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Sistema Comando de Incidentes

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SCI – OFDA - USAID

SCI
John Fernando Bueno C. Instructor

SCI – OFDA - USAID

Antecedentes del SCI.
 El sistema comando de incidentes fue desarrollado en la década de los años 70`s como respuesta a los problemas generados por los grandes incendios forestales en el sur de California.  El SCI busca que el personal de instituciones como comités de emergencia, Bomberos, Policía, Cruz Roja, Brigadistas etc. Trabajen bajo un mismo sistema de ordenamiento organizacional con el fin de optimizar el rendimiento en la ejecución de una operación efectiva.

SCI – OFDA - USAID

Definición.
 El SCI es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
OFDA-USAID.

SCI – OFDA - USAID

Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
 Equipamiento  Personal  Procedimientos  Instalaciones  Protocolos  Comunicaciones  Estructura Organizacional

Rev. 10-04

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-4

SCI – OFDA - USAID

Terminología Común
 Nombres comunes para recursos.  Instalaciones con denominación común  Funciones y niveles del sistema de organización
Rev. 10-04
Principios, Funciones y Estructura

TR 2-5

una persona puede  Cinco personas por cada supervisor es el número óptimo en el SCI.USAID Alcance de Control  Número de individuos que supervisar con efectividad. 10-04 Principios.SCI – OFDA . Supervisor 1 2 3 4 5 Rev. Funciones y Estructura TR 2-6 .

 Crece de abajo hacia arriba en función de los recursos y el alcance de control. 10-04 Principios. Rev.  Se establece de arriba hacia debajo de acuerdo a las necesidades. magnitud y complejidad del incidente. Funciones y Estructura TR 2-7 .USAID Organización Modular  Está basada en el tipo.SCI – OFDA .

Funciones y Estructura TR 2-8 . 10-04 Principios.USAID Comunicaciones Integradas Bajo un Plan único Terminología común Canales y frecuencias comunes Redes de comunicación Se evitan códigos Rev.SCI – OFDA .

Rev. Funciones y Estructura TR 2-9 . 10-04 Principios.SCI – OFDA . Se consolida todo para un periodo operacional.USAID Planes consolidados en uno solo: PAI Objetivos y estrategias para un periodo operacional.

USAID Unidad de Comando Cada persona dentro de la organización responde e informa solamente a una persona designada. Rev. Funciones y Estructura TR 2-10 . 10-04 Principios.SCI – OFDA .

USAID Comando unificado = Común acuerdo      Planificación conjunta Objetivos Conducir operaciones Uso de recursos Ninguna institución pierde su autoridad o responsabilidad Rev.SCI – OFDA . 10-04 Principios. Funciones y Estructura TR 2-11 .

USAID Comando unificado C B Comando Unificado A A B C Objetivos y Estrategias Plan de Acción Incidente Jefe Sección de Operaciones Div. Funciones y Estructura TR 2-12 . 10-04 Principios.A Div.SCI – OFDA .B Rev.

USAID Instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa  Puesto de Comando del Incidente  Base  Área de Espera  Área de Concentración de Víctimas PC Rev.SCI – OFDA . Funciones y Estructura . 10-04 E B ACV TR 2-13 Principios.

Rev. 10-04 Principios.  Se optimiza el uso.  Reducir las intromisiones.SCI – OFDA . Funciones y Estructura TR 2-14 .  Contabilizar y controlar el uso de los recursos.USAID Manejo integral de los recursos  Se garantiza la seguridad del personal.  Reducir la dispersión en el flujo de comunicaciones.

Funciones y Estructura TR 2-15 . 10-04 Principios.SCI – OFDA .USAID Planificación Comando Logística Seguridad Operaciones Información Pública Admin./ Finanzas Enlace Funciones del Sistema de Comando de Incidentes Rev.

Comandante Seguridad Información Pública Enlace Sección Planificación Rev.USAID Base Estructural del SCI. Funciones y Estructura . TR 2-16 Principios.SCI – OFDA . 10-04 Sección Operaciones Sección Logística Sección Adm./Finanz.

USAID Responsabilidades del CI 1. Asumir y establecer el comando 2.SCI – OFDA . Desarrollar una estructura apropiada. Evaluar las prioridades del incidente 4. Rev. Determinar los objetivos operacionales 5. Desarrollar y ejecutar el PAI 6. Funciones y Estructura TR 2-17 . 10-04 Principios. Velar por la seguridad del personal y la seguridad pública 3.

Mantener el alcance de control Administrar los recursos Mantener la coordinación general de las actividades. 9. 10-04 Principios. 8. Presentar Informe Final Rev. Funciones y Estructura TR 2-18 .USAID Responsabilidades del CI (cont. 10.SCI – OFDA . Responsable de la documentación y el control de gastos 13.) 7. Coordinar las acciones de las instituciones 11. Autorizar la información a divulgar 12.

Es la persona a cargo. . Es la persona responsable de establecer los objetivos estratégicos y las acciones tácticas de la operación.USAID Comando. puede ser un bombero.SCI – OFDA . es la más alta autoridad en la escena del incidente. personal de defensa civil o de otra institución. un policía.

USAID Seguridad. Velar por la seguridad de toda la operación. especialmente la salud de todo el personal.SCI – OFDA . CORTES-ACUÑA .

. Provee información al publico y a los medios de comunicación.USAID Información.SCI – OFDA . OFDA-USAID.

Debe mantener la relación y facilita la articulación de las actividades entre las instituciones u organismos que trabajan en la atención del incidente. .SCI – OFDA .USAID Enlace.

Recopila. evalúa y distribuye información acerca del incidente y de los recursos disponibles.USAID Sección Planificación. Le da al comandante del incidente los elementos para fijar objetivos y posibles estrategias para el control de las operaciones. .SCI – OFDA .

USAID Sección Operaciones.SCI – OFDA . el comandante del incidente indica los objetivos y es el jefe de operaciones el que establece las tácticas para lograr esos objetivos. . En una operación. Es la que mas frecuentemente establece el comandante del incidente. Responsable directa de las acciones tácticas.

de acuerdo a lo solicitado por el comandante del incidente. Áreas de rehabilitación Tratamiento medico para el personal Instalaciones sanitarias. Los servicios pueden incluir: Alimentación. .USAID Sección logística. OFDA-USAID. Ubica y provee los recursos humanos y físicos necesarios.SCI – OFDA .

USAID Sección Administración y Finanzas. .SCI – OFDA . Llevar un control de todos los gastos efectuados durante el incidente. Recopila todos los comprobantes. anota todos los tiempos de trabajo del personal y se ocupa de asegurar suficientes recursos presupuestarios para el trabajo que se esta haciendo.

.Zona tibia. . . • Definición de Zonas de trabajo.USAID Acciones reservadas a los Especializados.Zona caliente. • Control de acceso al área.Zona fría. .SCI – OFDA .

Curiosos Ruta de entrada Ruta de salida. Dirección del viento. de ro . E Área de recursos de espera. Zona de Descontaminación.SCI – OFDA . Caliente Tibia Fría AC V Información publica. Operaciones defensivas.USAID Zonas de trabajo. . et dad rím uri Pe eg s PC li Sa d da e er m e ge ia nc .

Rev 7-05 Tr 3. 2.1 . 4. 3. Identificar la terminología que se utiliza en un Sistema de Comando de Incidentes . Definir que es un recurso.USAID Objetivos Al finalizar esta lección el participante será capaz de: 1. Citar las principales instalaciones que se pueden establecer en un SCI.SCI – OFDA . Explicar las tres categorías de los Recursos.

SCI – OFDA .2 .USAID Puesto de Comando PC PC Lugar desde donde se ejerce la función de comando. PC PC Rev 7-05 Tr 3.

SCI – OFDA .3 .USAID Área de Espera E Lugar donde se concentran los recursos mientras esperan sus asignaciones. Rev 7-05 Tr 3.

SCI – OFDA .7 .USAID Area de Concentración de Víctimas       Seguro Cercano a la escena ACV Accesible para los vehículos Fácilmente ampliable Aislado del público Deber estar preparado para un flujo eficiente de víctimas como de personal médico Rev 7-05 Tr 3.

Base B Rev 7-05 Tr 3.4 .SCI – OFDA .USAID Lugar físico donde se coordinan y administran las funciones logísticas primarias.

SCI – OFDA . Rev 7-05 un nombre C Tr 3.5 .  Cada Campamento requiere de un Encargado.  Se designa con geográfico o número.USAID Campamento  Pueden haber varios campamentos.

SCI – OFDA .USAID Helipunto H1 Rev 7-05 Tr 3.6 .

USAID Definición de Recurso Equipamiento y / o personal disponible o potencialmente disponible para su aplicación táctica en un incidente. Rev 7-05 Tr 3.8 .SCI – OFDA .

USAID Categorías de los Recursos  Recurso Simple  Equipo de Intervención  Fuerza de Tarea Rev 7-05 Tr 3.SCI – OFDA .9 .

USAID Categorías de los Recursos Recurso Simple Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser asignados para una acción táctica de un incidente. Tr 3.SCI – OFDA .10 Rev 7-05 .

USAID Equipo de Intervención Conjunto de recursos de la misma clase y tipo.11 .SCI – OFDA . Rev 7-05 Tr 3. con un solo líder y comunicaciones.

12 . Rev 7-05 Tr 3.USAID Fuerza de Tarea Cualquier combinación y número de recursos simples de diferente clase y tipo. que se constituyen para una necesidad operativa.SCI – OFDA . con un solo líder y comunicaciones.

SCI – OFDA .USAID Base Estructural del SCI Rev 7-05 Tr 3-13 .

USAID Terminología de la Estructura Comandante Incidente Operaciones Planificación Niveles de Manejo Comando Seguridad Oficial Jefe de Sección Coordinador Logística Administ./Finanzas Unidades Rev 7-05 Fuerza de Tarea Equipo de Intervención Recurso Simple Líderes Tr 3. y Finanzas Rama Rama Rama Grupo Rama División Supervisor Planificación Logística Adminst.14 .SCI – OFDA .

SCI – OFDA .USAID Comandante del Incidente Rev 7-05 Tr 3.15 .

USAID Comandante del Incidente Recurso Simple Equipo de Intervención Médico Fuerza de Tarea Rev 7-05 Tr 3.SCI – OFDA .16 .

USAID Expansión de una Estructura SCI Expansión de una Estructura SCI COMANDO SEGURIDAD INFORMACION P./ FIN.17 . ENLACE OPERACIONES PLANIFICACION LOGISTICA ADMIN.SCI – OFDA . UNIDAD DE TIEMPOS TIEMPOS UNIDAD DE PROVEDURIA UNIDAD DE COSTOS RAMA DE SERVICIO Rama DIVISIONES Fuerzas de tarea Equipos de Intervención Recursos Simples Rev 7-05 Rama GRUPO RECURSOS UNIDAD DE RECURSOS DESMOVILIZACION DOCUMENTACION ESPECIALISTA TECNICO COMUNICACIONES MEDICAS ALIMENTOS RAMA DE APOYO APOYO INSTALACIONES APOYO TERRESTRE Fuerzas de tarea Equipos de Intervención Recursos Simples Tr 3.

USAID Objetivos Al finalizar la lección el participante será capaz de: Nombrar los ocho pasos que debe seguir si usted es el primero en llegar a la escena con capacidad operativa. TR4-1 1. Rev 7-05 . 3. 2.SCI – OFDA . Listar seis aspectos a considerar al establecer el Puesto de Comando Nombrar seis puntos a tomar en cuenta al establecer un perímetro de seguridad.

5. Nombrar cinco aspectos a considerar al la evaluación . Rev 7-05 TR4-2 .SCI – OFDA .USAID Objetivos 4. Listar seis aspectos a considerar en una transferencia de mando en forma verbal.

USAID Implementación del SCI: Implementación del SCI:  Unidad de Comando  Comando Unificado Rev 7-05 TR4-3 .SCI – OFDA .

Asumir y establecer el Puesto de Comando 3. Evaluar la situación 4. Establecer un perímetro de Seguridad Rev 7-05 TR4-4 .USAID Ocho pasos a seguir si Ud. 1. Informar a su base de su arribo a la zona de impacto 2.SCI – OFDA .es el primero al llegar a la escena con capacidad operativa.

es el primero al llegar a la escena con capacidad operativa.USAID Ocho pasos a seguir si Ud. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones 8. Establecer los objetivos 6. 5.SCI – OFDA . Determinar las estrategias 7. Preparar la información para transferir el mando Rev 7-05 TR4-5 .

SCI – OFDA .USAID Al establecer el Puesto de Comando asegúrese de que este tenga:  Seguridad  Visibilidad  Facilidad de acceso y circulación  Disponibilidad de comunicaciones  Lugar alejado del ruido y la confusión  Capacidad de expansión física Rev 7-05 TR4-6 .

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