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UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERA DEPARTAMENTO DE INGENIERA GEOGRFICA

PROPUESTA DE DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL VIVERO BUIN DE LA CORPORACIN NACIONAL FORESTAL, REGIN METROPOLITANA.

Natalia Bravo Osorio Pamela Villasen Garay 2002

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERA DEPARTAMENTO DE INGENIERA GEOGRFICA

PROPUESTA DE DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL VIVERO BUIN DE LA CORPORACIN NACIONAL FORESTAL, REGIN METROPOLITANA.

TRABAJO DE TITULACIN PRESENTADO EN CONFORMIDAD A LOS REQUISITOS PARA PBTENER EL TITULO DE INGENIERO DE EJECUCIN EN AMBIENTE

Prof. Gua: Mario Araya Bermdez Natalia Bravo Osorio Pamela Villasen Garay 2002

REGISTRO DE AGRADECIMIENTOS
PROPOSITO: El presente registro tiene por objetivo expresar nuestros ms sinceros agradecimientos a todos aquellos que colaboraron y apoyaron la elaboracin de esta tesis, sin cuyos aportes hubiese sido imposible llevar a trmino. Muchas Gracias por vuestra cooperacin RESPONSABLES: Pamela Villasen Fecha: Abril de 2002. Natalia Bravo

NOMBRE Mario Araya Bermdez Peita Ricardo Navarro Carlos Droppelmann Richard Torres Alicia Len Humberto Rocha Vctor Valverde Andrs Meza Claudio Albornoz Juan Carlos Trautmann A todos los trabajadores del Vivero, especialmente a Esther Hernndez, Ricardo Rebolledo, Jos Maniqueo y el Tata Pablo Castro Jaime Uribe Jessica Schenck Viviana Menares Jorge Marn Enrique Gallardo

MOTIVO Por ser la luz (Profesor Gua) que ilumin nuestro sendero hacia el anhelado ttulo Por su apoyo moral e informarnos acerca de la ubicacin de la luz Por sus consejos gramaticales; por su apoyo constante; por compartir su alimento y principalmente por su enorme paciencia. Por sugerirnos el tema; por la importancia entrega de informacin y material; por las ideas aportadas y su cooperacin en general. Por salvar esta tesis de las fauces de nuestra ineptitud tecnolgica.., tantas veces. Por su enorme simpata, disposicin y entrega de informacin Por cedernos su escritorio; por el alimento entregado y su voluntad Por cedernos su oficina sin saberlo Por darnos la oportunidad de realizar este proyecto en la OCA y su continuo apoyo e inters en los avances del mismo. Por todo el tiempo que nos brind; las facilidades y entrega de informacin y por abrirnos las puertas al Vivero sin restricciones Por el tiempo que nos entrego en las largas entrevistas sobre el funcionamiento del Vivero. Por la disposicin y transparente entrega de la ms valiosa informacin, base para el desarrollo de este proyecto. Por la orientacin cartogrfica Por la orientacin en seguridad e interesante informacin entregada. Por su amabilidad, disposicin y facilitarlos el acceso a informacin Por facilitarnos los contactos y acercarnos a la gente Por el inters demostrado y por afirmar el aporte econmico. Por permitirnos el acceso; facilitarnos informacin jurdica desinteresada y pos su orientacin

Roberto Rojas Al personal del Centro de Documentacin de CONAF Jessica Ugarte Patricia Rebolledo De manera muy especial a nuestras familias: Familia: Villasen Garay Familia: Bravo Osorio A nuestros queridos e incondicionales amigos

Por su clase esclarecedora de los trminos y disposiciones legales y por su tiempo Por la disposicin y facilidades de espacio cuando requeramos ordenar toda la informacin recopilada. Por su amabilidad y excelente voluntad para orientarnos en el proceso de titulacin Por la entrega desinteresada de informacin legal especfica en cuanto a Viveros, por su amabilidad. Por todo su cario, comprensin, aliento, paciencia e inquebrantable apoyo Por su inters, por escucharnos y por sus constantes palabras de aliento.

RESUMEN

El presente trabajo plantea una Propuesta de Diseo de un Sistema de Gestin Ambiental para el Vivero Forestal Buin, perteneciente la Corporacin Nacional Forestal. La propuesta, desarrollada bajo la Norma Chilena ISO-14.001, est orientada a facilitar el manejo ambiental del Vivero mediante la deteccin de problemas ambientales derivados de las actividades que en l se desarrollan, lo que le permitira establecer planes correctivos a travs de objetivos y metas ambientales; obtener ahorros de costos, reducir significativamente la probabilidad de incidentes y responsabilidades legales, y mostrar una Poltica Ambiental consecuente con la imagen verde de la institucin de la cual depende. Adems, este trabajo se amplio, en sus tres primeros captulos, con la intencin comprender el contexto general del proceso de integracin de la gestin ambiental al sector forestal presentando los antecedentes generales de este sector a escala global, nacional y los principales programas de certificacin que actualmente se estn aplicando.

Por ltimo, a travs de este trabajo se pretende apoyar ideas ambientalmente progresistas, armonizando acciones de eficiencia y productividad tendientes a un desarrollo ms integral del Vivero Buin.

INDICE

CAPITULO I INTRODUCCIN _______________________________________________________ 1 1.1. ANTECEDENTES_________________________________________________________________ 1 1.2. HIPTESIS ______________________________________________________________________ 2 1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA _______________________________________________ 2 1.4. OBJETIVOS______________________________________________________________________ 3 1.4.1. OBJETIVO GENERAL: __________________________________________________________ 3 1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:_______________________________________________________ 3 CAPITULO II ANTECEDENTES DEL SECTOR FORESTAL 5 2.1. IMPORTANCIA DE LOS BOSQUES _________________________________________________ 5 2.2. IMPACTOS ANTRPICOS SOBRE LOS BOSQUES____________________________________ 7 2.3. REVALORACION DEL RECURSO FORESTAL _______________________________________ 9 2.3.1 INICIATIVAS DE CAMBIO _______________________________________________________ 9 2.3.2. ESCENARIO FUTURO __________________________________________________________ 12 2.4. EL SECTOR FORESTAL EN CHILE ________________________________________________ 14 2.4.1. EVOLUCION DEL SECTOR FORESTAL EN CHILE ________________________________ 16 2.4.2. APORTE A LA ECONOMIA NACIONAL _________________________________________ 17 2.4.3. ADMINISTRACION PUBLICA Y EL SECTOR FORESTAL ___________________________ 18

2.4.4. PROYECCIONES NACIONALES 21

CAPITULO III SISTEMAS DE CERTIFICACIN ______________________________________ 23 3.1. ORIGEN DE LOS SISTEMAS DE CERTIFICACIN ___________________________________ 23 3.2. DEFINICIN DE CERTIFICACIN ________________________________________________ 25 3.2.1. PROCEDIMIENTO PARA SU OBTENCIN. ________________________________________ 27 3.3. PRINCIPALES INICIATIVAS DE CERTIFICACIN ___________________________________ 28 3.4 DESARROLLO DE LA CERTIFICACIN. ____________________________________________ 36 3.4.1- TENDENCIAS EN EL MBITO INTERNACIONAL. _________________________________ 38 3.4.2. SITUACIN DE LA CERTIFICACIN EN CHILE___________________________________ 41 CAPITULO IV ISO 14001, CRITERIO PARA LA CERTIFICACIN DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL __________________________________________________________ 47 4.1. SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL ____________________________________________ 47 4.2. LA SERIE ISO 14.000. ____________________________________________________________ 50 4.2.1. ORIGEN DE LA NORMA ISO 14.001.______________________________________________ 51 4.2.2. REQUISITOS GENERALES DEL SGA SEGN LA ISO 14.001. ________________________ 52 4.2.3. PROCESO DE IMPLEMENTACIN ______________________________________________ 54 4.2.4. BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIN DE LA NORMA ISO_______________________ 57

CAPITULO V OBJETO DE ESTUDIO: VIVERO BUIN __________________________________ 60

5.1 CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS VIVEROS FORESTALES____________________ 60 5.2. CARACTERISTICAS DEL AREA DE ESTUDIO ______________________________________ 65 5.3. ORGANIZACION DEL VIVERO ___________________________________________________ 66 5.4. IMGENES DEL VIVERO BUIN ___________________________________________________ 79 CAPITULO VI METODOLOGIA PARA LA PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL EN EL VIVERO _____________________________________________________ 83 6.1. PLANIFICACIN DEL SGA PARA EL VIVERO BUIN_________________________________ 83 6.2. PREPARACION DE LA REVISIN AMBIENTAL DEL VIVERO BUIN ___________________ 84 6.3. REVISIN AMBIENTAL INICIAL__________________________________________________ 85 6.4. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LAS AREAS OPERACIONALES Y SUS POTENCIALES ASPECTOS AMBIENTALES__________________________________________ 88

6.5. ORGANIZACIN DE LA INFORMACION 93

6.6. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS _____________________________________ 98 6.6.1. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS CONCERNIENTES AL VIVERO ______ 100 6.7. ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACIN DE IMPACTOS ________________________ 106 6.7.1. IDENTIFICACION DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES EN EL VIVERO BUIN 109 6.7.2. CALIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN EL VIVERO BUIN__________ 115 CAPITULO VII SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA ELVIVERO BUIN _________ 125 7.1. POLTICA AMBIENTAL ________________________________________________________ 125 7.1.1 POLITICA AMBIENTAL DEL VIVERO BUIN ______________________________________ 128 7.2. OBJETIVOS Y METAS __________________________________________________________ 129 7.2.1 OBJETIVOS Y METAS DEL VIVERO BUIN _______________________________________ 131 7.3 PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL ___________________________________________ 136 7.4 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES __________________________________________ 141 7.4.1 RESPONSABILIDADES EN EL VIVERO BUIN _____________________________________ 143 7.5 CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO ____________________________________________ 144 7.6 COMUNICACIN _______________________________________________________________ 146 7.7 DOCUMENTACIN DEL SGA ____________________________________________________ 147 7.8 CONTROL DE DOCUMENTOS____________________________________________________ 148 7.9 CONTROL DE OPERACIONES ____________________________________________________ 149 7.10 PREPARACIN Y RESPUESTA A SITUACIONES DE EMERGENCIA__________________ 151 7.11 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA ________________________________________ 151 CAPITULO VIII CONCLUSIONES __________________________________________________ 153 BIBLIOGRAFA___________________________________________________________________ 159

APENDICE A. REVISION INICIAL APENDICE B. DOCUMENTOS DEL SGA APENDICE C. ANALISIS DE COSTOS/BENEFICIOS

165 172 286

CAPITULO

INTRODUCCIN

1.1.

ANTECEDENTES

El presente estudio para optar al ttulo de Ingeniero de Ejecucin en Ambiente en la Universidad de Santiago de Chile, solicitado por la Oficina de Coordinacin Ambiental de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF), plantea una Propuesta de Diseo de un Sistema de Gestin Ambiental para el Vivero Forestal Buin (en adelante Vivero Buin), perteneciente a dicha corporacin. La propuesta, apoyada en la Norma Chilena ISO 14.001, facilitara a los responsables del manejo del Vivero mejorar continuamente el comportamiento ambiental de los procesos y actividades que en l se desarrollan.

Mediante la deteccin de los problemas ambientales a travs de sistemas diseados para identificar impactos, riesgos y prcticas ineficientes, se pueden establecer planes y procesos de prevencin y mitigacin de los impactos o riesgos; reducir costos y reducir significativamente la probabilidad de incidentes y responsabilidades legales, mostrando as una poltica ambiental que mejorara imagen y posicin pblica de la institucin.

Por medio de la Norma ISO 14.001 es posible implementar un Sistema de Gestin Ambiental dirigido tanto a la Organizacin en su conjunto, como a una parte, seccin o departamento. Con este referente el estudio se desarroll en un Vivero Forestal, parte

importante del ciclo productivo forestal, sea ste para fines de comercializacin del producto maderero o para efectos de contribuir a la calidad ambiental.

Como una manera de comprender el contexto general del proceso de integracin de la gestin ambiental al sector forestal, en una primera etapa se presentan los antecedentes del sector a escala global y nacional, y los principales programas de certificacin ambiental que en l se estn aplicando. Luego, en una segunda etapa, se explica y detalla la planificacin del Sistema de Gestin diseado para el Vivero Forestal Buin, basado en la Norma ISO 14.001, uno de los estndares ms utilizados actualmente.

1.2.

HIPTESIS

El Sistema de Gestin Ambiental, basado en la Norma 14.001, propuesto al Vivero Buin de CONAF mejorara la organizacin de sus actividades y aportara una mayor capacidad de manejo en trminos ambientales.

1.3.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Chile, el sector forestal privado, con una visin del potencial beneficio econmico que presentan los Sistemas de Certificacin, ha sido pionero en certificarse a travs de ISO 14.001, pretendindose que al ao 2001 el 60% de las plantaciones del pas estuvieran certificadas bajo esta Norma.

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No obstante la promocin para certificacin ISO 14.001 desarrollada por CONAF ya desde 1996, hasta el momento no ha desarrollado iniciativas concretas de implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental bajo dicha Norma, que bien podra ser aplicado en distintas reas de sus actividades, ya sea de produccin (viveros), en Reservas Forestales, etc., lo que permitira mejorar su posicin pblica, demostrando compromiso y consistencia con un buen desempeo ambiental, y adems da bases para actuar con mayor propiedad frente a exigencias a terceros.

1.4.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.4.1. OBJETIVO GENERAL

Disear un sistema de gestin ambiental basado en la Norma Chilena ISO 14.001 para el Vivero Buin perteneciente a la Corporacin Nacional Forestal.

1.4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

a. Realizar una revisin ambiental inicial a fin de identificar procesos y actividades asociadas a la gestin y produccin del vivero; identificar efectos ambientales y comparar con requerimientos de la legislacin nacional vigente, adems de

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proponer una poltica ambiental que sea validada por los directivos y niveles superiores de CONAF Regin Metropolitana.

b. Priorizar los requerimientos ambientales que permitirn definir objetivos y metas ambientales, junto con especificar compromisos ambientales relacionados a la poltica.

c. Planificar el Sistema de Gestin Ambiental; etapa que incluye la determinacin de programas ambientales, la confeccin de un Manual de Gestin Ambiental, y la definicin de procedimientos.

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CAPITULO

II

ANTECEDENTES DEL SECTOR FORESTAL

2.1. IMPORTANCIA DE LOS BOSQUES Los bosques cubren ms de la cuarta parte de las tierras emergidas, excluyendo la Antrtida y Groenlandia. La mitad de ellos corresponden a bosques tropicales y subtropicales y el resto a bosques boreales y templados (Santamarta, 1999). Casi el 55% de los bosques del mundo se encuentra en pases en desarrollo, y el 45% restante en pases desarrollados. En el ao 1995 la superficie forestal mundial, que incluye bosques naturales y plantaciones forestales, era de 3.554 millones de ha (FAO 1999).

El bosque es un complejo ecosistema en el que conviven muchos organismos vivos, todos ellos en interaccin constante con el medio ambiente. El clima, el suelo y la topografa del lugar determinan los rboles caractersticos del bosque.

Como recurso, cumplen funciones ambientales de gran importancia y se constituyen en un aporte significativo en lo econmico y social, protegiendo la biodiversidad, evitando la erosin, regulando el ciclo hidrolgico, retienen tambin el carbono, frenan el cambio climtico, proporcionan lea, madera y otros productos forestales y son adems lugares de recreacin y esparcimiento (Alvear, 2001; Santamarta, 1999).

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Los bosques constituyen un componente primordial para la diversidad de ecosistemas, especies y recursos genticos, y por ende su conservacin es un aspecto clave en la planificacin forestal (En Carta, 1998; FAO, 1999).

Los rboles reducen el ritmo de dispersin de las aguas, les aportan procesos de limpieza natural y favorecen la infiltracin de aguas lluvias. La cubierta vegetal aporta proteccin al suelo, que se mantiene fijo por accin de las races, y atena los efectos del viento evitando as los procesos erosivos e inundaciones (CONAF, 2001).

Los bosques actan tambin como sumideros de carbono contribuyendo al combate del efecto invernadero y ejercen un efecto protector sobre comunidades cercanas, ya que filtran las masas de aire y retienen los contaminantes (CONAF, 2001).

En la dimensin social y econmica se observa que los bosques han ido adquiriendo, crecientemente, funciones recreativas, potenciando el turismo fundamentado

principalmente en su belleza escnica y generando uno de los productos de mayor volumen en el mundo, la madera, que se estima es utilizada en casi 10.000 formas distintas. Esto ltimo sin considerar que los servicios ambientales se han convertido en objeto de transacciones a los que se les aplica mecanismos financieros para hacer cobros y pagos por dichos servicios, concepto relativamente nuevo en el mundo (Raga, 2001; Rodrguez 2001).

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2.2.

IMPACTOS ANTRPICOS SOBRE LOS BOSQUES

Pese a la importancia de los bosques para el desarrollo y para la conservacin del ambiente, la historia de los bosques ha sido la de una continua disminucin de su superficie. La mitad de los bosques que alguna vez cubrieron la tierra, 29 millones de kilmetros cuadrados, han desaparecido. Hasta dcadas recientes la mayor parte de las prdidas tuvieron lugar en Europa, frica, Oriente Prximo, la zona templada de Amrica del Norte y en China (Santamarta, 1999).

Entre 1960 y 1995 por lo menos 5 millones de km2 de Bosques Tropicales fueron eliminados. Asia perdi un tercio de su superficie forestal, frica y Amrica Latina perdieron el 18% cada una. En Europa queda slo un 0,3% de bosque originales en grandes reas ininterrumpidas de Suecia y Finlandia. La prdida neta anual, a fines del siglo XX, era de 11,3 millones de hectreas. Actualmente se seala que alrededor del 80% de la cubierta forestal original del planeta se ha perdido, est fragmentada o degradada (Santamarta,1999; Alvear 2001).

Las principales amenazas contra el bosque son la deforestacin, los incendios, la fragmentacin y la prdida de calidad. Los bosques templados son los ms fragmentados y perturbados de todos los tipos de bosques (Santamarta, 1999). Las causas ms representativas que producen variacin en la cubierta vegetal son la transformacin de

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los bosques en tierras de cultivos y el perfeccionamiento de infraestructura en los pases en desarrollo.

Otras causas que llevan a la degradacin forestal son el sobre pastoreo, plagas de insectos y enfermedades, la contaminacin atmosfrica y la extraccin excesiva de madera industrial y de lea (el 55% de la madera se ocupa como combustible o para producir carbn vegetal) (Santamarta, 1999).

Los ltimos aos han estado marcados por acontecimientos extremos, como temperatura elevadas sin precedentes, grandes inundaciones y agudas sequas; fuertes tormentas de hielos junto a un sinnmero de incendios forestales y un acelerado crecimiento econmico mundial que han tenido gran repercusin el actual estado de los bosques (FAO, 1999).

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2.3.

REVALORACION DEL RECURSO FORESTAL

Son los acontecimientos antes mencionados los que han impulsado cambios de actitud, tanto en la poblacin en general como en los responsables de las polticas y encargados de la gestin ambiental, que comienzan a integrar los objetivos sociales, econmicos y ambientales, considerando las preocupaciones de diversas partes interesadas y abriendo ms espacios de participacin en la ordenacin y planificacin forestal.

2.3.1. INICIATIVAS DE CAMBIO

Luego de numerosas iniciativas para involucrar la problemtica ambiental en los esquemas de desarrollo, reflejadas a travs de eventos como Conferencias, Comisiones, Acuerdos, etc., donde toma importancia el concepto de desarrollo sostenible, es en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) realizada en Ro de Janeiro, Brasil, en 1992, donde los recursos forestales se convierten en un importante foco de atencin al ser considerados de suma importancia para lograr dicho desarrollo.

Desde los aos 90 la materia ambiental ha estado fuertemente influida por los resultados de la Cumbre de Ro donde se generaron el Agenda o Programa 21, plan de accin en pro del desarrollo sostenible mundial; La Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y El Desarrollo, y la Declaracin de Principios para Orientar el Desarrollo Forestal

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Sostenible en el Mundo. Los tres documentos en conjunto cumplen con el mandato otorgado a la conferencia por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que en 1989 hizo un llamamiento en pro de la realizacin de una reunin mundial para trazar estrategias integradas con el propsito de retener y revertir las consecuencias negativas de las actividades humanes sobre el medio ambiente y fomentar el desarrollo sostenible en todos los pases (CNUMAD, 1992).

Otros documentos materializados en esta Conferencia corresponden al Convenio sobre el Cambio Climtico, cuyo fin es lograr la reduccin progresiva de las emisiones de Carbono y otros gases de efecto invernadero; el Convenio sobre Biodiversidad, con el cual se pretende orientar sobre la conservacin y uso sostenible de las riquezas biolgicas del planeta; y el Acuerdo sobre Desertificacin que recoge principios para constituir el marco de referencia para un convenio internacional que considera la desertificacin como un Problema Global.

Especficamente, la Declaracin de Principios sobre los Bosques se reduce a un conjunto de principios bsicos que, debido al escaso consenso entre pases, carece de fuerza jurdica, pero que se ha transformado en referencia obligada ya que se le reconoce autoridad en materia de conservacin, gestin y desarrollo de todos los tipos de bosques. Su principal objetivo es que los pases, en su derecho de explotar los bosques para satisfacer sus necesidades socioeconmicas, se preocupen de hacerlo de manera sostenible (Gmez Orea, 1999).

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Posterior a la Conferencia de Ro comienzan a generarse una serie de iniciativas internacionales tendientes a la conservacin y manejo sostenible de los bosques. Entre estas se encuentra el Proceso Montreal, el cual agrupa a diversos pases con bosques templados y boreales entre los que figura Chile. Los pases que participan en este proceso representan el 90% de los bosques boreales y templados del mundo, y el 45% del comercio mundial de madera. Luego de una serie de reuniones, en febrero de 1995, se adopta la Declaracin de Santiago, en la que se consignan siete Criterios para la conservacin y manejo sustentable de los bosques boreales y templados, los seis primeros referido a las condiciones del bosque, sus atributos o funciones, los valores o beneficios asociados al medio ambiente y los bienes socioeconmicos que proveen, y el sptimo incorpora el marco legal, institucional y econmico para la conservacin y manejo sustentable ( Meza, 1996; Tallar, 2001).

Junto con la adhesin que han adoptado un gran nmero de pases respecto al manejo sustentable de los bosques, en varios de ellos se estn fomentando prcticas de certificacin, implementadas principalmente por empresas privadas, como por ejemplo las Normas ISO o el mecanismo del FSC, entre otros, y que sern tratados en detalle ms adelante.

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2.3.2. ESCENARIO FUTURO

Si bien el sector forestal se ha acoplado a las lneas de accin del movimiento ambiental mundial, respondiendo a requerimientos concretos tales como conservacin de la diversidad biolgica, combate de la desertificacin, mitigacin del cambio climtico, y an cuando en muchos pases se han establecido sistemas de proteccin de reas silvestres que se han constituido en una importante contribucin forestal a la conservacin del medio ambiente, al manejo forestal sustentable y a la expansin del turismo, especialmente en Amrica del Sur, lamentablemente, este sector todava no consigue los avances deseados en favor de las comunidades locales asociadas a los bosques, tampoco se ha controlado el desmonte que hace retroceder la frontera forestal, situaciones, que junto a los incendios forestales, siguen siendo preponderantes en el deterioro ambiental, extrema pobreza rural y la prdida irreversible de extensas zonas forestales (FAO, 2001).

Sin embargo, se prev que la tasa de deforestacin mundial disminuya y que en los prximos 25 aos la cubierta forestal del planeta tienda a estabilizarse, compensndose la deforestacin de los trpicos con el aumento de los bosques templados y de las plantaciones forestales (FAO, 2001).

La demanda por productos forestales seguir aumentando y las plantaciones, an cuando seguirn siendo motivo de oposicin, irn cobrando mayor productividad e importancia

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en el abastecimiento mundial de madera, disminuyendo la presin sobre los bosques nativos.

Algunas predicciones sealan, para mediados de siglo, que cerca del 75% de la madera de uso industrial debera proceder de plantaciones de crecimiento rpido. Si a esto se le suma el cambio climtico global, que a largo plazo podra modificar la distribucin de los bosques, tambin incidira en el aumento de plantaciones para emplearlas como sumideros de carbono. Se prev, adems, que existir ms reconocimiento y aumentar la demanda por los servicios ambientales que prestan los bosques, es decir, mitigacin del cambio climtico, conservacin de los recursos suelo y agua, efectos favorables sobre los sistemas agrcolas, conservacin de la biodiversidad, proteccin del patrimonio cultural y la creacin de empleos y oportunidades de esparcimiento (Prado, 2001).

Uno de los desafos importantes consiste en hacer compatibles la atencin de las necesidades de productos madereros y no madereros y satisfacer la demanda de los servicios ambientales procedentes de los bosques (Prado, 2001).

Por otra parte seguir disminuyendo la disponibilidad de maderas tropicales y aumentar el inters de los consumidores por conocer el origen de los productos, por lo que la certificacin del manejo forestal ser condicionante para el acceso a los mercados, (FAO, 1999).

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Se espera, tambin, que se mantengan tendencias como: una mejor ordenacin de los bosques destinados a madera; mayor produccin de las plantaciones forestales y terrenos arbolados situados fuera de los bosques, particularmente en las tierras de cultivo; nuevas tecnologas y mayor eficiencia en la elaboracin de la madera; aumento del reciclaje de los residuos derivados de los procesos productivos de la madera (FAO, 1999).

Todo lo anterior, junto a una comunidad, cada vez ms informada, organizada y con mayor presin participativa, se supone, incidir en la formulacin de polticas y decisiones que se tomen respecto al manejo del sector forestal.

2.4.

EL RECURSO FORESTAL EN CHILE

Chile cuenta con una gran diversidad de bosques producto de su extensin latitudinal, en cuanto a la superficie posee 75,4 millones de hectreas de territorio continental, de las cuales 15,6 millones estn cubiertas por bosques nativos y plantaciones, lo que en porcentaje equivale a 20,7% de la superficie del territorio nacional (CONAFCONAMA, 1999).

Los bosques nativos cubren 13,4 millones de hectreas, 17,8% del territorio nacional. Un 25% de los bosques del pas se encuentran representados en el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE). En cuanto a las plantaciones forestales, principalmente de pino radiata (Pinus radiata D. Don) y especies del gnero

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Eucalyptus, comprenden una superficie de 2,1 millones de hectreas, 2,8% del territorio nacional (CONAF-CONAMA, 1999).

Un detalle de los tipos de bosques existentes en Chile relacionados a la superficie que cubren, puede ser observada en la tabla 2.1.

TABLA 2.1. Existencias Totales de Bosques en Chile Ao 1999

TIPOS DE BOSQUES Bosque Nativo Adulto (Denso, Semidenso y Abierto) Renovales Nativos (Denso, Semidenso y Abierto) Bosque Adulto/ Renovales Nativos Bosque Nativo Achaparrados Plantaciones Forestales Bosque Mixto (Nativo/ Plantaciones) Total
(Fuente: CONAF-CONAMA, 1999)

SUPERFICIE (HA) 5.977.661,8 3.585.746,4 861.925,5 3.005.269,1 2.119.004,5 87.625,4 15.637.232,7

% 38,23 22,94 5,51 19,21 13,55 0,56 100

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2.4.1. EVOLUCION DEL SECTOR FORESTAL EN CHILE

El problema ambiental asociado a los bosques, a escala nacional, no ha sido diferente a lo sucedido en el mbito global, experimentando un proceso de deterioro prcticamente permanente. Algunos antecedentes sealan que el 42% del territorio tiene aptitud forestal, es decir, 31,5 millones de hectreas (CIREN, 1989; INFOR, 1993), de lo que se deduce que cerca del 50% de los suelos forestales dejaron de sostener formaciones arbreas. Tambin se indica que en la dcada de los 40 la superficie de hectreas de bosque nativo era cercana a los 16 millones de hectreas y en 1995 se reportan 13,4 millones de hectreas, por lo que se concluye se han perdido ms de 2 millones de hectreas en 35 aos. Sin embargo, estos datos deben ser analizados a travs del tiempo, entendiendo que las tasas de prdida del bosque nativo en las distintas dcadas han ido decreciendo (Alvear, 2001).

Histricamente, las polticas gubernamentales no integraron variables ambientales e incluso el crecimiento econmico alcanzado en los ltimos aos, producto del giro iniciado a mediados de los 70 hacia una economa abiertamente neoliberal, basaron su crecimiento principalmente en la extraccin, uso y exportacin de recursos (CONAF, 1998).

En el mbito forestal, en un comienzo, se permiti la extraccin desmedida para fomentar los asentamientos humanos y las siembras masivas que derivaron en serios

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problemas erosivos. Lo anterior dio paso a polticas forestales para revertir el proceso destructivo e incentivar la forestacin en terrenos de aptitud forestal. En el ao 1974 mediante el Decreto Ley N 701 se subsidi la forestacin en un 75% de los costos incurridos en la plantacin. La ms beneficiada con dicho subsidio en el ao 1998 fue la industria forestal que se consolid gracias a la materia prima de especies introducidas de rpido crecimiento. Actualmente, mediante la modificacin del DL N701, realizada a travs de la Ley N 19.561/98, se pretende regular la actividad forestal en suelos de aptitud preferentemente forestal e incentivar la forestacin en suelos degradados, en especial por parte de los pequeos propietarios forestales, con el fin de proteger y recuperar los suelos del territorio nacional (CONAF, 1998; CONAF, 2000).

Actualmente una alta proporcin de plantaciones se encuentra sometida a manejo forestal, programas de certificacin con prcticas silvcolas y de cosechas a las que se les ha incorporado el empleo de tecnologa.

2.4.2. APORTE A LA ECONOMIA NACIONAL

La produccin maderera, basada principalmente en plantaciones, es la segunda ms importante de Latinoamrica despus de Brasil, generando divisas nacionales de alrededor de 2 mil millones de dlares proveniente principalmente de exportaciones de productos con o sin valor agregado destinados a un mercado de 80 pases distintos, de los cuales destacan Japn, China, Estados Unidos, Blgica, Italia y Argentina. El rubro

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maderero participa con el 2,7% del PIB nacional; genera aproximadamente 400.000 empleos, entre directos e indirectos (FAO, 1999; CORMA, 2000; CONAF, 2000).

La industria forestal est orientada a la produccin de: pulpa y papel, aserro, tableros y chapas, astillas y productos secundarios (molduras de madera, marcos de puertas, madera cepillada, tableros laminados, etc.) (CONAF, 2001).

2.4.3. ADMINISTRACION PUBLICA Y EL SECTOR FORESTAL

Actualmente la poltica estatal respecto al recurso forestal est orientada a su conservacin y proteccin con el fin de fomentar el incremento de la superficie con bosques de mejor calidad; velar por su aprovechamiento racional y sostenido; promover el aumento de la produccin con mejor valor agregado y con mayor diversificacin de mercados basados en la sustentabilidad del recurso; y dar apoyo a las instituciones pblicas y agentes econmicos privados, mediante la generacin de informacin y tecnologas para una eficiente asignacin y uso de los recursos. Todas estas acciones se desarrollan a travs de un conjunto de instituciones con ciertas atribuciones para reglamentar y controlar tales como: Servicio Agrcola y Ganadero, SAG; el Instituto de Desarrollo Agropecuario, INDAP; el Instituto Forestal, INFOR y la Corporacin Nacional Forestal, CONAF, entre las ms importantes (INFOR, 2001; Reyes y Snchez, 1999)

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La CONAF es una corporacin de derecho privado que cumple funciones pblicas y que actualmente centra su misin en:

Lograr que campesinos y propietarios agrcolas vean la actividad forestal como una opcin productiva rentable, a objeto de optimizar la comercializacin e industrializacin de mximo valor agregado para el sector forestal.

Recuperar y proteger el patrimonio natural de Chile minimizando el deterioro de los ecosistemas forestales (www. Conaf.cl)

Adems, esta institucin tiene como principal tarea administrar la poltica forestal de Chile y fomentar el desarrollo del sector a travs de: fomento al manejo sustentable del bosque nativo, fiscalizacin y administracin de la legislacin forestal, manejo del sistema nacional de reas silvestres protegidas del estado (SNASPE), incorporacin de la actividad forestal al desarrollo rural, proteccin contra incendios y plagas forestales. Por otra parte, como organismo con competencia ambiental, participa activamente en la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental creados por la Ley N 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente (www.conaf.cl). En el inters de CONAF por el tema ambiental y la problemtica de la deforestacin se han puesto en prctica medidas de forestacin urbana y rural, atendiendo a la necesidad de descontaminar ciudades y obtener lugares de esparcimiento y reas verdes que

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mejoren la calidad de vida de las personas, adems de reforestar zonas que han sufrido acciones antrpicas con consecuencias de deforestacin y degradacin de suelos.

Para hacer efectiva la forestacin, se trabaja en proyectos asociados a gobernaciones regionales, con las municipalidades, investigacin, particulares y especialmente con la comunidad organizada.

Para abastecer estos proyectos la CONAF dispone de 30 viveros (a nivel nacional existen 309 viveros forestales), con una produccin de plantas que al ao 2001 era aproximadamente de 5.813.200, entre especies nativas y exticas. Especficamente la Regin Metropolitana cuenta con 5 viveros forestales, cuya capacidad total de produccin es de 1.250.000 plantas por ao, detallada en la tabla 2.2.

TABLA 2.2. Existencias de Plantas, Viveros de la Regin Metropolitana.

NOMBRE San Pedro Lampa Clarillo Buin Rucamapu Total COMUNA Melipilla Lampa Pirque Buin Pirque PRODUCCIN ANUAL (Miles de Plantas) 200 100 300 500 150 1.250

Fuente: Chile Forestal, Mayo-Junio 2001

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2.4.4. PROYECCIONES NACIONALES

El potencial desarrollo del sector para el 2010 prev un aumento en la participacin del PIB que alcanzara a un 3,5%, proveniente de exportaciones que ascenderan a 4.500 millones de dlares, la cosecha anual sustentable sera de 40 millones de metros cbicos, todo lo anterior podra generar 200.000 empleos directos, con el consiguiente incremento en la ocupacin indirecta. Considerando la superficie plantada, el aumento podra llegar hasta 3 millones de hectreas, por otra parte, la superficie de bosque nativo protegido mediante el SNASPE y reas privadas aumentaran en 5 millones (CORMA, 2000).

Segn otros estudios, realizados tambin por CORMA, la proyeccin del sector forestal a 20 aos estima que se podran llegar a tener alrededor de 4 millones de hectreas de plantaciones artificiales y otras 4 millones de bosque nativo productivo, lo que en cifras se traducira en 130 millones de metros cbicos para explotar. Las exportaciones aumentaran de 2 mil millones de dlares a 10 mil millones de dlares.

Hacia el 2020 se espera que por parte del Estado se genere una poltica forestal explcita con estrategias sensibles a las distintas realidades regionales, en sus dimensiones sociales econmicas y ambientales, que integren otros sectores compatibles como los suelos y el agua (Reyes y Snchez, 1999).

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La sociedad internalizar las ventajas del desarrollo forestal sustentable, en la medida que revalore los beneficios que entregan los bosques, se logre una efectividad y eficiencia de las regulaciones y polticas sectoriales, se adquiera conocimiento de la actividad industrial y del aporte econmico que se lograra mediante la diversificacin de productos y un aumento de las exportaciones y se alcance adems un acuerdo social amplio que garantice la confluencia de todos los sectores respecto a la utilizacin de los bosques (Reyes y Snchez, 1999).

La perspectiva futura est marcada por un crecimiento constante de la produccin sobre la base de la reserva de materia prima disponible, tanto en plantaciones como en bosques naturales y a esfuerzos por diversificar y avanzar en la generacin de productos de mayor grado de elaboracin. En materia ambiental, el pas est comprometido a cumplir con los convenios internacionales de lucha contra la desertificacin, conservacin de la biodiversidad junto con el desarrollo forestal sustentable (www.conaf.cl).

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CAPITULO III SISTEMAS DE CERTIFICACIN

3.1.

ORIGEN DE LOS SISTEMAS DE CERTIFICACIN

Ya desde fines de los aos ochenta, a consecuencia de la degradacin de los bosques tropicales y con el inicio del debate a nivel mundial sobre desarrollo sustentable, haba comenzado una fuerte presin por parte de grupos ambientalistas hacia el mercado de productos forestales que provenan de pases que no aseguraban un manejo sustentable (CORMA, 2001; De Bonafos, 2000).

Un boicot realizado en contra de las maderas tropicales asiticas, liderado principalmente por Holanda y Blgica, tuvo como resultado una baja de 60% en la exportacin de productos forestales de Malasya. Sin embargo, con esto no se solucion el estilo de manejo forestal, ni qued satisfecha la incipiente conciencia ambiental del consumidor (www.conaf.cl).

Con la cada de las exportaciones, los bosques perdieron valor y se sustituyeron por cultivos agrcolas o masas ganaderas, lo que en trminos ecolgicos y ambientales no constituan una solucin. Por otra parte, la presin de los grupos ambientalistas, ejercida a travs de los gobiernos, no resultaba compatible con las directrices de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), a la vez que no existan instrumentos claros, verificables

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y objetivos que satisfacieran la naciente inquietud del consumidor (CORMA, 2001; CONAF, 2001).

De esta manera se empezaron a explorar instrumentos de gestin ambiental que favorecieran la actividad forestal, sin perjudicar la situacin ambiental de los mismos, y que adems tuvieran la cualidad de confiabilidad ante el usuario. Es as como, en un intento de ocupar elementos de mercado para mejorar estndares de calidad ambiental y la imagen de la industria forestal, se adopta la Certificacin, la que pretende aumentar el resguardo y proveer incentivos para que tanto productores como consumidores adopten un uso ms responsable de los bosques (CORMA, 2001; CONAF 2001).

El primer proyecto de certificacin forestal, para productos derivados de los bosques tropicales se formul en 1988 por grupos ecologistas del Reino Unido. Luego, la idea de establecer una organizacin internacional para iniciar un manejo sustentable de los bosques fue presentada por la delegacin britnica a la Organizacin Internacional de Madera Tropical (ITTO), pero no hubo resultados prcticos de certificacin (De Bonafos, 2000).

Sin embargo, fue tras la Cumbre de Ro, una de las iniciativas de mayor acuerdo sobre el adecuado uso de los Recursos Naturales, que se desarrollaron varias proposiciones de sistemas de gestin ambiental y normas de certificacin para empresas forestales, ya que

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parte de la atencin se haba centrado en el recurso forestal, considerado de suma importancia para lograr un desarrollo sustentable.

3.2.

CERTIFICACIN

La certificacin es un procedimiento formal y voluntario mediante el cual un organismo independiente acredita que la calidad del manejo forestal satisface ciertos estndares especficos (CORMA, 2001).

Este procedimiento se ha desarrollado en gran medida en respuesta a un consenso internacional, siendo el manejo forestal sustentable su base fundamental. Su xito depende de los consumidores, inversionistas y otros, que proveen de incentivos a los administradores forestales para exigir un manejo forestal sustentable, al preferir la adquisicin de productos o la inversin en bosques bien manejados (Schlegel y Echeverra, 2001).

En la actualidad se puede entender la Certificacin Forestal como:

Un instrumento de Gestin Ambiental. Una forma de comunicar informacin ambiental sobre la gestin en los bosques a los consumidores.

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Un proceso por el cual se evala que el bosque es bien manejado Un proceso voluntario. Una iniciativa necesaria pero no suficiente para garantizar la sustentabilidad. Una herramienta que impulse cambios en la prctica del manejo forestal (www.conaf. cl).

Hay dos factores crticos que hacen que la certificacin sea confiable:

El contenido del estndar de certificacin debe estar pblicamente disponible y ampliamente aceptado.

El certificador debe ser comprobadamente independiente y capaz de demostrar que su cliente cumple genuinamente con el estndar (Schlegel y Echeverra, 2001).

La mayora de los sistemas de certificacin contienen los mismos elementos claves, y la diferencia entre los sistemas vara de acuerdo a la importancia que se le asigna a cada elemento. Los elementos claves son:

Cumplimento de las leyes; Derechos de tenencia y uso de la tierra;

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Respeto a derechos de la comunidad; Desarrollo econmico y social; Viabilidad econmica a largo plazo; Rendimiento sostenido de los productos; y Proteccin de la biodiversidad, agua y suelo.

3.2.1. PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA CERTIFICACION

La certificacin la otorgan organismos certificadores que han sido previamente acreditados cumpliendo procedimientos y normas establecidas por un organismo acreditador.

Los organismos acreditadores deben desarrollar rigurosos procedimientos y normas para evaluar si los organismos certificadores pueden o no proporcionar un servicio de evaluacin competente e independiente.

Los cuerpos certificadores deben someterse a una constante evaluacin y seguimiento a fin de garantizar la competencia, independencia y transparencia de sus servicios. Esta entidad otorga un certificado que garantiza que la gestin de la unidad certificada est siendo realizada de acuerdo a criterios de buena gestin (Aguilar, 2001).

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El proceso de certificacin comienza con la firma de un contrato, en el cual se especifican los derechos y obligaciones de las partes firmantes (certificador y cliente), seguidamente se deben realizar inspecciones y evaluaciones a todas las operaciones y actividades de las unidades que desean ser certificadas, por parte de un equipo multidisciplinario que debe incluir aspectos sociales, econmicos y ambientales, finalizando con la obtencin del certificado que testimoniara una conducta ambiental responsable.

3.3.

PRINCIPALES INICIATIVAS DE CERTIFICACIN

La Certificacin Forestal permite verificar estndares especficos, ya sean de desempeo, que cubren todas las operaciones forestales y sus impactos; o de procesos, centrados en el sistema de gestin ambiental.

Actualmente los principales programas de certificacin de carcter internacional son: ITTO, International Tropical Timber Organization; PEFC, Pan European Forest Certification; FSC, The Forest Stewardship Council; de carcter nacional: SFI, Sustainable Forest Initiative, siendo todos stos estndares de desempeo, y por otra parte el estndar de proceso ISO 14.001.

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3.3.1. ITTO, International Tropical Timber Organization: Es una organizacin intergubernamental con base en Japn, creada en el ao 1983. Est constituida por productores y consumidores de maderas tropicales de 42 pases y depende de la Organizacin de Naciones Unidas. La ITTO estableci como objetivo que a partir del ao 2000 la comercializacin internacional sea slo con productos forestales obtenidos de manera sostenible (World Watch, 1999; Schlegel y Echeverra, 2001). 3.3.2. SFI, Sustainable Forest Initiative: Impulsado por la Asociacin Americana de Maderas y Papel, en el ao 1994, es un programa de carcter gremial, obligatorio para todas las empresas vinculadas, y consiste esencialmente en una serie general de guas, principios, objetivos e indicadores de desempeo para el manejo sostenible de los bosques. Su principal debilidad estaba en no considerar actores sociales que le dieran mayor credibilidad, sin embargo, esta situacin se revirti en Julio del 2000 cuando incluy en su Directorio una representatividad ms diversa. A fines del ao 2000 aprob un sello en los productos (CORMA, 2001).

El esquema intenta ser una autorregulacin sobre manejo forestal sustentable, en particular, para aprovechar las relaciones comerciales entre las empresas, basado en objetivos que pretenden proporcionar medidas para evaluar la conformidad de los participantes del programa con los principios de la Silvicultura Sustentable de la Asociacin Americana de Bosques y Papel.

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3.3.3. PEFC, Pan European Forest Certification: Formado en el ao 1998, por un grupo de propietarios privados, silvicultores e industrias que utilizan la madera como materia prima, es un esquema de pases europeos que facilita el reconocimiento mutuo de los diversos esquemas e iniciativas de certificacin existentes para ser homologados en Europa y otorgar adems credibilidad de que los productos que estn ofreciendo, han sido manejados de acuerdo a los Criterios Pan Europeos, segn las Resoluciones de Conferencias

Interministeriales de Helsinki (1993) y Lisboa (1998) sobre la Proteccin de Bosques de Europa (CONAF, 2001).

Iniciado por Finlandia, Alemania, Francia, Noruega, Austria y Suecia, se han incorporado en el desarrollo de esta iniciativa Blgica, Repblica Checa, Dinamarca, Gran Bretaa, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Slovenia, Espaa y Suiza, lo que significa un universo de ms de 100 millones de hectreas en Europa (o aprox. 75% del total de Europa) con una tala anual de aproximadamente 280 millones de metros cbicos (CONAF, 2001).

El PEFC define requerimientos bsicos y establece los acuerdos a nivel Pan Europeo, Nacional y Subnacional. La madera de bosques certificados que cumplan con los criterios PEFC tiene derecho a usar el logo de esta organizacin (CONAF, 2001).

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Sin embargo, a juicio de la ONG ambientalista Greenpeace, el sistema de certificacin paneuropeo carece de credibilidad tras haber certificado actividades forestales en bosques de alto valor para la conservacin que han sido sometidos a grandes e intensas talas que han daado de manera importante el ecosistema forestal, por lo que no garantizara la sostenibilidad de la gestin forestal, estara precedido de problemas sociales, graves irregularidades en la gestin de los bosques y carecera adems del apoyo de ONGs ambientalistas (CONAF, 2001).

Segn la experiencia acumulada de las organizaciones ecologistas y los expertos independientes, las principales deficiencias que tiene el sistema de certificacin PEFC son: Est dominado por el sector forestal y, como resultado, el sistema no ha tenido en cuenta de la misma forma los intereses econmicos, ecolgicos y sociales; El proceso de consulta a los interesados es claramente deficiente, y los propietarios y grupos sociales implicados no tienen voz directa sobre la certificacin; Los criterios ecolgicos son dbiles, demasiado generales y/o estn mal redactados (CONAF, 2001).

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3.3.4

FSC, The Forest Stewardship Council: Fundada en Toronto, Canad el ao 1993 con sede en Oaxaca, Mxico, es una organizacin internacional sin fines de lucro, cuyo objetivo es promover el manejo ambientalmente apropiado, socialmente benfico y econmicamente viable de los bosques del mundo (CONAF, 2001).

Esta asociacin est formada por Miembros representantes de grupos sociales y ambientales, de comerciantes de la madera y forestales, organizaciones de pueblos indgenas, grupos comunitarios de forestales y organizaciones certificadoras de productos forestales de todo el mundo. La membresa est abierta a todos aquellos involucrados en el aprovechamiento de los bosques o productos forestales y que comparten las metas y objetivos institucionales (CONAF, 2001).

El FSC promueve el manejo forestal mediante un programa de acreditacin voluntaria para certificadores de productos forestales, evala, acredita y monitorea a los certificadores sobre la base de 10 principios y 52 criterios establecidos. Por otra parte fomenta el establecimiento de estndares nacionales y regionales de manejo (Arnold, 1998).

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Los principios desarrollados por FSC son: ( Schlegel, Echeverra, 2001).

Cumplimiento de las leyes y principios del FSC; Derechos y responsabilidades de Tenencia y Uso de la tierra; Derechos de los pueblos indgenas; Relaciones comunales y derechos de los trabajadores; Beneficios del bosque; Impacto ambiental; Plan de manejo; Monitoreo y Evaluacin; Mantenimiento de bosques naturales; y Plantaciones.

El FSC se constituye como una organizacin cuya instancia superior es la Asamblea General que esta conformada por todos los miembros individuales y delegados debidamente acreditados por las organizaciones miembros. La Asamblea General est compuesta por dos cmaras: la social-ambiental y la econmica. La primera est constituida por organizaciones sociales, ambientales e indgenas y tiene una representatividad del 75%, la segunda cmara est

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formada por individuos y organizaciones con intereses econmicos sobre el comercio de productos forestales y tiene el 25% de los votos de la Asamblea General (Arnold, 1998).

El sistema de certificacin del FSC distingue entre dos diferentes certificados:

Certificacin de Manejo Forestal: garantiza que el origen de la madera es un

bosque manejado de acuerdo a estndares del FSC.

Certificacin de Cadena de Custodia: Mediante un sello o logo para el

etiquetado de productos forestales, se garantiza que la madera que sale de bosques certificados no ha sido "contaminada" con madera proveniente de fuentes no certificadas o no autorizadas durante los procesos de transporte, transformacin industrial y comercializacin.

En el mundo existen varios programas de certificacin de empresas consultoras y organizaciones sin fines de lucro reconocidos y acreditados por el FSC. Ellos generalmente tienen la certificacin forestal como uno de sus programas de trabajo en conjunto con otras actividades de proteccin de la naturaleza y certificacin ambiental. Destacan: Programa de conservacin de bosques ( FCP) de Scientific Certification Systems (SCS); Smartwood Program de la alianza por

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los bosques tropicales (Rainforest Aliance); Forestry.

Programa Qualifor de SGS

3.3.5

ISO 14.001: Perteneciente a la serie 14.000 de la International Standarzation Organization, certifica el Sistema de Gestin Ambiental, no el desempeo de sus operaciones forestales, es decir, es vlida para procesos y actividades de cualquier empresa, no as para productos, por lo tanto no permite la utilizacin de sellos.

Bsicamente, ISO 14.000 es reconocida como una serie de normas para la Gestin Ambiental que especifica los requisitos que esta debe tener y cuya implementacin permite asegurar que las actividades desarrolladas en una organizacin se hagan de un modo ambientalmente controlado.

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Especficamente, la Norma ISO 14.001 est enfocada a:

Desarrollar una poltica ambiental; Identificar los aspectos ambientales; Sealar los procedimientos para mantener el cumplimiento de las leyes aplicables; y

Desarrollar objetivos y metas ambientales.

Todo lo anterior con el compromiso de mejoramiento continuo y de prevencin de la contaminacin.

3.4.

DESARROLLO DE LA CERTIFICACIN FORESTAL

Los movimientos que impulsan la certificacin forestal han avanzado rpidamente en todos los grupos de inters: propietarios de bosque, productores, intermediarios, compradores finales y grupos sociales (Etnias, Ongs, Universidades, etc). Particularmente los mercados de pases desarrollados reconocen el valor de la sustentabilidad, ms all del sector forestal, y demandan certificaciones de productos forestales con manejo sustentable independientes de sus distribuidores, por lo que la Certificacin Forestal se ha transformado en una tendencia creciente e ineludible en todos los mercados no slo en pases desarrollados, actuando como una estrategia para obtener beneficios econmicos y mantenerse en mercados exigentes. Se estima que

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existe un incremento de ganancias en un rango de 5% a 15% por este concepto, pero este beneficio no es aplicable a todos los productos (CONAF, 2001).

En otras palabras, la certificacin tiene dos objetivos fundamentales: funciona como un incentivo de mercado para mejorar el manejo forestal y mejora el acceso al mercado de los productos provenientes de este manejo estndar (Schlegel y Echeverra, 2001).

Los sistemas de certificacin son ampliamente aceptados y funcionan basados en los siguientes argumentos: Los consumidores usan el mercado para expresar sus preferencias por productos de garantizada calidad ambiental; El mercado proveedor de materia prima es muy heterogneo en sus caractersticas ambientales y la certificacin da garanta a la empresa sobre la calidad ambiental de la materia prima, al final del proceso productivo; y Por parte de la industria la certificacin voluntaria es preferible a un instrumento regulatorio estndar (Schlegel, Echeverra, 2001).

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3.4.1. TENDENCIAS EN EL MBITO INTERNACIONAL

La

demanda

internacional

de

productos

certificados

se

ha

incrementado

significativamente en la ltima dcada. Actualmente existen numerosas empresas comercializadoras de productos certificados, organizadas en una red denominada Global Forest Trade Network, donde participan alrededor de 1000 empresas en 14 pases que se encuentran comprometidas con la certificacin y que en conjunto comercializan unos 5.000 productos certificados diferentes.

La demanda de madera etiquetada supera a la oferta en Estados Unidos y Reino Unido, pero sigue siendo pequea. El volumen de madera o troncos certificados, incluyendo madera aserrada, chapas y celulosa era, en el ao 1996, menos del 3% del total de la produccin de la industria forestal, el doble que en 1994 (Santamarta, 1999).

En la actualidad, el mercado de los productos certificados se ha establecido a travs de Grupos Compradores Internacionales de Productos Certificados. Estos son sociedades establecidas entre organizaciones ambientales y las compaas involucradas en el comercio de productos forestales. La meta comn de los grupos compradores es fomentar la conservacin del bosque a travs de la compra responsable de productos forestales. Normalmente los grupos colaboran en la expansin de los mercados de los productos certificados (Droppelmann, 2001).

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En agosto de 1999 nace una iniciativa liderada por las Industrias Forestales Internacionales (International Forest Industries Roundtable), que persigue el establecimiento de un marco para el reconocimiento mutuo como un convenio recproco bajo el cual un estndar o un sistema de certificacin reconoce y acepta otros estndares y sistemas de certificacin que son sustancialmente equivalentes en sus intentos, consecuencias y procesos (Droppelmann, 2001).

Aunque en los ltimos aos se ha incrementado la superficie de bosques certificadas, no hay indicaciones de que se haya introducido un volumen importante de productos certificados en el mercado. No se sabe con certeza si aumentar la demanda de madera certificada y si la certificacin realmente contribuir a mejorar la ordenacin forestal donde la deforestacin es ms grave, es decir, en los pases menos desarrollados (FAO, 1999).

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TABLA 3.1. Superficies Forestales Certificadas por Continente

SUPERFICIE FORESTAL (ha) SUPERFICIE CERTIFICADA (ha) SUP. CERTIFICADA RESPECTO A LA SUP. FORESTAL (%) % CERTIFICADO RESPECTO A LA SUP. TOTAL CERTIFICADA

CONTINENTE

frica Asia Oceana Europa Amrica Total

649.866.000 547.793.000 197.623.000 1.039.251.000 1.434.922.000 3.869.455.000

974.000 158.000 410.000 46.708.000 32.467.000 80.717.000

0,15 0,03 0,21 4,49 2,26 2.09

1,2 0,2 0,5 57,9 40,.2 100.0

Fuente: Elaboracin propia a partir de antecedentes FAO, 2001.

De acuerdo a FAO (2001), hasta el ao 2000, la superficie total mundial de bosques certificados mediante programas de certificacin de ndole nacional, regional e internacional, se estim entre 80 y 110 millones de hectreas, lo que representa entre un 2,1% y un 2,8% de la superficie total de bosques a nivel mundial, equivalente a 3,87 mil millones de hectreas.

El rea certificada por el Consejo de Manejo Forestal (FSC) a diciembre de 2000 alcanzaba 2,7 millones de hectreas, de las cuales casi un 70% estn en Europa, principalmente en Suecia y Polonia.

En relacin con el Esquema de Certificacin Pan Europeo que se ha establecido en 15 pases de Europa, ste haba certificado a fines del ao 2000 cerca de 32,4 millones de hectreas que se encontraban acreditadas bajo sistemas de certificacin nacionales.

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De acuerdo al V Reporte Anual de Avances 2000, del SFI de la Asociacin Americana de Bosques y Papel, el rea cubierta por la iniciativa era de 23,8 millones de hectreas, de las cuales 1,26 millones se encuentran certificadas por auditores externos.

3.4.2. SITUACIN DE LA CERTIFICACIN EN CHILE

La creciente exigencia de los pases importadores por productos forestales certificados mediante un "sello verde", que asegure que stos son producidos en forma sustentable, condujo a que los procesos de certificacin en Chile hayan sido implementados principalmente por los privados, esperandose que hacia el ao 2001, hubiesen certificado a travs de ISO las principales empresas del rubro. Si bien el Servicio Forestal (CONAF), desde el ao 1996 vena difundiendo informacin sobre distintos procesos internacionales tendientes a la bsqueda de parmetros objetivos para establecer el concepto de desarrollo sustentable, dentro de los cuales sugera la Norma ISO 14.001, el proceso de adscripcin a dicha Norma comenz recin el ao 1997, con slo dos empresas forestales particulares. Sin embargo, fue el ao 1998,tras la visita a Chile de la principal autoridad mundial en certificacin ISO 14.000 para el sector forestal, Sr. Ahmad Husseini, invitado por la CONAF, que comienza el proceso formal de certificacin, an cuando todava exista cierto grado de desconfianza por gran parte de las empresas del rubro (CONAF, 1996; CONAF, 2002).

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Las empresas ya certificadas bajo la NCh-ISO 14.001, cuatro tienen relacin directa con patrimonio forestal; Forestal Millalemu, Forestal Monteguila, Forestal Arauco y Bosques de Chile, las dos primeras lograron la certificacin en el ao 1997, la tercera durante el ao 1998, mientras que la ltima lo hizo a comienzos del ao 2001. Las otras empresas del sector forestal que han obtenido la certificacin estn vinculadas a la produccin de celulosa, y son Forestal e Industrial Santa Fe S.A. y Licancel S.A (CORMA, 2001).

Forestal Monteguila y Forestal Millalemu, atradas principalmente por consideraciones comerciales y el posicionamiento de la norma en los mercados compradores, ya certificaron con FSC, lo que implica que en Chile, a junio de 2001, existan 115.000 hectreas certificadas bajo este sistema. Por otro lado, existe una tercera empresa forestal, Forestal Bo-Bo, que inici el proceso para certificar durante el ao 2001con FSC (Tabla 3.2 y 3.3). TABLA 3.2. Superficies Certificadas Bajo ISO 14.001.
EMPRESA SUPERFICIE CERTIFICADA (HA) Forestal Millalemu 80.000 Forestal Monteguila 35.000 Forestal Arauco (incl. Cholgun) 27.000 Bosques de Chile S.A. 18.000 Total 160.000 Fuente: CORMA, datos obtenidos a junio de 2001

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TABLA 3.3. Situacin Esperada de la Certificacin Forestal en Chile

EMPRESA Forestal Arauco Forestal Mininco Forestal Quilpolemu Bosques S.A. For. Cementos Bo Bo Forestal Bo Bo Forestal Tornagaleones Total
Fuente: CORMA, 2000.

SUPERFICIE (HA) 585.000 360.000 12.000 12.000 16.000 50.000 20.000 1.055.000

PLAN DE CERTIFICACIN ISO para junio de 2001 ISO para junio de 2001 ISO para el 2001 ISO para el 2001 ISO para el 2001 FSC en evaluacin ISO para el 2001

Actualmente la atencin est enfocada no slo a la Norma ISO 14.001, de la cual se espera que cada vez ms organizaciones la adopten, sino tambin se est impulsando una iniciativa que busca consenso sobre conceptos, principios y criterios de Manejo Forestal Sustentable, en la cual participan CONAF, ONGs y otras partes interesadas que trabajan en el desarrollo estndares nacionales, entre los cuales los ms avanzados son los del FSC y el CERTFORChile (Certificacin Forestal Chile). (Lara y Echeverria, 2001, Corma, 2001).

Es as como desde septiembre de 1999 se estn desarrollando los estndares nacionales de FSC, uno para el Bosque Nativo y otro para las Plantaciones Forestales, los que se realizan a travs de un grupo de trabajo en la que estn representados todos los intereses ligados a ste importante sector econmico, participando representantes de organizaciones de trabajadores, organizaciones no gubernamentales por la conservacin, empresas que poseen plantaciones forestales y dueos de bosques nativos,

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representantes de empresas de comercializacin y del sector acadmico, cuya secretara est en manos del Comit Nacional Pro Defensa de la Flora y Fauna (CODEFF).

Pese a la importancia que ha cobrado la norma FSC en el mundo, sta no acomoda a muchas empresas forestales nacionales, ya que la califican de excesivamente ambientalista, y a su vez incluye elementos que no tienen total conexin con la productividad, como lo es el caso de la relacin con las comunidades, razn por la cual, se elabora una norma de estndares nacionales de manejo forestal sustentable, alternativa al FSC y complementaria con la ISO 14.001 que pueda ser homologado internacionalmente.

El proyecto de desarrollo, formulado por Fundacin Chile, con apoyo del Instituto Forestal (INFOR), y financiado mediante fondos concursables de CORFO, tiene por objetivo obtener un mtodo propio de acreditacin, para productos de maderas nativas y plantaciones de pino radiata y eucaliptos provenientes de una gestin adecuada. Se espera tener el resultado para el ltimo trimestre del ao 2001 (www.fundacinchile, 2001).

Esta iniciativa se subordina al marco regulatorio vigente, que incluye la Ley marco medioambiental (L N19.300), el DL N 701 y normas afines al sector. La credibilidad del sistema se fundamentar en la independencia de la autoridad pblica y la participacin de todos los sectores vinculados al quehacer forestal nacional.

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Obviamente, ste ser un requisito para garantizar la neutralidad y xito del proceso (Fundacin Chile, 2001).

Por otra parte, en el tema de Certificacin Ambiental, CONAF entiende que se trata de iniciativas privadas y de carcter voluntario, complementarias a la actividad reguladora del Estado, y que en su intencin de apoyo y fomento de un manejo forestal sustentable, se constituyen en una importante contribucin. Por ello, las funciones de CONAF respecto a la Certificacin tienen relacin con: Promover: toda actividad que aporte a la sustentabilidad del pas. Informar: el marco que inspira a este contexto. Facilitar: todo proceso que el sector privado requiera del Estado, para el alcance de estos objetivos. Promover la equidad: para que no slo los grandes, sino tambin los medianos y pequeos propietarios, accedan a esta y otras herramientas que aporten a la sustentabilidad del pas

As la certificacin forestal estara contribuyendo a promover el manejo sustentable de los bosques en Chile debido a que estimulara el consenso acerca del uso de los bosques, promovera la silvicultura adecuada del bosque nativo y podra asegurar y proyectar, en el largo plazo, el negocio de las empresas forestales exportadoras, mejorando la

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estabilidad de sus exportaciones e incrementando el acceso a mercados ms exigentes que pagan por mayores precios (Lara y Echeverra, 2001).

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CAPITULO IV ISO 14001, CRITERIO PARA LA CERTIFICACIN DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

4.1.

SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL

En la actualidad las empresas no pueden ignorar sus obligaciones medioambientales, existiendo por un lado la presin de los consumidores y por otro la imposicin de normas que obligan a generar productos y sistemas de produccin y distribucin que minimicen los impactos negativos sobre el medio ambiente, a lo que se suma un comercio internacional cada vez ms exigente en cuestiones ambientales. sto ha llevado a que las empresas, en un proceso para mejorar el desempeo ambiental a fin de mantener y proteger la calidad del ambiente y la salud humana, comenzaran a desarrollar los sistemas de gestin ambiental (SGA).

Un SGA proporciona orden y consistencia para que las empresas u organizaciones orienten las preocupaciones ambientales a travs de la asignacin de recursos, responsabilidades y el mejoramiento continuo de prcticas, procedimientos y procesos, con el fin de obtener, implementar, revisar y mantener una Poltica Ambiental. Lo anterior conlleva a evaluaciones rutinarias de impactos ambientales y compromisos con el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales para lograr mejoras concretas (AMBAR, 2000).

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Al integrar aspectos ambientales a las prcticas de manejo habituales de una empresa se pueden generar altos costos que slo se justifican si existen ventajas comerciales, las que pueden ser el acceso a nuevos mercados, la diferenciacin de sus productos o un mayor precio de venta. Sin embargo, las Organizaciones pueden operar con un sistema de gestin ambiental como una forma de tomar medidas preventivas de proteccin del medio ambiente y, a largo plazo, como una herramienta para alcanzar eficiencia productiva y reduccin de costos (Gmez Orea, 1999; De Bonafos, 2000).

Algunos principios que se deben considerar para plantear y disear un SGA son:

a) Indisociabilidad entre economa y ecologa; b) Responsabilidad ambiental compartida por todas las partes interesadas; c) Mentalidad previsora de potenciales impactos ambientales adversos; d) Internalizacin costos ambientales; e) Utilizacin de tecnologas limpias; f) Integracin ambiental de las actividades; g) Consumo verde; h) Comportamiento individual responsable para obtener beneficios globales (Gmez Orea, 1999). Cada empresa, en particular, genera su propia Poltica Ambiental en funcin de las caractersticas de sus actividades, entorno, mentalidad de la Direccin, relaciones y

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exigencias administrativas, etc. No obstante, existe una serie de declaraciones en comn, entre las que se pueden considerar:

a) La espiral de mejora sostenida, segn la cual se definen, en un primer ciclo, objetivos limitados y alcanzables que servirn de plataforma para definir, posteriormente, objetivos ms ambiciosos. b) Sensibilizacin y motivacin a todo el personal. c) Adaptabilidad a las circunstancias cambiantes, mediante el conocimiento del estado y evolucin interna y del entorno. d) Buena comunicacin tanto interna como hacia el exterior para dirigir acciones coordinadas hacia un objetivo comn. e) Participacin de todos los niveles. f) Planificacin y flexibilidad (Gmez Orea, 1999).

En resumen, las empresas desarrollarn SGA basados en sus propios principios y filosofas, teniendo como meta alcanzar objetivos medioambientales preestablecidos al fijar la Poltica Ambiental.

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4.2.

LA SERIE ISO 14.000

La ISO 14.000 es un intento de establecer un modelo internacional uniforme para la gestin ambiental que armonice las exigencias de los distintos mercados, sealando un lenguaje comn para la planificacin, implementacin y administracin de los SGA a travs de guas o lineamientos destinados a aquellas compaas que deseen evidenciar sus logros ambientales (Clements, 2000; Ambiente y Desarrollo, 1997).

Las normas ISO 14.000 son estndares de procesos y no de desempeo, dejando mayor libertad para adoptar la gestin ambiental ms adecuada a cada empresa en particular. La adopcin de esta norma debe ser asumida como una estrategia, ya que la gestin ambiental ha pasado de ser una funcin marginal a adquirir importancia en la gestin integral de las organizaciones (Ambiente y Desarrollo, 1997).

La ISO 14.000 no es impositiva ni define como hacer algo, sin embargo, requiere que se demuestre la responsabilidad segn la ISO 14.001, que corresponde a especificaciones para un SGA y es la nica normativa de requerimiento de la serie ISO 14.000 (FAO, 1999).

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4.2.1. ORIGEN DE LA NORMA ISO 14.001

Los estandartes ISO fueron desarrollados por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), fundada en 1946 con sede en Ginebra, Suiza, y cuya misin es promover normativas para la gestin comercial, comunicacin y comercio internacional.

A principios de los 90, en respuesta al creciente nmero de estndares ambientales que se estaban implementando en todo el mundo, se empez a desarrollar un estndar para la gestin ambiental. En marzo de 1993 un grupo de trabajo de la ISO, destinado a estudiar especficamente la creacin de normas ambientales, tuvo como resultado la creacin del Comit Tcnico ISO/TC 207, ste comit se estructur en seis subcomits que discutieron temas relacionados a:

a) SubComit 1 (SC1): Sistemas de Gestin Ambiental. b) SubComit 2 (SC2): Auditora Ambiental e Investigaciones Ambientales Relacionadas. c) SubComit 3 (SC3): Etiquetado Ambiental. d) SubComit 4 (SC4): Evaluacin del Comportamiento Ambiental. e) SubComit 5 (SC5): Evaluacin del Ciclo de Vida. f) SubComit 6 (SC6): Trminos y Definiciones (Pavez, 1996).

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A partir del trabajo desarrollado por el SubComit 1 se elabor el borrador que posteriormente llegara a ser la Norma ISO 14.001, la cual obtuvo la aprobacin en 1996, bajo el nombre de Sistemas de Gestin Ambiental. Especificaciones y Directrices para su Utilizacin.

4.2.2. REQUISITOS

GENERALES

DEL

SISTEMA

DE

GESTION

AMBIENTAL SEGN LA ISO 14.001

La ISO 14.001 es un breve documento que, contrario a lo que se piensa, no establece objetivos cuantitativos ni lmites especficos de contaminacin o degradacin de los recursos agua, suelo o aire, sino que define los elementos necesarios de un SGA, para lo cual requiere que las empresas propongan su Poltica Ambiental, desarrollen y mantengan procedimientos para la evaluacin de impactos ambientales, establezcan objetivos y metas para mejorar su gestin ambiental, cumplan con las leyes y regulaciones ambientales, desarrollen sistemas eficaces de documentacin y asuman un compromiso para la prevencin de la contaminacin y mejoramiento continuo.

La estructura de SGA que la norma establece como requisito es:

i. Definir una Poltica Ambiental. La Poltica Ambiental corresponde a una declaracin de las directrices ambientales que la empresa se compromete a seguir. sta debe ser comunicada a todos los empleados de la organizacin y estar a

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disposicin del pblico. En general est determinada por una serie de reglas bsicas, como por ejemplo: aplicar principios de desarrollo sustentable; minimizar la produccin de residuos; afirmar que la mejora continua y la prevencin de impactos ambientales son parte de sus objetivos; fijar estndares que cumplan como mnimo los requerimientos legales, etc. Todo lo anterior adecuado a las caractersticas, escala e impactos ambientales de las actividades, productos o servicios de la organizacin.

ii. Planificacin. Sugiere el planteamiento de un plan para satisfacer la poltica ambiental de la organizacin considerando procedimientos para la identificacin de: aspectos ambientales, requisitos legales o de otro tipo, definicin de objetivos y metas y generacin de un programa de gestin.

iii. Implementacin y operacin. En sta se debe:

(a) Definir, documentar y comunicar la estructura, funciones y responsabilidades para hacer efectivo el sistema; (b) Establecer y mantener procedimientos de capacitacin y entrenamiento apropiados; (c) Generar procedimientos de comunicacin y documentacin internos y externos; (d) Establecer y mantener toda la informacin descriptiva del SGA, la que debe ser fcilmente ubicada para lo cual tiene que existir un control de la documentacin;

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(e) Identificar y controlar las actividades y operaciones asociadas a aspectos ambientales; (f) Existir procedimientos para actuar en casos de eventuales accidentes o situaciones de emergencia.

iv. Verificacin y accin correctiva. Para lo cual se incluyen los procedimientos de monitoreo y medicin; no conformidad y acciones correctivas y preventivas; identificar, mantener y disponer los registros ambientales; y establecer un programa de auditorias peridicas del SGA.

v. Revisin de la Gerencia. La Gerencia de la organizacin debe realizar a intervalos determinados revisiones al SGA para asegurar su continua conveniencia, adecuacin y efectividad (ISO 14.001).

4.2.3. PROCESO DE IMPLEMENTACIN

El proceso general para la planificacin, implementacin y certificacin del SGA bajo la norma ISO 14001, que comienza con el compromiso de la alta gerencia, se desarrolla en las siguientes etapas:

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1) Revisin inicial:

- Diagnstico del actual sistema de gestin (debilidades y fortalezas). - Identificacin de los aspectos ambientales. - Evaluacin de impactos ambientales. - Levantamiento de datos mensurables. - Identificacin de la normativa legal asociada.

2) Establecimiento de un plan: - Anlisis de los aspectos e impactos ambientales para establecer prioridades de accin. - Generacin de la Poltica Ambiental. - Definicin de objetivos y metas. - Generar un programa, procedimientos e instructivos bsicos. - Definir las responsabilidades del personal. 3) Implementacin: - Anlisis crtico del sistema -Tomar medidas de accin correctivas eliminando problemas obvios en las reas en que se pretende conseguir ms eficiencia. - Documentar el SGA y controlar su manejo. - Formar, sensibilizar y capacitar al personal en la lnea medioambiental.

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- Realizar auditoras internas para asegurar el buen funcionamiento del sistema.

4) Pre- certificacin:

- Auditora del SGA.

Aunque las Compaas podran conducir sus propias evaluaciones internas y autodeclararse en cumplimiento de la ISO 14.001, el estndar se dise para ser usado como un sistema de certificacin por terceras partes que comprende una serie de auditorias que acreditan o verifican conformidad con la norma. Este procedimiento lo realizan profesionales asociados a agencias de registro acreditadas a una junta nacional enlazada al Gobierno y a la ISO, para dar credibilidad al esquema de certificacin (FAO, 1999).

La certificacin a travs de la norma ISO 14.001, es uno de los sistemas ms eficientes con respecto al cumplimiento total de un sistema de gestin ambiental. An cuando la serie ISO 14.000 contina siendo normas voluntarias, su adopcin esta siendo fuertemente incentivada por presiones de mercado, de tal forma que el adoptar un SGA que cumpla con los requisitos de la norma puede llegar a convertirse en una exigencia comercial.

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4.2.4. BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIN DE LA NORMA ISO 14.001

La norma ISO 14.001 proporciona a las organizaciones un marco general que permite dar ms confiabilidad, organizacin y efectividad a los procesos productivos y de administracin, mejorando de esta manera la gestin ambiental de una organizacin. Algunas de las ventajas ms importantes producto de la implementacin de un SGA, segn la ISO 14.001, son:

a) La generacin de una poltica ambiental claramente establecida y adecuada al tamao y naturaleza de la organizacin.

b) Permite armonizar y mantener el cumplimiento de la legislacin y anticiparse a una normativa cada vez ms exigente en temas ambientales, lo que reducira las responsabilidades y riesgos, permitiendo el relajamiento de las cargas legales.

c) Permite predecir problemas y riesgos ambientales o mitigarlos cuando stos son inevitables.

d) Promueve una mejor estructura organizacional de los procesos y actividades desarrolladas, lo que se traduce en ahorros indirectos significativos de tiempo y recursos, y mantiene un equilibrio entre las actividades y el resguardo ambiental.

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e) Provee de procedimientos operativos y administrativos y de una comunicacin interna ms formal y eficiente que dan mayor objetividad a las tomas de decisiones.

f) Permite mejorar las prcticas ambientales deficientes en la gestin de residuos, evitando costos y posibles daos ambientales asociados.

g) Se genera un modelo de gestin aplicable a otros mbitos de la empresa.

h) Ofrece un marco flexible, pero estandarizado, para la gestin y la posibilidad de una futura certificacin, permitindole una mejor posicin y competitividad en los mercados, y por lo tanto mayores utilidades.

i) Mejora la imagen pblica demostrando compromiso, transparencia y consistencia con un buen desempeo ambiental lo que da mayor confianza a la comunidad.

Pese al gran nmero de ventajas que presenta ISO 14.001, existen tambin desventajas que no son causa para la no implementacin de un SGA, ya que con trabajo y creatividad pueden ser superadas, algunas de stas pueden ser: a) Generacin de burocracia.

b) Requerir de esfuerzos adicionales de la organizacin para mantener operativo el sistema.

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c) Costos iniciales en el proceso de implementacin.

d) Posibles dificultades para ubicar o acceder a la legislacin relacionada a las actividades de la organizacin.

e) No encontrar personal competente para la implementacin del SGA dentro de la empresa, lo que supondra la contratacin de personal externo con los consiguientes costos adicionales.

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CAPITULO V

OBJETO DE ESTUDIO: VIVERO BUIN

Previo a describir las caractersticas del Vivero Buin, cabe dar a conocer el funcionamiento general de los viveros.

5.1.

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS VIVEROS FORESTALES1

Un vivero forestal corresponde a un rea destinada a la produccin de plantas para la forestacin, reforestacin u otros propsitos. Los viveros generalmente se clasifican en permanentes, donde se produce una gran variedad de plantas a travs de varios perodos, o viveros temporales, que son ms pequeos y se localizan prximos a los terrenos a forestar. La ubicacin de los viveros est dada por factores en los que influyen costos y calidad de produccin, buscando un balance entre los de mayor importancia, como son, la ubicacin topogrfica, disponibilidad de agua, clima, distancia respecto a las plantaciones y condiciones de suelo, entre otros (Arnold, 1995).

La composicin y la distribucin de un vivero dependen de la cantidad de especies que se quiera producir y el tiempo que demande la permanencia de stas en el vivero. Generalmente consta de las siguientes partes:

Fuente: CONAF, 1991; Arnold, 1993; CONAF, 1980

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a) Almcigos: lugar donde se siembran las semillas y se mantienen las plantas en su primer perodo.

b) Platabandas: lugar donde se llevarn las plantas una vez que han alcanzado cierto desarrollo. Cabe destacar que existen ciertas especies que pueden ser sembradas directamente en las platabandas. Las platabandas pueden ser de tres tipos: sobre nivel del suelo, bajo nivel del suelo o a nivel del suelo.

c) Plantel: sector donde las plantas estn a raz desnuda para obtener mayor desarrollo o donde se obtienen plantas por estaca.

d) Construcciones:

corresponde

zonas

de

administracin,

bodegas

para

almacenamiento de herramientas, materiales y elementos fumigables, semillas, embalajes, etc.

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Las actividades asociadas a un vivero son:

a) Preparacin del suelo: que tiene por objetivo lograr el mullimiento, aireacin, y limpieza del terreno, dejndolo en condiciones ptimas para el desarrollo de las plantas. Esta actividad incluye tareas como limpia, rotura, rastraje, preparacin de platabandas y control de malezas.

b) Preparacin de sustrato: los contenedores de las plantas (bolsas, macetas, almcigos, etc.) se rellenan con una mezcla homognea de tierra bruta (del lugar), materia orgnica y arena, mezclada en proporciones adecuadas al tipo de produccin destinado. Esta mezcla debe tener cualidades suficientes de infiltracin, retencin de humedad, que no se compacte fcilmente, y que est provista de nutrientes necesarios para las plantas.

c) Limpia y preparacin de semillas: corresponde al tratamiento previo a la siembra para romper la latencia de la semilla. Existen varios tipos de tratamientos pregerminativos que van desde remojo con agua, aplicacin de cidos hasta los relacionados a caractersticas de temperatura, humedad, etc.

d) Siembra: debe ser efectuada en la poca ms adecuada a la especie, est determinada por el clima, caractersticas de la semilla, rapidez de crecimiento y

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tamao que deben tener las plantas para su repique. El mtodo de siembra puede ser en hileras, al voleo o directa a la maceta permanente.

e) Cuidados culturales: para las distintas especies de plantas existen exigencias en cuanto a:

Luminosidad: que corresponde a la capacidad de soportar situaciones de luz y sombra en el sitio de crecimiento de la planta.

Riego: el que debe ser entregado slo cuando es necesario ya que un exceso puede ser perjudicial. Para la realizacin del riego existen diferentes tipos: por infiltracin, donde el agua se desplaza lentamente por los pasillos infiltrndose hacia las semillas; por inundacin, en donde se rebosa el terreno de agua; por aspersin, semejante al riego natural o lluvia.

Fertilizacin: corresponde a la adicin de los principales elementos nutritivos (Nitrgeno, Potasio, Fsforo, Calcio, Magnesio, Hierro y Azufre), que las plantas necesitan y que pueden perderse durante la temporada. Se distinguen la fertilizacin mineral o inorgnicas y la de abonos orgnicos.

Control de agentes dainos: consiste en los cuidados fitosanitarios a plantas que alcanzan mayor altura, para combatir el ataque de insectos y enfermedades.

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Desmalezado: la extraccin de malezas puede ser mecnica, qumica o manual.

Podas: las que pueden ser areas, para mantener una adecuada relacin entre altura, parte radicular, y dimetro cuello, o pueden ser radiculares, que tienen dos objetivos: promover el crecimiento radicular y para frenar el crecimiento en altura. Particularmente en los viveros, el objetivo de las podas radiculares es que la planta no se arraigue al suelo.

f) Movimiento de plantas: Es el traslado de la planta entre contenedores:

Repique: la planta sale del almcigo a un contenedor individual.

Traspasos: entre contenedores de distinto tamao o hacia un terreno para que crezcan a raz desnuda.

g) Mantencin general del vivero: consiste en trabajos de reparaciones y mantenimiento de toda la infraestructura del vivero, como sombreaderos, platabandas, almcigos, canales de riego, regadores, casas, bodegas, herramientas, maquinarias y otros.

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5.2.

CARACTERISTICAS DEL AREA DE ESTUDIO

El rea de estudio comprende el Vivero Buin, perteneciente a la CONAF Regin Metropolitana, el cual est ubicado en Santiago en la Provincia de Maipo, Comuna de Buin.

Localizado al nororiente del centro urbano de Buin, se establece en el lmite entre la funcin urbana y rural, sobre un suelo Clase I que presenta una creciente dinmica de cambio de uso debido, principalmente, a su proximidad con Santiago, insertndose especficamente en una planicie de uso urbano no consolidado, donde se observa una parcelacin agroresidencial, no incluida en el Plano Regulador de Buin (Direccin de Proyectos e Investigaciones Municipalidad de Buin, 2000 ).

En su entorno se ubican principalmente propiedades privadas, destacando hacia el poniente, separado por la lnea frrea, el campamento Esperanza de los Guindos, prximo a su erradicacin, y al norte separado por un camino pblico, el colegio Los Guindos.

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5.3.

ORGANIZACION DEL VIVERO

El Vivero cuenta con una superficie aproximada de 4,8 ha, cercadas por un muro de material slido (ladrillo), dentro de las cuales est limitada la propuesta de diseo del SGA. Se observan tres reas operacionales fsicamente identificables: rea Administrativa, rea Productiva y rea Parque, en las que se desarrollan actividades especficas.

A. rea Administrativa

Como rea Administrativa se consider el rea fsica que concentra oficinas, bodegas, comedor y baos, y las operaciones en ellas realizadas, a objeto de facilitar la Revisin Inicial y el posterior anlisis para el diseo del SGA.

El trabajo administrativo, que se realiza en las oficinas, depende de la Oficina CONAF Regin Metropolitana (RM), donde se centralizan las decisiones estratgicas para todos los Viveros de la RM, sealando los programas de produccin anual, asignacin de recursos, etc. En el rea Administrativa del Vivero se toman las decisiones para la ejecucin de los procesos operacionales destinados a cumplir con los programas estipulados para la produccin de plantas. El siguiente organigrama (Figura 5.1), muestra la estructura del Vivero y su relacin jerrquica con la CONAF- Regin Metropolitana (RM).

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ORGANIGRAMA VIVERO BUIN

Director RM

Jefe Dpto Forestal (DEFOR)

Jefe Seccin Viveros RM

Administrador Vivero Buin Otros Viveros

Encargado Administrativo

Capataz y Cuidador

Encargado de Maquinas

Encargado de Riego

Encargado de Siembras

Encargado de Productos Qumicos

Figura5.1. Organigrama Vivero Buin. (Claudio Albornoz, Administrador Vivero Buin , entrevista personal)

Considerando al Vivero Buin como una organizacin pequea, en el rea administrativa se asumen diversas funciones que en organizaciones mayores se manejaran por separado, de tal modo que, en coordinacin con la Seccin Viveros RM, el Administrador es el encargado de ejecutar el trabajo administrativo, que incluye la contratacin de mano de obra; compra y mantencin de maquinarias, materias primas, combustibles, servicios de entregas; mantencin de bodegas de maquinas, herramientas y productos qumicos.

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Para cubrir necesidades o solucionar problemas que puedan surgir en la organizacin, existe un procedimiento preconcebido en el que, luego de detectar el problema se informa y realiza un anlisis en conjunto con la Oficina CONAF RM, se plantean distintas alternativas de solucin, de las cuales se opta por la ms viable, que ser ejecutada por el Administrador del Vivero (Figura 5.2).

En cuanto a la planificacin de produccin de la temporada, en la cual tambin participa y decide el Administrador, sta se realiza en funcin de la demanda existente a partir del mes de abril de cada ao, comenzando con la adquisicin de insumos a travs del proceso de soporte, en el cual se busca a los proveedores segn la calidad y precios de los productos. En trminos prcticos el trabajo se organiza a travs de un cronograma mensual de actividades para la produccin de plantas (Tabla 5.1).

Para el almacenamiento, existen tres bodegas, una destinada a maquinarias, herramientas y equipos de seguridad, otra para insumos y por ltimo una bodega destinada al almacenamiento de los productos qumicos.

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL VIVERO

Deteccin Problema

Informar a Oficina CONAF RM

Anlisis Conjunto

Busdueda y Evaluacin de Alternativas de Solucin

Seleccin y Aprobacin de una Alternativa de Solucin

Ejecucin

Figura 5.2. Procedimiento para la administracin del Vivero

Para cubrir las necesidades del personal, el Vivero cuenta con un comedor y baos para hombres y mujeres. Los baos estn conectados a una fosa de drenaje con cmara de registro de 1.200 m3.

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TABLA 5.1 Calendario de Actividades en la Produccion de Plantas del Vivero Buin

MESES ACCIONES Planificacin Adquisiciones de Insumos Preparacin de Semillas Preparacin de Sustratos Preparacin de Terreno y Platabandas Preparacin de Almcigos Invernales Siembras Llenado de Bolsas Movimiento de Plantas (Repique, Traspasos de bolsas) Despacho Mantencin y Ordenamiento Cuidados Culturales: Riego

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

Manejo Fitisanitario Desmalezado Poda Fertilazacin

B. rea Productiva

El rea productiva ocupa 2,0 hectreas y est dividida en cinco sectores de platabandas, dos destinados a abastecer la produccin para forestacin rural y tres para la arborizacin urbana. Paralelo al lmite sur del Vivero est el sector de almcigos. Hacia el poniente se encuentra el sector de acopio de materia orgnica residual que servira para la futura elaboracin de Compost y el sector de acopio de materia prima para la

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elaboracin de sustratos. Al oriente est el sector de produccin a raz desnuda (Detalles en Figura 5.4, pg. 75).

La produccin del Vivero actualmente alcanza las 400.000 plantas, que corresponden a aproximadamente 55 especies, de las cuales 15 son nativas y el resto exticas. El 15% de la produccin est destinada a proyectos de arborizacin del sector urbano y el resto para diferentes proyectos como recuperacin de cuencas, intercambios con otras instituciones, donaciones, municipios rurales y al Proyecto de Apoyo al Desarrollo Forestal (PADEF).

a) Procesos productivos del Vivero Buin

En el Vivero es posible identificar bsicamente tres procesos productivos que presentan actividades en comn y que se desarrollan en paralelo: Produccin en Almcigo, Siembra directa y Raz Desnuda (Figura 5.3).

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Procesos de Produccin de Plantas en Vivero Buin

SE M IL L A S

B O L SAC H IC A

SE M IL L A S A L M C IG O P L A N T AE N B O L SAC H IC A P L A N T AE N B O L SAG R A N D E

SIM B O L O G A

------ : ProduccinenAlm cigo. ------ : Produccinpor Siem bra D irecta. ------ : Produccina Raz Desnuda.
1: Siem bra de A lm cigos. 2: R epique. 3: Siem bra D irecta B olsa C hica. 4: TrasladoB olsa G rande.
P L A N T A SAR A IZ D E SN U D A

Figura 5.3.

Procesos de Produccin de Plantas en Vivero Buin

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La tabla 5.2 detalla las actividades correspondientes a cada proceso productivo.

TABLA 5.2 Descripcin de las Actividades de los Procesos Productivos

TIPO DE PRODUCCION Plantas en Almcigo ACTIVIDAD 1.-Limpieza y preparacin de semillas. 2.-Preparacin sustrato almcigo. 3.- Siembra. 4.-Mantencin y manejo almcigos. 5.-Preparacin sustrato bolsa chica. 6 Llenado de bolsa. 7 Repique. 8.-Mantencin y manejo de plantas bolsa chica. 9.-Preparacin sustrato bolsa grande. 10.- Movimiento de plantas. 11.-Mantencin y manejo plantas bolsa grande. DESCRIPCIN Las semillas provienen del Vivero Clarillo. Como tratamiento pregerminativo utilizan enjuagues con agua y cido sulfrico. Corresponde a la mezcla de tierra de hoja, arena y tierra bruta. Dependiendo de la especie y tamao de la semilla se hace en hileras (semillas grandes) o al boleo (semillas chicas). Corresponde a riego con mangueras, aplicacin de fitosanitarios, desmalezado manual. 40% tierra bruta, 40% tierra de hoja, 20% arena, en bolsas de 10 * 20 cm. Llenado manual de bolsas, con palita jardinera. Traslado de plntulas a bolsa chica 10 * 20 cm. Corresponde al riego, fertilizacin, regulacin de luminosidad, desmalezado manual, y aplicacin de fitosanitario. 40% tierra bruta, 40% tierra de hoja, 20% arena, en bolsas de 20 * 30 cm y 20 * 35 cm. Traslado a bolsa grande de 20 * 30 cm y 20 * 35 cm. Corresponde al riego por aspersin, fertilizacin, regulacin de luminosidad, desmalezado manual, aplicacin de fitosanitarios, podas areas, y podas radiculares. Idem Anterior. Idem Anterior. Idem Anterior. La semilla se planta directamente a la bolsa. Riego por aspersin, fertilizacin, regulacin de luminosidad, desmalezado manual, aplicacin de fitosanitarios, etc. . Idem Anterior. Traslado a bolsa de 20 * 30 cm y 20 * 35 cm. Idem Anterior.

Plantas Siembra Directa.

1.- Limpieza y preparacin de semillas. 2.- Preparacin sustrato bolsa chica. 3.- Llenado de bolsas. 4.- Siembra. 5.- Mantencin y manejo de plantas bolsa chica. 6.- Preparacin sustrato bolsa grande. 7.- Movimiento de plantas. 8.- Mantencin y manejo plantas bolsa grande.

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TABLA 5.2 Descripcin de las Actividades de los Procesos Productivos (continuacin)

TIPO DE PRODUCCION Plantas Raz Desnuda. ACTIVIDAD 1.- Actividades de 1 a 7 de Produccin planta en Almcigo o bien Actividades de 1 a 4 de Produccin Plantas Siembra Directa. 2.- Preparacin terreno. 3.- Plantacin terreno. 4.- Mantencin y manejo de plantas raz desnuda. 5.- Preparacin sustrato bolsa grande. 6.-Movimiento de plantas. 7.- Mantencin y manejo plantas bolsa grande. DESCRIPCIN Idem Anteriores.

Consiste en arar, pasar la rastra, emparejar y fertilizar. Es el traslado de plantas de bolsas grandes al terreno. Riego botado, fertilizacin, desmalezado manual, aplicacin de fitosanitarios, podas Areas, descalce, etc. 40% tierra bruta, 40% tierra de hoja, 20% arena, en bolsas de 25 * 35cm. Traslado a bolsas de 25 * 35cm. Riego manual ( mangueras) o por aspersin, fertilizacin, regulacin de luminosidad, desmalezado, aplicacin de fitosanitarios, podas areas, podas radiculares, etc.

C. rea Parque

El parque ocupa una superficie de 2,8 ha, donde se conserva una gran variedad de rboles adultos y otros juveniles producto de reposiciones, por otro lado cuenta con una pequea laguna de 1.500 m2 que abastece de agua para el riego del parque.

El parque demanda bsicamente actividades de mantencin. Durante los meses de verano y primavera se realiza riego diario por aspersin y una mantencin mensual de caminos, csped y plantas menores. En meses invernales las actividades corresponden a reposicin de rboles o arbustos, clareo del parque (extraccin de rboles

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sobremaduros), recoleccin de semillas y en agosto se realiza la mantencin de la laguna.

Tambin existen otras unidades funcionales que para efectos de descripcin del Vivero, se explican por separado pero que forman parte de las reas de anlisis, las que corresponden a: Sistema de drenaje, Generacin y disposicin de residuos, Accesibilidad y transporte y Sistema elctrico. (Figura 5.4, pg. 75).

D. Sistema de Drenaje

El agua para el riego del Vivero proviene del Canal Santa Rita, el cual forma parte de una extensa red de canales cuyo origen es el Ro Maipo. El abastecimiento es por Derecho Consuntivo al ser accionistas de Canales Unidos y se produce los das sbado por 24 horas, habitualmente a partir de las 12 horas PM.

Para el riego se cuenta con dos estanques de agua, uno ubicado en el sector oriente del predio que posee una capacidad de 225 mil litros, conectados a llaves y mangueras y el segundo, en el centro del predio con una capacidad de 150 mil litros permite, a travs de un mecanismo de decantacin, el uso del agua para el sistema de riego semiautomtica por aspersin con el que cuenta.

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En caso de producirse excesos de agua, stas son vertidas nuevamente al Canal Santa Rita.

E. Accesibilidad y Transporte

En el Vivero se pueden observar tres accesos (Figura 5.4, pg. 75), uno al Oriente (acceso c), inutilizado, y dos al Poniente, usados para el movimiento de vehculos pesados y livianos, el primero (acceso a) corresponde a la entrada principal, usada para efectos de relaciones pblicas y entrega de plantas a particulares o donaciones menores, por lo que el movimiento es de vehculos y camionetas livianos. El otro acceso (acceso b), ubicado contiguo al sector de acopio de materia prima para la elaboracin de sustratos, est destinado casi exclusivamente para el ingreso de materia prima y para entregas mayores (600 a 2500 plantas), por lo cual el movimiento de vehculos es en general de camiones de carga pesada.

F. Sistema Elctrico

Debido a que un nuevo sistema elctrico est en proceso de instalacin, no existe informacin actualizada del uso de esta energa. Por otra parte, no hubo acceso a los datos anteriores al cambio del sistema, razn por la cual no se incluyeron en el diseo del SGA, quedando pendientes ante una posible implementacin, en la que se deberan tener presente para orientar ahorros de consumo de energa.

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Sin embargo, a modo de descripcin, se puede decir que el nuevo sistema elctrico est bajo la Norma de Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), y que consiste en una red de Sistemas Trifcico y Monofcico que alimenta iluminacin a oficinas, parque, caminos y motores para los estanques de agua de riego.

G. Generacin y Disposicin de Residuos

Hasta la fecha de la Revisin Inicial los residuos vegetales producto de podas, desmalezado y mantencin del parque tenan como destino final el sector de acopios de materia orgnica residual consistente en un pozo para la supuesta elaboracin de compost.

En general los residuos que no son usados como material para la produccin de compost, son manejados como de tipo domiciliario2 y consisten principalmente en: deshechos plsticos (bolsas, mangueras), papeles de oficina y acumulacin de residuos generados por la presencia de personal en comedores y baos. Todo ellos son retirados por el camin municipal los das martes y viernes.

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Residuo Domiciliario: Basuras domsticas que resultan de la permanencia de personas en locales habitados tales como los residuos de la vida casera y los productos del aseo de los locales, su retiro depende de la Municipalidad.

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5.4. IMGENES DEL VIVERO BUIN

Foto 1. Sector Productivo Vivero Buin.

Foto 2. Sector Productivo Vivero Buin.

Foto 3. rea Administrativa, concentra bodegas, oficinas, comedor y baos.

Foto 4. Sector Raz Desnuda.

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Foto 5. Sector Platabandas, siembra directa.

Foto 6. Sector Platabandas.

Foto 7. Sector Platabandas.

Foto 8. Sector Almcigos

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Foto 9.Sector Acopio de Materia Prima para Sustratos

Foto 10. Sector Acopio de Residuos

Foto 11. Estanques para Riego

Foto 12. Riego por aspersin

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Foto 13. rea Parque

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CAPITULO VI METODOLOGA PARA LA PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL EN EL VIVERO

6.1. PLANIFICACIN DEL SGA PARA EL VIVERO BUIN

Incorporar un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) en una Organizacin pblica o privada, es una buena prctica, a pesar de requerir cambios de mentalidad y actitud frente al ambiente, por lo que la decisin de las direcciones debe ser producto de una clara visualizacin de oportunidades comerciales ambientales y sociales, y de la clara capacidad de responder con responsabilidad en el futuro.

Para que la decisin de implementar un SGA, basado en la NCh-ISO 14.001 adquiera validez debe existir un compromiso, que conste oficialmente en una declaracin por escrito donde se manifieste con claridad los principios y objetivos ambientales frente a s misma y con la comunidad. Esta declaracin se materializa a travs de una Poltica Ambiental que corresponde al primer documento del SGA requerido por la norma, y que forma la base para que la organizacin implemente un SGA.

Sin embargo, antes de formular la Poltica Ambiental, se hace necesario tener una comprensin exacta del estado del actual sistema de gestin de la organizacin, para lo cual se debe efectuar una Revisin Inicial, puesto que tanto el alcance de la poltica como la creacin del SGA estarn basados en los resultados de dicha revisin.

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6.2. PREPARACIN DE LA REVISIN AMBIENTAL DEL VIVERO BUIN

Para que la Revisin Inicial del Vivero Buin se concretara, antes fue necesario:

Establecer los contactos con el Departamento Forestal de CONAF- Regin Metropolitana, y con el Administrador del Vivero.

Realizar una visita de reconocimiento al rea de estudio. Efectuar una reunin con algunas de las partes interesadas para el desarrollo del diseo de la cual se obtuvo informacin general de las actividades y operaciones que se realizan en el Vivero.

Una vez asumido el compromiso, y contando con el apoyo e inters de CONAF para desarrollar el diseo del Sistema de Gestin Ambiental se llev a cabo la Revisin Ambiental Inicial del Vivero Buin.

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6.3.

REVISIN AMBIENTAL INICIAL

Bsicamente la Revisin Ambiental Inicial es una inspeccin preliminar, y una primera etapa para la construccin del SGA, de la cual, entre otras acciones, se debe obtener un listado de los aspectos ambientales de las actividades que puedan producir impactos, para luego realizar con mayor detalle la evaluacin de ellos, lo que conducira a establecer prioridades en la formulacin de objetivos, metas y programas.

Como lo indica la NCh-ISO 14.001, la Revisin Inicial debera cubrir los siguientes puntos: a) Examen de todas las actividades, prcticas y procedimientos de gestin ambiental existentes; b) Identificacin de los requisitos legales y reglamentarios; c) Identificacin de los aspectos ambientales de las actividades, productos y servicios; d) Evaluacin de la retroalimentacin derivada de la investigacin de incidentes pasados; e) Punto de vista de las partes interesadas.

Considerando que los lmites impuestos para la inspeccin en una Revisin Inicial deben estar en funcin de las reas que sern incluidas en el SGA, para el caso particular del Vivero, stas reas corresponden a: rea Administrativa, rea Parque, y rea Productiva, de las cuales se consideraron todas las actividades de los procesos desarrolladas en ellas; toda la informacin documentada que pueda existir en la

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organizacin, como por ejemplo, procedimientos, rdenes de trabajo, estado de consumo de energa, inventarios, entre otros; adems de la informacin legislativa y aquellas externalidades que pudieran generar impactos directos o indirectos.

Con el fin de formar canales de informacin recprocos y permanentes que permitieran obtener informacin ms precisa de los procesos y actividades asociadas a la actual gestin del Vivero, se utilizaron las siguientes tcnicas:

- Entrevistas al personal operativo del Vivero en funcin de cada una de las actividades; - Descripcin mediante formularios de cada actividad (Apndice A); - Entrevistas al personal ejecutivo; - Inspeccin visual del rea de estudio; - Revisin de registros y documentacin existentes.

Adems se confeccion un cuestionario gua para uso de los revisores a fin de orientar la inspeccin y preguntas hacia los puntos que debe cubrir la Revisin Ambiental (Apndice A).

Para que el proceso de obtencin de la informacin fuera lo ms cercano a la realidad, la revisin se realiz desde la base de la pirmide organizacional, es decir, partiendo por los trabajadores que realizan las labores productivas, posteriormente, supervisores, administradores, planificadores, llegando finalmente a los niveles jerrquicos ms altos.

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Una vez organizada toda la informacin obtenida en la revisin inicial, fue posible:

Comparar el actual sistema de gestin en relacin con los requerimientos ISO 14.001;

Obtener un listado las regulaciones legales, normativas sectoriales y corporativas; controles y otros requisitos que pudieran ser relevantes;

Investigar las condiciones ambientales: revisar la historia (accidentes ocurridos en el pasado), condiciones geogrficas (suelo, agua) y entorno cercano (expuestas en el captulo anterior); y

Obtener un listado de las actividades con sus aspectos ambientales asociados, los que deben ser analizados con el mximo detalle posible, puesto que es uno de los trabajos ms importantes junto con la evaluacin de impactos.

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6.4.

ACTIVIDADES

DESARROLLADAS

EN

LAS

AREAS

OPERACIONALES Y SUS POTENCIALES ASPECTOS AMBIENTALES

A.

rea Administrativa

En la planificacin del SGA del Vivero el Area Administrativa se determin en funcin del espacio fsico que ocupan las dependencias de Oficina, Bodegas, Comedores y Baos, en las cuales las actividades que se desarrollan habitualmente son:

Trabajo administrativo; Mantencin y organizacin de bodegas; Actividades concernientes a comedores y baos

Para comprender los posibles aspectos ambientales que estaran asociados al rea Administrativa, se representaron las entradas y salidas de las distintas actividades desarrolladas en ella (TABLA 6.1.).

Se destaca adems que en la Administracin, por ser un rea operacional orientada a la planificacin y ordenamiento, se trabaja con objetivos determinados pero intangibles, lo que en trminos ambientales podra repercutir negativamente si se toman decisiones incorrectas, como por ejemplo la adquisicin de productos qumicos a punto de caducar.

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TABLA 6.1. Registro Entradas y Salidas de las Actividades de Administracin

ENTRADA Papeles Tintas Artculos de escritorio Mobiliario Energa tiles de aseo Alimentos Contenedores de alimento Vajilla y utensilios Artculos de aseo (detergentes) Papeles Artculos de aseo (detergentes) ACTIVIDAD Trabajo administrativo. SALIDA Residuos slidos (papeles, residuos de tinta, ampolletas, etc.) Mobiliario en desuso.

Mantencin y organizacin de Residuos slidos (elementos bodegas. en desuso, trapos). Concerniente a comedor. Residuos slidos (orgnicos y otros). Residuos lquidos.

Concerniente a baos.

Residuos slidos (orgnicos y papeles). Residuos lquidos.

B.

rea Productiva

El siguiente listado corresponde a una compilacin de actividades obtenida de la unificacin de los procesos productivos para plantas en almcigo, siembra directa y raz desnuda, sin perjuicio de los procesos a los que pertenezcan.

Cabe destacar que esta compilacin se hace para lograr identificar de manera ms clara los aspectos ambientales asociados a cada actividad, para lo cual, por cada actividad se mencionan las tareas generales que involucran y tambin las distintas formas existentes para llevarlas a cabo (TABLA 6.2.)

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TABLA 6.2. Listado de Actividades Asociadas a la Produccin del Vivero Buin

ACTIVIDAD 1.-Limpieza y Preparacin de Semillas: TAREAS A CONSIDERAR -Almacenamiento -*Desinfeccin -*Controles Preventivos -Composicin de mezcla, *producctos qumicos, tierra, arena etc

2.-Preparacin de Sustrato para: a).- Almcigo: b).- Bolsa chica c).- Bolsa grande 3.- Siembra: a).- Almcigo b).- Directa 4.- Cuidados Culturales: a).- Almcigos:

-*Aplicacin de Productos Qumicos

-Riego (*Trazabilidad aguas de riego) -*Aplicacin de fitosanitarios (Control de agentes dainos) *Desmalezado: -Manual -Mecnico -Qumico -Riego (*Trazabilidad aguas de riego) -Fertilizacin: - Orgnica o Qumica -Luminosidad -Desmalezado: -Manual -Mecnico -*Qumico -*Aplicacin de Fitosanitarios

b).- Bolsa chica:

c).- Bolsa grande:

-Riego (*Trazabilidad aguas de riego) -Fertilizacin: -Orgnica o Qumica -Luminosidad -Desmalezado: -Manual -Mecnico -*Qumico -*Aplicacin de fitosanitarios (Control de agentes dainos) - *Podas: -Areas -Radiculares Nota: (*) Actividades asociadas a posibles aspectos ambientales.

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TABLA 6.2. Listado de Actividades Asociadas a la Produccin del Vivero Buin (continuacin)
A CTIVIDAD d).- Raz Desnuda: TAREAS A CONSIDERAR - Riego (*Trazabilidad aguas de riego) -Fertilizacin: -Orgnica o *Qumica -Luminosidad -Desmalezado: -Manual -Mecnico -*Qumico - *Fitosanitarios: -Control de agentes dainos - *Podas: -Areas - Radiculares -Descalce -*Repique. -*Traslado a bolsas chicas o grandes -*Aplicacin de qumicos -Rastraje-*Movimiento de tierra (arar) -*Limpia -*Control de Malezas: -Manual -Mecnica -Qumico Mantencin Infraestructura (sombreaderos, platabandas, almcigos, canal de riego, regadores, casas, bodegas, herramientas, maquinas, otros).

5.- Movimiento de plantas: 6.- Preparacin de suelo

7.- Mantencin general del Vivero

8.- Compras y adquisiciones

-*Productos qumicos - Materias primas - Otros materiales Nota: (*) Actividades asociadas a posibles aspectos ambientales.

Independiente de la tabla anterior, para tener mayor claridad en la visualizacin de las actividades y sus posibles aspectos ambientales, stas se incorporaron a un diseo de diagrama de flujo tomando como base los Procesos Productivos del Vivero Buin (ver Captulo V), describiendo las entradas de recursos y salidas con sus eventuales residuos, en cada bloque del diagrama cubriendo cada una de las actividades (Figura 6.1).

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PROCESO DE ACTIVIDADES PARA LA PRODUCCION DE PLANTAS

ENTRADAS ACTIVIDADES Limpia y preparacin de semillas SALIDAS

Semillas, agua, cido sulfrico baldes de aluminio. Tierra de hoja, compost, arena, tierra bruta, harnero, carretilla, palas. Semillas, sustratos, productos qumicos (Hidrogel, Pomarsol), bolsas, almcigos, agua.

Residuos slidos (Cartuchos, cscaras) cido sulfrico diluido. Residuos slidos (material inerte).

Preparacin sustratos

Siembra

Restos de Hidrogel residuos lquidos residuos slidos (envases, bolsas, inertes). Aguas residuales, lodos, algas, lama Materia vegetal (hojas, ramas, malezas). Aguas residuales con productos qumicos, envases en desuso.

Mantencin y Cuidados Agua, mangueras aspersores, filtros, plsticos. Tijeras, palas, Cortadora de pasto. Productos qumicos, agua, bomba de espalda, motobomba equipos de seguridad (botas, guantes, otros). Sustratos, bolsas, agua, palas, producto qumico (Hidrogel). Plantas, semillas, sustrato, agua, palas, rastra. Agua, salitre, palas, productos qumicos, motobomba, bomba de espalda, equipo de seguridad. culturales

Riego Podas y desmalezado

Aplicacin de productos qumicos

Movimiento de plantas

Residuos plsticos (bolsas, botellas), residuos lquidos. Residuos vegetales (malezas).

Preparacin y Plantacin terreno raz desnuda Mantencin y Cuidados culturales raz desnuda

Aguas residuales con, productos qumicos envases en desuso

Figura 6.1. Proceso de actividades del vivero en la produccin de plantas

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C.

rea Parque

En esta rea se desarrollan actividades similares a las del rea Productiva en lo que se refiere a mantencin general y cuidados culturales, excluida la aplicacin de productos qumicos, que se realiza en casos excepcionales. Por lo tanto, los elementos de entrada y los de salida corresponden a los mismos representados en el Diagrama de flujo anterior (figura 6.1), en sus bloques de Mantencin y Cuidados Culturales.

6.5.

ORGANIZACIN DE LA INFORMACION

La informacin obtenida en la Revisin de las tres reas antes descritas se orden en distintas tablas resumen que entregan informacin ms detallada para posteriormente se reorganiz en un listado de aspectos para evaluar los efectos ambientales que se podran generan segn su significancia. Adems. las tablas constituyen registros que incluyen datos sobre materiales directos e indirectos, energa, residuos, entre otros.

Estas tablas son tiles tanto para registrar informacin en el proceso de Revisin Inicial, como para mantener una actualizacin ante eventuales cambios.

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TABLA 6.3. Registro de Materiales Directos e Indirectos (entradas)

Categora o Tipo: Materias primas (MP), maquinarias (M), herramientas (H), productos qumicos (PQ), otros materiales (OM). Legislacin y regulaciones (incluidas las Observacin reglas internas)

Nombre del producto o material Semillas Tierra de hoja Tierra vegetal Arena gruesa Compost Aserrn Bolsas 10*20 Bolsas 20*30 Bolsas 20*35 Bolsas 25*35 Acido sulfrico Alitte Bayfolan 250 SL Bayleton 25% WP Benex 50 WP Confidor 350 SC Cyhexatin 60 FW Euparen 50% WP Folicur 250 EW Carbofuran 4 F Gramoxone

Tipo o Categora Proveedor MP MP MP MP MP MP OM OM OM OM PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ

Cantidad de compra anual

Cantidad stock
Sin Informacin

Sin Centro Informacin acopio Clarillo Jardn El 195 m3 Rapido Fernando 250 m3 Espnola Fernando 100 m3 Espnola Reciclajes 180 m3 industriale s S.A. 10 m3 Malfante 380.000 S.A. unid. Malfante 20.000 unid. S.A. Malfante 35.000 unid. S.A. Malfante 25.000 unid. S.A. Sin CALS
Informacin

Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem 5,0 lt 0,7 Kg 13,9 lt 0,2 Kg 0,5 Kg 1,6 lt 1,6 lt 0,5 kg 1,0 lt 2,0 lt 5,0 lt

CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS

Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem

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TABLA 6.3. Registro de Materiales Directos e Indirectos (entradas)

Categora o Tipo: Materias primas (MP), maquinarias (M), herramientas (H), productos qumicos (PQ), otros materiales (OM). Nombre del producto o material Hidrosorb Forest Keri Root Klerat Mesurol Nemacur 400 EC Oxicloruro de cobre Oxicup WG Pennstyl Previcur N Pomarsol forte Roundup Sumisclex 50 % WP Sun spray Tamaron 600 Terra sorb Thiodan 50 WP Touch down Tribunil 70% WP Thionex 35 EC Bomba de espalda Solo Motobomba sthil SR 400 Cortadora de pasto Esmeril elctrico Mquina tolva Ausa Desbrosador Huesqvarna Motosierra Huesqvarna Tipo o Categora Proveedor PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ H H H H M M M CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS Cantidad de compra anual Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Cantidad stock Legislacin y regulaciones (incluidas las Observacin reglas internas) 20,0 Kg 2,4 Kg 4,0 Kg 5,0 Kg 2,5 lt 100,0 gr 1,0 Kg 250,0 ml 1,3 lt 3,0 lt 2,0 lt 2,0 kg 16,0 lt 2,0 lt 30,0 lt 1,0 kg 5,0 lt 10,0 kg 0,250 lt 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 2 unid 1 unid

TABLA 6.3. Registro de Materiales Directos e Indirectos (entradas)

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Categora o Tipo: Materias primas (MP), maquinarias (M), herramientas (H), productos qumicos (PQ), otros materiales (OM). Nombre del producto o material Pulverizadora Solo Tractor cortador de pasto Murray Motor 2,2 HP Pentax Motor WEC Motor Monofsidico 1,1 HP Reggio Balones de gas 15 Kg Balones de gas 11 Kg Tipo o Categora Proveedor M M M M M OM OM
Sin Informacin

Cantidad de compra anual Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem

Cantidad stock 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 2 unid 4 unid

Legislacin y regulaciones (incluidas las Observacin reglas internas)

Idem Idem Idem Idem Idem Idem

Tabla 6.4.

Registro De Energa Utilizada (Sin Informacin)

Cantidad mensual utilizada o consumida Legislacin y regulaciones (incluidas las reglas internas) Observaciones

Tipo a categora

Tabla 6.5.

Registro de Residuos y Descargas

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Composicin: 1) materia orgnica y madera; 2) papeles y cartones; 3) escombros y cenizas; 4) plsticos; 5) vidrios; 6) textiles, cueros y gomas; 7) metales; 8) productos qumicos (especificar); 9) aguas residuales, 10) aceites, lubricantes y combustibles. Clasificacin de la naturaleza del riesgo: Txico (T), Irritantate (I), Corrosivo (C), Explosivo (E), Combustible (Co), Inofensivo (IN) Estado Composicin Descripcin Clasificacin de la naturaleza del riesgo Cantidad mensual Legislacin y regulaciones (incluidas las reglas internas)

Slido Liquido Slido Lquido Slido Slido Slido Slido Slidos

Slido Slido Slido Lquido Slido Slido

Residuos de semillas 8 Acido sulfrico diluido 3 Material inerte de harnero 8-9 Residuos lquidos con productos qumicos 3 Lodos de estanques 1 Algas de estanques 1 Residuos vegetales 4 bolsas 4-5-7 Envases productos qumicos, aceite, lubricantes y combustibles 8 (envasados) Productos qumicos vencidos 1-7 Herramientas en desuso 4-6 Equipos de seguridad en desuso 10 Aceites y lubricantes residuales 2-4-5 Residuos de actividades de administracin 1 - 2 - 4 - 5 Residuos de las actividades de baos y comedor

IN T- I - C IN TI IN IN IN IN Co - E

Sin Informacin Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem

T- C - I - Co IN IN Co - E IN IN

Idem Idem Idem Idem Idem Idem

106

6.6.

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

Parte de la Revisin Inicial es detectar los requisitos legales y otros asociados a las actividades, la NCh-ISO 14.001 seala que la organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y acceder a los requisitos legales y otros requisitos suscritos, como por ejemplo cdigos de prctica industrial, acuerdos con autoridades pblicas y guas no reglamentarias, aplicables a los aspectos ambientales de sus actividades, productos o servicios.

Para esto es necesario contar con un registro de todas las normas legales y requisitos aplicables, es decir, la normativa que realmente atae a la Organizacin, independiente del tamao de la empresa. El propsito de mantener un registro de este tipo es ayudar a la organizacin a alcanzar los objetivos y metas propuestos para el desarrollo del SGA, considerando que como mnimo se debe cumplir con el marco legal y normativo nacional y que adems el impacto es significativo slo por el hecho de estar regulado.

Las disposiciones legales y reglamentarias se deben agrupar en un slo lugar, el cual debe estar en conocimiento de todo el personal de la Organizacin cuando se necesite acceder a esta informacin, por lo tanto, no es suficiente mostrar las disposiciones legales que deben ser cumplidas, sino, es necesario que stas se comprendan. Por ello la organizacin debera capacitar a todo el personal y mantener un seguimiento actualizado

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de la informacin legal y de las tablas de registro diseadas que contemple todas las leyes y reglamentos con una descripcin de los alcances que implican.

Es importante tener presente la jerarqua del marco legal o normativo nacional, ya que de ello depende la significancia en el cumplimiento de los requisitos legales y se entiende la dinmica de los probables cambios o actualizaciones de stos, siendo la normativa de mayor peso legal la de nivel jerrquico ms alto.

El orden jerrquico de la Normativa Nacional est establecido de la siguiente manera:

I. II.

Constitucin Poltica. Ley, Decreto Ley (DL), Decreto con Fuerza de Ley (DFL), Tratados Internacionales.

III. IV.

Reglamentos: Decretos Supremos (DS), Decretos Simples. Resoluciones (RES).

(Fuente: Roberto Rojas, Abogado Depto. Jurdico SAG. comunicacin personal)

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6.6.1. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS CONCERNIENTES AL VIVERO

Con el fin de identificar toda la normativa de carcter ambiental concernientes al Vivero la informacin se recopil bajo dos enfoques: aquella directamente relacionada a los viveros, y la normativa de carcter ms general ligada a actividades y productos comunes a diversas empresas pero que podra tener injerencia en las actividades del Vivero. Tanto la informacin disponible en materia legal como las de otro tipo suscritas por la organizacin se obtuvo en instituciones gubernamentales y en CONAF.

Para cumplir los requerimientos de la NCh-ISO 14.001 en cuanto a que la normativa ambiental de la organizacin debe constar en procedimientos y registros, se disearon dos tablas (Tabla 6.6 y Tabla 6.7), la primera correspondiente a un listado de toda la normativa concerniente al vivero, que entre otras aplicaciones, funciona como un registro bsico que permite completar la segunda tabla en la cual se clasifica y describen las disposiciones legales segn componentes ambientales. Ambas se deben incluir en el Procedimiento para la Identificacin de Requerimientos Legales y Otros Requisitos.

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TABLA 6.6. Registro de las Disposiciones Legales y Otros Requisitos

Instituciones: Ministerio de Salud (MINSAL), Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), Ministerio de Agricultura (MINAGRI), Ministerio de Obras Pblicas (MOP), Corporacin Nacional Forestal (CONAF). DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS REQUISITOS Constitucin Poltica de la Repblica de Chile/1980 Ley N 19.300/1994 DFL N 725/1968 DS N 594 (745)/1993 Ley N 18.755 Modificada por Ley N 19.283/1989 DL N 3.557/1980 Resolucin N 3.670/1999 Resolucin N 1.045/1984 Resolucin N 1.899/1999 Resolucin N 2.196/2000 Resolucin N 1.910/1983 Resolucin N 2.197/2000 MINSAL MINSAL SAG SAG SAG SAG SAG SAG SAG SAG

INSTITUCIN

TITULO

Ley de Bases Generales del Medio Ambiente Cdigo Sanitario Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de trabajo Ley Orgnica del SAG Establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola Establece Normas para la Evaluacin y Autorizacin de Plaguicidas Dispone Medidas que Indica contra Bacteriosis en Plantas Ornamentales Establece Obligacin de Declarar al SAG la Existencia de Plaguicidas Caducados Establece Clasificacin Toxicolgica de Plaguicidas de Uso Agrcola Establece Normas para los Criaderos, Viveros, Depsitos de Plantas Establece Denominacin y Cdigos de las Formulaciones de Plaguicidas de Uso Agrcola Reglamento Uso de Fuego en Faenas Agrcolas y Forestales Prohibicin Quema de Residuos en RM

DS N 276/1980 DS N 100 modificado por DS N 89/1990; 1997 DFL N 1.122/1981 DS N 867/1978 DS N 146/1998 DE N 239/1990 Reglamento Interno de Higiene y Seguridad de CONAF 2000

MINAGRI MINAGRI MOP

Cdigo de Aguas N-Ch 1333 of. 78 Calidad de aguas distintos usos MINSAL Niveles Mximos Permisibles de Ruidos Generados por Fuentes Fijas Municipalidad de Ordenanza de Aseo y Ornato de la Comuna Buin de Buin CONAF Reglamento Interno de Higiene y Seguridad de CONAF 2000

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TABLA 6.7. Legislaciones y Regulaciones

Abreviatura de la legislacin: Decreto Ley (DL); Decreto con Fuerza de Ley (DFL); Decreto Supremo (DS); Decreto simple (Dsimple); Resolucin (RES); Decreto Exento (DE). Instituciones: Ministerio de Salud (MINSAL), Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), Ministerio de Agricultura (MINAGRI), Ministerio de Obras Pblicas (MOP), Corporacin Nacional Forestal (CONAF).
Clasificacin de la legislacin o regulacin
DS, Dsimple; RES; DE

Concerniente a la Disposicin Disposicin Legal Ttulo; Captulo; Artculo; letra; Nmero Institucin responsable

Componente ambiental

Ley, DL, DFL

Reglas Corporativas

Materia

Observacin

Aire

DS N 146/98

MINSAL

DS N 100/90 DS N 276/80 Art. 495

MINAGRI MINAGRI

Niveles mximos Actualmente no permisibles de ruidos aplicable a las generados por fuentes fijas. actividades del vivero por no producirse contaminacin acstica. Prohibe quema de residuos en la Regin Metropolitana. Reglamenta uso de fuego y establece procedimiento, da y hora para su uso segn la localidad. Establece adquisicin y Cdigo de derechos de Aguas. aprovechamiento de aguas.

Agua

DFL N 1.122/81 DL N 3.557/80

En su totalidad Art. 9

DE N 239/90 Art. 1, 2/ 16

Normas sobre proteccin de aguas en pro de la agricultura y la salud de los habitantes. Municipalidad Responsabiliza al de Buin propietario en la limpieza y mantencin permanente de canales, desages, etc./ Prohbe botar basuras de cualquier tipo en los sistemas de riego.

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TABLA 6.7. Legislaciones y Regulaciones

Abreviatura de la legislacin: Decreto Ley (DL); Decreto con Fuerza de Ley (DFL); Decreto Supremo (DS); Decreto simple (Dsimple); Resolucin (RES); Decreto Exento (DE). Instituciones: Ministerio de Salud (MINSAL), Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), Ministerio de Agricultura (MINAGRI), Ministerio de Obras Pblicas (MOP), Corporacin Nacional Forestal (CONAF).
Clasificacin de la legislacin o regulacin
DS, Dsimple; RES; DE

Concerniente a la Disposicin Disposicin Legal Ttulo; Captulo; Artculo; letra; Nmero Institucin responsable

Componente ambiental

Ley, DL, DFL

Suelo

Reglas Corporativas

Materia

Observacin

DL N 3.557/80

Art. 14, 15 y SAG 16 / 42 y 43

Respecto a los deberes de declarar, dar garanta de sanidad, genuidad varietal y de procedencia de las plantas. / Sanciones al incumplimiento de los anteriores. Establece las normas para criaderos, viveros y depsitos de plantas. En relacin al cambio de ubicacin del vivero si se constata la presencia de Nemtodos fitopatgeno en determinadas Criconemella ssp., Globodera padilla, Globodera rostochiensis, Hemicicliophora ssp. Meloidogyne ssp., Pratylenchus ssp., Tylenchulus semipenetrans, Xiphinema americanum, Xiphinema index. Medidas en contra de Bacteriosis en plantas ornamentales. Modifica RES N 1.910.

RES N 1.910/83 RES N 2.954/96

Cap. I, SAG Cap. II; letra B Art. 1 y 3 SAG

RES N 1.045/84

En su totalidad

SAG

Completa RES N 1.910

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TABLA 6.7. Legislaciones y Regulaciones

Abreviatura de la legislacin: Decreto Ley (DL); Decreto con Fuerza de Ley (DFL); Decreto Supremo (DS); Decreto simple (Dsimple); Resolucin (RES); Decreto Exento (DE). Instituciones: Ministerio de Salud (MINSAL), Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), Ministerio de Agricultura (MINAGRI), Ministerio de Obras Pblicas (MOP), Corporacin Nacional Forestal (CONAF).
Clasificacin de la legislacin o regulacin
DS, Dsimple; RES; DE

Concerniente a la Disposicin Disposicin Legal Ttulo; Captulo; Artculo; letra; Nmero Institucin responsable

Componente ambiental

Ley, DL, DFL

Reglas Corporativas

Materia

Observacin

Residuos

DE N 239/90 Art. 29/32/ 43/ 44/,5.

Substancias Txicas

DFL N 725/68

Municipalidad Pagos por servicios de Buin especiales de aseo/ Limpieza de residuos en la carga o descarga de materiales en va pblica/ Derechos de recogida de basura domestica / No retiro de escombros y cantidades mayores de residuos vegetales/ Prohibe depositar residuos peligrosos en receptculos. Art. 90. 91, MINSAL Referente a las substancias 92 y 93 txicas o peligrosas para la salud. Art. 32, 33, SAG 34, 35 y 36 / 42 y 43 Respecto al almacenamiento, aplicacin de plaguicidas./ Sanciones al incumplimiento de los anteriores. Establece normas para la evaluacin y autorizacin de plaguicidas. Establece la obligacin de declarar al SAG la existencia de plaguicidas caducados. Establece clasificacin toxicolgica de plaguicidas de uso agrcola. Establece denominacin y cdigos de formulaciones de plaguicidas.

Basura domstica que no exceda los 200 L.

Cdigo Sanitario.

DL N 3.557/80

RES N 3.670/99 RES N 1.899/99

N. 1 y 2 En su totalidad

SAG SAG

Referido a la aplicacin. Incluye plaguicidas en mal estado de conservacin o mal etiquetados.

RES N 2.196/00 RES N 2.197/00

En su totalidad En su totalidad

SAG

SAG

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TABLA 6.7. Legislaciones y Regulaciones

Abreviatura de la legislacin: Decreto Ley (DL); Decreto con Fuerza de Ley (DFL); Decreto Supremo (DS); Decreto simple (Dsimple); Resolucin (RES); Decreto Exento (DE). Instituciones: Ministerio de Salud (MINSAL), Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), Ministerio de Agricultura (MINAGRI), Ministerio de Obras Pblicas (MOP), Corporacin Nacional Forestal (CONAF).

Componente ambiental

Clasificacin de la legislacin o regulacin

DS, Dsimple; RES; DE

Concerniente a la Disposicin Disposicin Legal Ttulo; Captulo; Artculo; letra; Nmero Institucin responsable

Ley, DL, DFL

Reglas Corporativas

Materia

Observacin

Salud y Seguridad ocupacional

DFL N725/68

Art. 68, 87 y MINSAL 88

DS N 594/00 Ttulos I, II, MINSAL III, IV y VII Reglamento interno de higiene y seguridad del 2000 Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (ao 1980) Ley 19.300/94 En su totalidad CONAF

Higiene y seguridad del Cdigo ambiente y de los lugares sanitario. de trabajo. Condiciones generales sanitarias y ambientales a cumplir en los lugares de trabajo. Contiene normas de saneamiento y seguridad del lugar trabajo. Sobre el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin.

Generales

Cap. III; Art. 19, inciso 8

II;10; q I; 2; n y

CONAMA

Ley N 18.755; modificada por Ley N 19.283/89

Art. 3 letra q

SAG

Ley de bases generales del medio ambiente Aplicacin de productos qumicos en zonas prximas a recintos poblados, cursos o masas de agua. Normas primarias y secundarias de calidad ambiental. Ley orgnica del SAG, otorga a la institucin calidad fiscalizadora.

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6.7.

ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACIN DE IMPACTOS

La identificacin de los aspectos ambientales es un proceso permanente con el que se pueden determinar los impactos ambientales pasados, actuales o potenciales (positivos o negativos) por lo que forma parte tanto de la Revisin Inicial como del funcionamiento rutinario de un SGA.

Para identificar los aspectos ambientales de las actividades, productos o servicios y determinar o valorar los impactos sobre la salud, la seguridad y el riesgo ambiental, la organizacin debe establecer y mantener procedimientos, lo cual debe considerar la gama total de condiciones de operacin, desde la normalidad hasta las situaciones de emergencia, y donde se pueden seleccionar actividades, productos o servicios cuyos aspectos sean ms proclives a generar un impacto ambiental.

El conocimiento de los aspectos ambientales y la evaluacin de sus impactos es fundamental para mantener el control de la gestin, determinar los objetivos y metas ambientales de la organizacin y establecer la Poltica Ambiental.

Segn NCh-ISO 14.001, aspecto ambiental es el elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.

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En la identificacin de los aspectos ambientales asociados a las actividades de los procesos o servicios se pueden considerar las emisiones al aire, descargas al agua, manejo de residuos slidos, contaminacin del suelo, uso de materia prima y recursos naturales.

As tambin la NCh-ISO 14.001 seala que un impacto ambiental es cualquier cambio en el ambiente sea adverso o beneficioso que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organizacin. Ejemplo de impacto podra ser la contaminacin del agua o el agotamiento del recurso.

En general los mtodos para la evaluacin de impactos ambientales, varan dependiendo, entre otras cosas, del ambiente circundante, problemas que generan, o el juicio en la toma de decisiones del gestor. En otras palabras, se constituyen en instrumentos de apoyo para alcanzar un conocimiento integrado y amplio de las actividades que puedan tener incidencias ambientales, estando, por lo tanto, al servicio de los objetivos y metas proyectadas o en la gestin de una organizacin (Hunt y Johnson, 1998).

Existiendo una diversidad de factores de los cuales depende una evaluacin, se puede decir que stas suelen ser subjetivas pero consistentes cuando se establecen y documentan con estructuras y reglas que eviten sesgos individuales y ofrezcan amplitud de criterios para dar coherencia a los juicios, ms all del personal responsable de la gestin ambiental.

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La evaluacin debe cubrir actividades que pueden generar:

Emisiones a la atmsfera (Ruido, olores, polvo, gases etc.); Vertidos a las aguas; Residuos slidos, en particular si son peligrosos; Contaminacin del suelo; Utilizacin del suelo, agua, combustibles, energa y otros recursos naturales; e Impacto visual.

Una evaluacin de impactos tiene validez si se consideran todos los efectos que la organizacin pueda controlar o sobre los que pueda establecer medidas correctoras.

En la valoracin de los impactos, los que estn sujetos a control legislativo y cumplimiento de normas son automticamente significativos y en consecuencia prioritarios en la determinacin de objetivos y metas ambientales, de tal modo que cuando la organizacin ya cumple con la legislacin vigente, puede tener una actitud ms ambiciosa y anticiparse a cambios o acogerse a normativas ms exigentes.

Los impactos generalmente son evaluados a travs de criterios, que tambin constan en NCh- ISO 14.001, y que son frecuencia, probabilidad, severidad, extensin, magnitud, entre otros, teniendo en cuenta para su anlisis lo siguiente:

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Los impactos insignificantes no deberan demandar ni concentrar esfuerzos mayores; La evaluacin debe servir realmente para el establecimiento de objetivos y metas; y La evaluacin debe generar un crculo virtuoso que produzca una mejora en la actuacin ambiental que genere, toda vez que se realice, una evaluacin ms minuciosa.

6.7.1. IDENTIFICACION DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES EN EL VIVERO BUIN

Para la identificacin de los aspectos ambientales en el Vivero Buin, tal como lo seala la gua de apoyo de implementacin del SGA 14.004, en su clusula 4.2.2, en cuanto a que las actividades, productos o servicios deberan estar sometidos a una seleccin lo bastante grande para permitir un examen significativo y lo bastante pequea para ser comprendida en forma suficiente, se comenz con la seleccin o agrupacin de las actividades de similares caractersticas por cada una de las reas de operaciones del Vivero, para su mejor comprensin y anlisis (ver punto 6.2.1 Actividades relacionadas a la reas Operacionales del Vivero Buin).

Teniendo como antecedentes la identificacin de las actividades de cada una de las reas, los diagramas de flujo con sus entradas y salidas, y habiendo revisado las tablas resumen de materiales, energa, etc. (ver diagrama de flujo y tablas anteriores), fue

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posible determinar un mayor nmero de aspectos ambientales asociados a las actividades, es decir, las causas que pudieran producir impactos. De igual manera se pudo visualizar un nmero no despreciable de impactos existentes o potenciales, negativos o positivos. En la tablas 6.8 aparece el listado de Aspectos e Impactos asociados a las Areas Productiva, Administrativa y Parque del Vivero Buin.

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TABLA 6.8.Identificacin de Aspectos e Impactos Ambientales

Aspecto Actividad Pertenece al rea Ejecutada en Sector Insumo o Materia Prima (entradas) Operacin Producto y Residuos (salidas) Residuos cido diluido Material inerte producto de harneo Arrastre de residuos qumicos por riego Produccin de lodos por mantenimiento de estanques Aguas residuales Residuos vegetales Depsito de lodos Alga Almacenamiento

Impacto Salud y Seguridad (-) (-)

Limpia y preparacin de semillas Preparacin de sustratos Siembra

Productiva

Comedores

Vertido de cido sulfrico Provisiones contaminadas Partculas en suspensin Aplicacin de productos qumicos (Pomarsol, hidrogel) Arrastre de productos qumicos

semillas (inertes)

de Derrame de cido sulfrico Partculas en suspensin

(-)

Productiva

Acopio de sustratos Platabandas

(-)

(-)

Productiva

(-)

(-)

Riego

Productiva Parque

Platabandas Raz desnuda Parque Platabandas Raz desnuda Parque

Aguas con productos de riegos anteriores

(-)

(-)

(-)

Podas y Desmalezado

Productiva Parque

Depsito para compost

(+)

(+)

Gastos

Suelo

Agua

Aire

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TABLA 6.8.Identificacin de Aspectos e Impactos Ambientales

Aspecto Impacto Actividad Salud y Seguridad Gastos (-) (-) Pertenece al rea Ejecutada en Sector Insumo o Materia Prima (entradas) Operacin Producto y Residuos (salidas) Almacenamiento Suelo (-) (-) Agua Aplicacin de productos qumicos Productiva Parque Platabandas Raz desnuda Parque (eventual) Productos vencidos Envases en mal estado Mal etiquetado Equipo inadecuado Derrames durante la preparacin Concentracin inadecuada Ausencia de utilizacin de equipo de seguridad Aplicaciones inadecuadas (considerando direccin del viento, horario, condiciones del tiempo, en ausencia de personas) Agua residual con productos qumicos Envases de los productos Herramientas de seguridad vencidas Productos vencidos Mal etiquetado Mala organizacin en la distribucin de los productos Utilizacin o reutilizacin de envases inadecuados o en mal estado Riesgo de incendio (-) Movimiento de plantas (Repiques y traspasos a bolsas) Productiva Parque Platabandas Almcigos Raz desnuda Parque (eventual) Generacin de residuos plsticos (botellas, bolsas) Residuos de hidrogel Aire (-)

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TABLA 6.8.Identificacin de Aspectos e Impactos Ambientales

Aspecto Actividad Pertenece al rea Ejecutada en Sector Insumo o Materia Prima (entradas) Operacin Producto y Residuos (salidas) Impacto

Mantencin de bodegas y reparacin de maquinas, herramientas y equipos

Administrativa

Bodegas

Derrame de aceite Derrame de lubricantes Derrame de bencina Riesgo de incendio

Aceite residual Lubricantes residuales Residuos slidos (envases, trapos, piezas en desuso)

Derrame de productos Riesgo de incendio Envases inadecuados Mala organizacin en la distribucin de los productos Utilizacin o reutilizacin de envases inadecuados o en mal estado

(-)

(-)

(-)

(+)

Emisiones de gases del tubo de escape

Salud y Seguridad Gastos

Almacenamiento Suelo Agua Aire

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TABLA 6.8.Identificacin de Aspectos e Impactos Ambientales

Aspecto Impacto Actividad Salud y Seguridad Gastos (-) (-) (-) Pertenece al rea Ejecutada en Sector Insumo o Materia Prima (entradas) Operacin Producto y Residuos (salidas) Almacenamiento Suelo (-) (-) Agua Trabajo administrativo Administrativa Oficinas. Instalaciones elctricas defectuosas que puedan generar riesgos de incendio o accidentes laborales Generacin de residuos slidos (papeles, Tintas de impresoras, artculos de escritorio en desuso, ampolletas, etc.) Aguas residuales Generacin de desechos orgnicos y slidos Riesgos de incendio Actividades en comedor y baos Administrativa Comedor Baos Consumo de agua y energa (-) Aire (-)

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Luego de identificar los impactos ambientales, se pudo evaluar la significancia de aquellos que tenan un carcter adverso. Una vez ms cabe sealar que, aunque la importancia de los impactos puede ser diferente en distintas organizaciones, la valoracin de stos es bsica para ayudar a formar un juicio que permita plantearse objetivos y metas adecuados con la Poltica Ambiental.

6.7.2. CALIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN EL VIVERO BUIN

Revisados una serie de criterios y mtodos para la evaluacin de impactos, provenientes de distintas fuentes, fue posible realizar un anlisis y adecuar uno de ellos para la calificacin de los posibles impactos del Vivero Buin.

Las principales fuentes revisadas consistieron en criterios y mtodos de evaluacin utilizados en Chile por el Ministerio de Obras Pblicas y empresas forestales, ms criterios y mtodos de evaluacin propuestos por la serie ISO 14.000, las que pueden resumirse en:

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A. Criterios comnmente utilizados para la evaluacin de impactos:

a) Carcter: indica si el impacto es positivo o negativo. b) Duracin: define la temporalidad de algn efecto ambiental. c) Extensin: seala el alcance espacial del impacto, es decir, si es local, comunal, regional, etc. d) Frecuencia: define la cantidad de veces que se produce el impacto en un tiempo determinado. e) Importancia o Gravedad: indica la relevancia de las consecuencias ambientales. f) Magnitud: peso o tamao del efecto en relacin con el contexto del proyecto. g) Probabilidad: existencia de razones fundadas para creer que el impacto se desarrollar. h) Reversibilidad: evala la capacidad que tiene el elemento de revertir su efecto. i) Severidad: exactitud, rigurosidad y gravedad del problema o en su anlisis.

Todos los criterios pueden analizarse por si mismo o bien contenerse unos en otros como por ejemplo, magnitud, frecuencia, gravedad, extensin, estar incluidos en severidad

Adems, se suelen considerar factores de significancia como la Legislacin, Partes Interesadas, Comunidad, Poltica Institucional, etc.

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B. Mtodos de Evaluacin

Suelen usarse mtodos que generan resultados por:

Sumatoria: en el cual se establecen valores para las categoras de cada criterio que luego se suman, siendo los que acumulan ms puntaje, los de mayor impacto.

Indices de Significacia o Calificacin Ambiental: Establece las caractersticas de los impactos mediante formulas matemticas que relacionan los distintos criterios, permitiendo el anlisis cuantitativo e importancia del criterio a travs de la ponderacin.

Posteriormente, los resultados en ambos mtodos pueden ser llevados a un lenguaje tabular de calificacin donde se expresara de manera prctica las dimensiones del impacto.

El mtodo utilizado para calificar los impactos del Vivero Buin proviene de la adaptacin del expuesto en la Norma ISO 14.061 Informacin para asistir a organizaciones forestales en el uso de SGA basados en los estndares ISO 14.001 e ISO 14.004, en su Anexo D, correspondiente al caso de estudio de Brasil Implementacin de un SGA ISO 14.001 en una plantacin de eucalyptus.

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En el mtodo propuesto en la Norma ISO 14.061, cada aspecto ambiental es evaluado usando un llamado ndice de significancia que considera Magnitud e Importancia del impacto, consistiendo la primera en frecuencia de ocurrencia por la severidad, y la segunda en Intensidad por Extensin, todos los cuales se clasifican en categoras de Alto, Medio y Bajo. Establece tambin un Factor de Significancia dado por:

a) Requerimientos legales o regulaciones existentes para el impacto considerado. b) Otros requerimientos que la organizacin suscriba sobre los impactos. c) Puntos de vista de las partes interesadas o potencialmente afectadas. d) Relacin de los impactos con las obligaciones de la poltica institucional. e) Relacin de los impactos con la estrategia de la institucin.

Para todos estos factores deben establecerse valores numricos en una escala relativa. El clculo del ndice de significancia resulta de: Is = [(f * sev) + (in * ext)] (a1 + a2 + a3 + a4 + a5 ). (6.1) Donde: Is: Indice de Significancia f: frecuencia sev: severidad in: intensidad ext: extensin a1an: factores de significancia

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Sin embargo, dadas las caractersticas de las actividades del vivero y su entorno, los criterios para evaluar los impactos ambientales fueron tomados de la NCh- ISO 14.004, que en su clusula 4.2.2 incluye Magnitud, Gravedad, Probabilidad y Duracin, a lo cual se agreg Reversibilidad en respuesta al carcter acumulativo que pudiera tener el impacto por la utilizacin de productos qumicos.

Como Factor de Significancia slo se consider la legislacin por ser sta requisito bsico de la NCh- ISO 14.001 y por ser determinante en la valoracin del impacto. Los otros factores de significancia no fueron integrados a la evaluacin por no ser representativos del accionar del Vivero.

Los criterios seleccionados para la evaluacin de impactos del Vivero fueron ponderados en funcin de su representatividad y agrupados de la siguiente manera:

Severidad que contempla Magnitud y Gravedad, Temporalidad que a su vez incluye Duracin y Reversibilidad, todos ellos con una ponderacin equivalente al 30%.

Probabilidad. Este criterio, por s solo, cobra un peso de 30%, debido a que se debe considerar el hecho de que los impactos ambientales detectados en una evaluacin no son slo los reales, sino tambin aquellos potenciales, por lo tanto la

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significancia que puedan alcanzar estos impactos est fuertemente relacionada a su probabilidad de ocurrencia.

Luego al criterio Legislacin se le asign un peso del 40% debido a las razones antes mencionadas (Tabla 6.9).

TABLA 6.9. Criterios para la Valoracin de Impactos

CRITERIO CATEGORIA VALOR

Alta MAGNITUD (M) SEVERIDAD Media Baja

3 2 1

Alta GRAVEDAD (G) Moderada Baja

3 2 1

Permanente (> 1 ao) TEMPORALIDAD DURACION (D) Media (>1 mes; < 1 ao) Corta (< 1 mes)

3 2 1

Irreversible o Acumulativa REVERSIBILIDAD (R) Parcialmente reversible Reversible

3 2 1

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TABLA 6.9. Criterios para la Valoracin de Impactos (continuacin)

CRITERIO
PROBABILIDAD

CATEGORIA

VALOR

Muy Probable PROBABILIDAD (P) Probable Improbable o Nunca

3 2 1

Significativo (Existe Legislacin) LEGISLACIN LEGISLACIN (L) Potencialmente Significativo (Legislacin prevista) / Indirectamente relacionada a la actividad

3 2

1 No Significativa (No Existe Legislacin)

La formula para determinar el Indice de Calificacin Ambiental de los impactos es: ICA = [(M*G) + (D*R)] X + P*Y + L*Z (6.2) Siendo los ponderadores: X= 0,3 Y= 0,3 Z= 0,4 ICA = Indice de Calificacin Ambiental

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Finalmente se asignaron rangos de Calificacin Ambiental para los resultados de los Indices de Calificacin Ambiental obtenidos (Tabla 6.10), segn los cuales fueron clasificados los potenciales impactos del Vivero Buin (Tabla 6.11)

TABLA 6.10. Rangos de Calificacin Ambiental

CALIFICACION AMBIENTAL BAJA MEDIA ALTA

RANGO 1,3 3,3 3,4 5,4 5,5 7,5

Dado que el posterior planteamiento de los objetivos y metas ambientales dependen de la Calificacin Ambiental resultante, y teniendo presente, adems, que estos objetivos y metas estn orientados a controlar o prevenir impactos reales y potenciales, cada uno de ellos debe ser considerado, independientemente de la calificacin que hayan obtenido, puesto que en un SGA se trabaja para controlar y prevenir cualquier efecto negativo sobre el ambiente en pos de un mejoramiento continuo. Entonces, la evaluacin ambiental es importante para priorizar dichos impactos en funcin de la significancia inmediata que puedan tener, en otras palabras, no slo se debe trabajar o mejorar la situacin de aquellos impactos ms altamente calificados, sino que stos se mejoran en una primera etapa, para luego dar paso al control y prevencin de los siguientes, sin obviar su presencia, potencial o real.

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TABLA 6.11. Calificacin de Impactos Ambientales

Criterios: M: MAGNITUD; G: GRAVEDAD; D:DURACION; R: REVERSIBILIDAD; P: PROBABILIDAD; L: LEGISLACIN; ICA: INDICE DE CALIFICACIN AMBIENTAL Y CA : CALIFICACIN AMBIENTAL. ACTIVIDAD
Limpieza y preparacin de semillas

ASPECTO
Vertido de cido Sulfrico

IMPACTO
Contaminacin al suelo

R
0.30

P
0.30 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 3.00 3.00 1.00 1.00 3.00 1.00 2.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00

L
0.40 1.00 2.00 1.00 1.00 2.00 3.00 3.00 3.00 2.00 2.00 3.00 1.00 2.00 3.00 1.00 1.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 2.00 1.00 3.00 3.00 1.00 1.00 1.00

ICA

CA

2.00 2.00 2.00 2.00

3.40 MEDIA 5.90 ALTA 2.20 BAJA 2.80 BAJA 4.40 MEDIA 3.90 BAJO 2.40 BAJA 2.70 BAJA 2.30 BAJA 5.30 MEDIA 4.50 MEDIA 3.70 MEDIA 5.30 ALTA 2.40 BAJA 1.30 BAJA 2.80 BAJA 4.50 MEDIA 2.70 BAJA 5.40 MEDIA 3.90 MEDIA 6.30 ALTA 5.30 MEDIA 3.40 BAJA 3.00 BAJA 4.20 MEDIA 1.90 BAJA 1.60 BAJA 5.50 ALTA

Residuos de semillas Acido diluido residual

Efectos sobre Seguridad 3.00 3.00 3.00 2.00 y salud Contaminacin al suelo 1.00 1.00 2.00 1.00 Contaminacin al suelo 2.00 1.00 2.00 2.00

Preparacin de sustratos

Siembra

Provisiones contaminadas Partculas en suspencin Material inerte producto de harneo Uso de productos qumicos

Efectos sobre Seguridad 2.00 3.00 2.00 2.00 y salud Contaminacin al suelo 3.00 2.00 2.00 1.00 Contaminacin al aire Contaminacin al suelo Contaminacin al aire 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 1.00 2.00 1.00 1.00

Riego

Agua contaminada del canal Sta. Rita Arrastre de prod. Contaminacin al suelo 2.00 2.00 2.00 2.00 Qumicos al suelo Produccin de lodos Contaminacin al suelo 3.00 2.00 3.00 2.00 en estanques Consumo de agua Agotamiento del recurso 1.00 2.00 1.00 1.00 Aguas residuales Contaminacin al agua Acumulacin de desechos Contaminacin al suelo Contaminacin al aire Residuos vegetales Productos vencidos

Efectos sobre Seguridad 3.00 3.00 2.00 2.00 y salud Contaminacin al suelo 3.00 2.00 2.00 2.00

1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 3.00 1.00 2.00 3.00 2.00 2.00 1.00 2.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 1.00 3.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00

Podas y desmalezado Aplicacin de productos qumicos

Efectos sobre Seguridad 3.00 3.00 y salud 2.00 3.00 Envases inadecuado Gastos adicionales o mal etiquetado Equipo inadecuado Efectos sobre Seguridad 3.00 3.00 o ausencia de ste y salud Derrames durante la Efectos sobre Seguridad 3.00 3.00 preparacin y salud Contaminacin suelo 2.00 2.00 Concentraciones inadecuadas Residuos de hidrogel Aplicaciones en condiciones desfavorables Gastos adicionales Contaminacin suelo Contaminacin suelo Contaminacin aire

1.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Efectos sobre Seguridad 3.00 3.00 3.00 2.00 y salud

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TABLA 6.11. Calificacin de Impactos Ambientales (continuacin)

Criterios: M: MAGNITUD; G: GRAVEDAD; D:DURACION; R: REVERSIBILIDAD; P: PROBABILIDAD; L: LEGISLACIN; ICA: INDICE DE CALIFICACIN AMBIENTAL Y CA : CALIFICACIN AMBIENTAL. ACTIVIDAD
Movimiento de plantas Mantencin y reparacin de maquinas

ASPECTO
Residuos plsticos (bolsas, otros) Derrame de aceite, bencina o lubricantes Aceite y lubricantes residuales Residuos slidos Riesgo de incendio

IMPACTO
Contaminacin suelo Contaminacin suelo Contaminacin suelo Contaminacin suelo Contaminacin aire

R
0.30

P
0.30 3.00 2.00 2.00 3.00 1.00 1.00 1.00 1.00 3.00

L
0.40 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 1.00 3.00 2.00

ICA

CA

3.00 2.00 3.00 3.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 1.00 2.00

5.80 ALTA 2.20 BAJA 2.20 BAJA 2.50 BAJA 2.90 BAJA 4.40 MEDIA 3.70 MEDIA 3.90 MEDIA 4.70 MEDIA

Efectos sobre Seguridad 3.00 3.00 1.00 2.00 y salud Gastos adicionales 3.00 2.00 2.00 2.00 Trabajo de administracin Instalaciones elctricas defectuosas Generacin de residuos slidos (artculos varios en desuso) Distribucin inadecuada de productos qumicos equipos y herramientas Efectos sobre Seguridad 2.00 3.00 1.00 2.00 y salud Contaminacin suelo 2.00 2.00 3.00 2.00

Mantencin de bodegas

Efectos sobre Seguridad 1.00 2.00 1.00 1.00 y salud

2.00

1.00

1.90 BAJA

Gastos adicionales

2.00 2.00 2.00 1.00

2.00 2.00

1.00 2.00

2.80 BAJA 5.90 ALTA

Almacenamiento de Efectos sobre Seguridad 3.00 3.00 3.00 2.00 productos qumicos y salud y/o envases en mal estado Contaminacin suelo 2.00 2.00 1.00 1.00 Aguas residuales Actividades de comedores y baos Contaminacin agua Contaminacin suelo 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00

2.00 1.00 1.00 1.00 3.00 3.00 3.00 1.00 1.00

2.00 1.00 1.00 3.00 2.00 2.00 1.00 1.00 3.00

2.90 BAJA 3.10 BAJA 2.50 BAJA 2.40 BAJA 2.30 BAJA 3.50 MEDIA 1.90 BAJA 1.30 BAJA 3.90 MEDIA

Consumo de agua y Agotamiento del recurso 1.00 2.00 1.00 1.00 energa Generacin de Contaminacin suelo 1.00 1.00 1.00 1.00 desechos orgnicos Residuos slidos Contaminacin suelo 2.00 2.00 1.00 2.00 Partculas en Contaminacin aire suspencin Perdidas de Aceite o Contaminacin suelo lubricantes Compra de Gastos adicionales productos caducados o en mal estado 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 3.00 2.00 1.00 2.00

Transporte

Adquisiciones

CAPITULO VII

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL PARA EL VIVERO BUIN

La NCh-ISO 14.001, en su clusula 4, seala una serie de requisitos que una organizacin debe satisfacer para establecer y mantener un SGA.

Sin embargo, el SGA para el Vivero Buin fue diseado satisfaciendo, slo las clusulas 4.2, Poltica Ambiental; y 4.3, Planificacin, en su totalidad. En los puntos 4.4, Implementacin y Operacin; y 4.5, Verificacin y Accin Correctiva, se exceptan algunos requisitos que para funcionar efectivamente, necesitan que el SGA se haya establecido y mantenido por un tiempo suficiente, motivo por el cual, en una etapa de diseo, objetivo general de este trabajo, sera imposible satisfacerlos. An as, se establecieron pautas de diseo que serviran como referencia para facilitar el cumplimiento de todos los requisitos de la NCh-ISO 14.001.

7.1.

POLTICA AMBIENTAL

Para el cumplimiento de la clusula 4.2, sobre la Poltica Ambiental, antes es necesario mencionar algunos alcances de dicho requisito.

La declaracin de la Poltica Ambiental debe justificar brevemente por qu la Organizacin cumplira con los requisitos de la ISO 14.001. Se convierte as en el primer documento del SGA que indica, tanto a empleados como a personas ajenas a la Organizacin, intenciones y prioridades de la Organizacin respecto al tema ambiental.

La Poltica Ambiental de una organizacin debe ser adecuada al tamao, naturaleza e impactos que sus actividades puedan generar, demostrando que en la organizacin se consideran y se responsabilizan de los aspectos ambientales que deben ser mejorados.

Efectuado el anlisis de la situacin presente del sistema de gestin (Revisin Inicial) que tiene la organizacin, la pregunta es dnde se quiere llegar ambientalmente, y la respuesta debera estar comprendida en la Poltica Ambiental a travs de la declaracin de una pauta de objetivos, corta y concisa que no exceda ms de una hoja.

Para generar la Poltica ambiental en una Organizacin se deben tener presente las exigencias de la legislacin nacional vigente, el desarrollo de prcticas ambientales propias y la conservacin de recursos, que apunte a desperdiciar lo menos posible para obtener como resultado menor contaminacin y mayor rentabilidad.

Considerando que para el Vivero Buin, el SGA se encuentra en una etapa de diseo, es posible que no se hayan detectado todos los aspectos, por lo que slo puede elaborarse una declaracin genrica de la Poltica, que ms adelante debe enriquecerse, dada la importancia que tiene sta para el lineamiento del SGA.

7.1.1. POLITICA AMBIENTAL DEL VIVERO BUIN

Declaracin de la Poltica Ambiental Vivero Buin

El Vivero Buin, perteneciente a la Corporacin Nacional Forestal, est dedicada a la produccin de especies forestales, tanto nativas como exticas, destinada a la forestacin rural y urbana con el fin de aportar al mejoramiento la calidad de vida de las personas y del ambiente. Considerando lo anterior, al Vivero Buin le cabe tambin reconocer que las prcticas y actividades internas pueden afectar al medio ambiente, por lo que trabajar continuamente en la bsqueda de medidas correctivas que contribuyan a reducir los impactos ambientales negativos, a prevenir la contaminacin y a mantener o aumentar los efectos positivos sobre las personas y el medio ambiente. Particularmente: Cumplir, como mnimo, con la legislacin nacional vigente aplicable a las actividades de la organizacin, manteniendo y ejecutando los medios necesarios para alcanzar los requisitos legales, reglamentos especficos y las normas corporativas. No existiendo legislacin frente a algn riesgo derivado de alguna actividad, o pudiendo mejorar la legislacin vigente, en la medida de lo posible, se considerar el desarrollo de procedimientos conducentes a prcticas adecuadas para la salud de las personas y para el medio ambiente. Comunicar y difundir las prcticas ambientales incorporadas y crear vnculos con la comunidad, a travs del trabajo conjunto y en la entrega de consejos altamente calificados a receptores o beneficiarios. Se esforzar en manejar responsablemente los residuos generados mediante el uso de prcticas orientadas a su reutilizacin, cuando stas sean econmicamente viables. Proporcionar formacin y capacitacin adecuada al personal, incentivndoles una actitud responsable frente al medio ambiente en cada actividad que ejecuten. Para llevar a cabo estos principios se establecern objetivos y metas accesibles que sern revisadas peridicamente con el fin de lograr un mejoramiento continuo de su desempeo. Firma Nombre Cargo del responsable Vivero Buin CONAF Fecha

7.2.

OBJETIVOS Y METAS

Es importante destacar que para el establecimiento de los Objetivos y Metas es necesario haber realizado la Revisin Ambiental Inicial, con la que es posible detectar los aspectos e impactos ambientales asociados a las actividades, productos o servicios, que una organizacin genera, as como tambin los requisitos legales que le ataen. La deteccin de lo anterior es requisito de la clusula 4.3, Planificacin, de la NCh-ISO 14.001, en sus subclusulas 4.3.1, Aspectos Ambientales, y 4.3.2, Requisitos Legales y Otros Requisitos, que para el Vivero Buin fueron satisfechos en el captulo anterior (sobre la Revisin Ambiental Inicial del Vivero).

En su clusula 4.3.3, la NCh-ISO 14.001, Objetivos y Metas, define Objetivo ambiental como el propsito ambiental global, que surge de la Poltica Ambiental, que una organizacin se propone a s misma alcanzar y el cual es cuantificado si ello es posible. Meta ambiental es el requisito detallado de desempeo, cuantificado cuando ello sea posible, aplicable a la organizacin o parte de ella, producto de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y ordenarlas a fin de alcanzar esos objetivos.

Es importante que los Objetivos y Metas sean consistentes con la Poltica Ambiental y es, adems, recomendable que surjan de la consulta o sugerencia de todos los implicados en la organizacin, ya que las personas que estn directamente involucradas en las actividades cotidianas pueden visualizar ms alternativas de soluciones o mejoras. Tanto Objetivos y Metas deben ser, en lo posible, especficos, mensurables y programados,

para lo cual es necesario documentarlos y revisarlos peridicamente, tomando en cuenta a las partes interesadas.

En general, un mtodo para seleccionar los objetivos y metas consta de los siguientes pasos:

Evaluar los impactos ambientales; Revisar requerimientos legales y normativos ambientales aplicables a la organizacin;

Discutir, consultar y solicitar sugerencias al personal; Identificar sugerencias factibles considerando los costos de las alternativas de accin.

Seleccionar los objetivos y metas. Identificar y designar responsabilidades.

La flexibilidad en los objetivos y la asignacin de responsables que determinen como lograrlos, facilitar el proceso. Es recomendable partir por objetivos simples y a medida que estos se logren, adquirir mayores compromisos

7.2.1

OBJETIVOS Y METAS DEL VIVERO BUIN

Considerando la Poltica Ambiental del Vivero, la legislacin que le concierne, la opinin de partes interesadas, y revisada la Evaluacin de los posibles impactos derivados de sus actividades, de la cual se dio prioridad a aquellos impactos que obtuvieron la Calificacin Ambiental ms alta, se plantearon los siguientes objetivos a ser ejecutados a partir de Marzo del 2002:

OBJETIVO N 1

OBJ/001

ESTABLECER UN SISTEMA MANEJO DE RESIDUOS PARA EL VIVERO. El Vivero Buin produce un gran volumen de residuos vegetales, provenientes de las actividades de podas y desmalezado que se realizan en el rea de Produccin de plantas y en la mantencin del parque, adems residuos generados en el rea Administrativa. Por tratarse, los residuos vegetales, de un volumen excesivo para ser recolectado a travs del sistema municipal y debido al gran espacio que ocupan en el recinto y tomando en consideracin los residuos generados en el rea Administrativa, se ha estimado la posibilidad de transformar dicho problema en la oportunidad de mejorar el actual manejo de residuos y Establecer un Sistema Manejo de Residuos para el Vivero con el fin ltimo de obtener material para una futura elaboracin de Compost. METAS Meta A: Generar un mtodo de clasificacin de los residuos en el origen, que sea efectivo en cuatro meses. Meta B: Obtener Compost en el periodo de un ao. Meta C: Elaborar un Procedimiento para el Manejo de Residuos del Vivero

OBJETIVO N 2 BUSCAR UN DESTINO FINAL PTIMO PARA LOS LODOS.

OBJ/002

El agua para riego del Vivero Buin, proveniente del Canal Sta. Rita, es depositada en dos estanques y una laguna, todos los cuales demandan una mantencin anual (Agosto), de la que se obtiene una gran cantidad de lodos producto de la decantacin. Debido a que estos lodos son intiles para cualquier uso alternativo en el vivero y considerando que hasta ahora estn siendo depositados en el permetro surponiente del predio, se considera altamente necesario Buscar un destino final ptimo para los lodos.

META Meta A: En una prxima mantencin (Agosto 2002), retirar los lodos acumulados, durante el ao en curso y los anteriores, hasta un destino final conocido y autorizado.

OBJETIVO N3

OBJ/003

ELABORACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN ADECUADO PARA LOS PRODUCTOS QUMICOS. Durante el proceso productivo de plantas en el Vivero se utilizan una serie de productos qumicos en actividades como: limpieza y preparacin de semillas, siembra en almcigo, y para el control fitosanitario. La gran variedad de productos qumicos y sus caractersticas de peligrosidad para la salud humana y medio ambiente precisan la Elaboracin de un Sistema de Gestin Adecuado para los Productos Qumicos.

META Meta A: Construir una bodega adecuada para el almacenamiento de productos qumicos en el plazo de ocho meses Meta B: Mejorar los procedimientos existentes para la aplicacin de productos qumicos, actualizndolos anualmente, si es necesario. Meta C: Crear un procedimiento para la limpieza de semillas cuando se utilice cido sulfrico durante la Temporada 2002.

OBJETIVO N4 CREAR Y MANTENER ENTRENAMIENTO. UN PLAN DE

OBJ/004 CAPACITACIN Y

La implementacin efectiva de un SGA requiere de una amplia participacin del personal, el cual debe tener un conocimiento bsico del funcionamiento de dicho sistema, para que de esta manera los esfuerzos necesarios en dicha implementacin sean dirigidos a un objetivo comn y claramente establecido en la Poltica ambiental. Considerando, adems uno de los requerimientos de la NCh-ISO 14.001 sobre la necesidad de capacitacin y entrenamiento para todo el personal cuyo trabajo pueda crear un impacto en el ambiente, se plantea como objetivo Crear y Mantener un Plan de Capacitacin y Entrenamiento.

META Meta A: Informar a todo el personal sobre el SGA a implementar y la participacin que les cabe dentro de ste. Meta B: Capacitar a los Encargados de Areas para que asuman liderazgo y promuevan una actitud responsable en el personal. Meta C: Capacitar al personal adecuado en aquellas actividades que

Debido a que es requisito documentar los Objetivos planteados, stos constan, tambin, en el Apndice B, Documentos del SGA, B.2. Objetivos y Metas.

7.3. PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL

La NCh-ISO 14001, en la clusula 4.3.4, Programas de Gestin Ambiental, sostiene que la organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y metas. Estos son un elemento clave para la implementacin del SGA, ya que seala de que manera se lograrn los objetivos, incluyendo la designacin de responsabilidades, y los medios y plazos dentro de los cuales se pretenden alcanzar los objetivos y metas.

En otras palabras los Programas de gestin ambiental responden a: Qu se va hacer, Cmo se va a hacer, Cundo se va a hacer, y Quin ser el responsable.

Los pasos para establecer y obtener el Programa de Gestin Ambiental son: Definir las acciones requeridas para el cumplimiento de objetivos y las metas ambientales. Designar responsabilidades Facilitar los recursos necesarios para el logro de los objetivos. Definir plazos para el cumplimiento de cada meta.

TABLA 7.1. Programa Anual de Objetivos y Metas Vivero Buin

OBJETIVOS Establecer un Sistema de Manejo de Residuos para el Vivero. METAS Generar un mtodo de clasificacin de los residuos en el origen, que sea efectivo en cuatro meses. ACCIONES Determinar los focos de generacin de basura e identificar su composicin. RESPONSABLE Encargado de residuos PLAZO Marzo 2002

Analizar y elaborar un Encargado presupuesto para la administrativo adquisicin de contenedores adecuados. Adquisicin de los contenedores. Administrador

Abril 2002

Mayo 2002

Ubicar los contenedores en los puntos clave.

Encargado de residuos

Mayo 2002

Establecer una marcha blanca bajo supervisin continua. Obtener compost en el periodo de un ao. Analizar y cotizar mtodos existentes para la elaboracin de compost. Seleccionar y aprobar un mtodo segn costo efectividad. Implementar el mtodo seleccionado.

Administrador

Junio 2002

Encargado Administrativo

Abril 2002

Administrador, Depto. Forestal (DEFOR) Administrador, Encargado de residuos

Mayo 2002

Septiembre 2002

Verificar su efectividad. Analizar el sistema de Elaborar un Procedimiento para el clasificacin de residuos manejo de residuos del Vivero. y el mtodo para la elaboracin de Compost seleccionado

Administrador Encargado de Residuos

Marzo 2003 Octubre 2002

TABLA 7.1. Programa Anual de Objetivos y Metas Vivero Buin (continuacin)

OBJETIVOS METAS ACCIONES Redactar el documento Procedimiento para el Manejo de Residuos. RESPONSABLE Encargado de Administracin y Encargado de Residuos Administrador PLAZO Octubre 2002

Aprobar el documento (procedimiento). Buscar un destino Final ptimo para los lodos generados por la mantencin de estanques y laguna En una prxima mantencin (Agosto 2002), retirar los lodos acumulados, durante el ao en curso y los anteriores, trasladndolos hasta un destino final conocido y autorizado. Cuantificar en metros cbicos la cantidad de lodos acumulado y estimar la que se producira en la prxima mantencin.

Octubre 2002 Marzo 2002

Encargado de Riego

Analizar las opciones de destino final autorizado por Municipalidad de Buin.

Encargado Administrativo

Abril 2002

Cotizar y elaborar un presupuesto para retirar los lodos del predio.

Administrador y DEFOR

Mayo 2002

Seleccionar la alternativa ms viable y confiable.

Administrador, DEFOR

Junio 2002

Aprobar el presupuesto.

DEFOR

Julio 2002

Eliminar los lodos del predio del Vivero.

Septiembre Institucin seleccionada bajo 2002 la supervisin del administrador.

TABLA 7.1. Programa Anual de Objetivos y Metas Vivero Buin (continuacin)

OBJETIVOS Elaboracin de un Sistema de Gestin Adecuado para los Productos Qumicos. METAS Construir una bodega adecuada para el almacenamiento de productos qumicos, equipos de proteccin y de aplicacin. ACCIONES RESPONSABLE PLAZO Marzo 2002

Realizar inventario de los Encargado de productos qumicos y productos equipos que necesitan ser qumicos almacenados. Cotizar la construccin de Encargado una bodega que se ajuste administrativo a las dimensiones y condiciones adecuadas sugeridas en el Procedimiento para la Mantencin y uso de Productos Qumicos. Seleccionar y aprobar el presupuesto ms adecuado a las condiciones sugeridas. Construccin de la bodega. Ordenar adecuadamente la bodega segn el Instructivo para el Almacenamiento y Entrega de Productos Qumicos . Administrador y DEFOR

Abril 2002

Mayo 2002

Empresa contratista Encargado de productos qumicos Noviembre 2002

Mejorar los procedimientos existentes para la aplicacin de productos qumicos, actualizndolos anualmente, si es necesario.

Revisar los procedimientos elaborados en el diseo del SGA. Corregir no conformidades.

Encargado de productos qumicos y Administrador Encargado de productos qumicos Encargado de productos qumicos y Operadores Administrador

Marzo 2002

Marzo 2002

Desarrollar nuevos procedimientos, si es necesario.

Abril 2002

Aprobar.

Abril 2002

TABLA 7.1. Programa Anual de Objetivos y Metas Vivero Buin (continuacin)

OBJETIVOS METAS ACCIONES RESPONSABLE Operadores y Encargado de productos qumicos Encargado de productos qumicos, Encargado administrativo Administrador Administrador y Asesor Todos participan PLAZO Marzo 2002

Crear un Analizar el desarrollo de procedimiento para la la actividad de limpieza limpieza de semillas de semillas. cuando se utilice cido sulfrico. Desarrollar un procedimiento adecuado que subsane las actuales condiciones de limpieza de semillas y documentarlo. Aprobar el procedimiento. Crear y Mantener un Plan de Capacitacin y Entrenamiento. Informar a todo el personal sobre el SGA a implementar y la participacin que les cabe dentro de ste. Realizar reuniones informativas sobre el SGA.. Establecer y mantener procedimientos que permitan el conocimiento y toma de conciencia por parte del personal.

Abril 2002

Mayo 2002 Ao 2002

Trabajo continuo

Capacitar a los Encargados de Areas para que asuman liderazgo y promuevan una actitud responsable en el personal.

Analizar y discutir la DEFOR y frecuencia necesaria para Administrador la capacitacin de Encargados. Seleccin del personal a capacitar. Solicitar el curso de Capacitacin. Concretar la Capacitacin. Administrador Administrador Dpto. de Capacitacin Administrador Administrativo Administrador

Ao 2002

Ao 2002 Ao 2002 Ao 2002 Ao 2002 Ao 2002 Ao 2002

Capacitar al personal adecuado en aquellas actividades que pueda crear un impacto ambiental significativo en el periodo de un ao.

Detectar la necesidad de capacitacin. Seleccionar al personal a capacitar. Solicitar curso de Capacitacin para actividades especficas.

Concretar la Capacitacin.

Dpto. de Capacitacin

Ao 2002

7.4.

ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES

La implementacin de cualquier sistema de gestin contempla la asignacin de roles y responsabilidades. Segn lo indicado por la NCh- ISO 14.001 (subclusula 4.4.1, Estructura y Responsabilidad, de la clusula 4.4, Implementacin y Operacin), se deben definir, documentar y comunicar las funciones y responsabilidades clave del SGA adems de las autoridades que faciliten una gestin ambiental efectiva.

Las responsabilidades y estructuras deberan ser asumidas por toda la organizacin, comenzando por los niveles ms altos que sealaran los lineamientos del SGA y designaran un representante para la gestin ambiental cuyas funciones,

responsabilidades y autoridad apuntan a:

Asegurar que se han establecido, implementado y mantenido los requisitos del SGA conforme a la NCh-ISO 14.001.

Informar a la direccin general sobre el comportamiento del SGA para su revisin y utilizacin en el mejoramiento continuo

En general, para definir los roles y responsabilidades del personal, en funcin del SGA, se debe buscar a la persona mejor calificada, que conozca lo necesario para lograr cada meta de cada objetivo impuesto y segn su participacin en las actividades asociadas a aspectos e impactos ambientales.

Un ejemplo de estructura Organizacional en un SGA es la siguiente (Figura 7.1): La Gerencia general, que puede ser una unidad o estar formada por grupo, pudiendo ser asesorada, en trminos ambientales, por un consejo o comit asesor. La gerencia general designa un Representante de gerencia, cargo que debera estar cubierto antes de ser solicitada la certificacin, ya que esta persona es la encargada de implementar y guiar la auditora del SGA. Luego se considera la delegacin de responsabilidades al personal, que no participa en la alta gerencia, pero que tiene autoridad suficiente para mantener el SGA.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL TEORICA GENERAL PARA UN SGA

Gerente General

Auditores Internos Representante de la Gerencia Estructura Organuzacional

Comit asesor

Administraci

Produccin

Control de calidad

Compras

Figura 7.1. Estructura Organizacional en un SGA (Fuente: JICA)

Sin embargo, en un SGA cada persona de la organizacin puede contribuir a alcanzar una mejor gestin ambiental, para lo que se necesita una direccin y una motivacin

Ventas

general y continua que asegure que las actividades propensas a producir impactos sean bien gestionadas y coordinadas.

7.4.1. RESPONSABILIDADES EN EL VIVERO BUIN

En la gestin habitual del Vivero es posible identificar a lo menos cuatro niveles de responsabilidad aplicables a un SGA (Tabla 7.2)

Tabla 7.2. Responsabilidades en el SGA

RESPONSABLE
DEFOR (Gerencia General) Administrador (Representante de Gerencia)

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Define y aprueba la Poltica Ambiental. Genera las condiciones que favorezcan el cumplimiento de la Poltica Ambiental. Designa a un representante especfico con responsabilidad y autoridad definidas para implementar el SGA (Administrador). Apueba Objetivos, Metas y el Programa que los contiene. Proporciona los recursos necesarios para el ptimo desarrollo y funcionamiento del SGA.

Como representante de la direccin: Coordina la efectiva implementacin y mantencin del SGA en todas las reas de la Organizacin, asegurando que se mantenga y actualice de acuerdo a lo establecido. Establece los objetivos, metas y los programas ambientales. Define claramente las responsabilidades del personal pertinente. Es el responsable del control de documentos del SGA. Prepara y coordina auditoras. Informa a la direccin peridicamente sobre el desempeo ambiental. Identifica y coordina las necesidades de capacitacin del personal.

Tabla 7.2. Responsabilidades en el SGA (continuacin)

RESPONSABLE
Encargado Administrativo (Estructura Organizacional General)

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Revisa, actualiza, coordina y mantiene la documentacin del SGA (procedimientos, registros, objetivos y metas, programas), segn se requiera para hacerlos ms efectivos. Comunica y difunde los objetivos y metas del SGA. Identifica las expectativas y coordina la comunicacin con las partes interesadas. Es responsable de la actualizacin y registro de los requisitos legislativos y reglamentarios relevantes. Propone objetivos y metas para el programa ambiental de la empresa. Es responsable de identificar, evaluar e incorporar permanentemente los aspectos e impactos ambientales al SGA, y tener conocimiento de los ya identificados.

Otros encargados (Estructura Organizacional General)

Identificar las actividades medioambientales crticas. Desarrollar y mantener comunicacin bidireccional efectiva. Detectar y comunicar necesidades de formacin. Detectar y comunicar expectativas de mejora ambiental. Colaborar en la creacin y ejecucin de programas de control.

Todo el personal

Debe: Identificar y conocer las fuentes de impacto ambiental de las actividades, productos o servicios. Cumplir con los requerimientos de la legislacin y normas corporativas. Ayudar en el establecimiento de objetivos y metas. Cumplir con los procedimientos definidos en el SGA. Identificar y/o sugerir acciones correctivas dentro de su rea de trabajo.

7.5.

CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO

La Capacitacin y Entrenamiento del personal son un requisito bsico para la implementacin de un SGA bajo la NCh-ISO 14.001, tal como se indica en su clusula 4.4.2, que especifica que todos los empleados que desarrollan labores proclives de generar impactos ambientales o afectarlo potencialmente, deben ser capacitados y

entrenados. Tambin se deben establecer y mantener los procedimientos adecuados para orientar y generar conciencia en los trabajadores.

Para que en el Vivero Buin se pueda dar efectivamente cumplimiento a este requisito se plante el Objetivo N4 Crear y Mantener un Plan de Capacitacin y Entrenamiento, que se debera ser logrado durante una etapa de implementacin del SGA. Sin embargo, con el fin de impulsar el logro de este objetivo, se entregan algunas consideraciones bsicas para el Plan de Capacitacin y Entrenamiento en un SGA.

Establecer y comunicar la necesidad de entrenamiento. Hacer extensivo al personal pertinente, un entrenamiento apropiado, cuando sus labores puedan llegar a causar un impacto ambiental significativo, identificando al personal con habilidades y experiencia suficientes, pero perfectibles.

Para generar procedimientos destinados a la Capacitacin y Entrenamiento, se deben tener completamente incorporados los alcances de la Poltica Ambiental y las razones por las cuales deben ser cumplidos el resto de los requisitos impuestos por la NCh-ISO 14.001.

Se deben tener claramente identificadas las actividades individuales propensas a causar daos ambientales, a fin de proponer acciones necesarias que conduzcan a revertir, controlar o prevenir dichos efectos, a travs de una capacitacin ms especifica y dirigida.

Algunas herramientas que podran ser de utilidad sirviendo como Registros para el diseo del Plan de Capacitacin y Entrenamiento son los Registro de Capacitaciones y Entrenamientos Realizados (RE/014), y Registro de Requisitos de los Cargos y las Necesidades de Formacin (RE/0015), los que se encuentran en el Apndice B, Documentos del SGA; B.6, Registros.

7.6.

COMUNICACIN

La NCh-ISO 14.001, en su clusula 4.4.3, Comunicacin, seala que con respecto a los aspectos ambientales y al SGA, se deben establecer y mantener procedimientos para la comunicacin interna, entre niveles y funciones de la organizacin y para la comunicacin externa, en cuanto a la recepcin, documentacin y respuesta a las partes interesadas.

En este punto se recuerda que, perteneciendo el Vivero a un sistema institucional mayor (CONAF), sus comunicaciones internas siguen un conducto regular preestablecido y controlado en la Oficina Regional, desde donde el procedimiento se hace extensivo a todos los viveros de la RM.

Por otra parte, la comunicacin externa, cuando no est implicada una situacin especial, se realiza directamente desde el Vivero, en su defecto, se vera involucrada tambin la Oficina Regional.

Se sugiere, por lo tanto, que para dar satisfaccin al requisito normativo ISO 14.001, se establezcan por escrito los procedimientos pertinentes, con el fin de mejorar la comunicacin y que stos consten en los documentos del SGA.

Un ejemplo de documento que podra ser de utilidad para un futuro procedimiento de comunicacin con partes interesadas se encuentra en el Apndice B; B.5,Instructivos, y corresponde al Instructivo para las comunicaciones externas (INS/006).

7.7.

DOCUMENTACIN DEL SGA

Segn la NCh-ISO 14.001, en la clusula 4.4.4, Documentacin del SGA, la Organizacin debe establecer y mantener la informacin documentada para describir los elementos centrales del SGA, sus interacciones e indicar la ubicacin de la documentacin relacionada.

Lo anterior es requerido porque la documentacin demuestra la existencia de un SGA, asegurando y proporcionando la informacin necesaria para una buena actuacin ambiental, es decir, entrega claramente y por escrito los objetivos, metas, responsabilidades, forma de ejecucin de las actividades, manejo de situaciones no deseables (impactos negativos), sirve tambin para la formacin de nuevo personal y finalmente demuestra por escrito los logros alcanzados.

De acuerdo con los principales documentos requeridos en cada clusula de la NCh-ISO 14.001 para el proyecto en cuestin se desarrollaron una serie de documentos que pueden ser encontrados en el material complementario (ver Apndice B).

7.8.

CONTROL DE DOCUMENTOS

Como complemento de la clusula anterior, debe existir un buen control de la documentacin (clusula 4.4.5, Control de Documentos), la que debe estar disponible cada vez que se necesite, mediante un sistema prctico que evite la prdida de tiempo y que facilite la actuacin frente a cambios de la organizacin o del entorno.

Una manera comnmente utilizada para definir y documentar apropiadamente la documentacin se hace efectiva a travs de un Manual de Gestin Ambiental que corresponde a un documento resumen donde se seala y entrega el enfoque general del SGA. Este documento es bsico para coordinar y controlar las actividades de gestin ya que menciona y explica brevemente todos los requisitos contenidos en la NCh-ISO 14.001.

Para el control de documentos del Vivero, adems del Manual de Gestin Ambiental para el Vivero Buin (Apndice B; B.1), se incluye el Registro General de la documentacin de Vivero Buin (RE/100) que contiene el detalle de todos los documentos diseados (Apndice B; B.6, Registros).

7.9.

CONTROL DE OPERACIONES

Tal como lo seala la Norma 14.001 es requisito contar con Procedimientos e Instructivos de Trabajo cuando las actividades o tareas desarrolladas puedan ocasionar efectos ambientales y sobre todo cuando la ausencia de estos documentos comprometa los lineamientos de la Poltica Ambiental.

Los procedimientos son una descripcin de un proceso especfico, y considerando que los procesos pueden estar formados por varias tareas o actividades en las que participan muchas personas, la finalidad de stos es describir el cmo, cundo, dnde, quin y por qu de este proceso, proporcionando as una estructura coherente al sistema.

A travs de la divisin de cada actividad en tareas especficas se consigue la informacin necesaria para redactar el procedimiento. Para cada una de las tareas se determina al responsable de cada una de ellas, cuando la llevar a cabo, el lugar donde se desarrollar la tarea y el equipo a utilizar. Por otra parte las instrucciones de trabajo pretenden describir los pasos a seguir para cumplir una determinada tarea desarrollada por un solo individuo. Las instrucciones de trabajo se pueden incluir dentro de los procedimientos y ambos, instrucciones y procedimientos se deben incluir en el Manual de Gestin Ambiental.

Los procedimientos se redactan con un formato tipo. Un diseo bsico de procedimientos debe incluir:

Ttulo del documento; Cdigo o nmero del documento; Nivel de revisin; Firma de autorizacin; Nombre de la organizacin; y Esquema de numeracin de pginas.

Adems, el formato, con un orden numrico comn para todos los procedimientos, debe incluir los siguientes temas:

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Finalidad o propsito. Alcance. Responsabilidades y equipo de trabajo. Definiciones. Documentos relacionados. Procedimientos. Modificaciones y revisiones (opcional).

Los procedimientos e instructivos diseados para el SGA del Vivero Buin se encuentran en el Apndice 2; 2.4, Procedimientos y 2.5, Instructivos.

7.10.

PREPARACIN Y RESPUESTA A SITUACIONES DE EMERGENCIA

Para responder a eventuales accidentes o emergencias, y prevenir o mitigar los impactos ambientales asociados, tal como lo indica la Norma en su clusula 4.4.7, se cre el Procedimiento para Responder Ante Situaciones de Accidentes o Emergencias (PRO/004), (ver Apndice B; B.4, Procedimientos), en el que se sealan las emergencias con ms posibilidades de ocurrencia en el Vivero y las acciones necesarias para responder eficazmente a tales situaciones.

Este procedimiento, al igual que todos los diseados para el SGA del Vivero, debe ser examinado y probado peridicamente, cuando sea posible.

7.11. VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA

El cumplimiento de la totalidad de esta clusula, 4.5, Verificacin y Accin Correctiva depende exclusivamente de la implementacin del SGA, ya que es imposible verificar o corregir un sistema que no se ha probado y al cual no se le ha realizado un seguimiento.

Incluso as, en sus puntos 4.5.2, sobre No Conformidad y Acciones Correctivas y Preventivas; 4.5.3, Registros; y 4.5.4, Auditorias del SGA, se generaron los registros: Registro de No Conformidades y Acciones Correctivas (RE/016); Registro de Verificacin de los Requerimientos de la ISO 14.001 (RE/019), y una serie de otros registros que complementan procedimientos e instructivos. Todos ellos orientados a facilitar el seguimiento y que servirn para completar los procedimientos requeridos por la Norma, los que deberan ser generados en una futura implementacin (ver Apndice B; B.6, Registros).

Finalmente, tanto el cumplimiento de la subclusula 4.5.1, Monitoreo y Medicin, como de la clusula 4.6, sobre Revisin de la Gerencia, que la NCh-ISO 14.001 requiere, estn dirigidos a seguir la evolucin en el tiempo para la evaluacin del SGA, por ello es imprescindible que ste lleve un tiempo implementado.

CAPITULO VIII

CONCLUSIONES

Conclusiones generales

El trabajo, Diseo de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) para el Vivero Buin de la Corporacin Nacional Forestal de la Regin Metropolitana, surgi con la intencin de introducir, de una manera ms prctica, el tema de la certificacin ambiental segn la NCh-ISO 14.001, a una Organizacin Forestal (Vivero Buin) dependiente de un servicio pblico.

El conocimiento prctico del funcionamiento y requisitos que establece un Sistema de Gestin Ambiental diseado con cnones para la certificacin bajo ISO 14.001, abre a la CONAF posibilidades, ms concretas para internalizar el enfoque empresarial en torno al tema ambiental, que han incorporado los Sistemas de Certificacin a sus directrices de gestin considerando los beneficios econmicos y de imagen que, a largo plazo, stos pueden generar.

La consideracin del sector forestal por el ambiente ha sido cada vez ms favorable, ya en la medida que las empresas han ido incorporando prcticas ambientales a todas las etapas del ciclo productivo de la madera, incluyendo los viveros, el rea forestal ha sido revalorizada, considerndola de suma importancia para el concepto de desarrollo

sustentable que actualmente se desea alcanzar y que con mayor fuerza se incorpora a la conciencia pblica.

El proceso de diseo del Sistema de Gestin Ambiental para el Vivero Buin permiti confirmar que es posible utilizar la estructura que propone la NCh-ISO 14.001 en cualquier organizacin, independiente de su tamao, tal como lo expone la bibliografa revisada.

Conclusiones especficas

Durante la Planificacin del SGA, se detectaron actividades de generar impactos ambientales slo de tipo local, que deben ser controlados.

La Revisin Ambiental Inicial permiti observar tres reas operacionales fsicamente identificables: Area Parque, Area de Produccin y Area Administrativa, en donde existen otras sub-reas funcionales como Sistema de drenaje; Generacin y disposicin de residuos; Accesibilidad y transporte y Sistema elctrico, que fueron consideradas para generar un del anlisis ms detallado.

En cada rea determinada se identificaron 46 aspectos ambientales producto de todas las actividades que en ellas se realizan.

Los potenciales Impactos Ambientales asociados a los Aspectos identificados en el Vivero afectan principalmente la salud y seguridad de las personas y el medio Suelo para los cuales se obtuvieron los ndices de calificacin ambiental ms altos. Tanto para los medios Aire y Agua la calificacin de impacto fue baja.

En cuanto a la legislacin vigente que se logro identificar, existe una sola disposicin directamente relacionada a los viveros pero adems se presentan a lo menos 18 disposiciones legales y otros requisitos que tienen relacin con las actividades ejecutadas en ellos. Las Instituciones Publicas que imparten normativa son: Ministerio de Salud, Servicio Agrcola y Ganadero, Ministerio de Obras Pblicas, Ministerio de Agricultura, Corporacin Nacional Forestal y la Municipalidad de Buin.

El conocimiento integral de la Organizacin Vivero Forestal Buin permiti escribir una Poltica Ambiental genrica que fue la pauta para la determinacin de los Objetivos y Metas Ambientales.

Evaluados los Impactos y revisada la legislacin se determinaron prioridades de accin proponiendo y programando objetivos y metas ambientales destinadas

controlar, prevenir o mitigar los impactos de mayor peso. Los cuatro objetivos prioritarios corresponden a la eliminacin de lodos, sistema de manejo de residuos,

gestin adecuada de los productos qumicos y un plan de capacitacin y entrenamiento de los trabajadores del Vivero

Los objetivos y metas programados en el diseo del SGA, pretenden generar, en un comienzo, un ahorro de costos por la reutilizacin de los residuos vegetales; un mejor aprovechamiento del espacio, eliminando la acumulacin de lodos; y, en cuanto al uso de productos qumicos, un mejor control tanto de las prcticas habituales como de eventualidades, a travs de un personal ms capacitado que acte con mayor conocimiento, y mediante Procedimientos e Instructivos documentados que establecen pautas de accin claras y precisas de respuesta a emergencias y para el mantenimiento, almacenamiento y aplicacin de los productos qumicos.

La informacin recopilada y el proceso de diseo del SGA permitieron generar documentacin requerida por la NCh- ISO 14.00, tales como: Manual de Gestin Ambiental para el Vivero Buin; 6 procedimientos; 6 instructivos y 20 registros destinados a sistematizar la organizacin del Vivero respecto a: la identificacin de aspectos ambientales, evaluacin de los impactos, establecimiento de objetivos y metas, asignacin de responsables, manejo de la documentacin legal e interna, etc.

Recomendaciones

(a) En cuanto al control de documentos, se sugiere que el momento ms adecuado para el ordenamiento de toda la informacin y documentacin del Vivero, sera durante una implementacin del SGA, y que toda informacin concerniente directamente al Vivero debera estar documentada y ser mantenida tanto en la Oficina Regional como en el mismo. Esto agilizara las comunicaciones internas evitando la perdida de tiempo por informacin extraviada o traspapelada.

(b) Se recomienda la creacin de vnculos con la comunidad, rea de alto potencial a desarrollar. A modo de ejemplo, se propone crear espacios educativos a travs de visitas al establecimiento; o formar parte de una asociacin para la produccin de Compost con la Escuela Tcnico-Agrcola los Guindos vecina al Vivero, con los consecuentes beneficios econmicos.

(c) Respecto a los costos de implementacin y mantencin del SGA en el Vivero Buin, debido a que no se cont con una estructura de costos real que permitiera una comparacin con los beneficios estimados, solamente fue posible deducir su compensacin por el aumento de eficiencia general; el hecho de que el vivero es una Organizacin pequea, que opera en un nico emplazamiento produciendo un solo tipo de producto, mediante procesos que tienen impactos ambientales controlables, por lo que los costos asociados por la incorporacin de un SGA podran ser incluidos

en su gestin habitual. La comprobacin de los beneficios reales slo se podrn comprobar una vez implementado el SGA

(d) Otro tema muy importante de destacar es la relevancia que adquiere una capacitacin que involucre cuestiones ambientales, sobre todo en aquellas actividades relacionadas a aspectos factibles de generar problemas, para lo cual el personal a capacitar debe ser estrictamente el indicado, es decir, el que habitualmente cumple dicha funcin. La Capacitacin es vital para que un SGA sea un aporte real a la gestin de cualquier Organizacin ya que es imposible obtener buenos resultados si no existen personas debidamente formadas y entrenadas a quienes designar responsabilidades, puesto que slo con conocimiento se puede asignar y asumir con mayor seguridad dicha responsabilidad. Esta situacin est adems estrechamente ligada a la capacidad que tenga la direccin para delegar funciones y confiar en la gente, pues se debe recordar que un SGA debe ser altamente participativo.

(e) Finalmente, respecto a una posible certificacin, es posible sugerir que tratndose el Vivero de una Organizacin dependiente de la administracin pblica, sera ptimo plantearse como objetivo el implementar un SGA para la autocertificacin, ya que sus fines de produccin no estn asociados directamente a la comercializacin de sus productos.

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El

Desarrollo

Sostenible:

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APNDICE A
REVISIN INICIAL

CORPORACIN NACIONAL FORESTAL UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL VIVERO BUIN

FORMULARIO DE RECOLECCIN DE DATOS

1. Fecha:

ANTECEDENTES _____________________________________

Lugar: _____________________________________ Hora inicio: _____________________________________ Hora trmino: _____________________________________ Revisor:

2.

ANTECEDENTES DE TERRENO

a)- Identificacin de la Actividad: ____________________________________

b)- Encargado o Responsable:

__________________________________

c)- Trabajador(es): _______________________________________________

________________________________________________ ________________________________________________ d)- Lugar fsico donde se efecta la Actividad: _________________________________________________________ 3. DESCRIPCIN

a)- Descripcin de la Actividad: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

b)- Insumos de actividad

CANTIDAD Medida) (Unidad de

INSUMO

NOMBRE

Materias Primas Herramientas

Productos Qumicos Otros Materiales

c)- Grado de conocimiento: - Productos Qumicos: - Reglamentos o Instrucciones de seguridad: Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo

4.- RESIDUOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD

RESIDUOS IDENTIFICACIN / DESCRIPCIN CANTIDAD (Unidad de Medida) ALMACENAMIENTO DESTINO FINAL

Slidos

Lquidos

Gaseosos

5.- DOCUMENTACIN ASOCIADA (Procedimientos, Instructivos, Ordenes, Notas Internas, etc.): _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 6.- OBSERVACIONES _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

CUESTIONARIO GUIA PARA LA IDENTIFICACIN DE CUESTIONES Y REGULACIONES AMBIENTALES EN UNA ORGANIZACIN.

1.Existen prcticas, procedimientos o instrucciones de trabajo por escrito y en

conocimiento de todos los trabajadores? 2.Existe algn organigrama de las funciones y secciones operativas con que

cuenta el Vivero? 3.Existe algn reglamento de seguridad y/o plan de emergencia escrito y

actualizado para las actividades o posibles accidentes que se desarrollen en el Vivero? 4.Tiene cada trabajador conocimiento respecto a la manipulacin de los

elementos y/o herramientas de trabajo, eliminacin de cualquier tipo de sustancias o productos utilizados y cules son los efectos que pueden tener sobre el medio ambiente?

5.-

Existe conocimiento sobre el marco legal, normativo y regulatorio que rige

para las actividades especficas desarrolladas en el Vivero? (control de plagas, fertilizantes, permisos, etc.) 6.Poseen algn mtodo o sistema por escrito para el control de: - Emisiones, - Residuos slidos, - Residuos lquidos, - Aplicacin de qumicos? 7.a) Han recibido en alguna oportunidad quejas o denuncias de naturaleza b) Existen antecedentes o registros de riesgos o incidentes pasados?

ambiental por parte de la comunidad?.

8.-

Tienen registros de: a) Abastecimiento y compras de materias primas, b) Abastecimiento y compras de productos qumicos, c) Inventario de maquinas y materiales, d) Mantencin de equipos o e) Proveedores.

9.-

Las materias primas, productos qumicos y otros materiales se almacenan

selectivamente en funcin de sus propiedades, composicin, manejo y riesgos ? 10.Existen registros de salida de: a) Productos, b) Residuos generados, c) Calidad de los anteriores y e) Riesgos asociados a stos? 11.Los residuos generados se almacenan selectivamente en funcin de sus

caractersticas, composicin, vida til y riesgos que generan? 12.La organizacin utiliza sustancias consideradas como txicas o peligrosas?

13.- Existe algn sistema para la manipulacin, eliminacin o tratamiento de residuos slidos? 14.El almacenamiento de los residuos se realiza en envases adecuados para

evitar fugas o accidentes? 15.Las bodegas de almacenamiento en general estn separadas y sealizadas

segn las caractersticas de sus productos? 16.Existe algn procedimiento especial para el uso y manejo de productos

qumicos en el vivero?

17.18.-

Existe algn procedimiento para manejo de derrames o vertidos? a) Se conocen las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de las aguas b) Existen aguas residuales? c) Son tratadas? d) Donde son vertidas?

suministradas

19.-

a) Qu tipo y cantidad de energa utilizan? b) Cul es el suministro? c) Estn registradas las facturas?

APNDICE B
DOCUMENTOS DEL SGA

APNDICE B1
MANUAL DE GESTION AMBIENTAL

VIVERO BUIN CONAF

MANUAL DE GESTIN AMBIENTAL DEL VIVERO BUIN

Documento Nmero: MAN/100

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE
Pg. 1. 2. 3. 4. Introduccin mbito de Aplicacin Antecedentes Generales del Vivero Buin SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL DEL VIVERO BUIN 4.1. 4.2. 4.3. Poltica Ambiental Estructura y Responsabilidad del SGA Responsabilidades y Atribuciones 1 1 1 2-7

5.

REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. Poltica Ambiental Aspectos Ambientales Requisitos Legales Objetivos y Metas Programa de Gestin Ambiental Estructura y Responsabilidad Capacitacin y Entrenamiento Comunicacin Documentacin Control de la Documentacin del SGA

7-12

5.10. Control de Operaciones 5.11. Preparacin y Respuesta ante situaciones de Emergencia 5.12. Verificacin y Accin Correctiva 5.12.1. No Conformidad y Acciones Correctivas y Preventivas 5.12.2. Registros 5.12.3. Auditorias de SGA 5.12.4. Monitoreo y Medicin 5.12.5. Revisin de la Gerencia

1.

Introduccin

Este documento tiene el propsito servir como referencia y describir el Sistema de Gestin Ambiental SGA del Vivero Buin, sus prcticas ambientales y actividades, incluyendo los requisitos de la Nch-ISO 14.001. 2. mbito de Aplicacin

El SGA propuesto para el Vivero se aplica a toda la Organizacin Vivero Buin y a las actividades especficas que en ella se desarrollan dentro de un permetro que contiene 4,8 hectreas. 3. Antecedentes Generales del Vivero Buin

El Vivero Buin, perteneciente a la CONAF Regin Metropolitana, est ubicado en Santiago en la Provincia de Maipo, Comuna de Buin, cuenta con una superficie aproximada de 4,8 hectreas en las que se observan tres reas operacionales fsicamente identificables: Area Administrativa, Area Productiva y Area Parque, donde se desarrollan actividades especificas. Actualmente, la produccin del Vivero alcanza las 400.000 plantas de la cuales el 15% esta destinada a proyectos de arborizacin del sector urbano y el resto para diferentes proyectos como recuperacin de cuencas, intercambios con otras instituciones, donaciones, municipios rurales y al Proyecto de Apoyo al Desarrollo Forestal (PADEF). En el Vivero trabajan, de manera permanente, aproximadamente 30 personas y en nmero variable personal temporal.

4. SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL DEL VIVERO BUIN 4.1 Poltica Ambiental

Declaracin de la Poltica Ambiental Vivero Buin

El Vivero Buin, perteneciente a la Corporacin Nacional Forestal, est dedicada a la produccin de especies forestales, tanto nativas como exticas, destinada a la forestacin rural y urbana con el fin de aportar al mejoramiento la calidad de vida de las personas y del ambiente. Considerando lo anterior, al Vivero Buin le cabe tambin reconocer que las prcticas y actividades internas pueden afectar al medio ambiente, por lo que trabajar continuamente en la bsqueda de medidas correctivas que contribuyan a reducir los impactos ambientales negativos, a prevenir la contaminacin y a mantener o aumentar los efectos positivos sobre las personas y el medio ambiente. Particularmente: Cumplir, como mnimo, con la legislacin nacional vigente aplicable a las actividades de la organizacin, manteniendo y ejecutando los medios necesarios para alcanzar los requisitos legales, reglamentos especficos y las normas corporativas. No existiendo legislacin frente a algn riesgo derivado de alguna actividad, o pudiendo mejorar la legislacin vigente, en la medida de lo posible, se considerar el desarrollo de procedimientos conducentes a prcticas adecuadas para la salud de las personas y para el medio ambiente. Comunicar y difundir las prcticas ambientales incorporadas y crear vnculos con la comunidad, a travs del trabajo conjunto y en la entrega de consejos altamente calificados a receptores o beneficiarios. Se esforzar en manejar responsablemente los residuos generados mediante el uso de prcticas orientadas a su reutilizacin, cuando stas sean econmicamente viables. Proporcionar formacin y capacitacin adecuada al personal, incentivndoles una actitud responsable frente al medio ambiente en cada actividad que ejecuten. Para llevar a cabo estos principios se establecern objetivos y metas accesibles que sern revisadas peridicamente con el fin de lograr un mejoramiento continuo de su desempeo. Firma Nombre Cargo del responsable Vivero Buin CONAF Fecha

Pg. 4 de 12

4.2

Estructura y Responsabilidad del SGA.

Director RM

Jefe Dpto Forestal (DEFOR)

Jefe Seccin Viveros RM

Otros Viveros

Administrador Vivero Buin

Encargado Administrativo

Capataz y Cuidador

Encargado de Maquinas

Encargado de Riego

Encargado de Siembras

Encargado de Productos Qumicos

Pg. 5 de 12

4.3

Responsabilidades y Atribuciones
RESPONSABLE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Define y aprueba la Poltica Ambiental. Genera las condiciones que favorezcan el cumplimiento de la Poltica Ambiental Designa a un representante especfico con responsabilidad y autoridad definidas para implementar el SGA (Administrador). Aprueba Objetivos, Metas y el Programa que los contiene. Proporciona los recursos necesarios para el ptimo desarrollo y funcionamiento del SGA

DEFOR (Gerencia General)

Administrador (Representante de Gerencia)

Como representante de la direccin: Coordina la efectiva implementacin y mantencin del SGA en todas las reas de la Organizacin, asegurando que se mantenga y actualice de acuerdo a lo establecido. Establece los objetivos, metas y los programas ambientales. Define claramente las responsabilidades del personal pertinente. Es el responsable del control de documentos del SGA. Prepara y coordina auditorias. Informa a la direccin peridicamente sobre el desempeo ambiental. Identifica y coordina las necesidades de capacitacin del personal. Revisa, actualiza, coordina y mantiene la documentacin del SGA (procedimientos, registros, objetivos y metas, programas), segn se requiera para hacerlos ms efectivos. Comunica y difunde los objetivos y metas del SGA. Identifica las expectativas y coordina la comunicacin con las partes interesadas Es responsable de la actualizacin y registro de los requisitos legislativos y reglamentarios relevantes. Propone objetivos y metas para el programa ambiental de la empresa. Es responsable de identificar, evaluar e incorporar permanentemente los aspectos e impactos ambientales al SGA, y tener conocimiento de los ya identificados.

Encargado Administrativo (Estructura Organizacional General)

Pg. 6 de 12

Otros encargados (Estructura Organizacional General)

Identificar las actividades medioambientales crticas Desarrollar y mantener comunicacin bidireccional efectiva. Detectar y comunicar necesidades de formacin Detectar y comunicar expectativas de mejora ambiental Colaborar en la creacin y ejecucin de programas de control

Todo el personal

Debe: Identificar y conocer las fuentes de impacto ambiental de las actividades, productos o servicios. Cumplir con los requerimientos de la legislacin y normas corporativas. Ayudar en el establecimiento de objetivos y metas. Cumplir con los procedimientos definidos en el SGA. Identificar y/o sugerir acciones correctivas dentro de su rea de trabajo.

5. 5. 1

REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL Poltica Ambiental

La Organizacin cuenta con una declaracin genrica de Poltica Ambiental, anteriormente descrita, que sirve de referencia para el establecimiento del Sistema de Gestin Ambiental en el Vivero Buin. 5.2 Aspectos Ambientales La Organizacin cuenta con un Procedimiento para la Actualizacin e Identificacin de Aspectos Ambientales y la Evaluacin de Impactos Asociados, derivados de sus actividades, productos o servicios.El procedimiento establece que primero se deben identificar y analizar todas las actividades que pueden tener aspectos ambientales para luego determinar aquellos posibles impactos que debern ser evaluados y priorizados para el posterior planteamiento de Objetivos.
Pg. 7de 12

5.3

Requisitos Legales

Para ordenar e identificar los Requisitos Legales y de otro tipo concernientes al Vivero, se cuenta con un Procedimiento para la Identificacin de Requisitos Legales y Otros Requisitos, cuya funcin es la identificacin y la descripcin de la normativa de carcter ambiental aplicable a las actividades, productos o servicios del Vivero. Esta informacin debe ser peridicamente actualizada y accesible a todo el personal que la necesite. 5.4 Objetivos y Metas

Para la definicin de Objetivos y Metas consistentes con la Poltica Ambiental, existe un Procedimiento para Establecer y Mantener Objetivos y Metas Ambientales en el que se consideran los Aspectos e Impactos Ambientales, Requisitos Legales, Recursos y Partes Interesadas. 5.5 Programa de Gestin Ambiental

El Programa de Gestin Ambiental de Vivero Buin se establece a partir de los Objetivos y Ambientales asignando las acciones a cada meta y los responsables de ejecutar dichas acciones en el plazo preestablecido. 5.6 Estructura y Responsabilidad

Para el Vivero Buin se estableci una estructura para la operacin del SGA, antes descrita, en la que se designan las responsabilidades, autoridades y funciones de cada nivel organizacional.
Pg. 8 de 12

5.7

Capacitacin y Entrenamiento

Para registrar tanto los cursos de Capacitacin ya realizados, como las necesidades de Capacitacin y Entrenamiento del personal del Vivero, se cuenta con el Registro de las Capacitaciones y Entrenamientos Realizados, y el Registro de los Requisitos de los Encargados y las Necesidades de Formacin. Los procedimientos para este requisito deberan ser desarrollados en la primera etapa de la Implementacin. 5.8 Comunicacin

La comunicacin interna entre los niveles de la organizacin se realiza a travs de un conducto regular preestablecido, por otro lado para la comunicacin externa relacionada con las partes interesadas se realiza directamente desde el Vivero. Para la regulacin de las comunicaciones internas y externas se estableci un Instructivo Para la Comunicacin Externa, que servir para el posterior diseo de un procedimiento adecuado. 5.9 Documentacin Control de la Documentacin del SGA.

La documentacin establecida para el SGA del Vivero Buin consiste en los siguientes elementos que demostrarn la existencia del SGA y permitirn asegurar y proporcionar una informacin necesaria para la buena actuacin ambiental de la Organizacin:
Poltica Ambiental. Objetivos, Metas y Programa Ambiental. Pg. 9 de 12

Manual de Gestin Ambiental. Procedimientos. Instructivos. Registros. Normas ISO. Diagramas de Flujo. Normativa Legal Vigente.

Para el buen Control de la Documentacin se incluye un Registro General de la Documentacin del Vivero Buin, que contiene el detalle de todos los documentos diseados para el SGA. 5.10 Control de Operaciones El SGA para el Vivero Buin cuenta con una serie de procedimientos e instructivos operacionales surgidos de la identificacin de aspectos y destinados a controlar o prevenir impactos significativos derivados de las actividades, productos o servicios de la Organizacin. Estos documentos contemplan situaciones normales, anormales y de riesgo que puedan generar una emergencia ambiental. 5.11 Preparacin y Respuesta ante situaciones de Emergencia. Para responder ante eventuales situaciones de Emergencia y Accidentes, y prevenir o mitigar impactos ambientales asociados, se cre el Procedimiento para Responder ante Situaciones de Emergencia, el que seala las acciones a seguir para responder eficazmente a situaciones de riesgo. Pg. 10 de 12

5.12 Verificacin y Accin Correctiva. La Verificacin y Accin Correctiva depende exclusivamente de la

implementacin del SGA, ya que es imposible verificar o corregir un sistema que no se ha probado y al cual no se le ha realizado un seguimiento. Sin embargo, establecido o implementado el SGA debera realizarse un seguimiento y generarse los procedimientos pertinentes al cumplimiento total de los requisitos ISO 14.001. An as se disearon los siguientes documentos de apoyo al posterior desarrollo de los procedimientos requeridos: 5.12.1 No Conformidad y Acciones Correctivas y Preventivas: Registro de No Conformidades y Acciones Correctivas

5.12.2 Registros: Procedimiento para la Identificacin y Mantencin de los Registros Registros que complementan los procedimientos e instructivos del SGA y otros para la gestin general del Vivero. 5.12.3 Auditorias de SGA Registro de Verificacin de los Requerimientos de la ISO 14.001.

5.12.4 Monitoreo y Medicin: Este requisito necesita de un seguimiento en el tiempo para la real evaluacin del SGA.
Pg. 11 de 12

5.13 Revisin de la Gerencia Este requisito necesita de un seguimiento en el tiempo para la real evaluacin del SGA.

Pg. 12 de 12

APNDICE B2
OBJETIVOS Y METAS

VIVERO BUIN CONAF

OBJETIVOS Y METAS DEL VIVERO BUIN

Documentos Nmero: OBJ/001

OBJ/002 OBJ/003 OBJ/004

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

OBJETIVO N 1

OBJ/001

ESTABLECER UN SISTEMA MANEJO DE RESIDUOS PARA EL VIVERO. El Vivero Buin produce un gran volumen de residuos vegetales, provenientes de las actividades de podas y desmalezado que se realizan en el rea de Produccin de plantas y en la mantencin del parque, adems residuos generados en el rea Administrativa. Por tratarse, los residuos vegetales, de un volumen excesivo para ser recolectado a travs del sistema municipal y debido al gran espacio que ocupan en el recinto y tomando en consideracin los residuos generados en el rea Administrativa, se ha estimado la posibilidad de transformar dicho problema en la oportunidad de mejorar el actual manejo de residuos y Establecer un Sistema Manejo de Residuos para el Vivero con el fin ltimo de obtener material para una futura elaboracin de Compost.

METAS Meta A: Generar un mtodo de clasificacin de los residuos en el origen, que sea efectivo en cuatro meses. Meta B: Obtener Compost en el periodo de un ao. Meta C: Elaborar un Procedimiento para el Manejo de Residuos del Vivero

OBJETIVO N 2

OBJ/002

BUSCAR UN DESTINO FINAL PTIMO PARA LOS LODOS. . El agua para riego del Vivero Buin, proveniente del Canal Sta. Rita, es depositada en dos estanques y una laguna, todos los cuales demandan una mantencin anual (Agosto), de la que se obtiene una gran cantidad de lodos producto de la decantacin. Debido a que estos lodos son intiles para cualquier uso alternativo en el vivero y considerando que hasta ahora estn siendo depositados en el permetro sur poniente del predio, se considera altamente necesario Buscar un destino final ptimo para los lodos.

META Meta A: En una prxima mantencin (Agosto 2002), retirar los lodos acumulados, durante el ao en curso y los anteriores, hasta un destino final conocido y autorizado.

OBJETIVO N3

OBJ/003

ELABORACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN ADECUADO PARA LOS PRODUCTOS QUMICOS. Durante el proceso productivo de plantas en el Vivero se utilizan una serie de productos qumicos en actividades como: limpieza y preparacin de semillas, siembra en almcigo, y para el control fitosanitario. La gran variedad de productos qumicos y sus caractersticas de peligrosidad para la salud humana y medio ambiente precisan la Elaboracin de un Sistema de Gestin Adecuado para los Productos Qumicos. META Meta A: Construir una bodega adecuada para el almacenamiento de productos qumicos en el plazo de ocho meses. Meta B: Mejorar los procedimientos existentes para la aplicacin de productos qumicos, actualizndolos anualmente, si es necesario. Meta C: Crear un procedimiento para la limpieza de semillas cuando se utilice cido sulfrico durante la Temporada 2002.

OBJETIVO N4 CREAR Y MANTENER ENTRENAMIENTO. UN PLAN DE

OBJ/004 CAPACITACIN Y

La implementacin efectiva de un SGA requiere de una amplia participacin del personal, el cual debe tener un conocimiento bsico del funcionamiento de dicho sistema, para que de esta manera los esfuerzos necesarios en dicha implementacin sean dirigidos a un objetivo comn y claramente establecido en la Poltica ambiental. Considerando, adems uno de los requerimientos de la NCh-ISO 14.001 sobre la necesidad de capacitacin y entrenamiento para todo el personal cuyo trabajo pueda crear un impacto en el ambiente, se plantea como objetivo Crear y Mantener un Plan de Capacitacin y Entrenamiento.

META Meta A: Informar a todo el personal sobre el SGA a implementar y la participacin que les cabe dentro de ste. Meta B: Capacitar a los Encargados de reas para que asuman liderazgo y promuevan una actitud responsable en el personal. Meta C: Capacitar al personal adecuado en aquellas actividades que pueda crear un impacto ambiental significativo, en el periodo de un ao.

APNDICE B3
PROGRAMA DE GESTION

Programa Anual de Objetivos y Metas del Vivero Buin

OBJETIVOS Establecer un Sistema de Manejo de Residuos para el Vivero. METAS Generar un mtodo de clasificacin de los residuos en el origen, que sea efectivo en cuatro meses. ACCIONES Determinar los focos de generacin de basura e identificar su composicin RESPONSABLE Encargado de residuos PLAZO Marzo 2002

Analizar y elaborar un presupuesto para la adquisicin de contenedores adecuados

Encargado administrativo

Abril 2002

Adquisicin de los contenedores Ubicar los contenedores en los puntos clave Establecer una marcha blanca bajo supervisin continua

Administrador Encargado de residuos Administrador

Mayo 2002 Mayo 2002 Junio 2002

Obtener compost en el periodo de un ao.

Analizar y cotizar mtodos existentes para la elaboracin de compost Seleccionar y aprobar un mtodo segn costo efectividad Implementar el mtodo seleccionado Verificar su efectividad

Encargado Administrativo Administrador, DEFOR (Depto. Forestal) Administrador, Encargado de residuos Administrador Encargado de Residuos

Abril 2002 Mayo 2002 Sept. 2002 Marzo 2003 Octubre 2002

Elaborar un Procedimiento para el manejo de residuos del Vivero

Analizar el sistema de clasificacin de residuos y el mtodo para la elaboracin de Compost seleccionado Redactar el documento Procedimiento para el Manejo de Residuos Aprobar el documento (procedimiento)

Encargado de Administracin y Encargado de Residuos Administrador

Octubre 2002 Octubre 2002

Buscar un destino Final ptimo para los lodos generados por la mantencin de estanques y

En una prxima mantencin (Agosto 2002), retirar los lodos acumulados, durante el ao en curso y los anteriores,

Cuantificar en metros Encargado de cbicos la cantidad de lodos Riego acumulados y estimar la que se producira en la prxima mantencin

Marzo 2002

laguna.

trasladndolos hasta un destino final conocido y autorizado.

Analizar las opciones de destino final autorizado por Municipalidad de Buin Cotizar y elaborar un presupuesto para retirar los lodos del predio. Seleccionar la alternativa ms viable y confiable Aprobar el presupuesto Eliminar los lodos del Vivero

Encargado Administrativo Administrador y DEFOR Administrador, DEFOR DEFOR

Abril 2002 Mayo 2002 Junio 2002 Julio 2002 Sept. 2002

Elaboracin de un Sistema de Gestin Adecuado para los Productos Qumicos.

Construir una bodega adecuada para el almacenamiento de productos qumicos, equipos de proteccin y de aplicacin.

Empresa contratista Ordenar adecuadamente la Encargado de Nov. bodega segn el Instructivo productos qumicos 2002 para el Almacenamiento y Entrega de Productos Qumicos Mejorar los Revisar los procedimientos Encargado de Marzo procedimientos elaborados en el diseo del productos qumicos 2002 existentes para la SGA. y Administrador aplicacin de productos Corregir no conformidades Encargado de Marzo qumicos, productos qumicos 2002 actualizndolos Desarrollar nuevos Encargado de Abril anualmente, si es procedimientos, si es productos qumicos 2002 necesario. necesario y Operadores

Realizar inventario de los productos qumicos y equipos que necesitan ser almacenados Cotizar la construccin de una bodega que se ajuste a las dimensiones y condiciones adecuadas sugeridas en el Procedimiento para la Mantencin y uso de Productos Qumicos Seleccionar y aprobar el presupuesto ms adecuado a las condiciones sugeridas Construccin de la bodega

Institucin seleccionada bajo la supervisin del administrador Encargado de Marzo productos qumicos 2002 Encargado administrativo Abril 2002

Administrador y DEFOR

Mayo 2002

Aprobar Crear un procedimiento para la limpieza de semillas cuando se utilice cido sulfrico. Analizar el desarrollo de la actividad de limpieza de semillas Desarrollar un procedimiento adecuado que subsane las actuales condiciones de limpieza de semillas y documentarlo Aprobar el procedimiento Crear y Mantener un Plan de Capacitacin y Entrenamiento. Informar a todo el personal sobre el SGA a implementar y la participacin que les cabe dentro de ste. Realizar reuniones informativas sobre el SGA

Administrador Operadores y Encargado de productos qumicos Encargado de productos qumicos, Encargado administrativo Administrador Administrador y Asesor

Abril 2002 Marzo 2002 Abril 2002

Mayo 2002 Ao 2002

Capacitar a los Encargados de Areas para que asuman liderazgo y promuevan una actitud responsable en el personal.

Establecer y mantener procedimientos que permitan el conocimiento y toma de conciencia por parte del personal Analizar y discutir la frecuencia necesaria para la capacitacin de Encargados Seleccin del personal a capacitar Solicitar el curso de Capacitacin Concretar la Capacitacin

Todos participan

Trabajo continuo

DEFOR y Administrador Administrador Administrador Dpto. de Capacitacin Administrador Administrativo Administrador

Ao 2002

Ao 2002 Ao 2002 Ao 2002 Ao 2002 Ao 2002 Ao 2002

Capacitar al personal adecuado en aquellas actividades que pueda crear un impacto ambiental significativo en el periodo de un ao.

Detectar la necesidad de capacitacin Seleccionar al personal a capacitar Solicitar curso de Capacitacin para actividades especficas Concretar la Capacitacin

Dpto. de Capacitacin

Ao 2002

APNDICE B4
PROCEDIMIENTOS

VIBVEV

VIVERO BUINVIVERO BUIN

CONAF

PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACION E IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y LA EVALUACION DE IMPACTOS ASOCIADOS.

DOCUMENTO NMERO: PRO/001

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Finalidad o propsito. Alcance. Responsabilidades y equipo de trabajo. Definiciones. Documentos relacionados. Procedimientos Modificaciones y revisiones.

Pg. 2 de 6

PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACION E IDENTIFICACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y LA EVALUACION DE IMPACTOS ASOCIADOS. Documento N: PRO/001 1.0 PROPOSITO
El propsito de este procedimiento es actualizar e identificar los aspectos ambientales de las actividades, productos o servicios del Vivero Buin, para determinar aquellos que puedan tener un impacto significativo y posteriormente evaluarlos.

2.0 ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las actividades, productos y servicios de cada rea del Vivero, vigentes en la actualidad y aquellos surgidos por posibles modificaciones futuras.

3.0 DEFINICIONES
En la identificacin de los Aspectos e Impactos participa todo el personal del Vivero. La actualizacin, redaccin y control de este documento est a cargo del Encargado Administrativo.

4.0 DOCUMENTOS RELACIONADOS

Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios que pueda interactuar con el ambiente. Impacto ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, adverso o beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios. Se aplican todas las definiciones que aparecen en la NCh-ISO 14.001.

Pg. 3 de 6

PRO/001 5.0
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8

DOCUMENTOS RELACIONADOS
NCh-ISO 14.001 Registro de Materiales directos e indirectos RE/001 Registro de Energa RE/002 Registro de Residuos y Descargas. RE/003 Registro de Identificacin de Aspectos e Impactos Ambientales RE/004 Registro de Calificacin de Impactos. RE/005 Registro de las Disposiciones Legislacin y Otros Requisitos RE/006 Registro: Mtodo para la evaluacin de Impactos Ambientales del Vivero Buin RE/008

6.0 PROCEDIMIENTO
6.1. Aspectos Generales: a) Una vez realizada la primera identificacin de aspectos y evaluacin de impactos existentes en el Vivero, se recomienda una actualizacin cuando se detecta la necesidad de efectuar nuevas evaluaciones determinadas por: Cambios o incorporacin de procesos o actividades; Modificaciones en procedimientos administrativos; Cambios en la metodologa de evaluacin. b) Se sugiere, adems, realizar anualmente una revisin de las actividades, productos y servicios, a fin de facilitar la deteccin de la necesidad de posibles actualizaciones.

Pg. 4 de 6

PRO/001
6.2. Conformacin del Equipo: El Administrador conformar un equipo que ejecute la actualizacin y evaluacin de aspectos e impactos ambientales en el Vivero, para el que puede incluir personal de cualquier rea de la organizacin que se consideren necesarios u otros ajenos a sta. 6.3. Etapas a Considerar: 6.3.1. El equipo conformado deber revisar el procedimiento actual considerando: Cualquier cambio en las actividades, desde la ltima actualizacin; Cambios en las actuaciones, incluyendo los objetivos y metas logradas, desde la ltima actualizacin; Cambios en la legislacin o de Normas Corporativas; y Documentacin relacionada existente para el SGA.

6.3.2. El equipo deber visualizar, identificar y examinar los aspectos ambientales y los posibles impactos significativos asociados que hayan surgido, desde la ltima actualizacin, en cualquiera de las actividades desarrolladas en las reas del Vivero: Administrativa, Productiva o Parque. 6.3.3. Los aspectos e impactos detectados de las actuales actividades debern ser listados en un borrador, para facilitar su anlisis. Se listarn, tambin, las nuevas actividades, con sus aspectos e impactos, que hayan sido detectadas tras la revisin para la actualizacin. Estas pueden ser analizadas en forma independiente o reagrupadas segn caractersticas similares, para facilitar la evaluacin.

Pg. 5 de 6

PRO/001
6.3.4. Se deber evaluar y obtener la calificacin ambiental de cada impacto detectado en cada uno de los aspecto de las actividades, utilizando la Referencia 5.8. Registro : Mtodo para la evaluacin de Impactos Ambientales del Vivero Buin 6.3.5. Se desarrollar un borrador de la actualizacin, para ser discutido por el equipo conformado, con el fin de presentar sugerencias o no conformidades con la evaluacin. 6.3.6. Se incorporarn los resultados definitivos a la documentacin (Referencia 5.5; 5.6).

7.0

MODIFICACIONES Y REVISIONES
modificacin de este procedimiento requerir la aprobacin del

Cualquier

Administrador, la que se deber archivar.

Pg. 6 de 6

VIVERO BUIN CONAF

PROCEDIMIENTOS PARA LA IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

Documentos Nmero: OBJ/002

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Finalidad o propsito. Alcance. Responsabilidades y equipo de trabajo. Definiciones. Documentos relacionados. Procedimientos Modificaciones y revisiones.

Pg. 2 de 5

PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Documento N: PRO/002 1.0 PROPSITO
El objetivo es establecer y mantener un procedimiento para identificar, acceder y entender requisitos legales y corporativos que sean aplicables a las actividades, productos o servicios del vivero.

2.0 ALCANCE
Este procedimiento debe abarcar la identificacin de leyes y normas aplicables a las fuentes de impacto ambiental de las actividades del Vivero Buin. El detalle debe ser manejado de acuerdo al siguiente orden jerrquico de la Normativa Nacional: 1 Constitucin poltica de la Repblica de Chile; 2 Ley, Decreto Ley, Decreto con Fuerza de Ley; 3 Reglamentos: Decreto Supremo, Decreto Simple; 4 Resoluciones; y 5 Normas Corporativas.

3.0 RESPONSABLES Y EQUIPO DE TRABAJO

El Encargado Administrativo es responsable de la recopilacin, mantencin y actualizacin de las leyes y normas aplicables directa o indirectamente a las actividades, producto o servicios del Vivero Buin. Existiendo alguna duda respecto a ste procedimiento el Encargado Administrativo deber contactar al Departamento Forestal RM para analizarlo en conjunto.

Pg. 3 de 5

02

4.0 DEFINICIONES
Se aplican todas las definiciones que aparecen en la NCh-ISO 14.001.

5.0 DOCUMENTOS RELACIONADOS

5.1. NCh-ISO 14.001 5.2. Registro de las Disposiciones Legales y Otros Requisitos RE/006 5.3. Registro de Las Legislaciones y Regulaciones RE/007

6.0 PROCEDIMIENTO
6.1. Se debe buscar e identificar la informacin concerniente a la legislacin y regulaciones que puedan tener carcter ambiental y que son potencialmente aplicables a las actividades, productos o servicios del Vivero. 6.2. Se deben evaluar las implicancias de la Legislacin y Normas recopiladas,

potencialmente aplicables sobre las actividades, productos o servicios del vivero.

6.3. Se precisar la relevancia de la Legislacin y Normas identificadas y evaluadas revisando publicaciones de instituciones relacionadas o estableciendo comunicacin peridica con dichas instituciones. Se consideran como instituciones relacionadas: CONAF, SAG, Ministerio de Agricultura, SESMA, INN, Municipalidad de Buin, y Otras

Pg. 4 de 5

6.4.

Legislacin y Normas consideradas como directa e indirectamente aplicables al

Vivero se registrarn en la referencia 5.2, asegurando un acceso fcil a dicha informacin. 6.5. y 5.3). Anualmente se deber revisar la informacin detectando las modificaciones o

derogaciones de la Legislacin o Normas para actualizar los registros (referencias 5.2

6.6

Se debe comunicar asegurando un acceso expedito a la Legislacin y Normas mediante los registros (referencias 5.2 y 5.3).

7.0 REVISIONES Y MODIFICACIONES No existen

Pg. 5 de 5

VIVERO BUIN CONAF

PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER Y MANTENER OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES

Documentos Nmero: OBJ/003

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Finalidad o propsito. Alcance. Responsabilidades y equipo de trabajo. Definiciones. Documentos relacionados. Procedimientos Modificaciones y revisiones.

Pg. 2 de 6

PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER Y MANTENER OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES Documento N: PRO/003 1.0 PROPOSITO
Este procedimiento tiene como propsito establecer y mantener objetivos y metas ambientales de manera documentada en relacin con las actividades y en acuerdo con la Poltica Ambiental del Vivero.

2.0 ALCANCE
El alcance de este procedimiento est en funcin al establecimiento anual de objetivos y metas ambientales acordes con la Poltica Ambiental y que sirvan para medir el desempeo del SGA.

3.0 RESPONSABLES Y EQUIPO DE TRABAJO

El administrador es el responsable de definir y coordinar un equipo de trabajo para identificar los impactos que surjan de las actividades para luego establecer los objetivos y metas ambientales, los que debern ser aprobados por el Departamento Forestal RM.

4.0 DEFINICIONES
Objetivo ambiental: Propsito ambiental global, que surge de la Poltica Ambiental, que una organizacin se propone a s misma alcanzar y el cual es cuantificado si ello es posible. Meta ambiental: Requisito detallado de desempeo, cuantificado cuando ello sea posible, aplicable a la organizacin o a partes de ella, producto de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y ordenarlas a fin de alcanzar esos objetivos. Se aplican todas las definiciones que aparecen en la NCh-ISO 14.001. Pg. 3 de 6

PRO/003

5.0 DOCUMENTOS RELACIONADOS

5.1 Poltica Ambiental del Vivero Buin 5.2 Tabla de Registro de Calificacin de Impactos. RE/005 5.3 Registro de Legislacin y Regulaciones. RE/007 5.4. NCh-ISO 14.001

6.0 PROCEDIMIENTO
6.1 Para el establecimiento anual de Objetivos y Metas, el proceso se inicia con la conformacin de un equipo que realice una revisin del desempeo del Vivero en el cumplimiento de los Objetivos y Metas ambientales del periodo anterior y de los documentos relacionados (referencias 5.0), previamente actualizados segn el Procedimiento para la actualizacin e identificacin de aspectos ambientales y evaluacin de impactos asociados, considerando de manera especial los impactos que no hayan sido considerados en el ltimo establecimiento de dichos Objetivos y Metas. 6.2 Se deber tener presente, adems, la informacin, opinin e ideas que el personal pueda aportar y que apunten al mejoramiento de las actividades realizadas en las reas: Administrativa, productiva y Parque. 6.3 Se realizar un listado borrador de objetivos que sintetice y ordene la informacin proveniente de los documentos relacionados e ideas aportadas.

Pg. 4 de 6

Listado Borrador de Objetivos Preliminares:

IMPACTO O PROBLEMA DESCRIPCIN OBJETIVO PROPUESTO NOMBRE Y FUNCIN DEL PROPONENTE

6.4. Los objetivos preliminares propuestos en el listado anterior sern sometidos a una discusin y evaluacin por el equipo conformado, el que determinara y dar prioridad a los Objetivos considerando si stos son razonables, los recursos disponibles, nuevas tecnologas, consistencia con la Poltica Ambiental, Legislacin relacionada y opinin del personal. 6.5 Identificados los objetivos prioritarios se describir, para cada uno, el contexto en el cual se desarrollan los efectos y consecuencias que determinaron su establecimiento, es decir, justificar su relevancia. 6.6.Para cada Objetivo se fijaran las Metas conducentes a su logro que se registraran en el Registro Tabla Programa Anual de Objetivos y Metas.

OBJETIVOS

METAS

ACCIONES

RESPONSABLE

PLAZO

Pg. 5 de 6
PRO/003

6.7. Para cada Meta se debe determinar las acciones a seguir, el plazo fijado para su cumplimiento, y los responsables a ejecutar dichas acciones. 6.8. La direccin del Departamento Forestal deber aprobar y asegurar las condiciones necesarias para llevar a efecto los Objetivos. 6.9. El grado de avance de los Objetivos y Metas deben ser revisados y comunicados peridicamente a todo el personal. 6.10. Al finalizar el periodo anual se har una revisin del logro de los Objetivos y Metas. Esta informacin servir de base para el planteamiento de Objetivos y Metas del periodo siguiente.

7.0 REVISIONES Y MODIFICACIONES

No existen modificaciones.

Pg. 6 de 6

VIVERO BUIN CONAF

PROCEDIMIENTOS PARA RESPONDER ANTE SITUACIONES DE MERGENCIAS O O ACCIDENTES

Documentos Nmero: OBJ/004

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Finalidad o propsito. Alcance. Responsabilidades y equipo de trabajo. Definiciones. Documentos relacionados. Procedimientos Modificaciones y revisiones.

Pg. 2 de 6

PROCEDIMIENTO PARA RESPONDER ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIAS O ACCIDENTES Documento N: PRO/004 1.0 PROPOSITO
Este procedimiento tiene como propsito establecer un Procedimiento de respuesta ante emergencias o accidentes que pongan en riesgo la seguridad y salud de las personas y el medio ambiente.

2.0 ALCANCE
Este procedimiento se ejecuta en situaciones de emergencias o accidentes que puedan ocurrir dentro de los lmites del establecimiento. En el Vivero Buin las emergencias y accidentes ms probables son: Emergencias por vertidos de productos qumicos; Emergencias por incendio; Intoxicacin; y Accidentes laborales.

3.0 RESPONSABLES Y EQUIPO DE TRABAJO

El Administrador designar a un responsable que sea capaz de controlar y de dirigir la respuesta adecuada frente a una situacin extrema. Para lo anterior la persona designada deber ser Capacitada.

4.0 DEFINICIONES
Accidente: Acontecimiento no deseado que puede producir lesiones o daos a las personas o al medioambiente a consecuencia de acciones o condiciones inseguras. Pg. 3 de 6

Situacin de Emergencia: Circunstancia o condicin del ambiente, herramientas, instalaciones o equipos que producen dao a las personas o al medio ambiente. Intoxicacin: Efecto daino que se produce en caso de entrar productos qumicos al cuerpo por una de estas tres vas: Piel y ojos, Boca o Nariz. Plaguicida: Compuesto qumico, orgnico, inorgnico o sustancia natural que se utilice para combatir malezas, enfermedades o plagas potencialmente capaces de causar perjuicios en organismos u objetos. Se aplican todas las definiciones que aparecen en la NCh-ISO 14.001.

5.0 DOCUMENTOS RELACIONADOS

5.1. Reglamento interno de Higiene y seguridad de CONAF 5.2. DS N 594/93 5.3 NCh-ISO 14.001. 5.4 Manual Fitosanitario Bayer. 5.5 Instructivo para actuar en caso de Intoxicaciones. INS/001 5.6 Instructivo para actuar en caso de Incendio. INS/002 5.7 Instructivo para actuar en caso de Derrames de Productos Qumicos, Combustibles y Lubricantes .INS/003 5.8 Registro de Accidentes y Situaciones de Emergencia RE/009 5.9 Registro de Aplicacin de Productos Qumicos. RE/010

Pg. 4 de 6

6
6.1.

PROCEDIMIENTO
Ocurrido el accidente o desastre se debe evaluar inmediatamente la situacin.

En General: La persona a cargo deber determinar si est en riesgo el personal del lugar y decidir si es necesario evacuar. 6.2. No existiendo peligro para el personal, el responsable seleccionar a las

personas adecuadas para intentar controlar o interrumpir la situacin.

6.3.

En caso de que la situacin requiera evacuacin se debe dar el aviso a todo el

personal y abandonar el lugar de la emergencia. 6.4. 6.5. Se debe informar acerca de la situacin al nivel superior. Si es necesario se solicitar ayuda externa para el control efectivo de la

situacin. 6.6. El lugar afectado debe ser claramente identificado, aislado y sealizado, si es

necesario. 6.7. Se evaluarn las consecuencias y se comunicarn a todos los niveles

superiores. 6.8. 6.9. Se establecern las acciones correctivas. Se registrar la situacin ocurrida en el Registro de Accidentes y situaciones de

Emergencias RE/009.

Pg. 5 de 6

04

REGISTRO DE ACCIDENTES Y SITUACIONES DE EMERGENCIAS

SITUACIN FECHA DESCRIPCIN DE LA SITUACIN RESPONSABLE CONSECUENCIAS ACCIONES CORRECTIVAS

Especficamente: 6.11. Para algunas de las emergencias estimadas en el punto 2.0 Alcances, se tomarn tanto las acciones generales contenidas en este procedimiento y las especficas, indicadas en los Instructivos correspondientes (Referencia Documentos Relacionados 5.5, 5.6, 5.7). 7 REVISIONES Y MODIFICACIONES No existen.

Pg. 6 de 6

VIVERO BUIN CONAF

PROCEDIMIENTOS PARA LA MENTENCION Y USO DE PRODUCTOS QUIMICOS

Documentos Nmero: OBJ/005

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Finalidad o propsito. Alcance. Responsabilidades y equipo de trabajo. Definiciones. Documentos relacionados. Procedimientos Modificaciones y revisiones.

Pg. 2 de 6

PROCEDIMIENTO PARA LA MANTENCION Y USO DE PRODUCTOS QUMICOS Documento N: PRO/005 1.0 PROPOSITO. Este procedimiento se ajusta a los propsitos de almacenamiento y mantencin adecuada de productos qumicos y a la correcta aplicacin de stos. 2.0 ALCANCE Se aplica a la mantencin de la bodega de productos qumicos y a la aplicacin en las actividades de siembra y control fitosanitario. 3.0 RESPONSABLES Y EQUIPO DE TRABAJO Ser responsable del mantenimiento de la bodega y de vigilar la adecuada aplicacin de los productos, el Encargado de Productos Qumicos. 4.0 DEFINICIONES.
Se aplican todas las definiciones que aparecen en la NCh-ISO 14.001.

5.0 DOCUMENTOS RELACIONADOS

5.1. Manual Fitosanitario Bayer 5.2. Registro de Almacenamiento de Productos Qumicos RE/011 5.3. Registro de Aplicacin de Productos Qumicos RE/010 5.4. Registro de Productos Qumicos Caducados RE/012 5.5. NCh-ISO 14.001

Pg. 3 de 6

5.6. Gua de Autoevaluacin Tcnica para Empresa Aplicadora de Pesticida de Uso Domstico 5.7. DS N 594/00. 5.8. DFL N 725/68 5.9. RES N 1899/99 5.10. RES N 2196/00 5.11. RES N 2197/00 5.12. Reglamento Interno de Higiene y Seguridad de CONAF

6.0 PROCEDIMIENTO 6.1

Considerando que los productos qumicos utilizados para el control fitosanitarios pueden ser nocivos para la salud, seguridad y el medio ambiente, deben ser almacenados y aplicados bajo estrictas condiciones predispuestas en las etiquetas y en una bodega destinada exclusivamente para stos productos. 62 Facilita la correcta mantencin de la bodega, que sta tenga las siguientes a) Paredes de material slido, resistente al fuego, en buen estado, lisas lavables e impermeables. b) Pisos en buen estado, lisos, limpios, impermeables y con buen desage. c) Independiente y separada de la casa ms cercana. d) Puerta de acceso sealizada y con llave, sealizado con palabra veneno. e) Lugar accesible y fcilmente visible para la documentacin (Registros y Manual Fitosanitario). f) Contar con extintor tipo ABC, con carga vigente. g) Instalacin elctrica revisada permanentemente. h) Seales de advertencia y prohibicin de fumar.

condiciones:

Pg. 4 de 6

PRO/005
i) j) l) Equipos de proteccin personal completos. Ventilacin e iluminacin adecuada. Lavadero, en lo posible, con agua fra y caliente. Equipos de preparacin Equipos de aplicacin

k) Mesn de trabajo de superficie impermeable. m) Estanteras abiertas para:

n) Estante para el almacenamiento de los plaguicidas ventilado, con llave y sealizado con palabra veneno. 6.3. Condiciones aconsejables para la aplicacin de Productos Qumicos: a) Condiciones de viento, temperatura y humedad adecuados. b) Equipo de aplicacin en buen estado. c) Equipo de seguridad en buen estado. d) Las aplicaciones las deben hacer personas adultas y debidamente instruidas. e) No consumir ningn alimento durante la aplicacin. f) No preparar las mezclas en forma aproximada. g) Exija los productos qumicos en envases originales y consrvelos en stos. h) Leer detenidamente las instrucciones de los envases e instructivos antes de iniciar la aplicacin. 6.4 Para realizar las actividades de almacenamiento y entrega de productos qumicos remtase al Instructivo para el Almacenamiento y Entrega de productos qumicos INS/004.

Pg. 5 de 6

PRO/005 6.5 Para realizar las actividades que requieren aplicacin de productos remtase a las instrucciones que se sealan en el Instructivo para la Aplicacin de Productos Qumicos INS/005.

7.0. REVISIONES Y MODIFICACIONES No existen.

VIVERO BUIN CONAF

PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICACION Y MANTENCION DE LOS REGISTROS

Documentos Nmero: OBJ/006

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Finalidad o propsito. Alcance. Responsabilidades y equipo de trabajo. Definiciones. Documentos relacionados. Procedimientos Modificaciones y revisiones.

Pg. 2 de 4

PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACION Y MANTENENCION DE LOS REGISTROS Documento N: PRO/006 1.0. PROPOSITO

Este procedimiento tiene como objetivo identificar y mantener los registros surgidos en el SGA de manera que se pueda acceder a ellos fcilmente. 2.0. ALCANCE

Este procedimiento se aplica a todos los registros que tienen como propsito recoger y guardar todos los datos medio ambientales que se generan con la implementacin y operacin de un SGA: Identificacin de aspectos e impactos ambientales; Evaluacin de impactos ambientales; Listados de legislacin y otros requisitos; Tareas y responsabilidades; Desarrollo y logro de objetivos y metas; Cursos de Capacitacin; Verificaciones rutinarias, como por ejemplo registros de almacenamiento; Incumplimientos y acciones correctivas y Auditorias.

3.0

RESPONSABLES Y EQUIPO DE TRABAJO

La responsabilidad de llevar y mantener cada registro es el responsable asignado en cada procedimiento y la recoleccin, disposicin y archivo de stos ser ejecutada por el Encargado Administrativo.

Pg. 3 de 4

PRO/006 4.0 DEFINICIONES

Se aplican todas las definiciones que aparecen en la NCh-ISO 14.001. 5.0 DOCUMENTOS RELACIONADOS

5.1. NCh-ISO 14.001 5.2 Manual de Gestin Ambiental del Vivero Buin 5.3. Procedimientos e Instructivos que necesitan de los registros.

6.0

PROCEDIMIENTO
Nombre del Registro Nmero del Registro. Fecha de revisin. Responsable o encargado. rea en la que debe ser ubicado.

6.1 Todos los registros debern contener los siguientes datos:

6.2 Mantener la actualizacin de los Registros, por cada cambio generado por la ejecucin de las actividades desarrolladas en el Vivero, revisndolos continuamente. 6.3 Mantener los Registros centralizados en la oficina Administrativa y en cada seccin de ejecucin de las actividades en la cual sean necesarios.

7.0

MODIFICACIONES O REVISIONES

No existen.

APENDICE B5 INSTRUCTIVOS

VIVERO BUIN
CONAF

INSTRUCTIVO PARA ACTUAR EN CASO DE INTOXICACIONES

DOCUMENTO NUMERO: INS/001

Registro de Revisin del Documento:

Fecha Revisin Revisado por Observaciones o Comentarios Aprobado por

INDICE
1.0. 2.0. 3.0. 4.0. 5.0. mbito de Aplicacin. Equipo a Utilizar Instrucciones Precauciones Informacin Complementaria

INSTRUCTIVO PARA ACTUAR EN CASO DE INTOXICACIONES. Documento N: INS/001 1.0. mbito de Aplicacin:

Este instructivo se aplica en caso de producirse una intoxicacin producto de la utilizacin inadecuada de productos qumicos.

2.0.

Equipo a Utilizar:

Agua, jabn, paos limpios, mantas, envases plsticos para guardar ropas, calzado y paos, acceso inmediato a telfonos de: posta de urgencia, bomberos y carabineros.

3.0.

Instrucciones:
3.1 La intoxicacin puede producirse en caso de entrar productos qumicos al cuerpo por una de estas tres vas: Piel y ojos, Boca o Nariz. 3.2 Si se produce a travs de la piel, lavar la piel expuesta con abundante agua fra y jabn. 3.3 Si se produce a travs de ojos, lavar con abundante agua fra. 3.4 Al producirse intoxicacin por Ingestin (boca) o Inhalacin (nariz), los efectos pueden ser ms severos por lo que se recomienda manejar la situacin con apoyo del Manual Fitosanitario de Bayer. Acte siempre de acuerdo a los siguientes pasos:

3.4.1 Revise el Registro de Aplicacin de Productos Qumicos para

averiguar exactamente cual es el producto que provoc la intoxicacin.

Pg. 3 de 4

INS/001

Registro de Aplicacin de Productos Qumicos RE/010

FECHA

PRODUCTO APLICADO

CANTIDAD APLICADA

LUGAR DE APLICACIN

PROBLEMA DETECTADO

QUIN REALIZO LA APLICACIN?

3.4.2 3.4.3

Revise el Registro Manual Fitosanitario de Bayer. Buscar en dicho Manual el producto aplicado y seguir las recomendaciones En caso de sintomatologa de envenenamiento ubicadas al pie de pgina de cada producto.

3.1.1. Despus de ocurrida la emergencia documente en el Registro de Accidentes y Situaciones de Emergencias RE/009.

REGISTRO DE ACCIDENTES Y SITUACIONES DE EMERGENCIAS

SITUACIN FECHA DESCRIPCIN DE LA SITUACIN RESPONSABLE CONSECUENCIAS ACCIONES CORRECTIVAS

4.0.

Precauciones:

Para prevenir, siga estrictamente las instrucciones contenidas en la etiqueta.

5.0.

Informacin Complementaria:

Procedimiento para Accidentes y Situaciones de Emergencia Manual Fitosanitario de Bayer. Telfonos. Pg. 4 de 4

VIVERO BUIN CONAF

INSTRUCTIVO PARA ACTUAR EN CASO DE INCENDIO

Documentos Nmero: INS/006

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

mbito de Aplicacin. Equipo a Utilizar Instrucciones. Precauciones. Informacin Complementaria.

Pg. 2 de 4

INSTRUCTIVO PARA ACTUAR EN CASO DE INCENDIO Documento N: INS/002 1.0 mbito de Aplicacin:
Este instructivo se ejecutar en caso de incendio en cualquiera de las dependencias del Vivero 2.0. Equipo a Utilizar: Extintores, ropa protectora, gorros, anteojos, mangueras, aparatos de respiracin.

3.0. Instrucciones:
3.1. 3.2. Informar inmediatamente a Bomberos. Si el incendio es por productos qumicos, usar un extintor de polvo qumico del tipo ABC. Cuando es producido en un lugar cerrado, como por ejemplo una bodega, puede usarse un extintor a base de CO2 3.3. Si el incendio se ha producido en un sector del Vivero que no comprometa productos qumicos, o en caso de no contar con los elementos anteriores, entonces utilice agua teniendo la precaucin de no aplicarla en forma de chorro directo, sino en forma de roco o neblina para lograr el enfriamiento del foco y evitar que el incendio se propague. 3.4. 3.5. Controlado el fuego, limpie y descontamine la zona. Documente el caso en el Registro de Accidentes y Situaciones de Emergencia RE/009.

Pg. 3 de 4

INS/002

REGISTRO DE ACCIDENTES Y SITUACIONES DE EMERGENCIAS

SITUACIN FECHA DESCRIPCIN DE LA SITUACIN RESPONSABLE CONSECUENCIAS ACCIONES CORRECTIVAS

4.0. Precauciones:
Tratndose de incendios que involucran productos qumicos, se debe limpiar y descontaminar el lugar siniestrado, ya que se generaran residuos txicos.

5.0. Informacin Complementaria:

Procedimiento para Accidentes y Situaciones de Emergencia Telfonos.

Pg. 4 de 4

VIVERO BUIN CONAF

INSTRUCTIVO PARA ACTUAR EN CASO DE PRODUCTOS QUIMICOS, COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

Documentos Nmero: INS/003

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

mbito de Aplicacin. Equipo a Utilizar Instrucciones. Precauciones. Informacin Complementaria.

Pg. 2 de 4

INSTRUCTIVO PARA ACTUAR EN CASO DE DERRAMES DE PRODUCTOS QUIMICOS, COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES Documento N: INS/003 1.0. mbito de Aplicacin

En caso de derrames de productos qumicos, combustibles o lubricantes, la respuesta se facilita de acuerdo a este instructivo. 2.0. Equipo a Utilizar:

Equipo de proteccin personal: botas, guantes de goma, antiparras, respirador con filtro Agua, jabn, paos limpios, mantas, envases plsticos para guardar ropas, calzado y paos, acceso inmediato a telfonos de: posta de urgencia, bomberos y carabineros.

3.0.

Instrucciones:
3.2. 3.3. Procurar controlar en el ms breve plazo para que el derrame sea el menor posible. Evitar el escurrimiento o dispersin usando un material absorbente como arena, viruta, aserrn, papeles, trapos, paos, debidamente mantenidos para casos de emergencia. 3.4. Recoger el material absorbido en un envase que se pueda cerrar y que lo mantenga completamente aislado, por ejemplo, Cajas plsticas u otras. 3.5. Transporte el envase a un lugar seguro para su posterior eliminacin.

Pg. 3 de 4

INS/003
3.6. Despus de ocurrida la emergencia documente el hecho en el Registro de Accidentes y Situaciones de Emergencias RE/009.

REGISTRO DE ACCIDENTES Y SITUACIONES DE EMERGENCIAS

SITUACIN FECHA DESCRIPCIN DE LA SITUACIN RESPONSABLE CONSECUENCIAS ACCIONES CORRECTIVAS

4.0.

Precauciones:

Asegrese de mantener los productos qumicos en los lugares adecuados y en envases en buen estado.

5.0.

Informacin Complementaria:

Procedimiento para Accidentes y Situaciones de Emergencia Telfonos.

Pg. 4 de 4

VIVERO BUIN CONAF

INSTRUCTIVO PARA EL ALMACENAMIENTO Y ENTREGA DE PRODUCTOS QUIMICOS

Documentos Nmero: INS/004

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

mbito de Aplicacin. Equipo a Utilizar Instrucciones. Precauciones. Informacin Complementaria.

Pg. 6 de 6

Pg. 2 de 5

INSTRUCTIVO PARA EL ALMACENAMIENTO Y ENTREGA DE PRODUCTOS QUIMICOS Documento N: INS/004 1.0. mbito de Aplicacin:

Este instructivo se aplica para las labores de mantencin y almacenamiento de productos qumicos. Se aplica adems para la entrega y preparacin de dichos productos cuando sea necesaria su aplicacin. 2.0. Equipo a utilizar:

Equipo de proteccin personal consistente en: zapatos de seguridad o zapatos de goma; traje aislante, guantes de goma, mascarilla, antiparras.

3.0.

Instrucciones:
3.1. Para el almacenaje: a) Mantenga el orden y aseo en el recinto y con acceso restringido. b) Mantenga los productos ordenados y separados considerando la clasificacin toxicolgica del plaguicida. c) Procure recoger todos los envases vacos y remanentes. d) Mantenga los productos aislados de pisos y muros. e) Revise siempre la fecha de los envases y que estn en buen estado. f) No mantenga ni ingiera alimentos en la bodega.

Pg. 3 de 5

INS/004
g) Mantenga accesible el Manual Fitosanitario de Bayer. h) Mantenga actualizado el Registro de Almacenamiento de Productos Qumicos RE/011 y el Registro de Productos Qumicos Caducados RE/012

REGISTRO DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUMICOS

PRODUCTO CANTIDAD FECHA VENCIMIENTO DISPONIBLE CLASIFICACIN TOXICOLGICA

REGISTRO DE PRODUCTOS QUIMICOS CADUCADOS.

PRODUCTO FECHA DE CADUCIDAD CLASIFICACIN TOXICOLGICA

3.2.

Para entrega y preparacin de Productos Qumicos: a) Recibida la orden de aplicacin de Productos Qumicos, asegrese de que el producto requerido sea el correcto. b) Verifique la fecha de vencimiento y que el envase este en buen estado. Si encuentra un producto caducado escrbalo inmediatamente en el Registro Almacenamiento de Productos Qumicos Vencidos. c) En caso de agotarse el producto a mezclar, lave el envase vaco con agua y vierta el contenido en la Motobomba. Repetir tres veces. Luego perfore el envase para evitar su reutilizacin.

Pg. 4 de 5

INS/004
d) Despus de preparada la mezcla, anote inmediatamente el producto Qumico mezclado en el Registro de Aplicacin de Productos Qumicos RE/010.

REGISTRO DE APLICACIN DE PRODUCTOS QUMICOS

FECHA PRODUCTO CANTIDAD APLICADA LUGAR DE APLICACIN PROBLEMA DETECTADO

e) Durante la preparacin de las mezclas utilice el equipo de proteccin adecuado. f) Dosifique de acuerdo a las prescripciones sealadas en la etiqueta. bomba. h) Agregue el producto necesario con un vaso graduado. i) j) Una vez preparada la mezcla, debe aplicarse en el mismo da, lo antes posible. Evite los derrames. g) Para preparar la mezcla vierta agua limpia hasta la mitad de la

4.0.

Precauciones:

Mantenga actualizados todos los registros relacionados a este Instructivo.

5.0.

Informacin Complementaria:

Procedimiento para la mantencion y uso de productos fitosanitarios

Pg. 5 de5

VIVERO BUIN CONAF

INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIN DE PRODUCTOS QUIMICOS

Documentos Nmero: INS/005

Registro de Revisin del Documento:

FECHA REVISIN REVISADO POR OBSERVACIONES O COMENTARIOS APROBADO POR

INDICE

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

mbito de Aplicacin. Equipo a Utilizar Instrucciones. Precauciones. Informacin Complementaria.

Pg. 2 de 4

INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIN DE PRODUCTOS QUIMICOS Documento N: INS/005 1.0 mbito de Aplicacin:
Este instructivo se har efectivo cada vez que exista una orden de aplicacin de Productos Qumicos. 2.0 Equipo a Utilizar: Equipo de seguridad personal completo: casco o gorra con visera, antiparras, mscara con filtro adecuado al tipo de plaguicida, traje aislante, guantes impermeables, botas de goma o zapatos de seguridad. Bomba o motobomba con la mezcla a utilizar.

3.0 INSTRUCCIONES: 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. Asegrese de contar con los equipos de proteccin personal y de aplicacin adecuados y en buen estado. Realice la aplicacin slo en las reas indicadas. Aplique el producto, en lo posible, sin viento o en la direccin de ste. Evite hacerlo en direccin contraria al viento. Haga la aplicacin slo con luz natural, muy temprano o al atardecer. No aplique en horas de mucho calor. Finalizada la aplicacin, lave el equipo de la siguiente manera: Llene el estanque del equipo con agua. Agite para desprender y diluir todos los residuos. Vierta el contenido en el mismo sector de la aplicacin. Repetir tres veces. 3.7. Despus de la aplicacin lave cuidadosamente el equipo de seguridad personal para eliminar los restos de plaguicidas.

Pg. 3 de 4

INS/005
3.8. 3.9. Bese con abundante agua y jabn. Finalmente si detect problemas en los equipos de seguridad o aplicacin, antelo en el Registro Utilizacin de Maquinas, Herramientas y Equipos RE/013.

REGISTRO UTILIZACION DE MAQUINAS, HERRAMIENTAS Y EQUPOS

FECHA MAQUINA O HERRAMIENTA LUGAR OPERARIO OBSERVACIONES

4.0 Precauciones:
Recuerde que los efectos en la salud pueden manifestarse mucho tiempo despus. 5.0 Informacin Complementaria: Procedimiento para la mantencin y uso de productos fitosanitarios

Pg. 4 de 4

INSTRUCTIVO PARA LAS COMUNICACIONES EXTERNAS Documento N: INS/006

rea Personal Responsable Objetivo del Documento Alcance Procedimiento Administrativa Administrador del Vivero Dar claridad al responsable de las comunicaciones externas en la ejecucin de la comunicacin Partes interesadas 1 Indagar en las necesidades de las partes interesadas a travs de preguntas y entrega de informacin. 2 Durante la implementacin, llevar un registro de las necesidades y comunicacin con las partes interesadas. 3 Examinar y discutir con las partes interesadas sus necesidades y resultados anteriores para llegar a acuerdos. Promover e incluir el tema ambiental llegando a una mejor comunicacin y acuerdos ms claros en el control ambiental Revisiones peridicas Titulo y nmero de documento

Meta Observaciones Referencia Fuente: Curso de implementacin ISO 14.001, JICA.

1 de 1

******************

APNDICE B6
REGISTROS

REGISTRO GENERAL DE LA DOCUMENTACIN DE VIVERO BUIN

PROPSITO: Listado resumen de la documentacin del SGA UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/100

DOCUMENTO DEL SGA

CODIGO O NMERO

DOCUMENTO DEL SGA CONTENIDO O RELACIONADO INSTRUCTIVO

CODIGO O NMERO

REGISTRO

CODIGO O NMERO

Poltica Ambiental del Vivero Buin POL/100 Manual de Gestin Ambiental del MAN/100 Vivero Buin Objetivos y Metas Anuales OBJ/001 OBJ/002 OBJ/003 OBJ/004 Programa Anual PROG/2002 Registro General de la RE/100 Documentacin del Vivero Procedimiento para la PRO/001 Actualizacin e Identificacin de Aspectos y la Evaluacin de Impactos

Materiales Directos e Indirectos Energa Residuos y Descargas Identificacin de Aspectos e Impactos Calificacin de Impactos Disposiciones Legales y Otros Requisitos. Mtodo para la Evaluacin de Impactos del Vivero Buin Disposiciones Legales y Otros Requisitos. Legislaciones y Regulaciones

RE/001

RE/002 RE/003 RE/004 RE/005 RE/006 RE/008

Procedimiento para la Identificacin de Requisitos Legales y Otros Requisitos

PRO/002

RE/006 RE/007

Pg. 1 de 2

RE/100
DOCUMENTO DEL SGA
CODIGO O NMERO

DOCUMENTO DEL SGA CONTENIDO O RELACIONADO INSTRUCTIVO

CODIGO O NUMERO

REGISTRO Evaluacin de Impactos Legislacin y Regulaciones Situaciones de Emergencias Aplicacin de Productos Qumicos Situaciones de Emergencias Situaciones de Emergencias Aplicacin de Productos Qumicos Almacenamiento de Productos Qumicos Productos Qumicos Caducados Utilizacin de Maquinas, Herramientas y Equipos

CODIGO O NMERO

Procedimiento para Establecer y Mantener Objetivos y Metas Ambientales

PRO/003

RE/005 RE/006 RE/009 RE/010 RE/009 RE/009 RE/010

Procedimiento para Responder ante PRO/004 Situaciones de Emergencia o Accidentes

Instructivo para Actuar en Caso de Intoxicaciones

INS/001

Procedimiento para la Mantencin y Uso de Productos Qumicos

PRO/005

Instructivo para Actuar INS/002 en Caso de Incendio Instructivo para Actuar INS/003 en Caso de Derrames de Productos Qumicos,... Instructivo para el INS/004 Almacenamiento y Entrega de Productos Qumicos

RE/011 RE/012 RE/013

Instructivo para la Aplicacin de Productos Qumicos Procedimiento para la Identificacin y Mantencin de los Registros Instructivo para las Comunicaciones Externas Registro de las Capacitaciones y Entrenamientos Realizados Registro de Requisitos de los Cargos y las Necesidades de Formacin Registro de las No Conformidades y Acciones Correctivas Registro de Compras de Combustibles Registro de Cambios de Aceite Registro de Verificacin de los Requerimientos de la ISO 14.001 PRO/006 INS/006 RE/014 RE/015 RE/016 RE/017 RE/018 Re/019

INS/005

Pg. 2 de 2

REGISTRO DE MATERIALES DIRECTOS E INDIRECTOS (entradas)

PROPSITO: Detalle y control de materiales utilizados en el Vivero. UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) /Bodegas RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/001

Categora o Tipo: Materias primas (MP), maquinarias (M), herramientas (H), productos qumicos (PQ), otros materiales (OM).
LEGISLACIN Y REGULACIONES (INCLUIDAS LAS REGLAS INTERNAS)

NOMBRE DEL PRODUCTO O MATERIAL

TIPO O CATEGORA

PROVEEDOR

CANTIDAD DE COMPRA ANUAL

CANTIDAD STOCK

OBSERVACIN

Semillas Tierra de hoja Tierra vegetal Arena gruesa Compost Aserrn Bolsas 10*20 Bolsas 20*30 Bolsas 20*35 Bolsas 25*35 Acido sulfrico Alitte Bayfolan 250 SL Bayleton 25% WP Benex 50 WP Confidor 350 SC Cyhexatin 60 FW Euparen 50% WP Folicur 250 EW

MP MP MP MP MP MP OM OM OM OM PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ

Centro acopio Sin Clarillo Informacin 3 Jardn El 195 m Rapido 3 Fernando 250 m Espnola 3 Fernando 100 m Espnola 3 Reciclajes 180 m industriales S.A. 3 10 m Malfante S.A. 380.000 unid. Malfante S.A. 20.000 unid. Malfante S.A. 35.000 unid. Malfante S.A. 25.000 unid. CALS Sin Informacin CALS Idem CALS Idem CALS Idem CALS Idem CALS Idem CALS Idem CALS Idem CALS Idem

Sin Informacin Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem 5,0 lt 0,7 Kg 13,9 lt 0,2 Kg 0,5 Kg 1,6 lt 1,6 lt 0,5 kg 1,0 lt X X X X X X X X

Pg. 1 de 2

RE/001
CARBOFURAN 4 F Gramoxone Hidrosorb Forest Keri Root Klerat Mesurol Nemacur 400 EC Oxicloruro de cobre Oxicup WG Pennstyl PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS IDEM Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem 2,0 LT 5,0 lt 20,0 Kg 2,4 Kg 4,0 Kg 5,0 Kg 2,5 lt 100,0 gr 1,0 Kg 250,0 ml X X X X X X X X X X

Previcur N
Pomarsol forte Roundup Sumisclex 50 % WP Sun spray Tamaron 600 Terra sorb Thiodan 50 WP Touch down Tribunil 70% WP Thionex 35 EC Bomba de espalda Solo Motobomba sthil SR 400 Cortadora de pasto Esmeril elctrico Mquina tolva Ausa Desbrosador Huesqvarna Motosierra Huesqvarna Pulverizadora Solo Tractor cortador de pasto Murray Motor 2,2 HP Pentax Motor WEC Motor Monofsidico 1,1 HP Reggio Balones de gas 15 Kg Balones de gas 11 Kg

PQ
PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ PQ H H H H M M M M M M M M OM OM

CALS
CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS CALS

Idem
Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem

1,3 lt
3,0 lt 2,0 lt 2,0 kg 16,0 lt 2,0 lt 30,0 lt 1,0 kg 5,0 lt 10,0 kg 0,250 lt 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 2 unid 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 1 unid 2 unid 4 unid

X
X X X X X X X X X X

Pg. 2 de 2

REGISTRO DE ENERGA UTILIZADA (Sin informacin)

PROPSITO: Detalle estadstico de la energa utilizada para determinar opciones de ahorro de consumo. UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/002

TIPO A CATEGORA

CANTIDAD MENSUAL DE ENERGA UTILIZADA O CONSUMIDA

LEGISLACIN Y REGULACIONES
(INCLUIDAS LAS REGLAS INTERNAS)

OBSERVACIONES

REGISTRO DE RESIDUOS Y DESCARGAS

PROPSITO: Detalle de los residuos producidos en el Vivero (de utilidad para futuro procedimiento de manejo de residuos) UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/003

Composicin: 1) Materia orgnica y madera; 2) papeles y cartones; 3) escombros y cenizas; 4) plsticos; 5) vidrios; 6) textiles, cueros y gomas; 7) metales; 8) productos qumicos (especificar); 9) aguas residuales, 10) Aceites, Lubricantes y Combustibles.
CLASIFICACIN DE LA NATURALEZA DEL RIESGO ESTADO COMPOSICIN DESCRIPCIN
Txico (T) Irritantate (I) Corrosivo (C) Explosivo (E) Combustible (Co) Inofensivo (IN)

CANTIDAD MENSUAL

LEGISLACIN Y REGULACIONES (INCLUIDAS LAS REGLAS INTERNAS)

Slido Liquido Slido Lquido Slido Slido Slido Slido Slidos

1 8 3 8-9 3 1 1 4 4-5-7

Residuos de semillas cido sulfrico diluido Material inerte de harnero Residuos lquidos con productos qumicos Lodos de estanques Algas de estanques Residuos vegetales bolsas Envases productos qumicos, aceite, lubricantes y combustibles Productos qumicos vencidos herramientas en desuso Equipos de seguridad en desuso

IN T- I - C IN TI IN IN IN IN Co - E

Sin Informacin Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem Idem

Slido Slido Slido

8 (envasados) 17 46

T- C - I - Co IN IN

Idem Idem Idem

Pg. 1 de 2

RE/003
Lquido Slido Slido 10 245 1245 Aceites y Lubricantes residuales Residuos de actividades de administracin Residuos de las actividades de baos y comedor Co E IN IN IN Idem Idem Idem Idem

Pg. 2 de 2

REGISTRO DE IDENTIFICACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

PROPSITO: Detalle de aspectos ambientales segn etapa operativa UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre)

Pg. 1 de 4
N:RE/004

FECHA :

Aspecto Actividad Pertenece al rea Ejecutada en Sector Insumo o Materia Prima (entradas) Operacin Producto y Residuos (salidas) -Residuos de semillas (inertes) Acido diluido -Material inerte producto de harneo -Arrastre de residuos qumicos por riego -Produccin de lodos por mantenimiento de estanques -Aguas residuales -Residuos vegetales -Depsito de lodos Alga Almacenamiento

Impacto

Salud y Seguriad (-) (-)

Limpia y preparacin de semillas Preparacin de sustratos Siembra

Productiva

Comedores

-Vertido de cido sulfrico -Provisiones contaminadas -Partculas en suspensin -Aplicacin de productos qumicos (Pomarsol, hidrogel) -Arrastre de productos qumicos

-Derrame de cido sulfrico -Partculas en suspensin

(-)

Productiva

Acopio de sustratos Platabandas

(-)

(-)

Productiva

(-)

(-)

Riego

Productiva Parque

Platabandas Raz desnuda Parque Platabandas Raz desnuda Parque

-Aguas con productos de riegos anteriores

(-)

(-)

(-)

Podas y Desmalezado

Productiva Parque

-Depsito para compost

(+)

(+)

Gastos

Suelo

Agua

Aire

REGISTRO DE IDENTIFICACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

PROPSITO: Detalle de aspectos ambientales segn etapa operativa UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre)

Pg. 2 de 4
N:RE/004

FECHA :

Aspecto Impacto Actividad Salud y Seguridad Gastos (-) (-) Pertenece al rea Ejecutada en Sector Insumo o Materia Prima (entradas) Operacin Producto y Residuos (salidas) Almacenamiento Suelo (-) (-) Agua Aplicacin de productos qumicos Productiva Parque Platabandas Raz desnuda Parque (eventual) -Productos vencidos -Envases en mal estado -Mal etiquetado -Equipo inadecuado -Derrames durante la preparacin -Concentracin inadecuada -Ausencia de utilizacin de equipo de seguridad -Aplicaciones inadecuadas (considerando direccin del viento, horario, condiciones del tiempo, en ausencia de personas) -Agua residual con productos qumicos -Envases de los productos -Herramientas de seguridad vencidas -Productos (-) vencidos -Mal etiquetado -Mala organizacin en la distribucin de los productos -Utilizacin o reutilizacin de envases inadecuados o en mal estado -Riesgo de incendio Movimiento de plantas (Repiques y traspasos a bolsas) Productiva Parque Platabandas Almcigos Raz desnuda Parque (eventual) -Generacin de residuos plsticos (botellas, bolsas) -Residuos de hidrogel Aire (-)

REGISTRO DE IDENTIFICACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

PROPSITO: Detalle de aspectos ambientales segn etapa operativa UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre)

Pg. 3 de 4
N:RE/004

FECHA :

Aspecto Actividad Pertenece al rea Ejecutada en Sector Insumo o Materia Prima (entradas) Operacin Producto y Residuos (salidas)

Impacto

Mantencin de bodegas Administrativa y reparacin de maquinas, herramientas y equipos

Bodegas

-Derrame de aceite

-Derrame de lubricantes
-Derrame de bencina -Riesgo de incendio

-Aceite residual -Lubricantes residuales -Residuos slidos (envases, trapos, piezas en desuso)

-Derrame de productos -Riesgo de incendio -Envases inadecuados -Mala organizacin en la distribucin de los productos -Utilizacin o reutilizacin de envases inadecuados o en mal estado

(-)

(-)

(-)

(+)

-Emisiones de gases del tubo de escape

Salud y Seguridad Gastos

Almacenamiento Suelo Agua Aire

REGISTRO DE LA IDENTIFICACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

PROPSITO: Detalle de aspectos ambientales segn etapa operativa UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre)

Pg. 4 de 4
N:RE/004

FECHA :

Aspecto Impacto Actividad Salud y Seguridad Gastos (-) (-) (-) Pertenece al rea Ejecutada en Sector Insumo o Materia Prima (entradas) Operacin Producto y Residuos (salidas) Almacenamiento Suelo (-) (-) Agua Trabajo administrativo Administrativa Oficinas. -Instalaciones elctricas defectuosas que puedan generar riesgos de incendio o accidentes laborales -Consumo de agua y energa -Generacin de residuos slidos (papeles, Tintas de impresoras, artculos de escritorio en desuso, ampolletas, etc.) -Aguas residuales -Generacin de desechos orgnicos y slidos -Riesgos de incendio Actividades en comedor y baos Administrativa Comedor Baos (-) Aire (-)

Pg. 1 de 4

REGISTRO DE CALIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

PROPSITO: Mostrar la Calificacin Ambiental de los impactos para establecer prioridades y proponer objetivos y metas UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/005

ACTIVIDAD Limpieza y preparacin de semillas

ASPECTO Vertido de cido Sulfrico

IMPACTO Contaminacin al suelo Efectos sobre Seguridad y salud Contaminacin al suelo Contaminacin al suelo Efectos sobre Seguridad y salud Contaminacin al suelo Contaminacin al aire

x 0.30

P 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 3.00 3.00 1.00 1.00 3.00

y 0.30

L 1.00 2.00 1.00 1.00 2.00 3.00 3.00 3.00 2.00 2.00 3.00 1.00 2.00 3.00 1.00 1.00

z 0.40

ICA

CA

2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00 2.00 1.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 1.00 2.00 1.00 1.00 3.00 3.00 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00 3.00 2.00 1.00 2.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 3.00 1.00

3.40 MEDIA 5.90 ALTA 2.20 BAJA 2.80 BAJA 4.40 MEDIA 3.90 BAJO 2.40 BAJA 2.70 BAJA 2.30 BAJA 5.30 MEDIA 4.50 MEDIA 3.70 MEDIA 5.30 ALTA 2.40 BAJA 1.30 BAJA 2.80 BAJA

Residuos de semillas Acido diluido residual

Preparacin de Provisiones sustratos contaminadas Partculas en suspencin Material inerte Contaminacin al producto de suelo harneo Siembra Uso de productos Contaminacin al aire qumicos Efectos sobre Seguridad y salud Riego Agua contaminada Contaminacin al del canal Sta. Rita suelo Arrastre de prod. Contaminacin al Qumicos al suelo suelo Produccin de Contaminacin al lodos en suelo estanques Consumo de agua Agotamiento del recurso Aguas residuales Contaminacin al agua Podas y Residuos Acumulacin de desmalezado vegetales desechos

Pg. 1 de 3 RE/005

ACTIVIDAD Aplicacin de productos qumicos

ASPECTO Productos vencidos

IMPACTO

P 1.00 2.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00 3.00 1.00 1.00 1.00 1.00 3.00

L 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 2.00 1.00 3.00 3.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 1.00 3.00 2.00

ICA

CA

Contaminacin al 2.00 3.00 2.00 2.00 suelo Contaminacin al aire 1.00 2.00 1.00 1.00 Efectos sobre Seguridad y salud Gastos adicionales Efectos sobre Seguridad y salud Efectos sobre Seguridad y salud Contaminacin suelo Gastos adicionales Contaminacin suelo 3.00 3.00 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00 1.00 3.00 3.00 3.00 2.00 3.00 3.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 3.00 3.00 3.00 2.00 3.00 2.00 3.00 3.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 1.00 2.00 3.00 3.00 1.00 2.00 3.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 1.00 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00

4.50 MEDIA 2.70 BAJA 5.40 MEDIA 3.90 MEDIA 6.30 ALTA 5.30 MEDIA 3.40 BAJA 3.00 BAJA 4.20 MEDIA 1.90 BAJA 1.60 BAJA 5.50 ALTA 5.80 ALTA 2.20 BAJA 2.20 BAJA 2.50 BAJA 2.90 BAJA 4.40 MEDIA 3.70 MEDIA 3.90 MEDIA 4.70 MEDIA

Envases inadecuado o mal etiquetado Equipo inadecuado o ausencia de ste Derrames durante la preparacin Concentraciones inadecuadas Residuos de hidrogel Aplicaciones en condiciones desfavorables

Contaminacin suelo Contaminacin aire

Efectos sobre Seguridad y salud Movimiento de Residuos plsticos Contaminacin suelo plantas (bolsas, otros) Mantencin y Derrame de aceite, Contaminacin suelo reparacin de bencina o maquinas lubricantes Aceite y Contaminacin suelo lubricantes residuales Residuos slidos Contaminacin suelo Riesgo de incendio Contaminacin aire Efectos sobre Seguridad y salud Gastos adicionales Trabajo de Instalaciones Efectos sobre administracin elctricas Seguridad y salud defectuosas Generacin de Contaminacin suelo residuos slidos (artculos varios en desuso)

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RE/005
ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO Efectos sobre Seguridad y salud M G D R x P 2.00 y L 1.00 z ICA CA Mantencin de Distribucin bodegas inadecuada de productos qumicos equipos y herramientas Almacenamiento de productos qumicos y/o envases en mal estado Aguas residuales Actividades de comedores y baos Consumo de agua y energa Generacin de desechos orgnicos Residuos slidos 1.00 2.00 1.00 1.00 1.90 BAJA

Gastos adicionales Efectos sobre Seguridad y salud

2.00 2.00 2.00 1.00 3.00 3.00 3.00 2.00

2.00 2.00

1.00 2.00

2.80 BAJA 5.90 ALTA

Contaminacin suelo Contaminacin agua Contaminacin suelo Agotamiento del recurso Contaminacin suelo Contaminacin suelo

2.00 2.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 1.00 2.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 1.00 2.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 3.00 2.00 1.00 2.00

2.00 1.00 1.00 1.00 3.00 3.00 3.00 1.00 1.00

2.00 1.00 1.00 3.00 2.00 2.00 1.00 1.00 3.00

2.90 BAJA 3.10 BAJA 2.50 BAJA 2.40 BAJA 2.30 BAJA 3.50 MEDIA 1.90 BAJA 1.30 BAJA 3.90 MEDIA

Transporte

Adquisiciones

Partculas en Contaminacin aire suspencin Perdidas de Aceite Contaminacin suelo o lubricantes Compra de Gastos adicionales productos caducados o en mal estado

Nota: Los criterios usados en la Evaluacin de Impacto Ambiental corresponden a: M: MAGNITUD; G: GRAVEDAD; D:DURACION; R: REVERSIBILIDAD; P: PROBABILIDAD; L: LEGISLACIN; ICA: INDICE DE CALIFICACIN AMBIENTAL Y CA : CALIFICACIN AMBIENTAL. Los valores obtenidos provienen de la utilizacin del Registro Mtodo para la Evaluacin de Impactos Ambientales del Vivero Buin, (RE/008).

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REGISTRO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS REQUISITOS

PROPSITO: Listado de disposiciones legales aplicables al Vivero UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/006

DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS REQUISITOS Constitucin Poltica de la Repblica de Chile/1980 Ley N19.300/1994 DFL N 725/1968 DS N 594 (745)/1993 Ley N 18.755 Modificada por Ley N 19.283/1989 DL N3.557/1980 Resolucin N 3.670/1999 Resolucin N 1.045/1984 Resolucin N 1.899/1999 Resolucin N 2.196/2000 Resolucin N 1.910/1983 Resolucin N 2.197/2000 DS N 276/1980 DS N 100 modificado por DS N 89/1990; 1997 DFL N 1.122/1981 DS N 867/1978 DS N 146/1998 DE N 239/1990 Reglamento interno de higiene y seguridad de CONAF 2000

INSTITUCIN.

NOMBRE

MINSAL MINSAL SAG SAG SAG SAG SAG SAG SAG SAG AGRI AGRI

Ley de Bases Generales del Medio Ambiente Cdigo Sanitario Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales bsicas en los Lugares de trabajo Ley Orgnica del SAG Establece Disposiciones sobre Proteccin Agrcola Establece Normas para la Evaluacin y Autorizacin de Plaguicidas Dispone Medidas que Indica contra Bacteriosis en Plantas Ornamentales Establece Obligacin de Declarar al SAG la Existencia de Plaguicidas Caducados Establece Clasificacin Toxicolgica de Plaguicidas de Uso Agrcola Establece Normas para los Criaderos, Viveros, Depsitos de Plantas Establece Denominacin y Cdigos de las Formulaciones de Plaguicidas de Uso Agrcola Reglamento Uso de Fuego en Faenas Agrcolas y Forestales Prohibicin Quema de Residuos en RM Cdigo de Aguas N-Ch 1333 of. 78 Calidad de aguas distintos usos Niveles Mximos Permisibles de Ruidos Generados por Fuentes Fijas Ordenanza de Aseo y Ornato de la Comuna de Buin Reglamento interno de higiene y seguridad de CONAF 2000

MOP MINSAL Municipalidad de Buin CONAF

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REGISTRO LEGISLACIONES Y REGULACIONES

N: RE/007

PROPSITO: Detalle de las disposiciones legales aplicables al Vivero UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) FECHA : RESPONSABLE: (Nombre)

Abreviatura de la legislacin: Decreto Ley ( DL); Decreto con Fuerza de Ley (DFL); Decreto Supremo (DS); Decreto simple (Dsimple); Resolucin (RES); Decreto Exento (DE).

Componente ambiental

Clasificacin de la legislacin o regulacin

DS, Dsimple; RES; DE

Concerniente a la Disposicin Disposicin Legal (N) Ttulo; Captulo; Artculo; letra; Nmero Institucin responsable

Ley, DL, DFL

Aire

Reglas Corporativas

Materia

Observacin

DS N 146/98

MINSAL

Niveles mximos permisibles de ruidos generados por fuentes fijas

Actualmente no aplicable a las actividades del vivero por no producirse contaminacin acstica

DS N 100/90 DS N 276/80 Art. 495

MINAGRI MINAGR

Prohibe quema de residuos en la Regin Metropolitana Reglamenta uso de fuego y establece procedimiento, da y hora para su uso segn la localidad Establece adquisicin y derechos de aprovechamiento de aguas

Agua

DFL N 1.122/81 DL N 3.557/80

En su totalidad Art. 9

Cdigo de Aguas

DE N 239/90 Art. 1, 2/ 16

Normas sobre proteccin de aguas en pro de la agricultura y la salud de los habitantes Municipalidad Responsabiliza al de Buin propietario en la limpieza y mantencin permanente de canales, desages, etc./ Prohibe botar basuras de cualquier tipo en los sistemas de riego

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Suelo

DL N 3.557/80

Art. 14, 15 y SAG 16 / 42 y 43

Respecto a los deberes de declarar, dar garanta de sanidad, genuidad varietal y de procedencia de las plantas. / Sanciones al incumplimiento de los anteriores Establece las normas para criaderos, viveros y depsitos de plantas En relacin al cambio de ubicacin del vivero si se constata la presencia de Nemtodos fitopatgeno en determinadas Criconemella ssp., Globodera padilla, Globodera rostochiensis, Hemicicliophora ssp. Meloidogyne ssp., Pratylenchus ssp., Tylenchulus semipenetrans, Xiphinema americanum, Xiphinema index. Medidas en contra de Bacteriosis en plantas ornamentales Modifica N 1.910 RES

RES N 1.910/83 RES N 2.954/96

Cap. I, SAG Cap. II; letra B Art. 1 y 3 SAG

RES N 1.045/84

En su totalidad

SAG

Completa RES N 1.910 Basura domestica que no exceda los 200 L

Residuos

DE N 239/90 Art. 29 / 32/ Municipalidad Pagos por servicios 43/ 44/,45. de Buin especiales de aseo/ Limpieza de residuos en la carga o descarga de materiales en va pblica./ Derechos de recogida de basura domestica / No retiro de escombros y cantidades mayores de residuos vegetales/ Prohibe depositar residuos peligrosos en receptculos

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RE/007
Substancias Txicas DFL N 725/68 Art. 90. 91, MINSAL 92 y 93 Referente a las substancias Cdigo txicas o peligrosas para la Sanitario salud Respecto al almacenamiento, aplicacin de plaguicidas./ Sanciones al incumplimiento de los anteriores Establece normas para la evaluacin y autorizacin de plaguicidas Establece la obligacin de declarar al SAG la existencia de plaguicidas caducados Establece clasificacin toxicolgica de plaguicidas de uso agrcola Establece denominacin y cdigos de formulaciones de plaguicidas Higiene y seguridad del Cdigo ambiente y de los lugares sanitario de trabajo Condiciones generales sanitarias y ambientales a cumplir en los lugares de trabajo Contiene normas de saneamiento y seguridad del lugar trabajo Sobre el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin Referido a la aplicacin Incluye plaguicidas en mal estado de conservacin o mal etiquetados

DL N 3.557/80

Art. 32, 33, SAG 34, 35 y 36 / 42 y 43

RES N 3.670/99 RES N 1.899/99

N. 1 y 2 En su totalidad

SAG SAG

RES N 2.196/00 RES N 2.197/00 DFL N725/68

En su totalidad En su totalidad

SAG

Salud y Seguridad ocupacional

SAG

Art. 68, 87 y MINSAL 88

DS N 594/00 Ttulos I, II, MINSAL III, IV y VII Reglamento interno de higiene y seguridad del 2000 Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (ao 1980) Ley 19.300/94 En su totalidad CONAF

Generales

Cap. III; Art. 19, inciso 8

II;10; q I; 2; n y

CONAMA

Ley N 18.755; modificada por Ley N 19.283/89

Art. 3 letra q

SAG

Ley de bases generales del medio ambiente Aplicacin de productos qumicos en zonas prximas a recintos poblados, cursos o masas de agua. Normas primarias y secundarias de calidad ambiental Ley orgnica del SAG, otorga a la institucin calidad fiscalizadora

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REGISTRO

METODO

PARA

LA

EVALUACION

DE

IMPACTOS

AMBIENTALES DEL VIVERO BUIN

N: RE/008 PROPSITO: Expone el mtodo a utilizar para la evaluacin de Impactos en el Vivero Buin UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

INTRODUCCIN El objetivo del siguiente registro es documentar y explicar la metodologa para Evaluar los Impactos Ambientales del Vivero Buin derivados de los aspectos de sus actividades. Este mtodo se aplicara a todos los impactos ambientales producidos por las actividades desarrolladas dentro de los lmites del Vivero. MTODO Los criterios usados para evaluar los impactos del Vivero son:
CRITERIO SEVERIDAD MAGNITUD (M) DESCRIPCION Peso o tamao del efecto en relacin con el contexto del proyecto Indica la relevancia de las consecuencias ambientales temporalidad de algn efecto ambiental DURACION (D)) Evala la capacidad que tiene el elemento de revertir su efecto Existencia de razones fundadas para creer que el impacto se desarrollar CATEGORIA Alta Media Baja Alta Moderada Baja Permanente (> 1 ao) Media (>1 mes; < 1 ao) Corta (< 1 mes) Irreversible o Acumulativa Parcialmente reversible Reversible Muy Probable Probable Improbable o Nunca VALOR 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1 3 2 1

GRAVEDAD (G)

TEMPORALIDA D PROBABILID AD LEGISLACI N

REVERSIBILIDAD (R)

PROBABILIDAD (P)

LEGISLACIN (L)

Factor de Significancia determinante en la valoracin del impactos por ser requisito bsico de la NCh- ISO 14.001

Significativo ( Existe Legislacin) Potencialmente Significativo (Legislacin prevista) / Indirectamente relacionada a la actividad No Significativa (No Existe Legislacin)

3 2 1

Pg. 1 de 2

RE/008
Estos criterios fueron ponderados segn su representatividad en la valoracin: CRITERIO Severidad Temporalidad Probabilidad Legislacin Magnitud Importancia, Duracin Reversibilidad Probabilidad Legislacin 30% 40% 30% PONDERACIN

Con estos antecedentes la formula para determinar el ndice de Calificacin Ambiental de los impactos es: ICA = [(M*G) + (D*R)] X + P*Y + L*Z Siendo los ponderadores: X= 0,3 Y= 0,3 Z= 0,4 ICA = ndice de Calificacin Ambiental Para determinar la Calificacin Ambiental de los impactos ambientales, a los resultados de los ndices de Calificacin Ambiental. se asignaron los siguientes rangos: CALIFICACION AMBIENTAL BAJA MEDIA ALTA 1,3 3,3 3,4 5,4 5,5 7,5 RANGO

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REGISTRO DE SITUACIONES DE EMERGENCIA

PROPSITO: Registra acontecimientos que involucran accidentes o situaciones de riesgo UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) FECHA : RESPONSABLE: (Nombre)

N: RE/009

SITUACIN

FECHA

DESCRIPCIN DE LA SITUACIN

RESPONSABLE

CONSECUENCIAS

ACCIONES CORRECTIVAS

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REGISTRO DE APLICACIONES DE PRODUCTOS QUMICOS

PROPSITO: Detalle de los productos aplicados para control y deteccin de problemas

N: RE/010

UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) / Bodega de Productos Qumicos RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

FECHA

PRODUCTO

CANTIDAD APLICADA

LUGAR DE APLICACIN

PROBLEMA DETECTADO

QUIN REALIZO LA APLICACIN?

REGISTRO DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS QUMICOS

PROPSITO: Registra el ingreso y almacenamiento de productos qumicos y su fecha de caducidad para un adecuado control. UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/011

PRODUCTO

CANTIDAD

FECHA VENCIMIENTO

DISPONIBLE

CLASIFICACIN TOXICOLGICA

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REGISTRO DE PRODUCTOS QUIMICOS CADUCADOS

PROPSITO: Llevar un control de los productos qumicos caducados que deben ser declarados. UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) / Bodega de Productos Qumicos RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/012

PRODUCTO

FECHA DE CADUCIDAD

CLASIFICACIN TOXICOLGICA

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REGISTRO DE UTILIZACION DE MAQUINAS, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS

N: RE/013

PROPSITO: Detalle de las maquinas, equipos y herramientas utilizados en el Vivero para control y deteccin de posibles fallas.

UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) / Bodega de Maquinas y Herramientas RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

FECHA

MAQUINA O HERRAMIENTA

LUGAR

OPERARIO

OBSERVACIONES

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REGISTROS DE REALIZADOS

LAS

CAPACITACIONES

ENTRENAMIENTOS

PROPSITO: Detalle de cursos y personal capacitado UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N:RE/014

Nombre del Curso

Uso y Manejo de Pesticidas Uso y Manejo de Pesticidas Uso y Manejo de Pesticidas Uso y Manejo de Pesticidas Uso y Manejo de Pesticidas Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Reglamento Interno y Riesgos Laborales

Dirigido a:
Albornoz Claudio Araya Jaime Colipe Eduardo Mariqueo Jos Vicencio Juan Carlos Allende Duque Rodrigo Valdebenito Daro Malliqueo Jos Segundo Gutierrez Eduardo Hernndez Riquelme Wilson Armando Jaime Valdebenito Jos Pradena Rafael Trautmann Polgatiz Juan Carlos Pino Sognoses Manuel Alarcn Len Osvaldo Rebolledo Alarcn Ricardo

Fecha Inicio y Trmino

05-09-01 05-09-01 05-09-01 05-09-01 05-09-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01 05-10-01

Duracin (Hrs)
04:00 04:00 04:00 04:00 04:00 03:00 03:00 03:00 03:00 03:00 03:00 03:00 03:00 03:00 03:00 03:00 03:00

Lugar
Clnica Paine Clnica Paine Clnica Paine Clnica Paine Clnica Paine Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin Vivero Buin

Observaciones

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RE/014
Nombre del Curso Dirigido a: Fecha Inicio y Trmino
05-10-01 05-10-01

Duracin (Hrs)
03:00 03:00

Lugar
Vivero Buin Vivero Buin

Proposito

Induccin Ley 16.744, Toro Alarcn Luis Reglamento Interno y Riesgos Laborales Induccin Ley 16.744, Carreo Escobedo Roberto Reglamento Interno y Riesgos Laborales

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REGISTRO DE REQUISITOS DE LOS CARGOS Y LAS NECESIDADES DE FORMACIN.

PROPSITO: Detalle de las necesidades de formacin detectadas UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N:RE/015

Titulo del Cargo

Experiencia Y Educacin

Formacin Necesaria para Reemplazar o Suplir la Educacin

Observaciones

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REGISTRO DE NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS

PROPSITO: Detalle y descripcin de no conformidades y acciones correctivas UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/016

Propsito del documento

Registro De La No Conformidad No Conformidad: Descripcin de las causas y evidencias

Detectar, analizar y registrar las no conformidades del SGA, y ejecutar las acciones correctivas en la resolucin de problemas con la salud, seguridad y medio ambiente a fin de prevenir repeticiones Quin lo detect: Fecha: La no conformidades se detect a travs de: Auditorias Medioambientales. Posibles situaciones peligrosas. Situaciones que afecten la salud o seguridad del personal. Otras situaciones relacionadas. Evaluacin de la No Conformidad: Seria Leve.

Propuestas de Acciones Correctivas: Deben se revisados los procedimientos? Si. No Registro de la Accin Correctiva Detalles: Causa: Accin Correctiva ejecutada: Fecha de ejecucin: Medidas preventivas: Responsable de la ejecucin: Se detectan no conformidades similares. Si No

Seguimiento: Necesario. No Necesario

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REGISTRO DE COMPRA DE COMBUSTIBLES

PROPSITO: Detalle para el control estadstico del combustible utilizado a fin de establecer prcticas de ahorro. UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) / Bodega RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/017

FECHA

TIPO DE COMBUSTIBLE

CANTIDAD COMPRADA

OBSERVACIONES

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REGISTRO DE CAMBIOS DE ACEITE Y MANTENCIN

N: RE/018

PROPSITO: Detalle de mantencin de las maquinas en beneficio de un ahorro de costos de reparaciones y a fin de reducir emisiones de gases

UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) / Bodega de Maquinas y Herramientas RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

FECHA

HERRAMIENTA O MAQUINARIA

RENDIMIENTO

OBSERVACIONES

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REGISTRO DE VERIFICACIN DE LOS REQUERIMIENTOS DE LA ISO 14001.

PROPSITO: Comprobar el cumplimiento de los requisitos de la ISO 14.001 UBICACIN. Centro de Documentacin (Administracin) RESPONSABLE: (Nombre) FECHA :

N: RE/019

REQUERIMIENTOS POR CLUSULA DE ISO 14001 4.2 Poltica ambiental 1) 2) Es una poltica decidida por una gestin personal o individual La poltica ambiental es satisfactoriamente ejercida o implementada? 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1 4.4.2 Qu actividad especfica de la organizacin la cumple? El resto la omite? Planificacin Aspectos ambientales Requisitos legales y otros. Objetivos y metas. Programa(s) de gestin ambiental Implementacin y operacin Estructura y responsabilidad Capacitacin y entrenamiento,conocimiento y competencia 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 Comunicacin Documentacin Control de documentos Control de operaciones Preparacin y respuestas ante situaciones de emergencia

Existe ya?

SITUACIN O CALIFICACIN Nombre En que Dpto?

Nivel Ej. Puede ser usada. Necesita una revisin mayor o menor.

OBSERVACIN

Pg. 1 de 2

RE/019

4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.6

VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA MONITOREO Y MEDICIN NO CONFORMIDAD Y ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS REGISTROS AUDITORIA DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL Revisin de Gerencia

Pg. 2 de 2

APNDICE C
ANLISIS COSTO / BENEFICIO

ANLISIS COSTO / BENEFICIO

El costo de implementacin y mantencin de un SGA depende mucho del tamao de la Organizacin. En el caso del Vivero Buin , tratndose de una Organizacin pequea, que opera en un nico emplazamiento, produce un solo tipo de producto, mediante procesos que tienen impactos ambientales limitados (locales), los mayores costos potenciales deberan ser compensados a travs del ahorro por u aumento de eficiencia en general y en el uso de recursos, y por un mejor manejo de residuos. De esta manera los costos asociados por la incorporacin de un SGA podran ser incluidos, con argumentos ms slidos, en la gestin habitual de la Organizacin Vivero Buin.

Si bien no es fcil mostrar los costos de establecimiento y mantencin de un SGA, a continuacin se muestra una estructura de Costos/Beneficios terica, ya que no se cuenta con cifras contables reales, que tiene por objeto demostrar, a travs de un sistema de control financiero simple, los beneficios derivados de proyectar un SGA en el Vivero Buin.

Estructuras de Costos y Beneficios del presente Proyecto.

tems y/o Acciones

Costos Operativos Actuales

Nuevos Costos Proyectados

Futuros Costos Operativos

A) Preparacin del Suelo limpia del terreno rotura del terreno rastraje preparacin de platabandas control de malezas Sub-Total X X X X X 5x x x x x x 5x

B) Preparacin de sustrato contenedores de plantas bolsas macetas almcigos mezclas de tierras y materias materias orgnicas arenas Sub-total x x x x x x x 7x x x x x x x x 7x

C) Limpia y preparacin de semillas tratamientos latencia semillas tratamientos pregermativos Sub-total x x 2x x x 2x

D) Siembra hileras voleo directa a la maceta Sub-total x x x 3x x x x 3x

E) Cuidados culturales luminosidad riego fertilizacin control de agentes dainos desmalezados podas Sub-total x x x x x x 6x x x x x x x 6x

F) Movimientos de Plantas repique traspasos Sub-total x x 2x x x 2x

tems y/o Acciones

Costos Operativos Actuales

Nuevos Costos Proyectados

Futuros Costos Operativos

G) Mantencin general del Vivero reparaciones y mantenciones: sombreaderos platabandas almcigos canales de riego regadores oficinas bodegas herramientas maquinarias Sub-total x x x x x x x x x x 10x x x x x x x x x x x 10x

H) Gastos Generales sueldos y beneficios energa elctrica agua comunicaciones artculos de oficina contribuciones fiscales y municipales multas potenciales infracciones legislacin asesor medio ambiental retiro de lodos acumulados Sub-total 7x x x x x x x x X X 2X x x x x x x x X X 9X

Costos Totales Operacionales

42x

2X

44X

tems y/o Acciones conducentes xito

Beneficios Actuales

Beneficios Proyectados

Beneficios Futuros

400.000 plantas (15% para arborizacin urbana, restos a distintos proyectos) Obtencin de Compost Ventas de rboles Eliminar potenciales multas legales Ahorros de energas Personal ms capacitado en general Mejora la Organizacin de la Institucin Control documentacin y uso estadsticas Mejoran los controles internos X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Total de Beneficios

1X

8X

9X