Antecedentes doctrinales del concepto Alemn

El problema que pretende resolver la doctrina de la "presuposicin" de Windscheid es ms bien antiguo, puesto que ya haba sido tratado fundamentalmente por la doctrina de la clusula rebus sic stantibus y que, resumido, se podra formular en el "principio de la relevancia de la verdadera y ms profunda voluntad de las partes". Es decir, se trata de dar respuesta a la cuestin de si el principio pacta sunt servanda puede hacerse valer bajo cualquier circunstancia, sin excepcin alguna, o si por el contrario, pueden tenerse en cuenta determinadas representaciones de una o de ambas partes decisivas para la conclusin del negocio, pero que no han sido elevadas a la categora de condicin.

La Doctrina Hallstein, en honor de Walter Hallstein, fue la doctrina sobre la que se asent la poltica exterior de la Repblica Federal de Alemania entre 1955 y 1969. Es comparable a la doctrina Una sola China de la Repblica Popular China. De acuerdo con esta doctrina, la Repblica Federal de Alemania tena el derecho exclusivo de representar internacionalmente la nacin alemana y, con excepcin de la Unin Sovitica, el Estado no estableca ni mantena relaciones diplomticas con ningn otro Estado que reconociera la soberana de la Repblica Democrtica Alemana. Al primer pas al que se aplic esta doctrina fue a la Repblica Federal Popular de Yugoslavia en 1957.

La Repblica Democrtica Alemana trat de evitar el aislamiento estableciendo relaciones con los pases del Bloque del Este y los recientemente descolonizados del Tercer Mundo, en especial en frica y Oriente Medio.

La Doctrina Hallstein Causaba que la RFA se viera obligada a romper relaciones diplomticas con pases que reconocan a la RDA, lo cual resultaba a veces contraproducente: cuando en 1965 la RFA estableci relaciones diplomticas con Israel, numerosos pases rabes decidieron establecer relaciones con la RDA como represalia.

Esta doctrina no fue muy popular, ni bien aceptada por los aliados de la Repblica Federal de Alemania y fue finalmente abandonada con la adopcin de la Ostpolitik por el Canciller Willy Brandt, que llev a que ambos pases, la Alemania Occidental y la Oriental, entablaran relaciones diplomticas, aunque sin que la Repblica Federal reconociera a la RDA como sujeto de derecho internacional.

Ostpolitik (en alemn Poltica del este) es un trmino que describe el esfuerzo realizado por Willy Brandt, ministro de Relaciones exteriores y despus cuarto Canciller de la Repblica Federal de Alemania de 1969 a 1974, para normalizar las relaciones con las naciones de la Europa del Este, incluyendo la Alemania Oriental.

Entre los elementos principales de la Ostpolitik destacan el abandono de la Doctrina Hallstein y la normalizacin de relaciones diplomticas con los pases del Pacto de Varsovia, as como el reconocimiento hecho por la RFA de la lnea OderNeisse como frontera entre Polonia y la Alemania del Este, con lo cual el gobierno de la Alemania Occidental aceptaba de facto y de iure las prdidas territoriales sufridas por Alemania tras su derrota en la Segunda Guerra Mundial, renunciando a toda reclamacin futura.

Las negociaciones entre Brandt y el canciller de la Alemania del Este, Willi Stoph, empezaron rpidamente, pero no fue posible llegar a un acuerdo formal, ya que Brandt no estaba dispuesto a reconocer la parte oriental como un Estado soberano, aun cuando la RDA estaba dispuesta a aceptar la frmula que Alemania era una sola nacin pero con dos Estados. En 1970, la Alemania del Oeste y la Unin Sovitica firmaron el Tratado de Mosc para normalizar plenamente sus relaciones y donde la URSS reconoca a la RFA como Estado independiente, y poco tiempo despus llegaron los acuerdos con Polonia y los otros pases del bloque sovitico.

El origen del trmino hace referencia a la decisin de la Alemania Federal de mirar hacia el este de Europa en busca de relaciones amistosas y de cooperacin, en vez de slo hacia el oeste europeo para lograr esta finalidad, como haba hecho hasta entonces Konrad Adenauer, el primer canciller de la Repblica Federal de Alemania. De hecho las tensiones y necesidades propias de la Guerra Fra hacan necesario conceder algn grado de aceptacin al rgimen de la Alemania Oriental

Acuerdo Bsico

Firmado en 1972, segn el cual la RFA y la RDA se reconocan mutuamente como Estados. De hecho, la creacin de dos Estados alemanes (la RDA y la RFA) en 1949 haba significado que, a lo largo de la dcada de 1950 cada uno de dichos Estados se hubiera reivindicado a s mismo como "representante de la nacin alemana", posicin que era respaldada por sus respectivos bloques ideolgicos en el marco de la Guerra Fra. En varios documentos oficiales ambos Estados usaban de modo indeterminado el adjetivo "alemn" sin hacer distincin

alguna entre el este y el oeste de Alemania, reivindicando as el pretendido derecho de cada Estado a ser considerado "gobierno legtimo" de toda Alemania.

El Acuerdo Bsico consideraba que tanto la RDA como la RFA se reconocan mutuamente como Estados diferentes, establecan mutuas relaciones diplomticas e ingresaban juntas en la ONU con escaos separados y sin pretender acaparar en exclusiva la representacin de la nacin alemana. Aunque en la Alemania Oriental el Acuerdo Bsico fue aceptado sin cuestionamientos, este acuerdo de Brandt s fue duramente criticado por los conservadores de la RFA, que crean que este reconocimiento implicaba admitir la divisin de Alemania como una "situacin permanente". Realmente en la Alemania Occidental jams se haba renunciado polticamente a la meta de unificar Alemania en un solo Estado, como lo era en 1945, aun cuando los conservadores de la RFA reconocan que semejante paso deba contar necesariamente con la aceptacin previa de la Unin Sovitica y los Estados Unidos.

Pacto de Varsovia

El Tratado de Amistad, Colaboracin y Asistencia Mutua, ms conocido como Pacto de Varsovia por la ciudad en que fue firmado, fue un acuerdo de cooperacin militar firmado en 1955 por los pases del Bloque del Este. Diseado bajo liderazgo de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, su objetivo expreso era contrarrestar la amenaza de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), y en especial el rearme de la Repblica Federal Alemana, a la que los acuerdos de Pars permitan reorganizar sus fuerzas armadas. El mbito del Pacto de Varsovia abarcaba todos los estados socialistas de Europa del Este (a excepcin de Yugoslavia sobre la que, pese a todo, se ejerci una poderosa influencia), es decir, Albania, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungra,

Polonia, la Repblica Democrtica Alemana, Rumania y la Unin Sovitica; hasta 1962 la Repblica Popular China estuvo afiliada como observador. Fue firmado en la capital polaca el 14 de mayo de 1955, siendo Nikita Jrushchov Primer Secretario del Partido Comunista de la Unin Sovitica.

Los estados del Bloque del Este mantenan ya, antes de la firma del tratado, una estrecha relacin militar con la Unin Sovitica, cuyo ejrcito haba acometido su liberacin durante la Segunda Guerra Mundial, del mismo modo que las fuerzas estadounidenses y britnicas lo haban hecho en Alemania Occidental, la parte occidental de Austria, Blgica, Italia, Francia y Grecia, en el marco de lo acordado en la Conferencia de Yalta