SCI OFDA - USAID

John Fernando Bueno C. Instructor

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Antecedentes del SCI.

El sistema comando de incidentes fue desarrollado en la dcada de los aos 70`s como respuesta a los problemas generados por los grandes incendios forestales en el sur de California. El SCI busca que el personal de instituciones como comits de emergencia, Bomberos, Polica, Cruz Roja, Brigadistas etc. Trabajen bajo un mismo sistema de ordenamiento organizacional con el fin de optimizar el rendimiento en la ejecucin de una operacin efectiva.

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Definicin.
El SCI es la combinacin de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional comn, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
OFDA-USAID.

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Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

Equipamiento Personal Procedimientos Instalaciones Protocolos Comunicaciones Estructura Organizacional

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-4

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Terminologa Comn
Nombres comunes para recursos. Instalaciones con denominacin comn Funciones y niveles del sistema de organizacin
Rev. 10-04
Principios, Funciones y Estructura

TR 2-5

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Alcance de Control
Nmero de individuos que una persona puede supervisar con efectividad. Cinco personas por cada supervisor es el nmero ptimo en el SCI.

Supervisor
1 2 3 4 5

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-6

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Organizacin Modular
Est basada en el tipo, magnitud y complejidad del incidente. Crece de abajo hacia arriba en funcin de los recursos y el alcance de control. Se establece de arriba hacia debajo de acuerdo a las necesidades.

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-7

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Comunicaciones Integradas
Bajo un Plan nico
Terminologa comn Canales y frecuencias comunes Redes de comunicacin

Se evitan cdigos

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-8

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Planes consolidados en uno solo: PAI

Objetivos y estrategias para un periodo operacional.

Se consolida todo para un periodo operacional.

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-9

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Unidad de Comando
Cada persona dentro de la organizacin responde e informa solamente a una persona designada.

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-10

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Comando unificado = Comn acuerdo

Planificacin conjunta Objetivos Conducir operaciones Uso de recursos Ninguna institucin pierde su autoridad o responsabilidad

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-11

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Comando unificado
A C
Comando Unificado

B
Incidente

Objetivos y Estrategias Plan de Accin

Jefe Seccin de Operaciones Div.A Div.B

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-12

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Instalaciones con ubicacin determinada y denominacin precisa Puesto de Comando del Incidente Base rea de Espera

rea de Concentracin de Vctimas

PC
Rev. 10-04

ACV
TR 2-13

Principios, Funciones y Estructura

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Manejo integral de los recursos

Se garantiza personal. la seguridad del

Se optimiza el uso. Contabilizar y controlar el uso de los recursos. Reducir la dispersin en el flujo de comunicaciones. Reducir las intromisiones.

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-14

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Planificacin Comando

Logstica Seguridad

Operaciones

Informacin Pblica

Admin./ Finanzas Enlace

Funciones del Sistema de Comando de Incidentes

Rev. 10-04
Principios, Funciones y Estructura

TR 2-15

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Base Estructural del SCI.

Comandante Seguridad
Informacin Pblica

Enlace

Seccin Planificacin
Rev. 10-04

Seccin Operaciones

Seccin Logstica

Seccin Adm./Finanz.

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-16

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Responsabilidades del CI
1. Asumir y establecer el comando 2. Velar por la seguridad del personal y la seguridad pblica 3. Evaluar las prioridades del incidente 4. Determinar los objetivos operacionales 5. Desarrollar y ejecutar el PAI 6. Desarrollar una estructura apropiada.

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-17

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Responsabilidades del CI (cont.)

7. Mantener el alcance de control 8. Administrar los recursos 9. Mantener la coordinacin general de las actividades. 10. Coordinar las acciones de las instituciones 11. Autorizar la informacin a divulgar 12. Responsable de la documentacin y el control de gastos 13. Presentar Informe Final
Rev. 10-04
Principios, Funciones y Estructura

TR 2-18

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Comando.
Es la persona a cargo, es la ms alta autoridad en la escena del incidente; puede ser un bombero, un polica, personal de defensa civil o de otra institucin. Es la persona responsable de establecer los objetivos estratgicos y las acciones tcticas de la operacin.

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Seguridad.
Velar por la seguridad de toda la operacin, especialmente la salud de todo el personal.
CORTES-ACUA

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Informacin.
Provee informacin al publico y a los medios de comunicacin.

OFDA-USAID.

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Enlace.

Debe mantener la relacin y facilita la articulacin de las actividades entre las instituciones u organismos que trabajan en la atencin del incidente.

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Seccin Planificacin.

Recopila, evala y distribuye informacin acerca del incidente y de los recursos disponibles. Le da al comandante del incidente los elementos para fijar objetivos y posibles estrategias para el control de las operaciones.

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Seccin Operaciones.
Es la que mas frecuentemente establece el comandante del incidente. Responsable tcticas. directa de las acciones

En una operacin, el comandante del incidente indica los objetivos y es el jefe de operaciones el que establece las tcticas para lograr esos objetivos.

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Seccin logstica.
Ubica y provee los recursos humanos y fsicos necesarios, de acuerdo a lo solicitado por el comandante del incidente. Los servicios pueden incluir: Alimentacin, reas de rehabilitacin Tratamiento medico para el personal Instalaciones sanitarias.
OFDA-USAID.

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Seccin Administracin y Finanzas.

Llevar un control de todos los gastos efectuados durante el incidente. Recopila todos los comprobantes, anota todos los tiempos de trabajo del personal y se ocupa de asegurar suficientes recursos presupuestarios para el trabajo que se esta haciendo.

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Acciones reservadas a los Especializados.

Control de acceso al rea.
Definicin de Zonas de trabajo. - Zona caliente. - Zona tibia. - Zona fra.

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Zonas de trabajo.
Direccin del viento.

Curiosos Ruta de entrada

Ruta de salida.

Zona de Descontaminacin.

Operaciones defensivas.

Caliente

Tibia

Fra

PC
ACV

Informacin publica.

E
rea de recursos de espera.

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Objetivos
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de: 1. Citar las principales instalaciones que se pueden establecer en un SCI. 2. Definir que es un recurso. 3. Explicar las tres categoras de los Recursos. 4. Identificar la terminologa que se utiliza en un Sistema de Comando de Incidentes .
Rev 7-05

Tr 3- 1

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Puesto de Comando

PC
PC

Lugar desde donde se ejerce la funcin de comando.

PC

PC

Rev 7-05

Tr 3- 2

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rea de Espera

E
Lugar donde se concentran los recursos mientras esperan sus asignaciones.
Rev 7-05 Tr 3- 3

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Area de Concentracin de Vctimas

Seguro Cercano a la escena ACV Accesible para los vehculos Fcilmente ampliable Aislado del pblico Deber estar preparado para un flujo eficiente de vctimas como de personal mdico

Rev 7-05 Tr 3- 7

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Lugar fsico donde se coordinan y administran las funciones logsticas primarias.

Base

B
Rev 7-05 Tr 3- 4

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Campamento
Pueden haber varios campamentos.
Cada Campamento requiere de un Encargado. Se designa con geogrfico o nmero.
Rev 7-05

un

nombre

C
Tr 3- 5

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Helipunto

H1
Rev 7-05 Tr 3- 6

SCI OFDA - USAID

Definicin de Recurso
Equipamiento y / o personal disponible o potencialmente disponible para su aplicacin tctica en un incidente.
Rev 7-05 Tr 3- 8

SCI OFDA - USAID

Categoras de los Recursos

Recurso Simple Equipo de Intervencin Fuerza de Tarea

Rev 7-05

Tr 3- 9

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Categoras de los Recursos

Recurso Simple
Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser asignados para una accin tctica de un incidente.

Tr 3- 10 Rev 7-05

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Equipo de Intervencin
Conjunto de recursos de la misma clase y tipo, con un solo lder y comunicaciones.

Rev 7-05

Tr 3- 11

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Fuerza de Tarea
Cualquier combinacin y nmero de recursos simples de diferente clase y tipo, que se constituyen para una necesidad operativa, con un solo lder y comunicaciones.

Rev 7-05

Tr 3- 12

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Base Estructural del SCI

Rev 7-05

Tr 3-13

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Terminologa de la Estructura
Comandante Incidente
Operaciones Planificacin

Niveles de Manejo
Comando Seguridad Oficial Jefe de Seccin Coordinador

Logstica

Administ. y Finanzas Rama

Rama

Rama
Grupo

Rama

Divisin

Supervisor Planificacin Logstica Adminst./Finanzas Unidades

Fuerza de Tarea Equipo de Intervencin Recurso Simple

Rev 7-05

Lderes
Tr 3- 14

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Comandante del Incidente

Rev 7-05

Tr 3- 15

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Comandante del Incidente

Recurso Simple

Equipo de Intervencin Mdico

Fuerza de Tarea

Rev 7-05

Tr 3- 16

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Expansin de una Estructura SCI

COMANDO
SEGURIDAD INFORMACION P. ENLACE

OPERACIONES

PLANIFICACION

LOGISTICA

ADMIN./ FIN.
UNIDAD DE TIEMPOS

RAMA DE SERVICIO

Rama
DIVISIONES Fuerzas de tarea Equipos de Intervencin Recursos Simples
Rev 7-05

Rama
GRUPO

RECURSOS UNIDAD DE RECURSOS

COMUNICACIONES MEDICAS ALIMENTOS

UNIDAD DE PROVEDURIA

DESMOVILIZACION

Fuerzas de tarea Equipos de Intervencin Recursos Simples

RAMA DE APOYO APOYO UNIDAD DE COSTOS

DOCUMENTACION ESPECIALISTA TECNICO

INSTALACIONES
APOYO TERRESTRE

Tr 3- 17

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Objetivos
Al finalizar la leccin el participante ser capaz de: 1. Nombrar los ocho pasos que debe seguir si usted es el primero en llegar a la escena con capacidad operativa. 2. Listar seis aspectos a considerar al establecer el Puesto de Comando 3. Nombrar seis puntos a tomar en cuenta al establecer un permetro de seguridad.
TR4-1

Rev 7-05

SCI OFDA - USAID

Objetivos
4. Nombrar cinco aspectos a considerar al la evaluacin . 5. Listar seis aspectos a considerar en una transferencia de mando en forma verbal.

Rev 7-05

TR4-2

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Implementacin del SCI:

Unidad de Comando Comando Unificado

Rev 7-05

TR4-3

SCI OFDA - USAID

Ocho pasos a seguir si Ud.es el primero al llegar a la escena con capacidad operativa.

1. Informar a su base de su arribo a la zona de impacto 2. Asumir y establecer el Puesto de Comando 3. Evaluar la situacin 4. Establecer un permetro de Seguridad

Rev 7-05

TR4-4

SCI OFDA - USAID

Ocho pasos a seguir si Ud.es el primero al llegar a la escena con capacidad operativa.
5. Establecer los objetivos

6. Determinar las estrategias 7. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones 8. Preparar la informacin para transferir el mando

Rev 7-05

TR4-5

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Al establecer el Puesto de Comando asegrese de que este tenga:

Seguridad Visibilidad Facilidad de acceso y circulacin Disponibilidad de comunicaciones Lugar alejado del ruido y la confusin Capacidad de expansin fsica
TR4-6

Rev 7-05