RepensarAmricaLatina desdelasubalternidad: eldesafodeAbyaYala

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Repensar Amrica Latina desde la subalternidad: el desafo de Abya Yala

Rodolfo Stavenhagen

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FLACSO Secretara General Francisco Rojas Aravena Secretario General Juany Guzmn Len Coordinadora Acadmica Regional Josette Altmann Borbn Coordinadora de Cooperacin Internacional FLACSO-Ecuador Adrin Bonilla Director Gonzalo Abad Ortz Coordinador del Proyecto REPENSAR Amrica Latina

Repensar Amrica Latina desde la subalternidad: el desafo de Abya Yala

Rodolfo Stavenhagen Diseo, diagramacin y produccin: Perspectiva Digital 2010, FLACSO-Secretara General REPENSAR Amrica Latina
306.08 S798r Stavenhagen, Rodolfo Repensar Amrica Latina desde la subalternidad el desafo de Abya Yala / Rodolfo Stavenhagen. 1. ed. San Jos, C.R. : FLACSO, 2010. 26 p. ; 25 x 22 m. (Serie de Cuadernos Repensar America Latina ; no. 8) 1. Indgenas Amrica Latina. 2. Condiciones sociales Indgenas. 3. Poltica social Indgenas. I. Ttulo ISBN 978-9977-68-200-6

Este documento fue elaborado por la Secretara General de FLACSO y FLACSO-Ecuador como parte del proyecto REPENSAR Amrica Latina apoyado por UNESCO. Las opiniones que se presentan en este trabajo, as como los anlisis e interpretaciones que en l se contienen, son de responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de FLACSO ni de las instituciones a las cuales se encuentran vinculados. Esta publicacin es uno de los resultados de las actividades desarrolladas en el mbito de la investigacin y la difusin, por FLACSO-Secretara General y FLACSO-Ecuador.

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Repensar Amrica Latina desde la subalternidad: el desafo de Abya Yala

Rodolfo Stavenhagen* Existe una larga y respetable tradicin en las ciencias sociales en Amrica Latina que consiste en pensar la regin como un todo y proponer interpretaciones macro en campos tan diversos como la historia, la economa, la cultura, la poltica, la sociologa. Esto comenz con los llamados pensadores hacia fines del sigo diecinueve y principios del veinte quienes elaboraron sugestivos ensayos sobre la identidad latinoamericana frente al pasado colonial europeo, o ante las pretensiones hegemnicas de la Amrica anglosajona, as como tambin en torno a la diversidad interna de la regin. En la primera vertiente tenemos a quienes subrayaron la unidad lingstica de la Amrica Hispana no solamente como un signo identificador sino como un elemento interpretativo de la identidad cultural y social de sus habitantes. Las pretensiones imperiales francesas condujeron a la invencin del concepto de Amrica Latina, que sigue muy enraizado en la actualidad, mientras que la vocacin iberoamericanista de la Hispanidad fomentadas por la Espaa franquista y sus herederos no logr el mismo impacto en la conciencia y el discurso de los hispanoamericanos. Adems de la identidad lingstica, estas corrientes enfatizaron la importancia de la religin catlica como marcador cultural, sobre todo frente a la Amrica anglosajona protestante. De esta diferencia religiosa surgieron mltiples intentos de caracterizar la personalidad y los valores ticos de unos y otros, que se reflejaron a lo largo de varias generaciones en las obras de ensayistas que se proponan contrastar los valores materialistas del protestantismo septentrional a la espiritualidad catlica de la Amrica meridional. No faltaran quienes queran explicar las diferencias econmicas entre Norte y Sur con base en estos trminos. A raz de la Segunda Guerra Mundial, las nuevas instituciones internacionales procedieron a dividir al mundo en conjuntos regionales y as se fue cristalizando el concepto de Amrica Latina como unidad de anlisis y bloque poltico (el voto latinoamericano en la ONU, la OEA) y espacio de polticas financieras y pblicas. La CEPAL, el BID, la OPS, etc., contribuyeron a enfocar la accin pblica (public policies) en torno a esta nueva construccin regional, lo cual no tard en reflejarse en las actividades de las ciencias sociales (CELADE, FLACSO, promovida por la UNESCO y otras). En el mbito propiamente acadmico surgieron las area studies en las universidades norteamericanas, y pronto fueron creados los centros e institutos de estudios latinoamericanos, la mayora de las veces con fuerte financiamiento de fundaciones privadas a instancias de las necesidades pblicas. Para nadie es un secreto que este inters pblico regional (cuando menos por Amrica Latina) surgi de las preocupaciones geopolticas de seguridad nacional del gobierno americano. Algunos de los centros mencionados pronto se convirtieron en importantes think tanks sobre la problemtica latinoamericana, desarrollaron currcula latinoamericanistas, atrajeron a numerosos investigadores y estudiantes, lanzaron importantes series de revistas y publicaciones sobre la temtica latinoamericana y tuvieron una considerable influencia sobre el desarrollo de las ciencias sociales en los pases latinoamericanos, sobre todo a partir de los sesentas del siglo pasado. A travs de becas, proyectos de investigacin, seminarios y conferencias, publicaciones y documentacin, numerosas disciplinas de las ciencias sociales se dedicaron a pensar y a discursar Amrica Latina. En este proceso se constituyeron instituciones como CLACSO, LASA y ALAS que siguen siendo sitios emblemticos en donde se practica el discurso latinoamericanista.

Socilogo y profesor-investigador del Colegio de Mxico.

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El pensamiento latinoamericano en las ciencias sociales pronto impact en otras regiones, especialmente en el entonces llamado Tercer Mundo. Todava hoy puede uno encontrarse con acadmicos en, por ejemplo, algunos pases asiticos y europeos quienes no sin un dejo de nostalgia preguntan qu ha pasado con el pensamiento latinoamericano en las ciencias sociales. Se trata, por supuesto, no solamente de una pregunta acadmica sino tambin ideolgica. Porque lo que puede llamarse el pensamiento latinoamericano en las ciencias sociales no solamente fue una reflexin sobre Amrica Latina en su conjunto sino tambin, durante alguna poca, una manera especial de encarar la problemtica latinoamericana, asociada a la produccin intelectual de algunos investigadores, pero tambin, sobre todo, a la continuada labor durante muchos aosde instituciones seeras tales como CEBRAP, FLACSO en sus diversas sedes, ILPES, IEPERU, CED en Caracas, y otras no menos importantes. Se trataba de entender los fenmenos que se describan con trminos como subdesarrollo, dependencia, clientelismo, modernizacin, marginalidad, populismo, autoritarismo, imperialismo, clase media, economa informal, reforma agraria, revolucin, y otros. Estos conceptos no han desaparecido de nuestro lenguaje, desde luego, pero ahora ya no ocupan el centro de los debates, como era el caso durante unas dos dcadas que van, digamos, desde los sesentas a los ochentas, o dicho de otra manera, desde la revolucin cubana hasta el Consenso de Washington. O si queremos ser generosos, tres dcadas hasta la disolucin de la Unin Sovitica. El pensar de las ciencias sociales sobre Amrica Latina no se encontraba al margen de los grandes cambios polticos que movan al mundo. Podemos preguntarnos, las ciencias sociales siguen pensando Amrica Latina que es diferente a pensar en Amrica Latina.? Han repensado a la regin, o se han olvidado de ella como tal? Las grandes interpretaciones ahora han perdido su atractivo; desde que el postmodernismo se adue de las ciencias sociales (y se apoder de numerosos cientficos sociales), los mega relatos ya no estn de moda. En su lugar, estn de moda las comparaciones. Se cultivan las investigaciones minuciosas sobre tendencias, divergencias, desviaciones, curvas, contingencias, causalidades, medias y normas, aceptando siempre, claro, los mrgenes de error. Y de esta manera se acumula la informacin sobre el crecimiento econmico, la desigualdad social, los procesos electorales, la urbanizacin, las migraciones, las actitudes de la opinin pblica, el comportamiento de los consumidores, la influencia de los medios, la eficiencia terminal educativa, las conductas sexuales, etc. Se presentan interesantes comparaciones entre pases latinoamericanos y sin duda se derivan ideas e interpretaciones sobre lo que resta de Amrica Latina, incluida ahora la que se encuentra, gracias a la globalizacin, en Estados Unidos, bajo nombres como Latinos e Hispanics. En trminos de produccin cientfica, los resultados se encuentran generalmente en gruesos volmenes confeccionados y coordinados en equipo, y mucho menos en escritos de algn solitario pensador. Los intentos de sntesis (para no hablar de la gran sntesis a la europea) son demasiado escasos para hacer mella en el devenir de las ciencias sociales. Es triste decirlo, pero en buena medida este retroceso del pensar latinoamericano es resultado precisamente de las tendencias histricas aludidas y su influencia sobre nuestras instituciones y sus presupuestos. Lo anterior no significa de ninguna manera que las ciencias sociales contemporneas no hayan producido nuevos conocimientos importantes o propuesto modelos, esquemas analticos y enfoques tericos valiosos. La diferencia se da en la escala de la unidad de anlisis (pocos se atreven hoy a generalizar sobre Amrica Latina en cualquiera de nuestras disciplinas) y en la ambicin de la teorizacin. Todo este trabajo (que se ha multiplicado considerablemente en los ltimos aos, dando por resultado una produccin vasta, rica y diversificada) es un repensar colectivo sobre nuestra Amrica. (Valga la osada de referirme a un trmino pass del gran Jos Mart). Tomemos, entre tanta cosecha sabrosa, un botn de muestra. Al presentar una reflexin colectiva sobre la materia, Manuel Antonio Garretn comienza preguntndose acerca del significado de la

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globalizacin para la integracin de Latinoamrica. Advierte que hay que distinguir entre las transformaciones reales, a nivel estructural, cultural y de la subjetividad individual y colectiva, y las ideologas que acompaan a estas transformaciones.1 Segn el autor, las sociedades latinoamericanas han vivido cuatro profundas transformaciones en las ltimas dcadas: 1) el predominio de modelos poltico-institucionales de concertacin y conflicto que tienden a reemplazar a las dictaduras, guerras civiles y modalidades revolucionarias; 2) el agotamiento del modelo de desarrollo hacia adentro, 3) el aumento de la pobreza y la marginalidad, con una recomposicin del sistema de actores sociales, y 4) la crisis de la modernizacin occidental y de cultura de masas, predominante en nuestra cultura. Se ha reforzado la sociedad poltica y la democratizacin, dice Garretn, pero al mismo tiempo su impacto es ms reducido en la sociedad postindustrial globalizada, en la cual el eje organizador es el consumo y la comunicacin, a diferencia del trabajo y el Estado que caracterizaban a las sociedades industriales nacionales anteriores. Como consecuencia tienden a predominar como nuevos actores sociales bsicos los pblicos no estructurados (vinculados al consumo) y los actores identitarios ligados a factores adscriptivos ms que electivos y a intereses particulares ms que universales. Esta circunstancia modifica la concepcin clsica de lo que es ciudadana, acompaada de nuevos modelos de inclusin/exclusin antes desconocidos en nuestros pases. De estas condiciones se derivan varios procesos. En primer lugar, la democratizacin (fundacin, transicin o reformas) ha conducido a democracias incompletas y dbiles, lo cual replantea el problema de la legitimidad de la poltica y la democracia misma. El segundo proceso, la democratizacin social, ha resaltado el problema de la desigualdad y la diversidad sociocultural. El tercer proceso tiene que ver con el modelo de desarrollo econmico, ya que al acabarse el modelo anterior, se advierte junto a la integracin a conjuntos mayores (globalizacin, bloques regionales) la desintegracin a nivel nacional y la desestructuracin y el debilitamiento de los actores sociales vinculados al mundo del trabajo. En el cuarto proceso, se cuestiona la modernidad racionalistainstrumental con una visin latinoamericana identificada, segn Garretn, con una Amrica Latina profunda, ya sea indgena o mestiza. Los cuatro procesos mencionados desconocen un desarrollo unidimensional y producen la visin de una diferenciacin multidimensional de las distintas esferas de la sociedad. Todo ello, concluye Garretn conduce a que la poltica en su sentido clsico, como cemento de la sociedad o constructora de la identidad nacional, pierda relevancia y ceda el paso a una expresin multidimensional de la subjetividad individual y colectiva fuera de la poltica. 2 Por ello ya no puede reducirse la idea de espacio cultural latinoamericano a asegurar la identidad y la presencia de la regin en el mundo, a travs de sus lenguas o de sus manifestaciones culturales. El proceso de reconstruccin de la polis a nivel nacional-estatal y de construccin de un sistema continental incluye dimensiones econmicas y polticas fundamentales, pero no puede prescindir tampoco de una dimensin cultural que est presente en todas las esferas. Ya Nstor Garca Canclini haba llamado la atencin a la heterogeneidad multitemporal de las culturas latinoamericanas. Con sagacidad nos dice que en el estudio de la heterogeneidad cultural encontramos una de las vas para explicar los poderes oblicuos que entreveran instituciones liberales y hbitos autoritarios, movimientos sociales democrticos con regmenes paternalistas, y las transacciones de unos con otros.3 La globalizacin, que Garca Canclini describe como un objeto
Garretn, Manuel Antonio. Coord. (1999). Amrica Latina: un espacio cultural en el mundo globalizado. Convenio Andrs Bello, Santaf de Bogot, Colombia, p. 3. 2 Garretn, Amrica Latina: un espacio cultural en el mundo globalizado, pp. 24-28. 3 Garca Canclini, Nstor (1989). Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad . Grijalbo, Mxico, p. 15.
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cultural no identificado4 ha transformado a las sociedades latinoamericanas en las ltimas dcadas, pero tambin ha requerido de nuevos enfoques analticos entre los que destacan la hibridizacin y el multiculturalismo. En las reuniones de gobernantes americanos observa Garca Canclini- parecen no haberse enterado de que la identidad es ahora, para millones de personas, una co-produccin internacional.5 Latinoamrica se ha integrado a la globalizacin mediante el comercio, la produccin, el consumo, las migraciones, las ideologas, y a ltimas fechas, mediante la cultura. La poltica, el Estado nacional, los movimientos sociales tradicionales ya no explican por si solos los procesos de cambio que se dan en el continente. Las diversidades y la hibridizacin cultural tambin juegan su papel. Manuel Antonio Garretn, Nstor Garca Canclini y otros han llamado la atencin a estos fenmenos, abriendo en las ciencias sociales nuevos caminos de investigacin y anlisis. Un duro juicio sobre la dcada de los ochenta fue pronunciado por Francisco Weffort 6 antes de que asumiera el cargo de Ministro de Cultura del Brasil en el gobierno del otrora socilogo dependista Fernando Henrique Cardoso. Comienza anunciando que el fin de siglo registra una de las pocas de mayor crecimiento democrtico y tambin de mayor crisis econmica y social en la historia de los pases de Amrica Latina,7 y pregunta, seguramente con afn polmico, si se puede admitir la posibilidad de que los pases mueran. Porque, si los latinoamericanos no estn preparados para ver lo que se viene por all, podran ver convertidas en chatarra no slo muchas de sus mquinas e industrias, sino tambin algunas de sus ciudades, tal vez regiones e incluso pases enteros. 8 Juicio devastador, sin duda, pero fundamentado. Porque segn Weffort, la modernizacin ha sufrido un estancamiento en los planos social y econmico, que afecta, en algunos casos, la posibilidad misma de supervivencia de las sociedades nacionales. He aqu que en la dcada en la que se celebra en Amrica Latina la transicin democrtica, y el modelo modernizador globalizante de nuestras sociedades, hay quien cuestiona la viabilidad misma de los pases de la regin. El empobrecimiento, el desgaste, el estancamiento, son conceptos que se aplican a la dcada perdida de los ochenta. En la mayora de los pases, constata Weffort, se agravan los viejos problemas de subempleo, marginalidad social, desempleo, cada de los ingresos, deterioro de la calidad de vida, destruccin del medio ambiente, etc. Hoy, veinte aos despus, los datos confirman ampliamente este panorama. Pero la cultura poltica latinoamericana, considera Weffort, no refleja esta crisis. Nos dice que el pensamiento latinoamericano afirma la poltica como terreno de la libertad, ya que la lucha contra las dictaduras demostr que es posible avanzar hacia la democracia incluso en un periodo de crisis econmica (en contraste con las teoras que afirman que la democracia slo se da en el marco del desarrollo econmico). La lucha poltica, resulta en consecuencia uno de los caminos para que estos pases recuperen su sentido de viabilidad. Pero, qu es lo que caracteriza la crisis actual? Segn Weffort, es el bloqueo de las perspectivas que se ha traducido en un sentimiento de prdida de futuro. Donde antes se pensaba en el progreso y el crecimiento de la riqueza frente a la pobreza, los aos ochenta no corresponden a tales esperanzas. El juicio de Weffort es contundente: Lo que vemos se parece ms al desmoronamiento de una civilizacin que al anuncio de una nueva era.9 En fin, una anomia generalizada (idea que Weffort toma de Medina Echeverra) que nos ha llevado a diversos fenmenos de desorganizacin y de degeneracin social en los que puede llegar a florecer incluso una civilizacin de la cocana que se ha planteado inicialmente en
Garca Canclini, Nstor (1999). La globalizacin imaginada. Paids, Buenos Aires, Argentina, p. 50. Garca Canclini, La globalizacin imaginada, p. 124. 6 Weffort, Francisco C. (1995). La Amrica equivocada. Apuntes sobre la democracia y la modernidad en la crisis de Amrica Latina. En: Reyna, Jos Luis. Comp. Amrica Latina a fines de siglo. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, pp. 399-431. 7 Weffort, La Amrica equivocada, p. 399. 8 Weffort, La Amrica equivocada, p. 401. 9 Weffort, La Amrica equivocada, p. 410.
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el contexto colombiano pero que ya ha penetrado en Mxico, Centroamrica y otros pases. Los pases latinoamericanos se desintegran por dentro y por fuera, anuncia Weffort, y la regin es una regin de pases estancados, que en los aos ochenta slo se salva por la democratizacin. Pero esta democratizacin que no ha podido resolver los problemas fundamentales de los pases latinoamericanos nos ha llevado a una extraordinaria crisis de poder, y puede configurar una situacin de regresin, caracterizada por un profundo apartheid social. Ni siquiera la gran capacidad de organizacin de la sociedad civil (demostrada a lo largo de la transicin democrtica) ha podido hacer frente a esta contradiccin. Ante este panorama, Weffort llama a combatir la anomia creando un nuevo orden legtimo, un nuevo consenso. Sus buenos deseos no constituyen an un plan de accin. Hay que evaluar lo que ha pasado en la regin durante los noventa y en el nuevo milenio. Heraclio Bonilla nos recuerda que la historia de Amrica Latina es un proceso claro de yuxtaposicin de parcelas de realidad cuya racionalidad remite a temporalidades distintas.10 Pero a diferencia de los debates de los aos setenta sobre la articulacin funcional de los distintos modos de produccin, Bonilla postula que los ordenamientos nuevos tienen la capacidad de destruir parcialmente al anterior, al mismo tiempo que no tienen la capacidad de reconstruir orgnicamente uno distinto. Ello tiene repercusiones en lo econmico, lo social y lo poltico, que segn el autor resulta en una lgica que probablemente est ubicada en algn lugar del inconsciente colectivo. Para abordar este universo recurre a la historia de las mentalidades y aboga por el reconocimiento pleno del orden ideal, incluso la preeminencia de la superestructura en el ordenamiento del conjunto de la totalidad social.11 Estamos lejos de los anlisis marxistas de la dependencia y de las clases sociales a los que se avocaron los cientficos sociales latinoamericanos durante la segunda mitad del siglo veinte. Siguiendo, como ha sido costumbre, las principales modas intelectuales de los pases metropolitanos, los investigadores latinoamericanos exploraron no solamente las mentalidades sino tambin las diversas subjetividades que el postmodernismo iba descubriendo. Frente a las estructuras determinantes y determinadoras surgieron los nuevos actores colectivos; ante el patriarcado real y simblico se afirm la identidad de gnero (femenina), en contraste con las estructuras de la produccin fueron destacadas las redes de la informacin y los hbitos de consumo; la defensa de las libertades fundamentales desbanc la funcin social de los grupos organizados, y la pasin por la nacin (esa comunidad imaginada como declarara un antroplogo) fue relegada mientras que las diversas identidades multiculturales, comunidades en construccin, llegaron a ocupar el escenario.12 Estos debates fueron introducidos por los diversos escritos en torno a la teora postcolonial, en donde comenz a tener importancia la capacidad de respuesta de los grupos subalternos.13 La gran diversidad interna de los pases latinoamericanos no puede entenderse solamente como resultado de una historia colonial o de los efectos de una construccin nacional polarizante o una globalizacin excluyente. La continuada existencia de formas pre-modernas de explotacin y exclusin fue sealada desde los sesentas por Gonzlez Casanova14 y Stavenhagen15 mediante el
10 Bonilla, Heraclio (2008). La metodologa histrica y las ciencias sociales. En: Cadena Inostroza, Cecilia. Comp. XX aos de ciencias sociales. Memoria del coloquio internacional, el Colegio Mexiquense, Mxico, p. 196. 11 Bonilla, La metodologa histrica y las ciencias sociales, pp. 196 y 203. 12 Gutirrez Martnez, Daniel y Balslev Clausen, Helene. Coords. (2008). Revisitar la etnicidad. Miradas cruzadas en torno a la diversidad. El Colegio Mexiquense y Siglo XXI, Zinacantepec, Mxico. 13 Chakravorty Spivak, Gayatri (1988). Can the Subaltern Speak? En: Nelson, Cary y Grossberg, Lawrence. Eds. Marxism and the Interpretation of Culture. Macmillan, Londres, Inglaterra. 14 Gonzlez Casanova, Pablo (1963). Sociedad plural, colonialismo interno y desarrollo. En: Amrica Latina. Revista del Centro Latinoamericano de Ciencias Sociales. Ao VI. No. 3, julio-septiembre. Ro de Janeiro, Brasil y Gonzlez Casanova, Pablo (2006). Colonialismo interno [una redefinicin]. En: Boron, Atilio et al. Comp. La teora marxista hoy: problemas y perspectivas. CLACSO, Buenos Aires, Argentina.

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concepto de colonialismo interno. Quijano sostiene que la colonialidad [del poder] es uno de los elementos constitutivos y especficos del patrn mundial de poder capitalista.16 Se funda en la imposicin de una clasificacin racial/tnica de la poblacin del mundo como piedra angular de dicho patrn de poder, y opera en cada uno de los planos, mbitos y dimensiones, materiales y subjetivas, de la existencia cotidiana y a escala social. Aos antes, en 1992, Quijano ya haba anunciado que era necesaria la decolonizacin epistemolgica, para dar paso luego a una nueva comunicacin intercultural, a un intercambio de experiencias y de significaciones, como la base de otra racionalidad que pueda pretender, con legitimidad, a alguna universalidad.17 Este llamado nos acerca a la influencia en Amrica Latina de los estudios postmodernos y postcoloniales, que llaman la atencin, como seala Mignolo, a la coexistencia de un discurso hegemnico (europeo, moderno) y un discurso contra hegemnico (posmoderno, poscolonial).18 Para superar definitivamente el legado de la modernidad es preciso dar un giro epistmico decolonial. Segn Mignolo, el pensamiento decolonial emergi en la fundacin misma de la modernidad/colonialidad como su contrapartida. Y eso ocurri en las Amricas, en el pensamiento indgena y en el pensamiento afro-caribeo. La actualidad pide, reclama, un pensamiento decolonial que articule genealogas desperdigadas por el planeta y ofrezca modalidades econmicas, polticas, sociales y subjetivas otras. Amrica Latina comenz a ser repensada a travs de nuevos discursos y narrativas. Con frecuencia se olvida, sin embargo, que estos cambios de perspectiva no se han dado caprichosamente, sino que reflejan nuevas tendencias y procesos sociales, o bien, cuando menos, realidades ignoradas en gran medida con anterioridad por las ciencias sociales.19 As ocurre, por ejemplo, con el debate, relativamente reciente, en torno al multiculturalismo y la interculturalidad ligados a la emergencia de los pueblos indgenas como nuevos actores sociales y polticos en Amrica Latina.20 Como ha planteado Escobar, este anlisis sugiere la necesidad de desplazarse de la sociologa de las ausencias

15 Stavenhagen, Rodolfo (1963). Clases, colonialismo y aculturacin. En: Revista Amrica Latina. Centro Latinoamericano de Investigaciones en Ciencias Sociales. Ao 6. No. 4, octubre-diciembre, Ro de Janeiro, Brasil, pp. 63 104. 16 Quijano, Anbal (2006). El movimiento indgena y las cuestiones pendientes en Amrica Latina. Disponible en: www.democraciasur.com y Quijano, Anbal (2007). Colonialidad del poder y clasificacin social. En: Castro-Gmez, Santiago y Ramn Grosfoguel. Eds. El giro decolonial. Reflexiones para una diversidad epistmica ms all del capitalismo global. Siglo del Hombre Editores, Bogota, Colombia. 17 Quijano, Anbal (1992). Colonialidad y modernidad/racionalidad. En: Bonilla, Heraclio. Comp. Los conquistados. 1492 y la poblacin indgena de las Amricas. Libri Mundi, Tercer Mundo, Quito, Ecuador. 18 Mignolo, Walter (2007). El pensamiento decolonial: desprendimiento y apertura. Un manifiesto. En: Castro-Gmez, Santiago y Ramn Grosfoguel. Eds. El giro decolonial. Reflexiones para una diversidad epistmica ms all del capitalismo global. Siglo del Hombre Editores, Bogota, Colombia. 19 Ver Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS) (2009). Controversias y Concurrencias Latinoamericanas (Revista electrnica). Ao 1. No. 2, nmero especial sobre pensamiento social latinoamericano. 20 Ver Bonfil Batalla, Guillermo (1981). Utopa y revolucin. El pensamiento poltico contemporneo de los indios en Amrica Latina. Nueva Imagen, Mxico; Stavenhagen, Rodolfo (1984). "Los movimientos tnicos y el Estado nacional en Amrica Latina". En: Desarrollo Indoamericano. Ao XVIII. No. 81. Barranquilla, Colombia, pp. 1926; Stavenhagen, Rodolfo (1997). Las organizaciones indgenas: actores emergentes en Amrica Latina. En: Revista de la CEPAL, No. 62, agosto, Santiago de Chile, pp. 61-73; Walsh, Catherine (2007). Interculturalidad y colonialidad del poder. Un pensamiento y posicionamiento otro desde la diferencia colonial. En: Castro-Gmez, Santiago y Grosfoguel, Ramn. Eds. El giro decolonial. Reflexiones para una diversidad epistmica ms all del capitalismo global. Siglo del Hombre Editores, Bogota, Colombia y Dietz, Gnther y Mateos Corts, Laura Selene (2008). El discurso intercultural ante el paradigma de la diversidad: estructuraciones subyacentes y migraciones discursivas del multiculturalismo contemporneo. En: Bastos, Santiago. Comp. Multiculturalismo y futuro en Guatemala, FLACSO, Guatemala.

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de los conocimientos subalternos a la poltica de la emergencia de los movimientos sociales; esto requiere examinar los movimientos sociales contemporneos desde la diferencia colonial. 21 El surgimiento de los pueblos indgenas como fenmeno sociolgico y poltico tuvo que enfrentarse primeramente a dos paradigmas bien enraizados en el pensamiento de los cientficos sociales en Amrica Latina. Primeramente, la visin que equipara la modernizacin, el progreso, el desarrollo y la construccin nacional (conceptos poderosos de las ciencias sociales del siglo veinte) con la asimilacin e integracin de los pueblos indgenas al modelo de nacin propuesto (desde el siglo diecinueve) por las clases dominantes, y ejecutado con ahnco por el Estado. Esta perspectiva se cristaliz a mediados del siglo veinte en la poltica indigenista de los Estados latinoamericanos, basada en la Carta de Ptzcuaro adoptada por el Primer Congreso Indigenista Interamericano de 1940.22 La segunda trinchera que tuvo que enfrentar el emergente movimiento indgena fue el anlisis clasista de inspiracin marxista-leninista, principalmente en su vertiente maosta. En los debates que proliferaron a partir de la dcada de los sesenta (a veces vinculados a movimientos insurgentes guerrilleros como en Bolivia, Colombia, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Per) los pueblos indgenas fueron categorizados como campesinos pobres cuyas aspiraciones y demandas deban ser canalizadas a travs de la lucha de clases en alianza con otros sectores progresistas de la sociedad. Las identidades tnicas de los indgenas fueron ms de una vez desechadas como elementos retrgrados y an contrarrevolucionarios. Las tensiones que este enfrentamiento de perspectivas gener entre los cientficos sociales as como otros actores sociales tuvo en ocasiones costos polticos y humanos elevados para los pueblos indgenas, como fue el caso en algunos de los pases mencionados anteriormente.23 La mejor sntesis de la ideologa indigenista oficial fue elaborada por el antroplogo Gonzalo Aguirre Beltrn,24 quien parte del hecho observable que las comunidades indgenas se encuentran en las regiones de refugio, a las que no ha llegado la modernizacin econmica y social. Se caracterizan por la coexistencia de una poblacin ladina (no indgena) dominante y una poblacin indgena dominada, a travs del proceso dominical. Los ladinos ejercen su dominio desde su sede en la ciudad regional primada, sobre una constelacin de comunidades indgenas fragmentadas que dependen econmicamente de este centro rector, cuya poblacin, compuesta principalmente por ladinos, depende a su vez econmicamente de los indgenas. Si bien el proceso dominical gira esencialmente alrededor del mercado y la dependencia econmica creada en torno a su funcionamiento, otros factores influyen asimismo en la dinmica del poder ladino sobre la poblacin indgena, como son la segregacin racial, el control poltico, la discriminacin y los tratos desiguales a los indgenas por parte de los ladinos, la distancia social, y la accin evanglica. En estas regiones interculturales existe entre los ladinos y los indgenas un sistema de castas, rgido, adscriptivo, y no un sistema de clases abierto, dinmico, basado en la movilidad social de sus miembros. De all la necesidad de la
21 Escobar, Arturo (2005). Ms all del Tercer Mundo. Globalizacin y Diferencia . Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, Bogota, Colombia. 22 El Primer Congreso Indigenista Interamericano estableci el Instituto Indigenista Interamericano, dependiente de la Organizacin de Estados Americanos, que fue disuelto en 2009 despus de languidecer durante varias dcadas. 23 Para el caso de Guatemala, ver Esquit, Edgar (2008). Disciplinando al subalterno. Vnculos de violencia y de gobierno en Guatemala. En: Bastos, Santiago. Comp. Multiculturalismo y futuro en Guatemala. FLACSO, Guatemala, pp. 123-147. Para los pases centroandinos, ver Pajuelo Teves, Ramn (2007). Reinventando comunidades imaginadas. Instituto de Estudios Peruanos e Instituto Francs de Estudios Andinos, Lima, Per. 24 Aguirre Beltrn, Gonzalo (1967). Regiones de refugio. El desarrollo de la comunidad y el proceso dominical en mestizoamrica. Instituto Indigenista Interamericano, Mxico.

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accin indigenista, para liberar a los indios del proceso dominical, integrarlos a la estructura de clases y a la nacin. Para Aguirre, la transformacin de los indios de castas a clases es un paso esencial en la transformacin de las regiones interculturales de refugio. En este proceso, dejarn de ser indios y sern integrados plenamente a la sociedad nacional. La poltica indigenista del Estado tiene, segn Aguirre, un papel modernizador, progresista y nacionalista. Las tesis del autor en este libro Regiones de refugio, que fue presentado por la delegacin de Mxico en un congreso indigenista interamericano, fueron ampliamente debatidas en la poca, y tambin incorporadas al pensamiento indigenista de algunos pases latinoamericanos. Aguirre Beltrn y otros indigenistas siempre sostuvieron que el indigenismo era una poltica de los mestizos para los indgenas, y no una ideologa de los propios indgenas. Con variantes nacionales, el indigenismo mestizo ha sido esgrimido por el pensamiento poltico y social hegemnico de los pases latinoamericanos hasta la actualidad. De hecho, el debate sobre la identidad mestiza y el mestizaje en Amrica Latina, que comenz desde los primeros aos despus de la Conquista, sigue vigente hoy en da., vinculado a la percepcin del significado de los movimientos indgenas.25 El movimiento indgena, que emerge de manera organizada en la dcada de los ochenta, ha venido construyendo un nuevo discurso que cuestiona los paradigmas con los que haban venido trabajando las ciencias sociales en la regin. A travs de congresos y seminarios, marchas, protestas, levantamientos, declaraciones, plataformas y manifiestos, las organizaciones indgenas afinan su discurso en distintos planos, que se refleja de diversa manera en los planteamientos de las ciencias sociales, y al mismo tiempo se nutre de ellos. Veamos algunos de temas ms debatidos. El reconocimiento jurdico y constitucional de los pueblos indgenas representa un cambio de lenguaje que anteriormente se refera a grupos tnicos y comunidades indgenas. A partir de los aos ochenta numerosas leyes y varias reformas constitucionales incluyen el reconocimiento de los pueblos indgenas. Lo que antes pareciera ser un coto reservado a la antropologa, despierta ahora el inters de las ciencias polticas y jurdicas. Junto con los indgenas, aparecen tambin nombrados, cada vez con ms frecuencia, los pueblos de origen africano, los afrodescendientes que tambin han venido reclamando con insistencia sus derechos denegados e ignorados. El reconocimiento constitucional y jurdico establece, en principio, a los pueblos indgenas como sujetos de derecho y como objeto de polticas pblicas. Sin embargo, el nombramiento legislativo puede ser tambin un retroceso frente a las nuevas normas internacionales en la materia, como sucedi en Chile en septiembre de 2009. En este pas, el Senado aprob a al vapor y sin consulta previa una enmienda constitucional que simplemente reconoce la existencia de los pueblos indgenas y algunos derechos a las comunidades, organizaciones e integrantes de estos en conformidad con la legislacin existente. Chile se coloca as muy lejos de la normatividad internacional en la materia que ha emergido en los ltimos aos.26 La reforma constitucional mexicana de 2001 no es menos restrictiva e incompleta. El debate constitucional y legislativo sobre el reconocimiento jurdico de los pueblos indgenas en pases que durante su historia independiente los haban ignorado, se ha vuelto un nuevo campo contencioso en el que se dirimen visiones contrapuestas de la nacin y de la sociedad.27

Basave Bentez, Agustn (1991). Mxico mestizo. Fondo de Cultura Econmica, Mxico y De la Cadena, Marisol. Ed. (2006). Formaciones de indianidad. Articulaciones raciales, mestizaje y nacin en Amrica Latina. Envin, Colombia. 26 Para un resumen de los derechos de los pueblos indgenas en Chile ver Instituto de Estudios Indgenas (2003). Los derechos de los pueblos indgenas en Chile. Universidad de la Frontera, Santiago, Chile. 27 Chenaut, Victoria y Sierra, Mara Teresa. Coords. (1995). Pueblos indgenas ante el derecho. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social, Mxico DF.
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Los derechos de los pueblos indgenas comienzan a ser introducidos en el discurso sobre los derechos humanos. Aunque los instrumentos jurdicos de derechos humanos del sistema interamericano no hacen referencia a los derechos indgenas, la Comisin Interamericana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos comienzan a ocuparse del tema. A partir de 2001, la Corte dicta algunas sentencias favorables a los derechos colectivos de los pueblos indgenas, con argumentos que provienen de las disciplinas sociales que se venan ocupando de estas cuestiones desde hace tiempo.28 A pesar de ello, en 2009, un proyecto de Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas an se encontraba enfrascado en la Organizacin de Estados Americanos. En la ONU, en cambio, el Consejo de Derechos Humanos abri un espacio que culmin con la adopcin por la Asamblea General de la Declaracin de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas en septiembre de 2007. Con anterioridad, la Organizacin Internacional del Trabajo haba adoptado en 1989 el Convenio 169 sobre poblaciones indgenas, que ha sido ratificado por la mayora de los Estados latinoamericanos. La nueva normatividad internacional en la materia, abre tambin nuevos espacios para el examen de las demandas indgenas en materia de derechos humanos. As, por ejemplo, las organizaciones indgenas han llevado denuncias y con frecuencia han recibido apoyoante diversos comits de la ONU, la OIT, la UNESCO y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, as como a los organismos especializados en propiedad intelectual y relaciones comerciales. En estos menesteres han recibido apoyo tambin de organizaciones internacionales de la sociedad civil y agencias donantes de algunos Estados, sobre todo europeos. De esta manera, los pueblos indgenas se han ido convirtiendo en nuevos sujetos de derecho internacional, y el derecho indgena ha ingresado como materia y disciplina en las facultades de derecho de nuestros pases, de las que se encontraba ausente hace apenas veinte aos. Con la transicin a la democracia que tiene lugar en numerosos Estados de la regin a partir de la dcada de los ochenta, se abre un ciclo de anlisis sobre la problemtica de la ciudadana. Frente a la ausencia de ciudadana en los regmenes autoritarios y a la ciudadana controlada y restringida de los regmenes corporativistas, la transicin democrtica introduce plenamente el concepto de ciudadana liberal que se ajusta bien al rgimen de mercado libre de la era de la globalizacin. Pronto se advierte, sin embargo, que los acumulados rezagos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales, la persistente desigualdad y las repetidas crisis de legitimidad y representatividad en los pases latinoamericanos hacen problemtico el concepto (incompleto) de ciudadana liberal en esta regin en esta poca. Como consecuencia de la irrupcin de los pueblos indgenas en el escenario social y poltico cobra vigencia la nocin de ciudadana multicultural, que Kymlicka ha desarrollado para el caso de Canad.29 En el contexto latinoamericano, Rodrigo Montoya propone la nocin de ciudadana tnica, en construccin actualmente.30 Hay en el Per de los ltimos 25 aos un hecho notable: el despertar indgena y la lucha por una ciudadana tnica. Antes de 1969 no haba en la amazona peruana, ninguna organizacin indgena. En julio de ese ao se form el Congreso Amuesha, embrin y punto de partida de una nueva etapa que alcanz su punto ms alto con la formacin de la Coordinadora Indgena de la Cuenca Amaznica, (COICA) que liga a las organizaciones
Stavenhagen, Rodolfo (2009). La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en materia de derechos de los pueblos indgenas, UNAM, Facultad de Derecho, Mxico (de prxima publicacin). 29 Kymlicka, Will (1996). Ciudadana multicultural, una teora liberal de los derechos de las minoras. Paids, Barcelona, Espaa. Para debates semejantes en otros contextos, ver Martn Daz, Emma y de la Obra Sierra, Sebastin (1998). Repensando la ciudadana. Fundacin El Monte, Sevilla, Espaa. 30 Montoya Rojas, Rodrigo (1998). Multiculturalidad y poltica: derechos indgenas, ciudadanos y humanos. Sur, Lima, Per, p. 98.
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nacionales indgenas del Per, Bolivia, Brasil, Ecuador, Colombia, Venezuela y Surinam, en 1984. En slo veinte aos hay por lo menos un centenar de organizaciones de los pueblos indgenas a nivel de valles, ros, regiones, departamentos y de toda la selva. Las centrales AIDESEP (fundada en 1981) y CONAP (Confederacin de Nacionalidades de la Amazona Peruana, creada en 1988) canalizan las dos vertientes organizativas, que a pesar de su divisin, expresan un avance significativo de los pueblos indgenas. El derecho a la diferencia que se expresa en la nocin de ciudadana tnica es una novedad indgena en Amrica del Sur cuestiona la homogeneidadigualdad propuesta por el proyecto civilizatorio occidental--- Desde las selvas tropicales de Amrica surge una voz que cuestiona el ideal de la igualdad, para restringirlo a un conjunto de derechos como el de la vida, el trabajo, la salud, la organizacin, y que reclama un espacio pleno para que las diferencias lingsticas y culturales se expresen libremente. Al iniciar el siglo, la CEPAL publica un estudio de lvaro Bello que representa una puesta al da tanto del debate acadmico como de la evolucin poltica de la ciudadana indgena en la regin.31 Este nuevo concepto de ciudadana multicultural, tnica o indgena no solamente toma en cuenta las realidades multitnicas de los pases latinoamericanos, sino tambin reconoce como sujetos ciudadanos a las colectividades (llmense pueblos, comunidades, naciones, nacionalidades etc.) adems de los individuos. La clsica tradicin de los derechos individuales universales es ampliada con el concepto de derechos colectivos, ahora tambin reconocido en los instrumentos jurdicos internacionales de derechos humanos.32 Persiste, sin embargo, un enconado debate en torno a la nocin de derechos colectivos. Hay quienes niegan rotundamente la posibilidad de que existan derechos humanos colectivos, es decir, de las colectividades, e insisten que por definicin los derechos humanos son individuales, de la persona humana. En los debates en la ONU, algunos pases rechazan el concepto de derechos colectivos, por lo que votaron en contra de la Declaracin de la ONU sobre los derechos de los pueblos indgenas. En aos recientes, la nocin de derechos colectivos de los pueblos ha hecho progresos en el derecho internacional y comienza a abrirse paso tambin en el derecho domstico, precisamente en relacin con el concepto de ciudadana tnica o multicultural. La situacin de los pueblos indgenas demuestra que no podrn ser ejercidos efectivamente los derechos de los individuos si se desconocen los derechos colectivos de las comunidades y pueblos a los que pertenecen stos. Algunas sentencias recientes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos apuntan en esa direccin. 33 Uno de los planteamientos ms insistentes de los movimientos indgenas se refiere al uso del derecho propio, que es reconocido en algunas de las nuevas legislaciones y conduce a animados (y a veces enconados) debates sobre el pluralismo jurdico en nuestros pases. La visin monista del derecho, que ha prevalecido durante la poca republicana hasta la actualidad, acepta que en el Estado nacional ha de funcionar un solo sistema jurdico, y argumenta con frecuencia que la pluralidad de jurisdicciones debilitara al Estado nacional, creara fueros de privilegios en donde todos deberan
31 Bello, lvaro (2004). Etnicidad y ciudadana en Amrica Latina. La accin colectiva de los pueblos indgenas. CEPAL, Santiago, Chile. 32 Los derechos de los pueblos aparecen en el Art. 1 de los dos pactos internacionales de derechos humanos de la ONU, adoptados en 1966. El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin aparece en el Art. 3 de la Declaracin de la ONU sobre los derechos de los pueblos indgenas. 33 Jelin, Elizabeth y Hershberg, Eric. Coord. (1996). Construir la democracia. Derechos humanos, ciudadana y sociedad en Amrica Latina. Nueva Sociedad, Caracas, Venezuela; Garretn, Manuel Antonio y Newman, Edward. Coord. (2001). Democracy in Latin Amrica. (Re)Constructing Political Society. United Nations University Press, Tokyo, Japn; Gonzlez Casanova, Pablo y Roitman Rosenmann, Marcos. Coords. (1996). Democracia y Estado multitnico en Amrica Latina. UNAM, Mxico DF y Mart i Puig, Salvador. Ed. (2007). Pueblos indgenas y poltica en Amrica Latina. El reconocimiento de sus derechos y el impacto de sus demandas a inicios del siglo XXI . Fundacin CIDOB, Barcelona, Espaa.

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estar en situacin de igualdad ante la ley, complicara innecesariamente la administracin de justicia y permitira un sinfn de violaciones a los derechos humanos individuales. Por la otra parte, se sostiene, por el contrario, que el respeto al derecho indgena (tambin llamado con frecuencia derecho consuetudinario, usos y costumbres, costumbre jurdica o derecho comunitario) es una garanta para los derechos humanos de las colectividades indgenas, forma parte del respeto a la diversidad cultural, y contribuira a evitar las persistentes y serias violaciones de los derechos humanos de los pueblos indgenas que se han ido acumulando en el marco del deficiente acceso a la justicia que actualmente se les brinda. Cada vez ms, las cortes supremas y otros tribunales han ido reconociendo las jurisdicciones indgenas, de tal suerte que el derecho indgena ya est comenzando a formar parte de los sistemas jurdicos nacionales, no sin tensiones y contradicciones. 34 Particularmente controvertidos han resultado los debates en torno a la autonoma indgena como nueva forma de insercin de estos pueblos en las estructuras del Estado, con frecuencia vinculada al ejercicio del derecho de libre determinacin.35 La Constitucin Poltica del Estado Boliviano, adoptada en 2009, incluye como formas de organizacin poltico-territorial en el pas la autonoma municipal, regional y departamental, junto con la autonoma indgena. Los sujetos autonmicos de esta ltima son las naciones y los pueblos indgenas originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias. (Art. 289) En Ecuador, la Constitucin de 2008 establece las circunscripciones territoriales indgenas o afroecuatorianas que ejercern las competencias del gobierno territorial autnomo (Art. 257). La primera experiencia de autonoma regional en una zona predominantemente indgena y afrocaribea en aos recientes fue la de la Nicaragua sandinista revolucionaria. En 1987 se adopt el estatuto de autonoma de la Costa Atlntica. En su poca fue muy discutida esta experiencia, y a veinte aos de distancia existen ya varios estudios de evaluacin de sus xitos y limitaciones.36 Ms antigua es la experiencia de las comarcas autnomas indgenas en Panam, pero durante mucho tiempo se dio en forma aislada sin mayor impacto regional en otros pases, por lo cual tampoco fue foco de inters de las ciencias sociales. El levantamiento del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en Chiapas en 1994 gener sus propias formas de autonoma. Al margen de un cambio significativo en la poltica estatal que no se logr a travs de unos acuerdos de paz incumplidos por el gobierno de la poca (1996), los zapatistas procedieron a crear sus propias autonomas en los municipios que lograron controlar polticamente, exponindose al hostigamiento y el desconocimiento de las autoridades del Estado. La reforma constitucional de 2001 reconoce el derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin {que} se ejercer en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad
Stavenhagen, Rodolfo (1988). Derecho indgena y derechos humanos en Amrica Latina. El Colegio de Mxico e Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Mxico; Stavenhagen, Rodolfo e Iturralde, Diego. Coords. (1990). Entre la ley y la costumbre. El derecho consuetudinario indgena en Amrica Latina. Instituto Indigenista Interamericano e Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Mxico; Serrano, Vladimir et al. (2005). Panormica del derecho indgena ecuatoriano. Centro Ecuatoriano del Desarrollo de la Comunidad, Quito, Ecuador y Yrigoyen Fajardo, Raquel Z. (2000). Reconocimiento constitucional del derecho indgena y la jurisdiccin especial en los pases andinos (Colombia, Per, Bolivia, Ecuador). En: Revista Pena y Estado # 4. INECIP y Editorial el Puerto, Buenos Aires, Argentina. La Constitucin de Bolivia: Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos ejercern sus funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios. 35 Assies, Willem y Gundermann, Hans. Eds. (2007). Movimientos indgenas y gobiernos locales en Amrica Latina . Lnea Editorial IIAM, San Pedro de Atacama, Chile y Assies, Willem, van der Haar, Gemma y Hoekema, Andr. Eds. (1999). El reto de la diversidad. Pueblos indgenas y reforma del Estado en Amrica Latina. El Colegio de Michoacn, Zamora, Mxico. 36 Daz Polanco, Hctor (1991). Autonoma regional. La autodeterminacin de los pueblos indios. Siglo Veintiuno Editores, Mxico y Frhling, Pierre, Gonzlez, Miguel y Buvollen, Hans Setter (2007). Etnicidad y Nacin. El desarrollo de la autonoma de la Costa Atlntica de Nicaragua (1987-2007). F&G Editores, Guatemala.
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nacional. Hasta la fecha este vago principio constitucional no ha tenido ningn efecto prctico. En Mxico el debate en torno a los pros y contras de la autonoma indgena sigue sin resolverse. 37 Vinculado a lo anterior, surge prcticamente como un nuevo campo de estudio la temtica del multiculturalismo, referida especialmente a la educacin y la cultura, pero tambin a la poltica y el tema del nacionalismo.38 En la Constitucin Poltica de 2009, Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas. (Art.1) Estos principios constitucionales, como otros semejantes en otras reformas constitucionales recientes en Amrica Latina, abren un espacio a mltiples anlisis e interpretaciones de carcter multidisciplinario. La educacin intercultural plantea numerosos retos a la visin republicana tradicional de las polticas educativas del Estado. Despus de un largo periodo de haberla dejado en manos de la Iglesia, las repblicas latinoamericanas comenzaron en el siglo XX a ocuparse de la educacin indgena como tarea de Estado. En una primera etapa se trataba simplemente de llevar la educacin elemental, en sus moldes tradicionales, a las comunidades indgenas rurales. Posteriormente surgi la idea de la educacin bilinge (en castellano y la lengua indgena local) como un paso metodolgicamente adecuado para transitar hacia la castellanizacin completa. En dcadas recientes ha surgido la pedagoga multicultural, y ms recientemente, la norma de la educacin intercultural, apoyada hoy en da por instancias internacionales como la UNESCO.39 En Per, por ejemplo, la educacin intercultural bilinge es un campo contencioso para el surgimiento de un singular activismo intelectual indgena que choca con visiones alternas de las comunidades serranas y de las oficinas gubernamentales limeas.40 El debate en torno a la interculturalidad se antoja inagotable en la medida en que incluye aspectos culturales, sociolgicos, antropolgicos, lingsticos, pedaggicos, psicolgicos, ideolgicos, religiosos, as como econmicos, polticos y jurdicos, entre otros. Lo que comenz hace algunas dcadas como una discusin ms bien tcnica entre algunos especialistas en torno a la conveniencia de utilizar la lengua materna indgena en la enseanza del castellano, termina actualmente en un replanteamiento total del sistema educativo nacional. La ONU reconoce el derecho de los pueblos indgenas a su lengua y cultura, a sus tradiciones, saberes y cosmovisin; todo aquello que el Estado nacional republicano neg a los pueblos indgenas durante prcticamente dos siglos. Hoy se han creado en diversas partes del subcontinente universidades indgenas interculturales que pretenden desarrollar nuevas pedagogas, construir nuevas visiones de pas, explorar vas alternas de desarrollo,
Garca Colorado, Gabriel y Sandoval, Irma Erndira. Coords. (2000). Autonoma y derechos de los pueblos indgenas. Instituto de Investigaciones Legislativas, Mxico DF y Mattiace, Shannan L., Hernndez, Rosalva Aida y Rus, Jan. Eds. (2002). Tierra, libertad y autonoma: impactos regionales del zapatismo en Chiapas. CIESAS, Mxico DF. 38 Gutirrez Martnez, Daniel. Coord. (2006). Multiculturalismo. Desafos y perspectivas. El Colegio de Mxico y Siglo XXI, Mxico DF. 39 Dos informes seeros de la UNESCO dieron la pauta: Delors, Jacques et al. (1996). La educacin encierra un tesoro. Informe de la Comisin Internacional sobre la Educacin para el siglo XXI. UNESCO, Pars, Francia y Prez de Cuellar, Javier et al. (1995). Nuestra Diversidad Creativa. Informe de la Comisin Mundial sobre la Cultura y el Desarrollo . UNESCO, Pars, Francia. 40 Garca, Mara Elena (2008). Desafos de la interculturalidad. Educacin, desarrollo e identidades indgenas en el Per . Instituto de Estudios Peruanos, Lima. Los intelectuales indgenas tambin han jugado un papel relevante en la descomposicin del mito nacionalista en Mxico. Ver Gutirrez Chong, Natividad (2001). Mitos nacionalistas e identidades tnicas: los intelectuales indgenas y el Estado mexicano. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes e UNAM, Instituto de Investigaciones Sociales, Mxico.
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rescatar el ambiente y la naturaleza como elementos culturales de los pueblos. Siendo tan reciente esta experiencia, est abierta la pregunta de su eventual xito o fracaso. El multiculturalismo tambin choca con el enraizado racismo anti-indigena y antiafricano que permean a las sociedades latinoamericanas. Conforme se articula la demanda ciudadana de los pueblos indgenas en torno a las alternativas multiculturales de una sociedad plurinacional, se hacen ms abiertas y frecuentes las reacciones racistas de aquellos grupos sociales y tnicos cuyos intereses y tradicionales prejuicios culturales y raciales son ahora expuestos a la luz pblica. El tema del racismo ha entrado en la discusin pblica en los medios, en los parlamentos, en las universidades, all en donde con anterioridad o no exista o se encontraba soterrado o era un tab. En Guatemala la vicepresidencia de la Repblica encarg un diagnstico del racismo en el pas para elaborar una estrategia antirracista.41 En Bolivia, a raz de la asuncin del primer presidente indgena, ocurrieron mltiples incidentes racistas violentos. Ahora se ha creado un viceministerio de descolonizacin para combatir de frente las tendencias racistas en la sociedad boliviana. En Per se dio un enfrentamiento violento entre nativos amaznicos y la polica nacional en junio de 2009 (en torno a ilegales concesiones petroleras en tierras indgenas), lo cual desat una serie de pronunciamientos racistas en los medios y de algunas autoridades gubernamentales. Lo mismo ha sucedido en Chile y en otros pases.42 Por las caractersticas del rgimen colonial y la autopercepcin de algunas sociedades latinoamericanas como naciones mestizas, la opinin pblica pensaba tranquilamente que el racismo no exista en estos pases. Pero en el momento en que los pueblos indgenas, vctimas seculares de polticas racistas que no se atrevan a identificarse como tales, exigen sus derechos humanos y ciudadanos, el racismo enraizado no puede seguir escondido. Lo cual conduce necesariamente a una re-evaluacin de la autopercepcin y la autoimagen de las elites hegemnicas as como los grupos tnicos (mestizos, ladinos, cholos, mulatos) que son llamados a redefinirse ante el fenmeno de la demanda ciudadana indgena.43 El enfoque intercultural penetra tambin en la esfera de la cultura, incluyendo las polticas culturales en la medida en que existen. Se ha analizado sobre todo en relacin con los medios y los mercados.44 Los medios masivos audiovisuales de comunicacin tienen un papel esencial en la conformacin de la cultura popular, as como en la creacin y destruccin de mitos y estereotipos, en los cuales con frecuencia aparecen los pueblos indgenas como objetos y slo rara vez como sujetos de su propia historia.45 En Mxico funciona desde 1977 la Direccin de Culturas Populares e Indgenas en el marco del gobierno federal, pero su papel y su presupuestoha sido exiguo ante la influencia de los medios de comunicacin privados. Las pocas radios comunitarias en comunidades indgenas sufren el hostigamiento y el desprecio de las autoridades gubernamentales y de los medios privados. El taln de Aquiles que refleja la alta vulnerabilidad de los pueblos indgenas ha sido la poltica de desarrollo, vinculado al problema de la tierra y los recursos. Es demasiado bien conocida la historia
Casas Arz, Marta et al. (2006). Diagnstico del racismo en Guatemala. Vice-presidencia de la Repblica, Guatemala. 42 Zambrano, Carlos Vladimir. Ed. (2002). Etnopolticas y racismo. Conflictividad y desafos interculturales en Amrica Latina. Universidad Nacional de Colombia, Bogota. 43 Gutirrez Martnez, Daniel y Balslev Clausen, Helene. Coords. (2008). Revisitar la etnicidad. Miradas cruzadas en torno a la diversidad. El Colegio Mexiquense y Siglo XXI, Zinacantepec, Mxico. 44 Garca Canclini, Nstor (1995). Consumidores y ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalizacin. Grijalbo, Mxico y Ortiz, Renato (1998). Otro Territorio. Ensayos sobre el mundo contemporneo. Convenio Andrs Bello, Bogota, Colombia. 45 Martn-Barbero, Jess (1998). De los medios a la mediaciones. Convenio Andrs Bello, Bogota, Colombia.
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del despojo de los pueblos indgenas; la mayora de los Estados latinoamericanos se erigieron sobre las ruinas de las antiguas culturas y civilizaciones indgenas. Todava en las ltimas dcadas del siglo veinte continuaba y continala expropiacin de tierras, territorios, aguas, bosques y otros recursos que an quedan en manos de estas comunidades. Y eso a pesar de la legislacin mencionada anteriormente. Este proceso recibe su legitimacin en las diversas teoras de la modernizacin, el desarrollo, el progreso, la competitividad y la integracin nacional, producidas o transmitidas en nuestros centros de investigacin acadmica. Para integrarse al mercado norteamericano, algunos pases andinos y amaznicos proceden a imponer la privatizacin de las tierras y los recursos de los pueblos indgenas. El presidente del Per ha tildado de brbaros, salvajes y retrgrados a los nativos amaznicos que reclaman sus derechos, recordando los discursos de sus antecesores del siglo XIX.46 Quienes piensan igual en Brasil, Colombia, Chile o Ecuador tambin se oponen a los derechos indgenas con argumentos inspirados en el darwinismo social, el positivismo, el economicismo, el individualismo, que siguen siendo materia corriente en ciertos centros acadmicos.47 El debate que ms ha dividido a la clase poltica se da en torno a la propiedad de la tierra. Si bien el liberalismo econmico del siglo diecinueve hizo todo lo posible por entregar las tierras indgenas a los grandes propietarios, an quedaban regiones indgenas aisladas sustradas a este proceso. Cien aos ms tarde, bajo las instrucciones de los organismos financieros internacionales, los gobiernos latinoamericanos intensificaron su ofensiva contra los restos de los territorios indgenas que an quedaban en manos de las comunidades. Sin embargo, para entonces (las ltimas dcadas del siglo veinte) la resistencia indgena haba adquirido su propia dinmica, y como se ha mencionado arriba, las nuevas legislaciones reconocieron a distinto grado, los derechos tradicionales de posesin y ocupacin de los pueblos indgenas sobre sus tierras ancestrales. Actualmente se sigue debatiendo acerca de los mritos relativos de la propiedad privada y la posesin colectiva. El neoliberalismo econmico, apoyado por el liberalismo poltico, pretende llevar hasta sus ltimas consecuencias la privatizacin y concentracin en manos privadas de los ltimos resguardos indgenas en el continente. Los movimientos indgenas y sus aliados (socialistas, ecologistas, altermundistas, indigenistas) arman estrategias para la defensa de las tierras y territorios indgenas, como se ha visto en casos tan diversos como Brasil, Colombia, Panam, Ecuador, Per, Bolivia, Chile, Mxico, Guatemala, Venezuela, Argentina, Surinam y Paraguay. Los organismos pblicos y privados de defensa de los derechos humanos han contribuido a ello; algunos tribunales supremos como la Corte de Constitucionalidad en Colombia han desarrollado jurisprudencia en la materia, as como la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que est desarrollando una doctrina protectora de la propiedad colectiva de los pueblos indgenas en el marco de la Convencin Americana de Derechos Humanos. Igualmente se ha abierto el debate sobre el control y el manejo de los recursos naturales. Lo que segn algunos gobiernos debe ser enajenado a las empresas transnacionales (como ha declarado el gobierno de Per por ejemplo) para asegurar el desarrollo econmico del pas, los pueblos indgenas reclaman como suyo, basndose entre otros, en los derechos ahora reconocidos por Naciones Unidas. Aunque la teora del desarrollo endgeno (el enfoque cepalino de las primeras dcadas y sus variantes) propuso una visin distinta a la del liberalismo rampante, que fue retomada en centros como el ILPES, CEBRAP, CED, IEPES etc., estas perspectivas alternativas fueron a su vez
46 Para consultar los escritos y declaraciones de Alan Garca, ver http://www.elcomercio.com.pe. Para una visin alternativa, ver Romero Huayna, Jernimo. (2007). La globalizacin: una plataforma de exclusin de los pueblos indgenas. Fondo Indgena, La Paz, Bolivia. 47 Para un estudio de caso en Chile, ver Mella Seguel, Eduardo (2007). Los mapuche ante la justicia. La criminalizacin de la protesta indgena en Chile. LOM Ediciones, Santiago, Chile.

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insensibles a las realidades multitnicas de nuestros pases y no lograron superar las limitaciones de los paradigmas keynesiano y pseudo-marxista (reformistas, se les llamaba) que dominaban la vida acadmica.48 En vez de estimular debates crticos y abiertos, generaron polmicas ideolgicas de descalificacin mutua, que a su vez engendraron posturas cada vez ms radicales y estriles, como el senderismo en Per y otras experiencias guerrilleras de los aos sesenta y setenta. Los movimientos indgenas produjeron tambin su cosecha de indianismos radicales, algunos de los cuales florecen todava.49 Paulatinamente, el movimiento indgena ha producido en interaccin con otros movimientos semejantes en distintas partes del mundosu propio concepto: el desarrollo con identidad, basado no solamente en el respeto a las culturas indgenas, sino en la participacin activa de los pueblos. A la par, se construye una visin a futuro del buen vivir (concepto incluido en la Constitucin boliviana de 2009), que est basado en la supuestamente tradicional visin de integracin armnica entre las comunidades y la naturaleza (el concepto andino de la pachamama, que tiene expresiones similares en otras partes del mundo). As como el desarrollismo de hace medio siglo fortaleci el mito del nacionalismo revolucionario, expresado sobre todo polticamente en Mxico y en Bolivia, pero retomado a su vez en otros contextos, el resurgimiento del mundo indgena ha creado sus propios mitos. Uno de ellos, el andinismo,50 tuvo su momento entre intelectuales de los pases centroandinos, quienes cultivaron una visin de la identidad propia de los pueblos andinos, vinculada a la geografa hostil de la montaa, en contraposicin a las poblaciones de la costa y la selva.51 El Tawantinsuyu es el espacio indio precolonial y pre-existente a las fronteras polticas actuales, y ms amplio an lo es Abya-Yala, el concepto que el movimiento indgena ha adoptado para referirse al espacio continental bautizado como Amrica por los europeos del siglo XVI. La II Cumbre Continental de los pueblos y nacionalidades indgenas de Abya Yala,52 realizada en Quito en 2004, declara: Somos pueblos originarios de Abya Yala. Nuestros antepasados, nuestros abuelos nos ensearon a amar y venerar nuestra fecunda Pacha Mama, a convivir en armona y libertad con los seres naturales y espirituales que en ella existen. Las instituciones polticas, econmicas, sociales y culturales que tenemos, son herencia de nuestros antepasados y son la base para la construccin de nuestro futuro.53 En otra frecuencia, las mujeres chicanas y en grado menor los hombres chicanosen Estados Unidos se reclaman del mtico Aztln, supuesto lugar de origen del pueblo azteca.54

Para una evaluacin reciente ver Burchardt, Hans-Jrgen (2006). Tiempos de cambio: repensar Amrica Latina. Fundacin Heinrich Bll, San Salvador, El Salvador. 49 Para un examen de la situacin entre los aymara de los pases andinos ver Alb, Xavier (2002). Pueblos indios en la poltica. CIPCA/Plural Editores, La Paz, Bolivia. En Bolivia el movimiento indgena se dividi entre el indianismo del Mallku Felipe Quispe y el activismo del sindicalista Evo Morales, quien obtuvo la presidencia de Bolivia en 2005. 50 Nada que ver con el deporte de escalar montaas en la regin andina. 51 Ver Flores Galindo, Alberto (1986). Buscando un inca: identidad y utopa en los Andes . Casa de las Amricas, La Habana, Cuba. 52 Abya Yala es el nombre dado al continente americano por la etnia Kuna de Panam y Colombia antes de la llegada de los europeos. Hoy, diferentes representantes de etnias indgenas insisten en su uso para referirse al continente, en vez del trmino "Amrica". Quiere decir "tierra madura", o segn algunos "tierra viva" o "tierra en florecimiento". 53 Al respecto ver www.cumbreindigenabyayala.org/ 54 Contreras, Sheila Marie (2008). Blood Lines. Myth, Indigenism and Chicana/o Literature. University of Texas Press, Austin, Texas, Estados Unidos.
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As como los pueblos indgenas proponen con nombre y apellido un desarrollo alternativo, solidario, comunitario, participativo, endgeno, armnico con la naturaleza, protector y no destructor del medio ambiente, igualitario y equitativo, as tambin reclaman que en la situacin actual sus condiciones de vida se encuentran muy por debajo de los promedios nacionales y de las condiciones de otros sectores de la poblacin nacional. De hecho las cifras que proporcionan los gobiernos, los organismos multilaterales y los centros de investigacin, demuestran la continuada existencia de grandes desigualdades en ingresos, niveles de bienestar, servicios sociales y otros satisfactores entre las poblaciones indgenas y no indgenas.55 Hasta hace poco, las estadsticas oficiales no proporcionaban los datos desagregados que permitieran enfocar las polticas pblicas del sector social hacia los ncleos de poblacin ms necesitada, que en gran medida consiste de indgenas. Las autoridades a veces arguyen que desagregar datos por etnicidad sera un acto discriminatorio; otros invocan dificultades metodolgicas con altos costos y resultados poco confiables. El hecho es que los especialistas que disean, analizan e interpretan las encuestas, y los que se encuentran en posicin de tomar las decisiones que seran apropiadas (como reorientar los enfoques de las polticas sectoriales) se han dedicado poco al estudio de los pueblos indgenas. En consecuencia, el cambio de paradigma que ha tenido lugar (para llamarlo de alguna manera) requiere tambin de una respuesta estructurada de los centros acadmicos que generan las investigaciones, hacen las preguntas, disean los programas y sugieren las respuestas con las cuales debern trabajar tanto los tomadores de decisiones en el sector pblico, como los directamente afectados, los pueblos indgenas. En las dos dcadas que abarca aproximadamente la transicin del milenio, y al asomar el segundo centenario de las independencias polticas de los pases hispanoamericanos, las naciones que surgieron de las ruinas del imperio espaol en las Amricas se plantean una vez ms la cuestin de la identidad nacional. Hace un siglo era comn la afirmacin que estos pases constituan an naciones inacabadas, y que era preciso consolidar su construccin, descartando la presencia indgena. A lo largo del siglo veinte se proclamaba que la modernizacin y el desarrollo nos conduciran a este objetivo. En este proceso, el pensamiento hegemnico, reflejado en las ciencias sociales, afirmaba que los indios en la medida en que se les reconoca existencia algunaeran un obstculo a superar. Para ello servan las polticas asimilacionistas del indigenismo, pero an sin el indigenismo era comn considerar que el desarrollo econmico y la integracin a los mercados globales obtendran el mismo resultado, la desaparicin de los pueblos y las culturas indgenas. Pero la vuelta del milenio tambin ha producido una visin alterna de pas, la de un Estado plurinacional como el que se ha dado Bolivia en su nueva constitucin de 2009, y como el que demandan numerosos movimientos indgenas en otros pases. Los intelectuales orgnicos de las organizaciones que articulan esta demanda manejan un discurso que conduce a la construccin o reconstruccin de identidades tnicas diversas (quechua, aymara, maya, mapuche, mixteca, miskita, purepecha etc.) en el que se combinan elementos de los viejos planteamientos indianistas de hace tres o cuatro dcadas con argumentos altermundistas del movimiento antiglobalizador y antineoliberal contemporneo, fundamentados en los principios hoy universalmente reconocidos de los derechos humanos de los pueblos indgenas. As, la Cumbre de Pueblos Indgenas reunida en Puno, Per, en mayo de 2009, con la presencia de 6500 delegados de numerosos pases del mundo y ms de 500 observadores, aprob la Declaracin del Lago Titikaka, resolviendo:
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En mi calidad de Relator Especial de la ONU para los Pueblos Indgenas (2001-2008) document ampliamente esta situacin para el Consejo de Derechos Humanos. Ver Stavenhagen, Rodolfo. (2008). Los pueblos indgenas y sus derechos. Informes temticos del relator especial sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indgenas del Consejo de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas. UNESCO, Mxico DF.

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Proclamar que asistimos a una profunda crisis de la civilizacin occidental capitalista donde se superponen las crisis ambiental, energtica, cultural, de exclusin social, hambrunas, como expresin del fracaso del eurocentrismo y de la modernidad colonialista nacida desde el etnocidio, y que ahora lleva a la humanidad entera al sacrificio. Ofrecer una alternativa de vida frente a la civilizacin de la muerte, recogiendo nuestras races para proyectarnos al futuro, con nuestros principios y prcticas de equilibrio entre los hombres, mujeres, Madre Tierra, espiritualidades, culturas y pueblos, que denominamos Buen Vivir / Vivir Bien. Una diversidad de miles de civilizaciones con ms de 40 mil aos de historia que fueron invadidas y colonizadas por quienes, apenas cinco siglos despus, nos estn llevando al suicidio planetario. Defender la soberana alimentaria, priorizando los cultivos nativos, el consumo interno y las economas comunitarias. Mandato para que nuestras organizaciones profundicen nuestras estrategias Buen Vivir y las ejerciten desde nuestros gobiernos comunitarios. Construir Estados Plurinacionales Comunitarios, que se fundamenten en el autogobierno, la libre determinacin de los pueblos, la reconstitucin de los territorios y naciones originarias. Con sistemas legislativos, judiciales, electorales y polticas pblicas interculturales, representacin poltica como pueblos sin mediacin de partidos polticos. Luchar por nuevas constituciones en todos aquellos pases que an no reconocen la plurinacionalidad. Estados Plurinacionales no solo para los pueblos indgenas, sino para todos los excluidos. Para Todos Todo y haciendo un llamado a los movimientos sociales y actores sociales para un dilogo intercultural, respetuoso y horizontal, que supere verticalismos e invisibilizaciones. Reconstituir nuestros territorios ancestrales como fuente de nuestra identidad, espiritualidad, historia y futuro. Los pueblos y nuestros territorios somos uno solo. Rechazar todas las formas de parcelacin, privatizacin, concesin, depredacin y contaminacin por parte de las industrias extractivas. Exigir la consulta y el consentimiento previo, libre e informado, pblico, en lengua propia, de buena fe, a travs de las organizaciones representativas de nuestros pueblos, no solo de los proyectos sino de toda poltica y norma de desarrollo nacional. Exigir la despenalizacin de la hoja de coca.56 La Declaracin del Lago Titikaka forma parte de una larga serie de proclamas y declaraciones que las organizaciones indgenas han lanzado a lo largo de las ltimas dcadas. En estos documentos se perfila una nueva autoconciencia indgena, una feroz crtica al neoliberalismo capitalista, una visin alterna del Estado nacional, un modelo distinto de pas y una emergente identidad tnica que busca transformarse en un nuevo concepto de ciudadana. La influencia de estos planteamientos se ha hecho sentir en los debates polticos y acadmicos y ha tenido fuerte impacto en los movimientos
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Al respecto ver: http://www.prensaindigena.org.mx/nuevositio/?p=8407

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indgenas, tales como la lucha mapuche por sus tierras, el levantamiento del EZLN en Mxico, los diversos levantamientos y la participacin electoral de los indgenas ecuatorianos, los conflictos que enfrentan a las comunidades nativas amaznicas con el Estado neocapitalista peruano, los esfuerzos que ha desplegado el pueblo maya para reafirmar su identidad cultural en Guatemala, y, a partir de 2006, la participacin del pueblo aymara en la gestin del Estado plurinacional en Bolivia. En otros niveles, algunos pueblos indgenas de Colombia luchan contra el peligro de su extincin, los indgenas de la Costa Atlntica en Nicaragua an esperan que se cumpla la promesa de su autonoma regional planteada desde la victoria sandinista dos dcadas antes, y los de Panam desean que los visos de autonoma logrados hace aos con la creacin de las comarcas indgenas no se desvanezcan en el proceso de la globalizacin neoliberal. Si la lucha indgena por la emancipacin57 est an en sus inicios histricos, la resistencia conservadora y liberal de las estructuras del poder no se ha hecho esperar. Para ello basta mencionar solamente la criminalizacin de la protesta social de los mapuche, la violencia selectiva contra las comunidades indgenas colombianas, el regionalismo racista y violento de los cambas del oriente boliviano contra el empoderamiento indgena, la represin violenta de la lucha de las comunidades amaznicas peruanas por sus recursos y sus tierras. Estos conflictos de visiones, identidades y realidades sociolgicas se dirimen tambin en el mundo de las letras y las ideas. Sirva de ejemplo el intento del exitoso novelista y derrotado candidato presidencial Mario Vargas Llosa, por descalificar post-mortem al escritor mestizo Jos Mara Arguedas, profundamente identificado con la cultura quechua, quien haba logrado transformar el tema del conflicto de identidades culturales y tnicas en el Per en uno de los grandes momentos literarios latinoamericanos.58 O la polmica en torno a la autobiografa de Rigoberta Mench, cuya validez fue cuestionada por un antroplogo social norteamericano, quien as puso en entredicho no solamente la integridad personal de la Premio Nobel maya, sino tambin toda una interpretacin de la guerra civil guatemalteca de los aos ochenta.59

Sobre la teora sociolgica de la emancipacin, ver Santos, Boaventura de Sousa (2008). Conocer desde el Sur. Para una cultura poltica emancipatoria. CLACSO-Plural Editores, Buenos Aires, Argentina, p. 65: Al contrario de algn poscolonialismo, no pienso que el trmino emancipacin social debe ser descartado por ser moderno y occidental. Realmente pienso, que debe ser profundamente reconceptualizado para integrar las propuestas emancipatorias de transformacin social formuladas por los diferentes movimientos y organizaciones que componen la globalizacin contrahegemnica 58 Para una introduccin a los textos esenciales de Arguedas, ver Pinilla, Carmen Mara. Ed. (2004). Jos Mara Arguedas, textos esenciales. Fondo Editorial del Congreso del Per, Lima y ver la crtica de Vargas Llosa en Vargas Llosa, Mario (1996). La utopa arcaica: Jos Mara Arguedas y las ficciones del indigenismo. Fondo de Cultura Econmica, Mxico. Para una crtica severa de la posicin de Vargas Llosa, ver Montoya Rojas, Rodrigo (1998). Multiculturalidad y poltica: derechos indgenas, ciudadanos y humanos. Sur, Lima, Per (especficamente el captulo VI). 59 Arias, Arturo. Ed. (2001). The Rigoberta Mench Controversy. University of Minnesota Press, Minneapolis, Estados Unidos.
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Conclusiones A la vuelta del milenio surge nuevamente la preocupacin de las ciencias sociales por reconstruir una visin de Amrica Latina. Lo que comenz hace dos siglos con una bsqueda ansiosa de las nuevas lites criollas latinoamericanas de su identidad nacional, pas por diversas etapas: la integracin nacional, el proceso de mestizaje, el indigenismo de Estado, el desarrollo modernizador, la democratizacin, la ciudadana neoliberal. A principios del siglo veintiuno aparece el indianismo como ideologa de resistencia, a la par que surge el multiculturalismo emancipador que plantea una nueva sociedad multinacional. Las disciplinas sociales acadmicas han estado un poco al margen de estos procesos, sus paradigmas se han quedado, por lo general, en la etapa del desarrollismo y de la democratizacin. La sociedad civil, al verse liberada del ambiente represor del autoritarismo poltico, logr enriquecerse con los movimientos sociales de derechos humanos y las luchas de los pueblos indgenas por su emancipacin y empoderamiento. La praxis del cambio influy a su vez en algunas tendencias de las ciencias sociales, como antes lo haban hecho en su momento, el movimiento obrero, los estudiantes, los habitantes urbanos, los campesinos sin tierra y las mujeres feministas. Como ha sucedido anteriormente en Amrica Latina, algunos cientficos sociales han saltado la barrera de la academia a la accin poltica y social. En el movimiento indgena han surgido los intelectuales indgenas, reconocidos cada vez ms como lderes sociales y como pensadores y orientadores de nuevas ideas y visiones para la accin poltica y la prctica social en los campos de la educacin y capacitacin, la comunicacin social, el desarrollo comunitario, la contienda electoral, el cabildeo poltico y diplomtico, el diseo, el manejo y la evaluacin de proyectos, etc. El movimiento indgena encara mltiples problemas, la oposicin del Estado y de las clases y etnias hegemnicas as como sus propias debilidades. Est en proceso la construccin de nuevos enfoques tericos que se han venido planteando en torno a las actividades del Foro Social Mundial y de las diversas reuniones y cumbres indgenas, as como las reuniones internacionales convocadas por el movimiento zapatista en la selva de Chiapas. Pablo Gonzlez Casanova, abre el debate en torno a la teora de la selva.
La teora de la Selva Lacandona contra el neoliberalismo y por la humanidad lleva el espritu y estilo de las nuevas formas de pensar, sentir y actuar. Es una teora algo constructivista y un poco postmoderna. No es utpica a la antigua; construye la utopa desde lo real. No recuerda la edad utpica, ni la espera, ni va a ella, aunque use la imagen del barco y lo construya en la Selva. No es milenarista ni es fundamentalista. Sus partidarios declaran que no saben a dnde va la historia del hombre-mujer y confiesan que no tienen una estrategia exacta o inexacta para que los seres humanos vivan con libertad, sin opresiones, ni exclusiones. No corresponde tampoco a una visin quijotesca o robinhoodiana; combina la aventura y el episodio heroico y justiciero con la organizacin de sanchos y campesinos que la dirigen, construyen, prueban, amplan a lo largo de varios aos, y que ellos mismos corrigen en descubrimientos sucesivos de lo necesario y lo posible; letrados muchos, o auxiliados de letrados que se les juntaron. La teora de la Selva no es pre-moderna: su magia es el espectculo movilizador. Su "idolatra de la naturaleza" slo es un complemento de esa cultura universal, crtica y tcnica, con que tambin aprenden a dominar. 60

Contra quinientos aos de olvido, los indgenas desafan ahora al mundo y a las ciencias sociales con un mundo en que quepan todos los mundos. Vaya tarea!

60 Gonzlez Casanova, Pablo (1997). La rebelin de la selva contra el neoliberalismo y por la humanidad (Proyecto de intertexto) En: Peridico La Jornada, Mxico.

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