Plan de Estudios 2009 PDF

PLAN DE ESTUDI OS 2009
Educacin bsica
Primaria
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
Alonso Lujambio Irazbal
SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA
Jos Fernando Gonzlez Snchez
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO CURRICULAR
Leopoldo F. Rodrguez Gutirrez
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO DE LA GESTIN E INNOVACIN EDUCATIVA
Juan Martn Martnez Becerra
DIRECCIN GENERAL DE MATERIALES EDUCATIVOS
Mara Edith Bernldez Reyes
DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN INDGENA
Rosalinda Morales Garza
DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN CONTINUA DE MAESTROS EN SERVICIO
Leticia Gutirrez Corona
Educacin bsica
Primaria
Plan de estudios 2009. Educacin bsica. Primaria fue elaborado por personal acadmico de la Direccin General
de Desarrollo Curricular, que pertenece a la Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica.
COORDI NACI N GENERAL
Leopoldo F. Rodrguez Gutirrez Noem Garca Garca
RESPONSABLES DE ASI GNATURAS
ESPAOL: Miguel ngel Vargas Garca MATEMTICAS: Hugo Balbuena Corro EXPLORACIN DE LA NATURALEZA Y LA SO-
CIEDAD: Ciencias Naturales Mara Elena Hernndez Castellanos, Csar Minor Jurez; Geografa Vctor Avendao Trujillo;
Historia Felipe Bonilla Castillo, Vernica Arista Trejo FORMACIN CVICA Y TICA: Jos Ausencio Snchez Gutirrez
EDUCACIN FSICA: Juan Arturo Padilla Delgado, Rosala Marisela Islas Vargas EDUCACIN ARTSTICA: Mara del Rosario
Rosas Escobedo COORDINADOR DEL SEGUIMIENTO A LA ETAPA DE PRUEBA: Enrique Morales Espinosa
ASI STENTES DE LA COORDI NACI N GENERAL
Rosa Mara Nicols Mora Rosa Iliana Puga Vzquez
COORDI NACI N EDI TORI AL
Felipe G. Sierra Beamonte
DISEO DE PORTADA Y DE INTERIORES
Ismael Villafranco Tinoco Susana Vargas Rodrguez
CORRECCIN
Erika Lozano Prez
FORMACIN
Marisol G. Martnez Fernndez
SEGUNDA EDICIN, 2009
PRIMERA REIMPRESIN, 2010
D. R. Secretara de Educacin Pblica, 2009
Argentina 28, Centro, C P 06020, Mxico, D F
ISBN 978-607-467-008-0
Impreso en Mxico
MATERIAL GRATUITO. Prohibida su venta
NDI CE
Prcscntacin
1. La cducacin bsica cn cl
contcxto intcrnacional y
nacional
2. Principalcs rctos para
olrcccr cducacin dc
calidad
3. lcmcntos ccntralcs cn
la dclinicin dcl nucvo
currculo
4. La articulacin curricular
dc la cducacin bsica
5. Compctcncias para la
vida y pcrlil dc cgrcso dc
la cducacin bsica
6. Caractcrsticas dcl plan y
los programas dc cstudio
7. Mapa curricular

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PRESENTACI N
La translormacin cducativa, plantcada cn cl Plan Nacional dc csarrollo
20072012, junto con los objctivos scnalados cn cl Programa Scctorial dc du
cacin 20072012 (Proscdu), han sido considcrados para dar scntido y ordcnar
las accioncs dc poltica cducativa cn cl Mxico dc las prximas dcadas. Con
basc cn cl artculo tcrccro constitucional y las atribucioncs quc lc otorga la
Lcy Gcncral dc ducacin, la Sccrctara dc ducacin Pblica propuso, como
objctivo lundamcntal dcl Proscdu, clcvar la calidad dc la cducacin para quc
los cstudiantcs mcjorcn su nivcl dc logro cducativo, cucntcn con mcdios para
tcncr acccso a un mayor bicncstar y contribuyan al dcsarrollo nacional (p. 11).
La principal cstratcgia para la consccucin dc cstc objctivo cn cducacin bsica
plantca la rcalizacin dc una rclorma intcgral dc la cducacin bsica, cn la quc
sc rctomc la nocin dc competencias, la cual pcrmita atcndcr los rctos quc cn
lrcnta cl pas dc cara al nucvo siglo, y coadyuvc a lograr una mayor articulacin
y mcjor clicicncia cntrc prccscolar, primaria y sccundaria.
Por su partc, la Alianza por la Calidad dc la ducacin, suscrita cn mayo
dcl 2008 por cl gobicrno lcdcral y cl Sindicato Nacional dc Trabajadorcs dc la
ducacin, cstablccc la ncccsidad dc impulsar la reforma de los enfoques, asigna-
turas y contenidos de la educacin bsica, con cl propsito dc lormar ciudadanos
ntcgros capaccs dc dcsarrollar todo su potcncial (p. 22).
Uno dc los clcmcntos ccntralcs dc csta rclorma intcgral cs la articulacin
curricular cntrc los nivclcs dc la cducacin bsica, cn cl mismo Proscdu sc
cstablccc: Los critcrios dc mcjora dc la calidad cducativa dcbcn aplicarsc a
la capacitacin dc prolcsorcs, la actualizacin dc programas dc cstudio y sus
contcnidos, los cnloqucs pcdaggicos, mtodos dc cnscnanza y rccursos didc
ticos. n cstc marco, la Subsccrctara dc ducacin 8sica discn, cntrc otras
accioncs, una nucva propucsta curricular para la cducacin primaria: durantc cl
ciclo cscolar 20082009 implcmcnt la primcra ctapa dc prucba dc los progra
mas dc cstudio dc primcro, scgundo, quinto y scxto grados cn 4 723 cscuclas dc
las distintas modalidadcs, tipos dc scrvicio y organizacin, csto, considcrando
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quc los ciclos primcro y tcrccro dc la cducacin primaria pcrmitiran vcr la
articulacin con los nivclcs adyaccntcs: prccscolar y sccundaria.
l prcscntc plan dc cstudios rccupcra opinioncs y obscrvacioncs dc cspc
cialistas, dircctivos, cquipos tcnicos y doccntcs, as como algunos rcsultados
dcrivados dc la primcra y scgunda ctapas dc prucba. Los rcsultados mostraron
la pcrtincncia dc gcncralizar la propucsta curricular cn todo cl pas cn primcro
y scxto grados. Por cllo, durantc cl ciclo cscolar 20092010 sc aplicaron los
programas dc cstudio cn su vcrsin rcvisada corrcspondicntcs a cstos grados.
c igual mancra, durantc csc ciclo cscolar cstuvicron a prucba los programas
para tcrccro y cuarto grados, y sc implcmcnt una scgunda ctapa dc prucba cn
aula para scgundo y quinto grados, para su gcncralizacin durantc cl ciclo csco
lar 20102011, micntras quc la gcncralizacin dc tcrccro y cuarto sc clcctuar
durantc cl ciclo cscolar 20112012.
l scguimicnto quc sc ha hccho durantc la ctapa dc prucba y la gcncrali
zacin, ha pcrmitido rcalizar nucvos ajustcs a los programas, a los matcrialcs
y a las cstratcgias dc actualizacin, cn tanto la inlormacin rccabada pcrmiti
conoccr la pcrtincncia dc sus cnloqucs, la organizacin dc los contcnidos y su
articulacin con los nivclcs adyaccntcs (primaria y sccundaria), asimismo, sc
conoccrn los apoyos quc rcquicrcn los macstros para su clicicntc aplicacin y
las implicacioncs dc cstos ajustcs cn la organizacin cscolar.
Para la rcnovacin dc cstc currculo y su articulacin con los nivclcs dc prccs
colar y sccundaria sc rctomaron apoyos lundamcntalcs, como cl plan dc cstudios
2004 dc cducacin prccscolar y cl plan dc cstudios y los programas dc cducacin
sccundaria 2006, los anlisis, documcntos y cstratcgias quc los hicicron posiblcs,
la cxpcricncia quc los cquipos tcnicos dc la Subsccrctara dc ducacin 8sica
han acumulado al rcspccto, la participacin dc los cquipos tcnicos cstatalcs, dc
algunos dc los Conscjos Consultivos !ntcrinstitucionalcs y las propucstas dc pro
lcsionalcs dc divcrsas institucioncs pblicas y organizacioncs ciudadanas.
La Rclorma !ntcgral dc la ducacin 8sica, y cn particular la articulacin
curricular, rcquicrcn la construccin dc conscnsos socialcs, cs dccir, somctcrlas
a la opinin dc divcrsas instancias socialcs y acadmicas, organizacioncs dc la
socicdad civil, doccntcs, dircctivos, madrcs y padrcs dc lamilia. stc proccso
scguir rcalizndosc cn coordinacin con las autoridadcs cducativas cstatalcs y
las rcprcscntacioncs sindicalcs dc doccntcs cn cada cntidad para lograr los con
scnsos ncccsarios quc impulscn una cducacin bsica articulada, quc garanticc
una lormacin dc calidad dc las luturas gcncracioncs.
La Sccrctara dc ducacin Pblica rcconocc quc para cl cumplimicnto dc
los propsitos cxprcsados cn un nucvo plan y programas dc cstudio sc rcquicrc
alrontar ancjos y nucvos rctos cn nucstro sistcma dc cducacin bsica. Ancjos,
como la mcjora continua dc la gcstin cscolar, y nucvos, como los quc ticncn
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su origcn cn las translormacioncs quc cn los planos nacional c intcrnacional
ha cxpcrimcntado Mxico cn los ltimos 15 anos: modilicacioncs cn cl pcr
lil dcmogrlico nacional, cxigcncia dc una mayor capacidad dc compctitivi
dad, slidos rcclamos socialcs por scrvicios pblicos clicicntcs y transparcntcs,
accntuada irrupcin dc las tccnologas dc la inlormacin y la comunicacin cn
divcrsas actividadcs productivas y culturalcs, cntrc otros. n cstc contcxto, para
lavorcccr cl logro dc los propsitos scnalados sc discnarn divcrsas cstratcgias
y accioncs: la actualizacin dc los macstros, cl mcjoramicnto dc la gcstin
cscolar y dcl cquipamicnto tccnolgico, as como cl lortalccimicnto y la divcr
silicacin dc los matcrialcs dc apoyo: rccursos bibliogrlicos, audiovisualcs c
intcractivos.
l discno y la pucsta cn luncin dc un nucvo currculo cs un lactor lun
damcntal cn la translormacin dc la cscucla, sin cmbargo, la Sccrctara dc
ducacin Pblica rcconocc quc stc cs nicamcntc un paso para avanzar
hacia la calidad dc los scrvicios. Por cllo, cn coordinacin con las autoridadcs
cducativas cstatalcs, brindar los apoyos ncccsarios a lin dc quc los plantclcs,
dircctivos y doccntcs cucntcn con los rccursos y las condicioncs ncccsarias para
rcalizar la tarca cncomcndada, y quc constituyc la razn dc scr dc la cducacin
bsica: brindar, cn todo Mxico, a quicncs cstn cn cdad cscolar, oportunida
dcs lormalcs para adquirir, dcsarrollar y cmplcar los conocimicntos, las habi
lidadcs, las actitudcs y los valorcs ncccsarios, no slo para scguir aprcndicndo
a lo largo dc su vida, sino para cnlrcntar los rctos quc imponc una socicdad
cn pcrmancntc cambio, dcscmpcnarsc dc mancra activa y rcsponsablc consigo
mismos y con la naturalcza, scr dignos micmbros dc su comunidad, dc Mxi
co y dcl mundo, y para quc participcn activamcntc cn la construccin dc una
socicdad ms librc y dcmocrtica pcro, sobrc todo, ms justa.
Contenido
stc imprcso sc componc dc sictc apartados. n cl apartado inicial sc analiza
a la cducacin bsica cn cl contcxto nacional c intcrnacional, cn cl scgundo
sc cxponcn los principalcs rctos idcntilicados quc cl pas ticnc para olrcccr
cducacin dc calidad, cn cl tcrccro sc dcscribcn los clcmcntos ccntralcs quc sc
considcraron para dclinir cl nucvo currculo dc cducacin primaria, cn cl cuarto
sc dclinc qu sc cnticndc por articulacin dc la cducacin bsica, cn cl quinto sc
prcscnta cl pcrlil dc cgrcso dc la cducacin bsica cn cl quc sc plasma la aspi
racin dcl stado mcxicano rcspccto al tipo dc ciudadano quc sc cspcra lormar
a lo largo dc la cducacin bsica, cn cl scxto sc rclicrcn cuatro caractcrsticas
quc son sustantivas cn cstc nucvo plan dc cstudios: la atcncin a la divcrsidad, la
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importancia dc la intcrculturalidad, cl nlasis cn cl dcsarrollo dc compctcncias
y la dclinicin dc los aprcndizajcs cspcrados cn cada grado y asignatura, as como
la incorporacin dc tcmas quc sc abordan cn ms dc un grado y asignatura. n
cl apartado sictc sc prcscnta la cstructura dcl mapa curricular dc la cducacin
bsica, dc mancra cspcclica, cl dc cducacin primaria y la organizacin dc las
asignaturas quc lo intcgran.
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1. LA EDUCACI N BSI CA EN EL CONTEXTO
I NTERNACI ONAL Y NACI ONAL
l trmino cducacin bsica cn la mayora dc los pascs hacc rclcrcncia a cdu
cacin obligatoria, y ha vcnido adquiricndo cnormc rclcvancia particularmcntc
a partir dc los anos cincucnta. !nicialmcntc aluda dc mancra cspcclica a la
cducacin primaria.
A cscala intcrnacional sc han cstablccido objctivos dc cobcrtura y calidad
para la cducacin bsica:
n la Conlcrcncia Mundial sobrc ducacin para Todos, cclcbrada cn Jom ticn,
Tailandia (1990), sc plantc la ncccsidad dc garantizar cl acccso univcrsal con
una visin ampliada para satislaccr las dcmandas bsicas dc aprcndizajc dc cada
pcrsona nino, jovcn o adulto. Asimismo, sc conliri a los micmbros dc una
socicdad la posibilidad y, a la vcz, la rcsponsabilidad dc rcspctar y cnriqucccr su
hcrcncia cultural, lingustica y cspiritual comn.
La Comisin !ntcrnacional sobrc la ducacin para cl Siglo xxi, prcsidida por
Jacqucs clors (1996), scnala cn su inlormc prcscntado a la uxvsco quc la cdu
cacin bsica ticnc quc llcgar, cn todo cl mundo, a los 900 milloncs dc adultos
anallabctos, a los 130 milloncs dc ninos sin cscolarizar y a los ms dc 100 millo
ncs dc ninos quc abandonan la cscucla antcs dc ticmpo. Adcms, puntualiza quc
los contcnidos cducativos dc cstc nivcl ticncn quc lomcntar cl dcsco dc aprcn
dcr, cl ansia y la alcgra por conoccr y, por lo tanto, cl aln y las posibilidadcs dc
acccdcr ms tardc a la cducacin durantc toda la vida.
La cclaracin Univcrsal dc los crcchos Lingusticos puntualiza quc los
pucblos indgcnas ticncn cl dcrccho a la cnscnanza dc la propia lcngua y cul
tura, asimismo dcclara quc la educacin debe estar siempre al servicio de la diver-
sidad lingstica y cultural, y las relaciones armoniosas entre diferentes comunidades
lingsticas de todo el mundo. Tambin scnala quc toda comunidad lingustica
ticnc dcrccho a una cducacin quc pcrmita a sus micmbros adquirir un cono
cimicnto prolundo dc su patrimonio cultural, as como cl mximo dominio
posiblc dc cualquicr otra cultura quc dcsccn conoccr.
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n cl Foro Mundial sobrc la ducacin, cclcbrado cn akar (2000), la co
munidad intcrnacional rcalirm su compromiso dc ascgurar cl acccso a una
cducacin primaria dc alta calidad para cl ano 2015. Asimismo, cn uno dc sus
puntos scnal: dada la enorme diversidad cultural que caracteriza a los pueblos
latinoamericanos, calidad educativa implica reconocer la necesidad de diversif icar
la oferta educativa a f in de asegurar no slo el respeto sino el fortalecimiento de las
diferentes culturas||. Gobiernos y sociedades debemos impedir que la diversif i-
cacin de los servicios de educacin bsica a los grupos culturales minoritarios siga
escondiendo una oferta empobrecida, aprovcchndosc dc quc cstos grupos no han
tcnido capacidad dc para cxigir nivclcs adccuados dc calidad cn cl scrvicio y
cn sus rcsultados.
n la Cumbrc dcl Milcnio (2000) tambin sc cstablccicron objctivos dc dc
sarrollo para cl ano 2015, conocidos como bjctivos dc dcsarrollo dc la oxu
para cl milcnio, cn cl mbito cducativo dcstacan: lograr la cnscnanza primaria
univcrsal y promovcr la igualdad cntrc los gncros y la autonoma dc la mujcr.
stc ltimo objctivo ticnc como uno dc sus indicadorcs, climinar las dcsigual
dadcs cntrc los gncros cn la cnscnanza primaria y sccundaria, prclcriblcmcn
tc para cl ano 2005, y cn todos los nivclcs dc la cnscnanza para cl 2015.
Como rcsultado dc los compromisos cstablccidos cn cl marco intcrnacio
nal, la cscolaridad obligatoria sc ha ido incrcmcntando. n la actualidad abar
ca la cducacin primaria y sccundaria, c incluso algunos sistcmas cducativos,
como cl caso mcxicano, han incorporado uno, dos o ms anos como obligato
rios cn la cducacin prccscolar, con cl propsito dc alcanzar un mcjor logro cn
las siguicntcs ctapas. s dccir, la cducacin bsica sc ha ido ampliando dc ma
ncra progrcsiva hasta alcanzar ocho, 11 o ms anos. s cvidcntc quc todos los
pascs ccntran sus cslucrzos cn cxtcndcrla a toda la poblacin cn cdad cscolar,
cs dccir, cn alcanzar la cobcrtura univcrsal.
c 1950 a 1980 sc obscrv cn !bcroamrica una acclcrada cxpansin dc
la matrcula y dc la invcrsin cconmica cn la cducacin bsica. n los anos
ochcnta cl aumcnto cn la matrcula sc mantuvo dcbido al incrcmcnto dcmo
grlico, sin cmbargo, sc prcscnt un cstancamicnto cn cl gasto social, vinculado
con la crisis dc las dcudas dc los pascs quc conlorman csta rcgin.
n los anos novcnta sc incrcmcnta nucvamcntc cl gasto cducativo, las
tasas dc crccimicnto poblacional sc rcduccn, sc discnan plancs cducativos dc
largo plazo quc sc convicrtcn cn polticas dc stado. Asimismo, sc lavorcci
la dcsccntralizacin y cl apoyo a sistcmas quc pcrmiticron tanto una mayor
autonoma como la modcrnizacin dc la gcstin. Un cjcmplo son los progra
mas compcnsatorios quc alicntan la participacin comunitaria y combatcn cl
rczago cducativo, impulsados por cl Conscjo Nacional dc Fomcnto ducativo
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(Conalc) cn Mxico, y por duco cn l Salvador. tros cslucrzos similarcs
lucron cl dc las 900 cscuclas cn Chilc, cl Plan Social ducativo cn Argcntina o
la scucla Nucva cn Colombia.
n cl inlormc 2007 dc los bjctivos dc dcsarrollo dcl milcnio sc aprccia
quc la tasa ncta dc matrcula cn la cscucla primaria cn las rcgioncs cn dcsarrollo
aumcnt dc 80 cn cl ano cscolar 19901991 a 88 cn cl ano cscolar 2004
2005. Sin cmbargo, aunquc sc ha rcducido cl nmcro dc ninos sin cscolarizar,
los datos dc matriculacin dcmucstran quc cn 2005 ccrca dc 72 milloncs dc
ninos cn cdad dc cstudiar primaria no la cursaban, dc los cualcs 57 cran ninas.
Asimismo, sc obscrva quc uno dc cada cinco ninos cn cdad dc cstudiar sccun
daria siguc cstando inscrito cn ccntros dc cducacin primaria.
n cstc scntido, cn los ltimos anos sc han rcalizado translormacioncs
cn cl rcconocimicnto dc la pluralidad cultural y lingustica dcl pas, lo cual
ha impactado cn cl mbito cducativo. n marzo dc 2003 sc aprobaron la Lcy
Gcncral dc los crcchos Lingusticos dc los Pucblos !ndgcnas y la rclorma a
la lraccin cuarta dcl artculo sptimo dc la Lcy Gcncral dc ducacin, don
dc sc rcconoccn y protcgcn los dcrcchos lingusticos dc los pucblos indgcnas
como partc dc los dcrcchos humanos, scnalndosc quc los hablantcs dc lcnguas
indgcnas tcndrn acccso a la cducacin obligatoria cn su propia lcngua y cn
cspanol.
Rcspccto a la univcrsalizacin dc la cducacin primaria cn Mxico, cntrc
1990 y 2005 tanto la tasa ncta dc matriculacin cn primaria como la tasa dc
allabctizacin dc jvcncs dc 15 a 24 anos son prcticamcntc univcrsalcs (99.4 y
97.3, rcspcctivamcntc). Sin cmbargo, sc rcconoccn problcmas para alcanzar la
misma cobcrtura cn las cntidadcs lcdcrativas y rcgioncs dc mayor marginacin,
y cntrc los grupos cn situacin dc vulncrabilidad, como los indgcnas (parti
cularmcntc las mujcrcs), los campcsinos, y la poblacin migrantc y aislada. La
siguicntc tabla mucstra algunos indicadorcs rclacionados con cl cumplimicnto
dc los objctivos dcl milcnio:
1
1 Resumen ejecutivo. Los objetivos de desarrollo del milenio en Mxico. Informe de avance 2005.
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OBJETI VOS DE DESARROLLO DEL MI LENI O
CUMPLI MI ENTO DE LOS OBJETI VOS 2 Y 3
(%)
META I NDI CADORES 1990 1995 2000 2003
Asegurar que para el ao
2015 todos los nios y las
nias puedan terminar un
ciclo completo de enseanza
primaria.
Tasa neta de matricula-
cin en primaria (seis a
11 aos de edad).
95.6 95.8 98.6 99.4
Eficiencia terminal
en educacin primaria.
70.1 80.0 86.3 89.3
Eliminar las desigualdades
entre mujeres y hombres
en la enseanza primaria y
secundaria, preferiblemente
para el ao 2005, y en todos
los niveles de la enseanza
antes del fin del ao 2015.
Nivel de logro
en el cumplimiento
de la meta.
94.3 93.9 95.3 95.4
La cobcrtura cn los nivclcs dc prccscolar y sccundaria, como pucdc obscr
varsc cn las siguicntcs tablas, tambin sc ha vcnido incrcmcntando.
COBERTURA EN EDUCACI N PREESCOLAR
I NDI CADOR 2001 2002 2003 2004
Tasa neta de matriculacin en educa-
cin preescolar (3 a 5 aos de edad).
51.2% 55.5% 58.6% 63.1%
COBERTURA EN EDUCACI N SECUNDARI A
I NDI CADOR 1990 1995 2000 2003
Tasa neta de nuevo ingreso a secundaria
(12 a 14 aos de edad).
n.d. n.d. 50.0% 56.0%
Tasa neta de matriculacin en secunda-
ria (12 a 14 aos de edad).
49.9% 56.0% 65.9% 72.4%
Eficiencia terminal en secundaria. 73.9% 75.8% 74.9% 79.7%
17
Convicnc dcstacar quc si bicn sc aprccian avanccs signilicativos cn la uni
vcrsalizacin dc la cducacin bsica y crccicntcs cslucrzos por mcjorar los lo
gros cducativos, tambin cs cicrto quc sc obscrva una accntuada dcvaluacin
dc la cscolaridad, ya quc, a dilcrcncia dc dcadas antcriorcs, cuando un cmplco
poda conscguirsc con scis anos dc cstudio, para obtcncr cl mismo cmplco hoy
sc dcmanda una cscolaridad supcrior a los 10 anos.
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2. PRI NCI PALES RETOS PARA OFRECER
EDUCACI N DE CALI DAD
2.1. Ofrecer respuesta educativa de calidad ante la creciente
fragmentacin demogrfica y la diversidad presente en el pas
Pcsc a quc las mcnorcs tasas dc crccimicnto dcmogrlico (1 comparado con
3.4 dc 1970) signilican una lranca dcscarga dc prcsin cn cuanto a dcmanda
cscolar, pcrsistc cl rcto dc lograr la cobcrtura univcrsal dc la cducacin bsica.
l quc 14 dc cada 100 ninos (scis cn la primaria y ocho cn la sccundaria vasc
tabla Principalcs indicadorcs dc cducacin bsica) no tcngan la oportunidad
dc asistir a la cscucla c intcractuar con un macstro cs un hccho dc cnormc
injusticia social, sobrc todo porquc csos ninos son micmbros dc los grupos po
blacionalcs cn situacioncs y contcxtos ms vulncrablcs (ruralcs, indgcnas, mi
grantcs, jornalcros, ninos cn situacin dc callc, ninos quc prcscntan ncccsidadcs
cducativas cspccialcs con o sin discapacidad, ctc.), grupos quc por lo rcgular
disponcn dc aulas prccarias y scrvicios cducativos quc llcgan a scr limitados
para atcndcr sus ncccsidadcs. As quc, si csos 14 dc cada 100 ninos tuvicra un
cspacio cscolar disponiblc, scguramcntc scra uno cn condicioncs prccarias. l
dcsalo cs, cntonccs, olrcccr cspacios y oportunidadcs cducativas a cstas pobla
cioncs con modalidadcs pcrtincntcs para ascgurar la calidad.
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PRI NCI PALES I NDI CADORES DE EDUCACI N BSI CA
I NDI CADOR
EDUCATI VO
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
Educacin preescolar
MATR CULA TOTAL 3 423 608 3 432 326 3 635 903 3 742 633 4 086 828 4 452 168
Atencin de 3 aos (%) 15.0 16.5 19.3 20.1 23.2 24.6
Atencin de 4 aos (%) 55.0 55.4 61.4 62.5 69.6 80.8
Atencin de 5 aos (%) 80.7 80.0 80.7 83.7 87.9 94.0
Atencin de 3, 4 y 5
aos (%)
50.2 50.6 53.7 55.2 60.3 66.9
Educacin primaria
MATR CULA TOTAL 14 792 258 14 843 381 14 857 191 14 781 327 14 652 879 14 548 194
Cobertura (%) 94.8 95.1 95.3 95.1 94.6 94.1
Desercin (%) 1.9 1.6 1.7 1.8 1.4 1.2
Reprobacin (%) 6.0 5.7 5.4 5.2 4.7 4.3
Eficiencia terminal (%) 86.3 87.7 88.2 88.7 90.0 91.8
Educacin secundaria
MATR CULA TOTAL 5 349 659 5 480 202 5 660 070 5 780 437 5 894 358 5 979 256
Absorcin (%) 91.8 93.4 94 .1 94 .7 95.0 94.9
Cobertura (%) 83.8 85.4 87.8 89.3 90.8 91.8
Desercin (%) 8.3 7.3 7.4 7.4 7.4 7.1
Reprobacin (%) 20.9 19.7 19.1 19.2 18.5 18.0
Eficiencia terminal (%) 74.9 77.7 78.4 78.9 78.4 79.2
Fuente: OCDE.
20
n cl documcnto Estudios sobre la educacin para la poblacin rural en Mxi-
co, prcparado por la uxvsco cn 2004, sc analiza cl dcsplazamicnto y la lrag
mcntacin dc la poblacin rural, cn l sc alirma:
La oricntacin dc cstos dcsplazamicntos ms linos, as como los intcrcstatalcs
podran ayudarnos a comprcndcr dc mcjor mancra la cmcrgcncia dc localida
dcs ruralcs dc 100 habitantcs o mcnos quc ha tcnido lugar cn la dcada dc los
novcnta. Un anlisis antropolgico dc cstos llujos migratorios nos ayudara a
comprcndcr las condicioncs dc vida y las translormacioncs culturalcs quc dc
vicncn dc cstos llujos migratorios. Lo nico quc por ahora cs posiblc alirmar
cs quc dc modo paralclo al crccimicnto dc las grandcs urbcs, cl nmcro dc
localidadcs ruralcs ha aumcntado dc la siguicntc lorma: cn 1970 haba alrcdc
dor dc 95 000 localidadcs dc mcnos dc 2 500 habitantcs (critcrio dcmogrlico
dc dclinicin dc comunidad rural). n 1990 haba 155 000 localidadcs rura
lcs. n 1995 haba 198 000 localidadcs, dc las cualcs 148 500 ticncn mcnos
dc 100 habitantcs.
l grado dc dispcrsin y lragmcntacin dc los grupos poblacionalcs sc ha
accntuado. Casi una cuarta partc dc los mcxicanos sc conccntra cn localidadcs
ruralcs con mcnos dc 2 500 habitantcs, dc stas, ccrca dc 150 mil localida
dcs ticncn mcnos dc 100 habitantcs. Gcncrar scrvicios cducativos para cllas
implica no slo un mayor costo, sino cl discno y la opcracin dc cstratcgias
apropiadas a cada situacin.
Las cscuclas con aulas multigrado son una constantc cn todo cl pas: ms dc
la mitad dc las cscuclas primarias (incluycndo Cursos Comunitarios atcndidos
por cl Conalc) posccn aulas cn dondc un prolcsor impartc al mismo ticmpo
dos, trcs, cuatro o hasta scis grados. Todo parccc indicar quc la lragmcntacin
dc la poblacin har quc la cscucla con aulas multigrado sc mantcnga, o incluso
sc incrcmcntc cn cl panorama cducativo nacional. As, lortalcccr las cstratcgias
para su atcncin cs una tarca prioritaria para cvitar quc ms dc 17
2
dc la
matrcula dc primaria, quc asistc a cscuclas multigrado, viva situacioncs dc dcs
vcntaja didctica, al cstar cn un cspacio cscolar con un macstro quc al mismo
ticmpo aticndc alumnos dc varios grados. Cabc dcstacar quc dcl total dc las
cscuclas multigrado, 60 pcrtcnccc a la modalidad dc primaria gcncral, 15 a
primaria indgcna y 25 a cursos comunitarios dcl Conalc.
Mxico cs un pas multicultural y plurilinguc, aspcctos quc sin duda rc
prcscntan una gran riqucza, sin cmbargo, atcndcr la gran divcrsidad cultural
2 Evaluacin externa de la Construccin de la Propuesta Educativa Multigrado 2005. Reporte final, 20 de diciembre de 2005. Elaborada por
el Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional.
21
y lingustica implica un rcto muy particular, y haccrlo con calidad incrcmcnta
la magnitud dcl rcto. No slo sc rcquicrcn cstratcgias curricularcs y dc gcs
tin cscolar pcrtincntcs, tambin haccn lalta macstros quc hablcn las lcnguas
matcrnas dc los alumnos, as como matcrialcs dc apoyo quc contribuyan a la
mcjora cducativa dc cstos grupos poblacionalcs, a lin dc promovcr una atcn
cin cducativa intcrcultural y bilinguc. Las cntidadcs con mayor matrcula cs
tudiantil indgcna cn cl nivcl dc cducacin primaria son: Chiapas, Gucrrcro,
axaca, Pucbla y \cracruz, quc rcncn ms dc 74 dcl total dc la matrcula dc
poblacin indgcna.
Scgn datos dcl xii Ccnso Gcncral dc Poblacin y \ivicnda 2000
3
la po
blacin inlantil indgcna dc scis a 14 anos luc dc 2 492 471 pcrsonas, dc las
cualcs 2 173 562 asistan a cducacin primaria. La atcncin cscolar dc ninas
y ninos indgcnas sc olrccc mayoritariamcntc cn cscuclas primarias gcncralcs
(61.4), slo una proporcin mcnor asistc a cscuclas dc la modalidad indgcna
(840 910, 38.6), lo quc no dcja dc tcncr un signo dc incquidad. La dcscrcin
y rcprobacin dc los ninos indgcnas sc dcbc cn gran partc a quc la olcrta cdu
cativa cst dcsarticulada dc la cultura y lcngua dc los alumnos, ya quc sc siguc
practicando la castcllanizacin como lorma nica dc cnscnanza cn las aulas. Sc
dcbc dcstacar quc uno dc los rctos ms importantcs cs haccr quc la modalidad
indgcna mcjorc y divcrsiliquc los scrvicios, pucs los rcsultados dc las cvalua
cioncs la colocan con los puntajcs ms bajos.
Rcspccto a la cobcrtura dc cducacin primaria por critcrio dc lcngua ind
gcna sc cstima quc actualmcntc sc aticndc a 50 dc las 65 lcnguas indgcnas quc
sc hablan cn Mxico. cntro dc cstas 50 lcnguas, ocho son las quc agrupan la
mayor conccntracin dc la matrcula atcndida (64.6).
4
Asimismo, cabc mcncionar quc sc cst incrcmcntando la incorporacin
dc ninos hablantcs dc lcnguas indgcnas a cscuclas primarias gcncralcs, dcbi
do a los proccsos dc migracin local. sto cst succdicndo principalmcntc cn
cntidadcs como Chiapas, Hidalgo, Mxico, axaca, Pucbla, San Luis Potos y
\cracruz.
3 XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Mxico, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, 2001.
4 Licenciatura en Educacin Primaria con Enfoque Intercultural Bilinge. Fundamentos y Estructura Curricular. Plan de estudios 1997,
Mxico, SEP, 2005.
22
HABLANTES DE LAS LENGUAS I ND GENAS MS EMPLEADAS EN MXI CO
LENGUA HABLANTES
Nhuatl 178 035 (21.2%)
Mixteco 87 802 (10.4%)
Tzeltal 76 424 (9.1%)
Tzotzil 64 179 (7.6%)
Hahu 37 108 (4.4%)
Mazateco 33 895 (4.0%)
Zapoteco 33 252 (4.0%)
Chol 32 501 (3.9%)
Otras 297 714 (35.4%)
La lragmcntacin dc las poblacioncs ruralcs cst cstrcchamcntc ligada con
algunos lcnmcnos complcmcntarios, como la intcnsa migracin hacia las po
blacioncs urbanas. stc lcnmcno ha gcncrado un incrcmcnto dc ascntamicn
tos irrcgularcs urbanomarginalcs. l sistcma cducativo dcbcr cstar atcnto al
tipo dc dcmanda quc cstas poblacioncs gcncran, dcsdc un punto dc vista pcda
ggico, la atcncin cducativa dc cstas poblacioncs hctcrogncas (por su procc
dcncia gcogrlica, cultural y lingustica, por sus cxpcctativas socialcs, hbitos,
ctc.), quc convivcn cn un mismo cspacio, cn una misma cscucla, cn una misma
aula, rcquicrc rcalizar ajustcs y adccuacioncs particularcs al modclo gcncral dc
atcncin.
Asimismo, hay otro lcnmcno prcscntc cn cl contcxto cducativo mcxi
cano: los hijos dc los jornalcros agrcolas migrantcs. A cstc rcspccto, dcsdc
hacc 26 anos, csto cs, dcsdc 1982, la Sccrctara dc ducacin Pblica vicnc
promovicndo la atcncin cducativa intcrcultural cn primaria y prccscolar, a
travs dc la coordinacin dc cslucrzos intcrinstitucionalcs dc los trcs nivclcs
dc gobicrno y dc organismos dc la socicdad civil. Sin cmbargo, las valoracio
ncs quc sc han rcalizado cn cstc mbito rcvclan la ncccsidad dc discnar un
modclo cducativo quc considcrc, adcms dc los clcmcntos acadmicos, las
condicioncs dc vida dc dicha poblacin. A continuacin sc mucstran algunos
datos rcvcladorcs:
5
5 Programa Nacional para la Equidad en la Educacin Bsica para Migrantes publicado en febrero del 2008 por el Programa de Educa-
cin Primaria para Nias y Nios Migrantes, de la Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa.
23
l Programa dc ducacin Prccscolar y Primaria para Ninas y Ninos Mi
grantcs (Pronim) opcra cn 21 cntidadcs, aunquc su cobcrtura cs cscasa, pucs
cubrc aproximadamcntc cntrc 5 y 8 dc la dcmanda cstimada.
Prcscnta una alta rotacin dc la planta doccntc.
l ticmpo promcdio dc trabajo diario cn cl aula cs dc trcs horas, durantc cin
co das a la scmana, las horas dc trabajo durantc un ciclo agrcola cscolar sc
calculan cn 300.
Sc cstima quc cn cl ciclo cscolar 20062007 cl Programa tuvo una cobcrtura
nacional dc 17 289 alumnos.
c cstos alumnos, 40 provicnc dc lamilias indgcnas, razn por la cual la
matrcula prcscnta condicioncs multilingucs.
Ms dc 65 son alumnos cxtracdad y aproximadamcntc 25 dc cstos alum
nos abandonan la cscucla para incorporarsc dc ticmpo complcto al trabajo
asalariado.
c los hijos (cntrc 5 y 14 anos dc cdad) dc lamilias agrcolas migrantcs 25
nunca ha asistido a la cscucla.
Las lamilias agrcolas migrantcs provicncn principalmcntc dc los cstados dc
Gucrrcro, axaca \cracruz, Pucbla c Hidalgo.
tro dc los grupos poblacionalcs ms vulncrablcs cs cl quc corrcspondc a
los alumnos quc prcscntan ncccsidadcs cducativas cspccialcs, con o sin disca
pacidad. Para atcndcr a csta poblacin la Sccrctara dc ducacin Pblica puso
cn marcha, dcsdc cl ano 2002, cl Programa Nacional dc Fortalccimicnto dc la
ducacin spccial y dc la !ntcgracin ducativa, cl cual ticnc como propsito
ccntral promovcr la igualdad dc oportunidadcs cn cl acccso, la pcrmancncia
y cl logro cducativo para los ninos, las ninas y los jvcncs con ncccsidadcs
cducativas cspccialcs, otorgando prioridad a los quc prcscntan discapacidad o
aptitudcs sobrcsalicntcs, mcdiantc cl lortalccimicnto dcl proccso dc atcncin
cducativa dc cstos alumnos y alumnas cn cl sistcma cducativo nacional. Las
cscuclas quc aticndcn alumnos quc prcscntan ncccsidadcs cducativas cspccialcs
son 20 786. n la siguicntc tabla pucdc obscrvarsc cmo sc distribuyc la ma
trcula quc asistc a los scrvicios dc cducacin cspccial.
24
MATR CULA DE LOS SERVI CI OS DE EDUCACI N ESPECI AL
Alumnos con discapacidad que presentan necesidades educativas
especiales y que son atendidos por los servicios de educacin especial
171 685
Alumnos con discapacidad visual 4 852
Alumnos con discapacidad auditiva 13 470
Alumnos con discapacidad intelectual 73 280
Alumnos con discapacidad motora 654
Otros 66 429
Alumnos con aptitudes sobresalientes 11 450
Alumnos con otra condicin, como problemas de comunicacin,
de conducta, de aprendizaje y rezago escolar
236 109
Total de alumnos con necesidades educativas especiales que asisten
a escuelas con servicios de educacin especial a nivel nacional
419 244
Fuente: Ficha de datos generales de educacin especial 2007-2008. (Esta informacin fue proporcio-
nada por los responsables de los servicios de educacin especial de las entidades federativas.)
l rcto dc atcndcr con calidad cducativa a las poblacioncs vulncrablcs
partc dc un principio irrcnunciablc dc cquidad. cbcmos accptar quc las nc
ccsidadcs dc cstas poblacioncs son dilcrcntcs a las quc ticncn las poblacioncs
lavorccidas y, por lo tanto, dcbcmos accptar quc cl scrvicio dcbc scr dilcrcntc
cn ambas: no pucdc olrcccrsc lo mismo a poblacioncs con dilcrcntcs nccc
sidadcs sin ricsgo dc pcrpctuar las dcsvcntajas. La cquidad cn cducacin no
signilica igualar los scrvicios quc sc olrcccn, signilica lograr la misma calidad
dc rcsultados cn poblacioncs dilcrcntcs.
2.2. Intensificar el combate al rezago educativo
Al igual quc los cslucrzos por clcvar la calidad cducativa, cl combatc al rczago cdu
cativo cs una dc las constantcs cn las polticas pblicas dcl scctor. stc apartado sc
rclicrc a dos tipos dc rczago: cl ligado a la cscolaridad, quc indica la proporcin dc
la poblacin quc no ha concluido su cducacin bsica, pcro quc dc acucrdo con su
cdad dcba habcrlo hccho, y cl rczago cn inlracstructura y cquipamicnto cscolar.
25
n cilras absolutas, la cscolaridad promcdio dc la poblacin mayor dc 15
anos cn Mxico cs dc 8.1 anos, micntras quc cl promcdio dc los pascs dc la
ocbv cs dc 12 anos. Si bicn csto signilica quc Mxico poscc un tcrcio mcnos
dcl promcdio dc los pascs dcsarrollados, habr quc considcrar quc cn 1970 la
cscolaridad cra apcnas dc 3.7 anos y quc hacc apcnas 15 anos sc instaur como
obligatoria la sccundaria. \isto as los avanccs han sido cxtraordinarios, cso cs
inncgablc.
n cilras rclativas, la situacin prcscnta aristas problcmticas. c la pobla
cin mayor dc 15 anos, 43.9 poco ms dc 30 milloncs dc mcxicanos no ha
concluido satislactoriamcntc su cducacin bsica, cs dccir, su cducacin sccun
daria. Aqu las accioncs a cmprcndcr dcbcn scr muchas c intcnsas, la mayora
dc cllas rccacn cn cl !nstituto Nacional para la ducacin dc los Adultos. Sin
cmbargo, cn scntido amplio, cl combatc al rczago cducativo dc la poblacin
mayor dc 15 anos rcsidc cn la capacidad prcvcntiva, por dccirlo dc algn modo,
quc un sistcma cducativo poscc para cvitar quc los ninos arribcn a los 15 anos
sin habcr concluido satislactoriamcntc su cducacin bsica. l rcto, adcms dc
alcanzar la cobcrtura univcrsal cn los trcs nivclcs dc cducacin bsica, cs incrc
mcntar la clicicncia tcrminal y la capacidad dc rctcncin, cvitando cl abandono
cscolar y cuidando la calidad dc los scrvicios.
n cuanto al rczago cn inlracstructura y cquipamicnto sc han buscado di
vcrsos mccanismos dc linanciamicnto: cl Programa Pcso a Pcso, con la concu
rrcncia dc los gobicrnos lcdcral y cstatal, la donacin dc los tcrrcnos por partc
dc los municipios, la participacin dc la poblacin local mcdiantc mano dc obra
gratuita, y los crditos cxtcrnos dc organismos intcrnacionalcs (8anco Mundial,
8anco !ntcramcricano dc csarrollo). Sin cmbargo, y a pcsar dc no cxistir un
diagnstico ccrtcro sobrc cl cstado quc guarda la inlracstructura cscolar, hay
indicadorcs quc mucstran quc pcrsistcn importantcs rczagos cn inlracstructura
y cquipamicnto, principalmcntc cn cducacin bsica, dcbido a la ampliacin dc
los scrvicios cducativos y al rpido avancc dc la tccnologa dc la inlormacin y
comunicacin.
2.3. Elevar la calidad de la educacin y el logro escolar
con principios de equidad
Como sc ha rcitcrado, la cobcrtura casi univcrsal cn cducacin bsica cs un
indicador positivo, pcro no cs sulicicntc si la calidad y los logros cducativos no
son los cspcrados. Los rcsultados dc las cvaluacioncs nacionalcs c intcrnacio
nalcs (Programa para la valuacin !ntcrnacional dc Alumnos Pisa, xa
mcn dc Calidad y Logro ducativo xcalc y valuacin Nacional dc Logro
26
Acadmico cn Ccntros scolarcs vxi~cv) olrcccn signos contundcntcs rcs
pccto a quc cn cstc rubro an hay mucho por haccr.
Scgn los rcsultados dc Pisa 2003, quc no son contrastantcs con los dc
2000, cl nivcl dc conocimicntos y habilidadcs dc los jvcncs mcxicanos dc 15
anos cn matcmticas y lcctura cs signilicativamcntc inlcrior al nivcl quc tic
ncn los dc pascs dcsarrollados. n matcmticas Mxico sc ubica por abajo dc
todos los pascs dc la ocbv, slo arriba dc Tncz, !ndoncsia y 8rasil, cn lcctura
succdc algo scmcjantc, cxccpto por 8rasil, quc cst un sitio ms arriba.
La cvaluacin dcl logro cducativo a travs dc instrumcntos dc aplicacin
masiva, a pcsar dc las limitacioncs quc ncccsariamcntc lc son inhcrcntcs,
6
rcsul
ta un importantc insumo para dar scguimicnto y corrcgir dcbilidadcs, y ahora,
cuando sc cst gcncrando un slido sistcma nacional dc cvaluacin, cs ncccsa
rio utilizar csta inlormacin cn lorma productiva.
Adcms dc las considcracioncs antcriorcs habr quc tomar cn cucnta los
divcrsos lactorcs quc inlluycn cn la calidad dc la cducacin y cn cl logro cscolar,
como son: la rcnovacin c implcmcntacin dcl currculo, las prcticas dc cnsc
nanza, la gcstin cscolar, cl ticmpo clcctivo dc clascs, cntrc otras condicioncs.
2.4. Articular curricularmente la educacin bsica
xistcn dos rclcrcntcs obligados para la articulacin: las actualcs rclormas dc
prccscolar y sccundaria. ntrc los rctos dc mayor urgcncia para cl nivcl prccs
colar sc pucdc mcncionar la lalta dc condicioncs cn inlracstructura y la carcncia
dc rccursos humanos, condicioncs ncccsarias para quc los ninos pucdan cursar
trcs anos dc prccscolar, como rcquisito para ingrcsar a la primaria a partir dcl
ano 2009. Asimismo, todava cxistcn tcmas pcndicntcs, como la casi nula pro
duccin dc matcrialcs dc apoyo didctico, la iniciacin dc los ninos al uso dc
las tccnologas, y la pcrtincncia cultural y lingustica quc dcbc cspccilicarsc cn
cl programa dc cducacin prccscolar.
Para cl caso dc la cducacin sccundaria sc busca ascgurar quc todos los
jvcncs cntrc 12 y 15 anos dc cdad tcngan acccso a la misma, la concluyan
(idcalmcntc cn trcs anos) y obtcngan una lormacin pcrtincntc y dc calidad
quc lcs pcrmita ingrcsar al sistcma dc cducacin mcdia supcrior.
6 Suponiendo que poseen la confiabilidad y la validez tcnica indispensable, ninguna prueba es capaz de capturar el currculo comple-
to de una asignatura o disciplina, y mucho menos cuando el centro de atencin de algunos aspectos curriculares es el proceso de una
actividad y no el producto. Con frecuencia las pruebas no le hacen justicia a las prcticas escolares.
27
3. ELEMENTOS CENTRALES EN LA DEFI NI CI N
DEL NUEVO CURR CULO
n la dclinicin dcl nucvo currculo para cducacin primaria sc considcraron
cuatro clcmcntos sustancialcs: la Rclorma dc ducacin Prccscolar, la Rclorma
dc ducacin Sccundaria, la innovacin cn la gcstin cscolar y cl uso dc las
tccnologas dc la inlormacin y la comunicacin cn los proycctos cducativos.
3.1. La Reforma de la Educacin Preescolar
La Rclorma dc la ducacin Prccscolar, rcalizada cn 2004, sc sustcnta cn la
ncccsidad dc tomar cn cucnta los aportcs rccicntcs dc la invcstigacin sobrc cl
dcsarrollo y aprcndizajc inlantilcs, dc modo quc cn la cscucla los ninos pcquc
nos tcngan oportunidadcs para continuar dcsarrollando las capacidadcs quc ya
posccn (dc pcnsamicnto, lcnguajc, rclacioncs intcrpcrsonalcs, cntrc otras).
La rclorma curricular dc la cducacin prccscolar ticnc como linalidad con
tribuir a la translormacin y al mcjoramicnto dc las prcticas pcdaggicas y dc
las conccpcioncs quc las sustcntan (crccncias sobrc cmo son y aprcndcn los
ninos pcqucnos y cul cs la luncin dc la cducacin prccscolar), dc modo quc
los pcqucnos dcsarrollcn las compctcncias cognitivas y socioalcctivas quc son
la basc para cl aprcndizajc pcrmancntc.
l propsito ccntral dc la rclorma curricular dc cstc nivcl cducativo ha sido
la translormacin y cl mcjoramicnto dc las prcticas pcdaggicas, oricntndo
las a lavorcccr cn los ninos cl dcsarrollo dc compctcncias, cllo implica cambios
cn las conccpcioncs quc por mucho ticmpo han prcdominado accrca dc los
ninos pcqucnos, sus proccsos dc dcsarrollo y aprcndizajc y, cn consccucncia,
accrca dc lo quc corrcspondc a la cscucla haccr para lavorcccr aprcndizajcs.
La rclorma cst cn marcha y cxistcn avanccs importantcs, sin cmbargo, los
ritmos y nivclcs dc comprcnsin, apropiacin y aplicacin dcl Programa varan
cntrc modalidadcs, cntidadcs, zonas cscolarcs y aun cntrc plantclcs, dcbido a
la divcrsidad dc condicioncs cn quc sc dcsarrolla cl proccso dc implcmcnta
28
cin. Para avanzar cn la consolidacin dc la rclorma cs ncccsario involucrar
cn clla a todo cl pcrsonal quc labora cn cstc nivcl cducativo, gcstionar rccursos
para gcncrar plazas ncccsarias y lortalcccr la inlracstructura, adcms, hacc lalta
mantcncr accioncs sistcmticas cn distintas lncas dc trabajo: a) continuar cl
fortalecimiento de la funcin directiva y de asesora, articuladas con sus cquiva
lcntcs para la cducacin primaria y la sccundaria, mismas quc sc conligurarn
como un allucntc dcl Sistcma Nacional dc Formacin y csarrollo Prolcsio
nal dc los Macstros, b) scguimicnto al proccso dc rclorma cn las cntidadcs
y modalidadcs, c) lortalccimicnto dcl trabajo pcdaggico dc las cducadoras y
d) dcsarrollo dc critcrios para la articulacin cntrc la cducacin prccscolar y la
cducacin primaria.
La cducacin prccscolar cs lundamcntal cn los proccsos dc dcsarrollo y
aprcndizajc dc los ninos pcqucnos y la cscucla dcbc olrcccr a todos oportuni
dadcs lormativas dc calidad, indcpcndicntcmcntc dc sus dilcrcncias sociocco
nmicas y culturalcs, csto a partir dcl rcconocimicnto dc las capacidadcs y po
tcncialidadcs quc posccn dcsdc cdadcs muy tcmpranas. Por csta razn, no basta
con quc los ninos pcqucnos asistan a la cscucla, sc rcquicrc quc sta ascgurc
cl dcsarrollo dc sus capacidadcs dc pcnsamicnto, quc constituycn la basc dcl
aprcndizajc pcrmancntc y dc la accin crcativa y clicaz cn divcrsas situacioncs
socialcs.
Con la obligatoricdad dcl prccscolar sc puso cn marcha y sc cst impul
sando una rclorma pcdaggica dc cstc nivcl cducativo, a lin dc quc los ninos
vivan una cxpcricncia lormativa para dcsarrollar sus compctcncias intclcctualcs
y socioalcctivas. La translormacin dc las prcticas cducativas tradicionalcs
cs cl principal objctivo dc la rclorma y, cn rclacin con cllo, las doccntcs dc
cducacin prccscolar
7
sc cncucntran cn un proccso dc lormacin quc implica
cambios cn sus conccpcioncs y lormas dc trabajo. Los cslucrzos por dar cum
plimicnto al mandato dc lcy quc hacc obligatorio cl prccscolar ha tcnido impli
cacioncs no slo cn cl incrcmcnto dc la matrcula y la opcracin dcl scrvicio cn
gcncral, sino cn cl trabajo pcdaggico dc las doccntcs dc cducacin prccscolar.
Adcms, an sc vc alcctado cl dcrccho dc muchos ninos y ninas para acccdcr a
la cducacin bsica dc calidad dcsdc cdadcs tcmpranas.
A cuatro anos dc publicado cl dccrcto quc hacc obligatoria la cducacin
prccscolar para la poblacin dc 3 a 5 anos dc cdad, cl panorama no cs alcntador:
no slo no sc ha cumplido con los plazos cstablccidos cn cuanto a cobcrtura y
la prcsin linancicra scguir crccicndo, sino quc cxistcn signos prcocupantcs dc
quc la calidad dc los scrvicios dista mucho dc scr la dcscablc. sto cs comprcn
7 Nos referimos a las docentes, pues la mayora de quienes imparten la educacin preescolar son mujeres; desde luego, no excluimos
con el uso de este trmino a los varones docentes de este nivel.
29
siblc si sc asumc quc cl sistcma cducativo nacional sc cncucntra somctido a la
tcnsin quc provoca la masilicacin dc un scrvicio cn dctrimcnto dc la calidad
dcl mismo.
La pucsta cn marcha dc la rclorma cducativa ha plantcado la supcracin dc
dos grandcs rctos: a) la gcstin administrativa y linancicra para la opcracin dcl
scrvicio y b) la gcstin tcnicopcdaggica. l primcro no ha sido supcrado, y
para lograrlo sc rcquicrc rcoricntar los alcanccs dc la rclorma. l scgundo cst
supcditado a una clicicntc cjccucin dcl primcro.
tro dc los grandcs rctos dc la rclorma dc prccscolar cs considcrar quc
cstc programa dcbc tomar cn cucnta la divcrsidad cultural y lingustica quc sc
aticndc cn cl nivcl, y valorar los posiblcs cambios y adccuacioncs al currculo
para atcndcr con pcrtincncia a toda la poblacin.
Las tcndcncias actualcs cn accioncs dc dcsarrollo humano plantcan quc la
cducacin a cdadcs tcmpranas rcprcscnta una cxcclcntc oportunidad para scn
tar las bascs dc una slida lormacin dc los individuos, y cjccutada dc mancra
clicicntc rcsulta social y cconmicamcntc muy rcntablc, sobrc todo si sc oricnta
a las poblacioncs cn dcsvcntaja, ya quc csto prcvicnc rczagos cducativos. Los
costos socialcs y cconmicos quc rcprcscnta cl rcvcrtir los rczagos cducativos
son muy altos.
3.2. La Reforma de la Educacin Secundaria
A partir dc 2006 sc cmpcz a aplicar un nucvo currculo cn la cducacin sc
cundaria, cn cl ciclo cscolar 20082009 sc concluy la gcncralizacin dcl tcr
ccr grado, sin cmbargo su consolidacin cs an una tarca pcndicntc, sin csta
consolidacin la articulacin dc toda la cducacin bsica no scr posiblc. n la
gcncralizacin sc prcscntaron dilicultadcs dcbido a la hctcrogcncidad dcl nivcl
dc sccundaria, no slo por sus modalidadcs (gcncral, tcnica, tclcsccundaria),
sino por las condicioncs dc opcracin cn los cstados (y dcntro dc cllos, cn las
distintas rcgioncs).
La cducacin sccundaria busca ascgurar quc todos los jvcncs dc cntrc 12
y 15 anos dc cdad tcngan acccso a la misma, la concluyan (idcalmcntc cn trcs
anos) y obtcngan una lormacin pcrtincntc y dc calidad quc lcs pcrmita ingrc
sar al sistcma dc cducacin mcdia supcrior.
Antc los rcsultados poco cxitosos dc las cvaluacioncs Pisa 2000, cn cl ano
2002 sc inici una rcvisin prolunda dcl nivcl dc sccundaria, ya quc los dcsalos
ms signilicativos sc cncucntran ah: 18 dc cada 100 cstudiantcs rcprucban
alguna matcria y slo 79 dc cada 100 concluycn sus cstudios cn cl ticmpo
quc cstablccc cl plan dc cstudios. As pucs, no slo cs lundamcntal lograr la
30
univcrsalidad cn la cducacin sccundaria, incrcmcntando la absorcin (94.9)
y la cobcrtura (91.8), sino lograr quc disminuya la tasa dc rcprobacin y au
mcntc la clicicncia tcrminal. sto implica translormar las prcticas doccntcs
cn las cscuclas sccundarias, a lin dc promovcr aprcndizajcs clcctivos cn todos
los cstudiantcs, as como rcnovar la gcstin dc las cscuclas gcncrando las con
dicioncs para quc doccntcs y dircctivos trabajcn colaborativamcntc y asuman
como cquipo la rcsponsabilidad cn cl aprcndizajc dc todos sus cstudiantcs cn
cstc nivcl.
Un comcntario cspccial dcbc haccrsc rcspccto a la tclcsccundaria. Con una
traycctoria dc crccimicnto acclcrado, con algunos xitos, pcro tambin con sig
nos scvcros dc abandono, cstc modclo cducativo rcquicrc scr lortalccido para
clcvar la calidad dc los aprcndizajcs y la clicicncia tcrminal. Los rcsultados dc
las cvaluacioncs indican quc la tclcsccundaria arroja puntajcs mucho ms bajos,
cn comparacin con las otras modalidadcs, pcro adcms sc dcbc consolidar a
la tclcsccundaria como un mccanismo lundamcntal para ascgurar la cobcrtura
cducativa con calidad cn la lasc tcrminal dc la cducacin bsica.
sta modalidad ticnc la potcncialidad dc lograr cubrir scctorcs quc las mo
dalidadcs gcncral y tcnica dc sccundaria no pucdcn abarcar, dcbido a las con
dicioncs propias dc las comunidadcs. Quc 22 dc la poblacin dcl nivcl sc cn
cucntrc cn csta modalidad, indica quc no cs nicamcntc una hcrramicnta para
atcndcr cl problcma dc la cobcrtura, sino cs tambin uno dc los rclcrcntcs quc
pcrmitcn ubicar cl problcma dc la calidad cn la cducacin.
n cstc scntido, sc rcquicrc lortalcccr cl modclo pcdaggico dc la tclcsc
cundaria ponicndo nlasis cn la lormacin dc macstros, la produccin y con
solidacin dc los matcrialcs cducativos ncccsarios y cl abatimicnto dcl rczago
tccnolgico quc muchos plantclcs dc tclcsccundaria mucstran.
sto implica un lucrtc y dccidido trabajo intcrscctorial quc involucra no
nicamcntc a la Subsccrctara dc ducacin 8sica, sino tambin a actorcs tan
variados como cl Conscjo Nacional dc Fomcnto ducativo (Conalc), la ircc
cin Gcncral dc ducacin !ndgcna, cl !nstituto Nacional para la ducacin
dc los Adultos (ixv~), la ircccin Gcncral dc Tclcvisin ducativa (bc:vv),
la Comisin Nacional dc Libros dc Tcxto Gratuitos (Conalitcg) y cl Comit
Administrador dcl Programa Fcdcral dc Construccin dc scuclas (c~vvcv),
cntrc otros.
3.3. La innovacin en la gestin escolar
Para quc la rcnovacin curricular rcsultc clicaz sc rcquicrc no slo un compro
miso por partc dc los divcrsos actorcs involucrados, sino tambin cstratcgias
31
para cstablcccr condicioncs cscolarcs, cstructuralcs y organizacionalcs quc ha
gan ms clicicntc cl uso dc rccursos, pcrmitan rcspondcr dc mcjor mancra a
los rctos, incorporcn aspcctos innovadorcs a la prctica cducativa, gcncrcn c
impulscn una cultura digital cntrc los actorcs dc la cducacin y rcarticulcn los
mccanismos organizacionalcs dc la cducacin.
Los rctos actualcs dc la primaria sc ccntran cn clcvar la calidad cducativa
dc las rcas tradicionalmcntc trabajadas, y cn incorporar al currculo y a las ac
tividadcs cotidianas: cl aprcndizajc sostcnido y clicicntc dc una scgunda lcngua
como asignatura dc ordcn cstatal, lortalcccr cl carctcr dc las asignaturas dc
ducacin Fsica y ducacin Artstica y la rcnovacin dc la asignatura du
cacin Cvica por la dc Formacin Cvica y tica, la ampliacin dcl horario
para cl dcsarrollo dc actividadcs artsticas y lsicas, cn cl caso dc cscuclas dc
ticmpo complcto, la rcnovacin dc los objctivos dc aprcndizajc y la aplicacin
dc nucvas cstratcgias didcticas. stos rctos dcmandan un proccso dc innova
cin cn trminos dc gcstin cducativa.
l sistcma cducativo nacional dcmanda actualmcntc mayor intcraccin y
coordinacin cntrc todos sus agcntcs y una mcjor gcstin institucional, a la
altura dc las cxigcncias dcl siglo xxi, as como rcplantcar los csqucmas actualcs
dc linanciamicnto dc participacin social, las lormas dc colaboracin y las cs
tratcgias conjuntas quc pcrmitan combatir problcmas dc la cducacin como
cl rczago c impulsar la calidad dcsdc los cstados a partir dc sus propias cx
pcricncias. n csc scntido, sc hacc cvidcntc la ncccsidad dc gcncrar nucvas
hcrramicntas dc gcstin cscolar quc rcnucvcn las quc actualmcntc opcran y quc
pcrmitan colocar a la comunidad cscolar cn cl ccntro dc atcncin dc las polti
cas cducativas c involucrarla cn los proccsos dc mcjora dc los ccntros cscolarcs.
Por cllo, sc prccisa cl lortalccimicnto dc clcmcntos como la participacin cn
los programas cstratgicos quc impulsa la Sccrctara dc ducacin Pblica, la
plancacin para cl cjcrcicio dc los montos dc apoyo, la institucionalizacin dc
la coopcracin y la dclimitacin dc la misma.
stas cstratcgias cn su conjunto pcrmitirn articular compromisos quc
cmancn dcsdc la propia comunidad cscolar, sin pcrdcr dc vista la pcrspcctiva
dc la calidad con cquidad, cl dcsarrollo dc compctcncias para la vida y la gobcr
nabilidad dcmocrtica, como pilarcs dc la cducacin.
3.4. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin
en los proyectos educativos
n Mxico divcrsos proycctos cducativos sc basan cn cl cmplco dc tccnologas
dc inlormacin y comunicacin (:ic) como rccurso para incrcmcntar la calidad
32
dc la cnscnanza o para aumcntar la cobcrtura. A continuacin sc dcscribcn los
ms rcprcscntativos.
l uso dc las :ic cn la cducacin bsica sc rcmonta a 1983, con cl Proyccto
Galilco quc la svv rcaliz conjuntamcntc con la Fundacin Arturo Roscnbluc
th. n 1985 sc puso cn marcha cl programa Computacin lcctrnica cn la
ducacin 8sica (Cocba), oricntado a utilizar la computadora cn cl aula como
apoyo didctico. sta cxpcricncia sirvi dc basc para quc cn 1997 cl !nstituto
Latinoamcricano dc la Comunicacin ducativa (iicv) y la svv, pusicran cn
marcha cl proyccto Rcd scolar con cl propsito dc clcvar la calidad dc la
cducacin bsica a travs dc proycctos colaborativos, actividadcs pcrmancntcs,
cursos y tallcrcs cn lnca.
Postcriormcntc, cl iicv puso cn opcracin la 8ibliotcca igital dc Rcd s
colar para apoyar principalmcntc a la cducacin bsica, mcdiantc la produccin
dc publicacioncs digitalcs intcgradas cn scrvicios cstandarizados dc consulta cn
intcrnct, a travs dc bascs dc datos y dcl administrador dc bibliotccas digitalcs.
n 1995 inicia su opcracin la Rcd Satclital dc Tclcvisin ducativa (du
sat). s un sistcma digitalizado dc scnal rcstringida, quc cucnta con ms dc
35 000 cquipos rcccptorcs cn cl sistcma cducativo mcxicano. A travs dc du
sat sc transmitc la tclcsccundaria mcxicana.
A partir dc 1996 sc han pucsto cn marcha divcrsos proycctos, cntrc los quc
dcstacan los siguicntcs:
Sccundarias para cl Siglo xxi (Scc 21). stc proyccto proponc cl uso dc las
tccnologas dc la comunicacin y la inlormacin como hcrramicntas para la
cnscnanza dc las distintas asignaturas quc conlorman cl currculo dc la cscuc
la sccundaria, y proporciona matcrialcs cducativos cspcclicamcntc discnados
para aprovcchar los rccursos quc olrcccn csas tccnologas. !ncorpora divcrsos
rccursos tccnolgicos, como cl vidco cn lormato digital, cl acccso a intcrnct,
calculadoras algcbraicas para la cnscnanza dc las matcmticas y soltwarc cspc
cializado para los laboratorios quc apoyan la cnscnanza dc la lsica, la qumica
y la biologa.
Portal Scpicnsa. s un portal cducativo cn intcrnct quc intcgra contcnidos
dc instancias pblicas, privadas, socialcs y dc los provccdorcs dc matcrialcs
cducativos para la cducacin bsica.
La nscnanza dc las Matcmticas con Tccnologa (mat). Proponc incorpo
rar dc lorma sistcmtica y gradual cl uso dc las :ic a la cscucla sccundaria p
blica para la cnscnanza dc las matcmticas, con basc cn un modclo pcdaggico
oricntado a mcjorar y cnriqucccr los contcnidos curricularcs.
nscnanza dc las Cicncias con Tccnologa (cit). Ticnc como objctivo princi
pal contribuir al mcjoramicnto dc la cnscnanza dc las cicncias cn la sccundaria
33
a partir dcl uso dc la tccnologa. stc modclo abarca las trcs rcas dc cicn
cias naturalcs quc corrcspondcn al plan curricular 1993 dc la cscucla sc
cundaria, contcmpla para cllo una misma cstructura conccptual, didctica y
tccnolgica, promovicndo la intcgracin sobrc la visin dc la cicncia y no la
lragmcntacin disciplinaria. l modclo tambin abarca divcrsos nivclcs dc
accrcamicnto dcl cstudiantc hacia la cicncia, por lo quc la cstructura con la
quc cstn lormuladas sus cxpcricncias y actividadcs dc aprcndizajc constitu
ycn una gua amplia y divcrsa por la quc los alumnos pucdcn conlrontar sus
idcas sobrc los distintos lcnmcnos as como construir una rcprcscntacin
cada vcz ms ccrcana a la dc la cicncia. stc proyccto cst coordinado por
la svv y cl iicv.
nscnanza dc las Cicncias a travs dc Modclos Matcmticos ( vc~::). stc
modclo surgc como producto dc la cxpansin cn cuanto a tcmas curricularcs
y hcrramicntas dc los modclos matcit. Las actividadcs quc sc incluycn
cn los matcrialcs dc vc~:: buscan apoyar la cnscnanza, cn cducacin sc
cundaria, dc la lsica, la qumica y la biologa, con un cnloquc ccntrado cn la
modclacin matcmtica, por lo tanto las actividadcs tambin son dc utilidad
para abordar algunos contcnidos matcmticos.
l proyccto dc nscnanza dc la Fsica con Tccnologa (lit) cs cl rcsultado dc
la adaptacin dcl modclo canadicnsc Tcchnology nhanccd Scicncc Sccon
dary !nstruction (:vssi) a la cnscnanza dc la lsica cn la cscucla sccundaria
cn Mxico. Las hcrramicntas sclcccionadas para cstc modclo posibilitan un
tratamicnto lcnomcnolgico dc los conccptos cn lsica. Sc intcgran al currcu
lo dc Fsica las dilcrcntcs tccnologas (computadoras, cquipo dc multimcdia,
scnsorcs, comunicacin a distancia, corrco clcctrnico, intcrnct, cntrc otros),
as como cl cquipo dc laboratorio tradicional.
Sistcma nciclomcdia: cn cl ciclo cscolar 20042005 sc introducc nciclo
mcdia cn quinto y scxto grados dc cducacin primaria. s una hcrramicnta
dirigida a ninos y macstros quc incorpora los libros dc tcxto gratuito digitali
zados y otros matcrialcs cducativos cn multimcdia.
Habilidadcs digitalcs para todos. n cl ano 2007 la svv gcncra un nucvo pro
yccto cducativo dcnominado Habilidadcs digitalcs para todos, cuyas cstratc
gias son guiadas por cuatro cjcs dc accin: a) mcjora dc la calidad cducativa,
b) dcsarrollo dc cstndarcs cn cducacin bsica, c) mcjora cn la lormacin y
capacitacin dc doccntcs y luncionarios dc la cducacin bsica, y d) la cva
luacin dcl sistcma con basc cn cstndarcs nacionalcs. Adcms, plantca la
incorporacin dc cquipos dc cmputo cn las cscuclas para uso pcdaggico por
los doccntcs y los alumnos, junto con csqucmas dc alta intcractividad para
lavorcccr la cnscnanza y cl aprcndizajc, y cl dcsarrollo dc habilidadcs digitalcs.
An no sc ha pucsto cn prctica cstc proyccto.
34
Asimismo, sc han rcalizado algunos cstudios dc scguimicnto y cvaluacin a
divcrsas cxpcricncias cn cl cmplco dc la tccnologa, dcntro dc los cualcs dcstacan:
La cvaluacin dc la ctapa piloto dc v:~:.
8
n los rcsultados dc la invcstigacin
sc scnala quc sc obscrva un progrcso signilicativo dc la poblacin cstudiada
cn cl lapso dc un ciclo cscolar, cn cuanto al uso dc un lcnguajc simblico ms
abstracto quc cl quc sc rcgistra al inicio dcl cstudio, cn cl quc prcdominaba cl
lcnguajc natural y numrico, adcms, un alto porccntajc (75) dc cstudian
tcs con un historial prcvio dc lracaso cn matcmticas quc lograron acrcditar cl
curso con rcsultados no muy dilcrcntcs dc los alcanzados por los cstudiantcs
ms avanzados, cntrc otros hallazgos. n cuanto a la asimilacin por partc dcl
macstro dcl modclo dc uso dc la tccnologa para la cnscnanza, sc cncontr quc
al cabo dc un ciclo cscolar los macstros dcscubricron un modo dc intcrcambio
dc idcas matcmticas o cicntlicas con los alumnos a travs dc la tccnologa y dc
las actividadcs discnadas, adcms dc pcrcatarsc dc sus propias dclicicncias
conccptualcs cn matcria dc cnscnanza.
La cvaluacin dc la ctapa piloto dc lit.
9
Los rcsultados dc la invcstigacin
mucstran quc alumnos, cuyo historial acadmico no mostraba rcsultados muy
satislactorios, a travs dc su participacin cn cl proyccto lograron dcsarrollar
habilidadcs, ganaron scguridad y cl cstmulo ncccsario para cslorzarsc cn man
tcncr su nucvo rol cn cl aula, cambiaron su pcrccpcin dc la lsica y lograron una
mayor dcdicacin al cstudio. n cuanto a la asimilacin por partc dcl macstro
dcl modclo dc uso dc la tccnologa para la cnscnanza, sc obscrv quc cl grado
cn cl cambio dcl papcl dcl macstro dcntro dcl aula rcsult un lactor dccisivo
cn los rcsultados dc los alumnos, adcms, los alumnos cuyos prolcsorcs supc
raron cl obstculo dc la cnscnanza tradicional, obtuvicron mcjorcs rcsultados
cn cuanto al aprcndizajc signilicativo dc los conccptos dc la lsica. ntrc otros
aspcctos, sc mcnciona quc uno dc los clcctos dcstacados dcl uso dc la tccnologa
ocurri cn cl rca dc los conocimicntos dc lsica, pucs para la prcparacin dc
clasc con las actividadcs discnadas cn cl proyccto los prolcsorcs cnlrcntaron sus
conccpcioncs crrncas, dctcctaron rcas dc conocimicnto cn las quc sc scntan
ms inscguros y tuvicron la ncccsidad dc prcpararsc a mayor prolundidad.
cbido a la globalizacin, cl mancjo dc las :ic cs un rcqucrimicnto para cl
mundo laboral. n cl caso dc la cducacin indgcna dcpcndcr dc la posibilidad
8 Ma. Teresa Rojano Ceballos (ed.), Enseanza de la fsica y las matemticas con tecnologa: modelos de transformacin de las prcticas y
la interaccin social en el aula, Mxico, Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados. Departamento de Matemtica Educativa, IPN/
SEP, 2006.
9 Ibid.
35
dc la concctividad quc tcngan cstas poblacioncs cncrga, rcd tclclnica, capa
citacin, insumos y mantcnimicnto. c igual mancra, sc dcbc considcrar quc
los proycctos cducativos basados cn cl uso dc las :ic ticncn quc tomar cn cucn
ta la divcrsidad cultural y lingustica dc la poblacin a la quc van dirigidos.
Cabc scnalar quc no obstantc quc cn cl sistcma cducativo nacional sc han
tcnido divcrsas cxpcricncias cn cl cmplco dc la tccnologa y sc han llcvado a
cabo cstudios dc scguimicnto y cvaluacin dc algunas dc cllas, sin cmbargo sc
rcquicrc rcalizar un anlisis dctallado y sistcmtico para probar las lortalczas y
las rcas dc oportunidad cn la implcmcntacin dc cstos proycctos.
36
4. LA ARTI CULACI N CURRI CULAR DE LA EDUCACI N BSI CA
La articulacin dc la cducacin bsica cs rcquisito lundamcntal para cl cumpli
micnto dcl pcrlil dc cgrcso contcnido cn cl ltimo nivcl cducativo dcl subsistcma.
!mplica intcgrar los nivclcs prccscolar, primaria y sccundaria como un trayccto
lormativo cn cl quc haya consistcncia cntrc los conocimicntos cspcclicos, las
habilidadcs, y las actitudcs y los valorcs, csto cs, dcl dcsarrollo dc compctcncias,
a lin dc scntar las bascs para cnlrcntar las ncccsidadcs dc la socicdad lutura.
Si bicn sc rcconocc quc los plancs y programas dc cstudio dc cducacin
primaria, rcnovados a partir dcl Acucrdo Nacional para la Modcrnizacin dc la
ducacin 8sica dc 1993, han cstado sujctos a rcvisioncs constantcs cntrc las
quc dcstaca la quc sc hizo al programa dc spanol dc primaria (2000) csto no
ha sido sulicicntc para haccrlos corrcspondcr con los actualcs cambios socialcs,
culturalcs y cicntlicos. n consccucncia, una accin prioritaria para ascgurar
una cducacin bsica dc calidad cs la oportuna y accrtada articulacin curricu
lar cntrc los trcs nivclcs.
A partir dc las rclormas quc sc rcalizaron cn cducacin prccscolar (2004)
y cducacin sccundaria (2006) sc cstablccicron las bascs dcl pcrlil dc cgrcso dc
la cducacin bsica cn gcncral y dc la articulacin cntrc la lormacin bsica y la
cducacin mcdia supcrior. Asimismo, sc scnal la ncccsidad dc llcvar a cabo un
proccso dc rcvisin dc la cducacin primaria para articularla con cl ltimo ano
dc prccscolar y cl primcro dc sccundaria.
Una vcz quc prccscolar y sccundaria han tcnido rclormas sustancialcs, cl
rcto rcsidc cn su articulacin con la primaria, quc al mismo ticmpo cs cl ni
vcl ms consolidado hasta cl momcnto. Por cllo, sc idcntilica la urgcncia dc
rcalizar adccuacioncs al currculo dc cducacin primaria y rcplantcar los ma
tcrialcs cducativos, atcndicndo a las rclormas dc prccscolar y sccundaria, al
mismo ticmpo quc sc busca incorporar mccanismos dc innovacin cducativa
para lortalcccr las actividadcs quc sc rcalizan cn cstc nivcl, as como lrmulas
novcdosas dc gcstin cscolar.
Los rctos dc la primaria sc ccntran cn clcvar la calidad y cn incorporar
al currculo y a las actividadcs cotidianas: la rcnovacin dc los contcnidos dc
37
aprcndizajc y nucvas cstratcgias didcticas, cl cnloquc intcrcultural, cl uso dc las
tccnologas dc la inlormacin y la comunicacin como apoyo para la cnscnanza
y cl aprcndizajc, cl aprcndizajc dc una lcngua matcrna, sca lcngua indgcna o
cspanol, y una lcngua adicional (indgcna, cspanol o ingls) como asignatura dc
ordcn cstatal, la rcnovacin dc la asignatura ducacin Cvica por Formacin
Cvica y tica, y la innovacin dc la gcstin cducativa.
La articulacin dc la cducacin bsica dcbc cntcndcrsc dcsdc una pcrs
pcctiva quc supcrc la conccpcin quc rcducc cl dcsarrollo curricular slo a la
rcvisin, actualizacin y articulacin dc los plancs y programas. Sc rcquicrc
partir dc una visin quc incluya los divcrsos aspcctos quc conlorman cl dcsa
rrollo curricular cn su scntido ms amplio, cs dccir, cl conjunto dc condicio
ncs y lactorcs quc haccn lactiblc quc los cgrcsados alcanccn los cstndarcs dc
dcscmpcno: los conocimicntos, las habilidadcs, las actitudcs y los valorcs. sos
aspcctos y sus caractcrsticas son los siguicntcs.
El currculo. n trminos gcncralcs, sc cnticndc por currculo cl conjunto dc
contcnidos, ordcnado cn luncin dc una particular conccpcin dc cnscnanza,
quc incluyc oricntacioncs o sugcrcncias didcticas y critcrios dc cvaluacin,
con la linalidad dc promovcr cl dcsarrollo y cl aprcndizajc dc los alumnos.
Para cllo, cl currculo dcbc scr congrucntc con los proccsos dc dcsarrollo y dc
aprcndizajc dc los ninos y los adolcsccntcs, pcrtincntc a las ncccsidadcs cdu
cativas dc los alumnos, rclcvantc a las dcmandas y ncccsidadcs socialcs. n la
construccin dcl currculo las propucstas programticas dc cada nivcl, moda
lidad y grado dcbcn articularsc adccuadamcntc con los nivclcs prcccdcntcs y
consccucntcs, as como garantizar quc la cxtcnsin y prolundidad dc contcni
dos sc cstablczcan dc acucrdo con lo quc divcrsos trabajos dc invcstigacin cn
didcticas cspcclicas mucstran quc los alumnos pucdcn cstudiar y aprcndcr
con ayuda dcl macstro y dc divcrsos matcrialcs.
Los maestros y las prcticas docentes. Como agcntcs lundamcntalcs dc la in
tcrvcncin cducativa, los macstros son los vcrdadcros agcntcs dcl dcsarrollo
curricular, por lo quc dcbcrn participar cn propucstas dc lormacin inicial,
actualizacin y dcsarrollo prolcsional, para rcalizar su prctica doccntc dc
mancra clcctiva, aplicar con xito los nucvos programas cn cl aula y atcndcr
a los rcqucrimicntos cducativos quc la divcrsidad dc la poblacin cscolar lc
dcmandc.
Convicnc tcncr prcscntc quc la pucsta cn prctica dcl currculo, pcsc a quc
dcbc scr cuidadosamcntc plancada, cs sicmprc, para un prolcsor, una activi
dad crcativa alcjada dc toda rutina y dc rcsultados prcviamcntc pautados. Las
intcraccioncs quc cl macstro logra gcncrar cntrc los alumnos, la calidad dc las
actividadcs quc proponc, la comprcnsin y cl mancjo prolundo y crcativo dc
38
los cnloqucs dc las asignaturas y dc los contcnidos, los rccursos didcticos quc
utiliza, son cl rcsultado dc prcticas doccntcs rcllcxivas c innovadoras.
La tarca doccntc sc dcbc dcsarrollar como un proccso llcxiblc con gran
capacidad dc adaptabilidad y crcatividad, cxigc la conlormacin dc rcdcs dc
macstros para un trabajo ms ccrcano cntrc cllos quc lcs pcrmita intcrcam
biar las cxpcricncias quc vivcn da a da cn cl contacto con los alumnos para
comcntar sus propucstas y apoyarsc mutuamcntc, para compartir los xitos y
dcsacicrtos como un proccso pcrmancntc dc cvaluacin y dc aprcndizajc cntrc
parcs, as como para dclinir los traycctos lormativos sobrc lo quc a partir dc
csas cxpcricncias considcrcn ncccsario para mcjorar su labor.
Los medios y materiales de apoyo . Conlormados por los rccursos didcticos quc
lacilitan la cnscnanza cn cl aula, los mcdios y matcrialcs dc apoyo dcbcrn scr
adccuados a las condicioncs dcl cntorno social, cultural y lingustico. s dcsca
blc quc a los mcdios cxistcntcs sc agrcgucn los nucvos rccursos, rcsultado dcl
avancc cn las :ic. Lo importantc cs garantizar una rclacin congrucntc cntrc
cl dcsarrollo dc los campos lormativos, la cnscnanza dc los contcnidos y cl
mancjo dc las nucvas :ic, as como ascgurar cn los macstros las compctcncias
ncccsarias para su aprovcchamicnto pcdaggico.
La gestin escolar. st conlormada por cl conjunto dc aspcctos y condicioncs
ncccsarias para quc las comunidadcs cducativas adquicran autonoma, idcnti
liqucn problcmas y contribuyan a su solucin, por mcdio dc la translormacin
dcl trabajo cn cl aula y dc la organizacin cscolar, a lin dc quc los intcgrantcs
dc la comunidad cscolar vivan ambicntcs cstimulantcs para cl cstudio y cl
trabajo. La gcstin cscolar dcbcr ccntrar la atcncin cn cl cumplimicnto dc
su razn dc scr: cl cstudio, la cnscnanza y cl aprcndizajc, y dc csta mancra csta
blcccr mccanismos para alcanzar los propsitos lormativos. Como partc dc la
gcstin cscolar sc incluycn dos aspcctos quc ticncn rcpcrcusin cn las lormas
dc trabajo dc las cscuclas c incidcn cn las condicioncs cn quc sc rcalizan cl
cstudio, la cnscnanza y cl aprcndizajc, cstos aspcctos son: la normatividad cs
colar y los rccursos con quc cucntan las cscuclas, incluycndo la inlracstructura.
La gcstin cscolar quc apunta al logro cducativo procura la organizacin y cl
luncionamicnto cscolar quc abrcn cspacios a la participacin dc los padrcs,
tutorcs y comunidad cn gcncral dc mancra organizada, y al luncionamicnto
dcl rgano tcnico.
Los alumnos. l ccntro dc la intcrvcncin cducativa y cl rclcrcntc lundamcn
tal dc todos los aspcctos dcl dcsarrollo curricular lo constituycn los alumnos.
Para cllo cs ncccsario tcncr prcscntc quincs son los ninos y los adolcsccntcs y
particularmcntc rcconoccr la divcrsidad social, cultural, lingustica, tnica, cn
cstilos y ritmos dc aprcndizajc dc los alumnos quc vivcn cn cada una dc las
rcgioncs dcl pas.
39
As, una cducacin bsica articulada curricular y pcdaggicamcntc slo
pucdc scr rcsultado dc la coordinacin dc los aspcctos dcl dcsarrollo curricular,
dc la comunicacin pcrmancntc y clcctiva dc todas las instancias quc conlor
man la Subsccrctara dc ducacin 8sica, autoridadcs cducativas cstatalcs,
dircctivos, macstros, padrcs dc lamilia, los alumnos y los dilcrcntcs scctorcs
socialcs.
40
5. COMPETENCI AS PARA LA VI DA Y PERFI L
DE EGRESO DE LA EDUCACI N BSI CA
n cl mundo contcmpornco cada vcz son ms altos los nivclcs cducativos
rcqucridos a hombrcs y mujcrcs para participar cn la socicdad y rcsolvcr pro
blcmas dc carctcr prctico. n cstc contcxto cs ncccsaria una cducacin bsica
quc contribuya al dcsarrollo dc compctcncias amplias para mcjorar la mancra
dc vivir y convivir cn una socicdad cada vcz ms complcja, por cjcmplo, cl uso
clicicntc dc hcrramicntas para pcnsar, como cl lcnguajc la tccnologa, los sm
bolos y cl propio conocimicnto, la capacidad dc actuar cn grupos hctcrogncos
y dc mancra autnoma.
La invcstigacin cducativa ha buscado prccisar cl trmino competencias, co
incidicndo cn quc stas sc cncucntran cstrcchamcntc ligadas a conocimicntos
slidos, ya quc su rcalizacin implica la incorporacin y la movilizacin dc
conocimicntos cspcclicos, por lo quc no hay compctcncias sin conocimicntos.
Una compctcncia implica un sabcr haccr (habilidadcs) con sabcr (conocimicn
to), as como la valoracin dc las consccucncias dc csc haccr (valorcs y actitu
dcs). n otras palabras, la manilcstacin dc una compctcncia rcvcla la pucsta
cn prctica dc conocimicntos, habilidadcs, actitudcs y valorcs para cl logro dc
propsitos cn contcxtos y situacioncs divcrsas, por csta razn sc concibc a la
compctcncia como la movilizacin dc conocimicntos (Pcrrcnoud, 1999). Lo
grar quc la cducacin bsica contribuya a la lormacin dc ciudadanos con cstas
caractcrsticas implica plantcar cl dcsarrollo dc compctcncias como propsito
cducativo ccntral.
5.1. Las competencias para la vida
Las compctcncias movilizan y dirigcn todos cstos componcntcs hacia la con
sccucin dc objctivos concrctos, son ms quc cl sabcr, cl sabcr haccr o cl sabcr
scr. Las compctcncias sc manilicstan cn la accin dc mancra intcgrada. Posccr
slo conocimicntos o habilidadcs no signilica scr compctcntc: sc pucdcn co
41
noccr las rcglas gramaticalcs, pcro scr incapaz dc rcdactar una carta, sc pucdcn
cnumcrar los dcrcchos humanos y, sin cmbargo, discriminar a las pcrsonas con
alguna discapacidad.
La movilizacin dc sabcrcs (sabcr haccr con sabcr y con concicncia rcs
pccto dcl impacto dc csc haccr) sc manilicsta tanto cn situacioncs comuncs dc
la vida diaria como cn situacioncs complcjas y ayuda a visualizar un problcma,
poncr cn jucgo los conocimicntos pcrtincntcs para rcsolvcrlo, rccstructurarlos
cn luncin dc la situacin, as como cxtrapolar o prcvcr lo quc hacc lalta. Algu
nos cjcmplos dc cstas situacioncs son: discnar y aplicar una cncucsta, organizar
una actividad, cscribir un cucnto o un pocma, cditar un pcridico. c cstas
cxpcricncias sc pucdc cspcrar una toma dc concicncia dc cicrtas prcticas so
cialcs y comprcndcr, por cjcmplo, quc cscribir un cucnto no cs slo cucstin dc
inspiracin, pucs dcmanda trabajo, pcrscvcrancia y mtodo.
Las compctcncias quc aqu sc proponcn contribuirn al logro dcl pcrlil dc
cgrcso y dcbcrn dcsarrollarsc dcsdc todas las asignaturas, procurando quc sc
proporcioncn oportunidadcs y cxpcricncias dc aprcndizajc quc scan signilica
tivas para todos los alumnos.
Competencias para el aprendizaje permanente . !mplican la posibilidad dc aprcn
dcr, asumir y dirigir cl propio aprcndizajc a lo largo dc la vida, dc intcgrarsc a
la cultura cscrita, as como dc movilizar los divcrsos sabcrcs culturalcs, lingus
ticos, socialcs, cicntlicos y tccnolgicos para comprcndcr la rcalidad.
Competencias para el manejo de la informacin . Sc rclacionan con la bsquc
da, idcntilicacin, cvaluacin, sclcccin y sistcmatizacin dc inlormacin, cl
pcnsar, rcllcxionar, argumcntar y cxprcsar juicios crticos, analizar, sintctizar,
utilizar y compartir inlormacin, cl conocimicnto y mancjo dc distintas lgi
cas dc construccin dcl conocimicnto cn divcrsas disciplinas y cn los distintos
mbitos culturalcs.
Competencias para el manejo de situaciones . Son aqucllas vinculadas con la po
sibilidad dc organizar y discnar proycctos dc vida, considcrando divcrsos as
pcctos, como los histricos, socialcs, polticos, culturalcs, gcogrlicos, ambicn
talcs, cconmicos, acadmicos y alcctivos, y dc tcncr iniciativa para llcvarlos a
cabo, administrar cl ticmpo, propiciar cambios y alrontar los quc sc prcscntcn,
tomar dccisioncs y asumir sus consccucncias, cnlrcntar cl ricsgo y la inccrti
dumbrc, plantcar y llcvar a bucn trmino proccdimicntos o altcrnativas para la
rcsolucin dc problcmas, y mancjar cl lracaso y la dcsilusin.
Competencias para la convivencia . !mplican rclacionarsc armnicamcntc con
otros y con la naturalcza, comunicarsc con clicacia, trabajar cn cquipo, tomar
acucrdos y ncgociar con otros, crcccr con los dcms, mancjar armnicamcn
tc las rclacioncs pcrsonalcs y cmocionalcs, dcsarrollar la idcntidad pcrsonal
42
y social, rcconoccr y valorar los clcmcntos dc la divcrsidad tnica, cultural y
lingustica quc caractcrizan a nucstro pas, scnsibilizndosc y sintindosc partc
dc clla a partir dc rcconoccr las tradicioncs dc su comunidad, sus cambios
pcrsonalcs y dcl mundo.
Competencias para la vida en sociedad . Sc rclicrcn a la capacidad para dccidir y
actuar con juicio crtico lrcntc a los valorcs y las normas socialcs y culturalcs,
proccdcr a lavor dc la dcmocracia, la libcrtad, la paz, cl rcspcto a la lcgalidad
y a los dcrcchos humanos, participar tomando cn cucnta las implicacioncs
socialcs dcl uso dc la tccnologa, participar, gcstionar y dcsarrollar actividadcs
quc promucvan cl dcsarrollo dc las localidadcs, rcgioncs, cl pas y cl mundo,
actuar con rcspcto antc la divcrsidad sociocultural, combatir la discriminacin
y cl racismo, y manilcstar una concicncia dc pcrtcncncia a su cultura, a su pas y
al mundo.
5.2. El per fil de egreso de la educacin bsica
l pcrlil dc cgrcso dc la cducacin bsica ticnc un papcl muy importantc cn cl
proccso dc articulacin dc los trcs nivclcs (prccscolar, primaria y sccundaria)
quc constituycn csta ctapa dc cscolaridad obligatoria. Las razoncs dc scr dc
dicho pcrlil son las siguicntcs:
1. clinir cl tipo dc cstudiantc quc sc cspcra lormar a lo largo dc la cducacin
bsica.
2. Scr un rclcrcntc comn, tanto para la dclinicin dc los contcnidos como para
las oricntacioncs didcticas quc guan cl cstudio dc las asignaturas quc lorman
cl currculo.
3. Scrvir dc basc para valorar la clicacia dcl proccso cducativo.
l pcrlil dc cgrcso plantca un conjunto dc rasgos quc los cstudiantcs dcbcrn
mostrar al trmino dc la cducacin bsica, como garanta dc quc podrn dcscn
volvcrsc cn cualquicr mbito cn cl quc dccidan continuar su dcsarrollo. ichos
rasgos son cl rcsultado dc una lormacin quc dcstaca la ncccsidad dc dcsarrollar
compctcncias para la vida, quc adcms dc conocimicntos y habilidadcs incluycn
actitudcs y valorcs para cnlrcntar con xito divcrsas tarcas. l logro dc los rasgos
dcl pcrlil dc cgrcso suponc una tarca compartida cntrc los campos dc conoci
micnto quc intcgran los plancs dc cstudio dc la cducacin bsica.
Los plancs y programas dc cstudio dc prccscolar, primaria y sccundaria
sc han construido dc mancra articulada y con cl principio gcncral dc quc la
cscucla cn su conjunto y cn particular los doccntcs dirijan los aprcndizajcs dc
43
los alumnos, mcdiantc cl plantcamicnto dc dcsalos intclcctualcs, cl anlisis y
la socializacin dc lo quc stos produccn, la consolidacin dc lo quc sc aprcndc
y su utilizacin cn nucvos dcsalos para scguir aprcndicndo. As, cl paso dc los
alumnos por la cscolaridad bsica sc har dc mancra cohcrcntc y sin traslapcs
o vacos cn las divcrsas lncas dc cstudio.
Como rcsultado dcl proccso dc lormacin a lo largo dc la cscolaridad b
sica, cl alumno mostrar los siguicntcs rasgos:
Utiliza cl lcnguajc oral y cscrito para comunicarsc con claridad y lluidcz c a)
intcractuar cn distintos contcxtos socialcs y culturalcs. Adcms, poscc las
hcrramicntas bsicas para comunicarsc cn una lcngua adicional.
Argumcnta y razona al analizar situacioncs, idcntilica problcmas, lormula b)
prcguntas, cmitc juicios, proponc solucioncs y toma dccisioncs. \alora los
razonamicntos y la cvidcncia proporcionada por otros y pucdc modilicar,
cn consccucncia, los propios puntos dc vista.
8usca, sclccciona, analiza, cvala y utiliza la inlormacin provcnicntc dc c)
divcrsas lucntcs.
!ntcrprcta y cxplica proccsos socialcs, cconmicos, linancicros, culturalcs d)
y naturalcs para tomar dccisioncs individualcs o colcctivas, cn luncin dcl
bicn comn.
Conocc y cjcrcc los dcrcchos humanos y los valorcs quc lavorcccn la e)
vida dcmocrtica, acta y pugna por la rcsponsabilidad social y cl apcgo
a la lcy.
Asumc y practica la intcrculturalidad como riqucza y lorma dc convivcn f )
cia cn la divcrsidad social, tnica, cultural y lingustica.
Conocc y valora sus caractcrsticas y potcncialidadcs como scr humano, g)
sabc trabajar cn cquipo, rcconocc, rcspcta y aprccia la divcrsidad dc capaci
dadcs cn los otros, y cmprcndc y sc cslucrza por lograr proycctos pcrsonalcs
o colcctivos.
Promucvc y asumc cl cuidado dc la salud y dcl ambicntc, como condicio h)
ncs quc lavorcccn un cstilo dc vida activo y saludablc.
Aprovccha los rccursos tccnolgicos a su alcancc, como mcdios para co i)
municarsc, obtcncr inlormacin y construir conocimicnto.
Rcconocc divcrsas manilcstacioncs dcl artc, aprccia la dimcnsin csttica j)
y cs capaz dc cxprcsarsc artsticamcntc.
44
6. CARACTER STI CAS DEL PLAN
Y LOS PROGRAMAS DE ESTUDI O
l plan y los programas dc cstudio dc cducacin primaria dan continuidad a
los plantcamicntos dcl plan y los programas dc cstudio dc cducacin sccunda
ria 2006 cn rclacin con trcs clcmcntos sustantivos: a) la divcrsidad y la intcr
culturalidad, b) cl nlasis cn cl dcsarrollo dc compctcncias y c) la incorporacin
dc tcmas quc sc abordan cn ms dc una asignatura.
10
La diversidad y la interculturalidad. l tratamicnto dc csta tcmtica no sc
limita a abordar la divcrsidad como un objcto dc cstudio particular, por cl
contrario, las asignaturas buscan quc los alumnos comprcndan quc los gru
pos humanos lorman partc dc dilcrcntcs culturas, con lcnguajcs, costumbrcs,
crccncias y tradicioncs propias. Asimismo, sc rcconocc quc los alumnos ticncn
ritmos y cstilos dc aprcndizajc dilcrcntcs y quc cn algunos casos prcscntan
ncccsidadcs cducativas cspccialcs asociadas a alguna discapacidad pcrmancntc
o transitoria. n cstc scntido sc prctcndc quc las ninas y los ninos rcconozcan
la pluralidad como una caractcrstica dc su pas y dcl mundo, y quc la cscucla
sc convicrta cn un cspacio dondc la divcrsidad pucda aprcciarsc y valorarsc
como un aspccto cotidiano dc la vida.
La atcncin a la divcrsidad y a la intcrculturalidad cs una propucsta para
mcjorar la comunicacin y la convivcncia cntrc comunidadcs con distintas ca
ractcrsticas y culturas, sicmprc particndo dcl rcspcto mutuo. sta conccpcin
sc traducc dcsdc las asignaturas cn propucstas prcticas dc trabajo cn cl aula,
sugcrcncias dc tcmas y cnloqucs mctodolgicos. Sc busca rclorzar cl scntido
dc pcrtcncncia c idcntidad social y cultural dc los alumnos, as como tomar
cn cucnta las distintas cxprcsioncs dc la divcrsidad quc caractcrizan a nucstro
pas y a otras rcgioncs dcl mundo.
10 Caractersticas del Plan y los programas de estudio, en Educacin bsica. Secundaria, Plan de Estudios 2006, Secretara de Educacin
Pblica, 2006.
45
nfasis en el desarrollo de competencias y def inicin de aprendizajes esperados. l
plan y los programas dc cstudio propician quc los alumnos moviliccn sus sa
bcrcs dcntro y lucra dc la cscucla, csto cs, quc logrcn aplicar lo aprcndido cn
situacioncs cotidianas y considcrcn, cuando sca cl caso, las posiblcs rcpcrcu
sioncs pcrsonalcs, socialcs o ambicntalcs, por lo quc plantca cl dcsarrollo dc
compctcncias. s dccir, sc prctcndc lavorcccr quc los alumnos adquicran y
apliqucn conocimicntos, as como lomcntar actitudcs y valorcs quc lavorczcan
la convivcncia, y cl cuidado y rcspcto por cl ambicntc.
A lin dc oricntar cl trabajo dc los macstros rcspccto al dcsarrollo dc las
compctcncias cstablccidas, los programas dc cstudio cxprcsan, adcms dc
los contcnidos quc sc abordarn, los aprcndizajcs quc sc cspcra los alumnos
logrcn cn cada grado y cn cada asignatura. sto pucdc lacilitar la toma dc
dccisioncs dc los macstros. Los aprcndizajcs cspcrados tambin son un im
portantc rclcrcntc para mcjorar la comunicacin y colaboracin cntrc prolc
sorcs, alumnos y padrcs dc lamilia.
Incorporacin de temas que se abordan en ms de una asignatura. Una dc las prio
ridadcs cn cducacin primaria cs lavorcccr cn los alumnos la intcgracin dc
sabcrcs y cxpcricncias dcsarrolladas cn las distintas asignaturas dc cada uno
dc los grados. Sc busca quc dicha intcgracin rcsponda a los rctos dc una so
cicdad quc cambia constantcmcntc y quc rcquicrc quc todos sus intcgrantcs
actcn con rcsponsabilidad antc cl mcdio natural y social, la vida y la salud, y la
divcrsidad cultural. n cstc contcxto, dc mancra progrcsiva cn cada uno dc los
grados cn dilcrcntcs asignaturas sc abordan contcnidos quc lavorcccn cl dcsa
rrollo dc actitudcs, valorcs y normas dc intcrrclacin. ichos contcnidos cstn
conlormados por tcmas quc contribuycn a propiciar una lormacin crtica, a
partir dc la cual los alumnos rcconozcan los compromisos y las rcsponsabili
dadcs quc lcs atancn con su pcrsona y con la socicdad cn quc vivcn.
spcclicamcntc, los tcmas quc sc dcsarrollan dc mancra transvcrsal cn
cducacin primaria sc rclicrcn a igualdad dc oportunidadcs cntrc las pcrsonas
dc distinto scxo, cducacin para la salud, cducacin vial, cducacin dcl con
sumidor, cducacin linancicra, cducacin ambicntal, cducacin scxual, cduca
cin cvica y tica, y cducacin para la paz.
stas tcmticas dcbcn scr cl hilo conductor dc la rcllcxin y la prctica cdu
cativa cn la cscucla. La rcllcxin dc todos los actorcs cducativos sobrc la posicin
quc ticncn cn rclacin con los valorcs y actitudcs quc sc lavorcccn cn cl mbito
cscolar, lamiliar y social cs un aspccto cscncial para lograr quc los alumnos dcsa
rrollcn dichos valorcs y actitudcs. Asimismo, cs lundamcntal tcncr prcscntcs las
condicioncs socioculturalcs y cconmicas dc las alumnas y los alumnos y propiciar
quc cl trabajo cscolar incluya tcmas y situacioncs dc rclcvancia social y tica.
46
7. MAPA CURRI CULAR
Los campos lormativos y las asignaturas quc conlorman cl mapa curricular dc
la cducacin bsica sc han dclinido y organizado con la linalidad dc dar cum
plimicnto a los propsitos lormativos cstablccidos cn cl pcrlil dc cgrcso dc la
cducacin bsica.
A partir dc las rclormas a los currculos dc cducacin prccscolar y sccunda
ria, cl tramo dc la cducacin primaria luc pcrdicndo vigcncia dc mancra pau
latina, por lo quc, con la Rclorma !ntcgral dc la ducacin 8sica, sc prctcndc
articular las asignaturas quc conlorman los currculos cn uno solo quc mucstrc
una mayor intcgracin cntrc los cnloqucs y contcnidos dc las asignaturas, asc
gurc su vinculacin y cl cumplimicnto dc las compctcncias quc los cstudiantcs
dcbcrn dcsarrollar y poncr cn prctica. stos trcs currculos cstn oricntados
por los cuatro campos lormativos dc la cducacin bsica: Lenguaje y comuni-
cacin, Pensamiento matemtico, Exploracin y comprensin del mundo natural y
social, y Desarrollo personal y para la convivencia.
Para lincs cxplicativos, los campos lormativos quc componcn cl nivcl prc
cscolar y las asignaturas dc cducacin primaria y sccundaria sc han organizado
dc lorma vcrtical y horizontal, cn un csqucma quc pcrmitc aprcciar la sccucn
ciacin cntrc cstos campos y asignaturas, pcro quc, al scr un csqucma, no pcr
mitc prcscntar dc mancra cxplcita todas las intcrrclacioncs quc cxistcn cntrc
cllas. n consccucncia, la ubicacin dc los campos lormativos y las asignaturas
sc ccntra cn sus principalcs vinculacioncs, as como cn la importancia quc rc
vistcn como antcccdcntc o subsccucntc dc la disciplina.
Por lo tanto, cs importantc aclarar quc los campos lormativos dc prccsco
lar no sc corrcspondcn dc mancra cxclusiva con una o algunas asignaturas dc
la cducacin primaria o sccundaria. Los trcs nivclcs dc la cducacin bsica sc
vinculan cntrc s, cntrc otras lormas, a travs dc la rclacin quc cstablcccn los
campos y las asignaturas por la naturalcza dc los cnloqucs, propsitos y contc
nidos quc promucvcn a lo largo dc la cducacin bsica.
47
A continuacin sc dcscribcn los campos y asignaturas quc componcn cl
mapa curricular dc la cducacin bsica:
xploracin dc la Naturalcza y la Socicdad cs una asignatura quc sc cursa cn
los primcros dos grados dc la primaria y comprcndc contcnidos dc las asig
naturas Cicncias Naturalcs, Historia y Gcograla, as como contcnidos dcl
campo dc la tccnologa.
studio dc la ntidad dondc \ivo cs una asignatura quc sc cursa cn tcrccr
grado dc primaria y comprcndc contcnidos dc las asignaturas Gcograla c
Historia, as como contcnidos dcl campo dc la tccnologa.
Los campos lormativos dc cducacin prccscolar csarrollo pcrsonal y so
cial y xprcsin y aprcciacin artstica ticncn vnculos lormativos con las
asignaturas Cicncias Naturalcs, Historia y Gcograla, aunquc por critcrios dc
csqucmatizacin sc cncucntran ubicadas como antcccdcntcs dc las asignaturas
Formacin Cvica y tica, ducacin Fsica y ducacin Artstica, con las
cualcs tambin manticncn cstrccha vinculacin.
Para cl caso dc Asignatura statal: lcngua adicional cs ncccsario scnalar quc
su propsito cs lomcntar quc los alumnos curscn dcsdc cl ltimo grado dc
prccscolar hasta scxto dc primaria la cnscnanza dc una lcngua adicional, la
cual pucdc scr la lcngua matcrna, lcngua dc scnas mcxicana, una lcngua cx
tranjcra o cl cspanol como scgunda lcngua, para cl caso dc los alumnos quc
tcngan una lcngua indgcna como lcngua matcrna. Los contcnidos dc csta
asignatura scrn sclcccionados y discnados por cada cntidad, a partir dc los
lincamicntos nacionalcs y dc acucrdo con las caractcrsticas, las ncccsidadcs y
los intcrcscs dc sus alumnos.
Sc dcbc scnalar quc todas las asignaturas dcl mapa curricular dc cducacin
bsica compartcn dc mancra transvcrsal una scric dc tcmas y propucstas didc
ticas oricntadas para brindar y dcsarrollar cn los cstudiantcs las compctcncias
ncccsarias para su lormacin pcrsonal, social, cicntlica, ciudadana y artstica.
Finalmcntc, cn atcncin a lo mcncionado cn cl captulo !\, scccin 3,
artculo 51 dc la Lcy Gcncral dc ducacin, cn dondc sc scnala quc cl calcn
dario cscolar dcbc contcncr 200 das dc clasc, sc prcscnta una tabla con la dis
tribucin dcl ticmpo asignado para cl trabajo con cada una dc las asignaturas
por grado a lo largo dcl ciclo cscolar.
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50
EDUCACI N PRI MARI A
CAMPOS
FORMATI VOS PARA
LA EDUCACI N
BSI CA
PRI MARI A
GRADOS
1 2 3 4 5 6
Lenguaje
y comunicacin
Espaol
Asignatura Estatal: lengua adicional
Pensamiento
matemtico
Matemticas
Exploracin
y comprensin
del mundo natural
y social
Exploracin de la Naturaleza
y la Sociedad:
(Ciencias Naturales, Geografa
e Historia)
Ciencias Naturales
Estudio
de la Entidad
donde Vivo
Geografa
Historia
Desarrollo personal
y para la convivencia
Formacin Cvica y tica
Educacin Fsica
Educacin Artstica
51
DI STRI BUCI N DEL TI EMPO DE TRABAJO PARA PRI MERO Y SEGUNDO GRADOS DE PRI MARI A
ASI GNATURA HORAS SEMANALES HORAS ANUALES
Espaol 9 360
Asignatura Estatal: lengua adicional 2.5 100
Matemticas 6 240
Exploracin de la Naturaleza y la Sociedad
(Ciencias Naturales, Geografa e Historia)
2 80
Formacin Cvica y tica 1 40
Educacin Fsica 1 40
Educacin Artstica 1 40
TOTAL 22.5 900
52
DI STRI BUCI N DEL TI EMPO DE TRABAJO PARA TERCER GRADO DE PRI MARI A
Espaol 6 240
Matemticas 5 200
Ciencias Naturales 3 120
Estudio de la Entidad donde Vivo
(Geografa e Historia)
3 120
Educacin Fsica 1 40
TOTAL 22.5 900
53
DI STRI BUCI N DEL TI EMPO DE TRABAJO PARA CUARTO, QUI NTO Y SEXTO GRADOS DE PRI MARI A
Espaol 6 240
Matemticas 5 200
Ciencias Naturales 3 120
Geografa 1.5 60
Historia 1.5 60
Educacin Fsica 1 40
TOTAL 22.5 900
Plan de estudios 2009. Educacin bsica. Primaria
Se imprimi por encargo de la
Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos,
en los talleres de
el mes de mayo de 2010
El tiraje fue de 1 200 000 ejemplares

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