Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga

Pases miembros del ATPDEA

La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga, mejor conocida como ATPDEA (siglas en ingls para "Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act") fue un sistema de preferencias comerciales por los cuales Estados Unidosotorga acceso libre de aranceles a una amplia gama de las exportaciones de cuatro pases andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Fue promulgada el 31 de octubre de 2002 como un reemplazo para la similar Ley de Preferencias Comerciales Andinas (ATPA). El propsito de este sistema de preferencias fue fomentar el desarrollo econmico en los pases andinos para proporcionar alternativas a la produccin de cocana.

ndice
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1 Sntesis histrica 2 Impacto 3 Vase tambin 4 Referencias 5 Bibliografa 6 Enlaces externos

[editar]Sntesis

histrica

El 4 de diciembre de 1991, bajo el gobierno de George H. W. Bush, Estados Unidos promulg la Ley de Preferencias Comerciales Andinas (ATPA), eliminando los aranceles sobre una serie de productos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.1 Su objetivo era el fortalecimiento de las industrias

legales en estos pases, como alternativas a la produccin y trfico de drogas.2 El programa fue renovado el 31 de octubre de 2002 por el gobierno de George W. Bush bajo el nombre de Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga (ATPDEA).3 Bajo la ley renovada, los productos exentos de aranceles andinos aumentaron de alrededor de 5.600 a unos 6.300.4 El ATPDEA deba expirar el 31 de diciembre de 2006, pero fue renovado por el congreso estadounidense para un perodo de seis meses, hasta el 30 de junio de 2007.5 Una nueva prrroga fue concedida el 28 de junio de 2007, esta vez por ocho meses, hasta el 29 de febrero de 2008.6 El Congreso de EE. UU. aprob una tercera renovacin por diez meses el 28 de febrero de 2008, al 31 de diciembre de 2008.7 En noviembre de 2008, el presidente George W. Bush pidi al Congreso eliminar a Bolivia del acuerdo debido a la falta de cooperacin en los esfuerzos antinarcticos.8 9 10 El 14 de diciembre de 2009, la Cmara de Representantes de los Estados Unidos aprob la prrroga de dicho plan por un perodo de un ao. El 12 de febrero de 2011, el Senado de los EE. UU. no renov el plan y que ha caducado en la actualidad.11

[editar]Impacto
El ATPDEA ha impulsado un rpido crecimiento del comercio entre los Estados Unidos y los cuatro pases andinos, las exportaciones estadounidenses a la regin aumentaron de US$ 6,463.8 millones en el 2002 a US$ 11,636.5 millones en el 2006;12 mientras que las importaciones aumentaron de US $ 9,611.5 millones a US$ 22,510.6 millones en el mismo perodo. A partir del 2006 las principales exportaciones andinas a Estados Unidos en virtud de la ATPDEA fueron de aceite, ropa, ctodos de cobre, flores, joyas de oro, losesprragos y el azcar.13 Del total de las importaciones estadounidenses del 2006 en virtud de la ATPDEA, Ecuador represent el 60%, Colombia el 36%, Per el 24% y Bolivia el 1%.14 Segn un informe de septiembre de 2006 por la United States International Trade Commission, el ATPDEA ha tenido un efecto insignificante en la economa estadounidense y en los consumidores, as como un pequeo efecto positivo sobre la reduccin de cultivos de drogas y exportacin relacionada con la creacin de empleo en la regin andina.15 16

EE.UU. renov el Atpdea para Ecuador hasta el 2013

Los exportadores recibirn los aranceles cancelados desde el 12 de frebrero de este ao hasta la actualidad, una vez que la Atpdea es retroactiva.
El Ciudadano - Redaccin Web La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga (Atpdea), para Ecuador, fue renovada anoche. La normativa que exonera de gravmenes a ciertos productos nacionales estar vigente hasta julio del 2013 y con efecto retroactivo al 12 de febrero de este ao. La ministra coordinadora de la Produccin, Nathalie Cely, manifest que el problema con el Atpdea no era un problema con Ecuador y que precisaban del momento adecuado para las negociaciones. "Manifestamos que esto pasaba por un tema de negociacin para que los TLC (Tratado de Libre Comercio) de Corea del Sur, Colombia y Panam, se aprueben, como efectivamente sucedi, expres la ministra. Las Preferencias Arancelaraias benefician a las exportaciones nacionales de brocoli, flores, mangos, camarn, atn, esprragos, entre otros productos no tradicionales que se venden en Estados Unidos. Asimismo, la funcionaria sostuvo que la probacin delas preferencias arancelarias es el resultado de un trabajo conjunto, entre el sector privado y la Cancillera. Explic que as se dio a conocer a los congresistas y senadores estadounidenses que el pas, por decisin propia, ha cumplido su trabajo en cuanto a la lucha permanente contra el narcotrfico. Hemos invertido importantsimos recursos de nuestro presupuesto en esta lucha () Yo creo que se demuestra que el Gobierno ecuatoriano siempre ha estado preocupado por este tema y que jams ha afectado en lo absoluto ningn tipo de otra consideracin poltica y esto ratifica totalmente lo dicho por nosotros, indic la Secretaria de Estado. La ministra Cely seal adems que con la renovacin de las preferencias arancelarias se echa al piso los comentarios de ciertos sectores que trataron de hacer dao al Gobierno al sostener que la suspensin el pasado 12 de febrero- del Atpdea para Ecuador, se debi al impase diplomtico tras la expulsin de la exembajadora de Estados Unidos, Heather Hodges. Nosotros dijimos con claridad que este es un tema que no tiene nada que ver con el impase diplomtico sufrido, recuerde usted que estbamos en plena Consulta Popular y esto se utiliz de una manera equivocada, poco patritica y esto comprueba una vez mas que no hemos mentido, puntualiz Cely. Sobre el efecto retroactivo de la renovacin del Atpdea, la ministra Cely dijo que esto significar que le sea devuelto hasta el ltimo centavo todos los aranceles que fueron

pagados por los exportadores ecuatorianos desde el 12 de febrero a la actualidad, al ingresar sus productos a los Estados Unidos.

Adam Namm: Hay pocas posibilidades para renovar las ATPDEA para el Ecuador

Adam Namm, embajador de Estados Unidos en Ecuador, en una entrevista mantenida en radio Visin seal que hay pocas posibilidades para renovar las ATPDEA para el Ecuador. Esto est en el campo del Congreso de Estados Unidos, recalc. La ATPDEA fue un sistema de preferencias regionales para cuatro pases como Colombia, Ecuador, Per y Bolivia. Esto comenz como un procedimiento regional y normalmente no se contina con esto para un solo pas, aclar Namm. En julio de este ao vencen las preferencias arancelarias en Estados Unidos y frente a este escenario, el presidente ejecutivo de la Federacin Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), Felipe Rivadeneira, anunci que entraron a trmite tres productos de los seis que se solicitaron con cero aranceles. De igual manera el diplomtico norteamericano dijo que apoya mucho la labor de la embajadora de Ecuador en Estados Unidos, Nathalie Cely, porque representa el pas de una manera digna. Es amable e inteligente". Agreg que no se conoce an lo que pasar con el SPG (el sistema general de preferencias) pero ella (Cely) habl con funcionarios del Congreso americano para la posible extensin de la ATPDEA, recalc. Namm indic que entre Ecuador y Estados Unidos existen vnculos fuertes principalmente porque Estados Unidos es el primer socio comercial de Ecuador. En 2012 hubo un comercio de ms de USD 17 000 millones, asever. Tambin expres que a nivel humano hay casi 2 millones de ecuatorianos que viven en Estados Unidos, unos de forma legal y otros no. Igualmente sostuvo que cada vez hay ms estadounidenses viviendo en Ecuador, la mayora son jubilados. Para Namm obviamente hay trabas polticas entre los dos pases (Ecuador Estados Unidos) como el hecho de decir que hubo ingerencia de la CIA para impedir la reeleccin del presidente Rafael Correa. Como embajador esto puedo decir que es falso, recalc. Los Estados Unidos, como dijo el presidente Obama, quieren ser un socio con Ecuador que es un pas soberano, expres. Adam Namm inform que parece que Ecuador reiniciar un dilogo bilateral con su pas y que los puntos a

tratar en la agenda bilateral son: migracin, comercio e inversin, medio ambiente, seguridad y desarrollo humano. A su vez el embajador de Estados Unidos en Ecuador sostuvo que al Gobierno de Washington le inquieta la relacin de Ecuador con Irn, pero reconoci que esto se debe a que Ecuador tiene todo el derecho de mantener relaciones con cualquier nacin porque es un pas soberano, acot.