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018 Nayarit PED 2011 - 2017
018 Nayarit PED 2011 - 2017
SUMARIO
2 Peridico Oficial
ndice
Mensaje del Gobernador Roberto Sandoval Castaeda ........................................................................... 5 1. 2. 3. Fundamento Jurdico ............................................................................................................................... 6 Introduccin: El Nayarit que Queremos ................................................................................................ 8 Directrices Estratgicas del Gobierno ................................................................................................. 13 3.1. 3.2. 3.3. Misin.............................................................................................................................................................. 13 Visin .............................................................................................................................................................. 13 Principios y Valores ...................................................................................................................................... 13
3.4. Polticas Pblicas .......................................................................................................................................... 14 3.4.1. Gobernabilidad ..................................................................................................................................... 14 3.4.2. Calidad de Vida .................................................................................................................................... 14 3.4.3. Desarrollo Integral ................................................................................................................................ 15 3.5. 3.6. 4. 5. Objetivos Estratgicos.................................................................................................................................. 15 La nueva Regionalizacin de Nayarit ........................................................................................................ 16
La participacin social en la construccin del Plan de la Gente ...................................................... 17 Situacin actual. Diagnstico General ................................................................................................ 20 5.1. Caractersticas Generales de Nayarit ........................................................................................................ 20 5.1.1. Contexto Geogrfico de Nayarit ......................................................................................................... 20 5.1.2. Toponimia Nayarit: Orgullo que nos Une.......................................................................................... 21 5.2. Caractersticas Demogrficas de Nayarit .................................................................................................. 21 5.2.1. Demografa............................................................................................................................................ 21 5.2.2. Poblacin Urbana y Rural ................................................................................................................... 24 5.2.3. Migracin ............................................................................................................................................... 24 5.2.4. Grupos tnicos...................................................................................................................................... 26 5.3. Caractersticas naturales de Nayarit y situacin ambiental .................................................................... 28 5.3.1. Orografa................................................................................................................................................ 28 5.3.2. Hidrografa............................................................................................................................................. 29 5.3.3. Climas .................................................................................................................................................... 30 5.3.4. Principales Ecosistemas ..................................................................................................................... 32 5.3.5. Recursos Naturales ............................................................................................................................. 32 5.3.6. Caractersticas de Uso del Suelo....................................................................................................... 33 5.3.7. Situacin ambiental .............................................................................................................................. 36 5.4. Potencialidades de Nayarit .......................................................................................................................... 38 5.4.1. Potencialidades .................................................................................................................................... 38 5.4.2. Infraestructura econmica .................................................................................................................. 48 5.4.3. Capital humano..................................................................................................................................... 56 5.5. 5.6. Resumen de la situacin de las Regiones de Nayarit ............................................................................ 56 Problemtica general identificada .............................................................................................................. 57
6.
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Situacin actual / diagnstico general ................................................................................................................ 61 Seguridad Pblica .................................................................................................................................................. 61 Derechos humanos ............................................................................................................................................... 63 Eficiencia gubernamental ..................................................................................................................................... 64 Desarrollo Democrtico y Organismos no Gubernamentales ......................................................................... 68 Vulnerabilidad ante los Fenmenos Naturales.................................................................................................. 71 Matriz FODA de Gobernabilidad ......................................................................................................................... 71 Objetivo de Gobernabilidad ...................................................................................................................................... 74 6.1.1. Modelo de Seguridad Pblica ............................................................................................................ 74 6.1.2. Modelo de Gestin Pblica y Transparencia ................................................................................... 76 6.1.3. Consolidacin de la Estructura de Procuracin de Justicia ........................................................... 78 6.1.4. Sistema de Proteccin Civil en el Estado ......................................................................................... 79 6.1.5. Fortalecimiento de los municipios ...................................................................................................... 80 6.1.6. El Comit de Planeacin para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y la participacin ciudadana ............................................................................................................................................................... 81 6.1.7. Equidad de Gnero .............................................................................................................................. 82 6.2. Calidad de vida .............................................................................................................................................. 83 Situacin actual / diagnstico general ................................................................................................................ 83 Situacin de la pobreza en Nayarit ..................................................................................................................... 83 Distribucin de la riqueza en Nayarit .................................................................................................................. 86 Capital humano ...................................................................................................................................................... 88 Desarrollo Humano ................................................................................................................................................ 93 Grado de exclusin social de Nayarit ................................................................................................................. 95 Rezagos en servicios sociales bsicos ............................................................................................................ 100 Matriz FODA de Calidad de Vida ...................................................................................................................... 111 Objetivo de Calidad Vida ........................................................................................................................................ 114 6.2.1. Educacin de calidad para la vida ................................................................................................... 114 6.2.2. Desarrollo Cultural ............................................................................................................................. 116 6.2.3. Salud para todos ................................................................................................................................ 117 6.2.4. Vivienda de Calidad ........................................................................................................................... 119 6.2.4.1. Servicios a la vivienda ................................................................................................................... 120 6.2.5. Deporte para todos ............................................................................................................................ 121 6.2.6. Unificacin Familiar ............................................................................................................................ 122 6.2.7. Poblacin Vulnerable ......................................................................................................................... 122 6.2.8. Equidad de Gnero ............................................................................................................................ 123 6.3. Desarrollo Integral....................................................................................................................................... 124 Situacin actual / Diagnstico General............................................................................................................. 124 Crecimiento Econmico de Nayarit ................................................................................................................... 124 Productividad de Nayarit..................................................................................................................................... 131 El empleo en Nayarit ........................................................................................................................................... 132 Competitividad de Nayarit .................................................................................................................................. 139 Matriz FODA de Desarrollo Integral .................................................................................................................. 147 Objetivo de Desarrollo Integral............................................................................................................................... 151 6.3.1. Empleos de Calidad ........................................................................................................................... 151 6.3.2. Infraestructura para el Desarrollo .................................................................................................... 153 6.3.3. Crecimiento Econmico Sectorial y Regional ............................................................................... 154
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6.3.3.1. Campo y Pesca .............................................................................................................................. 154 6.3.3.2. Turismo y Desarrollo Regional..................................................................................................... 156 6.3.4. Compromiso con el Desarrollo Sustentable ................................................................................... 157 6.3.4.1. Agua y saneamiento ...................................................................................................................... 157 6.3.4.2. Sustentabilidad Ambiental ............................................................................................................ 158 6.3.5. Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa. ........................................................................................... 160 6.3.6. Equidad de Gnero ............................................................................................................................ 161 7. Esquema Estatal de Planeacin ......................................................................................................... 162 7.1. 7.2. 7.3. 8. 9. Esquema General de Planeacin ............................................................................................................. 163 Esquemas de Financiamiento ................................................................................................................... 163 Evaluacin del Desempeo ....................................................................................................................... 169
Programas del Plan Estatal de Desarrollo 2011 2017 .................................................................... 173 Portafolio de Proyectos Estratgicos de Gran Alcance ................................................................... 175
10. Anexos ................................................................................................................................................... 188 Organigrama del Gobierno del Estado ................................................................................................................. 188 Organigrama del COPLADENAY .......................................................................................................................... 189 Identificacin de las Ponencias para la conformacin del Plan Estatal de Desarrollo 2011 2017 ........... 190 Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. ........................ 237 Resultado de Asambleas Comunitarias................................................................................................................ 256 ndice de cuadros ..................................................................................................................................................... 257 ndice de grficas ..................................................................................................................................................... 259 ndice de figuras ....................................................................................................................................................... 261
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1. Fundamento Jurdico
El presente Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 est fundamentado y obedece a las disposiciones legales nacionales y estatales de planeacin las cuales estipulan lo siguiente: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Artculo 26. A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit: ARTCULO 134.- Corresponde al Gobierno del Estado la rectora del desarrollo para garantizar que sea integral, fortalezca su economa, su rgimen democrtico, el empleo y una ms justa distribucin del ingreso. La Planeacin Estatal del Desarrollo se sujetar a.: I.- Concurrirn con responsabilidad los sectores pblico, social y privado de conformidad a los objetivos nacionales, regionales y estatales. III.- El Poder Ejecutivo, en los trminos de la ley, someter a la consulta de la ciudadana las prioridades y estrategias del Sistema Estatal de Planeacin. Ley de Planeacin del Estado ARTICULO 5.- El Plan Estatal de Desarrollo es el documento rector conforme al cual las instituciones pblicas, definirn sus polticas, estrategias y objetivos tanto en materia de inversin, como de los dems instrumentos de la planeacin estatal y municipal, induciendo la participacin de los sectores social y privado. ARTICULO 7.- Para la formulacin e instrumentacin del Plan Estatal de Desarrollo, el Gobernador deber: I.- Expedir a travs de la Secretara de Planeacin y Desarrollo, la convocatoria respectiva para su formulacin, con la participacin democrtica de la colectividad conjuntamente con las entidades y organismos pblicos, mediante agendas temticas, y aplicando las metodologas necesarias para recepcionar, clasificar y evaluar, las propuestas que se presenten hasta culminar con la integracin del Plan. Ley que Crea el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Nayarit: ARTICULO 2o.- El Comit realizar las siguientes funciones:
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a) Promover y coadyuvar, con la participacin de los diversos sectores de la comunidad, en la elaboracin y permanente actualizacin del Plan Estatal de Desarrollo, buscando su congruencia con los que a nivel global, sectorial y regional formule el Gobierno Federal. b) Fomentar la coordinacin entre los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal y la cooperacin de los sectores social y privado, para la instrumentacin a nivel local de los Planes: Globales, Sectoriales, Estatal y Municipales.
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Porque en Nayarit, como en el resto del pas van en incremento los padecimientos de enfermedades crnico degenerativas, la mortalidad infantil y la pobreza son factores de estrecha relacin, un parto mal atendido conlleva a medio milln de mujeres en el mundo a la muerte por esa causa al ao. En este sentido, los nios y las nias que pierden a sus madres corren un mayor riesgo de caer en niveles de pobreza extrema, asimismo, las condiciones de las nias y los nios se ven deterioradas en alimentacin, desarrollo y salud, generando un crculo vicioso; algunas situaciones se pueden eliminar con la atencin mdica durante el parto, as como el fcil acceso a centros de salud por cualquier complicacin, en esa lgica, la creacin del Hospital Materno Infantil ser factor de cambio en la calidad de vida de la gente de Nayarit. En esta comunin, estamos decididos a cambiar el rostro del sistema de salud, el nfasis estar en la medicina preventiva; porque, el mejor pueblo no es en el que mejor se cura; sino el que menos se enferma. Tenemos el reto de atender emergentemente los problemas de obesidad, tabaquismo, alcoholismo, drogadiccin, estrs, violencia familiar y el deterioro de las redes familiares sociales. Por otra parte, para el Gobierno Innovador, la educacin para los individuos es una oportunidad para tener mejores condiciones de vida; pues es inversin en capital humano lo que puede dar acceso a mejores empleos, ingresos ms elevados, y de esta forma, puede ser un aliado para romper con el ciclo vicioso de la pobreza extrema. La educacin bsica es la base del sistema educativo nacional, ya que es en este nivel donde se adquieren los conocimientos fundamentales para continuar con otra preparacin y/o desempearse en el mercado laboral. El compromiso con la educacin bsica por parte del Estado no slo debe reflejarse con mayores recursos o aumento en la participacin del gasto en educacin, sino tambin en la adopcin de medidas innovadoras de evaluacin, prcticas pedaggicas, y nuevas polticas para la contratacin de maestros, que redunde en mejores resultados. Es necesario fortalecer la evaluacin como el factor determinante en la mejora de la calidad del sistema educativo, bajo un esquema de planeacin conjunta de las autoridades locales y de las entidades educativas federales; de tal forma que los recursos asignados se utilicen de manera eficiente y repercutan en el proceso de aprendizaje de las alumnas y los alumnos. Por otra parte, atender el desarrollo de la cultura, permite formar seres humanos racionales, crticos y ticamente comprometidos, ya que la cultura incluye el lenguaje, las costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religin, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias de las personas y si el ideal es mejorar la calidad de vida, las personas deben tener la capacidad de decidir la forma en que quieren vivir, comprendiendo las responsabilidades de sus decisiones. El Gobierno Comprometido, busca desarrollar el Estado de Nayarit de forma Integral reorientando las verdaderas necesidades de las regiones y vincularlas con el desarrollo de la ciencia y la tecnologa; as pues, se planea llevar a cabo importantes mega-proyectos, que cambien sustancialmente el rostro de Nayarit, a travs del Programa Estatal de Infraestructura.
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La distribucin de los recursos hidrulicos en el mundo es muy variada, existiendo reas con exceso de agua, y otras tan ridas que es prcticamente imposible la vida humana. Nayarit es un Estado que cuenta con una gran cantidad de fortalezas naturales para su desarrollo; entre ellas estn los recursos hdricos, que ahora se planea sean explotados de manera integral. El Canal Costa de Oro con 130 kilmetros de longitud generar una nueva infraestructura de captacin, conduccin y distribucin de agua para el riego agrcola de 87 365 hectreas en primera instancia. El Acueducto San Rafael-Tepic, llevar 1 473 l.p.s. de agua desde la Presa derivadora San Rafael a la ciudad de Tepic, a una distancia de 35.2 Kilmetros. Para integrarnos al Crecimiento Econmico Nacional, se espera ampliar la cobertura portuaria nacional del Pacfico Mexicano, con el Puerto de Altura en Palmar de Cuautla para el comercio y el transporte martimo. A fin de detonar el desarrollo, Nayarit requiere de un sistema de transporte multimodal que permita el enlace entre los sistemas; carretero, portuario, ferroviario y aeroportuario, porque facilita el comercio al permitir el acceso de productos a nuevos mercados, promueve el turismo, fomenta un desarrollo social ms equilibrado, aumenta la productividad de personas y empresas, mediante la reduccin de costos operativos y tiempos de traslados, con el respeto al medio ambiente en este tenor; se encuentra el Plan Carretero y Ferroviario, que comprende obras tan importantes como: Libramiento Ferroviario para mejorar la seguridad y sustentabilidad reduciendo los impactos negativos en la poblacin de Tepic, se espera reubicar 26 kilmetros del trazo actual. Carretera Ruiz-Zacatecas, tramo para conclusin de 19.3 kilmetros restantes, localizados entre los Municipios de Ruiz y el Nayar, al noroeste de la Sierra Madre Occidental. Autopista Tepic-San Blas, 32 kilmetros para darle conectividad a Tepic y a los visitantes de la zona norte, a la zona metropolitana de Jalisco, Zacatecas y Aguascalientes. Libramiento Carretero Norte, ruta interna de 30 kilmetros en la capital para descongestionar el trfico, de una vialidad de conexin perifrica que ya se ha convertido en una va rpida urbana. Autopista Jala Compostela Puerto Vallarta, proyecto inter-estatal, que pretende reducir los tiempos de recorrido hacia la costa sur de Nayarit, con 184 kilmetros de caminos seguros (de autopista de altas especificaciones). Carretera Panormica Las Varas-San Blas, promover por los 66 Kilmetros de recorrido por el boulevard, una ruta turstica por s misma.
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Autopista Tepic-Compostela, 27 Kilmetros de carretera segura, con la finalidad de reducir costos de operacin y traslado de personas y mercancas, hacia uno de los municipios de donde diariamente se traslada una cantidad importante de personas. Carretera Tepic-Aguascalientes, proyecto inter-estatal pendiente de concluirse en el municipio de la Yesca. Muestras claras de que somos un Gobierno de Resultados, tiene que ver con la vivienda digna y decorosa, factor determinante para la integracin de las familias y el desarrollo de las capacidades de sus integrantes, toda vez que su tamao y caractersticas, as como el acceso a servicios esenciales influyen en la salud y clima educacional, entre otros aspectos, que influyen en la calidad de vida y desarrollo de las potencialidades humanas. La gestin y promocin para la construccin de 10 mil viviendas a las que el Gobierno de la Gente en Nayarit se ha comprometido para esta administracin, representa un importante reto en la provisin de servicios que garanticen el cumplimiento del mandato constitucional en torno a la vivienda digna y medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar de las familias. El proyecto est dirigido a los segmentos de poblacin de menores ingresos, sin menoscabo del crecimiento habitacional ordenado, completamente ligado a los esquemas de planeacin urbana. No solamente con mayor nmero de efectivos se reduce la inseguridad, se requiere tambin de un cuerpo policiaco satisfecho, que tenga la confianza de que su propia familia se encuentra en un lugar confortable y seguro. Es as, que una de las acciones inmediatas de este Gobierno, es la construccin de la primera etapa del conjunto habitacional para el cuerpo de seguridad, consistente en 300 viviendas para policas, con ello se estimula a las y los elementos a sentirse ms identificados con el Gobierno y con la gente, y fortalece su compromiso por la seguridad de Nayarit. El turismo es una actividad que debemos estimular por lo que significa en ingreso de divisas para el Estado, creacin de empleos y desarrollo de las regiones. Queremos que las opciones en el turismo estatal crezcan y que sus efectos benficos se multipliquen en todo Nayarit. Por ello, trabajaremos en el desarrollo de la infraestructura y de los servicios que apoyen el turismo de todo tipo. Consciente de ello el Gobierno Competitivo, lleva a cabo proyectos para articular la vocacin turstica de la regin costa norte de Nayarit con la regin sur de Sinaloa y aprovechar el Desarrollo del Centro Integralmente Planeado Pacfico CIP, conjuntando 184 kilmetros de proyecto promueve el CIP Pacfico y el Corredor Econmico del Norte. Del mismo modo, consolidar en la regin costa sur, la zona del Capomo como proyecto Integral que junto con Litib conforma el CIP Riviera Nayarit. El desempeo del sector turstico responde no solamente a las polticas diseadas para este fin, sino que tambin est influido por el desempeo de la economa en su conjunto y an ms por factores coyunturales, por lo que se convierte en vital necesidad plantear diversas alternativas para detonar la economa del Estado.
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El conocimiento que se genera con la Ciencia y la Tecnologa, debe aplicarse a resolver nuestros problemas sociales, adems las instancias del gobierno deben fomentar un ambiente iente propicio para que las empresas sean ms competitivas, la l ubicacin estratgica de los municipios de Tepic y Xalisco en el centro de la entidad, el tamao de la poblacin y la disponibilidad de servicios y mano de obra calificada, vuelven a la zona apta ta para la construccin de un Complejo Agroindustrial. Por otra parte, se impulsar la creacin de empleos para profesionistas y tcnicos, son oportunidades reales para las y los jvenes, a partir de la instalacin de industrias; s; comenzando con una ensambladora de partes automotrices, asegurando de inicio 2 500 empleos, con amplia proyeccin de crecimiento. Los milagros no existen en el tema del desarrollo econmico y social de los pueblos; los milagros se construyen, y la manera ms adecuada para ello es invertir de manera creciente y constante en la formacin de capital humano de calidad, en la investigacin cientfica, la tecnologa y los esquemas de innovacin, slo con un Gobierno que comprenda la importancia de impulsar el desarrollo cientfic cientfico y tecnolgico con las actividades productivas se puede consolidar el desarrollo integral. En este sentido, el Plan Ganadero Estatal propone el mejoramiento integral y la tecnificacin de la ganadera en Nayarit, propiciando la mejora en la calidad gentica y la explotacin de la actividad. La construccin y puesta en marcha del Rastro Tipo Inspeccin Federal, planea insertar a Nayarit it en la Industria crnica. El trabajo apenas empieza, el Gobierno Transparente no se amedrenta ante la grave situacin financiera en que inicia su ejercicio; para ello ha puesto en accin de manera inmediata, un Plan de Austeridad, que da la pauta junto con un intenso trabajo de gestin para sanear las finanzas y planear cuidadosamente los recursos, para reducir el gasto corriente, privilegiando el gasto para la inversin; con la idea clara que el manejo de los recursos econmicos slo son un medio para alcanzar a los Objetivos Estratgicos del Gobierno, que lo ms importante es la creatividad para llevar a cabo el quehacer institucional y el acompaamiento permanente de la Gente.
Figura 1.-Esquema Esquema de trabajo institucional
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Ser un gobierno cercano a la gente, comprometido socialmente, equitativo, solidario, incluyente, honesto y eficiente, que trabaje para mejorar la calidad de vida de las y los nayaritas, especialmente de quienes menos tienen; impulsar el desarrollo integral en un marco de respeto al entorno natural e interinstitucional, propiciando as, un clima de Gobernabilidad.
3.2.
Visin
Lograr un Estado con altos ndices de desarrollo en todas sus regiones basado en un nuevo modelo, promotor del empleo, aprovechando de manera sustentable los recursos naturales, creando la infraestructura pblica y apoyando la investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin que incremente la productividad, detone nuevas opciones que fortalezcan a los diversos sectores econmicos, y que se traduzca en un crecimiento integral generador de bienestar social, incluyente y equitativo.
3.3.
Principios y Valores
Los Principios y los Valores que conducirn la prctica diaria del Gobierno del Estado no emanan de la retrica, sino de la obligacin adquirida voluntariamente; La Confianza que fue conferida al Gobierno del Estado; es la razn ms importante para asumir con Responsabilidad el Compromiso de conducir el destino de los y las Nayaritas durante los prximos seis aos. Compromiso enmarcado en un clima de Respeto a la diversidad de pensamientos y posturas ideolgicas, con el ideal del Esfuerzo Compartido de la Sociedad y el Gobierno, de atender y proporcionar resultados positivos, procediendo siempre con Honestidad y Humildad ante las personas y entre las instituciones, pero con la Firmeza y Disciplina para optimizar el uso de todos los recursos de que se dispone para su realizacin. El aprendizaje obtenido por la Experiencia en la vida del servicio pblico, se aprecia como una Fortaleza, que se potencia cuando se conjunta con el de cientos de trabajadoras y trabajadores que han contribuido en todas las dependencias a cimentar la organizacin poltico econmico social en que nos desenvolvemos. La coexistencia Armnica y Equilibrada de todos los actores sociales, es el fin que persigue la Administracin Pblica Estatal, para que la Justicia se manifieste en la Solidaridad de acciones permanentes con la gente, especialmente con los que menos tienen. Racionalidad y Disciplina. Evitar la discrecionalidad, eliminar los gastos innecesarios y ejercer el presupuesto acorde a lineamientos y criterios de austeridad, propiciando un ambiente laboral en el que las servidoras y servidores pblicos se desempeen en forma eficaz, eficiente y humana para atender las demandas, necesidades y servicios de la poblacin.
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Las polticas pblicas y los programas que se ejecuten deben aplicarse en un marco de Transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas, con el objetivo de combatir la corrupcin. Aplicar las leyes y reglamentos vigentes en todas las acciones del Gobierno del Estado, as como garantizar los derechos de las y los nayaritas, a travs de la difusin y respeto a la Legalidad. El Gobierno del Estado siempre ser un aliado de la Democracia, siempre estar vigilante de la Seguridad de su gente, y Unidos conservar siempre la esencia de ser un Gobierno Comprometido con Nayarit, Comprometido con Mxico.
3.4.
3.4.1.
Poltica de Seguridad
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones del Estado, garantizando la integridad fsica y material de toda la sociedad.
Poltica de Legalidad
Actualizar el marco jurdico acorde al contexto actual, previendo las acciones prospectadas en el mbito municipal, federal y estatal, para generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.
Poltica de Servicios
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendicin de cuentas de los recursos pblicos econmicos y materiales, para instituir ms y mejores programas de obras y acciones.
3.4.2.
Calidad de Vida
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Poltica de salud
Proporcionar efectivamente a toda la gente de Nayarit, el servicio de prevencin y curacin de la enfermedad, en instalaciones renovadas, con personal profesional en el cuidado y la atencin mdica de las enfermedades, siempre con actitud de calidad y con calidez.
Poltica de Educacin
Vincular la educacin con el desarrollo del Estado, orientando la oferta educativa media superior y superior con la ciencia y la tecnologa, hacia la generacin de capacidades, habilidades, aptitudes, actitudes y conocimiento que propicien contextos idneos para que el potencial productivo de cada regin se consolide, al tiempo que se alcanza la cobertura total en el nivel de educacin bsica y mejora la calidad del Sistema Educativo Estatal.
3.4.3.
Desarrollo Integral
3.5.
Objetivos Estratgicos
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Administrar y gestionar los recursos econmicos con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para lograr una mejor calidad de vida de la poblacin nayarita.
Gobernabilidad
Lograr la convivencia armnica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Econmicos y Polticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
Calidad de Vida
Alcanzar el bienestar social de las y los habitantes del Estado de Nayarit, a travs de Polticas Pblicas cercanas a la gente; que consoliden el Desarrollo Sustentable, Econmico, Social y Poltico.
Desarrollo Integral
Sentar las bases para incrementar la Competitividad del Estado de Nayarit en el contexto Nacional e Internacional, mediante la accin coordinada del Gobierno Estatal con los Sectores Pblico y Privado, creando el escenario adecuado para que mejoren las condiciones materiales de vida de la Gente.
3.6.
Fuente: INEG. Marco Geostadstico Municipal 2005 y 2010, Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto.
La nueva regionalizacin responde sobre todo a la identificacin de las vocaciones econmicas de las regiones. Las disparidades entre las regiones reclaman polticas pblicas diferentes.
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4. La participacin social en la construccin del Plan de la Gente Estamos Haciendo Historia en el Presente
La instalacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY), marc el inicio de los trabajos institucionales de participacin social para la formulacin del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Con la publicacin y difusin de la convocatoria, se invit a los tres rdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, a la sociedad civil, empresarias y empresarios, a los grupos tnicos, productoras y productores rurales, instituciones educativas, investigadoras e investigadores, acadmicos, clubes de servicio, cmaras empresariales organismos y asociaciones, a los medios de comunicacin, as como a la ciudadana nayarita a participar en la formulacin del Plan de la Gente. Se desarrollaron con amplia participacin los foros: Foros Temticos, Regionales y Ciudadanos. En los foros temticos y regionales se presentaron en total 517 ponencias. En el foro ciudadano se realizaron 954 asambleas comunitarias en los 20 municipios. En los 13 foros temticos se presentaron 401 ponencias: Gobernabilidad Calidad de Vida Desarrollo Integral Cultura Ciencia y Tecnologa Campo y Pesca Desarrollo Institucional Municipal Equidad de Gnero Educacin Empresarial Salud Sustentabilidad Ambiental y Urbana En los 6 Foros Regionales, se presentaron 116 ponencias.
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Centro Sur Norte Costa Sur Sierra Laguna de Sta. Mara del Oro
Foros Ciudadanos.- Con el propsito de ampliar la participacin ciudadana, se llevaron a cabo 954 asambleas comunitarias en los 20 municipios del Estado. Se recopilaron 2 862 solicitudes, las cuales se enumeran a continuacin.
Cuadro 1.- Asambleas comunitarias en los 20 municipios
Regiones / Municipios Regin Norte Acaponeta Rosamorada Ruiz Tuxpan Regin Costa Norte San Blas Santiago Tecuala Regin Centro Tepic Xalisco Peticiones 509 121 117 167 104 739 147 372 220 502 437 65 Regiones / Municipios Regin Sur Ahuacatln Amatln de Caas Ixtln del Rio Jala Santa Mara del Oro San Pedro Lagunillas Regin Costa Sur Baha De Banderas Compostela Regin Sierra Del Nayar Huajicori La Yesca Total Peticiones 448 56 87 102 53 122 28 442 79 363 222 134 56 32 2 862
Asimismo, se estableci un buzn en lnea del Plan Estatal de Desarrollo, donde se recibieron en total 95 ideas, peticiones y propuestas, las cuales se tomaron en cuenta en los planteamientos propositivos del presente Plan. De esta manera, el Plan no slo cumple con el mandato de la Constitucin Poltica y la Ley de Planeacin del Estado de Nayarit, sino que se formul con estricto apego a los resultados de la participacin social a travs de los distintos foros, que dio paso a la definicin de la Visin, Misin, Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin. As el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, nace con toda la legitimidad jurdica social y sobre todo con la aspiracin principal de incluir desde su concepcin, el compromiso de ser un gobierno cercano a la gente. Alineacin del Plan Estatal de Desarrollo
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El PED 2011-2017 incluye un Portafolio de Proyectos Estratgicos para guiar las acciones del Gobierno en una visin de futuro.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2017 PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL
VISIN
La planeacin es un proceso continuo, por lo que se tendr que alinear el Plan Estatal al Plan Nacional del Desarrollo 2012-2018 una vez que el Gobierno Federal publique el documento rector del desarrollo nacional.
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5. Situacin actual. Diagnstico General 5.1. Caractersticas Generales de Nayarit Contexto Geogrfico de Nayarit
5.1.1.
El Estado de Nayarit est ubicado en el occidente de la Repblica, entre las siguientes coordenadas geogrficas extremas: Al norte 23 05 de latitud norte. Al sur 20 36 de latitud norte. Al este 103 43. de longitud oeste. Al oeste 105 46 de longitud oeste.
Limita al norte con los Estados de Durango y Sinaloa, al este con los Estados de Jalisco, Durango y Zacatecas, al sur con Jalisco y el Ocano Pacfico y al oeste con el Ocano Pacfico.
Figura 3.- Ubicacin de Nayarit en el contexto nacional e internacional
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa INEGI. Marco Geoestadstico Municipal 2005; ESRI. Cartografa Base.
Peridico Oficial 21
Forma parte de la Regin Centro-Occidente Centro Occidente de Mxico conformados por los Estados de:
Figura 4.- Nayarit en el contexto de la Regin Centro occidente
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Aguascalientes Colima Guanajuato Jalisco Michoacn Nayarit Quertaro San Luis Potos Zacatecas
5.1.2.
El nombre del Estado Nayarit se debe al clebre caudillo, legislador y Rey de la etnia Cora cuyo nombre era Naye, Nayar o Nayarit; este personaje fue el fundador del reino de Huacica o Xcora en las partes altas de la Sierra Madre Occidental. Este reino resisti esisti a los conquistadores espaoles por ms de 200 aos. Nayarit significa hijo de Dios que est en el cielo y en el sol. El Rey Nayar inici su reinado, aproximadamente en el ao 1500; muerto Nayarit, no se precisa la fecha, le sucedieron otros caud caudillos illos como Tenamachtli quien entre los aos 1549 y 1562 encabez las rebeliones del reino y 200 aos despus de que llegaron los espaoles a Mxico, en 1722, pese a una heroica defensa, fueron derrotadas las tribus Coras en la Mesa del Nayar, encabezadas por p el caudillo Tlahuitole. Los restos mortales de Tlahuitole y del Rey Nayarit fueron trasladados a la capital de la Nueva Espaa, donde en febrero 1723 seran quemados, en presencia de la poblacin, por rdenes del provisor y vicario general de Indias, doctor d Juan Ignacio de Castorena Urza y Goyoneche. Despus de este hecho, Nayarit fue venerado fanticamente por los Coras, segn hace constar Fray Antonio Arias de Saavedra.
5.2. 5.2.1.
Nayarit est integrado por 20 municipios, su territorio comprende una superficie de 28 073 kilmetros cuadrados, incluyendo las Islas Maras, lo que representa el 1.4 por ciento de la superficie nacional, ocupa el vigsimo tercer lugar en el pas en tamao. Los 20 municipios que int integran egran al estado de Nayarit, estn agrupados en seis regiones econmicas:
1
Fuente: Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal INAFED, Enciclopedia de los Municipios de Mxico, 2009.
22 Peridico Oficial
Cuadro 2.- Nayarit sus Regiones y Municipios Figura 5.- Nayarit sus Regiones y Municipios
Regin Municipio Tepic Centro Xalisco Total Centro San Blas Costa norte Santiago Ixcuintla Tecuala Total Costa Norte Baha de Banderas Costa sur Compostela Total Costa Sur Acaponeta Rosamorada Norte Ruiz Tuxpan Total Norte Del Nayar Sierra Huajicori La Yesca Total Sierra Ahuacatln Amatln de Caas Ixtln del Ro Sur Jala San Pedro Lagunillas Santa Mara del Oro Total Sur Porcentaje de Superficie Estatal
5.9% 1.8% 7.7% 3.1% 6.2% 3.8% 13.1% 2.8% 6.8% 9.5% 5.1% 6.6% 1.9% 1.1% 14.7% 18.5% 8.0% 15.5% 42.0% 1.8% 1.9% 1.8% 1.8% 1.9% 3.9% 13.0%
Fuente: INEGI. Marco Geostadstico Municipal, Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto 2010.
Fuente: INEG. Marco Geostadstico Municipal, Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto 2010.
La poblacin total del Estado de Nayarit en el ao 2010 es de 1.084 millones de habitantes2, lo que representa el 0.97 por ciento de la poblacin total en el pas, ocupando el lugar nmero 29 a nivel nacional por tamao poblacional. En esta ltima dcada, del 2000-2010, 2000 2010, la tasa de crecimiento promedio anual fue de 1.61 por ciento; la ms alta desde los aos 80s, sobresale el acelerado crecimiento poblacional del municipio de Baha de Banderas que que en los ltimos 10 aos, duplic en nmero de habitantes de 59,808 en el 2000 a 124,205 en el 2010.
Peridico Oficial 23
Grfica 1.- Poblacin total y tasa de crecimiento promedio anual, de 1895 a 2010
La densidad demogrfica del Estado de Nayarit de 33 habitantes por kilmetro cuadrado en el ao 2000 pas a 38 habitantes por kilmetro cuadrado para el 2010. Por debajo de la media nacional que es de 57 habitantes por kilmetro cuadrado. La concentracin demogrfica se presenta en los municipios de: 1. Tepic 35 por ciento 2. Baha de Banderas 11.4 por ciento 3. Santiago Ixcuintla 8.6 por ciento Juntos concentran ms de la mitad de la poblacin estatal.
24 Peridico Oficial
Grfica 2.- Nmero de habitantes por municipios
Tepic Baha de Banderas Santiago Ixcuintla Compostela Xalisco San Blas Tecuala Acaponeta Rosamorada Del Nayar Tuxpan Ixtln del Ro Ruz Santa Mara del Oro Jala Ahuacatln La Yesca Huajicori Amatln de Caas San Pedro Lagunillas
380 249 124 205 93 074 70 399 49 102 43 120 39 756 36 572 34 393 34 300 30 030 27 273 23 469 22 412 17 698 15 229 13 600 11 400 11 188 7 510
5.2.2.
Nayarit es considerado un Estado urbano, ya que en el ao 2010, el 69 por ciento de la poblacin habita en reas urbanas y el 31 por ciento en rurales. A nivel nacional, el dato es de 77 y 23 por ciento respectivamente.
Cuadro 3.- Distribucin porcentual de la poblacin Urbana y Rural.
Fuente: INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
5.2.3.
Migracin
Conforme a los ltimos datos del INEGI, Nayarit expuls 30.5 mil personas del 2005 al 2010 y recibi 62,708 por lo que el saldo neto migratorio es positivo p de +32,171 personas, mismas que se suman al crecimiento poblacional de la entidad.
Peridico Oficial 25
Grfica 3.- Poblacin inmigrante, emigrante y saldo neto migratorio interno en los ltimos cinco aos, por sexo 62 708 Total Hombres Mujeres 32 814 29 894 30 537 32 171
15 413 15 124
17 401 14 770
Inmigrantes
Emigrantes
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Segn estudio realizado por la Universidad Autnoma de Nayarit3, la migracin se explica por cuatro fenmenos o dimensiones de tipo migratorio identificados: 1. Intra-regional.- Inmigracin de otros estados de la repblica, con fines de trabajar como: Jornaleros agrcolas (inmigracin (inmigracin principalmente a la regin norte de Nayarit para el cultivo y cosecha de productos agrcolas). Por cambios econmicos de tipo turstico en los municipios de Baha de Banderas y Compostela o Riviera Nayarit (trabajadores de la construccin, mujeres para el trabajo domstico, personal para servicios tursticos y profesionistas). Inmigrantes extranjeros que llegan a trabajar a las cadenas transnacionales de hoteles para la operacin de las mismas a la Riviera Nayarit. Mano de obra en la construccin de las Presas El Cajn (terminada en el 2006) y la Presa La Yesca (en construccin).
2. Intra-municipal.- Que se da internamente entre los mismos municipios del Estado con fines laborales. Jornaleros agrcolas (emigracin principalmente de indgenas de la Sierra a la Regin Norte de Nayarit para el cultivo y cosecha de productos agrcolas). Por cambios econmicos tursticos en los municipios de Baha de Banderas y Compostela o Riviera Nayarit (trabajadores de la construccin, mujeres para el trabajo domstico, personal personal para servicios tursticos y profesionistas).
Fuente: Revista, No. 3, Ao 2, Nayarit como un estado de mltiples dimensiones migratorias, junio 2010, UAN, publicada en http://fuente.uan.edu.mx/publicaciones/
26 Peridico Oficial
Llegada de la poblacin rural a las reas urbanas. Migracin de estudiantes a localidades con escuelas escuelas de nivel medio superior y superior (principalmente a Tepic).
3. Transmigracin.- Los migrantes que utilizan al territorio de Nayarit como paso del centro y sur de Mxico y de Amrica, para llegar a la frontera con los Estados Unidos. 4. Emigracin de nayari nayaritas hacia los Estados Unidos de Norte Amrica.Amrica. A pesar del desarrollo econmico de la Regin Costa Sur, existe expulsin de poblacin de esta zona que emigra a los E.E.U.U.
5.2.4.
Grupos tnicos
En Nayarit, la presencia de habitantes que hablan alguna lengua indgena es de cinco por cada 100 personas, menor, en comparacin al resultado nacional de seis de cada 100.
Grfica 4.- Poblacin de 5 aos y ms, y poblacin hablante de lengua indgena, 1990, 2000 y 2010 971 500 815 263 711 691 2000 2010 1990
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
La poblacin indgena se concentra principalmente en la Regin Sierra, especialmente en el municipio de El Nayar, el 87 por ciento de d su poblacin es indgena y en su mayora de la etnia Cora.
Peridico Oficial 27
Grfica 5.- Municipios con mayor porcentaje de poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena Del Nayar La Yesca Huajicori Ruz Santa Mara del Oro Rosamorada Acaponeta Tepic San Blas Xalisco
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
87.2 41.9 14.4 12.2 6.5 5.7 4.1 2.2 1.8 1.0
Los principales grupos tnicos que habitan en Nayarit son: Huicholes, Coras, Tepehuanos y Mexicaneros.
Grfica 6.- Distribucin porcentual de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena, segn principales lenguas habladas, 1990, 2000 y 2010
Huichol Cora Tepehun Nhuatl Purpecha Mazahua Tlapaneco Lenguas zapotecas Maya Otom 3.8 3.8 4.2 3.7 3.8 2.1 0.5 0.6 0.7 0.4 0.4 0.2 0.2 0.6 0.2 0.1 1.5 0.3 0.1 0.2 0.2 0.1 0.1 0.2
36.0
Fuente: INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990; XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000; Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
28 Peridico Oficial
5.3.
5.3.1.
La orografa del Estado est conformada por cuatro regiones fisiogrficas: 1. Sierra Madre Occidental. 3. Eje Neo volcnico. 2. Llanura Costera del Pacfico. 4. Sierra Madre del Sur.
Las elevaciones ms importantes son: Cerro el Viga (2,760 msnm); Sierra El Pinabete (2,500 msnm); Cerro Dolores (2,460 msnm); Sierra Los Huicholes (2,400 msnm); Sierra Pajaritos (2,360 msnm); Volcn Sangangey (2,340 msnm); El volcn del Ceboruco (2,280 msnm).
Peridico Oficial 29
Fuente: INEGI. Conjunto de datos vectoriales 1:1,000 000. http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/recnat/fisi ografia/default.aspx; ; Marco Geoestadstico Municipal 2005.
5.3.2.
Hidrografa
La entidad sobresale por sus importantes recursos hidrolgicos. El sistema hidrolgico cuenta con 8 cuencas principales que baan el 100 por ciento del territorio estatal: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ro Acaponeta Ro San Pedro Ro Santiago Aguamilpa Ro Huicicila San Blas Ro Bolaos Ro Ameca Atenguillo Ro Ameca Ixtapa Ro Huaynamota
Los cuerpos de agua dulce y salobre, ms importantes con que cuenta el Estado son: Presa de Aguamilpa Presa El Cajn Presa San Rafael Presa Amado Nervo Laguna de Agua Brava Laguna de Santa Mara del Oro Laguna de Tepet Tepetiltic Laguna de San Pedro Lagunillas Proyecto Hidroelctrico La Yesca (conclusin en el ao 2012)
30 Peridico Oficial
Figura 8.- Mapa Hidrografa Superficial de Nayarit
Fuente: INEGI. Hidrografa Superficial escala 1:250,000; Conjunto de datos vectoriales escala 1:250,000; Topnimos escala 1:250,000; Marco Geoestadstico Municipal 2005.
5.3.3.
Climas
Nayarit presenta variedad de climas, las temperaturas ms bajas son de clima templado y se registran al noroeste de la capital Tepic y el clima tropical se presenta en toda la costa del pacfico, clasificndose de la siguiente forma: Clido subhmedo, el 65 por ciento de la superficie estatal Semiclido subhmedo el 33 por ciento Templado el dos por ciento
En la llanura costera se presentan lluvias de importancia durante gran parte del ao, con precipitaciones que fluctan entre los 900 y 1 500 mm anuales. Esto sucede en un 55 por ciento del territorio del Estado, mientras que el 45 por ciento restante presenta un clima semiclido subhmedo y templado.
Peridico Oficial 31
La temperatura media anual en la entidad es de 21 grados centgrados y la precipitacin media anual es de 1 150 mm.
Figura 9.- Mapa climas de Nayarit
SIMBOLOGIA
Tipo Clima, Clave
Clido hmedo, Am(w) Clido subhmedo, Aw0 Clido subhmedo, Aw0(w) Clido subhmedo, Aw1(w) Clido subhmedo, Aw2(w) Semiclido subhmedo, A(C)w1(w) Semiclido subhmedo, A(C)w2(w) Semiseco muy clido, BS1(h')w(w) Templado subhmedo, (A)C(w0)(w) Templado subhmedo, (A)C(w1) Templado subhmedo, (A)C(w1)(w) Templado subhmedo, (A)C(w2) Templado subhmedo, (A)C(w2)(w) Templado subhmedo, C(w1) Templado subhmedo, C(w1)(w) Templado subhmedo, C(w2) Templado subhmedo, C(w2)(w)
Fuente: INEGI. Unidades Climticas Conjunto de datos vectoriales escala 1:1000000. http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/recnat/clima/InfoEscala.aspx. Marco Geoestadstico Municipal 2005. http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/recnat/clima/InfoEscala.aspx.
Clido hmedo con abundantes lluvias en verano Clido subhmedo con lluvias en verano Semiclido subhmedo con lluvias en verano Templado subhmedo con lluvias en verano Semiseco muy clido y clido Seco muy clido y clido
R/ cifras verificadas y rectificadas por la fuente.
FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Nayarit, Edicin 2010 (Edicin digital). Continuo Nacional del Conjunto de Datos Geogrficos de la Carta de Climas, 1:1 000 000, serie I.
32 Peridico Oficial
Cuadro 5.- Temperatura media anual
TEMPERATURA MEDIA ANUAL (Grados Centgrados) Rango Ms Alta Media
a/
b/
Ms Baja
19.1
a/ Temperatura promedio registrada en la Estacin Cacalutn, en el periodo 1947 a 2008. b/ Se obtiene de calcular el promedio de las temperaturas en las estaciones Acaponeta, Cacalutn, San Pedro (Ruiz), Coastecomatillo, Tepic, Huajimic y El Capomal. c/ Temperatura promedio registrada en la Estacin Huajimic, en el periodo 1980 a 2008.
Fuente: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Nayarit, Edicin 2010. 'Comisin Nacional del Agua. Registro Mensual de Temperatura Media en C. Indito.
5.3.4.
Principales Ecosistemas
La flora en Nayarit en su mayora corresponde al grupo llamado sabana y bosque tropical, en este ltimo predominan especies como: Huanacaxtle Cedro Caoba. Mangle Palmera Amates
En la zona del altiplano prevalece la vegetacin del tipo bosques mixtos de pinoencino y con otras variedades como el fresno y el nogal. En la zona serrana sobresalen las conferas, vegetacin de clima templado. Las especies ms comunes de la fauna en el Estado, son: Venado Jabal Tigrillo Conejo Armadillo Tejn Mapache Paloma Chachalaca Patos silvestres Codorniz Zanates Tordos
5.3.5.
Recursos Naturales
El Estado de Nayarit cuenta con una variedad de ecosistemas terrestres, mismos que representan una importante fuente de recursos naturales, de tal forma que favorecen el desarrollo de diferentes actividades.
Peridico Oficial 33
El vasto litoral le hace poseer inmensos recursos pesqueros de captura y las posibilidades de desarrollo de la acuacultura. El litoral del sur tiene playas con caractersticas que satisfacen al gran turismo. La Llanura Costera del Pacfico presenta suelos de alta productividad que actualmente tienen un papel muy importante en la produccin de alimentos. En la Sierra son relevantes los recursos forestales y las zonas de pastizales para la explotacin ganadera. Adems se tienen yacimientos de minerales varios.
5.3.6.
De acuerdo al INEGI y en base a la carta de uso del suelo y vegetacin escala 1:250 000 serie III, y del anuario estadstico de Nayarit 2011 y tomando como lmite Estatal el Marco Geoestadstico 2005, de la superficie total del Estado: 602 406 hectreas son de uso agrcola y representan el 22 por ciento de la superficie estatal, correspondindole el 18 por ciento a la agricultura de temporal y el 4 por ciento a la agricultura de riego. Algunos de los principales cultivos son, sorgo, frijol, tabaco, maz, sanda, tomate verde, jitomate, entre otros (vase cuadro 7).
Las formaciones vegetales, que se presentan principalmente son: Bosque, ocupa el 31.9 por ciento del territorio Nayarita; se agrupan en bosque de encino, de conferas y mesfilo de montaa, que representan el 19.2, 11.4 y 1.3 por ciento respectivamente. Selva, la superficie ocupada es de 30.7 por ciento, se agrupa en: selva 14.7 por ciento, de subcaducifolia, 14.4 por ciento, de caducifolia, 1.9 por ciento de perennifolia y .07 por ciento de espinosa. La cobertura de vegetacin acutica y semiacutica es de 4.1 por ciento de ste, 90 672 hectreas son manglares que representan el 3.3 por ciento de la superficie estatal.
34 Peridico Oficial
Figura 10.- Mapa Uso del Suelo y Vegetacin
S I M B O L O G I A
Tipo de Actividad
ACUICOLA AGRICULTURA DE RIEGO AGRICULTURA DE TEMPORAL PASTIZAL CULTIVADO
Fuente: INEGI. Conjunto de datos vectoriales de la carta de uso del suelo y vegetacin escala 1:250 000 Serie III, Marco Geoestadstico Municipal 2005.
Peridico Oficial 35
Formacin vegetal
Tipos de vegetacin
Superficie en ha
Porcentaje respecto a la superficie estatal 11.4% 0.9% 10.5% 0.0% 19.2% 12.9% 6.3% 1.3% 1.3% 0 0.1% 0.0% 0.4% 0.4% 13.4% 13.0% 0.4% 0.7% 0.7% 1.9% 1.9% 14.7% 14.7% 0.1% 0.1% 4.1% 3.3%
Bosque de conferas Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque de tascate Bosque de encino Bosque de encino Bosque de encino-pino Bosque mesfilo de montana Bosque mesfilo de montana Especial (otros tipos) Palmar natural Vegetacin de dunas costeras Pastizal Pastizal halfilo Selva caducifolia Selva baja caducifolia Selva mediana caducifolia Selva espinosa Selva baja espinosa caducifolia Selva perennifolia Selva mediana subperennifolia Selva subcaducifolia Selva mediana subcaducifolia Sin vegetacin aparente Sin vegetacin aparente Vegetacin hidrofila Manglar
318,174 25,310 292,520 344 533,837 359,036 174,801 35,932 35,932 4,945 4,106 839 10,521 10,521 373,583 362,388 11,195 19,743 19,743 52,214 52,214 408,947 408,947 3,089 3,089 114,650 90,673
36 Peridico Oficial
Cuadro 6.- 2da parte
Formacin vegetal
Tipos de vegetacin
Superficie en ha
Porcentaje respecto a la superficie estatal 0.02% 0.1% 0.8% 9.8% 9.2% 0.5%
Popal Tular Vegetacin halofila hidrofila Vegetacin inducida Pastizal inducido Sabanoide
Fuente: INEGI. Conjunto de datos vectoriales de la carta de uso del suelo y vegetacin escala 1:250 000 Serie III, Marco Geoestadstico Municipal 2005.
Superficie agrcola de las unidades de produccin (Hectreas) Tipo de Agricultura Total Riego Temporal Superficie en Hectreas. 602,406 110,895 491,512 Porcentaje respecto a la superficie estatal. 22% 4% 18%
Nota. Superficie estatal (27,835 km2) con base en el marco geoestadstico 2010 sin considerar territorio insular. Fuente: INEGI. Anuario estadstico de Nayarit 2011.
5.3.7.
Situacin ambiental
Acorde al anlisis de competitividad 2010, del Instituto Mexicano para la Competitividad A.C., a pesar de que Nayarit es una de las ocho entidades mejor evaluadas en el medio ambiente, todava tiene algunos retos importantes que afrontar: Destacan la necesidad de aumentar la tasa de reforestacin, ocupa la posicin 19, a pesar de haber mejorado en los ltimos aos. Disponer de ms residuos slidos en rellenos sanitarios, se ocupa la posicin 20. Aumentar el nmero de empresas certificadas como limpias.
Por otro lado, los problemas sern ms intensos en cuanto se recupere el sector turstico e inmobiliario. Al respecto la Secretara de Medio Ambiente de Nayarit recientemente detect la siguiente problemtica:
Peridico Oficial 37
Dispersin de instancias, programas y proyectos. A pesar de ser un tema transversal es poca la vinculacin con los sectores. Deficiente coordinacin institucional. No se promocionan adecuadamente los amplios recursos naturales con que cuenta la entidad. Poca participacin de la sociedad en proyectos a favor de la conservacin y el aprovechamiento sustentable. Poco conocimiento y aprecio del patrimonio natural de Nayarit. Rezago en cultura ambiental. Manejo inadecuado de los residuos slidos urbanos. Falta de obras de saneamiento. Limitada infraestructura sectorial (rellenos sanitarios, plantas de tratamiento; torres de vigilancia de incendios forestales, pocos accesos y/o inadecuados a las playas). Los apoyos didcticos con contenidos educativos locales son incipientes. Poca capacidad local para promover el cuidado del medio ambiente. Marco de regulacin complejo. Legislacin incompleta en el tema. Falta de regulacin y/o control en fuentes contaminantes. Prcticas inadecuadas en el aprovechamiento de los recursos. Alto nmero de flota vehicular, mucha de ella antigua. Cambios de usos de suelo en reas naturales protegidas. Incumplimiento de las condicionantes en las autorizaciones de carcter ambiental. Instrumentos de planeacin territorial deficientemente implementados. Escaso desarrollo de plantaciones forestales comerciales. Insuficiencia y mala calidad de germoplasma. Extraccin ilegal de especies (flora y fauna). Incorrecta proteccin forestal.
Esto ha ocasionado: Azolvamiento de manantiales. Contaminacin del aire, cuerpos de agua y suelo. Conflicto entre los sectores productivos y sociales. Desarrollo de actividades y usos de suelo en reas inadecuadas. Riesgos en la salud de la poblacin. Altas tasas de incendios forestales. Deforestacin. Erosin del suelo. Prdida de biodiversidad. Degradacin ambiental de ecosistemas, hbitat de las regiones del Estado.
38 Peridico Oficial
5.4.
5.4.1.
Nayarit se encuentra enclavado geopoltica y econmicamente al extremo de la regin Centro-occidente del pas, en un parte aguas entre las dos zonas econmicas ms importantes de Mxico, hasta hoy su situacin geogrfica ha sido una debilidad, el reto, convertirla en una fortaleza y oportunidad de desarrollo. Los Estados del norte cuyo polo de desarrollo es la frontera con los Estados Unidos. Los Estados del centro, cuyo polo de desarrollo es la ciudad de Mxico.
A la vez es el cuello de botella que generan la confluencia de cuatro regiones fisiogrficas nacionales; en el territorio Nayarita prcticamente es en donde inician o terminan. Hacia el norte de Mxico: 1. Inicia la Sierra Madre Occidental (al este): principalmente es una barrera hacia el altiplano de Mxico: Nuevo Len, Durango, Zacatecas y Aguascalientes. 2. Inicia la Llanura costera la cual se extiende hasta los Estados del Norte: Sinaloa y Sonora, corriendo paralelamente a la Sierra Madre Occidental.
Peridico Oficial 39
1. Termina el eje neo volcnico transversal de Mxico; Tepic con los volcanes San Juan y Sangangey es la ltima ciudad de esta regin fisiogrfica al occidente. Hacia el Sur de Mxico. 1. Termina la Sierra Madre del Sur; en el sur de Nayarit. Incluyendo el Ocano Pacfico al oeste, asimismo en su territorio desemboca el ro interior ms largo de Mxico el Ro Lerma Santiago5.
A excepcin del ro Bravo que divide al pas con los Estados Unidos, considerado como un Ro Externo de Mxico.
40 Peridico Oficial
Estas condiciones fisiogrficas le proporcionan a Nayarit riqueza en recursos hidrolgicos y naturales, atractivos visuales y climatolgicos, as como alto potencial productivo; adicionalmente se ha propiciado el desarrollo de culturas tnicas que conservan costumbres ancestrales. Estas caractersticas naturales pueden ser aprovechadas con mejores vas de accesos terrestres, areos y martimos, as como el fortalecimiento de las telecomunicaciones. Conforme a lo anterior y de acuerdo a las regiones fisiogrficas de Nayarit, se tienen identificados los siguientes atributos naturales y sus beneficios.
Cuadro 8.- Regiones fisiogrficas del Estado de Nayarit, sus caractersticas y sus beneficios.
Regin fisiogrfica Principales atributos naturales y culturales Actividad Beneficios Captacin y filtracin de agua. Mitigacin de los efectos del cambio climtico. Generacin de oxgeno y asimilacin de diversos contaminantes. Proteccin de la biodiversidad. Retencin de suelo. Refugio de fauna silvestre. Belleza escnica. Lugares de descanso y espacios para llevar a cabo actividades educativas, recreativas y tursticas. Sierra madre occidental Turismo Pastizal Ganadera Proporcionar frutos, madera y diversas materias primas para fabricar medicinas, papel, cartn y alimentos. Ecoturismo y turismo de aventura. Ganadera extensiva, principalmente bovino, aves de corral, caprino, equino, porcino y ovino. Principalmente produccin de maz grano y frijol. Pesca (lobina, tilapia, mojarra, bagre y carpa). Pesca deportiva recreativa. Traslado de productos o pasajeros al interior de la regin. Rural, tnico y cultural. Proteccin contra inundaciones o tormentas. Conservacin de lnea de costa. Captura de sedimentos. Captura de carbono del aire. Sumidero de residuos qumicos, aguas negras y desechos slidos. Reciclaje de nutrientes. Calidad del agua.
Bosque y selva
Servicios ambientales
Uso Agrcola
Hidrologa (embalses de las presas de Aguamilpa, El Cajn y prximamente La Yesca) Poblacin indgena
Manglares
Servicios ambientales
Peridico Oficial 41
Regulacin del clima local. Conservacin de flora y fauna. Servicios ambientales Manglares Vas de navegacin. Recreacin, educacin e investigacin. Subsidio a ecosistemas vecinos. Ecoturismo. Turismo De aventura. Avistamiento de aves. Ganadera estabulada, en pequea escala principalmente bovino, aves de corral, porcino, ovino y caballar. Regulacin hidrolgica a nivel regional, control de la erosin y el mantenimiento de la humedad de los suelos. Generacin de forraje para ganado. Captura de camarn. Principales cultivos Cclicos Sorgo grano, Frijol, Maz grano, Arroz palay, Tomate verde, Sanda, Tabaco, Sorgo Forrajero en verde, Chile verde, Tomate rojo (Jitomate), Maz forrajero en verde, Meln, Pepino, entre otros. Principales cultivos perennes Mango, Caf cereza, Pltano, Caa de azcar, Limn, Coco fruta, Pia, Papaya, Aguacate, Jaca, Ciruela, Nanche, Arrayan, Tamarindo, entre otros. Acuacultura Estanques acucolas Turismo Litoral Produccin de camarn y ostin. Turismo de sol y playa Camarn, ostin, bandera, mojarra, tiburn, pargo, sierra, guachinango, robalo, corvina, lisa, cazn. Pesca en el sistema lagunar de marismas nacionales.
Pastizal
Ganadera
Selva
Uso Agrcola
Riego y temporal
Pesca marina
Pesca
42 Peridico Oficial
Cuadro 8.- 3ra parte
Regin fisiogrfica Principales atributos naturales y culturales Actividad
Beneficios Captacin y filtracin de agua. Mitigacin de los efectos del cambio climtico. Generacin de oxgeno y asimilacin de diversos contaminantes. Proteccin de la biodiversidad. Retencin de suelo.
Bosque y selva
Servicios ambientales
Refugio de fauna silvestre. Belleza escnica, spa. Lugares de descanso y espacios para llevar a cabo actividades educativas, recreativas y tursticas. Proporcionan frutos, madera y diversas materias primas para fabricar medicinas, papel, cartn y alimentos. Ganadera estabulada.
Pastizal
Ganadera
Uso Agrcola
Temporal riego
Principales cultivos Cclicos; Maz grano, maz forrajero, sorgo grano, elote, calabaza (semilla), arroz palay, cacahuate, jitomate, frijol, chile verde jcama, calabaza, jamaica tomate verde, entre otros. Principales cultivos perennes Caa de azcar, caf cereza, agave, mango, aguacate, guanbana, limn, pia, ciruela, pitaya, pltano, durazno, coco fruta, jaca, naranja, papaya, guayaba, entre otros.
Litoral
Turismo de sol y playa. Lagunas de origen volcnico San Pedro lagunillas, Tepetiltic, Santa Mara del Oro.
Turismo Balnearios de aguas termales y aguas templadas. Hidrologa Pesca Pesca de lobina, tilapia y bagre principalmente.
Peridico Oficial 43
Captacin y filtracin de agua. Mitigacin de los efectos del cambio climtico. Generacin de oxgeno y asimilacin de diversos contaminantes. Proteccin de la biodiversidad. Retencin de suelo. Bosque y selva Servicios ambientales Refugio de fauna silvestre. Belleza escnica. Lugares de descanso y espacios para llevar a cabo actividades educativas, recreativas y tursticas. Proporcionan frutos, madera y diversas materias primas para fabricar medicinas, papel, cartn y alimentos. Sierra madre del sur Turismo Ecoturismo y turismo de aventura. Principales cultivos cclicos; Maz grano, frijol, sorgo grano, sanda, arroz palay, meln, jitomate, pepino, tabaco, entre otros. Principales cultivos perennes; Mango, Tamarindo, pia, guanbana, pltano jaca, litchi, coco fruta, entre otros.
Uso Agrcola
Temporal riego
Litoral
Laguna El Quelele, estero el Chino, canales de Nuevo Vallarta, aporta servicios ambientales como refugio de fauna silvestre. Hidrologa Conservacin Belleza escnica, spa. Lugares de descanso y espacios para llevar a cabo actividades educativas, recreativas y tursticas.
Fuente: Elaboracin SPPP 2011.
44 Peridico Oficial
Oportunidades estratgicas para el desarrollo del Estado 6 El crecimiento de Nayarit se ha apoyado en los sectores de: 1. Turismo con la Riviera Nayarit (Regin Costa Sur). 2. Energa con la ubicacin de tres importantes presas a nivel nacional: Aguamilpa, El Cajn y La Yesca, sobre el Ro Santiago enclavado en la Sierra Madre Occidental (Regin Sierra). Estos sectores han promovido a la vez el crecimiento de otros sectores y ramas econmicas, como el de la construccin, comercializacin y de servicios, moviendo al Estado a mejores cifras en materia de desempeo econmico. Observndose que los sectores secundario y terciario, en algunas ramas, son los que ms aportan al Producto Interno Bruto PIB Estatal: 1. Comercio 2. Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles 3. Construccin
Cuadro 9.- Nayarit: PIB en valores bsicos por actividad econmica
2010 Actividad econmica
Miles de pesos a precios de 2003 Estructura porcentual
Total Actividad Primarias Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza Actividades secundarias Minera Electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final 23 Construccin Industrias manufactureras Industria alimentarias de las bebidas y del tabaco Textiles, prenda de vestir y productos de cuero 21 Madera Industrias del papel impresin e industrias conexas Derivados del petrleo y del carbn, industrial qumica, del plstico de hule Fabricacin de productos a base de minerales no metlicos Industrias metlicas Maquinaria y equipo
52,583,184 5 318 074 5,318,074 11,470,154 142,121 2,143,778 6,256,236 2,928,019 2,532,377 22,574 97,014 27,401 31,630 89,655 52,061 15,434
100 10.11 10.11 21.81 0.27 4.08 11.9 5.57 4.82 0.04 0.18 0.05 0.06 0.17 0.1 0.03
Segn el estudio denominado Identificacin de oportunidades estratgicas para el desarrollo del estado de Nayarit del ITESM 2009.
Peridico Oficial 45
Fabricacin de muebles y productos relacionados Otras industrias manufactureras Actividades terciarias 43 y 46 Comercio Trasportes, correos y almacenamiento Informacin en medios masivos Servicios financieros y de seguros Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles Servicios profesionales, cientficos y tcnicos Direccin de corporativos y empresas Servicios de apoyos a los negocios y manejos de desechos y servicios de remodelacin Servicios Educativos Servicios de salud y asistencia social Servicios de esparcimientos culturales y deportivos, y otros servicios recreativos Servicios de alojamientos temporal y de preparacin de alimentos y bebidas Otros servicios excepto actividades del gobierno Actividades de gobierno
33,075 26,797 36,332,986 8,079,563 2,908,401 1,730,342 920,123 7,883,397 558,995 14,274 779,600 3,150,126 1,581,062 192,323 3,657,054 1,156,406 3,721,319
0.06 0.05 69.1 15.37 5.53 3.29 1.75 14.99 1.06 0.03 1.48 5.99 3.01 0.37 6.95 2.2 7.08
SIFMI Servicios de intermediacin financiera medios indirectamente -538,030 -1.02 Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006-2010
A las caractersticas naturales del Estado antes descritas, y al estudio denominado Identificacin de Oportunidades Estratgicas para el Desarrollo del Estado de Nayarit elaborado por el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey en 2009, se identifican los siguientes clster o cadenas de valor: Servicios tursticos Suministro de electricidad Suministro de agua Alimentos, bebidas y tabaco Productos hortcolas y de invernadero Animales vivos, carnes, productos del mar y acuacultura Servicios de programacin, almacenaje y procesamiento de datos
46 Peridico Oficial
Peridico Oficial 47
Diseo y simulacin de nuevas presas con una mayor vida til. Desarrollo de biotratamiento de efluentes. Industrializacin de la produccin de ctricos. Mejora gentica e industrializacin de aguacate (palta). Industrializacin de la produccin de mango. Cultivo de duraznos en la sierra. Cultivo de manzanos en la sierra. Cultivo de membrillos. Industrializacin de la produccin de jaca. Produccin de flor con calidad de exportacin. Produccin de follaje con calidad de exportacin. Produccin de cempaschil para produccin de caroteno (antioxidante y colorante vegetal). Desarrollo de camaronicultura orgnica. Generacin de biocombustibles a partir de la caa de azcar. Fabricacin de alimentos con enzimas para aumentar la calidad nutricional del ganado. Desarrollo de forrajes mejorados genticamente. Desarrollo de semillas generadas genticamente. Fabricacin de alimentos con contenido nutricional mejorado. Fabricacin de alimentos para combatir la obesidad. Elaboracin de frutas listas para comerse o cortadas con periodos ms largos antes de la descomposicin. Desarrollar el caf orgnico y su denominacin de origen. Fabricacin de medicamentos herbales. Desarrollo de videojuegos educativos.
Diseo de motores de tercera dimensin. Desarrollo de paquetes multimedia para la enseanza a personas con capacidades especiales o diferentes. Desarrollo de nuevas tcnicas de minera de datos. Desarrollo de portales de gobierno electrnico.
Fuente: Estudio Identificacin de oportunidades estratgicas para el desarrollo del Estado de Nayarit del ITESM 2009.
La lamentable sequa por la que atraviesa el pas, requiere que un Estado con el potencial de generacin de alimentos cmo lo es Nayarit, fortalezca la produccin agropecuaria y agroindustrial de sus regiones, esta oportunidad es una necesidad nacional.
48 Peridico Oficial
5.4.2.
Infraestructura econmica
Nayarit es un Estado fuertemente centralizado, Tepic, su capital concentra una parte importante de las actividades y los servicios administrativos estatales; se identifica la siguiente infraestructura de tipo econmico: Infraestructura de comunicacin estatal e interestatal. En cuanto a infraestructura de transporte y comunicacin con el resto de la repblica, cuenta con carreteras y autopistas que lo comunican con los estados del norte y con los del centro de la Repblica (Carretera Internacional 15, la Carretera 200 Tepic-Puerto Vallarta, autopista Tepic-Guadalajara y autopista Tepic-Mazatln), actualmente se construyen las carreteras que lo comunicarn con el altiplano de Mxico al este (carreteras Ruiz-Zacatecas y Tepic-Aguascalientes).
Figura 13- Infraestructura carretera de Nayarit
Fuente SPPP. Gobierno del Estado de Nayarit. Informacin Cartogrfica Digital escala 1:5,000 y 1:10,000. INEGI. Conjunto de datos vectoriales escala 1:50,000.; Marco Geoestadstico Municipal 2005.
Peridico Oficial 49
Las regiones Centro y Sur son las que tienen mayor densidad de carreteras en el Estado. Las regiones Norte y Costa Norte cuenta con una densidad media en el mbito estatal.
La regin de la Sierra, es la de menor densidad carretera, esto se explica porque se encuentra inmersa en la Sierra Madre Occidental. Observndose en la Regin Costa Sur una dinmica de desarrollo turstico internacional importante con accesos limitados por tierra, pero favorecida por los accesos de carcter internacional, por las vas martima y area existentes en la ciudad de Puerto Vallarta del Estado de Jalisco.
Cuadro 11.- Densidad carretera por regiones y municipios de Nayarit
Regin Centro Municipio Tepic Xalisco Ahuacatln Amatln de Caas Ixtln del Ro Sur Jala San Pedro Lagunillas Santa Mara del Oro Acaponeta Norte Rosamorada Ruz Tuxpan Santiago Ixcuintla Tecuala San Blas Baha de Banderas Compostela Del Nayar Sierra Total Huajicori La Yesca Km Carreteras 286.45 40.64 78.40 92.10 43.40 45.90 72.50 181.90 76.30 205.01 74.70 178.90 275.60 145.20 39.36 137.82 178.37 91.30 23.00 50.00 2,316.85 Superficie (km2) 1,619.15 498.98 500.26 513.83 488.59 498.98 510.95 1,081.10 1,412.25 1,821.77 515.32 1,093.35 1,711.67 1,033.89 310.75 764.64 1,863.46 5,089.77 2,213.50 4,275.06 27,817.27 Densidad 176.91 81.45 156.72 179.24 88.83 91.99 141.89 168.25 54.03 112.53 144.96 163.63 161.01 140.44 126.66 180.24 95.72 17.94 10.39 11.70 83.29 164.30 2,316.85 11,578.33 27,817.27 14.19 83.29 316.19 2,628.10 120.31 460.16 3,056.31 150.56 534.91 4,842.69 110.46 514.20 3,593.71 143.08 Km Carreteras 327.09 Superficie (km2) 2,118.13 Denssidad 154.42
Costa Norte
Costa Sur
El esfuerzo del Estado de Nayarit por acortar la distancia entre las distintas poblaciones de la entidad para lograr la integracin regional, se acredita al registrar el sptimo lugar nacional en incremento de la red carretera desde el ao 2007, logrando un crecimiento del 15 por ciento, por arriba de la media nacional de 11.5 por ciento.
50 Peridico Oficial
Grafica 7.- Incremento en la red carretera 2007 vs. 2000
Adicionalmente, Nayarit cuenta con el Aeropuerto Internacional de Tepic, en una superficie de 414 hectreas aproximadamente, la plataforma para la aviacin comercial es de 16 200 metros cuadrados, con tres posiciones. Cuenta con una pista de 2.3 kilmetros de longitud, apta para recibir aviones tipo B-727-200. Operando con una lnea area con un vuelo de Tepic Cd. de Mxico - Tepic. As mismo, estn colocados 394 kilmetros de vas de ferrocarril, utilizado para transportar carga, la infraestructura es antigua y no se encuentra en condiciones ptimas. En cuanto a infraestructura para la comunicacin internacional directa, Nayarit est limitado, se presenta como debilidad el contar solamente con vas terrestres para la comunicacin a travs de la carretera internacional 15 Mxico-Nogales que conectan a Nayarit con la frontera de los Estados Unidos de Norte Amrica. Indirectamente Nayarit est comunicado internacionalmente a travs de su aeropuerto internacional en la ciudad de Tepic, con vuelos directos a la ciudad de Mxico, donde se hacen escalas para viajar hacia el exterior del pas. La comunicacin para el norte del Estado, se realiza con la infraestructura del Estado vecino de Sinaloa, que cuenta con Aeropuerto y puerto martimo internacional en Mazatln.
Peridico Oficial 51
Aeropuerto internacional y puerto martimo internacional en Puerto Vallarta en el Estado de Jalisco. Estos impactan fuertemente por su cercana y su conurbacin al municipio de Baha de Banderas y en general a la Regin Costa Sur del Estado con la Riviera Nayarit. Aeropuerto y toda la infraestructura de la ciudad de Guadalajara del Estado de Jalisco. Impacta principalmente a la Regin Sur del Estado, al encontrarse en una parte intermedia de Tepic y Guadalajara, la autopista Tepic Guadalajara es de cuatro carriles, y la autopista Jala Puerto Vallarta, actualmente en construccin, que interconecta el centro del pas con la Riviera Nayarit.
La Regin Sierra est forzosamente limitada en acceso por su topografa natural, por lo que su principal comunicacin es va area y a travs de las carreteras Ruiz Zacatecas y Tepic Aguascalientes. La primera lleva un avance de construccin hasta la comunidad de Jess Mara, faltando slo 19.3 kilmetros y la segunda lleva una construccin de 104 kilmetros, restan 97 kilmetros con el lmite del Estado de Nayarit. Densidad telefnica El desarrollo de las telecomunicaciones es un indicador altamente representativo del desarrollo. En el ao 2000 el Estado de Nayarit reportaba un 29 por ciento de viviendas particulares con servicio telefnico. En el ao 2010 este indicador creci a 41.8 por ciento, ocupando el dcimo quinto lugar en el contexto nacional, porcentaje muy similar al 43.2 por ciento de la media nacional.
52 Peridico Oficial
En relacin a la telefona celular, en Nayarit el 66 por ciento de viviendas particulares habitadas cuentan con este tipo de telefona, posicionndolo por arriba del 65.1 por ciento de la media nacional. Por regin econmica, se cuenta un inventario de infraestructura estatal:
Peridico Oficial 53
Centro
Nmero de parques industriales. FIDEICOMISO CIUDAD INDUSTRIAL NAYARITA Nmero de centros de acopio 2 Nmero de cuartos de hotel 2,705
Coberturas: - Agua potable 97.1% -Drenaje 94.3% -Electrificacin 98.0% -Salud 78.8%
Nmero de parques industriales Nmero de PYMES registradas Micro 1284 Pequea 8 Nmero de centros de acopio Escuelas de educacin superior 3
54 Peridico Oficial
Cuadro 12.- 2da parte
NIVEL 1 Regin Municipio Recursos humanos calificados Infraestructura bsica Accesibilidad geogrfica Densidad carretera 110.46 km/km2 Coberturas: Ruz Escolaridad promedio 7.6 Analfabetismo 8.3% - Agua potable 90.4% -Drenaje 90.2% -Electrificacin 96.9% -Salud 79.9% Autopista TepicMazatln 2 carriles, Autopista Tepic-San Blas (en construccin) 2 carriles, Puerto de San Blas (para pequeas embarcaciones) Densidad carretera 150.56 km/km2. Autopista TepicMazatlan 2 carriles. Autopista Tepic-San Blas (en construccin) 2 carriles. Puerto de San Blas (para pequeas embarcaciones). Televisin 92% Conectividad de internet 9% Cobertura Telefnica 36% Infraestructura comunicacional
NIVEL 2 Adecuado sistema urbano Presencia de PYMES Servicios a la produccin Nmero de parques industriales 0 Nmero de centros de acopio 0 Nmero de cuartos de hotel 507 Escuelas de educacin superior 3 Escuelas de Educacin Superior
Acaponeta Rosamorada
Norte Tuxpan
Santiago Ixcuintla Coberturas: Escolaridad promedio 7.4 Analfabetismo 7.7% San Blas - Agua potable 83.2% -Drenaje 94.9% -Electrificacin 98.6% -Salud 79.7%
Costa Norte
Tecuala
Ciudades por arriba de los 10,000 habitantes 3 San Blas Santiago Ixcuintla Tecuala
Nmero de parques industriales 0 Nmero de centros de acopio 0 Nmero de cuartos de hotel 1,262 Escuelas de educacin superior 2
Peridico Oficial 55
Regin
Municipio
Infraestructura bsica
Accesibilidad geogrfica
Infraestructura comunicacional
Presencia de PYMES
Servicios a la produccin
Baha de Banderas Coberturas: Escolaridad promedio 8.1 Analfabetismo 5.3% Compostela - Agua potable. 95.9% -Drenaje. 97.8% -Electrificacin. 99.0% -Salud. 70.2%
Densidad carretera 120.31 km/km2. Carretera 200. Embarcaderos Turisticos. Marina Riviera Nayarit Marina Nuevo Vallarta Televisin 95% Conectividad de internet 19% Cobertura Telefnica 35%
Costa Sur
Ciudades por arriba de los 10,000 habitantes 7 Compostela Las Varas Bucerias Mezcales San Jos del Valle San Juan de Abajo San Vicente
Nmero de parques industriales 0 Nmero de centros de acopio 1 Nayasur Nmero de cuartos de hotel 22,206 Escuelas de educacin superior 4
Coberturas: - Agua potable 61.8% -Drenaje 38.7% -Saneamiento -Electrificacin 52.8% -Salud 69.7%
Densidad carretera 14.19 km/km2. Autopista TepicAguascalientes (en construccin). Autopista TepicZacatecas (en construccin).
Televisin 35% Conectividad de internet 1% Cobertura Telefnica 8% Ciudades por arriba de los 10,000 habitantes 0 Nmero de PYMES registradas Micro 73
Nmero de parques industriales 0 Nmero de centros de acopio 0 Nmero de cuartos de hotel 41 Escuelas de educacin superior 1
Huajicori Sierra
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI. Anuario Estadstico por Entidad Federativa 2011, Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (http://www.siem.gob.mx/siem2008/), INEGI. Anuario Estadstico por Entidad Federativa 2011, SEMSSICYT. Zona de Informacin Educativa, Sistema Mexicano de Promocin de Parques Industriales (SIMPPI). SPPP 2012.
56 Peridico Oficial
5.4.3.
Capital humano
El porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el Estado de Nayarit, es de 60 por ciento lo que representa 486 969 personas de 14 aos y ms. Dato superior a la media nacional 59 por ciento, por lo anterior se concluye que la entidad dispone de un bono demogrfico para detonar su desarrollo.
Grfica 8.- Poblacin econmicamente activa en el Estado de d Nayarit
% de la PEA respecto a la poblacin de 14 aos y ms 70% 59% 60% 53% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Chihuahua Veracruz de Ignacio Llave Durango San Luis Potos Quertaro Tabasco Chiapas Sinaloa Aguascalientes Morelos Zacatecas Baja California Guanajuato Hidalgo Mxico Nacional Michoacn de Ocampo Puebla Nayarit Oaxaca Tlaxcala Tamaulipas Coahuila de Zaragoza Guerrero Sonora Campeche Nuevo Len Distrito Federal Yucatn Jalisco Baja California Sur Quintana Roo Colima
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE). 2011 III Trimestre. Indicadores estratgicos.
66% 60%
5.5.
Al interior del Estado, hay grandes disparidades que sealan que no todas las regiones estn igualmente preparadas para enfrentar un proceso de apertura y globalizacin, mostrando la necesidad de establecer establecer diferentes tipos de intervencin en trminos de polticas pblicas para cada regin en especfico. Regin Centro, que incluye los municipios Tepic y Xalisco con los valles centrales y una porcin de sierra. Siendo la regin en superficie ms pequea del Estado, Estado, concentra la mayor oferta de servicios educativos y de salud y tiene el mayor desarrollo econmico y social de la entidad.
Fuente: Basado en el estudio denominado Identificacin de oportunidades estratgicas para el desarrollo del estado de Nayarit del ITESM 2009, , as como de en anlisis internos de la SPPP.
Peridico Oficial 57
Regin Costa Sur, regin sierra y costas que incluyen los destinos tursticos de la Riviera Nayarit (Nuevo Vallarta, Buceras, Punta de Mita, Rincn de Guayabitos, Sayulita, entre otros) en los municipios de Compostela y Baha de Banderas, destacando como destinos de sol y playa. Es la regin con la mayor dinmica econmica, el mayor crecimiento demogrfico y la tasa nacional ms alta de migracin neta. Colinda y tiene relacin comercial y cultural con Puerto Vallarta Jalisco. Regin Costa Norte, integra tres municipios: San Blas, Santiago Ixcuintla y Tecuala; a pesar de concentrar la actividad agrcola pecuaria y acucola ms importante del Estado, presenta orogrficamente la delta del Ro Grande de Santiago; con alta contaminacin y poca infraestructura, destacando destinos de sol y playa, posee un estancamiento econmico, decrecimiento de la poblacin y una reducida inversin privada. Regin Norte, incorpora cuatro municipios: Acaponeta, Rosamorada, Ruiz y Tuxpan, presenta un rea de pie de la sierra, se desarrolla la actividad agrcola pecuaria y acucola con sobreexplotacin de algunos recursos y subexplotacin de otros, con alta contaminacin y poca infraestructura, tambin posee un estancamiento econmico, decrecimiento de la poblacin y una reducida inversin privada. Regin Sierra, con los municipios de Huajicori, La Yesca y Del Nayar, concentra la mayor parte de la poblacin indgena de Nayarit, es zona de difcil acceso, con pocos servicios y la actividad agropecuaria es la fuente principal del desarrollo econmico de la regin, vive una etapa de estancamiento. Regin Sur, que comprende los municipios de: Ahuacatln, Amatln de Caas, Jala, Ixtln del Ro, San Pedro Lagunillas y Santa Mara del Oro. Muestran un desarrollo econmico estancado, pero con potencial en materia agrcola, turstica y ganadera, presenta reducida inversin privada y una relacin comercial y econmica con Guadalajara debido a su ubicacin estratgica con respecto a Tepic, la capital del Estado.
5.6.
En gobernabilidad
En el mbito de seguridad pblica, segn datos del Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO) en su anlisis de competitividad 2010, se observa en Nayarit un incremento en la inconformidad de la poblacin por la duplicacin de los crmenes y el aumento de homicidios de un 50 por ciento entre los aos de 2006 a 2008, lo que provoc una sensacin de mayor inseguridad entre la poblacin, indicador que aument a 35.4 por ciento, al tiempo que cay la eficiencia y calidad de la justicia, provocando un deterioro de 23 por ciento.
58 Peridico Oficial
Incremento en los egresos por deuda pblica conforme a datos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), en el 2005 la deuda pblica del Estado de Nayarit era de 363.4 millones de pesos, al trmino del 2011 registr 4 901.7 millones pesos, es decir creci ms de 13 veces en seis aos, el dato estimado para el cierre del ejercicio fiscal de 2011; es de 7 mil millones de pesos. Hay grandes disparidades territoriales dentro de Nayarit que sugieren la conveniencia de disear diversas polticas pblicas locales de intervencin. Las capacidades desiguales. tcnico institucionales de los Ayuntamientos son
Segn los datos de competitividad del IMCO, en Nayarit an cuando ha disminuido la participacin ciudadana, es mayor que el promedio nacional, adems ste vive procesos electorales competidos con alternancia partidista.
En calidad de vida
Nayarit en materia de abatimiento de rezagos sociales a nivel nacional, retrocedi en los ltimos cinco aos, porque en el ao 2005 se encontraba entre los 13 estados menos rezagados socialmente, en el ao 2010 pas al lugar 16, de acuerdo a datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Social CONEVAL, se refleja en el incremento de nmero de pobres ya que, segn los indicadores del mismo CONEVAL, se adicionaron a los que ya existan, ocho mil pobres en esta entidad. Los rubros ms crticos observables que dieron como resultado el incremento de la pobreza fueron: el nivel de ingreso, la carencia en el acceso a la calidad y espacios de la vivienda y la poblacin en hogares con grado de inseguridad alimentaria moderada o severa. En Nayarit casi el 50 por ciento de la poblacin gana menos de dos salarios mnimos, los cuales no son suficientes para cubrir una canasta alimentaria recomendable. El endeudamiento del Estado que la SHCP, reporta que de 4 901.7 millones (con corte a diciembre del 2011), se orient para obras y acciones que en su mayora no contribuyeron a combatir la pobreza. El ndice de Desarrollo Humano (IDH), del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD 2011; contempla, la salud, el ingreso y la educacin en la poblacin como variables a medir; ubicando a Nayarit entre los 10 Estados con IDH ms bajo. En Nayarit los movimientos migratorios provocan diversos impactos demogrficos, que implican un incremento en la demanda de la infraestructura y servicios pblicos.
Peridico Oficial 59
En desarrollo integral
La entidad cuenta con una serie de problemticas que limitan su desarrollo social y econmico. Conforme a parmetros internacionales dictados por la Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe CEPAL, y estadsticas del INEGI 2010; Nayarit est considerado como un territorio estancado, lo anterior se debe a que su tasa promedio anual de crecimiento, se encuentra por debajo de la media nacional y su PIB per cpita, presenta la misma condicin. Conforme al estudio de identificacin de oportunidades estratgicas para el Desarrollo del Estado de Nayarit 2009 del Tecnolgico de Monterrey, el desempeo econmico de Nayarit ha estado fomentado primordialmente por la inversin en el sector energtico y turstico. A pesar del alto y polarizado desarrollo turstico en la zona de la Riviera Nayarit, el Estado no se ha visto beneficiado plenamente con el mismo:
1. Como mercado para colocar los productos agropecuarios de las Regiones Norte, Costa Norte, Sierra y Sur. 2. Hay muy poca afluencia de turistas internacionales en otras zonas del Estado que tambin son: atractivas, ecolgicas y culturales, al igual que en la capital de la entidad; todo se concentra en la Riviera Nayarit. 3. Se ha obtenido como principal recompensa, la generacin de empleos en su mayora de baja calidad (bajos salarios), los mejores empleos principalmente han sido aprovechados por personas de otras entidades del pas. 4. La obtencin de recursos econmicos por la va de pago de impuestos en la Riviera Nayarit, no ha contribuido de manera significativa para financiar en forma relevante el desarrollo de Nayarit, ya que el Estado en estos momentos est fuertemente endeudado. En relacin a la generacin de energa elctrica, a pesar del importante impacto en el desarrollo econmico del pas que tienen las tres presas hidroelctricas ubicadas en Nayarit, es relevante observar que de la poblacin que habita la regin donde estn localizadas (regin sierra e indgena), solo el 55 por ciento de las viviendas particulares habitadas disponen de electrificacin y est considerada como de las regiones ms pobres y marginadas del pas. Relativo al sector agropecuario y forestal, se muestra que a pesar de que, en ese rubro Nayarit tiene un alto potencial por el clima y por contar con gran cantidad de recurso hidrolgico. Sin embargo las actividades primarias son de baja productividad, del total de la superficie agrcola (602 406 hectreas) solo el 18 por ciento de las tierras son de riego. Por esta razn las actividades agrcolas no cubren plenamente las expectativas que de acuerdo a su vocacin se exige, ya que los territorios agrcolas son tradicionales, rezagados y con evidente desorganizacin de sus productoras y productores.
60 Peridico Oficial
El desarrollo de las actividades productivas oprime los ecosistemas naturales del Estado, en el cual es rico, por lo que urge la creacin de medidas de conservacin de los recursos naturales de Nayarit. A pesar del potencial pesquero y acucola con 304 kilmetros de litoral y 572 kilmetros cuadrados de superficie de cuerpos de agua (2% de la superficie estatal), la pesca y la acuacultura estn siendo subaprovechadas. El desempeo econmico de la Regin Costa Sur supera con mucho al de otras regiones del Estado que comprenden vocaciones diferentes (agrcolas, ganaderas, forestales y pesqueras). Por lo que no todas las regiones del Estado estn igualmente preparadas para enfrentar los procesos de apertura y globalizacin. La agregacin de valor en los productos agropecuarios es limitada lo que no permite la ubicacin de mayores productos en el entorno nacional e internacional o en la misma Riviera Nayarit. En trminos de competitividad se observan ciertos avances en algunos aspectos, existiendo dos datos de indicadores de diferentes fuentes de informacin con metodologas distintas.
1. Competitividad de los Estados Mexicanos 2010 del Tecnolgico de Monterrey, menciona que Nayarit avanz del lugar 18 en el ao 2007 al 11 en el 2010 en competitividad a nivel Nacional. 2. Anlisis de competitividad del ao 2010 del Instituto Mexicano para la Competitividad A.C., seala que a nivel Nacional, Nayarit pas del lugar 16 en el 2006 al lugar 23 en el ao 2010. Conforme al estudio del ITESM mencionado, Nayarit avanz en la disminucin de rezago en materia de infraestructura cientfica ya que en el ao 2007 ocupaba el lugar 32 y pas al 18 a nivel nacional, para el 2010. En infraestructura tecnolgica se ascendi del lugar 16 al 9. En base a datos del IMCO en penetracin de informtica (computadora por habitante), Nayarit creci un 50 por ciento del ao 2006 al de 2008. Segn datos del IMCO existi una disminucin porcentual de 33 por ciento en los destinos areos del ao 2006 respecto al 2008. El Estado solo avanz un solo lugar en el ranking nacional de aportacin al Producto Interno Bruto del pas del 2005 al 2010, encontrndose en lugar nmero 30.
Peridico Oficial 61
Calidad de Vida
Alcanzar el Bienestar Social de las y los habitantes del Estado de Nayarit, a travs de Polticas Pblicas cercanas a la gente; que consoliden el Desarrollo Sustentable, Econmico, Social y Poltico.
Desarrollo Integral
Sentar las bases para incrementar la Competitividad del Estado de Nayarit en el contexto Nacional e Internacional, mediante la accin coordinada del Gobierno Estatal con los Sectores Pblico y Privado, creando el escenario adecuado para que mejoren las condiciones materiales de vida de la Gente.
6.1.
Gobernabilidad
Seguridad Pblica
El incremento de delitos de alto impacto y otras actitudes violentas en los individuos en calles u hogares como lo son principalmente los homicidios, lesiones personales, robo a casa habitacin y narcotrfico, los cuales se suscitan con mayor o menor frecuencia as como de manera comn o diferenciada en cada territorio o conjunto de micro territorios del Estado y que afectan directamente la seguridad y la sana convivencia de la ciudadana. De acuerdo a los anuarios estadsticos del INEGI en el ao 2008 se presentaron 6,987 delitos contra 7,660 en el ao 2010. Asimismo, segn datos del Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. en su anlisis de competitividad 2010, observa que en Nayarit existi un incremento en la inconformidad de la poblacin por la duplicacin de los crmenes y el aumento de homicidios (50 por ciento), lo que provoc una percepcin de mayor inseguridad entre la poblacin, indicador que aument un 35.4 por ciento, as como la cada en la eficiencia y calidad de la justicia, la cual se deterior 23 por ciento.
62 Peridico Oficial
En la encuesta nacional sobre inseguridad pblica en el ao 2010, el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad ICESI ubica a Nayarit en el lugar duodcimo a nivel nacional con un 68 por ciento respecto a la percepcin ciudadana sobre la inseguridad. dad. Es decir por arriba de la media nacional la cual es del 65 por ciento. (Ver cuadro 13 13).
Cuadro 13.- Porcentaje de la poblacin de 18 y ms aos que considera su estado inseguro
Fuente. Instituto Ciudadano de Estudios sobre Inseguridad (ICESI) INEGI. Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI-3 (ENSI / 2005, ENSI-5 / 2008, ENSI-6 6 / 2009, ENSI ENSI-7 / 2010)
Grfica 9.- Poblacin de 18 aos y ms, por entidad federativa segn percepcin de la inseguridad y percepcin del comportamiento de los delitos y su distribucin porcentual. Agosto 2010
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
Tamaulipas
46 45 61 36 32 43 35 40 30 37 42 29
Baja California Sur Campeche Chiapas Quertaro de Arteaga Yucatn Tlaxcala
60 68 66 65 71 69 60 64 68 65 62 66 69 54 63 50 58 54 57
67 74 73 77 63 69 71
81
85 80 82 83 88 71 65 68 69 63 69 78 78 78 59 59 60 63 60 56 61 65 62 60 50 43 46
Aguascalientes Veracruz de Ignacio de la Llave Guanajuato Michoacn de Ocampo
Guerrero Durango
Tabasco
Nayarit
Colima
Hidalgo
Mxico
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Sonora
Coahuila de Zaragoza
Sinaloa
Percibe que Aumentaron los delitos Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010.
Distrito Federal
Baja California
Quintana Roo
Chihuahua
Zacatecas
Morelos
Jalisco
Peridico Oficial 63
Derechos humanos
Conforme a las disposiciones de la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos para el Estado de Nayarit (CDDHEN), la generacin de una cultura de respeto a los derechos humanos, la sociedad es autoritaria y no son reconocidos ni respetados todos los derechos de todas y todos de a una sociedad tolerante y democrtica. Los principales abusos del poder frente a la poblacin vulnerables son a: Mujeres. Nias, nios, y adolescentes. Indgenas. Discapacitados. Jornaleros agrcolas.
En relacin a recomendaciones sobre derechos humanos que ha emitido la Comisin de defensa de los derechos Humanos para el Estado de Nayarit CDDHEN, del ao 2009 al 2011, se observ que la mayor parte de las incidencias han sido en seguridad pblica e imparticin de justicia, realizando 90 por ciento de recomendaciones.
Cuadro 14.- Recomendaciones emitidas por la CDDHEN
Recomendaciones a: Agentes del Ministerio Pblico 2011 13 2010 15 2009 7 Total 35 mbito Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia
Elementos de la Polica Estatal Elementos de la Polica Estatal Investigadora Elementos de la Agencia Estatal de Investigacin Inspector Procurador General de Justicia y Director de la Polica Estatal Servidores Pblicos de la PGJ del Estado
11
64 Peridico Oficial
Cuadro 14.- 2da parte
Recomendaciones a: 2011 2010 2009
Total
mbito
Elementos Polica Estatal Preventiva y Director Reintegracin Social para Adolescentes Dir. del Centro de Rehabilitacin Social Venustiano Carranza Director Crcel Municipal Ruiz Personal de Seguridad Pblica Municipal Elementos de Direccin de Trnsito Municipal Director General del Sistema Integral de Agua Potable y Alcantarillado SIAPA Profesor de la escuela primaria Personal Mdico Total
Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia Seguridad pblica e imparticin de justicia Trnsito y vialidad Agua potable Educacin Salud
6 1
7 2 1
22 3 1 1
1 2 2
4 88
Fuente: http://www.cddh-nayarit.org/recomendaciones-especificasNUEVO.html
En relacin de la equidad de gnero, en toda sociedad democrtica que aspire a la justicia social y a la realizacin de los derechos humanos, tiene como plataforma la igualdad. Sin embargo, las mujeres son aun objeto de desigualdades en todas las sociedades y en todos los mbitos de la vida. Diferencia que se sigue pronunciando no slo en las prcticas sociales, tambin en los ordenamientos legales y, lo que es ms grave, en visiones del mundo, en percepciones culturales, que en s mismas son discriminatorias.
Eficiencia gubernamental
Recaudacin de impuestos per cpita por estado. Nayarit forma parte del grupo de los 10 estados que presentan los ms altos niveles de recaudacin de impuestos locales per cpita, destacan seis actividades manufactureras y de servicios en sus economas. Nayarit junto con Quintana Roo y Baja California Sur destacan por su actividad turstica. Este tipo de actividades benefician principalmente la recaudacin del impuesto al hospedaje, as como tambin del impuesto sobre nminas, por el importante nmero de empresas radicadas en estos Estados.
Peridico Oficial 65
Captacin de ingresos federales per cpita. Nayarit es la entidad federativa que al cierre del primer trimestre de 2010 presenta el ms alto nivel de ingresos federales per cpita con $ 5,427 pesos, casi duplicando la media nacional.
66 Peridico Oficial
Deuda pblica.
El Estado de Nayarit registr al cierre del 2011 una deuda pblica de $4,901.7 millones segn reporte de la SHCP. En el contexto nacional la entidad ocupa el lugar 16 por el tamao de su deuda, la cual se incluye dentro del bloque de entidades con deuda directa media, segn clasificacin de la empresa consultora ARegional, sin embargo en el indicador de la deuda con relacin a su PIB; es la segunda entidad, despus de Coahuila Coahuila que ms presin tiene sobre su flexibilidad financiera. Asimismo, acorde a datos de la SHCP y conforme a clculos, en el 2005 la deuda pblica del Estado de Nayarit era de $363.4 millones, por lo que al trmino del 2011 creci ms de 13 veces en 6 aos. Transparencia y Rendicin de Cuentas. En la edicin 2011, la calificacin promedio de las 32 entidades federativas en el ndice de transparencia y disponibilidad de informacin fiscal fue de 72.7 sobre una base mxima de 100 puntos. Nayarit registr registr 94.9 puntos alcanzando con ello el cuarto lugar a nivel nacional, a solo 1.8 puntos de distancia del primer lugar nacional alcanzado por el Estado de Chiapas.
Grfica 12.- Resultado del ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin fiscal fisca 2011
Peridico Oficial 67
Cuadro 15.- Evolucin de Nayarit en el ndice de Transparencia y disponibilidad de la informacin fiscal (ITDIF)
ITDIF
EVOLUCIN DE NAYARIT EN EL NDICE DE TRANSPARENCIA Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIN FISCAL (ITDIF) 2005 2006 10 200 7 4 200 8 4 2009 2 2010 2 2011 4
LUGAR NACIONAL
29
En la edicin 2011, el Estado de Nayarit por segunda ocasin alcanz el 4 lugar nacional en el ndice de Transparencia Presupuestal solamente superado por los estados de: Colima, Jalisco y Campeche.
Grfica 13.- ndice de transparencia presupuestal
68 Peridico Oficial
IDDM
LUGAR NACIONAL
Fuente: ndice de Desarrollo Democrtico de Mxico edicin 2010.
Organismos no gubernamentales. Los organismos no gubernamentales (ONGs), cumplen una funcin relevante para el desarrollo de Nayarit ya que como organizaciones de la sociedad civil, con su carcter voluntario, no lucrativo social y solidario participan con acciones tendientes a optimizar el bienestar pblico, asimismo con su esfuerzo contribuyen a cubrir y ayudar en aquellas reas en las cuales las acciones gubernamentales no alcanzan, para ello en Nayarit existen 74 ONGS en los siguientes mbitos: Salud Club del Diabtico de Nayarit. A.C. Comisin de Apoyo a la Salud, A.C. El Amor Cura A.C. Estancia de Desarrollo Integral de Nayarit A.C. Frente Nacional de Personas Afectadas por el VIH A.C. Ministerios HEZED. A.C. Salud Integral Naturista. A.C. Una Mano Amiga VIHDA A.C Comisin de Apoyo a la Salud.
Discapacitados. Fundacin de Nios, Jvenes y Adultos con Discapacidad y Grupos Vulnerables del Estado de Nayarit A.C. Agrupacin de Silentes. Del Estado de Nayarit A.C
Peridico Oficial 69
Asociacin del Estado de Nayarit de Deportes para Ciegos y Dbiles Visuales A.C. Discapacitados del Estado de Nayarit. A.C Discapacitados del Municipios de Xalisco A.C Federacin Discapacitados de Nayarit A.C. Invidentes y Dbiles Visuales de Nayarit. A.C. Rescate de Nayarit, A.C.
Educacin. Asociacin de Padres de Familia "Juan Escutia" A.C Asociacin Estatal de Padres de Familia. A.C. Asociacin Mexicana Pro-Educacin y Beneficencia, A.C. Centro de Investigacin de Desarrollo Educativo Compostela A.C
Grupos vulnerables. Casa de Nios Frank Gonzlez A.C. Casas Diurnas Para Adultos Mayores A.C. Centro de Atencin para Personas Especiales. A.C. Comedor Infantil Santo Nio de Atocha. A.C. Fundacin Down Nayarit. Asilo de Ancianos Hermoso Atardecer.
Econmicos. Asociacin de Papeleros de Nayarit A.C. Desarrollo Rural de Nayarit. A.C. Fundacin Estela de Apoyo A.C.
Ecologa. Centro para la Organizacin Comunitaria Amar la Tierra (AMARTE) A.C. Asociacin Red Ambiental Vida A. C. Cohesin de Diversidades para la Sustentabilidad (CODISE) A.C. Movimiento Ciudadano de las Mrgenes del Ro Mololoa, A.C Mujeres Unidas por Baha de Banderas. A.C. Rescatando reas Verdes y Zanjones en mi Colonia. A.C.
Rehabilitacin de adicciones. Alcance Victoria A.C. Alcohlicos Drogadictos Unidos en Recuperacin. A.C.
70 Peridico Oficial
Religioso. Misioneras franciscanas de Jess y Mara.
Comunicadores. Asociacin de Comunicadoras Nayaritas. Frente de Comunicadores por Nayarit A.C. Mujeres en Medio de Comunicacin. A.C.
Profesionales. Abogados Polticos del Estado de Nayarit. A.C. Asociacin de Abogados de Nayarit, A.C. Asociacin de Egresados de la UAN, A.C. Asociacin de Universitarios Nayaritas A.C. Asociacin General de Egresados de la Universidad Autnoma de Nayarit A.C.; AGE-UAN A.C. Colegio de Notarios de Nayarit. A.C. Colegio de Trabajadores Sociales de Nayarit. A.C. Federacin de Colegios y Asociaciones de Abogados del Estado de Nayarit, A.C. Foro de Abogados Litigantes del Estado de Nayarit A.C. Unin de Profesionistas Indgenas de Nayarit. Colegio de Corredores.
Transversal (Ecologa-asistencia civil). Organizacin Integradora de Asociaciones y Grupos Organizados Dr. Julin Gazcn Mercado A.C.
Peridico Oficial 71
Asociacin de Madres Solteras Trabajadoras del Estado de Nayarit A.C. Asociacin Vecinal de Baha De Banderas. Consejo Estatal de Organizaciones Civiles del Estado de Nayarit. Frente Mexicano Pro-Derechos Humanos A.C. Fuerza Unida Grupo Gay A.C. Fundacin Emmanuel. A.C. Fundacin ENEY A.C. Grupo de Apoyo Comunitario Chavelita Cecea A.C. Justicia para todos en Nayarit A.C. La Gran Fraternidad Universal, Serge Raynaud de la Farriere, Lnea Solar A.C. Lazos de Amistad Tuxpan. Movimiento Nacional de Organizacin Ciudadana (MONOC). Movimientos Ciudadano por Nayarit A.C. Ser Libre A.C. Unin Cvica Nuevo Compostela. A.C.
72 Peridico Oficial
Cuadro 17.- Matriz FODA de Gobernabilidad Fortalezas Marco jurdico Existe el Marco Jurdico y la normatividad regulatoria en materia de gobernabilidad. Normatividad y reglas de operacin para el desarrollo de los diferentes programas. Debilidades Marco jurdico Marco jurdico y normativo no actualizado. El desfase del plan estatal de desarrollo con el nacional.
mbito democrtico social mbito democrtico social Voluntad poltica. Conformismo social y politizacin. Cercana del gobierno con la ciudadana. Poca credibilidad en las instituciones del gobierno de la sociedad. Eficiencia de gobierno Eficiencia de gobierno Estructura orgnica en todos los niveles Continuidad sin evolucin. aplicativos (directiva, administrativa y Modelos de Gestin mal estructurados. operativa). Carencia del Modelo de Evaluacin del La existencia de dependencias u desempeo. organismos creados para el bienestar de Falta de seguimiento y evaluacin a la poblacin. diversos programas y/o aplicacin de Programas anuales de trabajo. recursos. Prestacin de servicios con calidad, Falta de vinculacin de las dependencias veracidad y rapidez. vinculacin con otros estados, entre las Capacidad de gestin del gobierno del dependencias, entidades y con los estado ante el gobierno federal. ayuntamientos. Existencia de coordinacin Institucional. No existe una vinculacin intersectorial Coordinacin intersectorial. adecuada. Recursos materiales. Estructura de gobierno muy pesada y obsoleta. Capital humano Capital humano Existencia de plantilla de recursos No hay servicio civil de carrera. humanos. Falta de compromiso con la misin del Personal Capacitado de ciertas reas y gobierno por parte de algunos comprometido con los objetivos trabajadores. institucionales. Falta de capacitacin a los mandos Trabajo en Equipo. operativos. Experiencia operativa. Insuficiente capacitacin al personal. Experiencia y profesionalismo en ciertas Falta de personal calificado. reas. Falta de personal, equipo y recursos Actitud de inclusin y colaboracin generales para el cumplimiento de las (Vinculacin). responsabilidades. Falta de estmulos al personal. Incompatibilidad entre el puesto y el perfil de quien lo ocupa. Derechos humanos y equidad de Derechos humanos y equidad de gnero gnero Institucionalizacin de los derechos Escasa voluntad y resistencia a respetar humanos y su marco jurdico. los derechos humanos y la equidad de gnero. Transparencia y acceso a la Transparencia y acceso a la informacin informacin Alto ndice Transparencia y disponibilidad Baja cultura de la transparencia y acceso de informacin fiscal. a la informacin. Existencia de corrupcin.
Peridico Oficial 73
Debilidades Marco presupuestario Alto endeudamiento pblico. Alto Costo del aparato administrativo (excesivo gasto corriente) Insuficiente recaudacin (demasiada economa informal). Falta de equilibrio en la distribucin y asignacin de los recursos estatales. Poca participacin en fondos nacionales e internacionales. Insuficiencia de recursos para llevar a cabo las actividades en el mbito en cada una de las dependencias. Deficiencias en el cobro de contribuciones. Presupuesto insuficiente. Deficiente control presupuestal en adquisiciones y distribucin de insumos.
Ciencia y tecnologa Redes de Servicios. Recursos Informativos que ayuda a la toma de decisiones (Sistemas de Informacin e Informacin histrica).
Oportunidades Marco jurdico Coyuntura para reingeniera gubernamental. mbito democrtico social Estabilidad social. Participacin ciudadana. Aprovechar la opinin y participacin ciudadana Eficiencia institucional Voluntad de participacin interinstitucional. Participacin activa en la elaboracin del PED. Talleres de orientacin a la planeacin Retomar experiencias exitosas y modificar las que no han alcanzado sus objetivos Cambio e inicio de una nueva administracin estatal Excelente colaboracin y coordinacin con las Dependencias Federales.
Amenazas Marco jurdico Debilidad poltica para ejercer la Ley. mbito democrtico social Una sociedad inconforme con su gobierno.
74 Peridico Oficial
Oportunidades Derechos humanos y equidad de gnero Generar una cultura de respeto en base al gnero. Promocin y difusin de los derechos humanos y laborales institucional y sociedad civil. Marco presupuestario Apoyo del estado y municipios en materia presupuestal. Fuentes de financiamiento externas Existencia de fondos de financiamiento pblico y privado para proyectos del sector. Integracin de las asociaciones pblicas y privadas. Captacin de recursos federales en caso de emergencias FONDEN, apoyo fondo prevencin para desastres naturales.
Marco presupuestario Posible disminucin de fondos durante el 2012 por ser ao electoral; Crisis financiera mundial y nacional
Transparencia y acceso a la informacin Corrupcin, impunidad y falta de valores Medio ambiente Contingencias de desastres naturales. Cambio climtico. Seguridad Pblica ndice de inseguridad pblica a la alza.
Fuente: Talleres de Planeacin Estratgica con INDETEC, SPPP 2011.
Objetivo de Gobernabilidad
Lograr la convivencia armnica entre el gobierno y los actores sociales, econmicos y polticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
6.1.1.
Objetivo especfico
Implementar un modelo de seguridad pblica participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad fsica y el patrimonio de la gente.
Estrategia
Alineacin de las capacidades del Estado de Nayarit contra la delincuencia.
Peridico Oficial 75
Lneas de accin
Instrumentar el mando nico policiaco. Mejorar el equipo del personal policiaco. Mejorar las instalaciones de servicio y atencin. pblica. Reforzamiento del personal e instalaciones del centro de evaluacin y control de confianza. Construccin, mejoramiento y ampliacin de las instalaciones de seguridad pblica. Construccin, mejoramiento y ampliacin de los centros de capacitacin de seguridad. Impulso a la investigacin e inteligencia para el combate a la delincuencia.
Estrategia
Implementar Prevencin del delito y Participacin Ciudadana.
Lneas de accin
Creacin de un programa de formacin ciudadana para la prevencin. Fortalecimiento de la participacin ciudadana en temas de seguridad pblica. Fortalecimiento de la presencia y eficiencia de los cuerpos de seguridad Propiciar la creacin de observatorios ciudadanos para la evaluacin de polticas de prevencin contra la violencia y delincuencia.
Estrategia
Fortalecer la Plataforma Mxico.
Lneas de accin
Consolidacin de la plataforma tecnolgica del centro de control comando comunicaciones y cmputo. Consolidacin de los sistemas nacionales. Mejorar las base de datos estatales.
Estrategia
Estimular el Desarrollo Institucional en el Sistema de Seguridad Publica Estatal
Lneas de Accin
Implementacin del servicio profesional de carrera. Formacin y Evaluacin del control de confianza. Formacin y actualizacin del personal que integra el Sistema Estatal de Seguridad. Creacin de material bibliogrfico de seguridad pblica para la difusin.
76 Peridico Oficial
Fomento a la formacin especializada. Generacin de capacidades bsicas para la prevencin social de la violencia. Profesionalizar la actividad policial. Profesionalizacin de personal.
Estrategia
Desarrollar un Sistema Penitenciario acorde al nuevo modelo de Seguridad Pblica
Lneas de Accin
Equipamiento de personal e instalaciones para centros de readaptacin social. Equipamiento de personal e instalaciones para tutelares de menores infractores. Mejoramiento o ampliacin de centros de readaptacin social. Mejoramiento o ampliacin de instalaciones para tutelares de menores infractores. Reestructuracin del sistema penitenciario y de reinsercin social.
Estrategia
Combatir la corrupcin en el sistema de seguridad pblica
Lneas de Accin
Mejoramiento de condiciones al personal del Sistema Estatal de Seguridad. Capacitacin avanzada en los centros de control de confianza.
Estrategia
Establecer un sistema de indicadores de medicin en materia de seguridad pblica
Lneas de Accin.
Fortalecimiento de programas para la integracin de indicadores de medicin en materia de Seguridad Pblica Estatal. Fortalecimiento de programas para el seguimiento y evaluacin del Sistema Seguridad de Pblica Estatal.
6.1.2.
Objetivo especfico
Peridico Oficial 77
Aplicar un modelo de reingeniera en la administracin pblica estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.
Estrategias
Implementar un programa de modernizacin de la administracin pblica estatal.
Lneas de accin
Implementacin de un esquema de refinanciamiento de la deuda pblica. Modernizacin de la contabilidad gubernamental. Impulso a nuevas formas de financiamiento pblico - privado con manejo responsable. (asociaciones pblico privada, concesiones.) Transparentar los procesos pblicos y difundir los mecanismos de acceso a la informacin. Instrumentar un sistema adecuado de rendicin de cuentas. Administracin basada en buenos resultados. Mejoramiento del desarrollo organizacional. Profesionalizacin de los servidores pblicos implementando un programa gradual del servicio profesional de carrera.
Objetivo especfico
Institucionalizacin de la innovacin gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.
Estrategia
Hacer eficiente la gestin y aplicacin de los recursos pblicos.
Lneas de accin
Coordinacin interinstitucional en el desarrollo de polticas pblicas. Adecuacin del marco normativo acorde al nuevo modelo de gestin pblica. Integracin y difusin del gobierno electrnico. Fortalecimiento del sistema estatal de informacin estadstica y geogrfica. Promover la cultura de la mejora a travs de la evaluacin del desempeo de las servidoras y los servidores pblicos y los resultados de la gestin gubernamental.
Estrategia
Atencin oportuna y eficaz a todos los entes, grupos y organizaciones sociales y polticas.
78 Peridico Oficial
Lneas de accin
Participacin en el fortalecimiento de los municipios. Impulso a la cultura de los derechos humanos. Incorporacin de participacin ciudadana en actividades de colaboracin del gobierno estatal. Analizar la factibilidad de homologar el horario de Nayarit con el del Centro del pas.
6.1.3.
Objetivo Especfico
Consolidar la estructura de Procuracin de Justicia con apego al derecho, a la tica y al compromiso social, cuidando su aplicacin en trminos de equidad y respeto a los derechos humanos.
Estrategia
Actualizacin y modernizacin del Ministerio Pblico.
Lneas de Accin
Fortalecimiento de reas operativas y administrativas con participacin del sector educativo. Adecuacin del marco regulatorio del Ministerio Pblico. Implementacin el Sistema Penal Acusatorio. Implementacin del Sistema de Visitas a Agencias del Ministerio Pblico, reas Periciales y de la agencia Estatal de Investigacin. Reestructuracin de Agencias del Ministerio Pblico. Instalacin del Sistema de audiencia pblica y de visitas a las Agencias del Ministerio Pblico. Construccin de reas especializadas para adolescentes en calidad de detenidas y detenidos. Instalacin de la red de comunicacin y consulta de datos. Modernizacin de la Agencia Estatal de Investigacin. Implementacin del programa de sensibilizacin y promocin de las obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos. Capacitacin al personal operativo de la Procuradura General de Justicia del Estado. Programa de sistematizacin de la informacin institucional. Digitalizacin de la informacin de procesos penales. Nuevo modelo pericial.
Peridico Oficial 79
Estrategia
Implementar un sistema de atencin especializada a las vctimas del delito.
Lneas de Accin
Implementar programas contra la violencia intrafamiliar principalmente en la poblacin vulnerable para evitar que dicha violencia se replique a nivel estado. Implementar mecanismos de coordinacin Federacin-Estado para la atencin conjunta de vctimas del delito.
Estrategia
Fortalecimiento de la Comisin Estatal y Coordinaciones Municipales de Derechos Humanos.
Lnea de accin
Promover y difundir la cultura de los derechos humanos en todos los sectores de la poblacin que proporcione certidumbre sobre sus derechos individuales.
6.1.4.
Objetivo Especfico
Implementar un modelo de proteccin civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad fsica y el patrimonio de la gente.
Estrategia
Fortalecer el sistema de proteccin civil en el Estado para prevenir y minimizar los efectos de los accidentes y desastres naturales.
Lneas de Accin
Incrementar las medidas de prevencin y proteccin civil en la poblacin de Nayarit. Regionalizar unidades estatales de proteccin civil en el Estado de Nayarit para la atencin eficaz de accidentes y desastres naturales. Gestionar la captacin de recursos econmicos para el estado para mejorar los sistemas de proteccin civil. Elaborar el reglamento de proteccin civil del estado para prevenir y minimizar los efectos de los accidentes y de los desastres naturales.
80 Peridico Oficial
Revisin y actualizacin del marco jurdico y la elaboracin de sus reglamentos internos. Crear el Centro Estatal de Operaciones y el Centro Estatal de prevencin de desastres en Nayarit para prevenir y minimizar los efectos de los accidentes y la de los desastres naturales. Ofrecer mayor cobertura de capacitacin en materia de proteccin civil a la ciudadana para prevenir y minimizar los efectos de los accidentes y la de los desastres naturales. Promover la participacin de sistemas de proteccin civil en los procesos de ordenamiento del territorio y de planeacin urbana. Establecer el control de empresas con elementos de riesgo. Se orientar la accin del sistema estatal de proteccin civil y de los sistemas regionales hacia la prevencin y atencin a desastres Fomentar la cultura de proteccin civil.
6.1.5.
Objetivo Especfico
Fortalecer la autonoma municipal en Nayarit.
Estrategias
Fortalecer el Desarrollo Institucional Municipal.
Lneas de Accin
Impulsar la capacitacin, profesionalizacin, equipamiento, acondicionamiento de espacios fsicos, actualizacin del marco jurdico y normativo de la administracin municipal, regularizacin del patrimonio inmobiliario municipal y asistencia tcnica. Establecer mecanismos de comunicacin tridireccional Gobierno-MunicipioCiudadano que proporcionen intercambio de informacin y fomente la interrelacin con las y los habitantes fortaleciendo la participacin ciudadana en todas las obras y actividades que conduzcan a contar con habitantes participativos y comprometidos con el desarrollo del Estado. Apoyar a los Municipios en la bsqueda de formas y mecanismos de mejorar sus ingresos propios y finanzas pblicas. Analizar y en su caso apoyar en la gestin del ingreso al municipio de la recaudacin del Impuesto Sobre la Renta (ISR), en lugar de que ingrese a la Federacin para fortalecer la hacienda pblica municipal.
Peridico Oficial 81
6.1.6.
Objetivo Especfico
Fortalecer el proceso de planeacin del desarrollo entre los diferentes mbitos de gobierno, sociales, pblicos y privados; para proveer de sustento a la toma de decisiones.
Estrategia
Instrumentar los mecanismos de planeacin que permitan aportar apoyo tcnico y de anlisis consensuado en la toma de decisiones.
Lneas de Accin
Fortalecer la coordinacin interinstitucional para que de manera colegiada sea un instrumento para la toma de decisiones en pro del desarrollo de Nayarit, tomando como base al COPLADENAY. Proporcionar seguimiento a los planes y programas u otros instrumentos especficos de planeacin del desarrollo y evaluar sus resultados. Identificar proyectos estratgicos para el desarrollo del Estado priorizados socioeconmicamente y gestionar su realizacin.
Estrategia
Eficientar la coordinacin entre las unidades productoras de Informacin Estadstica y Geogrfica, fomentando la generacin y uso sistemtico de sta en los tres rdenes de gobierno, instituciones educativas y la sociedad en su conjunto.
Lneas de Accin
Actualizar e integrar en forma permanente la informacin Estadstica y Geogrfica a travs de la coordinacin con las Dependencias y Entidades de los tres rdenes de gobierno. Promover y fortalecer entre los miembros del Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica los beneficios y ventajas en el uso de los Sistemas de Informacin Geogrficas SIGs. Programar capacitacin constante y pertinente para el manejo de informacin estadstica y geogrfica. Crear la normatividad necesaria para organizar la produccin de datos estadsticos y geogrficos, ampliar la cobertura y mejorar su calidad. Innovar en los procesos de concentracin y anlisis de la informacin estadstica y geogrfica. Desarrollar aplicaciones web para la integracin, consulta y difusin de informacin estadstica y geogrfica.
82 Peridico Oficial
Objetivo Especfico
Propiciar la participacin plural en la Planeacin para el Desarrollo del Estado.
Estrategia
Crear, fortalecer y activar los espacios de participacin ciudadana para la planeacin democrtica, que contribuyan a la ejecucin de polticas pblicas exitosas.
Lneas de Accin
Establecer y fortalecer espacios y medios de participacin ciudadana para captar necesidades y propuestas de la poblacin que contribuyan a orientar los esfuerzos institucionales a las prioridades de desarrollo. Establecer los mecanismos para que la ciudadana conozca el status de la atencin de ponencias, propuestas, proyectos o cualquier tipo de solicitud que haya realizado directa o indirectamente al jefe del ejecutivo estatal. Involucrar al ciudadano en acciones que pueda llevar a cabo o participar en pro de Nayarit, para que conjuntamente adquiera la responsabilidad del xito de las polticas pblicas. Fortalecer la coordinacin interinstitucional con las Organizaciones No Gubernamentales y con otros organismos que permita unir esfuerzos para el bienestar pblico. Mantener armnicamente el dilogo y los acuerdos con los otros poderes que permitan el beneficio de nuestra sociedad.
6.1.7.
Equidad de Gnero
Objetivo especfico
Alcanzar la equidad entre mujeres y hombres.
Estrategia
Implementar un Programa Estatal para alcanzar la equidad de gnero en el Estado.
Lneas de Accin
Aplicar el Reglamento de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Nayarit. Sensibilizar y capacitar a servidoras/es pblicos de la APE en materia de gnero. Disear un cdigo de tica que contemple el respeto a la integridad de las mujeres. Establecer presupuestos basados en resultados con perspectiva de gnero. Construir un glosario de trminos que forme parte del programa especial de equidad de gnero.
Peridico Oficial 83
Objetivo especfico
Garantizar el acceso a una vida libre de violencia.
Estrategia
Promover de manera horizontal y vertical en la Administracin Pblica el acceso a una vida libre de violencia.
Lneas de Accin
Atender la violencia en contra de las mujeres. Coadyuvar en las acciones de atencin a la trata de personas. Coadyuvar en la implantacin del respeto a la integridad de la mujer, el combate a la violencia de gnero y los feminicidios en Nayarit. Armonizacin legislativa con perspectiva de gnero. Erradicar la violencia institucional. Proveer de especializacin en materia violencia familiar a las y los Agentes del Ministerio Publico que atienden el problema. Proporcionar los elementos necesarios a las y los Agentes del Ministerio Pblico para que estn en aptitudes psicolgicas de atender el problema de violencia familiar con perspectiva de gnero libre de conflictos. Establecer polticas pblicas con enfoque de gnero para prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres. Armonizacin legislativa en materia de igualdad. Desarrollar programas de prevencin de la violencia de todo tipo.
6.2.
Calidad de vida
84 Peridico Oficial
Al desglosar la pobreza de Nayarit en sus dos tipos se observa que del 2008 al 2010: 1. Disminuy la poblacin en situacin de pobreza moderada en un 2.9 por ciento, es decir 10.8 mil personas salieron de esta clasificacin de pobreza. 2. Increment la poblacin en situacin de pobreza extrema en un 28.9 por ciento, es decir 18.6 mil personas entraron en esta clasificacin de pobreza.
Cuadro 18.- Medicin de la Pobreza, Nayarit, 2010
Tipo de pobreza obreza Poblacin en situacin de pobreza 1.- Poblacin en situacin de pobreza moderada 2.- Poblacin en situacin de pobreza extrema 2008 2010 2008 2010
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH MCS 2008 y 2010.
Asimismo, la poblacin no pobre corresponde al 19.3 por ciento del total en Nayarit, la cual tambin se increment en un 1.11 por ciento en el mismo periodo. Los cuatro estados de la repblica que disminuyeron la pobreza fueron: Puebla, Coahuila, Morelos y Michoacn, el resto la incrementaron.
Grfica 14.- Cambio en el nmero de personas en pobreza segn entidad federativa, 2008-2010 2008
-200
Veracruz Guanajuato Chihuahua Oaxaca Baja California Tamaulipas Chiapas Sonora Zacatecas Quertaro Sinaloa Tabasco Distrito Federal Baja California Sur Jalisco Durango San Luis Potos Colima Campeche Yucatn Hidalgo Quintana Roo Mxico Tlaxcala Aguascalientes Nuevo Len Nayarit Guerrero Michoacn Morelos Coahuila Puebla
-100
100
200
300 309
400
500
600 600
700
255 247 218 207 204 198 159 141 124 113 72 71 71 60 57 53 50 49 43 43 25 33 23 15 8 4 -1 -73 -106 106 -127
Miles de
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH MCS 2008 y 2010
Peridico Oficial 85
Como se puede observar en la grfica nmero 30, las carencias sociales que predominan en el Estado, y que contribuyen directamente al incremento de la pobreza, son: el nivel de ingreso, la calidad y espacios de la vivienda y el acceso a la alimentacin; es necesario poner nfasis en las acciones institucionales.
Asimismo, los municipios en donde estadsticamente se encuentra la mayor proporcin de pobres, son los de la regin Sierra, con casi el 90 por ciento de su poblacin en esta condicin, es decir los municipios asentados en esa regin son los que tienen un mayor nmero de carencias sociales. Sin embargo, en nmeros absolutos los municipios que mayor nmero de pobres registran son: Tepic, Santiago Ixcuintla y Baha de Banderas, los que a su vez concentran ms de la mitad de la poblacin total de Nayarit.
86 Peridico Oficial
Acaponeta Ahuacatln Amatln de Caas Compostela Huajicori Ixtln del Ro Jala Xalisco Del Nayar Rosamorada Ruz San Blas San Pedro Lagunillas Santa Mara del Oro Santiago Ixcuintla Tecuala Tepic Tuxpan La Yesca Baha de Banderas
16,722 5,519 5,087 31,922 12,661 10,015 11,056 19,212 32,164 24,582 14,725 23,259 3,484 12,207 44,635 21,044 87,816 12,638 17,090 44,144
Peridico Oficial 87
Entidad Estados Unidos Mexicanos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10 11 12 13 14 15 16 Tlaxcala Mxico Guanajuato Colima Baja California Jalisco Sonora Coahuila Puebla Morelos Nayarit Michoacn Tamaulipas Sinaloa Yucatn Baja California Sur Nuevo Len
ndice
Entidad
ndice 0.506 0.491 0.495 0.496 0.502 0.503 0.504 0.506 0.508 0.509 0.510 0.511 0.523 0.526 0.531 0.539 0.557
0.425 0.426 0.443 0.450 0.451 0.465 0.471 0.472 0.476 0.478 0.478 0.482 0.483 0.485 0.487 0.488 0.490
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Hidalgo Veracruz Durango Quintana Roo San Luis Potos Quertaro Estados Unidos Mexicanos Oaxaca Aguascalientes Zacatecas Distrito Federal Campeche Tabasco Chihuahua Guerrero Chiapas
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH MCS ENIGH 2008. Comunicado de prensa No 008/09, 2009.Nota: Para mayores referencias para el clculo del coeficiente Gini consultar Atkinson y Bourguignon (2000).
0.557 0.539 0.531 0.526 0.523 0.511 0.51 0.509 0.508 0.504 0.503 0.502 0.496 0.495 0.491 0.49 0.488 0.487 0.485 0.483 0.482 0.478 0.478 0.476 0.472 0.471 0.465 0.451 0.45 0.443 0.426 0.425 0.506 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6
88 Peridico Oficial
Capital humano
Escolaridad promedio La escolaridad media en la poblacin de Nayarit es 8.6 grados educativos, es decir, en promedio los y las nayaritas cursaron casi hasta el tercer ao de secundaria, igual que la media nacional, la cual es tambin de 8.6 grados. Como lo muestra la grfica de la imagen 33, en el Estado, los municipios con mayor escolaridad son: Tepic y Xalisco (Regin Centro) y Baha de Banderas (Regin Costa Sur).
Estos municipios son los nicos del Estado que estn por encima de la media estatal y nacional, el resto estn por abajo:
Grfica 17.- Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms por municipio Tepic Xalisco Baha de Banderas Nayarit Acaponeta Ixtln del Ro Tuxpan Ahuacatln Jala Tecuala Compostela San Pedro Lagunillas Santiago Ixcuintla Ruz San Blas Rosamorada Santa Mara del Oro Amatln de Caas Huajicori La Yesca Del Nayar
Fuente INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda 2010
10.2 9.4 8.7 8.6 8.2 8.2 8.0 7.9 7.7 7.6 7.5 7.4 7.4 7.3 7.2 7.1 7.0 6.9 6.6 5.7 4.5
Peridico Oficial 89
Las zonas que estn ms rezagados en el promedio de escolaridad en el Estado, son la Regin Sierra y la Regin Costa Norte.
Grfica 18.- Grado Promedio de escolaridad por Regin
2.0
4.0
6.0
8.0
Escolaridad del nivel superior. En cuanto a nivel de escolaridad superior en Nayarit, de cada 100 personas de 15 aos y ms, 16 tienen algn grado aprobado en educacin superior, lo cual es igual que la media Nacional. En este mbito, los Estados con mayor representatividad en este rubro, son el D.F. (28 de cada 100), Nuevo Len (22 de cada 100) y Sinaloa (20 de cada 100).
Grfica 19.- Caractersticas educativas de Nayarit
Distribucin de la poblacin de 15 aos y ms segn nivel de escolaridad
56.7%
16.5% 0.4%
Sin escolaridad
Bsica
Estudios Educacin Educacin No tcnicos o media superior especificado comerciales superior con primaria terminada
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico.
90 Peridico Oficial
Producto de la creacin de los Institutos tecnolgicos de Norte y del Sur, as como la Universidad Tecnolgica de la Sierra, la cobertura de educacin superior en Nayarit alcanza el 2 lugar nacional con casi un 40 por ciento en 20119.
Cuadro 21.- Poblacin de 15 aos y ms con Educacin de Nivel Superior
Poblacin con Educacin 4 superior Nayarit Norte Acaponeta Rosamorada Ruz Tuxpan Centro Tepic Xalisco Sur Ahuacatln Amatln de Caas Ixtln del Ro Jala San Pedro Lagunillas Santa Mara del Oro Costa Sur Baha de Banderas Compostela Sierra Del Nayar Huajicori La Yesca Costa Norte San Blas Santiago Ixcuintla Tecuala 125,611 8,689 3,427 1,473 1,175 2,614 81,874 75,091 6,783 7,236 1,351 512 2,463 1,336 465 1,109 16,707 11,871 4,836 964 394 367 203 10,141 2,013 5,481 2,647 Porcentaje de Poblacin con Educacin superior 16% 10% 13% 6% 7% 12% 27% 27% 20% 10% 12% 6% 13% 11% 8% 7% 12% 14% 10% 3% 2% 5% 2% 8% 6% 8% 9%
Regin / Municipio
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico
Peridico Oficial 91
Los municipios con menor problema de analfabetismo son Tepic, Xalisco y Baha de Banderas, los cuales se encuentran por encima de la media estatal.
Cuadro 22.- Poblacin de 15 aos y ms por municipio y analfabetismo
Poblacin de 15 Municipio aos y ms Nayarit 762249 Norte 87815 Acaponeta 25866 Rosamorada 23964 Ruz 15994 Tuxpan 21991 Centro 307019 Xalisco 33731 Tepic 273288 Sur 72124 Ahuacatln 11179 Amatln de Caas 8212 Ixtln del Ro 19446 Jala 11930 San Pedro Lagunillas 5510 Santa Mara del Oro 15847 Costa Sur 133747 Compostela 49848 Baha de Banderas 83899 Sierra 34754 Huajicori 7130 Del Nayar 19059 La Yesca 8565 Costa Norte 126790 San Blas 31322 Santiago Ixcuintla 66741 Tecuala 28727
Poblacin Analfabeta Total 48125 7267 2061 2244 1545 1417 9781 1281 8500 5629 759 703 1242 996 428 1501 7123 3607 3516 8612 1000 6414 1198 9713 2267 5105 2341 Hombres Mujeres 23361 3759 1121 1158 727 753 4450 677 3773 2864 421 393 585 493 217 755 3595 1853 1742 3521 442 2574 505 5172 1239 2638 1295 24764 3508 940 1086 818 664 5331 604 4727 2765 338 310 657 503 211 746 3528 1754 1774 5091 558 3840 693 4541 1028 2467 1046 Porcentaje de Analfabetismo 6% 8% 8% 9% 10% 6% 3% 4% 3% 8% 7% 9% 6% 8% 8% 9% 5% 7% 4% 25% 14% 34% 14% 8% 7% 8% 8%
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico.
92 Peridico Oficial
Del Nayar La Yesca Santa Mara del Oro Amatln de Caas Tecuala San Pedro Lagunillas Compostela Ahuacatln Ixtln del Ro Baha de Banderas Tepic 4.2 3.8 3.1 9.7 9.5 9.4 8.6 8.3 8.1 8.0 7.8 7.6 7.2 7.2 6.8 6.4 6.4 6.3 14.0 14.0
33.7
De manera contraria, los municipios ms crticos en este rubro son los de la Regin Sierra, ya que concentran el 25 por ciento de los y las analfabetas del Estado, seguida de la Regin Norte con 8.3 por ciento.
Grfica 21.- Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms por Regin 24.8% 25.0% 01 Norte 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% % de Analfabetismo
Fuente: INEGI. Censo so de Poblacin y Vivienda 2010
02 Centro 03 Sur 8.3% 3.2% 04 Costa Sur 7.8% 5.3% 7.7% 6.3% 05 Sierra 06 Costa Norte Nayarit
Peridico Oficial 93
Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano IDH, de la Oficina de Investigacin en Desarrollo Humano, PNUD10 Mxico, mide las condiciones y la calidad de vida de las y los habitantes de un pas, regin o entidad; a travs de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y complementarias, as como del entorno en el que se respetan sus derechos humanos. Este ndice utiliza los siguientes factores: 1. Salud: medida segn la esperanza de vida al nacer. 2. Educacin: medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior, as como los aos de duracin de la educacin obligatoria. 3. Riqueza: medido por el PIB per cpita (PPA) en dlares internacionales. En este ndice Nayarit, en el ao 2008 obtuvo un IDH calculado cuantitativamente de 0.8037, esto significa que comparativamente a nivel nacional se encuentra entre los 10 Estados con ms bajos ndices de desarrollo humano.
Grfica 22.- ndice de Desarrollo Humano Nayarit
Fuente: Oficina de Investigacin en Desarrollo Humano, PNUD Mxico. Nota: Las estadsticas utilizadas para calcular los indicadores de desarrollo humano en el presente informe hacen referencia a la informacin comparable y disponible ms reciente. Generalmente, en sus versiones mundial y nacional, el Informe sobre Desarrollo Humano tiene un desfase de al menos dos aos en la informacin estadstica presentada respecto al ao de la publicacin.
Los municipios que tienen mayor ndice de Desarrollo humano en el Estado son: Tepic, Xalisco y Baha de Banderas, que junto con los municipios de Ahuacatln y San Pedro Lagunillas (municipios cercanos al estado de Jalisco), estn por encima de la media estatal (vase cuadro 21).
10
94 Peridico Oficial
Cuadro 23.- ndice de Desarrollo Humano por Municipio
2000 Municipio IDH Tepic Xalisco Baha de Banderas Ahuacatln San Pedro Lagunillas Media Estatal Ixtln del Ro Tuxpan Compostela Amatln de Caas Acaponeta San Blas Santiago Ixcuintla Tecuala Ruz Santa Mara del Oro Jala Huajicori Yesca, La Rosamorada Del Nayar
2000-2005.
2005 IDH 0.8795 0.8467 0.843 0.8353 0.821 0.8177 2 4 8 11 13 16 10 7 14 17 12 19 18 15 20 0.8142 0.8131 0.8031 0.7954 0.7939 0.7922 0.792 0.7918 0.7589 0.7525 0.742 0.6642 0.6633 0.6549 0.52 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 -4 -3 ----2 3 5 -2 -6 1 1 -5 1 -1 1 ----Posicin 1 2 3 4 5 Cambio 20002005 ----1 2 2 4
Posicin 1 3 5 6 9
Cambio promedio anual 20002005 1.10% 1.37% 2.14% 1.99% 1.89% 1.33% 0.48% 1.14% 1.14% 1.45% 1.56% 1.97% 1.19% 1.10% 0.96% 0.96% 0.13% 0.99% 0.57% 1.09% 2.15
0.8325 0.791 0.7585 0.7568 0.7477 0.7655 0.795 0.7681 0.749 0.7401 0.7346 0.7187 0.7463 0.7495 0.7287 0.7175 0.7373 0.6324 0.6446 0.7254 0.4674
Fuente: Oficina de Investigacin en Desarrollo Humano, PNUD Mxico. Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico
Ingreso corriente total per cpita En correspondencia con lo anterior, el factor de ingreso del ndice de Desarrollo Humano (IDH), se calcula a partir del indicador del Ingreso Corriente Total Per Cpita (ICTPC) a nivel de hogares11. En dicho indicador se muestra que los municipios con ms alto ingreso per cpita son Tepic, Xalisco y Baha de Banderas:
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
11
Peridico Oficial 95
Cuadro 24.- Indicador del Ingreso Corriente Total Per Cpita (ICTPC) por municipio Clave de entidad 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 Entidad federativa Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Nayarit Clave de municipio 18001 18002 18003 18004 18005 18006 18007 18008 18009 18010 18011 18012 18013 18014 18015 18016 18017 18018 18019 18020
Municipio Acaponeta Ahuacatln Amatln de Caas Compostela Huajicori Ixtln del Ro Jala Xalisco Del Nayar Rosamorada Ruz San Blas San Pedro Lagunillas Santa Mara del Oro Santiago Ixcuintla Tecuala Tepic Tuxpan La Yesca Baha de Banderas
ICTPC 1,842 2,128 2,091 2,023 946 2,401 1,739 2,854 657 1,507 1,451 1,860 1,943 1,650 1,838 1,845 4,481 2,118 568 2,862 2,916
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Conforme a los datos anteriores se establece una correlacin entre nivel de escolaridad-salud-ingresos, ya que los tres municipios: Tepic, Xalisco y Baha de Banderas, son los ms desarrollados del Estado en el aspecto econmico. Los 17 municipios restantes, que se ubican por debajo de la media estatal en el IDH, denotan una desventaja importante para poder incursionar en otra etapa de desarrollo social y econmico.
96 Peridico Oficial
El ndice de marginacin permite medir que se ponderen las carencias de la poblacin en relacin a las necesidades bsicas establecidas como derechos constitucionales de: Educacin. Vivienda. Ingresos. Y la distribucin de la poblacin. Nayarit, conforme a datos del ao 2005 al 201012, est considerado a nivel Nacional como un Estado de media marginacin y se encuentra en el lugar nmero 12, dentro de los estados ms marginados de la Repblica, ocupa el mismo lugar que en el ao 2005.
Cuadro 25.- Cambios en los indicadores de marginacin a nivel Estatal
Indicadores socioeconmicos ndice de marginacin Grado de marginacin Lugar que ocupa en el contexto nacional
Fuente: CONAPO. ndice de Marginacin 2000 y 2010.
12
ndice de marginacin 2005= 0.190518371 vs ndice de marginacin 2010= 0.1222 (Fuente: ndice de marginacin por entidad federativa y municipio CONAPO 2005 y 2010)
Peridico Oficial 97
Grfica 23.23. Porcentaje de poblacin por grado de marginacin por entidad federativa
Grfica 24.24. Porcentaje de poblacin por grado de marginacin por municipios de Nayarit
Conforme a la imagen anterior, se puede observar que los municipios ms marginados son los que se encuentran en la Regin Sierra del Estado, siguiendo los de la Regin Norte. Nivel de rezago social El CONEVAL13, con el indicador denominado Grado de rezago social, da cuenta de la situacin de educacin, acceso a servicios de salud, calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos en la vivienda y activos en los los hogares.
13
98 Peridico Oficial
En este indicador, Nayarit se encuentra entre los 17 Estados socialmente ms rezagados del pas. Comparado con el ao de 2005, Nayarit pierde tres lugares para el 2010 y sufre en esos 5 aos un atraso en el aspecto social con relacin al resto del pas, se encontraba ms alejado del primer lugar, colocado en el lugar 20.
Cuadro 26.- ndice de Rezago Social por Estado
Entidad federativa Nacional Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas - 1.13600 - 1.02828 - 0.71075 0.53457 - 1.26621 - 0.70816 2.26737 - 0.73887 - 1.50972 - 0.14300 0.21333 2.11713 0.86404 - 0.70583 - 0.54346 0.61080 - 0.20620 - 0.18352 - 1.54167 2.16090 0.96007 - 0.00292 - 0.36465 0.63016 - 0.24317 - 0.80803 0.33708 - 0.60293 0.01916 1.19110 0.23815 0.29950 - 1.14451 - 0.66364 - 0.48199 0.32493 - 1.25058 - 0.75695 2.54814 - 0.60645 - 1.39650 - 0.24121 0.16221 2.43614 0.59281 - 0.59841 - 0.36296 0.66759 - 0.17549 - 0.41581 - 1.43843 2.20393 0.97493 - 0.04429 0.15036 0.30870 - 0.45359 - 0.85668 - 0.03207 - 0.69581 0.04523 0.95039 0.34395 - 0.09395 - 1.10601 - 0.85511 - 0.47380 0.21621 - 1.16058 - 0.80318 2.27118 - 0.49915 - 1.28325 - 0.00831 - 0.00264 2.51574 0.60770 - 0.65730 - 0.36513 0.75474 - 0.13364 - 0.24673 - 1.36996 2.41779 1.06747 - 0.24731 - 0.39877 0.48524 - 0.48416 - 0.69045 - 0.07351 - 0.65218 - 0.05134 1.13549 0.21937 - 0.12841 Muy bajo Muy bajo Bajo Alto Muy bajo Bajo Muy alto Bajo Muy bajo Medio Medio Muy alto Alto Bajo Bajo Alto Medio Medio Muy bajo Muy alto Alto Medio Medio Alto Medio Muy bajo Medio Bajo Medio Muy alto Medio Medio Muy bajo Muy bajo Bajo Alto Muy bajo Muy bajo Muy alto Bajo Muy bajo Medio Alto Muy alto Alto Bajo Bajo Alto Medio Bajo Muy bajo Muy alto Muy alto Medio Medio Alto Bajo Muy bajo Medio Muy bajo Medio Alto Alto Medio Muy bajo Muy bajo Bajo Alto Muy bajo Muy bajo Muy alto Bajo Muy bajo Medio Medio Muy alto Alto Muy bajo Bajo Alto Medio Bajo Muy bajo Muy alto Alto Bajo Bajo Alto Bajo Muy bajo Medio Muy bajo Medio Alto Alto Medio 29 28 25 9 30 24 1 26 31 16 13 3 6 23 21 8 18 17 32 2 5 15 20 7 19 27 10 22 14 4 12 11 29 25 22 9 30 27 1 24 31 18 11 2 7 23 19 6 17 20 32 3 4 15 12 10 21 28 14 26 13 5 8 16 29 28 21 10 30 27 3 23 31 12 11 1 7 25 19 6 16 17 32 2 5 18 20 8 22 26 14 24 13 4 9 15 ndice de rezago social 2000 2005 2010 Grado de rezago social 2000 2005 2010 Lugar que ocupa en el contexto nacional 2000 2005 2010
Peridico Oficial 99
Asimismo, con respecto al 2005, 16 de los 20 municipios del Estado subieron lugares en rezagos sociales a nivel nacional. Lo anterior muestra que la inversin en materia de infraestructura social en cinco aos, no fue suficiente para mejorar en el indicador.
Cuadro 27.- Grado de Rezago Social por municipio
Municipio
Acaponeta Ahuacatln Amatln de Caas Compostela Huajicori Ixtln del Ro Jala Xalisco Del Nayar Rosamorada Ruz San Blas San Pedro Lagunillas Santa Mara del Oro Santiago Ixcuintla Tecuala Tepic Tuxpan La Yesca Baha de Banderas
Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Alto Muy bajo Bajo Muy bajo Muy alto Bajo Bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Alto Muy bajo
Los municipios os con mayor rezago socialmente del Estado son: Del Nayar, La Yesca, Huajicori, Ruiz y Jala.
Figura 19.- Grado de Rezago social por municipio
Rezago educativo Conforme al CONEVAL, de acuerdo a los lineamientos y criterios generales para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza que marca la Ley de Desarrollo Social, se considera con carencia por rezago educativo a la poblacin que cumpla alguno de los siguientes criterios: a. Poblacin de 3 a 15 aos que no cuenta con la educacin secundaria terminada y no asiste a la escuela. b. Poblacin nacida hasta 1981 que no cuenta con la educacin primaria terminada. c. Poblacin nacida a partir de 1982 que no cuenta con la educacin secundaria terminada. En esa situacin se encontraba en el ao de 2010 el 20 por ciento de la poblacin Nayarita.
Carencia en el acceso a la seguridad social Conforme al CONEVAL, de acuerdo a los lineamientos y criterios generales para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, es posible identificar a la poblacin con carencia por acceso a la seguridad social de acuerdo con los siguientes criterios: a. Poblacin ocupada y asalariada que no recibe por parte de su trabajo las prestaciones de servicios mdicos, incapacidad con goce de sueldo y SAR o Afore. b. Poblacin ocupada y no asalariada que no recibe como prestacin laboral o por contratacin propia servicios mdicos por parte de una institucin pblica de Seguridad Social y SAR o Afore. c. Poblacin sin acceso a la seguridad social por alguno de los primeros dos criterios, que no goce de alguna jubilacin o pensin, ni sea familiar directo de una persona dentro o fuera del hogar con acceso a la seguridad social. d. Poblacin de 65 aos o ms que no dispone de acceso a la seguridad social por alguno de los criterios anteriores ni es beneficiario de algn programa social de pensiones para adultos mayores. En esa situacin se encontraba en el 2010 el 62 por ciento de la poblacin Nayarita.
Carencia en el acceso a la calidad y espacios de la vivienda CONEVAL muestra que de acuerdo a los lineamientos y criterios generales para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza, se considera con carencia en materia de calidad y espacios de la vivienda, la poblacin que resida en viviendas con al menos una de las siguientes caractersticas: a. El material de la mayor parte de los pisos es tierra. b. El material de la mayor parte del techo es lmina de cartn o desechos. c. El material de la mayor parte de los muros es embarro o bajareque; carrizo, bamb o palma; lmina de cartn, metlica o de asbesto; o material de desecho. d. Con hacinamiento. En el ao de 2010, el 13 por ciento de la poblacin se encontr en esta situacin.
Cuadro 31.- Carencia en el acceso a la calidad y espacios de la vivienda
Carencia en el acceso a los servicios bsicos de la vivienda La CONEVAL define los lineamientos y criterios generales para la definicin, identificacin y medicin de la pobreza; considera como la carencia en materia de acceso a los servicios bsicos en la vivienda, de al menos una de las siguientes es caractersticas: a. El agua se obtiene de un pozo, ro, lago, arroyo, pipa, o bien, el agua entubada la obtienen por acarreo de otra vivienda, o de la llave pblica o hidrante. b. No disponen de drenaje, o el desage tiene conexin a una tubera que va a dar a un ro, lago, mar, barranca o grieta. c. No disponen de energa elctrica. En esa situacin se encontraba en el ao de 2010 el 10 por ciento de la poblacin Nayarita.
Cuadro 32.- Carencia en el acceso a los servicios bsicos de la vivienda
Carencia en el acceso a la alimentacin En materia de acceso a la alimentacin, se considera como carencia; a. Poblacin en hogares con un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo. El resultado fue, que para el ao 2010, el 24% de la poblacin Nayarita, tena deficiencias en el acceso a la alimentacin.
Cobertura del servicio de agua potable La cobertura de agua potable en el pas muestra claras disparidades, con fuertes deficiencias en planeacin urbana y programas de poltica pblica, y por ende, en una insuficiente infraestructura en las redes de distribucin de agua potable. En este contexto el Estado de Nayarit destaca al registrar un 93% de cobertura en el suministro de agua potable.
Figura 20.- Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada, 2010
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico.
Visualizndose que Nayarit est por encima de la media Nacional en este rubro:
Cuadro 34.- Cobertura de agua potable en Mxico, 2010
Regin / Municipio Nacional Nayarit Viviendas particulares 1 habitadas 28,138,556 288,522 Porcentaje de Viviendas Particulares Habitadas que disponen de agua 92% 93%
Nota. Incluye las viviendas en las cuales se acarrea el agua de otra vivienda o llave pblica. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico
Datos de INEGI revelan que del ao 2005 al 2010 se ha incrementado en 39 mil 177 el nmero de viviendas con este servicio, lo que representa un crecimiento del 18.21 por ciento. Haciendo notar que La Regin Sierra tiene el 61.8 por ciento de cobertura, y que tiene graves rezagos en agua potable, contraria a la Regin Norte que cuenta con el 90.4 por ciento de cobertura. cober
Grfica 25.- Porcentaje de viviendas que disponen de agua entubada 2010
1
83.2% 61.8% 95.9% 97.1% 98.9% 90.4% 06Costa Norte 05Sierra 04Costa Sur 03Sur 02Centro 01Norte
0.0%
1
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Incluye las viviendas en las cuales se acarrea el agua de otra vivienda o llave pblica. Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico
Porcentaje de Viviendas Particulares Habitadas que disponen de agua 90% 93% 93% 93% 83% 99% 99% 99% 97% 100% 99%
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Bsico
En la cobertura de alcantarillado se observan marcadas diferencias en el contexto nacional, ya que solo 9 Entidades Federativas entre las que se incluye a Nayarit, alcanzan una cobertura mayor del 90.8 por ciento. Al cierre de 2009 se registra una cobertura del 92 por ciento.
Figura 21.- Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje, 2010
INEGI revela que del ao 2005 al 2010 se increment en un 22.83 por ciento el nmero de viviendas con servicio de drenaje, lo que equivale a 50,440 viviendas ms cuentan con este servicio. La regin con mayor rezagos en este rubro son la Sierra, solo tiene 38.7 por ciento de cobertura.
0.0%
2
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Viviendas particulares habitadas que tienen drenaje conectado a la red pblica, fosa sptica, barranca, grieta, ro, lago o mar. m Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Cobertura en saneamiento de agua. agua.En la cobertura de saneamiento de aguas residuales la media nacional es del 36 por ciento. Nayarit actualmente alcanza el 70 por ciento Segn datos de Comisin Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Nayarit CEAPA, con base a la informacin de la Comisin Nacional del Agua CONAGUA al 2009 se contaba con 63 plantas de tratamiento con una Cobertura de tratamiento del 70.3 por ciento y con una media nacional de 42.1 por ciento14. La infraestructura de tratamiento actual registra 3 nuevas plantas de tratamiento entre las que se incluyen la de El Punto, Las Delicias y Ciudad de la Salud en Tepic, que han hecho posible mejorar este indicador el cual se estima que se ha alcanzado en el 2011 a sanear casi 9.0 de cada diez litros servidos, es decir el 90 por ciento de las aguas residuales. Los avances en este indicador le permiten al Estado de Nayarit ser la nica entidad federativa en el contexto nacional con 6 playas certificadas bajo ba la norma AA120:SCFI-2006 2006 de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT de las 14 playas certificadas que hay en el pas15, las cuales son: Nuevo Vallarta Sur, Nuevo Vallarta Norte I; Nuevo Vallarta Norte II; Buceras, los muertos en Sayulita y Chacala. Cobertura en electrificacin. electrificacin.En cuanto a cobertura en electrificacin, la Regin ms Rezagada es la Sierra 52.8 por ciento.
14 15
Fuente. CONAGUA. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edicin 2010. A marzo del 2011 segn SEMARNAT son 5 playas, no contempl contempla http://www.semarnat.gob.mx/playas/certificacion/Paginas/Conocelasplayascertificadas.aspx
aun
Chacala.
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
Eficiencia de Gobierno Existencia de diagnstico Situacional. La nueva Estructura Orgnica entre las Secretaras de Educacin Inters del Estado de aportar recursos pblicos para el sector. Sector gubernamental de atencin prioritaria, por lo que existen recursos financieros asignados, sobre todo en educacin. La nueva Estructura Orgnica entre las Secretaras de Educacin y Cultura. Ley General de Educacin. Capital Humano Participacin del sector estudiantil, de nivel superior, en los programas de posgrado. Ya se cuenta con niveles de posgrado en el Estado (maestras, doctorados y especialidades). El Sistema Educativo cuenta con los recursos necesarios para la evaluacin de alumnos y alumnas y docentes.
Capital Humano Plantilla de personal insuficiente y mal distribuida. Falta de competencias acadmicas de asesores. Falta involucrar a las madres y los padres de familia en los procesos de educacin. Los alumnos y las alumnas no egresan con las competencias necesarias para enfrentarse al sector productivo. Resistencia de los adultos a la capacitacin. Deficiencia en la atencin a la poblacin vulnerable por falta de recursos. Falta de compromiso de la estructura tcnico-operativa.
Fortalezas Ciencia y tecnologa Incorporacin de los temas Ciencia y Tecnologa en los ejes de desarrollo del PED. Existencia de infraestructura cientfica tecnolgica. Existencia de una Comisin de Ciencia y Tecnologa en el Congreso del Estado. Inters del sector privado en invertir en proyectos IDTI. Capacidades cientfico tecnolgicas para los sectores productivo y de salud de Nayarit.
Debilidades Ciencia y tecnologa Insuficiencia en la modernizacin de equipo informtico e interconectividad. Bajo nmero de investigadores SIN. No hay cultura para el registro de propiedad intelectual e industrial e inexistencia de fondos de apoyo para esta actividad. Poca participacin en vinculacin productiva entre Empresa Universidad Gobierno. Poca participacin en el Registro Nacional de Instituciones Cientficas y Tecnolgicas. Pocos posgrados de calidad en Nayarit. Poca generacin de empresas de base tecnolgica. Inexistencia de personal calificado para el desarrollo de proyectos de base tecnolgica. Conflictos (resistencia o disponibilidad) en la capacitacin y Actualizacin ante nuevas herramientas y avances tecnolgicos.
Oportunidades Eficiencia de Gobierno Aprovechamiento e incorporacin de programas federales existentes para el mejoramiento y equipamiento (caso Educacin: Habilidades Digitales para Todos). Ciencia y tecnologa Medios de comunicacin, acceso a la informacin y tecnologas de la informacin. Existencia de fondos de financiamiento para incorporar y retener investigados SNI. Existencia de fondos de estmulos a la investigacin y trayectoria de los investigadores. Existencia de fondos para generacin y desarrollo de proyectos IDTI en colaboracin con Instancias Nacionales e Internacionales. Diversidad de programas de apoyo para los y las estudiantes de todos los niveles educativos para el fomento de la ciencia y la tecnologa.
Amenazas Eficiencia de Gobierno Falta de continuidad de programas sexenales La ubicacin geogrfica impide el alcance de programas en municipios. Ciencia y tecnologa Escaso inters social hacia la ciencia y la tecnologa y hacia los recursos humanos de alto nivel.
6.2.1.
Objetivo especfico
Ampliar la cobertura de educacin en los niveles bsico, medio superior y superior, para garantizar el acceso de la poblacin al sistema educativo estatal.
Estrategia
Implementar programas integrales y diferenciados acordes a las necesidades de cada nivel educativo.
Lneas de accin
Disear programas de generacin de infraestructura fsica que cubran las necesidades en base a la demanda real y potencial de cada nivel. Disear programas de crecimiento de la plantilla de docentes que satisfaga la demanda del nivel bsico. Impulsar la creacin de espacios educativos sustentados en estudios de factibilidad. Promover la generacin de oferta educativa pertinente en educacin superior. Fortalecer la educacin bilinge e intercultural de los grupos tnicos. Apoyar mediante becas a estudiantes de bajo recursos para que culminen sus estudios en los diversos niveles educativos.
Estrategia
Eliminar los rezagos de analfabetismo y garantizar que la poblacin culmine su educacin bsica.
Lneas de accin
Fortalecer la participacin de la poblacin con las instituciones educativas responsables. Buscar nuevos esquemas que propicien la incorporacin de la poblacin para culminar su educacin bsica.
Objetivo especfico
Elevar la calidad de la educacin en todos los niveles educativos.
Estrategia
Implementar programas que contemplen el mejoramiento integral de la educacin bsica.
Lneas de accin
Implementar programas de formacin y capacitacin, vinculando el perfil del docente con su desempeo curricular en el nivel de educacin bsico. Disear un programa permanente de educacin continua. Disear un programa de mejoramiento de espacios educativos en el nivel bsico. Fortalecer el uso de las tecnologas de la informacin en la educacin bsica. Fomentar los valores humanos, cvicos, ambientales y de equidad en la poblacin escolar. Actualizar y ampliar los contenidos de las materias extracurriculares.
Estrategia
Implementar programas que contemplen el mejoramiento integral de la educacin media superior.
Lneas de accin
Fortalecer en las instituciones de educacin media superior programas de formacin y capacitacin, vinculando el perfil del docente con su desempeo curricular. Promover la participacin del docente en los programas de educacin continua. Disear un programa de ampliacin y mejoramiento de espacios educativos. Fortalecer el uso de las tecnologas de la informacin. Vigilar que la calidad de la educacin que se imparte en las escuelas de educacin media superior cumplan con los planes de estudio establecidos. Fomentar los valores humanos, cvicos, ambientales y de equidad en la poblacin escolar. Promover la incorporacin de competencias para la vida en la formacin acadmica de los estudiantes.
Estrategia
Implementar programas que contemplen el mejoramiento integral de la educacin superior.
Lneas de accin
Fortalecer en las instituciones de educacin superior programas de formacin y capacitacin, vinculando el perfil del docente con su desempeo curricular.
Promover la participacin del docente en los programas de educacin continua. Disear un programa de mejoramiento de espacios educativos. Fortalecer el uso de las tecnologas de la informacin. Vigilar que la calidad de la educacin que se imparte en las escuelas de educacin superior cumpla con los planes de estudio establecidos. Fomentar los valores humanos, ambientales y de equidad. Promover la incorporacin de competencias para la vida en la formacin acadmica de los estudiantes. Vincular la educacin superior con el desarrollo del Estado. Fomentar la creacin de oferta acadmica factible y pertinente acorde a las tendencias estatales y nacionales. Fortalecer la investigacin cientfica para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
Estrategia
Implementar un modelo de reingeniera administrativa en el Sistema Estatal de Educacin.
Lneas de accin
Modernizar los procesos administrativos del nivel bsico. Revisar y ampliar el esquema de participacin de las escuelas de tiempo completo. Promover la certificacin de procesos en la educacin media superior. Promover la certificacin de procesos administrativos. Promover la acreditacin de programas acadmicos. Regular los procesos de reconocimiento de validez oficial de estudios de la educacin bsica, media superior y superior.
6.2.2.
Desarrollo Cultural
Objetivo Especfico
Impulsar el desarrollo cultural en la Entidad para consolidar el crecimiento pleno de las y los Nayaritas, a travs de planes y programas que atiendan y mejoren la calidad de vida de la poblacin.
Estrategia
Fortalecer el arte cultura en la diversidad de sus manifestaciones.
Lneas de accin
Garantizar el acceso Universal a la cultura. Atender las necesidades de los artistas, creadores, investigadores, gestores y promotores culturales. Fomentar el aprendizaje de las bellas artes en los diversos grupos de la poblacin, as como la formacin y seguimiento de cuadros profesionales en desarrollo cultural para su extensin a los municipios.
Estrategia
Investigar, preservar y divulgar el patrimonio cultural.
Lneas de accin
Fomentar la investigacin, catalogacin, registro histrico, divulgacin y proyeccin del quehacer cultural. Preservar el patrimonio cultural para la prctica y apreciacin de las artes y la cultura. Fortalecer y consolidar la infraestructura a travs de la creacin y rehabilitacin de centros y espacios culturales.
Estrategia
Fortalecimiento de la identidad de los valores socioculturales de las y los nayaritas.
Lneas de Accin
Fomentar el conocimiento del patrimonio cultural propio, promoviendo acciones para fortalecer el sentido de pertenencia e identidad cultural por nuestra riqueza y valores. Estimular los procesos y productos culturales por medio de la creacin, impulso y consolidacin de empresas culturales que contribuyan al desarrollo econmico en el Estado.
6.2.3.
Objetivo especifico
Fortalecer de manera integral el Sistema de Salud.
Estrategia
Vincular el desarrollo social al cuidado de la salud.
Lneas de accin
Incrementar el nmero de comunidades saludables mediante la participacin organizada de las autoridades municipales, locales y sector social en el desarrollo de las acciones de promocin de la salud. Mejorar la salud integral de las y los adolescentes a travs de acciones de promocin, prevencin y atencin a los problemas de salud Fomentar en los grupos de ayuda mutua nuevos estilos de vida saludable, a travs de actividades para el mejoramiento de la salud fsica y mental. Contribuir al mejoramiento del ambiente, a travs de la capacitacin a la poblacin en saneamiento bsico. Gestionar los mecanismos y alternativas para evitar el desabasto de medicamentos en los centros de salud.
Estrategia
Reducir sustancialmente los rezagos en salud.
Lneas de accin
Disminuir los ndices de mortalidad materna, neonatal e infantil Promover la planificacin familiar para disminuir los embarazos no planeados. Otorgar atencin mdica especializada por casos de violencia intrafamiliar. Disminuir la mortalidad por cncer Crvico-uterino y mamario, mediante la deteccin oportuna y el tratamiento adecuado. Fomentar una cultura sobre riesgos a la salud en adolescentes. Disminuir la incidencia de enfermedades trasmitidas por vector. Prevenir y disminuir las enfermedades buco-dentales. Mantener la vigilancia epidemiolgica a fin de prevenir y disminuir los casos de muerte. Mantener la vigilancia sanitaria para disminuir enfermedades. Disminuir los rezagos en salud que afectan a la poblacin vulnerable. Incrementar la atencin a pacientes con enfermedades crnico degenerativas. Fomentar la cultura de la donacin de rganos. Fomentar el cuidado a la salud mental. Mantener la cobertura universal de la poblacin afiliada al seguro popular.
Estrategia
Mejorar la calidad de los servicios de salud.
Lneas de accin
Lograr la certificacin y acreditacin de las unidades mdicas.
Fomentar la participacin ciudadana para contribuir en la resolucin de los problemas y mejorar la calidad de los servicios. Reforzar el arbitraje mdico.
Estrategia
Fortalecer el papel rector y la infraestructura de los servicios de salud.
Lneas de accin
Fortalecer la cooperacin interestatal e interinstitucional de los servicios de salud. Consolidar los sistemas de informacin y evaluacin de los servicios de salud en el Estado. Difundir y facilitar el acceso a los servicios otorgados en los servicios de salud del Estado. Capacitacin de los recursos humanos para la salud. Robustecer las redes informticas para mejorar la atencin mdica a distancia. Fomentar la investigacin en salud. Disear y operar un plan maestro de infraestructura y equipamiento en salud.
6.2.4.
Vivienda de Calidad
Objetivo Especfico
Incrementar la generacin y mejoramiento de las viviendas como proceso que permita la permanencia y crecimiento del valor patrimonial y calidad de vida de los trabajadores y las familias nayaritas.
Estrategia
Generar las condiciones para facilitar el acceso a la adquisicin de vivienda digna y decorosa.
Lneas de accin
Crear un Desarrollo Urbano Integral en un entorno sustentable, que articule las reservas territoriales del Estado y municipios. Promover el acceso a la vivienda mediante esquemas diversificados. Promover el acceso a la vivienda mediante esquemas de interaccin con los desarrolladores de vivienda. Coordinacin entre los tres rdenes de gobierno, organismos descentralizados y organismos privados en vivienda con el propsito de impulsar la creacin de mecanismos y condiciones que promuevan el desarrollo de la vivienda.
Simplificar y agilizar los trmites para impulsar la vivienda social y los fraccionamientos social-progresivos que faciliten el proceso de edificacin habitacional. Promover el desarrollo de la vivienda sustentable, propiciando el ahorro y la eficiencia de la energa, mediante el uso de nuevas tecnologas, contribuyendo al desarrollo armnico y al entorno de bienestar para cuidar el tejido social. Impulsar los desarrollos urbanos con servicios integrales. Supervisar que se respeten las reas de donacin en fraccionamientos urbanos y tursticos incluyendo ventanas al mar.
Estrategia
Crear polticas Pblicas que atiendan a segmentos de la poblacin con menores recursos, acorde a su nivel de ingresos, vinculada con la capacidad de ahorro y su modelo de familia.
Lneas de Accin
Disear e implementar programas de atencin a Poblacin Vulnerable. Mejoramiento de la vivienda. Implementar diversos prototipos de unidad bsica de vivienda.
Estrategia
Ampliar y mantener la cobertura del servicio de agua potable y del servicio de alcantarillado a fin de garantizar que en todos los hogares nayaritas se reciba agua y servicio de calidad.
Lneas de Accin
Realizar acciones encaminadas a generar una cultura del uso del agua. Promover el incremento de la calidad del agua que se suministra por los Organismos Operadores en materia de desinfeccin.
Estrategia
Ampliar y mejorar la cobertura de electrificacin.
Lnea de Accin
Instalar la infraestructura para dotar de energa elctrica a las poblaciones y pobladores que la requieran.
6.2.5.
Objetivo Especfico
Mejorar las condiciones de vida de la Gente de Nayarit, impulsando la cultura fsica, deportiva y recreativa para que gocen de salud fsica y mental.
Estrategia
Propiciar la integracin social y el desarrollo personal.
Lneas de accin
Fortalecer la infraestructura existente y creacin de nuevos espacios deportivos que propicien la prctica de la disciplina deportiva, contribuyendo a mejorar la salud en la poblacin y la competitividad del deporte en el Estado. Establecer un programa sexenal permanente de todas las ramas del deporte, que garantice la formacin, el desarrollo y seguimiento de las prximas seis generaciones de adultos en plenitud, personas con capacidades diferentes, nios y jvenes nayaritas, de ambos sexos.
Estrategia
Mejorar la participacin del deportista de alto rendimiento en las competencias a nivel estatal, regional, nacional e internacional.
Lnea de Accin
Detectar las nuevas generaciones de talentos deportivos en zonas rurales urbanas y marginadas, a travs de entrenadores preparados e implementos deportivos adecuados, formando y capacitando a entrenadores, promotores, tcnicos, jueces y especialistas en cultura fsica deporte y recreacin y medicina del deporte y ciencias afines.
Estrategia
Promocin y difusin del deporte de alto rendimiento, deporte popular, actividad fsica, recreacin, a travs de eventos municipales estatales, regionales, nacionales e internacionales.
Lneas de Accin
Disear programas de incentivos para el entrenador que generen compromiso con la disciplina deportiva y con los practicantes.
Disear programa de estmulos a los deportistas. Ampliar y mejorar los espacios deportivos populares. Crear infraestructura deportiva para el fomento de nuevas disciplinas.
Estrategia
Propiciar el sano desarrollo de la juventud Nayarita
Lneas de Accin
Disear e instrumentar programas de participacin para jvenes en actividades deportivas y actividades sociales.
6.2.6.
Unificacin Familiar
Objetivo Especfico
Contribuir en la integracin de la Familia fortaleciendo los espacios de convivencia y las tradiciones familiares.
Estrategia
Sensibilizar y ofrecer opciones para que las desarrollo Integral. familias del Estado mejoren su
Lneas de accin
Promocin de campaas y eventos de rescate de valores familiares. Programas de asesora y orientacin para el manejo de problemas familiares.
6.2.7.
Poblacin Vulnerable
Objetivo Especfico
Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemticas especficas con programas que reduzcan la marginacin y propicien la cohesin social.
Estrategia
Mejorar el sistema de vida de las y los migrantes y de las y los Indgenas nayaritas.
Lneas de accin
Realizar un estudio de las necesidades ms apremiantes en las zonas de alta marginacin para reducir la pobreza y marginacin. Garantizar el pleno derecho a los pueblos y comunidades indgenas. Garantizar trato digno y respeto a los derechos humanos de las y los migrantes. Fortalecer la coordinacin en el diseo y operacin de los programas sociales dirigidos al desarrollo de los pueblos indgenas. Diseo y operacin de programas de capacitacin orientados a la bsqueda de soluciones prcticas. Realizar estudios y acciones enfocados a la captacin o represamiento de agua y as evitar las sequas en las comunidades serranas. Actividades de conservacin, reconstruccin y mejoramiento de caminos, infraestructura de servicios bsicos, de salud y de educacin. Manejo, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales.
Estrategia
Establecer acciones para la atencin de la poblacin vulnerable del Estado de Nayarit.
Lneas de accin
Apoyar a la mujer en el mbito laboral, social, econmico, poltico, cultural y familiar Apoyo a los nios, nias y jvenes en el mbito educativo, social, econmico, cultural y artstico. Fortalecer y Consolidar el ejercicio del derecho ciudadano a la alimentacin. Generar nuevas opciones a los adultos en plenitud, promoviendo su incorporacin social y auto sugestiva, mediante la asistencia integral. Mejorar las condiciones materiales de vida de la Gente de Nayarit para que gocen de salud fsica y mental. Promover programas de atencin integral a personas con discapacidad. Promover un marco jurdico acorde a las necesidades de las y los discapacitados.
6.2.8.
Equidad de Gnero
Objetivo Especfico
Alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Estrategia
Programa Estatal para alcanzar la equidad de gnero en el Estado.
Lneas de Accin
Trabajar con personal docente de nivel bsico para que puedan ser multiplicadores del conocimiento de equidad de gnero y fortalecer las actitudes de respeto y no discriminacin. Promocin y difusin de las acciones que estn encaminadas a la eliminacin de la discriminacin contra las mujeres y otros grupos vulnerables. Promover un clima institucional que valore a la familia como la principal institucin social y fomente la convivencia de las y los servidores pblicos con sus familias a travs de la conciliacin . Impartir capacitacin y formacin profesional que atienda a las necesidades y expectativas tanto de mujeres como de hombres. Lograr una capacitacin y formacin profesional que reconozcan y valoren los propios estilos de liderazgo de mujeres y hombres. Disear polticas pblicas para transversalizar la perspectiva de gnero en la educacin en instituciones pblicas y privadas.
Objetivo Especfico
Garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia de gnero
Estrategia
Programa Estatal para alcanzar la equidad de gnero en el Estado.
Lneas de Accin
Trabajar en el logro de equilibrios con parejas para eliminar estereotipos de gnero y sexuales. Difundir entre las y los servidores pblicos el procedimiento de denuncia de los casos de hostigamiento y acoso sexual y laboral. Incidir en las polticas pblicas de salud desde la perspectiva de gnero. Disear un programa de sensibilizacin y capacitacin dirigida a nios/as, jvenes y personas adultas, para educar en valores y respeto a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres Crear un programa de capacitacin en gnero y empoderamiento de las mujeres. Implementar apoyos y orientacin a mujeres en situacin de pobreza.
6.3.
Desarrollo Integral
El resto del Estado mantiene en gran medida una economa enfocada al sector primario en amplias tierras cultivables y la produccin de ganado y productos del mar. El crecimiento econmico de Nayarit ha sido sustentado principalmente en el turismo de la Regin Costar Sur, el cual an no ha permeado de manera importante en el desarrollo de otras regiones. Adicionalmente no se han creado desempeos econmicos similares en las otras regiones. Producto interno Bruto estatal PIB En Nayarit, el Producto Interno Bruto PIB 2005 pas de 46.1 mil millones de pesos a 52.5 mil millones de pesos en el ao 2010 a precios del 2003.
Grfica 28.- PIB Estatal 2003 - 2010- en miles de pesos a precios de 2003 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 0 20,000,000 52,583,184 51,300,314 53,357,818 51,184,418 53,383,074 46,112,683 45,068,805 41,636,126 40,000,000 60,000,000
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2005-2009 versin 2. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006-2010. 2006 16
Segn datos que publica el INEGI la participacin estatal en el PIB 2010 del pas fue de 8,370 millones de pesos, Nayarit aport solo el 0.63 por ciento, ocupando el lugar nmero o 30 a nivel nacional En cinco aos se avanz un lugar en la escala nacional. En el 2005 aportaba el 0.60 por ciento y ocupaba el lugar 31.
Cuadro 37.- Producto Interno Bruto a precios de 2003 (Miles de pesos), 2010. y PIB per cpita
Cuentas nacionales PIB per cpita (Miles de pesos), 2010 (PIB a precios de 2003 / Poblacin Total). Producto Interno Bruto a precios de 2003 (Miles de pesos), 2010. Variacin porcentual anual del PIB, 2008. Nayarit 48.46 52,583,184 4.2 Estados Unidos Mexicanos 74.50 8,369,583,065 No disponible 0.63% Porcentaje respecto al Nacional
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006-2010, 2006 Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
16
Fuente Sistema de Cuentas Nacionales (Produc (Producto to Interno Bruto por Entidad Federativa 2006 - 2010 Base 2003.
En trminos nominales, seis Estados generaron el 50 por ciento del PIB nacional en 2010: el Distrito Federal, Estado de Mxico, Nuevo Len, Jalisco, Campeche, Veracruz.
Grfica 29.- Aportacin de los Estados al PIB Nacional
Distrito Federal Estado de Mxico Nuevo Len Jalisco Campeche Veracruz de Ignacio de la Llave Guanajuato Tabasco Puebla Coahuila de Zaragoza Tamaulipas Chihuahua Baja California Sonora Michoacn de Ocampo Sinaloa San Luis Potos Quertaro Chiapas Hidalgo Oaxaca Guerrero Quintana Roo Yucatn Durango Morelos Aguascalientes Zacatecas Baja California Sur Nayarit Colima Tlaxcala 0.0 17.3 9.4 7.5 6.3 5.2 4.7 3.9 3.7 3.4 3.1 3.1 3.0 2.7 2.6 2.4 2.1 1.9 1.9 1.8 1.6 1.6 1.5 1.4 1.4 1.2 1.1 1.1 0.9 0.6 0.6 0.5 0.5 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0
La aportacin de Nayarit al PIB nacional en relacin a la representatividad de la poblacin Nayarita a nivel nacional en 2010 fue de solo 0.97 por ciento, lo que significa que actualmente Nayarit est participando ms demogrficamente que con los estndares econmicos oficiales de la economa del pas. Las causas posibles son las siguientes: 1. La produccin de las empresas no crecieron a un ritmo mayor. 2. Es limitada la creacin de nuevas empresas en el ao 2003 se instalaron 29,912 y en 2008 fueron 39,269 de acuerdo a datos de los censos econmicos del INEGI. 3. No se estn fortaleciendo las condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo. 4. Prevalece en gran medida la economa informal en 2006 con 24 por ciento y 2008 el 28 por ciento, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo ENOE.
Crecimiento del PIB El PIB de Nayarit tuvo un crecimiento promedio anual de los aos 2006 al 2010, del 2.6 por ciento, an as, contina sustancialmente por debajo de la media Nacional de 5.5 por ciento.
Grfica 30.- Comportamiento del Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2010 Variacin porcentual anual
Coahuila de Zaragoza Colima Guanajuato Puebla Estado de Mxico Aguascalientes San Luis Potos Nuevo Len Quertaro Chiapas Tlaxcala Jalisco Guerrero Morelos Sonora Tabasco Sinaloa Estados Unidos Mexicanos Quintana Roo Zacatecas Durango Distrito Federal Hidalgo Yucatn Veracruz de Ignacio de la Llave Michoacn de Ocampo Baja California Nayarit Oaxaca Tamaulipas Baja California Sur Chihuahua Campeche -8.0 12.8 11.5 10.0 9.9 8.5 8.1 7.2 7.2 7.0 6.8 6.7 6.2 6.1 6.1 5.9 5.6 5.6 5.5 5.4 4.4 4.4 4.3 4.3 4.1 3.9 3.9 3.6 2.6 2.5 2.1 1.7 1.5 -4.6 -3.0 2.0 7.0 12.0 17.0
PIB per cpita.El PIB per cpita17 de Nayarit en el 2010 fue de $48,460 pesos por persona anual, menor al ao 2005 que de $48,560. Lo que significa que el mnimo crecimiento que tuvo el PIB del 2005 al 2010, lo absorbi el crecimiento de la poblacin.
17
Cuadro 38.- PIB per cpita en miles de pesos de las entidades federativas 2005-2010
PIB per Cpita 2010 326.7 169.7 139.4 105.2 97.8 95.0 85.5 83.8 83.4 83.3 79.0 76.9 76.6 75.3 74.5 73.7 63.9 63.3 62.8 62.6 60.6 57.4 53.5 51.7 51.7 48.46 47.1 46.5 45.7 39.8 38.7 33.4 33.0 Lugar Nacional 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Estado Campeche Distrito Federal Nuevo Len Tabasco Coahuila de Zaragoza Quintana Roo Quertaro Arteaga Tamaulipas Baja California Sur Aguascalientes Sonora Chihuahua Baja California Jalisco Total Nacional Colima Durango Sinaloa Guanajuato Yucatn San Luis Potos Morelos Mxico Puebla Veracruz Nayarit Michoacn de Ocampo Zacatecas Hidalgo Tlaxcala Guerrero Oaxaca Chiapas
Poblacin total 2005 754,730 8,720,916 4,199,292 1,989,969 2,495,200 1,135,309 1,598,139 3,024,238 512,170 1,065,416 2,394,861 3,241,444 2,844,469 6,752,113 103,263,388 567,996 1,509,117 2,608,442 4,893,812 1,818,948 2,410,414 1,612,899 14,007,495 5,383,133 7,110,214 949,684.00 3,966,073 1,367,692 2,345,514 1,068,207 3,115,202 3,506,821 4,293,459
PIB per Cpita 2005 458.1 161.1 137.5 96.4 100.2 99.7 83.5 87.7 84.4 77.4 77.8 80.1 83.4 76.4 74.5 71.7 64.8 60.2 62.2 59.1 58.2 59.0 50.4 49.4 48.1 48.56 47.1 41.8 47.8 39.5 40.0 34.8 33.9
Poblacin total 2010 822,441 8,851,080 4,653,458 2,238,603 2,748,391 1,325,578 1,827,937 3,268,554 637,026 1,184,996 2,662,480 3,406,465 3,155,070 7,350,682 112,336,538 650,555 1,632,934 2,767,761 5,486,372 1,955,577 2,585,518 1,777,227 15,175,862 5,779,829 7,643,194 1,084,979 4,351,037 1,490,668 2,665,018 1,169,936 3,388,768 3,801,962 4,796,580
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2005-2009 versin 2. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006-2010. Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Conforme al cuadro anterior, Nayarit se encuentra entre los 8 estados con PIB per cpita ms bajo de la Repblica, visiblemente por abajo de la media nacional.
3 2
69.10%
68.01%
Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca. Minera, extraccin de petrleo y gas, industria manufacturera, 3 electricidad, agua y construccin. Comercio, turismo, transporte, gobierno y otros servicios. Fuente: INEGI. Mxico en Cifras. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006 2006-2010.
En la estructura se observa que la participacin ms dinmica en Nayarit, es la terciaria, misma que comprende comprende actividades comerciales y de servicios incluyendo al turismo. Con menor participacin estn las actividades secundarias y primarias.
Grfica 31.- Estructura porcentual del PIB Estatal y Nacional 2010
80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006-2010. 2006
En la estructura porcentual del PIB, respecto al total Estatal, en el anlisis histrico prevalece un crecimiento marginal de las actividades terciarias, las cuales se encuentra principalmente concentradas en los municipios de Tepic y Baha de Banderas.
Cuadro 40.-Estructura Estructura porcentual respecto al total Estatal histrico
Actividad econmica Actividades Primarias Actividades Secundarias Actividades Terciarias 2003 10.04 19.47 70.89 2004 10.48 20.64 70.72 2005 9.77 20.78 69.8 2006 9.05 28.28 63.16 2007 10.7 24.11 65.88 2008 10.8 24.33 65.7 2009 11.07 22.74 67.22 2010 10.11 21.81 69.1
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 2006 - 2010 Base 2003.
Las actividades secundarias, mantienen un crecimiento histrico marginal. Encabezadas por la industria de la construccin, propiciada principalmente por el desarrollo turstico de la Riviera Nayarit. Las actividades del sector primario son las que menor proporcin aportan al PIB. Este comportamiento generalmente se presenta tanto a nivel nacional como estatal.
Cuadro 41.- Producto Interno Bruto del Sectores econmicos, Estatal y Nacional
Cuentas nacionales Producto Interno Bruto a precios de 2003 (Miles de pesos), 2010 Producto Interno Bruto del Sector Primario a precios de 2003 (Miles de pesos), 2010 Producto Interno Bruto del Sector Secundario a precios de 2003 (Miles de pesos), 2010 Producto Interno Bruto del Sector Terciario a precios de 2003 (Miles de pesos), 2010 Producto Interno Bruto a precios de 2003. Servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente (Miles de pesos), 2010 Nayarit 52,583,184 5,318,074 11,470,154 36,332,986 - 538,030 Estados Unidos Mexicanos 8,369,583,065 322,995,920 2,651,160,914 5,692,100,510 -296,674,279 Porcentaje respecto al Nacional 0.63% 1.65% 0.43% 0.64% 0.18%
Fuente: INEGI. Mxico en Cifras. Producto Interno Bruto por entidad federativa 2006-2010.
Clasificacin internacional de Nayarit econmico-territorial. Segn parmetros de la CEPAL18 y conforme a la situacin del crecimiento econmico de Nayarit antes descrita, se sintetizan los siguientes puntos: Crecimiento promedio anual del PIB por debajo de la media nacional. PIB per cpita por debajo de la media nacional. Nayarit es considerado como un territorio denominado como estancado. Bajo este estndar internacional, este tipo de territorios, en su generalidad en Latinoamrica, la CEPAL identifica las caractersticas econmicas similares que los definen, tales como:
18
Territorio con escaso capital humano19. Con una economa rural de baja productividad. Territorio que no ha sido capaz de reconvertir su aparato productivo. Con estructura industrial en retroceso. Con territorios agrcolas tradicionales que han estado normalmente rezagados. Con una presencia de poblaciones indgenas que requiere polticas compensatorias que atenen su marginacin social. Territorio que no se logra insertar en la economa global y que la globalizacin le sigue siendo una amenaza.
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) 19 Lo que seala su ndice de Desarrollo Humano 2008 donde a nivel nacional se encuentra entre los 10 ms bajos en ese ndice). Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Mxico 2011, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Con relacin a lo anterior, en el periodo de 2005 al 2009, Nayarit exhibi un relevante ritmo de crecimiento econmico coyuntural20 el cual estuvo por arriba del promedio nacional, con y a pesar de las siguientes situaciones externas e internas: La crisis econmica del 2008. Sin dejar de ser un territorio en situacin de atraso. Con un PIB per cpita inferior a la media nacional.
En ese periodo de tiempo, se observ un proceso de crecimiento asociado a los siguientes esfuerzos: Preponderantemente Preponderantemen te al desarrollo turstico de la Riviera Nayarit. En menor medida a la incorporacin de nuevas tecnologas y ciertas reconversiones productivas en el sector primario y En proporcionar valor agregado a algunos de sus procesos productivos.
Pero con esfuerzos menores y no a profundidad en la disminucin de la pobreza y marginacin social, lo cual lo reflejan los resultados estadsticos de la CONAPO y el CONEVAL. En este sentido, se aproxim momentneamente a una situacin ms cercana a la convergencia onvergencia con territorios del pas ms dinmicos econmicamente.
Productividad de Nayarit
Segn el Centro de Investigacin para el Desarrollo, A.C. ( (CIDAC) CIDAC) en el 2010 el Estado est considerado an como de baja productividad, avanzando con relacin al ao 2004, ya que en ese ao se consideraba de muy baja productividad.
Figura 23.- ndice de productividad Mxico 2009. Cuadro 42.- ndice de productividad Mxico.
20
Crecimiento recimiento promedio anual del PIB estatal del 3.2% versus el crecimiento promedio anual del PIB de menos del 1% (del 205-2009). 2009). Fuente: INEGI, Sistema de cuentas Nacionales de Mxico
El empleo en Nayarit
El crecimiento del Producto Interno Bruto PIB trae consigo la generacin de empleos. Para el caso de Nayarit del ao 2005 al 2010 el crecimiento del PIB se manifest en un incremento en los empleos formales21, es decir una tendencia creciente de asegurados registrados en el IMSS.
Grfica 32.-Trabajadores asegurados como porcentaje de la poblacin econmicamente activa Trabajadores asegurados como porcentaje (%) de la poblacin econmicamente activa 25.0% 24.5% 24.0% 23.5% 23.0% 22.5% 22.0% 24.8% 24.1% 23.2% 23.4% 23.4% 23.4%
Porcentaje
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Al IV trimestre de cada Ao
Fuente: IMSS. Memoria Estadstica 2010. INEGI. ENOE (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010)
Sin embargo, el crecimiento econmico y del nmero de empleos no fue suficiente para elevar el nivel de vida de la gente, lo anterior depende principalmente de los siguientes factores: Si el PIB crece por arriba de la inflacin, los aumentos salariales tendern a ser mayores que la misma. El ritmo de crecimiento del nmero de empleo sea el requerido. Los ingresos va salarios sean dignos y justos, con prestaciones de Ley. La distribucin de los empleos sea equitativa entre la poblacin de las diversas regiones del Estado.
Bajo el primer factor sealado, el crecimiento del PIB en Nayarit fue por debajo de la inflacin del ao 2006 al 2010, lo que indica que los empleos generados fueron de baja calidad en cuanto a ingresos o salarios:
Cuadro 43.- Crecimiento promedio anual del PIB
Crecimiento promedio anual del PIB estatal (2006-2010) 2.6% < Crecimiento promedio anual de la Inflacin (2006-2010) 4.45
Fuentes: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico y clculos propios con base a informacin de http://www.banxico.org.mx/portal-inflacion/index.html.
21
Lo anterior se comprueba con el nivel de ingresos de la poblacin ocupada en el Estado al tercer trimestre del 2011, ya que el 46 por ciento de la poblacin (casi la mitad) gana como mximo 2 salarios mnimos, equivalentes a $116.16 pesos diarios.
Cuadro 44.- Nivel de ingresos en Nayarit, 2011 tercer trimestre
2011 Trimestre III INDICADOR Total Nivel de ingresos Hasta un salario mnimo Ms de 1 hasta 2 salarios mnimos Ms de 2 hasta 3 salarios mnimos Ms de 3 hasta 5 salarios mnimos Ms de 5 salarios mnimos No recibe ingresos No especificado
8
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), 2011 Trimestre III
Segn estudios de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), en el reporte de fin de ao 2011 del centro de anlisis de la Facultad de Economa, dos salarios mnimos, no son suficientes para cubrir por mucho una canasta bsica alimentaria, situacin que se observa tambin a nivel nacional. Los empleados con este ingreso estn resolviendo sus necesidades mediante situaciones crticas laborales: 1. 2. 3. 4. Han tenido que incrementar sus horas de trabajo. Tener dos o tres empleos alternos. Completar el gasto con el ingreso de otros familiares. Aceptar empleos en situacin ms precaria en lo tocante a prestaciones sociales y econmicas. 5. Incrementar la demanda de empleos de carcter burocrtico institucional. 6. Emigrar a los Estados Unidos 7. En situacin ms extrema, ingresar al crimen organizado.
Indicador Total Duracin de la jornada de trabajo Ausentes temporales con vnculo laboral Menos de 15 horas De 15 a 34 horas De 35 a 48 horas Ms de 48 horas No especificado
Fuente: INEGI.ENOE, 2011 Trimestre III
2011 Trimestre III Porcentaje 100% 4% 10% 23% 37% 27% 0.1% Hombres 286 720 10 094 20 708 57 687 110 516 87 203 512 Mujeres 172 044 9 400 23 789 45 831 58 430 34 594 0 458,764 19,494 44,497 103,518 168,946 121,797 512
Para el caso de Nayarit en relacin al primer punto sealado, se observa que actualmente 27 por ciento de las y los nayaritas laboran ms de 48 horas a la semana. En cuanto al porcentaje de trabajadores y trabajadoras remunerados sin acceso a prestaciones de ley, segn datos del INEGI, Nayarit tiene un 46.90 por ciento de su poblacin ocupada trabajando en esa situacin, situados por encima de la media nacional de 41.77 por ciento y entre los 11 estados ms crticos en este rubro.
Cuadro 46.-Tasa en torno al acceso al trabajo y a la calidad de la ocupacin Ordenamiento de entidades federativas de menor a mayor Tercer trimestre de 2011.
Porcentaje de Trabajadores Remunerados sin Acceso a Prestaciones de Ley Nacional Entidad Federativa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Coahuila Baja California Sur Nuevo Len Chihuahua Quintana Roo Baja California Aguascalientes Tamaulipas Durango Sonora Distrito Federal Quertaro 41.77% Porcentaje 25.64 27.52 27.64 32.24 32.48 32.70 32.91 33.08 33.15 33.53 34.37 35.20
Fuente: INEGI; Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, Indicadores Estratgicos, tercer trimestre 2011.
Distribucin del empleo Asimismo, en cuanto la distribucin territorial del ingreso, es decir, cmo ste se reparte entre la poblacin, se observa que en Nayarit se estn generando empresas que proporcionan empleos en regiones o municipios especficos; de tal manera que los nuevos empleos generados se estn polarizando en la Regin Costa Sur principalmente, lo que explica que el nmero de habitantes en Baha de Banderas se haya duplicado del 2000 al 2010. Punto de atencin es que los nuevos empleos generados en esa Regin estn siendo aprovechados en gran medida por personas provenientes de otros estados del Pas, lo anterior se puede verificar con datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, donde el 64 por ciento de la poblacin que habita el municipio de Baha de Banderas es nacida en otras entidades de la repblica o del extranjero, situacin no observada en ningn otro municipio del Estado:
Grfica 33.- Porcentaje de poblacin nacida en otra entidad o pas por municipio
Baha de Banderas Amatln de Caas Ixtln del Ro Compostela San Blas Nayarit Tepic Ahuacatln La Yesca Xalisco Ruz San Pedro Lagunillas Santa Mara del Oro Acaponeta Santiago Ixcuintla Tecuala Rosamorada Tuxpan Huajicori Jala Del Nayar 1.1 4.5 6.9 16.0 14.3 14.1 12.2 12.2 11.9 11.2 11.0 10.9 10.7 10.1 24.4 24.1 22.4 21.1 20.7 17.3
63.8
Poblacin ocupada ada en Nayarit La poblacin ocupada en Nayarit se concentra en las actividades del sector terciario (comercio y servicios) con un 62.09 por ciento, le sigue la poblacin ocupada en el sector primario con el 19.32 por ciento ciento y con un 17.54 por ciento para el sector secundario. La regin centro concentra el mayor nmero de poblacin ocupada, le sigue la costa sur y costa norte. Aun con el crecimiento de nuevos empleos en la Regin Costa Sur, la poblacin ocupada se concentra principalmente en la Regin Centro, Norte y Costa Norte, ya que estas aglutinan el 68 por ciento de esta poblacin:
Cuadro 47.- Poblacin ocupada y su distribucin porcentual segn sector de actividad econmica para cada regin de Nayarit
Sector de actividad econmica Regin Norte Centro Sur Costa Sur Sierra Costa Norte Nayarit Nacional Poblacin ocupada 40,054.0 179,818 35,286 83,339 12,973 64,048 415,518 42,699,571 Primario1 29.68 10.25 35.11 13.83 67.36 41.05 19.32 13.36 Secundario2 15.13 19.73 16.97 18.8 13.34 13.58 17.54 24.44 Servicios3 49.83 69.44 47.59 66.76 17.96 44.48 62.09 60.88 No especificado 5.37 0.58 0.33 0.61 1.34 0.90 1.04 1.32
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado 1 2 Nota: Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca. Minera, extraccin de petrleo y gas, industria
Empleo informal Conforme a datos del INEGI, en Nayarit el 28 por ciento de la poblacin econmicamente activa se encuentra ocupada en el sector informal22, representando 128,450 personas, casi igual que la media nacional (28.71 por ciento), estando por arriba de 14 estados de la repblica en este mbito. El sector informal en Nayarit se ha ido incrementando pasando del 24 por ciento para el tercer trimestre del 2006 a 26.3 por ciento para el III trimestre de 2008 y al 28 por ciento para el III trimestre de 2011.
Cuadro 48.-Tasas en torno al acceso al trabajo y a la calidad de la ocupacin Ordenamiento de entidades federativas de menor a mayor Tercer trimestre de 2011
Tasa de Ocupacin en el Sector Informal Nacional Entidad Federativa 1 2 3 4 5 Baja California Chihuahua Chiapas Colima B. California S. 28.71% Porcentaje 20.07 20.49 20.56 21.08 21.33
Definida como la poblacin ocupada, sin constituirse como empresa o dentro de una empresa que opera a partir de recursos del hogar).
22
Porcentaje 22.32 22.42 23.05 23.83 24.26 24.29 24.53 24.54 24.59 25.78 26.64 27.13 28.00 28.07 28.10 29.14 29.52 31.03 31.43 32.27 33.11 33.42 34.04 34.79 35.51 37.20 39.44
Fuente: INEGI; Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, Indicadores Estratgicos, tercer trimestre 2011.
Nivel de desocupacin en Nayarit Segn datos del INEGI en 2011, el 5.59 por ciento de la poblacin econmicamente activa que se encontraba desocupada en el Estado, situacin similar a la media nacional (5.57 por ciento) y ocupando el lugar nmero 16 entre los menos crticos en este rubro.
Cuadro 49 Tasa en torno al acceso al trabajo y a la calidad de la ocupacin Ordenamiento de entidades federativas
Tercer trimestre de 2011.
Tasa de Desocupacin Nacional Entidad Federativa Chiapas Oaxaca Michoacn Campeche Yucatn Guerrero Morelos Hidalgo Quintana Roo Puebla San L. Potos Colima Veracruz Jalisco Quertaro Nayarit Baja California Guanajuato Mxico Sinaloa Durango Coahuila Tlaxcala Nuevo Len Distrito Federal Tabasco Zacatecas Sonora B. California S. Chihuahua Tamaulipas Aguascalientes 5.57% Porcentaje 2.39 2.68 2.92 3.01 3.06 3.14 3.79 4.33 4.67 4.82 4.85 4.96 5.08 5.50 5.62 5.79 5.98 6.10 6.18 6.19 6.32 6.44 6.50 6.63 7.08 7.09 7.10 7.30 7.61 7.70 7.99 8.17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Fuente: INEGI; Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo, Indicadores Estratgicos, tercer trimestre 2011.
Competitividad de Nayarit
En la medicin de la competitividad del Estado hay dos indicadores divergentes, como los son los que publica el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey y los del Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
Donde el ITESM pone al Estado con una tendencia creciente en cuanto a competitividad y el IMCO lo pone con una tendencia contraria decreciente en su competitividad. Ambos estudios estn basados en aspectos tericos particulares, por lo que sus resultados contribuyen a establecer cuales aspectos se requieren, para mantener el ritmo, y en qu otros, para fortalecerlo.
Grfica 34.-Comparativo IMCO-ITESM de Lugares de Nayarit a nivel nacional por ao 2001 0 5 10 15 20 25 30 ITESM IMCO 2003 2007 2010
Ao 2010 2001
IMCO 16 23
Ao 2006 2008-2010
Fuente: ITESM. Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey. IMCO. Instituto Mexicano para la Competitividad A.C
Resultados del ITESM El Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) presenta un informe denominado: La Competitividad de los Estados Mexicanos 2010, el cual analiza diferentes aspectos que segn sus investigaciones inciden en el fenmeno de la competitividad de los entidades federativa basndose en cuatro factores elementales: 1. 2. 3. 4. Desempeo econmico. Eficiencia gubernamental. Eficiencia de negocios. Infraestructura.
En dicho estudio Nayarit qued ubicado entre los estados ms competitivos del pas, del ao 2007 al 2010 el Estado gan 7 puntos pasando de ser el dcimo octavo estado ms competitivo al undcimo, por arriba de sus Estados vecinos Jalisco, Sinaloa, Zacatecas y Durango.
Fuente: ITESM. Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey. Estudio La Competitividad de los Estados Mexicanos 2010.
2001
2003
2007
2010
La reubicacin desempeo econmico (del lugar 17 pas al14). Economa domstica (del lugar 32 pas al 19). Inversin (del lugar 14 pas al13). Eficiencia gubernamental (del lugar 12 pas al 8). Poltica fiscal (del lugar 29 pas al 22). Legislacin (del lugar 27 pas al 1). Reubicacin en su Eficiencia de Negocios (del lugar 22 pas al 10). Productividad (del lugar 31 pas al 29). Mercado de trabajo (del lugar 11 pas al 6). Prcticas administrativas (del lugar 17 pas al 4). Globalizacin (del lugar 29 pas al 21). Infraestructura (del lugar 24 pas al 11). Infraestructura bsica (del lugar 26 pas al 13). Infraestructura tecnolgica (del lugar 32 pas al18). Educacin (del lugar 9 pas al 6).
Con base a su estudio denominado: Identificacin de oportunidades estratgicas para el desarrollo del Estado de Nayarit el ITESM, propone e identifica las siguientes fortalezas y debilidades de Nayarit, en materia de competitividad:
Cuadro 50.- Fortalezas y debilidades de Nayarit en competitividad Fortalezas (1-3) Desempeo econmico Crecimiento del PIB sector industrial. Crecimiento del PIB per cpita. Crecimiento de la formacin bruta de capital fijo. Crecimiento de la poblacin ocupada. Eficiencia en Gobierno Participacin de la mujer en la Cmara de Diputados Federal. Promedio de das para la apertura de un negocio* Eficiencia en Negocios Crecimiento de la cartera de crdito. Crecimiento del nmero de empresas con ms de 5 empleados*. Cambio en el nmero de empresas (total)* . Eficiencia en Negocios Total remuneraciones /personal ocupado. Productividad laboral del sector servicios (PIB servicios / PEA servicios). Empresas con ms de 5 empleados Establecimientos certificados ISO 9001: 2000 y 14001. Actividad exportadora empresarial. Debilidades (32-28) Desempeo econmico Participacin en el PIB manufacturero. Participacin en el PIB total. Participacin en el PIB servicios. Porcentaje de empresas registradas en el SIEM que importan y exportan. Eficiencia gubernamental Crecimiento en el saldo de deuda. Rentabilidad de la fiscalizacin.
Fortalezas (1-3) Ambiente Estado con menores emisiones y ms fuertes de energa limpia. 2 Estado con ms reas naturales protegidas, menos emergencias ambientales y menos generacin de residuos peligrosos al ao. Gobierno Estado con mejor percepcin de tramites empresariales. 2 Estado en el ndice de informacin presupuestal. 3 con mayor presencia de mujeres en su Congreso. Relaciones Internacionales 3 con mayor trfico de correspondencia con el extranjero.
Gobierno 2 Estado con menores pesos ingresados por cada peso gastado en recaudacin.
Empresarial 2 Estado con menores empresas certificadas con ISO 9000 en relacin a sus trabajadores y con menor productividad neta de los activos. Tercer estado con mayor costo de inmueble. Sociedad 2 Estado con menor nmero de investigadores. Tercero en desigualdad de nios y nias en escuelas primarias. Economa Estado con mayor variabilidad en su crecimiento econmico. Segundo con menor crecimiento.
Mantener los esfuerzos en: Economa domstica (del lugar 32 pas al 19). Puede mejorar en el crecimiento de los egresos por obra pblica y acciones sociales. Inversin (del lugar 14 pas al 13).
No descuidar eficiencia gubernamental (de lugar 12 paso al 8) a pesar de que va por buen camino an se puede enderezar: Finanzas pblicas (del lugar 6 pas al 20) Ingresos totales per cpita Marco social (del lugar 4 pas al 10) A pesar que se mantuvo en el ambiente institucional constante (lugar 12) este puede mejorar en cuanto a: Percepcin sobre la inseguridad. Su ndice de corrupcin y buen gobierno. Crecimiento de los delitos del fuero federal. Cambio en la participacin ciudadana en las elecciones federales. No descuidar su poltica fiscal (del lugar 29 pas al 22). Ingresos propio / total de ingresos. No dejar caer las medidas que ha tomado el Estado en cuanto a su legislacin, pasando se estar en la posicin 27 a ser el primero.
A pesar de que el Estado ha mejorado enormemente en cuanto a su eficiencia de negocios 12 puntos competitivos (del lugar 22 pas al 10) Hay que mantener los esfuerzos ya logrados por parte del Estado para no perder su lugar para esto es necesario mantener sus esfuerzos en cuanto a: Mercado financiero (del lugar 11 pas al 6). ndice de morosidad. Prcticas administrativas (del lugar 17 pas al 4). Insatisfaccin laboral.
De misma manera sostener el mejoramiento en: Productividad (del lugar 31 pas al 29). Globalizacin (del lugar 29 pas al 21).
Las medidas anteriores tambin aplican a la infraestructura del Estado, quien gano 13 puntos competitivos con respeto al 2007 (del lugar 24 pas al 11) hay que cuidar: Infraestructura bsica (del lugar 26 pas al 13). Infraestructura cientfica (del lugar 32 pas al 18). Infraestructura tecnologa (del lugar 16 pas al 9). Salud y ecologa (lugar 9).
Resultados del Instituto Mexicano para la Competitividad IMCO El IMCO define la competitividad como la capacidad para atraer y retener inversiones y talento. Para ello cuenta con el ndice de Competitividad Estatal 2010, donde el Instituto evala a los 32 estados de la repblica y considera 10 factores generales para evaluar la competitividad.
Grfica 37.- Lugares de Nayarit a nivel nacional por ao (IMCO) 2001 0 5 10 15 20 25 30 28 20 18 22 22 16 20 23 23 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010
En relacin a este indicador, Nayarit tuvo varios movimientos: 1. Del ao 2001 al 2004 paso de ser el estado vigsimo octavo ms competitivo, al vigsimo segundo. 2. Para el ao 2005 se coloc en el lugar 28. 3. En el ao 2006 este se haba colocado como el 16 estado ms competitivo. 4. Tristemente a partir de ese mismo ao volvi a perder puntos competitivos, ubicndose hoy como el 23 estado ms competitivo. Esta prdida se puede deber a que del 2006 al 2010: 1. 2. 3. 4. 5. Reubicacin en su estado de derecho (del lugar 4 paso al12). Economa (del lugar 26 paso al 32). Sistema poltico (del lugar 7 paso al 8). Mercado de factores (del lugar 17 paso al 22). Sectores precursores (del lugar 25 paso al 31).
Sin embargo se notan algunas mejoras en: 1. Medio ambiente (del lugar 10 paso al 8). 2. Sociedad (del lugar 18 paso al 16). Se mantuvo estable en: 1. Gobierno eficiente (lugar 17) 2. Relaciones internacionales (lugar 18). 3. Sectores econmicos en competencia (lugar 29). Con base a lo anterior se presentan las siguientes debilidades para Nayarit:
Cuadro 52.- Debilidades de Nayarit en competitividad Debilidades Es importante destacar que segn el IMCO, la cada de Nayarit es una de las ms importantes en la competitividad estatal. Sufriendo grandes repercusiones en: Sistema de derecho (del lugar 4 pas al 12) Aumento en los crmenes Aumento en homicidios (50 por ciento) Aumento en la percepcin de inseguridad entre la poblacin (35.4 por ciento) Aumento en la tasa de informalidad Cada en la eficiencia y calidad de la justicia (23 por ciento)
Economa (26-32) Incremento en la inflacin (11 por ciento) Incremento en los egresos por deuda publica Desaceleracin econmica por la cada en la tasa crecimiento del PIB (2 peor en el pas y con mayor variabilidad), esto se debe a una reduccin de la inversin extranjera (80%), una cada en el turismo (15 por ciento) al igual que en el mercado hipotecario
Fuente: El Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO)
Sectores precursores (del lugar 25 pas al 31) Disminucin en la competencia en la banca Aumento en los accidentes por vehculos Disminucin en los destinos areos (33 por ciento) Rezago en infraestructura El Estado debe invertir en su infraestructura carretera, transporte pblico y ampliar el nmero de destinos areos Sistema poltico (del lugar 7 pas al 8) A pesar de que cay, el Estado tiene una mayor participacin ciudadana que el promedio nacional adems este vive procesos electorales competidos con alternancia partidista.
Eficiencia de Gobierno Demasiada economa informal (Falta de recaudacin). El gobierno es el mximo empleador Falta de inversin en empleo. Falta de financiamiento. Burocracia de trmites en aperturas de empresas. Falta de acompaamiento institucional y corrupcin. Desconocimiento social de los programas oficiales estatales y federales existentes. Centralizacin de trmites. No existe planificacin agrcola. Inconcluso el plan estratgico industrial. Deficiente conocimiento del comportamiento de los procesos eco sistmicos en el Estado. Insuficiente red de monitoreo de recursos naturales en el Estado. Faltan inventarios de los recursos naturales del Estado. Los prestadores de servicios ambientales presentan Conflictos de intereses. No se tiene programas de ordenamiento ecolgico sectorial de competencia estatal expedidos. Falta de aplicacin de la ley y sus reglamentos para el desarrollo urbano y ecologa. Falta normatividad para la separacin de residuos slidos a nivel estatal y municipal. No hay cultura de la planeacin. Crecimiento acelerado en algunos centros de poblacin.
Debilidades Empresarial Desconocimiento de mercados/demanda de productos y servicios. Falta de plataforma de comercializacin produccin de bienes y servicios. Bajo desarrollo industrial. Infraestructura Infraestructura Vas y medios de comunicacin. Insuficientes e inadecuadas vas de Disciplina y eficiencia presupuestaria. comunicacin a todas las comunidades Institucionalizacin de los derechos humanos y su Estructura e infraestructura insuficiente y marco jurdico. obsoleta. Falta de infraestructura en puertos y aeropuertos Deficiente sistema del transporte pblico. Bajo aprovechamiento de las capacidades cientficas y Tecnolgicas que ya existen en la entidad (generacin de poco conocimiento). Escasa infraestructura en el tema de los residuos slidos (rellenos sanitarios y equipos de recoleccin) Poca importancia en el tema del medio ambiente en desarrollos de infraestructura y desarrollo. Eficiencia en Negocios Alta calidad de productos y servicios en materia turstica. Productos calidad Nayarit con denominacin de origen. Desempeo Econmico Poca participacin porcentual del Estado en el PIB nacional. Bajos salarios y no hay oportunidades de empleo. Sociedad Vinculacin limitada entre la academia y el sector productivo. No hay mano de obra calificada para la produccin de manufacturas y la industria.
Fuente: Talleres de Planeacin Estratgica del INDETEC.
Empresarial y Eficiencia de Negocios Inversin privada Alimentos con valor agregado (agroindustria). Recursos mineros y forestales sin explotar. Programas federales que ofrecen apoyos en el tema ambiental. Ubicacin geogrfica privilegiada con baja incidencia en fenmenos Meteorolgicos. Recursos naturales estratgicos (agua). Creacin de nuevas empresas orientadas a servicios ambientales. Generacin de nuevos empleos verdes y estmulos fiscales.
Oportunidades Sociedad Inversin de ONG s Demanda de productos y servicios ligados al ecoturismo y vida sana. Mayor demanda nacional y mundial de alimentos. Mayor demanda del turismo. Mayor sensibilidad de algunos sectores de la sociedad en el tema ambiental tal Ciencia y Tecnologa Concurrencia de centros de investigacin regionales para el desarrollo de estudios en materia ambiental, ecolgico y de aprovechamiento de recursos naturales
Amenazas
Desarrollo Econmico Poco desarrollo Nayarit sigue en los ltimos lugares en el PIB. Inestabilidad econmica mundial. Disminucin de la inversin privada en los diferentes sectores productivos del Estado. Prdidas de empleo
Fuente: Talleres de Planeacin Estratgica con INDETEC, SPPP 2011.
6.3.1.
Empleos de Calidad
Objetivo Especfico
Fortalecer el papel promotor e impulsor del gobierno para generar empleos calificados en cadenas de valor, que articulen las unidades econmicas con los mercados regionales, nacionales e internacionales.
Estrategia
Implementar un programa estratgico de desarrollo industrial del Estado de Nayarit para generar empleos de calidad y permanentes.
Lneas de accin
Desarrollar la minera en el territorio con vocacin para que sea un factor de mejoramiento de los ingresos econmicos de las familias. Redisear el marco regulatorio en el Estado para mejorar la competitividad de las empresas. Crear infraestructura industrial regional con ciudades industriales, ubicadas estratgicamente en el Estado segn las vocaciones productivas de sus regiones, lo que permitir hacer a Nayarit atractivo para la instalacin de industrias de valor agregado.
Estrategia
Generar proyectos de gran impacto para el desarrollo estatal aprovechando la infraestructura fsica disponible y el capital humano.
Lneas de Accin
Incrementar la inversin estratgica de empresas locales, nacionales y extranjeras en el Estado que permitan mejorar el ingreso econmico de las familias nayaritas. Ofrecer apoyo con la mejora de la calidad e imagen de los productos, a los empresarios para cumplir con los requerimientos y normas necesarios para ubicarlos en el mercado local, nacional e internacional, a travs de eventos de difusin turstica como tianguis, expos y ferias. Promover inversiones que privilegien el empleo de calidad para los nayaritas.
Estrategia
Vincular el sector productivo con la comunidad cientfica para integrar innovaciones tecnolgicas que mejoren la productividad y la sustentabilidad ambiental.
Lneas de accin
Facilitar el acceso a las innovaciones tecnolgicas y reducir los costos de transferencia de la produccin. Vincular el sector econmico con los sectores educativo, tecnolgico y cientfico para formar capital humano. Crear programas de estmulos para las empresas que inviertan en investigacin y desarrollo tecnolgico.
Estrategia
Impulsar la integracin del comercio, el abasto y el mercado interno
Lneas de accin
Fortalecer el proceso de distribucin, abasto y comercializacin para aprovechar la infraestructura del Estado y desarrollar redes de comercio. Diversificar las actividades econmicas con especializacin de los sectores, mercados, centros de abasto y acopio para atraer inversiones directas.
Estrategia
Fortalecer actividades de integracin de nuevas empresas al mercado
Lneas de accin
Induccin a una cultura de emprendimiento. Impulsar el desarrollo y sostenimiento de empresas socialmente, sustentables. Fortalecer la prctica regional para la competitividad empresarial y laboral. Identificar sectores estratgicos para atraer proyectos de inversin directa.
Estrategia
Integrar mecanismos de financiamiento accesibles para impulsar y fortalecer a las medianas, pequeas y micro empresas, incubadoras, emprendedores y generar nuevos empleos.
Lnea de accin
Gestionar o facilitar financiamiento a las pequeas y medianas empresas para su apertura y fortalecimiento. Facilitar la creacin y consolidacin de las micro, pequeas y medianas empresas.
Estrategia
Seguridad y capacitacin laboral para mejorar la productividad y elevar los ingresos de los trabajadores y las trabajadoras.
Lneas de accin
Ofrecer capacitacin profesionalizacin y certificacin de competencias laborales de los trabajadores y las trabajadoras aumentando su nivel de calificacin conforme a lo que requiere el sector productivo. Reducir los casos de accidentes laborales en los centros de trabajo preservando la integridad fsica del trabajador y la trabajadora conforme a las disposiciones legales existentes. Fortalecer las acciones de conciliacin y respeto a los derechos entre los actores de la produccin (patrn-empleado) para mantener la armona laboral. Establecer programas o acciones que logren que la poblacin joven sin experiencia laboral se incorpore al mercado de trabajo. Modernizar el marco legal que registre y regule informacin laboral de la poblacin. Instalar oficinas regionales de colocacin de empleos que promuevan la vinculacin y la capacitacin para el trabajo.
6.3.2.
Objetivo Especfico
Impulsar la modernizacin y ampliacin de infraestructura carretera en el Estado para contar con un sistema seguro y eficaz que garantice la fluidez en la interconexin con otras entidades y la interconexin con los municipios.
Estrategia
Conservar y mantener la infraestructura existente.
Lneas de Accin
Disear e implementar polticas que integren a los tres niveles de gobierno para proporcionar el correcto mantenimiento a la red carretera. Implementar un programa peridico permanente de atencin a zonas daadas.
Estrategia
Ampliar y modernizar la Red Carretera Estatal para eficientar la conectividad y articular las Regiones del Estado.
Lneas de Accin
Promover la construccin de ejes troncales y longitudinales que comuniquen a todas las regiones de la Entidad. Impulsar la construccin de libramientos carreteros y accesos a las principales localidades para mejorar la conexin a los centros urbanos. Fortalecer los trabajos de reconstruccin, conservacin peridica y rutinaria de la Red Carretera Estatal.
Estrategia
Impulsar Proyectos Estratgicos para el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones y transportes permitiendo su ampliacin, cobertura y accesibilidad para toda la poblacin, contando con la participacin de los tres rdenes de Gobierno para la construccin, conservacin y mejoramiento de dicha infraestructura.
Lneas de Accin
Construir vas carreteras estratgicas que favorezcan la comunicacin con otros Estados, incrementando el atractivo comercial, industrial y turstico del Estado de Nayarit. Promover la participacin del sector privado en inversiones reguladas por el Estado en vas de comunicacin estratgicas. Elaborar un Banco de Proyectos Ejecutivos, Estudios de Costo - Beneficio e Impacto Ambiental para fortalecer la gestin de recursos ante la Federacin. Promover proyectos de comunicacin martima. Impulsar proyectos de comunicacin digital. Modernizar y eficientar los sistemas de Transporte en el Estado.
6.3.3.
Estrategias
Implementar un programa Estratgico que permita generar un nuevo modelo para el desarrollo rural que mejore la rentabilidad de las actividades productivas.
Lneas de accin
Lneas de accin de Desarrollo de la Organizacin Lograr la organizacin de los productores para evitar la dispersin de esfuerzos. Consolidar las figuras asociativas de las productoras y los productores, que ya existen y buscar su integracin a otras de mayor alcance y cobertura, para la obtencin de financiamiento y apoyos diversos. Impulsar y fortalecer las diversas formas de organizacin para el trabajo como son sociedades y grupos productivos para que mejoren en sus capacidades administrativas, tcnicas y financieras. Lneas de accin de Apoyos institucionales Eficientar el uso de los apoyos pblicos orientados a las productoras y los productores para mejorar la obtencin de sus productos. Apoyar la generacin de proyectos productivos de pequea y mediana inversin para grupos vulnerables como son: mujeres, jvenes, adultos mayores, indgenas, capacidades especiales, entre otras; contribuyendo a la equidad social en las oportunidades de autoempleo. Atencin Integral del campo, que mejoren no solo la productividad y competitividad, sino la calidad de vida de sus habitantes mediante sistemas de pensin y proteccin social (salud, ocupacin y recreacin) para los que viven en el campo y evitar migracin de jefas y jefes de familia. Eficientar el uso del patrimonio familiar de las productoras y productores para mejorar su calidad de vida. Lograr en los primeros dos aos de gobierno, la cobertura universal de los servicios de salud para todos los nios y nias y todas las mujeres que viven en el campo e incorporarlas adems a los proyectos productivos. Reforma del marco jurdico en materia agropecuaria, pesquera y forestal. Impulsar programas de empleo temporal. Lneas de accin de Desarrollo de Cadenas Agro-Alimentarias Organizar los sistemas-producto que actualmente operan en la entidad, para que evolucionen al modelo de cadenas de valor, donde en cada eslabn los productores se convierten en actores principales integrados en redes y clster agroindustriales. Fortalecer la coordinacin con otras dependencias y Ayuntamientos para impulsar de manera estratgica las cadenas productivas en la entidad. Incrementar el dinamismo de productos del campo, no por cosechas o temporadas.
Orientar la produccin a las necesidades del mercado para mejorar los ingresos de las productoras y productores, mediante apoyos, acompaamiento y asesoras en marketing. Disear el sistema de planificacin agropecuaria, acucola, pesquera y forestal, que sirva como instrumento institucional para un nuevo modelo de campo transformacin y comercializacin de los productos, detonante y multiplicador, con visin a largo plazo. Consolidar un sistema de sanidad, inocuidad, normalizacin y calidad agroalimentarias Promover y gestionar junto a los productores y productoras nuevas oportunidades de negocios, aprovechando la vocacin natural de sus comunidades. Propiciar una nueva cultura agroempresarial y emprendedora de los productoras y productores nayaritas. Fomentar e impulsar el desarrollo equitativo de las regiones productivas del Estado, mediante la integracin del sector primario con la industria y el turismo, as como con el encadenamiento productivo de las regionales. Lneas de accin de Impulso a la infraestructura productiva
Lograr el desarrollo regional de Nayarit mediante proyectos y actividades detonantes y multiplicadores del desarrollo.
Estrategia
Desarrollo sustentable en las actividades productivas.
Lneas de accin
Aplicar programas de conservacin y aprovechamiento sustentable en todo el Estado que mantengan el equilibrio y la funcionalidad de sus ecosistemas de manera que nos brinden servicios ambientales sostenibles.
Estrategia
Desarrollo regional sustentable con acciones de fomento de la actividad turstica acorde a potencialidades de las diferentes cadenas productivas.
Lneas de Accin
Alineacin normativa y de gestin con preservacin del ambiente, equidad y certeza jurdica. Fortalecimiento de la ventaja competitiva en las empresas tursticas. Impulsar nuevos productos tursticos, explotando diversidades regionales y potencialidades sectoriales. Impulsar una serie de proyectos tursticos en la zona sierra y otras regiones con vocacin histrica, cultural y propia para el desarrollo del turismo de aventura y deportes extremos.
Estrategia
Fortalecer bases legales as como la oferta laboral, productiva y competitiva con proyectos estratgicos que beneficien al sector y contribuyan a mejorar calidad de vida de la poblacin.
Lneas de Accin
Reforzar cultura y capacitacin turstica en coordinacin con las instituciones educativas Desarrollo de proyectos productivos de impacto, involucrando a todos los grupos sociales. Integrar instrumentos de promocin y comercializacin sobre la base de las fortalezas de Nayarit.
Estrategia
Impulsar polticas de promocin turstica en concordancia con los destinos tursticos, segmentos de mercado, pertinencia y sustentabilidad.
Lneas de Accin
Integracin y desarrollo de productos y servicios tursticos competitivos en rutas, corredores y circuitos tursticos. Acompaamiento en la educacin y profesionalizacin de los servicios tursticos. Incremento de la calidad y certificacin de los servicios tursticos. Impulsar programas de infraestructura sustentable turstica.
6.3.4.
Objetivo Especifico
Implementar programas de sustentabilidad hdrica que atiendan la complejidad de las necesidades en abasto y saneamiento.
Estrategia
Realizar acciones encaminadas al uso racional del agua y generar recursos para la construccin, mantenimiento, operacin, distribucin y expansin de la infraestructura hdrica con claros criterios de sustentabilidad basados en una gestin integral y su uso eficiente.
Lneas de Accin
Fortalecer la infraestructura hdrica cuidando el equilibrio entre cuencas. Incrementar y hacer eficiente las obras de saneamiento de agua. Mejorar la coordinacin entre los tres niveles de gobierno para potenciar los resultados de las acciones.
Estrategias
Desarrollo sustentable en las actividades productivas.
Lneas de Accin
Preservar o restaurar espacios naturales y sus ecosistemas a travs de su declaratoria como reas Naturales Protegidas Establecer polticas y programas que contemplen la proteccin, la restauracin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y forestales, lo cual permitira contribuir a detonar el desarrollo econmico, social de Nayarit con cuidado en el medio ambiente. Inducir el Uso del Suelo Mediante Programas de Ordenamiento Ecolgico. Establecer programas de reforestacin y restauracin de suelos en terrenos preferentemente forestales daados por la tala inmoderada y los incendios forestales, as como por causas naturales y la sobreexplotacin agrcola y ganadera incluyendo los cambios de uso de suelo; con el fin de recuperar las zonas afectadas.
Establecer una infraestructura ms eficiente para el combate y control de incendios forestales en las zonas de mayor incidencia, distribuida de manera estratgica, para disminuir la degradacin de los recursos naturales. Involucrar en el combate y control de incendios forestales de manera directa a los ayuntamientos y las dueas y dueos y/o poseedoras y poseedores de los recursos forestales, para disminuir la degradacin de los recursos naturales. Reducir el impacto causado por las obras y acciones que se desarrollan en el territorio nayarita. favoreciendo la preservacin de los ecosistemas regionales del Estado. Incrementar los recorridos de inspeccin y vigilancia en el Estado para la aplicacin de la normatividad ambiental. Incrementar y fortalecer los programas de educacin y comunicacin sobre cultura ambiental, en las modalidades escolarizada y no escolarizada, dirigidos a los sectores: acadmico, productivo, gubernamental y comunitario, con la finalidad de obtener mejores formas de relacionarnos con nuestro entorno. Generar proyectos ambientales, de reciclaje de la basura, rellenos sanitarios para residuos orgnicos, entre otros.
Objetivo Especfico
Propiciar el ordenamiento territorial que permita el desarrollo urbano y del uso del suelo del territorio.
Estrategia
Fortalecer los mecanismos y las acciones que orienten la planeacin del desarrollo urbano.
Lneas de Accin
Actualizar el Plan Maestro de Desarrollo Urbano Actualizar la legislacin vigente en la planeacin del desarrollo urbano. Actualizar y crear programas de desarrollo urbano municipal integrados al Plan Maestro.
Estrategia
Inducir el desarrollo urbano en el Estado para evitar el crecimiento anrquico de sus localidades.
Lneas de accin
Orientar el desarrollo urbano a travs de la actualizacin y elaboracin de los Planes y Programas. Mejorar el desarrollo urbano mediante el fortalecimiento institucional. Mejorar el espacio urbano complementando su infraestructura.
6.3.5.
Objetivo Especfico
Incorporar y desarrollar la ciencia y la tecnologa en las actividades productivas del Estado.
Estrategia
Desarrollar un programa estratgico que permita lograr una sinergia entre el Sistema Estatal de ciencia y tecnologa y las actividades productivas.
Lneas de accin. Lograr la coordinacin entre los tres niveles de gobierno, las Instituciones de Educacin y los Centros de investigacin tanto a nivel local como nacional e internacional y las Organizaciones Civiles bajo un marco legal respetuoso y de colaboracin para el desarrollo cientfico y tecnolgico de Nayarit. Ofrecer formacin de recursos humanos de alto nivel en las reas estratgicas para el desarrollo de Nayarit. Generar un fondo estatal para proyectos de investigacin, innovacin, desarrollo tecnolgico e innovacin tanto para las Instituciones de Educacin, Centros de Investigacin y empresas, que atiendan las reas prioritarias y oportunidades de desarrollo del Estado. Implementar programas educativos en todos los niveles, que se enfoquen en el aprendizaje significativo de la ciencia y la tecnologa. Generar un fondo estatal para autores de obras de naturaleza intelectual o inventores y descubridores relacionados con la industria que incremente la participacin en el registro de la propiedad intelectual e industrial. Ofrecer programas de apoyos a la productividad cientfica para incrementar el nmero de investigadores e investigadoras registrados en el Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT y con ello promover y fortalecer, la calidad de la investigacin cientfica y tecnolgica en Nayarit. Incrementar el nmero de Instituciones y Empresas registradas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas RENIECYT para que los inscritos puedan participar en los programas de apoyo y estmulo que derivan de los ordenamientos federales. Incrementar la participacin de las empresas en los fondos estatales y nacionales de investigacin cientfica y tecnolgica, mediante la realizacin de talleres de capacitacin y asesora. Celebrar congresos nacionales e internacionales sobre temas pertinentes de ciencia y tecnologa y con ello promover y fortalecer, dicha actividad en Nayarit. Ofrecer un sistema integrado de ciencia, tecnologa e innovacin que gestione y desarrolle aplicaciones innovadoras que aprovechen las oportunidades y resuelvan la problemtica de la sociedad, las unidades y los agrupamientos productivos y en los diversos sectores econmicos para mejorar el nivel de vida, la productividad, la competitividad y la economa de Nayarit.
Integrar un sistema de ciencia, tecnologa e innovacin de sostenimiento mltiple con la participacin coordinada de instituciones educativas, centros y laboratorios de investigacin, investigadores e investigadoras independientes y unidades productivas, que gestione y desarrolle aplicaciones innovadoras, y acompae su explotacin en la sociedad y la economa nayarita. Lograr la vinculacin de los distintos sectores mediante el modelo triple hlice (Vinculacin Academia Empresa Gobierno), para la incorporacin de sistemas innovadores locales en la productividad del Estado. Definir y mantener actualizadas las demandas y las prioridades de investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y propiedad intelectual, con base en la problemtica y oportunidades y desarrollo de la sociedad, las unidades y agrupamientos productivos para mantener un control sobre la atencin de dichas demandas. Fortalecer la inversin en infraestructura cientfica tecnolgica al servicio de los sectores productivo, social y pblico. Crear organismos que organicen y articulen todas las capacidades cientficas y tecnolgicas del Estado, para transformar al sector primario de Nayarit en un espacio de oportunidades y progreso. Crear un fondo para investigacin con pertinencia social para Nayarit que impulse el desarrollo local cientfico y tecnolgico. Incrementar la educacin, capacitacin, investigacin y la transferencia de tecnologa dentro del sector forestal que propicie el establecimiento de proyectos exitosos.
6.3.6.
Equidad de Gnero
Objetivo especfico
Alcanzar la igualdad de derechos entre mujeres y hombres.
Estrategias
Programa Estatal para alcanzar la equidad de gnero en el Estado.
Lneas de Accin
Generar la integracin de cooperativas, asociaciones y sociedades de mujeres. Generar proyectos productivos para las mujeres, que tienen que ver con la educacin, la salud y la economa de las mujeres, como los proyectos ambientales, de reciclaje de la basura, rellenos sanitarios para residuos orgnicos, entre otros. Garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso, presencia y permanencia de las mujeres en el mbito empresarial. Incentivar la capacitacin y formacin profesional, estableciendo medidas que tomen en cuenta dicha formacin, para la promocin y ascensos.
7.1.
7.2.
Esquemas de Financiamiento
Desde hace varios aos, Mxico ha trabajado para reducir el impacto desfavorable que tienen los choques externos sobre la economa nacional a travs del saneamiento de las finanzas pblicas, el orden monetario, la flexibilidad cambiaria, la reduccin del endeudamiento externo y el fortalecimiento del sistema financiero. Durante la ltima dcada, la conduccin responsable de la poltica fiscal del Gobierno Federal ha permitido disminuir paulatinamente el dficit e incluso generar desde 2006 ligeros superavits en el balance pblico. Lo anterior empez a permitir la reduccin de la vulnerabilidad de las finanzas pblicas frente a eventos externos, al tiempo que se empez a contribuir a la estabilidad econmica en general, al aminorar la presin que ejerce el sector pblico sobre los precios, el tipo de cambio, el crdito, la confianza internacional y las cuentas externas. No obstante lo anterior, el difcil entorno financiero internacional iniciado por la crisis subprime en los Estados Unidos a finales del 2008, incentivado por los sismos y tsunamis en los pases asiticos, eslabonado con los problemas econmicos de los
pases que conforman la Comunidad Econmica Europea han dibujado un escenario econmico sin precedente en el mundo. Lo anterior nos permite anticipar en el horizonte de mediano plazo un escenario de bajo crecimiento externo e interno, que tendr un efecto importante en el comportamiento de las finanzas y las haciendas pblicas de los tres rdenes de gobierno. Este contexto mundial es sumamente importante ya que la realidad econmica de la Hacienda Estatal es la que hace posible la ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, y sus programas, luego entonces el Gobierno Estatal necesita allegarse de los recursos financieros crecientes para hacer factible su realizacin. Es imposible financiarlo si se piensa solamente en los recursos fiscales, lo que demanda es creatividad, ingenio, el aprovechamiento ptimo de los recursos y la bsqueda de esquemas alternativos para el financiamiento de la obras y proyectos estratgicos que vengan a detonar el desarrollo de nuestro Estado. Entre los recursos y alternativas de financiamiento para su operacin se encuentran; a) Los ahorros que se logren con programas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal en el ejercicio del gasto corriente; b) Los ingresos que se puedan obtener derivados de la prestacin de los distintos servicios y funciones pblicas a cargo del Estado, c) El incremento en la recaudacin de los impuestos y derechos locales a travs de una adecuada poltica fiscal que incremente el nmero de contribuyentes y eficiente los esquemas de cobro, d) Los ingresos por concepto de participaciones y aportaciones federales, e) Los ingresos inherentes a la suscripcin de programas y convenios de inversin en infraestructura social con la federacin, para potenciar los recursos estatales disponibles, aprovechando la favorable figura de los pari-pasus, f) El acceso a los recursos federales destinados para promover el desarrollo regional, g) La integracin de una cartera de proyectos estatales alineada al Plan Nacional de Desarrollo que permita la inscripcin de un mayor nmero de proyectos ante la unidad de inversiones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, incorporndolos anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, h) La reestructuracin en mejores condiciones del endeudamiento pblico, i) La participacin del capital privado en proyectos del inters pblico a travs de los esquemas de asociacin pblico privada incluidos en la ley de la materia. Otras acciones estratgicas importantes para el financiamiento del desarrollo son: la gestin ante diversos organismos internacionales y la alianza estratgica con diversas empresas privadas incorporadas a la figura de la responsabilidad social. La administracin estatal atiende una serie de trmites y servicios en beneficio de la ciudadana que requieren de inventariarse, cuantificarse y regularse en los reglamentos y normativa respectiva atendiendo al principio de legalidad de las contribuciones establecido en la fraccin IV del artculo 31 constitucional. Es en esta plataforma normativa es importante la regulacin de los ingresos que debe percibir el Estado por la prestacin de los distintos trmites y servicios que se prestan a la ciudadana, para as no dejar margen a la arbitrariedad o discrecionalidad de los funcionarios en turno y procurar el incremento de los ingresos a la hacienda pblica tambin en un marco de obligatoriedad, proporcionalidad, equidad y generalidad.
En este tenor, la modernizacin catastral es necesaria; para que conjuntamente con los municipios, permita a ambos rdenes de gobierno incrementos en la recaudacin por este concepto, favoreciendo la asignacin de mayores participaciones federales, particularmente en lo relacionado con el Fondo de Fomento Municipal. Sin lugar a duda, se requiere incrementar la eficiencia recaudatoria estatal, mejorando el cobro de los impuestos y derechos de ejercicios fiscales anteriores, ofertando algunos incentivos y descuentos a los contribuyentes. Al igual que acciones de poltica pblica que ofrezcan soluciones a la demanda de empleo, alineadas a la ley para la competitividad y el empleo del Estado de Nayarit, como estmulos fiscales, y facilidades administrativas para atraer mayores montos de inversin directa en nuevos proyectos productivos generando un crculo virtuoso; mayor inversin, mayor empleo, mayor actividad econmica y consecuentemente mayor pago de impuestos y derechos. El compromiso es darle al contribuyente y al empresario, amplias y generosas facilidades para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Una vertiente muy importante de los ingresos Estatales la constituyen las Participaciones Federales, provenientes del Ramo 28 del Presupuesto de Egresos de la Federacin. Desde hace algunos aos Nayarit no ha podido incrementar su factor de distribucin que oscila en el 0.95 por ciento para el caso del Fondo General de Participaciones, la participacin est en funcin del tamao de la poblacin, por lo que los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 dan la pauta a proponer otras vertientes para promover su crecimiento; tal como el incremento en el producto interno bruto estatal y de la recaudacin local, de manera que en la composicin total de los ingresos fiscales aumente. Las aportaciones federales provienen del Ramo 33 del Presupuesto de Egresos de la Federacin y a diferencia de las Participaciones Federales, esta fuente de ingresos no es de libre disposicin, ya que son enviadas al Estado para ejercerse en un fin especfico regulado por la Ley de Coordinacin Fiscal Federal, constituyendo una vertiente muy importante para el financiamiento de acciones importantes en materia de Educacin, Salud, Infraestructura social, acciones sociales a travs del DIF, Seguridad Pblica y para el fortalecimiento de las entidades federativas entre otros, con ellos se garantiza el desarrollo de la sociedad, la convivencia entre los ciudadanos y el crecimiento econmico, de ah lo importancia en estas asignaciones a travs de esta vertiente. Actualmente las finanzas estatales reportan un dficit en el balance primario originado por el incremento en el gasto corriente. El incremento bsicamente se refiere entre otros conceptos; al captulo de los servicios personales, lo que infiere una abultada estructura administrativa. Lo anterior demanda que desde el inicio de la presente administracin se lleve a cabo una minuciosa revisin de la plantilla de personal para adecuarla a lo estrictamente necesario en un marco de austeridad, racionalidad y apego a las asignaciones presupuestales, congruente con la panormica financiera que actualmente prevalece en Mxico y el mundo.
Paralelamente se requiere realizar una reingeniera administrativa para revisar todos los procesos operativos para hacerlos ms eficientes, menos costosos y ms productivos, disminuir el gasto corriente, privilegiando la infraestructura pblica productiva y la inversin, a fin de brindar mejores respuestas a la ciudadana. El nuevo entorno y las demandas ciudadanas, dan la pauta para emigrar de las formas tradicionales de la Administracin Pblica a un Nuevo Modelo de Gestin, con una visin prospectiva en el largo plazo, con proyectos de gran aliento atendiendo lo urgente pero sin perder de vista lo importante, con proyectos ejecutivos y con recursos presupuestales asignados de manera especfica para esta tarea. Pero sobre todo con ingenio y creatividad para potenciar nuestros recursos y crear las sinergias con el Gobierno Federal para fomentar la infraestructura y los servicios. La consecucin de las obras y acciones pblicas debe garantizarse a travs de la identificacin de las necesidades, de la elaboracin de los proyectos ejecutivos y del respaldo presupuestal; la creacin de una bolsa destinada especficamente para programas y convenios que a travs de un nuevo modelo de gestin pblica con aportaciones concurrentes de recursos, logren un efecto multiplicador que optimice los recursos pblicos estatales al tiempo que permitan incrementar los presupuestos para el desarrollo social y la superacin de la pobreza en proyectos alineados al Plan Nacional y al Plan Estatal de Desarrollo,. Buscaremos que la partida para la aportacin a convenios, as como a los programas, sea creciente y que se sujeten a las reglas de operacin que promueve el Gobierno Federal a travs de sus distintas dependencias La contratacin y el manejo de la deuda pblica se determinan por la regulacin que se encuentra plasmada en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Artculo 117 y en la Ley de Coordinacin Fiscal. Esta ltima reformada el 15 de diciembre de 1995 y el 15 de octubre de 2001, tanto en su Artculo 9 como en su Reglamento para incluir algunos elementos de mercado que han permitido mejorar el perfil y el vencimiento de las obligaciones financieras de los estados y municipios en los ltimos aos. Adicionalmente en el mbito estatal la deuda pblica se regula por la Ley de Deuda Pblica del Estado de Nayarit. Los nuevos tiempos demandan evolucionar y diversificar las fuentes de financiamiento, insertarse en la nueva dinmica econmica para lograr detonar el desarrollo, dotando a Nayarit de la infraestructura necesaria para la inversin y la generacin de empleos. Se debe pasar de la actitud pasiva de solo esperar la llegada de las participaciones federales a una actitud dinmica, proactiva y con visin de futuro. Debe dar inicio a un esquema de reestructuracin que a travs de una buena administracin de la deuda pblica, permita liberar recursos que hoy se destinan al pago de deuda, a la aplicacin de esos recursos en programas de inversin de alto impacto social.
Desde el mes de noviembre del 2006 la legislatura local aprob la Ley de Asociaciones Pblico-Privadas del Estado de Nayarit y en el mes de Diciembre del 2007 se promovieron diversas reformas de carcter financiero a diversos ordenamientos, consolidando un marco jurdico integral y moderno para el desarrollo de las asociaciones pblico-privadas. Lo anterior le permite ahora al Gobierno la base necesaria para contar con una nueva forma de contratacin y alianzas de largo plazo con el sector privado, a fin de trabajar de manera coordinada en la prestacin de servicios pblicos y ampliacin de infraestructura productiva social sin recurrir a la deuda pblica. Las asociaciones pblico-privadas APPs, se sustentan en la formalizacin de contratos de largo plazo con inversionistas del sector privado, quienes asumen la responsabilidad de financiar y desarrollar proyectos, con base en estndares plasmados en los contratos, lo que permite al Gobierno del Estado asegurar a la poblacin servicios pblicos con altos niveles de calidad. La tarea entonces se circunscribe, a estudiar la factibilidad de financiar bajo este esquema proyectos estratgicos; amparados obviamente en la certidumbre que proporciona por una parte el marco legal y por otra corresponsabilidad con el sector privado, cuyo fin es invertir en proyectos rentables desde el punto de vista econmico, y para el Gobierno del Estado, adems del econmico, rentable desde el punto de vista social. El programa de modernizacin del Catastro.- El gran problema de los sistemas catastrales comienza en su definicin. Para muchos es slo una base de datos, para otros un inventario de bienes, para el Gobierno del Estado es una herramienta fundamental para planificar adecuadamente el desarrollo integral, la geo referenciacin de la propiedad inmobiliaria, planear la ampliacin de las poblaciones, garantizar la conservacin del medio ambiente y fortalecer de manera sustancial las Haciendas y en consecuencia se generen las condiciones para lograr mayores asignaciones de recursos a travs del Fondo General de Participaciones y del Fondo de Fomento Municipal. Al constituir el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, se reconoci que el desarrollo de Mxico no se lograra sin el progreso de cada una de sus regiones, reconoci de manera implcita la desigualdad que prevalece entre las distintas entidades federativas, y al mismo tiempo indica que existe un camino para superar los desequilibrios regionales, y para aprovechar las ventajas competitivas en coordinacin con los actores polticos, econmicos y sociales de cada regin, creando las sinergias que permitan potenciar el desarrollo. Congruentes con este llamado, el Estado de Nayarit ha sumado esfuerzos en el diseo de una estrategia regional que permita afrontar los retos del empleo y bienestar de la poblacin de las entidades que conforman esta regin. En el ao de 1999 se puso en marcha un proceso de promocin regional en el que Nayarit participa junto con los estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas.
Esta iniciativa surgi con el propsito de construir una visin regional, para contribuir en la construccin del proyecto nacional. Las posibilidades de xito de las misma se fundan en la accin coordinada de los Gobiernos Estatales, de las instituciones pblicas, privadas y sociales, para identificar todas aquellas reas de problema y oportunidad que requieran de la suma de los distintos estados para alcanzar una solucin a nivel regional, as como la realizacin de acciones en donde la conjuncin de esfuerzos y recursos entre los estados y la federacin genere resultados ms eficaces desde la coordinacin regional. El programa de desarrollo de la Regin Centro Occidente se incluye dentro de las acciones estratgicas del PED, as como los compromisos de aportacin de recursos al Fideicomiso constituido para la consecucin de aquellos proyectos de alcance regional y de gran impacto en el futuro de los Nayaritas, tema que no slo requiere del acuerdo y consenso de los estados participantes sino tambin de su consolidacin y seguimiento permanente. Los mecanismos de poltica pblica, implementados por el Gobierno Federal para cubrir los requerimientos para fomentar el desarrollo, permean especialmente por fondos y apoyos de desarrollo regional; tienen como objetivo principal promover la competitividad en cada regin, aprovechando la vocacin productiva de las zonas, a travs de una estrategia de equidad que permita reducir paulatinamente las desigualdades y equilibrar progresivamente el bienestar social; a partir de ello se visualiza que Nayarit tiene una rea de oportunidad para convertirse en el granero del pas con la construccin del Canal Nayarit Costa de Oro y en un fuerte oferente de alimentos crnicos a la demanda nacional con el Plan Ganadero Estatal que incluye la construccin de un rastro TIF. En este contexto, en la presente administracin se propone insertar a Nayarit de forma ms participativa en la distribucin de los fondos que actualmente son transferidos a las entidades federativas, con especial nfasis en aquellos fondos y apoyos que tienen como objetivo especfico el desarrollo regional, y que son contabilizados dentro del Ramo 23 tales como: El Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), el Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), los Subsidios a los Municipios para la Seguridad Pblica; el Programa de Fiscalizacin del Gasto Federalizado (PROFIS); y los Fondos para el Desarrollo Regional; que se integran por fondos como el de Modernizacin de los Municipios; de Apoyo a Migrantes y los Programas de Desarrollo Regional, y el FIDEM entre otros. El Gobierno del Estado de Nayarit se propone realizar la gestin de otro tipo de apoyos ante organismos internacionales que financian proyectos de desarrollo estatal y alcance municipal, en muchos de los casos con recursos financieros a fondo perdido, con donativos en especie o con programas de asistencia tcnica como es el caso de Urbal Europe Aid, La Federation Mondiale Des Cities Unies, ICMA, Deutsche Senior Experten Service y USAID por citar algunos. La creciente interdependencia entre las organizaciones y la sociedad ha dado lugar a un mundo donde existe una necesidad de coordinacin y cooperacin efectiva entre las organizaciones y su entorno. Cada vez es ms importante establecer relaciones de comunicacin entre organizaciones y sociedad, desarrollando canales
de comunicacin muy claros, aminorando diferencias interculturales y promoviendo prcticas que satisfagan intereses comunes. Esta necesidad en un estado en vas de desarrollo abre una ventana de oportunidad con esquema de fund raising como medio para conseguir aportaciones econmicas de entidades y personas en lo individual, para desarrollar determinadas acciones para el desarrollo social y la lucha contra la pobreza o acciones humanitarias como la lucha contra el Cncer, sndrome de Down y el SIDA entre otros. Las relaciones pblicas son pieza clave en la comunicacin entre el Estado y la sociedad en la bsqueda de la comprensin y el beneficio mutuo. Tras ese concepto se postula la necesidad de que concurran una serie de acciones comunicativas entre la autoridad estatal y las instituciones, organizaciones, entidades, empresas y habitantes del Estado y del pas inclusive y entre los dos interlocutores se establezca una relacin fructfera, es decir, que los dos salgan beneficiados de esa ilacin. La relacin con las empresas se fortalecer, se espera que proporcionen algo ms, como la responsabilidad social empresarial, imputable a la valoracin positiva o negativa por el impacto que una decisin tiene en la sociedad. Puede referirse a la imputacin del perjuicio causado a un ente social o a la sociedad en su conjunto; o al compromiso supuestamente necesario de un agente social con su propia sociedad. Las empresas serias y comprometidas con la sociedad, destinan parte de su presupuesto para impulsar programas de Responsabilidad Social; de esa forma, contribuyen con el desarrollo de las comunidades; poblaciones que cuentan con enormes yacimientos de riqueza natural, pero tambin con altos ndices de pobreza, ignorancia, falta de trabajo, problemas de contaminacin ambiental, desorden social y violencia. Asumir una posicin de indiferencia ante estos crecientes problemas que estn afectando a la humanidad sera para el mundo entero la peor catstrofe vivida. Son las organizaciones gubernamentales, en este caso el Gobierno del Estado de Nayarit y las organizaciones empresariales las que deben asumir una posicin de liderazgo para combatir estos flagelos, incentivando los programas de Responsabilidad Social en las comunidades pobres para elevar el nivel de vida de la poblacin.
7.3.
Marco normativo
La evaluacin del Desempeo se fundamenta en las nuevas disposiciones legales que vinculan los aspectos de planeacin y programticos con los presupuestales:
Articulo 134. Los recursos econmicos de que dispongan la federacin, los estados, los municipios, el distrito federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administraran con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la Federacin el 07 de mayo de 2008). Los resultados del ejercicio de dichos recursos sern evaluados por las instancias tcnicas que establezcan, respectivamente, la federacin, los estados y el distrito federal, con el objeto de propiciar que los recursos econmicos se asignen en los respectivos presupuestos en los trminos del prrafo anterior. (Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 07 de mayo de 2008) Asimismo, los instrumentos legales de orden estatal disponen lo siguiente: Ley de Planeacin del Estado de Nayarit ARTICULO 7.- Para la formulacin e instrumentacin del Plan Estatal de Desarrollo, el Gobernador deber: la puesta en vigor del Plan, deber ser dentro de los seis meses siguientes a la fecha de inicio del perodo constitucional de Gobierno. Las evaluaciones se efectuarn con la periodicidad que requieran las circunstancias nacionales y locales, pero invariablemente se har una integral cada ao. ARTICULO 8.- El Gobernador al informar al Congreso, sobre el estado general que guardan todos los ramos de la administracin pblica, dar cuenta de las decisiones adoptadas, las consultas, revisiones, ejecucin y evaluacin del Plan Estatal de Desarrollo, as como de los alcances de sus programas. ARTICULO 12.- La dependencia normativa del Sistema de Planeacin Democrtica, ser la Secretara de Planeacin y Desarrollo del Poder Ejecutivo y le corresponder: I.- Coordinar y establecer lineamientos y criterios generales de formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de los planes y programas en el Estado; ARTICULO 14.- Corresponde a la Secretara de la Contralora General del Estado, el control y vigilancia de los recursos destinados a la consecucin de los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, disponiendo las medidas necesarias para su aplicacin de conformidad con las atribuciones que la ley le confiere. Al efecto, a travs de la Unidad de Control y Evaluacin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado, dicha Secretara implementar las tareas siguientes: I.- Coordinar las acciones de evaluacin general de las instancias de Gobierno; ARTCULO 21.- Son funciones del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado:
III.- Coordinar el seguimiento, control y evaluacin del Plan Estatal de Desarrollo; Con base a lo anterior, la evaluacin y seguimiento del Plan Estatal de Desarrollo 20112017 del Estado de Nayarit, permitir conocer conocer el grado de: Adopcin de sus polticas pblicas. Cumplimiento de los Objetivos Estratgicos y Especficos que lo enmarcan. Implementacin de Estrategias, Lneas de accin y proyectos. Implementacin de Programas sectoriales, especiales y regionales. Calidad del desempeo y la eficiencia de la gestin gubernamental.
La evaluacin y seguimiento del Plan Estatal de Desarrollo se realizar mediante dos grandes lneas: Puesta en marcha del Sistema Automatizado de Seguimiento y Evaluacin. Desarrollo de indicadores ndicadores de evaluacin del desempeo. Gestin para Resultados.Resultados. Asimismo la evaluacin estar enmarcada dentro del modelo de Gestin para Resultados o GpR (por sus siglas), dado que de ste se desprenden los conceptos bsicos para atender, integrar e implementar un Sistema de Evaluacin del Desempeo con las caractersticas que permitan dar cumplimiento al fundamento legal y al nuevo marco normativo plantead planteado o en las reformas constitucionales del 2008 del artculo 134. La implementacin de la GpR se realizar con base en la integracin de la Estructura del Presente Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 2011 2017 y la Estructura de la Planeacin - Programacin que cont continuacin se presenta:
Figura 27.- Integracin PED 2011 2011-2017 2017 con la Estructura de Planeacin - Programacin
Fuente: Esquema de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), adaptado por la SPPP para el PED 2011 2011-2017.
Los componentes de este nuevo modelo de gestin son: El Plan Estatal de Desarrollo 2011 2017. El Presupuesto Basado en Resultados. El Sistema de Evaluacin del Desempeo. La Evaluacin de Polticas Pblicas y Programas Presupuestarios. Programa de Mejora de la Gestin.
Estatal Estatal
Programas del Plan Estatal de Desarrollo 2011 2017 Desarrollo Integral Nombre Programa Integral Carretero. Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Estratgico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit. Programa Estatal de Vinculacin y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa en el Estado de Nayarit. Programa Integral de Desarrollo Turstico. Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente mbito Territorial Estatal Estatal Subcomit Responsable Comunicaciones y Transportes Agricultura, Ganadera, Pesca y Desarrollo Rural Comercio y Fomento Industrial
Estatal
Estatal
Ciencia y Tecnologa
Estatal Estatal
Desarrollar un proyecto institucional que permita dignificar y mejorar substancialmente la atencin ciudadana y a los contribuyentes en sus trmites cotidianos y demandas de servicios pblicos, tanto en el mbito estatal como municipal, incrementando la eficiencia en la Accin Gubernamental.
Instituir la academia Estatal de polica y proteccin ciudadana, para la formacin de la polica en diferentes especialidades.
Impulsar que los internos de alta peligrosidad sean trasladados a las Islas Maras y gestionar el traslado de los reos del fuero comn del Estado de Nayarit, a las instalaciones que actualmente ocupa el CEFERESO No 4 NAYARIT en el ejido el Rincn.
El proyecto resolver el grave problema social debido al problema de seguridad que hoy representa al CERESO Venustiano Carranza al ubicarse dentro de la cntrica zona en las inmediaciones de la UAN, y otros importantes centros educativos como el Colegio Coln, y la Secundaria Tcnica No. 1. y el CEFERESO No. 4 Nayarit a las Islas Maras.
Sala de Hemodinamia
Sala de control y Sala de tratamiento. Vestidores. Arco en C montado al piso. Generadores de rayos X de alta frecuencia. Sistema de rayos X mesa para pacientes. Sistema de adquisicin y de procesamiento de imagen Inversin aproximada: $ 46.2 MDP Equipamiento: $ 31.0 MDP Adecuacin de espacios: $ 2.0 MDP Equipo complementario: $ 2.0 MDP Pliza de mantenimiento: $ 3.0 MDP Operacin anual: 8.2 (6.1 gastos de operacin y 2.1 plantilla de personal) Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. El proyecto consiste en la creacin de espacios culturales integrados una gran parte de ellos en los predios de Ciudad de las Artes; abarcando las etapas de edificacin, equipamiento y operacin. Esto impactar directamente en el desarrollo cultural, social, econmico y turstico del Estado; generando empleos y derrama econmica que beneficiar tanto a empresarios y prestadores de servicios, como a las familias nayaritas y en particular a los artistas, creadores, gestores y promotores culturales, principales agentes del quehacer artstico y cultural en el Estado. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Recursos de CONACULTA.
Brindar a la sociedad espacios integrales para la recreacin, disfrute, conocimiento y apropiacin del arte y la cultura; as como incentivar el quehacer cultural y la formacin artstica a travs de planes y programas en los diferentes niveles de educacin, permitiendo detectar talentos desde temprana edad, con un seguimiento cercano que coadyuve en la consolidacin de los creadores.
Estatal Regin Sierra (La Yesca, El Nayar) Regin Sur (Santa Mara del Oro)
Fortalecer la Infraestructura y coadyuvar en el desarrollo cultural de los municipios a travs de redes culturales que impulsen el quehacer cultural y artstico.
Impulsar y promover las casas de cultura, museos comunitarios, bibliotecas, sala de lectura, libreras, foros, teatros, centros y otros espacios culturales; as como el seguimiento y consolidacin de artistas, creadores, gestores y promotores culturales. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Recursos de CONACULTA. La realizacin del Festival Cultural Amado Nervo, ao con ao impacta directamente en el desarrollo cultural, social, econmico y turstico del Estado; genera empleos temporales y derrama econmica que beneficia tanto a prestadores de servicios, como a las familias nayaritas y en particular a los artistas, creadores, gestores y promotores culturales. Fuente de Financiamiento: Costo del proyecto por definir Presupuesto de Egresos de la Federacin Recursos de CONACULTA y presupuesto de egresos del Estado.
Estatal
Proyectar y consolidar el Festival Cultural Amado Nervo como espacio para la promocin, difusin y divulgacin del quehacer cultural en Nayarit en las diferentes disciplinas del arte.
Interestatal Estatal
Construccin de un canal de 130 km de longitud generando nueva infraestructura de captacin, conduccin y distribucin de aguas para riego. Construccin de un complejo Agroindustrial entre los Municipios de Tepic y Xalisco, por su ubicacin estratgica, disponibilidad de mano de obra calificada, para darle valor agregado a la produccin agrcola e incrementar el P.I.B. Estatal con sus consecuentes beneficios sociales. Impulsar la construccin de otros parques industriales dependiendo de los estudios de factibilidad.
Nayarit Alcanza lugares destacados a nivel nacional en produccin de: 1 Tabaco y Guanbana. 2 Arroz, Agave y Aguacate. 3 Mango, Camarn y Caf orgnico. 4 Pia . 5 Sorgo y Frijol. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Asignaciones multianuales.
Interestatal Estatal
173.3 Km. de Desarrollo para Nayarit Carretera Tipo C2 con 11 puentes Pavimento Asfltico Inversin Total Aprox. $ 1,370.4 MDP Inversin Aprox. en Nayarit $ 675 MDP Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Asignaciones multianuales.
El Desarrollo total del proyecto incluye 398.66 Kms de los cuales 201.0 kilmetros le corresponden a Nayarit, se proyecta una carretera Tipo C2 . Tramos 1 y 2 de TepicLos Amoles ya estn terminados faltando tramo 3 de Los Amoles-Limites del Estado Inversin Total Aproximada $ 1168.0 MDP. Inversin Aproximada en Nayarit $ 500.0 MDP. Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Asignaciones multianuales.
184.0 Km de Desarrollo total del proyecto Autopista de alta especificacin. Carretera Tipo A4 Velocidad de Proyecto: 110 Km/Hrs Tiempo de Construccin: 37 meses Trnsito esperado: 6,400 vehculos por da. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN Aprovechamiento de Activos Federales. 66.0 Km. de desarrollo total del proyecto. Pavimento de Concreto Asfltico. Pasa de Carretera tipo C a Carretera tipo - A2. Ancho de Corona 12 Ms y Velocidad de proyecto 90 Km/hrs. 16 Puentes a modernizar. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Asignaciones multianuales. Un cuerpo con longitud total de 27.00 Km Ancho de corona: 12 metros Superficie de rodamiento 7.00 metros Acotamientos exteriores de 2.50 metros a cada lado Carpeta de concreto asfltico TDPA (2012) estimado 3,051 vehculos Tiempo de recorrido estimado: 15 minutos Se cuenta con proyecto ejecutivo y avalo maestro. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN Aprovechamiento de Activos Federales.
A travs de la conectividad de un moderno boulevard costero, se busca sumar al desarrollo turstico de la Rivera Nayarit al puerto de San Blas y la Regin Costa Norte del Estado
A travs de la conectividad de una moderna autopista, mejorar la seguridad del viajero, reducir los costos de operacin y acortar los tiempos de traslado de personas y mercancas, dndole un mejor aprovechamiento y rentabilidad a la Autopista JalaCompostela-Puerto Vallarta
Nombre
Perfil Tcnico
Caractersticas 32 km desarrollo total de del proyecto. Carretera tipo A2 con 12mts de ancho de corona. Pavimento de concreto Asfaltico. 1,200 MDP de Inversin Aproximada Tiempo Estimado de recorrido 20 min. Velocidad de proyecto 90 a 110 km/h. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Asignaciones multianuales.
Esta obra que forma parte de los 100 proyectos del Programa Nacional de Infraestructura.
Se descongestionar el trfico del actual Libramiento de Tepic, mismo que ya se ha convertido en vialidad urbana, disminuyendo el nmero de accidentes al aumentar la seguridad del usuario local y de largo itinerario
Carretera tipo A2 con longitud de 30 Km de pavimento asfltico. Inversin Aproximada de $2013 MDP. 380,074 beneficiarios directos mas los usuarios de paso. Fuente de Financiamiento: Aprovechamiento de Activos Federales Paquete Pacifico Sur que promueve la S.C.T. Modernizacin del arroyo vial en concreto. Renovacin del alumbrado pblico. Recuperacin de reas verdes con parques lineales. Generacin de un circuito atltico con ciclo va, andador y equipamiento. 2 retornos elevados y 8 puentes peatonales. Inversin aproximada: $ 455.5 MDP Primera etapa $ 296.3 MDP Segunda etapa $ 159.2 MDP Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Se tienen asignados $ 80.0 MDP en el 2012. Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin. Asignaciones multianuales. Se tienen ya asignados los primeros $ 80.0 MDP en para el ejercicio fiscal 2012.
Ampliar la oferta de infraestructura portuaria nacional en el Pacfico Mexicano, para el comercio, transporte martimo de cabotaje y el turismo de crucero internacional, previo anlisis de factibilidad
Impulsar las gestiones para que se lleven a cabo los estudios de factibilidad e ingeniera bsica para determinar la viabilidad de la construccin de un puerto de Gran Calado. Patio de maniobras Instalaciones Inherentes Aprovechar ubicacin estratgica (Autopista Tepic-Mazatln; Estacin de Ferrocarril de Acaponeta y rea de influencia de los ejes carreteros RuizZacatecas y Aguascalientes-Tepic. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN. Impulsar las gestiones para que se lleven a cabo los estudios de factibilidad e ingeniera bsica para determinar la viabilidad de convertir a San Blas en una terminal turstica con llegada de Cruceros Internacionales y embarcaciones de descanso. A partir de ello se propone, ordenar el crecimiento y la imagen de San Blas, mejorar los servicios bsicos, proyecto del malecn, rescate del patrimonio turstico y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN. Fondo Nacional para el Turismo FONATUR Detonar grandes proyectos vinculados a la estrategia nacional de la escalera nutica as como los proyectos de menor envergadura orientados a complementar a sta y a desarrollar, a partir del impulso costero, un turismo nutico interior, que logre diversificar la oferta y a la vez retener poblacin a partir de un desarrollo equilibrado en la entidad. Fuente de Financiamiento: Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN. Fondo Nacional para el Turismo FONATUR
Desarrollar un proyecto que permita desarrollar a San Blas por aspectos naturales, culturales e histricos como lo son: Aprovechando sus manglares, esteros, lagunas y bahas promoviendo recorridos para observar diversas especies de aves y reptiles, actividades deportivas como la pesca de marln, dorado o pez vela, practicas de surf.
Puesta en valor de los recursos nuticos en los municipios de Baha de Banderas, Compostela, San Blas, Santiago Ixcuintla y Tecuala.
Nombre
El proyecto tiene una capacidad de generacin media anual total de 801 GWh. La CFE desarrolla dos alternativas de obras viables con distinto tipo de cortina de 176 m de altura; una de concreto compactado con rodillos y la otra de enrrocamiento con cara de concreto. La construccin para ambas alternativas de obras se proyecta a un plazo de 51 meses. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Obra Pblica Financiada a travs de C.F.E. 7 Macrotanques con capacidad de 2 mil m3 5 crcamos de Bombeo 1 Planta Potabilizadora Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN.
Construccin de un acueducto de 53 km de longitud del Colomo a la Zona Costa y Punta de Mita, con un capacidad de conduccin de 500 L.P.S.
Incluye la construccin de tanque de almacenamiento superficial con cap. de 7,500 m3 en una primera etapa y 7,500 m3 en la segunda etapa, para un total de 15,000 m3 Fuente de Financiamiento: Fondo Nacional de Infraestructura FONADIN para los estudios de Ingeniera Bsica. Asociacin Pblico Privada para la ejecucin del Proyecto.
Nombre
Perfil Tcnico Construccin de un rastro Tipo Inspeccin Federal para Bovinos y Porcinos, que inserte a Nayarit en la Industria Crnica, mejorando sustancialmente la sanidad e inocuidad de la carne, mediante procesos modernos de sacrificio, almacenamiento y traslado, reactivando con ello el empleo. El proyecto estimula el precio de los forrajes y alienta la engorda y el precio del ganado, incidiendo directamente en la salud pblica y en el mejoramiento de las condiciones de vida de los ganaderos Implementar un proyecto para el mejoramiento integral y la tecnificacin de la ganadera en Nayarit, mejorando la calidad gentica del hato ganadero para el aprovechamiento de esta importante vocacin econmica de nuestra entidad
Caractersticas
Capacidad de sacrificio para 120 bovinos y 350 cerdos diarios. Infraestructura para inspeccin ante- mortem para 200 bovinos y 400 cerdos; faenado e inspeccin post- mortem. Planta de tratamiento de aguas residuales. Planta de rendimiento de Subproductos. Cmaras de refrigeracin por especie. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Estatal
Adquisicin de Sementales bovinos de Registro (Brahaman, Suizo, Charolais, Limousin, Simental, Beefmaster entre otros). Mejoramiento Gentico. Programa de Transferencia de embriones para obtener cras de alta calidad gentica. Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Estatal
Articular la vocacin turstica de la Costa Norte del Estado con la regin de Teacapan y Escuinapa en el Sur de Sinaloa para aprovechar el Desarrollo del C.I.P. Pacfico, y la comunicacin terrestre de la Sper Carretera Mazatln-Durango para conformar un corredor turstico, que permita detonar un conjunto de proyectos sociales, basados en el aprovechamiento del patrimonio natural y cultural de los municipios de San Blas, Santiago y Tecuala
Internacional Nacional Interestatal Estatal Regin Costa Sur Regin Costa Norte
Consolidar el desarrollo de la regin del Capomo como Proyecto Turstico Integral que junto con Litib conforman el CIP Riviera Nayarit. Este proyecto estaba detenido por la falta de terrenos para construir la vialidad de acceso al Centro Integralmente Planeado, aspecto que se resolvi en el primer trimestre del 2010
4,823 Unidades de Alojamiento 655,512 Turistas de afluencia anual Costo del proyecto por definir Fuente de Financiamiento: Fondo Nacional para el Turismo FONATUR.
Apertura de Industrias
Atraer inversiones de empresas ensambladoras que permitan la contratacin de Nayaritas con perfiles profesionales.
Estatal
Consolidacin de un complejo cientfico y tecnolgico en donde se instalarn empresas de base tecnolgica, centros de investigacin e Innovacin que inserte a Nayarit en la nueva visin de la mente-factura.
Secretara de Turismo Secretara de Salud Secretara del Medio Ambiente Procuradura General de Justicia Secretara del Trabajo Secretara de Seguridad Pblica Secretara de Desarrollo Social Secretara de Cultura
PRESIDENTE GOBERNADOR DEL ESTADO (Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit) UNIDAD DE CONTROL Y EVALUACIN (Contralor del Estado)
COORDINADOR GENERAL COPLADENAY (Secretario de Planeacin) SECRETARIO TCNICO Delegado Estatal de la SEDESOL
PRESIDENTES MUNICIPALES
TITULARES DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO ESTATAL Y ORGANISMOS DEL SECTOR PARAESTATAL SUBCOORDINADOR DE PLANEACIN (Nombrado por el Srio. De Planeacin)
ASISTENCIA SOCIAL
DEPORTE Y JUVENTUD
REGIN SIERRA
REGIN CENTRO
CIENCIA Y TEGNOLOGA
REGIN SUR
PROCURACIN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA GESTIN PBLICA Y FINANCIAMIENTO BIENESTAR DE LA MUJER Y EQUIDAD DE GENERO
TURISMO
SALUD
CULTURA
Identificacin de las Ponencias para la conformacin del Plan Estatal de Desarrollo 2011 2017 Gobernabilidad
Clave de ponencia GEO1 Objetivo estratgico Gobernabilidad Tema Equidad de genero Equidad de genero Nombre de la ponencia Derechos humanos las mujeres y la igualdad. Desarrollar un sistema de informacin con perspectiva de gnero. Desarrollo social de la mujer en Nayarit. Dnde estamos en materia de igualdad de oportunidades en el mbito laboral?. Equidad de genero Especializacin en violencia familiar y de gnero, de agentes del ministerio pblico de la procuradura de justicia del Estado. La reivindicacin de la posicin social de las mujeres como prevencin de la violencia y los feminicidios. Las mujeres indgenas. La equidad de gnero y la administracin de justicia. Las mujeres invisibles hasta cundo?. 1-EG-O2E1L10 1-EG-O2E1L11 1-EG-O2E1L9 1-EG-O2E1L8 1-EG-O2E1L8 Vinculado a la Lnea de Accin 1-EG-O1E1L1 Vinculado al Programa Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero
GEO2
Gobernabilidad
GEO3
Gobernabilidad
Equidad de genero
GEO4
Gobernabilidad
Equidad de genero
GEO5
Gobernabilidad
Equidad de genero
1-EG-O2E1L8
GEO6
Gobernabilidad
Equidad de genero
1-EG-O2E1L1
GEO7
Gobernabilidad
Equidad de genero
1-EG-O1E1L3 1-EG-O2E1L2
Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero
GEO8
Gobernabilidad
Equidad de genero
GEO9
Gobernabilidad
Equidad de genero
1-EG-O1E1L4
GEO10
Gobernabilidad
Equidad de genero
1-EG-O2E1L5
GEO11
Gobernabilidad
Equidad de genero
Poltica paritaria y reforma empresarial. Mejorar la integracin de informacin estadstica y geogrfica gubernamental en la Secretara de Planeacin, Programacin y Presupuesto.
1-EG-O2E1L8
GNA12
Gobernabilidad
GNA13
Gobernabilidad
1-GP-O2E1L2
GNA14
Gobernabilidad
1-GP-O1E1L7 1-GP-O2E1L2
GNA15
Gobernabilidad
Evaluacin de los programas sociales del Gobierno estatal. Los indgenas y una administracin pblica que motive el desarrollo con identidad (nuevo modelo de gestin pblica: pueblos y comunidades). Nueva concepcin del servicio pblico.
1-GP-O2E2L3
GNA16
Gobernabilidad
2-DC-O1E2L3
GNA17
Gobernabilidad
Nuevo modelo de gestin pblica Nuevo modelo de gestin pblica Nuevo modelo de gestin pblica Nuevo modelo de gestin pblica Nuevo modelo de gestin pblica
1-GP-O1E1L8, 1GP-O2E1L5
GNA18
Gobernabilidad
Propuesta de modificacin a la Ley de Obra Pblica del Estado de Nayarit. Propuesta para el fortalecimiento del Estado de Nayarit. "perspectivas de la Ley de Ingresos 2012. Reformar la: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios y Almacenes del Estado de Nayarit. Unidos por el bienestar de los nayaritas radicados en el extranjero, nayaritas en retorno y sus familias que se encuentran en sus comunidades de origen.
1-GP-O2E1L2 2-DC-O1E2L3
GNA19
Gobernabilidad
1-GP-O2E1L2
GNA20
Gobernabilidad
1-GP-O2E1L2
GNA21
Gobernabilidad
GPL22
Gobernabilidad
Proteccin civil
Proteccin civil.
GPL23
Gobernabilidad
Proteccin civil
Proteccin civil.
GSA24
Gobernabilidad
Seguridad publica
GSA25
Gobernabilidad
Seguridad publica
Ciudadanos seguros.
GSA26
Gobernabilidad
Seguridad publica
Comunidades previsoras.
GSA27
Gobernabilidad
Seguridad publica
GSA28
Gobernabilidad
Seguridad publica
1-SP-O1E5L5
GSA29
Gobernabilidad
Seguridad publica
GSA30
Gobernabilidad
Seguridad publica
GSA31
Gobernabilidad
Seguridad publica
1-SP-O1E2L2
GSA32
Gobernabilidad
Seguridad publica
GSA33
Gobernabilidad
Seguridad publica
GSA34
Gobernabilidad
Seguridad publica
1-FM-O1E1L2 1-SP-O1E2L3
GNA35
Gobernabilidad
Nuevo modelo de gestin pblica Procuracin de justicia Nuevo modelo de gestin pblica Nuevo modelo de gestin pblica Nuevo modelo de gestin pblica Nuevo modelo de gestin pblica
1-GP-O1E1L5
GPA36
Gobernabilidad
1-PG-O1E1L12 1-PG-O1E3L1
GNA37
Gobernabilidad
1-GP-O1E1L7
GNA38
Gobernabilidad
GNA39
Gobernabilidad
1-GP-O1E1L7 1-FM-O1E1L3
GNA40
Gobernabilidad
1-GP-O1E1L7 1-FM-O1E1L3
GPL41
Gobernabilidad
Proteccin civil
1-PC-O1E1L1 1-PC-O1E1L7
GSA42
Gobernabilidad
Seguridad publica
1-SP-O1E2L3
GSA43
Gobernabilidad
Seguridad publica
1-SP-O1E3L1
GSA44
Gobernabilidad
Seguridad publica
1-SP-O1E2L3
Calidad de Vida
Clave Objetivo estratgico Tema Nombre de la ponencia Clave de lnea de accin Vinculado al Programa Programa Estatal de Vinculacin y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa en el Estado de Nayarit.. Programa Estatal de Vinculacin y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa en el Estado de Nayarit. Programa Estatal de Vinculacin y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa en el Estado de Nayarit. Programa Estatal de Vinculacin y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa en el Estado de Nayarit.
CCA1
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
3-CT-O1E1L15
CCA2
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
CCA3
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
3-CT-O1E1L1 3-CT-O1E1L5 3-CT-O1E1L7 3-CT-O1E1L12 3-CT-O1E1L1 3-CT-O1E1L2 3-CT-O1E1L3 3-CT-O1E1L4 3-CT-O1E1L5 3-CT-O1E1L6 3-CT-O1E1L7 3-CT-O1E1L8 3-CT-O1E1L12
CCA4
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
Agenda estratgica UANCOCYTEN-CONACYT. para impulsar una nueva economa basada en el conocimiento.
CCA5
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
Ciencia y tecnologa para todas y todos: de la accin afirmativa a la poltica inclusiva en las polticas educativas: la Transversalizacin de la perspectiva de gnero en las IES y la planeacin de poltica pblica.
2-ED-O2E3L10 2-EG-O1E1L6
CCA6
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
3-CT-O1E1L2 3-CT-O1E1L5 3-CT-O1E1L6 3-CT-O1E1L7 3-CT-O1E1L8 3-CT-O1E1L9 3-CT-O1E1L11 3-CT-O1E1L12 3-CT-O1E1L1 3-CT-O1E1L7 3-CT-O1E1L8 3-CT-O1E1L12
CCA7
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
La vinculacin academiaempresa como una estrategia para lograr la superacin cientfica en la educacin superior.
CCA8
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
3-CT-O1E1L2
CCA9
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
CCA10
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
Programa Delfn: experiencia multiinstitucional para el fortalecimiento de la cultura cientfica Doctorado en desarrollo econmico local, para consumar los objetivos del milenio y abatir el atraso de Nayarit.
3-CT-O1E1L2 3-CT-O1E1L4
CCA11
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
CCA12
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
3-CT-O1E1L2 3-CT-O1E1L8
CCA13
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
3-CE-O1E1L16
CCA14
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
CCA15
Cultura
Economa, cultura, simbiosis de calidad de vida. Fortalecimiento de la cultura del Estado de Nayarit.
2-DC-O1E1L2
CCA16
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA17
Cultura
Las artes visuales. Archivo histrico de Nayarit. Catalogacin de monumentos artsticos de Nayarit. Itinerarios culturales de Nayarit. Catalogacin de bienes muebles por destino en reguardo de la iglesia. Decreto para Centro de Arte Contemporneo Emilia Ortiz. Generacin del patrimonio artstico de Nayarit. Produccin, reproduccin, enseanza, produccin, divulgacin, comercializacin y difusin de las artes plsticas y visuales de Estado de Nayarit. Patrimonio cultural. Fundar el bachillerato de arte y humanidades (CEDART). Propuestas para la promocin de la cultura en Nayarit. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Un viaje por la baha. Polticas y administracin de la cultura. Creacin del museo estatal del maz. Teatro en Nayarit, asignatura pendiente. Propuesta grupo musical nostra norte.
CCA18
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA19
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA20
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA21
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA22
Cultura
2-DC-O1E1L2
CCA23
Calidad de vida
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA24
Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida
Cultura
2-DC-O1E3L1
Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural
CCA25
Cultura
2-DC-O1E1L3
CCA26
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA27
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA28
Cultura
2-DC-O1E1L2
CCA29
Cultura
2-DC-O1E1L2
CCA30
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA31
Cultura
2-DC-O1E1L3
CCA32
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA33
Cultura
El plan de la gente. Proyecto de construccin de casa de la cultura regional de Xalisco, Nayarit. Proyectos, programas y acciones sobre el patrimonio cultural y el desarrollo artstico en el mbito de la educacin formal. aque de piojos y actores. Dotacin de personalidad jurdica a las casas de cultura de todo el Estado. Rescatando nuestro pasado. Democratizacin de la cultura. La recuperacin de los oficios artesanales en Ixtln del Ro Nayarit. Propuesta cultural. Compaa de canto Vocalis Ad Libitum. El movimiento instrumental en Nayarit. Propuesta de la A.C. arte, lectura y educacin en movimiento. Una propuesta de fomento a la lectura A.C. arte, lectura y educacin en movimiento. Propuesta en materia de cultura musical A.C. arte, lectura y educacin en movimiento. Puesta en valor de las culturas populares e indgenas de Nayarit. Propuesta de la Casa Museo Amado Nervo.
CCA34
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA35
Calidad de vida
Cultura
CCA36
Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida
Cultura
2-DC-O1E3L1
Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural
CCA37
Cultura
2-DC-O1E2L2
CCA38
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA39
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA40
Cultura
CCA41
Cultura
CCA42
Cultura
CCA43
Cultura
2-DC-O1E1L2
CCA44
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA45
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA46
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA47
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA48
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA49
Cultura
CCA50
Cultura
CCA51
Cultura
CCA52
Cultura
CCA53
Cultura
2-DC-O1E1L2
CCA54
Cultura
2-DC-O1E1L3
CCA55
Cultura
2-DC-O1E3L2
CCA56
Cultura
2-DC-O1E2L3
Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural
CCA57
Cultura
2-DC-O1E1L1
CCA58
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA59
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA60
Calidad de vida
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA61
Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida
Cultura
2-DC-O1E2L1
Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural
CCA62
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA63
Cultura
2-DC-O1E2L3
CCA64
Cultura
2-DC-O1E2L1
CCA65
Cultura
2-DC-O1E3L1
CCA66
Cultura
CCA67
Cultura
2-DC-O1E2L2
CCA68
Calidad de vida
Cultura
CCA69
Cultura
2-DC-O1E1L1
CCA70
Cultura
2-DC-O1E2L3
Programa de Fomento Cultural Programa Integral del Deporte y Juventud Programa Integral del Deporte y Juventud Programa Integral del Deporte y Juventud Programa Integral del Deporte y Juventud Programa Integral del Deporte y Juventud Programa Integral del Deporte y Juventud
CDE71
Deporte
2-DT-O1E1L2
CDE72
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E1L1
CDE73
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E1L1
CDE74
Calidad de vida
Deporte
CDE75
Calidad de vida
Deporte
El plan de la gente. Perspectiva del fisiconstructivismo y fitness, como una disciplina integradora en la formacin de atletas de alto rendimiento. Propuesta asociacin de patines sobre ruedas. Proyecto de infraestructura deportiva para tae kwon do.
2-DT-O1E1L1
CDE76
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E2L1
CDE77
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E1L2
Programa Integral del Deporte y Juventud Programa Integral del Deporte y Juventud
CDE78
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E1L1
CDE79
Deporte
Proyecto de la unidad deportiva AFEN A.C. Creacin de los centros municipales de atencin a la juventud.
CDE80
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E1L2
CDE81
Calidad de vida
Deporte
Proyecto de boxeo.
2-DT-O1E1L2
CDE82
Calidad de vida
Deporte
Deporte de excelencia. Centro de desarrollo deportivo infantil y juvenil de levantamiento de pesas. Fomentar el deporte garantiza una mejor calidad de vida, contigo en accin. Programa deportivo.
2-DT-O1E2L1
CDE83
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E1L1
CDE84
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E1L2
CDE85
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E1L2
CDE86
Calidad de vida
Deporte
Propuesta de Plan Estatal de Desarrollo en Off road 2011-2017. Bibliotecas de aulas y escolares en preescolar como herramientas para el desarrollo de competencias de lectura y escritura permanentes en los nios. La reforma curricular. . . Con voluntad es posible. . . La necesidad la exige. Propuesta de cambio en los actores educativos de la Secretaria de Educacin pblica. Abordar la educacin ambiental en la Educacin Bsica. Que tanto se ha avanzado con los acuerdo de la alianza en infraestructura y conectividad de los centros escolares?.
2-DT-O1E2L1
CEN87
Calidad de vida
Educacin
CEN88
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L7, 2-ED-O2E2L7
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN89
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L5, 2-ED-O2E2L5
CEN90
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L5, 2-ED-O2E2L5
CEN91
Calidad de vida
Educacin
CEN92
Educacin
CEN93
Calidad de vida
Educacin
Autoevaluacin de centros escolares. Bibliotecas escolares y bibliotecas pblicas en la sociedad del conocimiento. Canchas techadas en las escuelas primarias de educacin bsica en Nayarit. Centro de lenguas extranjeras virtual de educacin pblica. Centros de educacin bsica para adultos (CEBA) Centros de educacin extraescolar (CEDEX).
CEN94
Calidad de vida
Educacin
CEN95
Calidad de vida
Educacin
CEN96
Calidad de vida
Educacin
CEN97
Calidad de vida
Educacin
CEN98
Calidad de vida
Educacin
Colegio de Trabajadores Sociales de Nayarit, A.C. (trabajador social o psiclogo para el nio). Competencias docentes necesarias para la enseanza de la lengua en educacin primaria. Dificultades generales que presentan las escuelas telesecundarias de la zona escolar no.7 con cabecera en Villa Hidalgo, Nayarit. Diseo, aplicacin y seguimiento de un proyecto de biblioteca comunitaria. Educacin (ingresos y promociones docentes en educacin fsica, al Sistema educativo en el Edo. de Nay.). Educacin ambiental.
CEN99
Calidad de vida
Educacin
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN100
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O1E1L1 2-ED-O2E1L3
CEN101
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L7
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN102
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L5
CEN103
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L5
CEN104
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E2L6
CEN105
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O1E2L1
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN106
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L1
CEN107
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L7
CEN108
Calidad de vida
Educacin
El tejido social y su impacto en la educacin. Elaboracin de documentos rectores por equipo investigador como institucionalizacin. Escuela emprendedora. Estructura educativa y administrativa de educacin indgena en el Estado de Nayarit. Fortalecer la educacin pblica a travs de las habilidades digitales para todos (HTD) en el Estado de Nayarit. Gestin y participacin social. Infraestructura, materiales e implementos para la clase de educacin fsica. Ingreso y promocin laboral del magisterio. Integracin de las condiciones sociales en las estrategias educativas.
2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E2L6
CEN109
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L7
CEN110
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E1L6
CEN111
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L5
CEN112
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L4 2-ED-O2E2L4
CEN113
Calidad de vida
Educacin
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN114
Calidad de vida
Educacin
CEN115
Calidad de vida
Educacin
CEN116
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O1E2L1
CEN117
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E2L6
CEN118
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L5
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN119
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L5
CEN120
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E2L6
CEN121
Calidad de vida
Educacin
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN122
Calidad de vida
Educacin
CEN123
Calidad de vida
Educacin
CEN124
Calidad de vida
Educacin
CEN125
Calidad de vida
Educacin
CEN126
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L4 2-ED-O2E2L4
CEN127
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L4 2-ED-O2E2L4
CEN128
Educacin
CEN129
Calidad de vida
Educacin
Plan Estatal de desarrollo 2011-2017. Ponencia para el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Problemtica de secundarias generales. Programa educativo nutricional para la comunidad escolar bsica de Nayarit. Programa escuelas de tiempo completo (PETC) para la educacin preescolar y primaria. Propuesta rehabilitacin de canchas.
CEN130
Calidad de vida
Educacin
CEN131
Calidad de vida
Educacin
CEN132
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E2L6
CEN133
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L5 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L3 2-ED-O2E2L7 2-DT-O1E1L1 2-ED-O2E2L7 2-ED-O2E2L7 2-ED-O2E2L7
CEN134
Calidad de vida
Educacin
CEN135
Calidad de vida
Educacin
Realidades de telesecundaria Nayarit. Secretaria de Educacin Bsica. Departamento de secundarias. Secundarias generales asignatura tecnolgica.
CEN136
Calidad de vida
Educacin
CEN137
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L7 2-ED-O1E1L2 2-ED-O2E1L1 2-ED-O2E1L2 2-ED-O2E1L6 2-ED-O2E1L4 2-ED-O2E2L4 2-ED-O2E2L4 2-ED-O1E1L2 2-ED-O2E1L1 2-ED-O2E1L2 2-ED-O2E1L6 2-ED-O2E2L7
CEN138
Calidad de vida
Educacin
Servicio de asesora acadmica a la escuela. Tecnologas de la informacin y comunicacin en la escuela primaria. Capacitacin de directivos de educacin bsica. Competencias educativas en nivel bsico(preescolarprimaria).
CEN139
Calidad de vida
Educacin
CEN140
Calidad de vida
Educacin
CEN141
Calidad de vida
Educacin
CEN142
Educacin
2-ED-O2E2L5
CEN143
Calidad de vida
Educacin
CEN144
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L5 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L3 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L2 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L1 2-ED-O2E1L2 2-ED-O2E1L3
CEN145
Calidad de vida
Educacin
CEN146
Calidad de vida
Educacin
CEN147
Calidad de vida
Educacin
Basificacin de los asesores tcnico pedaggico. Conocer la problemtica que existe al cambiar esta figura. Calidad en la capacitacin
2-ED-O2E2L5
CEN148
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L1 2-ED-O2E2L1
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN149
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L7 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L2 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L1 2-ED-O2E1L2 2-ED-O2E1L3 2-ED-O2E1L4 2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E2L6 2-ED-O2E2L7
CEN150
Calidad de vida
Educacin
CEN151
Calidad de vida
Educacin
Comunicacin y calidad de vida para la productividad personal. CONALEP y la imperiosa necesidad de cumplimentar los convenios de federalizacin en los organismos pblicos descentralizados.
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN152
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O1E1L1 2-ED-O2E1L3
CEN153
Calidad de vida
Educacin
CEN154
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E2L6 2-ED-O2E2L5 2-ED-O2E2L5 2-ED-O2E4L4 2-ED-O2E2L5 2-ED-O2E2L7 2-ED-O2E2L5 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L3 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L3 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L3 2-ED-O1E1L2 2-ED-O2E1L1 2-ED-O2E1L2 2-ED-O2E1L6 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L1 2-ED-O2E1L2 2-ED-O2E1L3 2-PV-O1E1L7 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L3 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O2E1L3 2-ED-O2E1L1
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN155
Calidad de vida
Educacin
CEN156
Calidad de vida
Educacin
CEN157
Calidad de vida
Educacin
CEN158
Calidad de vida
Educacin
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN159
Calidad de vida
Educacin
CEN160
Calidad de vida
Educacin
CEN161
Calidad de vida
Educacin
CEN162
Calidad de vida
Educacin
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN163
Calidad de vida
Educacin
Infraestructura deportiva y apoyo institucional. La creacin supervisin escolar de educacin fsica en el nivel de secundarias.
CEN164
Calidad de vida
Educacin
CEN165
Educacin
CEN166
Calidad de vida
Educacin
CEN167
Calidad de vida
Educacin
CEN168
Calidad de vida
Educacin
CEN169
Calidad de vida
Educacin
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin, Programa Integral de Salud, Programa Estatal de Seguridad Pblica, Programa Estratgico de Desarrollo Industrial. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN170
Calidad de vida
Educacin
No hay peor crisis que pensar que nuestro Estado no est en crisis.
2-ED-O2E2L5
CEN171
Calidad de vida
Educacin
2-ED-O2E2L3
CEN172
Calidad de vida
Educacin
CEN173
Calidad de vida
Educacin
Problemtica en telesecundarias.
CEN174
Educacin
CEN175
Calidad de vida
Educacin
CEN176
Calidad de vida
Educacin
CEN177
Calidad de vida
Educacin
CEN178
Calidad de vida
Educacin
Propuesta de educacin.
Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin.
CEN179
Calidad de vida
Educacin
CEN180
Calidad de vida
Educacin
CEN181
Calidad de vida
Educacin
Torneo estatal de futbol infantil y juvenil. Tres propuestas para el mejoramiento en la calidad de la EMS en Nayarit. El plan de la gente.
Programa Integral de Deporte y Juventud. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero
CEN182
Calidad de vida
Educacin
CEN183
Calidad de vida
Educacin
CEN184
Educacin
Instituto estatal de investigacin e innovacin educativa en Nayarit. Ampliacin de derechos ciudadanos de las mujeres. La inclusin de las mujeres con discapacidad en edad productiva para mejorar su calidad de vida.
CEO185
Equidad de genero
1-EG-O2E1L9
CEO186
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O1E1L2
CEO187
Equidad de genero
CEO188
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O1E1L6
CEO189
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O1E1L2
CEO190
Calidad de vida
Equidad de genero
La importancia de la equidad de gnero. Sesin de autoayuda y confraternidad para mujeres drogodependientes. Refugios. Equidad de gnero en la poblacin vulnerable como las mujeres, jvenes, nias, nios, adultas y adultos mayores, comunidades indgenas, personas con capacidades diferentes. Creacin del Instituto de Capacitacin Empresarial de la Mujer Nayarita. Equidad de gnero en la salud.
2-EG-O1E1L2
CEO191
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O2E1L6
CEO192
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O2E1L6
CEO193
Calidad de vida
Equidad de genero
CEO194
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O1E1L5
Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero Programa de Equidad de Gnero
CEO195
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O2E1L3
CEO196
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O1E1L4 2-EG-O1E1L5
CEO197
Calidad de vida
Equidad de genero
La mujer en la economa. Polticas pblicas con perspectiva de gnero: salud, educacin y empleo. La mujer y la igualdad.
2-EG-O1E1L5
CEO198
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O1E1L6 2-EG-O2E1L3
CEO199
Calidad de vida
Equidad de genero
2-EG-O2E1L4
CEO200
Equidad de genero
2-EG-O2E1L6
CEO201
Calidad de vida
Equidad de genero
Desarrollo integral con perspectiva de gnero. La equidad de gnero en la letra y en la prctica de la poltica pblica del Estado de Nayarit. Propuesta de las personas con discapacidad. Fundacin Down. Olimpiadas especiales de Nayarit. Destruyendo barreras. El maltrato infantil y sus consecuencias. Un granito de vida. Asilo de ancianos hermoso atardecer. Infraestructura para la accesibilidad a espacios pblicos para las personas con discapacidad en el Estado de Nayarit. Educacin superior a personas con discapacidad. Personas con capacidades diferentes. Inversin en infraestructura para las unidades bsicas de rehabilitacin de los DIF municipales del Estado de Nayarit.
2-EG-O1E1L5
CEO202
Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida
Equidad de genero Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable
1-EG-O1E1L2
CPE203
2-PV-O1E2L6
CPE204
2-PV-O1E2L6
CPE205
CPE206
CPE207
CPE208
CPE209
CPE210
Calidad de vida
Poblacin vulnerable
2-PV-O1E2L6
CPE211
2-PV-O1E2L6
Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables.
CPE212
2-PV-O1E2L6
CPE213
Calidad de vida
Poblacin vulnerable
2-PV-O1E2L6
CPE214
Calidad de vida
Poblacin vulnerable
CPE215
Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida
Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable Poblacin vulnerable
2-PV-O1E2L2
Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa de Equidad de Gnero. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables.
CPE216
2-PV-O1E2L2
CPE217
2-PV-O1E2L2
CPE218
2-PV-O1E2L2
CPE219
Menores trabajadores. Equidad de gnero en el mbito laboral. Refugios. El impacto de la desintegracin familiar en la mujer. Alimentacin para adultos mayores. Estrategia de abriendo espacios. Calidad de vida de la poblacin indgena. Ancianos en situacin de abandono. Entrega de despensas. Seguridad jurdica de tenencia de tierra a comunidades indgenas. Ancianos indgenas en situacin de abandono. Calidad de vida de la poblacin con discapacidad en Tuxpan
2-PV-O1E2L2
CPE220
2-PV-O1E2L1
CPE221
2-PV-O1E2L1
CPE222
CPE223
CPE224
CP 225
2-PV-O1E1L1
CPE226
2-PV-O1E2L4
CPE227
2-PV-O1E2L3
CPE228
CPE229
CPE230
CPE231
CSD233
CSD234
Salud
CSD235
Salud
CSD236
Calidad de vida
Salud
CSD237
Salud
2-ST-O1E1L1
CSD238
Salud
2-ST-O1E3L2
CSD239
Salud
2-ST-O1E2L13
CSD240
Calidad de vida
Salud
2-ST-O1E2L9
CSD241
Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida
Salud
2-ST-O1E2L9
CSD242
Salud
2-ST-O1E2L9
CSD243
Salud
2-ST-O1E2L1
CSD244
Salud
2-ST-O1E2L13
CSD245
Salud
2-ST-O1E2L5
Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud.
CSD246
Salud
2-ST-O1E2L11
CSD247
Salud
2-ST-O1E2L1
CSD248
Salud
2-ST-O1E2L7
CSD250
Salud
2-ST-O1E2L1
CSD251
Salud
2-ST-O1E2L2 2-ST-O1E2L8
CSD252
Salud
CSD253
Salud
CSD254
Salud
2-ST-O1E2L9
CSD255
Calidad de vida
Salud
CSD256
Salud
2-ST-O1E4L7
Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud.
CSD257 CSD258
Salud Salud
2-ST-O1E4L7 2-ST-O1E2L14
CSD259
Calidad de vida
Salud
2-ST-O1E1L1
CSD260 CSD261
Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida
Salud Salud
2-ST-O1E2L13 2-ST-O1E2L10
CSD262
Salud
2-ST-O1E2L1
CSD263
Salud
2-ST-O1E2L1
CSD264
Salud
2-ST-O1E1L2
CSD265
Salud
2-ST-O1E4L7
CSD269
Salud
2-ST-O1E2L9
CSD270
Salud
2-ST-O1E3L2
CSD271
Salud
2-ST-O1E2L10
CSD272
Salud
2-ST-O1E4L5
CSD273
Salud
2-ST-O1E2L10
CSD274
Salud
2-ST-O1E4L5
Programa Integral de Salud. Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud.
CSD275
Salud
2-PV-O1E2L1
CSD276
Salud
2-ST-O1E2L9
CSD277
Calidad de vida
Salud
2-ST-O1E4L3
CSD278
Salud
2-ST-O1E4L3
Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud. Programa Integral de Salud.
CSD279
Salud
2-ST-O1E4L7
CSD280
Salud
2-ST-O1E2L14
CSD281
Salud
2-ST-O1E2L13
CSD282
Calidad de vida
Salud
2-UF-O1E1L1 2-UF-O1E1L2
CVA283
Vivienda
CVA284
Vivienda
Programa Integral de Vivienda Programa Integral de Vivienda Programa Integral de Vivienda Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables.
CVA285
Vivienda
CVA286
Vivienda Atencin regiones y zonas prioritarias Atencin regiones y zonas prioritarias Atencin regiones y zonas prioritarias
CAS287
Calidad de vida
2-PV-O1E1L4
CAS288
Calidad de vida
2-PV-O1E1L1
CAS289
Calidad de vida
2-PV-O1E1L7
CAS290
Calidad de vida
CAS291
Calidad de vida
2-PV-O1E1L7
Programa para la Atencin a Grupos Vulnerables. Programa para Elevar la Calidad de la Educacin. Programa Estatal de Vinculacin y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa en el Estado de Nayarit. Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural Programa de Fomento Cultural
CAS292
Calidad de vida
2-PV-O1E1L7
CCA293
Calidad de vida
Ciencia y tecnologa
3-CT-O1E1L10
Propuestas del municipio de Ruiz. Propuestas del municipio de San Blas. Propuestas del municipio de Santiago Ixcuintla.
2-DC-O1E2L3
CDE297
Deporte
CDE298
Calidad de vida
Deporte
CEN299
Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida Calidad de vida
Educacin
Propuestas del municipio de Santiago Ixcuintla. Propuestas del municipio de San Blas. Propuestas del municipio de Jala. Propuestas del municipio de Ruiz. Propuestas del municipio de Santiago Ixcuintla. Propuestas del municipio de Ruiz. Vivienda Propuestas del municipio de Santiago Ixcuintla. Propuestas del municipio de San Blas. Propuestas del municipio de Ixtln del Ro. Propuestas del municipio de Huajicori.
CPE300
CVA304
Vivienda
CVA305
Vivienda
CVA306
Vivienda
CVA307
Vivienda
CVA308
Vivienda
2-VC-O1E1L1
CDE309
Deporte
CDE310
Calidad de vida
Deporte
CDE311
Calidad de vida
Deporte
CDE312
Calidad de vida
Deporte
2-DT-O1E2L1
CPE313
Calidad de vida
Poblacin vulnerable
2-PV-O1E1L1
CEO314
CCA315
CEN316
Educacin
Desarrollo Integral
Clave Objetivo estratgico Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Tema Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Nombre de la ponencia Presentacin ejecutiva Valle de Matatipac (Nayarit de rodillas). Proyecto empresarial. Clave de lnea de accin 3-ECO1E1L2 3-ECO1E1L2 3-CDO3E2L3 3-CEO1E1L15 3-CDO2E1L2 3-CDO2E1L8 3-CDO2E1L2 3-CDO2E1L5 3-CDO2E1L6 3-CDO2E1L8 3-CEO1E1L15 3-CDO2E1L8 3-CEO1E1L15 3-CDO2E1L4 3-CEO1E1L15 3-CDO2E1L2 3-CEO1E1L4 3-CDO2E1L4 3-CDO3E2L1 Vinculado al Programa Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente
DSA1
DSA2
DSA3
DSA4
Desarrollo integral
DSA5
Desarrollo integral
DSA6
Desarrollo integral
Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente
DSA7
Desarrollo integral
DSA8
Desarrollo integral
DSA9
Desarrollo integral
DSA10
3-CD-O3E2L2
DSA11
Desarrollo integral
3-CD-O2E1L4
DSA12
Desarrollo integral
Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana
3-CD-O3E2L3
Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente
DSA13
Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral
3-CD-O2E1L7
DSA14
3-CD-O2E1L9
DSA15
3-CD-O2E1L7
DSA16
3-CT-O1E1L3
DSA17
E contenedor integral.
2-VC-O1E1L5
DSA18
Escases del agua y uso del suelo. Identidad para el desarrollo regional. Creacin de una incubadora de negocios verdes. (estudio de factibilidad incubadora de empresas). Estrategia estatal de biodiversidad.
3-CT-O1E1L10
DSA19
3-CD-O3E2L3
DSA20
Desarrollo integral
3-CD-O2E1L7 3-CT-O1E1L10
DSA21
Desarrollo integral
3-CT-O1E1L3 3-CT-O1E1L9
DSA22
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4
DSA23
Desarrollo integral
3-CD-O3E2L3
DSA24
Desarrollo integral
3-CD-O2E1L9
DSA25
Desarrollo integral
3-CD-O2E1L9 3-CD-O3E2L3
DSA26
Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral
Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana
3-CD-O2E1L1 3-CD-O2E1L2 3-CD-O2E1L3 3-CD-O3E2L3 3-CD-O2E1L7 3-CD-OEL10 3-CD-O2E1L1 3-CD-O2E1L8 3-CD-O2E1L5 3-CD-O2E1L6
Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente
DSA27
DSA28
DSA29
Incendios forestales.
DSA30
Rescate conservacin de manantiales. Programa de construccin de rellenos sanitarios. Programa estatal separacin de residuos. Programa de calidad del aire en el Estado de Nayarit (programa de calidad del aire en el Estado de Nayarit).
3-CD-O2E1L4
DSA31
3-CD-OEL10
DSA32
3-CD-OEL10
DSA33
Desarrollo integral
3-CD-O2E1L7 3-CD-O3E2L3
DSA34
DSA35
3-CD-O3E2L3
DSA36
3-CD-O3E2L3
DSA37
DSA38
DSA39
3-CD-O2E1L9
DSA40
Desarrollo integral
3-CD-O3E2L3
DSA41
Desarrollo integral
3-CD-O2E1L1
DSA42
Desarrollo integral
3-CD-O2E1L9
DSA43
DSA44
DSA45
DSA46
DSA47
Desarrollo integral
DSA48
Desarrollo integral
DSA49
Desarrollo integral
3-CD-O2E1L9 3-CT-O1E1L3
DSA50
Desarrollo integral
Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana
3-CD-O2E1L5
Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DSA51
Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral Desarrollo integral
3-CD-O2E1L2
DSA52
3-CD-O2E1L1
DSA53
3-CD-O2E1L3 3-CD-O3E2L1
DSA54
3-CD-O2E1L9
DSA55
3-CD-O2E1L2
DSA56
3-CD-O2E1L7
DSA57
DSA58
DDL59
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4
DDL60
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
DDL61
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4
DDL62
Desarrollo integral
Pesca (desarrollo de la pesca y acuacultura en el Estado). Propuesta de alternativa administrativo e institucional para el sector acucola y pesquero del Estado de Nayarit, su reordenamiento productivo, rentable y sustentable del sector en pro de un Estado consolidado y productivo en calidad y competitividad en los mercados globales. Subsector pecuario del Estado de Nayarit ( desarrollo sectorial y regional agropecuario). Los sistemas silvopastoriles, alternativa productiva para rumiantes de Nayarit.
3-CE-O1E1L15
DDL63
Desarrollo integral
DDL64
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DDL65
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L14
DDL66
Desarrollo integral
La creacin de ranchos de maricultores vedas. Infraestructura para el desarrollo integral e incremento de la productividad del cultivo de jamaica en el Estado de Nayarit. Validacin y transferencia de tecnologa en cocotero con cultivos intercalados y uso de abonos orgnicos bajo produccin sustentable en la conversin productiva de la regin costera de Nayarit (reconversin productiva de la regin costa del Estado, cultivo coco).
3-CE-O1E1L15
DDL67
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L11
DDL68
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
DDL69
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
DDL70
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L1
Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DDL71
Desarrollo integral
Proyecto estratgico para mejorar la competitividad de la cadena agroalimentaria de frijol en el Estado de Nayarit. Financiamiento, produccin, acopio y comercializacin de sorgo. Desarrollo de microempresas familiares con apoyo tecnolgico institucional, para la elaboracin de productos innovadores y de excelente calidad.
3-CE-O1E1L1
DDL72
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L2
DDL73
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L7
DDL74
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DDL75
Desarrollo integral
Proyecto integral para el control de moscas de la fruta en el municipio de San Blas y la zona norte del municipio de Tepic, en el Estado de Nayarit, 2012-2013.
3-CE-O1E1L1
DDL76
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L13
Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DDL77
Desarrollo integral
Desarrollo de la agricultura protegida en Nayarit (modelos de innovacin y transferencia de tecnologa en horticultura protegida).
3-CE-O1E1L15
DDL78
Desarrollo integral
Electrificacin y equipamiento a las granjas camaroneras del Estado de Nayarit. Establecimiento de una planta de alimentos balanceados para la produccin acucola del Estado. Estudio de la hidrodinmica de las zonas de cultivo de camarn en Nayarit considerando la infraestructura de granjas y las reas de manglar y marismas. Regularizacin de las granjas camaroneras del Estado de Nayarit.
3-CE-O1E1L1
DDL79
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4
DDL80
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
DDL81
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L1
Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente. Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente.
DDL82
Desarrollo integral
Rehabilitacin de zonas estuarinas. Plan integral 2012 para la implementacin de los sistemas de reduccin de riesgos de contaminacin para la produccin primaria de mango. Regularizacin de las granjas de tilapia del Estado de Nayarit.
3-CE-O1E1L15
DDL83
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L3
DDL84
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente. Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario. Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DDL85
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
DDL86
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4
DDL87
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L14
DDL88
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4
DDL89
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4
DDL90
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L14
Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DDL91
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L7
DDL92
Desarrollo integral
Portafolios de negocios para la reconstruccin de la sociedad rural nayarita. Componentes para el manejo de enfermedades que disminuyen la calidad y el rendimiento en los cultivos (problemtica fitopatolgica del Estado). La estrategia de desarrollo territorial como una alternativa para promover e impulsar el desarrollo rural con productores de mediana escala econmica y potencial productivo en el Estado de Nayarit. Mejoramiento de raza de ganado vacuno y pastizales.
3-CE-O1E1L2
DDL93
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4
DDL94
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L2
DDL95
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DDL96
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
DDL97
Desarrollo integral
Bioagaves de la costa.
3-CE-O1E1L15
DDL98
Desarrollo integral
Desarrollo ganadero y fomento de la innovacin tecnolgica para una ganadera productiva y ecolgicamente sustentable.
3-CE-O1E1L11
DDL99
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
DDL100
Desarrollo integral
Creacin de un clster industrial como un eje de desarrollo y generacin de empleos para la Regin Centro de Nayarit (Tepic y Xalisco).
DDL101
Desarrollo integral
3-EC-O1E1L1
DDL102
Desarrollo integral
DDL103
Desarrollo integral
DDL104
Desarrollo integral
DDL105
Desarrollo integral
3-TD-O1E1L3 3-TD-O1E3L1
DDL106
Desarrollo integral
Propuestas de la alianza de la costa verde para ser incluidas en el plan estatal de desarrollo 2011-2017.
3-CD-O2E1L1 3-CD-O2E1L2
DDL107
Desarrollo integral
DDL108
Desarrollo integral
3-TD-O1E2L1
Programa Integral de Desarrollo Turstico Programa Integral de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
DDL109
Desarrollo integral
El compromiso de planear el desarrollo integral de la Baha de Banderas, para incentivar su crecimiento econmico, armnico y sustentable en beneficio de la sociedad nayarita.
3-TD-O1E3L1
Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente. Programa Integral de Desarrollo Turstico. Programa de Modernizacin de la Administracin Pblica Estatal
DDL110
Desarrollo integral
Homologacin del huso horario de Nayarit con el utilizado en el centro del pas.
1-GP-O2E2L4
DDL111
Desarrollo integral
1-CO-O1E1L2
DDL112
Desarrollo integral
Colegio de trabajadores sociales de Nayarit, A.C. (transporte urbano) Integrar informacin al desarrollo estructural de Nayarit. Plan estatal de desarrollo propuesta. Creacin de pasos a desnivel, sobre vas del ferrocarril que cruzan la ciudad de Tepic. Construccin de autopista Tepic Compostela. El equipamiento integral de la infraestructura carretera y el autotransporte de carga en el desarrollo econmico y prevencin de accidentes. Infraestructura para el desarrollo.
3-ID-O1E3L6
DIO113
3-ID-O1E3L3
DIO114
3-CD-O3E2L3
DIO115
Desarrollo integral
3-ID-O1E2L2
DIO116
Desarrollo integral
DIO117
Desarrollo integral
DIO118
Desarrollo integral
3-ID-O1E2 3-ID-O1E3
DIO119
Autotransporte federal. Propuesta para la realizacin del Centro de Convenciones de la Casa del Mdico. Red carretera.
3-ID-O1E3L6
DIO120
DIO121
DIO122
El plan de la gente.
DIO123
Corredor metropolitano.
3-CD-O3E2L1
DIO124
Desarrollo integral
3-CD-O1E1L2
DIO125
Desarrollo integral
Diagnstico y planeacin de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y saneamiento. La supervisin en construccin, ampliacin y rehabilitacin de obras.
2-VC-O2E1L2 3-CD-O1E1L2
DIO126
Desarrollo integral
3-ID-O1E3L3
DIO127
Desarrollo integral
2-VC-O2E1L1
DIO128
Desarrollo integral
Incrementar el sistema de distribucin de calidad de agua apta para el uso y consumo humano, manteniendo una barrera de proteccin contra grmenes patgenos, para el bienestar de la poblacin, en cumplimiento con las normas oficiales, para alcanzar la cobertura nacional mnima de cloracin del 93%. Los ayuntamientos constitucionales del Estado de Nayarit debern implementar en su proyecto de presupuesto de egresos anual una partida especial para dotar de los recursos econmicos suficientes para cumplir con su obligacin de servicios de entregar a la ciudadana agua potable de calidad, es decir que cumpla con las especificaciones de nomssa-127-2005 referente a los ndices de cloracin que debe cumplir el agua que se utilizara para el uso y consumo humano.
2-VC-O2E1L2
DIO129
Desarrollo integral
DIO130
DIO131
Desarrollo integral
3-CD-O3E2L1
DIO132
Desarrollo integral
Solicitud de ejecucin de la obra del colector pluvial de la calle Uruguay de la colonia Los Fresnos. Proyecto de desarrollo en infraestructura vial para el municipio de Xalisco.
3-CD-O1E1L1
DIO133
Desarrollo integral
3-ID-O1E2L2
DIO134
Desarrollo integral
3-ID-O1E3L6
DIO135
Desarrollo integral
2-DT-O1E1L1
DIO136
2-DT-O1E1L1
DIO137
3-CE-O1E1L20
DIO138
3-CE-O1E1L20
DIO139
Desarrollo integral
3-CD-O1E1L2
DIO140
Desarrollo integral
1-PC-O1E1L1 3-CD-O3E2L3
DIO141
Desarrollo integral
Canal Nayarit.
3-CD-O1E1L1
DIO142
DIO143
Desarrollo integral
Programa Integral Carretero. Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral Carretero. Programa estratgico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit. Programa estratgico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit. Programa estratgico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit. Programa estratgico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit. Programa integral de salud Programa estratgico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit. Programa estratgico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit.
DDL144
Desarrollo integral
DIO145
Desarrollo integral
Paso a desnivel.
DEO146
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E1L3
DEO147
Desarrollo integral
Empleo
Factoraje financiero.
3-EC-O1E6L1
DEO148
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E1L2
DEO149
Desarrollo integral
Empleo
Promover el consumo de productos nayaritas en las dependencias de Gobierno. Mercado nacional e internacional de un kit de material para la salud bucal.
3-EC-O1E2L2
DEO150
Desarrollo integral
Empleo
2-ST-O1E2L7
DEO151
Desarrollo integral
Empleo
Financiamiento y comercializacin.
3-EC-O1E6L1
DEO152
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E5L2
DEO153
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L4
DEO154
Desarrollo integral
Empleo
DEO155
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L2
DEO156
Desarrollo integral
Empleo
DEO157
Desarrollo integral
Empleo
Infraestructura.
DEO158
Desarrollo integral
Empleo
Salas conciliatorias.
3-EC-O1E7L3
DEO159
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L1
DEO160
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L1
DEO161
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L2
DEO162
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L1 3-EC-O1E7L6
DEO163
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L3
DEO164
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E3L1 3-EC-O1E3L2
DEO165
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L5
DEO166
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L1
DEO167
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L3
DEO168
Desarrollo integral
Empleo
Empleanay.
3-EC-O1E7L6
DEO169
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E7L5
DEO170
Empleo
3-EC-O1E7L3
DEO171
Empleo
DEO172
Empleo
DTO173
Turismo
3-TD-O1E1L2
DTO174
Turismo
DTO175
Desarrollo integral
Turismo
3-TD-O1E1L3 3-TD-O1E1L4
Programa Integral de Desarrollo Turstico. Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programa Integral de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial Programa Integral de Desarrollo Turstico. Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programa Integral de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial Desarrollo integral Desarrollo integral Programa Integral de Desarrollo Turstico. Programa Integral de Desarrollo Turstico. Programa Integral de Desarrollo Turstico. DTO180 Desarrollo integral Turismo Educacin para la conservacin. 3-CD-O2E1L2 Programa Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario
DTO176
Desarrollo integral
Turismo
DTO177
Desarrollo integral
Turismo
DTO178
Turismo
Identidad regional.
3-ID-O1E2L2
DTO179
Turismo
3-ID-O1E2L2
DDL181
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L4 3-CEO1E1L15
DDL182
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L15
DDL183
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L11 3-CE-O1E1L15
DDL184
Desarrollo integral
3-CE-O1E1L20
DEO185
Desarrollo integral
Empleo
3-EC-O1E5L1 3-EC-O1E7L1
DTO186
Desarrollo integral
Turismo
3-TD-O1E2L3
DIO187
Desarrollo integral
DIO188
Desarrollo integral
3-ID-O1E2L2
DIO189
Desarrollo integral
DIO190
Desarrollo integral
3-CD-O3E2L3
DIO191
Desarrollo integral
3-ID-O1E2L1 3-CE-O1E1L20
DIO192
Desarrollo integral
3-ID-O1E2L2
DIO193
Desarrollo integral
3-ID-O1E2L2
DIO194
Desarrollo integral
3-ID-O1E2L2
DIO195
Desarrollo integral
3-CD-O3E2L1
DIO196
Desarrollo integral
3-CD-O3E2L3
DIO197
Desarrollo integral
3-CD-O3E2L1
DTO198
Desarrollo integral
Turismo
3-TD-O1E1L2 3-TD-O1E1L3
Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente Programas Integral para la Proteccin del Medio Ambiente
DTO199
Desarrollo integral
Turismo
3-TD-O1E2L3
DSA200
Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana Sustentabilidad ambiental y urbana
Propuestas del municipio de Tuxpan. Propuestas de municipio del Tecuala. reas de donacin obligatorias (convertirlas en reas recreacional de mltiples usos). Educacin y cultura ambiental para la reserva estatal de la bisfera sierra de San Juan.
3-CD-O3E2L1
DSA201
DSA202
DSA203
Desarrollo integral
Establecer un sistema de indicadores de medicin en materia de seguridad pblica. Fortalecimiento de programas para la integracin de indicadores de medicin en materia de Seguridad Pblica Estatal. Fortalecimiento de programas para el seguimiento y evaluacin del Sistema Seguridad de Pblica Estatal. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin.
CLAVES Objetivo Estratgico: Gobernabilidad Tema: Modelo de Gestin Pblica y Transparencia Aplicar un modelo de reingeniera en la administracin pblica estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos. Implementar un programa de modernizacin de la administracin pblica estatal. Implementacin de un esquema de refinanciamiento de la deuda pblica. Modernizacin de la contabilidad gubernamental. Impulso a nuevas formas de financiamiento pblico - privado con manejo responsable. (asociaciones pblico privada, concesiones.) Transparentar los procesos pblicos y difundir los mecanismos de acceso a la informacin. Instrumentar un sistema adecuado de rendicin de cuentas. Administracin basada en buenos resultados. Mejoramiento del desarrollo organizacional. Profesionalizacin de los servidores pblicos implementando un programa gradual del servicio profesional de carrera. Institucionalizacin de la innovacin gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones. Hacer eficiente la gestin y aplicacin de los recursos pblicos. Coordinacin interinstitucional en el desarrollo de polticas pblicas. Adecuacin del marco normativo acorde al nuevo modelo de gestin pblica. Integracin y difusin del gobierno electrnico. Fortalecimiento del sistema estatal de informacin estadstica y geogrfica. Promover la cultura de la mejora a travs de la evaluacin del desempeo de las servidoras y los servidores pblicos y los resultados de la gestin gubernamental Atencin oportuna y eficaz a todos los entes grupos y organizaciones sociales y polticas. Participacin en el fortalecimiento de los municipios. Impulso a la cultura de los derechos humanos. Incorporacin de participacin ciudadana en actividades de colaboracin del gobierno estatal. Analizar la factibilidad de homologar el horario de Nayarit con el del Centro del pas. 1 1-GP 1-GP-O1 1-GP-O1E1 1-GP-O1E1L1 1-GP-O1E1L2 1-GP-O1E1L3 1-GP-O1E1L4 1-GP-O1E1L5 1-GP-O1E1L6 1-GP-O1E1L7 1-GP-O1E1L8 1-GP-O2 1-GP-O2E1 1-GP-O2E1L1 1-GP-O2E1L2 1-GP-O2E1L3 1-GP-O2E1L4 1-GP-O2E1L5 1-GP-O2E2 1-GP-O2E2L1 1-GP-O2E2L2 1-GP-O2E2L3 1-GP-O2E2L4
Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Gobernabilidad Tema: Consolidacin de la Estructura de Procuracin de Justicia. Consolidar la estructura de Procuracin de Justicia con apego al derecho, a la tica y al compromiso social, cuidando su aplicacin en trminos de equidad y respeto a los derechos humanos. Actualizacin y modernizacin del ministerio pblico. Fortalecimiento de reas operativas y administrativas con participacin del sector educativo. Adecuacin del marco regulatorio del Ministerio Pblico. Implementacin el Sistema Penal Acusatorio. Implementacin del Sistema de Visitas a Agencias del Ministerio Pblico, reas Periciales y de la agencia Estatal de Investigacin. Reestructuracin de Agencias del Ministerio Pblico. Instalacin del Sistema de audiencia pblica y de visitas a las Agencias del Ministerio Pblico. 1 1-PG
1-PG-O1
Construccin de reas especializadas para adolescentes en calidad de detenidos y detenidas Instalacin de la red de comunicacin y consulta de datos. Modernizacin de la Agencia Estatal de Investigacin. Implementacin del programa de sensibilizacin y promocin de las obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos. Capacitacin al personal operativo de la Procuradura General de Justicia del Estado. Programa de sistematizacin de la informacin institucional. Digitalizacin de la informacin de procesos penales. Nuevo modelo pericial. Implementar un sistema de atencin especializada a las vctimas del delito. Implementar programas contra la violencia intrafamiliar principalmente en la poblacin vulnerable para evitar que dicha violencia se replique a nivel Estado. Implementar mecanismos de coordinacin Federacin-Estado para la atencin conjunta de vctimas del delito. Fortalecimiento de la Comisin Estatal y Coordinaciones Municipales de Derechos Humanos. Promover y difundir la cultura de los derechos humanos en todos los sectores de la poblacin que proporcione certidumbre sobre sus derechos individuales
1-PG-O1E3L1
Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Gobernabilidad Tema: Sistema de Proteccin Civil en el Estado. Implementar un modelo de proteccin civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad fsica y el patrimonio de la gente. Fortalecer el sistema de proteccin civil en el Estado para prevenir y minimizar los efectos de los accidentes y desastres naturales. Incrementar las medidas de prevencin y proteccin civil en la poblacin de Nayarit. Regionalizar unidades estatales de proteccin civil en el Estado de Nayarit para la atencin eficaz de accidentes y desastres naturales. Gestionar la captacin de recursos econmicos para el Estado para mejorar los sistemas de proteccin civil. Elaborar el reglamento de proteccin civil del estado para prevenir y minimizar los efectos de los accidentes y de los desastres naturales. Revisin y actualizacin del marco jurdico y la elaboracin de sus reglamentos internos. Crear el Centro Estatal de Operaciones y el Centro Estatal de prevencin de desastres en Nayarit para prevenir y minimizar los efectos de los accidentes y la de de los desastres naturales. Ofrecer mayor cobertura de capacitacin en materia de proteccin civil a la ciudadana para prevenir y minimizar los efectos de los accidentes y la de los desastres naturales. Promover la participacin de sistemas de proteccin civil en los procesos de ordenamiento del territorio y de planeacin urbana. Establecer el control de empresas con elementos de riesgo. Se orientar la accin del sistema estatal de proteccin civil y de los sistemas regionales hacia la prevencin y atencin a desastres. Fomentar la cultura de proteccin civil. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Gobernabilidad Tema: Fortalecimiento de los municipios. Fortalecer la autonoma municipal en Nayarit. Fortalecer el Desarrollo Institucional Municipal. Impulsar la capacitacin, profesionalizacin, equipamiento, acondicionamiento de espacios fsicos, actualizacin del marco jurdico y normativo de la administracin municipal, regularizacin del patrimonio inmobiliario municipal y asistencia tcnica. Establecer mecanismos de comunicacin tridireccional Gobierno-Municipio-Ciudadano que proporcionen intercambio de informacin y fomente la interrelacin con las y los habitantes fortaleciendo la participacin ciudadana en todas las obras y actividades que conduzcan a contar con habitantes participativos y comprometidos con el desarrollo del Estado. Apoyar a los Municipios en la bsqueda de formas y mecanismos de mejorar sus ingresos propios y finanzas pblicas. Analizar y en su caso apoyar en la gestin del ingreso al municipio de la recaudacin del Impuesto Sobre la Renta (ISR), en lugar de que ingrese a la Federacin para fortalecer la hacienda pblica municipal. 1 1-FM 1-FM-O1 1-FM-O1E 1-FM-O1E1L1 1 1-PC 1-PC-O1 1-PC-O1E1L 1-PCO1E1L1 1-PCO1E1L2 1-PCO1E1L3 1-PCO1E1L4 1-PCO1E1L5 1-PCO1E1L6 1-PCO1E1L7 1-PCO1E1L8 1-PCO1E1L9 1-PCO1E1L10 1-PCO1E1L11
1-FM-O1E1L2
1-FM-O1E1L3 1-FM-O1E1L4
Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Gobernabilidad Tema: El Comit de Planeacin para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y la participacin ciudadana. 1
1-CO
Fortalecer el proceso de planeacin del desarrollo entre los diferentes mbitos de gobierno, sociales, pblicos y privados; para proveer de sustento a la toma de decisiones. Instrumentar los mecanismos de planeacin que permitan aportar apoyo tcnico y de anlisis consensado en la toma de decisiones. Fortalecer la coordinacin interinstitucional para que de manera colegiada sea un instrumento para la toma de decisiones en pro del desarrollo de Nayarit, tomando como base al COPLADENAY. Proporcionar seguimiento a los planes y programas u otros instrumentos especficos de planeacin del desarrollo y evaluar sus resultados. Identificar proyectos estratgicos para el desarrollo del Estado priorizados socioeconmicamente y gestionar su realizacin. Eficientar la coordinacin entre las unidades productoras de Informacin Estadstica y Geogrfica, fomentando la generacin y uso sistemtico de sta en los tres rdenes de gobierno, instituciones educativas y la sociedad en su conjunto. Actualizar e integrar en forma permanente la informacin Estadstica y Geogrfica a travs de la coordinacin con las Dependencias y Entidades de los tres rdenes de gobierno. Promover y fortalecer entre los miembros del Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica los beneficios y ventajas en el uso de los Sistemas de Informacin Geogrficas SIGs. Programar capacitacin constante y pertinente para el manejo de informacin estadstica y geogrfica. Crear la normatividad necesaria para organizar la produccin de datos estadsticos y geogrficos, ampliar la cobertura y mejorar su calidad. Innovar en los procesos de concentracin y anlisis de la informacin estadstica y geogrfica. Desarrollar aplicaciones web para la integracin, consulta y difusin de informacin estadstica y geogrfica. Propiciar la participacin plural en la Planeacin para el Desarrollo del Estado. Crear, fortalecer y activar los espacios de participacin ciudadana para la planeacin democrtica, que contribuyan a la ejecucin de polticas pblicas exitosas. Establecer y fortalecer espacios y medios de participacin ciudadana para captar necesidades y propuestas de la poblacin que contribuyan a orientar los esfuerzos institucionales a las prioridades de desarrollo. Establecer los mecanismos para que la ciudadana conozca el status de la atencin de ponencias, propuestas, proyectos o cualquier tipo de solicitud que haya realizado directa o indirectamente al jefe del ejecutivo estatal. Involucrar al ciudadano en acciones que pueda llevar a cabo o participar en pro de Nayarit, para que conjuntamente adquiera la responsabilidad del xito de las polticas pblicas. Fortalecer la coordinacin interinstitucional con las Organizaciones No Gubernamentales y con otros organismos que permita unir esfuerzos para el bienestar pblico. Mantener armnicamente el dilogo y los acuerdos con los otros poderes que permitan el beneficio de nuestra sociedad. -
1-CO-O1
1-CO-O1E1 1-CO-O1E1L1 1-CO-O1E1L2 1-CO-O1E1L3 1-CO-O1E2 1-CO-O1E2L1 1-CO-O1E2L2 1-CO-O1E2L3 1-CO-O1E2L4 1-CO-O1E2L5 1-CO-O1E2L6 1-CO-O2 1-CO-O2E1
1-CO-O2E1L1
Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Gobernabilidad Tema: Equidad de Gnero. Alcanzar la equidad entre mujeres y hombres. Implementar un Programa Estatal para alcanzar la equidad de gnero en el Estado. Aplicar el Reglamento de la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Nayarit. Sensibilizar y capacitar a servidoras/es pblicos de la APE en materia de gnero. Disear un cdigo de tica que contemple el respeto a la integridad de las mujeres. Establecer presupuestos basados en resultados con perspectiva de gnero. Construir un glosario de trminos que forme parte del programa especial de equidad de gnero. Garantizar el acceso a una vida libre de violencia. Promover de manera horizontal y vertical en la Administracin Pblica el acceso a una vida libre de violencia. Atender la violencia en contra de las mujeres. Coadyuvar en las acciones de atencin a la trata de personas. Coadyuvar en la implantacin del respeto a la integridad de la mujer, el combate a la violencia de gnero y los feminicidios en Nayarit. Armonizacin legislativa con perspectiva de gnero. Erradicar la violencia institucional. Proveer de especializacin en materia violencia familiar a las y los Agentes del Ministerio Publico que atienden el problema. Proporcionar los elementos necesarios a las y los Agentes del Ministerio Pblico para que estn en aptitudes psicolgicas de atender el problema de violencia familiar con perspectiva de gnero libre de conflictos. Establecer polticas pblicas con enfoque de gnero para prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres. Armonizacin legislativa en materia de igualdad. Desarrollar programas de prevencin de la violencia de todo tipo. 1 1-EG 1-EG-O1 1-EG-O1E1 1-EG-O1E1L1 1-EG-O1E1L2 1-EG-O1E1L3 1-EG-O1E1L4 1-EG-O1E1L5 1-EG-O2 1-EG-O2E1 1-EG-O2E1L1 1-EG-O2E1L2 1-EG-O2E1L3 1-EG-O2E1L4 1-EG-O2E1L5 1-EG-O2E1L6
1-EG-O2E1L7
Objetivo Estratgico: Calidad Vida Tema: Educacin de calidad para la vida Ampliar la cobertura de educacin en los niveles bsico, media superior y superior, para garantizar el acceso de la poblacin al sistema educativo estatal. Implementar programas integrales y diferenciados acordes a las necesidades de cada nivel educativo. Disear programas de generacin de infraestructura fsica que cubran las necesidades en base a la demanda real y potencial de cada nivel. Disear programas de crecimiento de la plantilla de docente que satisfaga la demanda del nivel bsico. Impulsar la creacin de espacios educativos estudios sustentados de factibilidad. Promover la generacin de oferta educativa pertinente en educacin superior. Fortalecer la educacin bilinge e intercultural de los grupos tnicos. Apoyar mediante becas a estudiantes de bajo recursos para que culminen sus estudios en los diversos niveles educativos. Eliminar los rezagos de analfabetismo y garantizar que la poblacin culmine su educacin bsica Fortalecer la participacin de la poblacin con las instituciones educativas responsables Buscar nuevos esquemas que propicien la incorporacin de la poblacin para culminar su educacin bsica. Elevar la calidad de la educacin en todos los niveles educativos Implementar programas que contemplen el mejoramiento integral de la educacin bsica Implementar programas de formacin y capacitacin, vinculando el perfil del docentes con su desempeo curricular en el nivel de educacin bsica. Disear un programa permanente de educacin continua. Disear un programa de mejoramiento de espacios educativos en el nivel bsico. Fortalecer el uso de las tecnologas de la informacin en la educacin bsica. Fomentar los valores humanos, cvicos, ambientales y de equidad en la poblacin escolar. Actualizar y ampliar los contenidos de las materias extracurriculares. Implementar programas que contemplen el mejoramiento integral de la educacin media superior Fortalecer en las instituciones de educacin media superior programas de formacin y capacitacin, vinculando el perfil del docente con su desempeo curricular. Promover la participacin del docente en los programas de educacin continua. Disear un programa de ampliacin y mejoramiento de espacios educativos. Fortalecer el uso de las tecnologas de la informacin. Vigilar que la calidad de la educacin que se imparte en las escuelas de educacin media superior cumplan con los planes de estudio establecidos. Fomentar los valores humanos, cvicos, ambientales y de equidad en la poblacin escolar. Promover la incorporacin de competencias para la vida en la formacin acadmica de los estudiantes. Implementar programas que contemplen el mejoramiento integral de la educacin superior Fortalecer en las instituciones de educacin superior programas de formacin y capacitacin, vinculando el perfil del docente con su desempeo curricular. Promover la participacin del docente en los programas de educacin continua.
2 2-ED 2-ED-O1 2-ED-O1E1 2-ED-O1E1L1 2-ED-O1E1L2 2-ED-O1E1L3 2-ED-O1E1L4 2-ED-O1E1L5 2-ED-O1E1L6 2-ED-O1E2 2-ED-O1E2L1 2-ED-O1E2L2 2-ED-O2 2-ED-O2E1 2-ED-O2E1L1 2-ED-O2E1L2 2-ED-O2E1L3 2-ED-O2E1L4 2-ED-O2E1L5 2-ED-O2E1L6 2-ED-O2E2 2-ED-O2E2L1 2-ED-O2E2L2 2-ED-O2E2L3 2-ED-O2E2L4 2-ED-O2E2L5 2-ED-O2E2L6 2-ED-O2E2L7 2-ED-O2E3 2-ED-O2E3L1 2-ED-O2E3L2
Vigilar que la calidad de la educacin que se imparte en las escuelas de educacin superior cumpla con los planes de estudio establecidos. Fomentar los valores humanos, ambientales y de equidad. Promover la incorporacin de competencias para la vida en la formacin acadmica de los estudiantes. Vincular la educacin superior con el desarrollo del Estado. Fomentar la creacin de oferta acadmica factible y pertinente acorde a las tendencias estatales y nacionales. Fortalecer la investigacin cientfica para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Implementar un modelo de reingeniera administrativa en el sistema estatal de educacin Modernizar los procesos administrativos del nivel bsico. Revisar y ampliar el esquema de participacin de las escuelas de tiempo completo. Promover la certificacin de procesos en la educacin media superior. Promover la certificacin de procesos administrativos. Promover la acreditacin de programas acadmicos. Regular los procesos de reconocimiento de validez oficial de estudios de la educacin bsica, media superior y superior. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin.
Claves Objetivo Estratgico: Calidad Vida Tema: Desarrollo Cultural Impulsar el desarrollo cultural en la Entidad para consolidar el crecimiento pleno de las y los Nayaritas, a travs de planes y programas que atiendan y mejoren la calidad de vida de la poblacin. Fortalecer el arte cultura en la diversidad de sus manifestaciones Garantizar el acceso Universal a la cultura. Atender las necesidades de los artistas, creadores, investigadores, gestores y promotores culturales. Fomentar el aprendizaje de las bellas artes en los diversos grupos de la poblacin, as como la formacin y seguimiento de cuadros profesionales en desarrollo cultural para su extensin a los municipios. Investigar, preservar y divulgar el patrimonio cultural. Fomentar la investigacin, catalogacin, registro histrico, divulgacin y proyeccin del quehacer cultural. Preservar el patrimonio cultural para la prctica y apreciacin de las artes y la cultura. Fortalecer y consolidar la infraestructura a travs de la creacin y rehabilitacin de centros y espacios culturales. Fortalecimiento de la identidad de los valores socioculturales de las y los nayaritas. Fomentar el conocimiento del patrimonio cultural propio Estimular los procesos y productos culturales por medio de la creacin 2 2-DC
2-DC-O1 2-DC-O1E1 2-DC-O1E1L1 2-DC-O1E1L2 2-DC-O1E1L3 2-DC-O1E2 2-DC-O1E2L1 2-DC-O1E2L2 2-DC-O1E2L3 2-DC-O1E3 2-DC-O1E3L1 2-DC-O1E3L2
Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Calidad Vida Tema: Salud para todos Fortalecer de manera integral el Sistema de Salud Vincular el desarrollo social al cuidado de la salud. Incrementar el nmero de comunidades saludables mediante la participacin organizada de las autoridades municipales, locales y sector social en el desarrollo de las acciones de promocin de la salud. Mejorar la salud integral de las y los adolescentes a travs de acciones de promocin, prevencin y atencin a los problemas de salud Fomentar en los grupos de ayuda mutua nuevos estilos de vida saludable, a travs de actividades para el mejoramiento de la salud fsica y mental. Contribuir al mejoramiento del ambiente, a travs de la capacitacin a la poblacin en saneamiento bsico. Gestionar los mecanismos y alternativas para evitar el desabasto de medicamentos en los centros de salud. Reducir sustancialmente los rezagos en salud. Disminuir los ndices de mortalidad materna, neonatal e infantil Promover la planificacin familiar para disminuir los embarazos no planeados. Otorgar atencin mdica especializada por casos de violencia intrafamiliar. Disminuir la mortalidad por cncer Crvico-uterino y mamario, mediante la deteccin oportuna y el tratamiento adecuado. Fomentar una cultura sobre riesgos a la salud en adolescentes. Disminuir la incidencia de enfermedades trasmitidas por vector. Prevenir y disminuir las enfermedades buco-dentales. Mantener la vigilancia epidemiolgica a fin de prevenir y disminuir los casos de muerte. Mantener la vigilancia sanitaria para disminuir enfermedades. Disminuir los rezagos en salud que afectan a la poblacin vulnerable. Incrementar la atencin a pacientes con enfermedades crnico degenerativas. Fomentar la cultura de la donacin de rganos. Fomentar el cuidado a la salud mental. Mantener la cobertura universal de la poblacin afiliada al seguro popular. Mejorar la calidad de los servicios de salud Lograr la certificacin y acreditacin de las unidades mdicas. Fomentar la participacin ciudadana para contribuir en la resolucin de los problemas y mejorar la calidad de los servicios. Reforzar el arbitraje mdico. Fortalecer el papel rector y la infraestructura de los servicios de salud. Fortalecer la cooperacin interestatal e interinstitucional de los servicios de salud. Consolidar los sistemas de informacin y evaluacin de los servicios de salud en el Estado. 2 2-ST 2-ST-O1 2-ST-O1E1 2-ST-O1E1L1 2-ST-O1E1L2 2-ST-O1E1L3 2-ST-O1E1L4 2-ST-O1E1L5 2-ST-O1E2 2-ST-O1E2L1 2-ST-O1E2L2 2-ST-O1E2L3 2-ST-O1E2L4 2-ST-O1E2L5 2-ST-O1E2L6 2-ST-O1E2L7 2-ST-O1E2L8 2-ST-O1E2L9 2-ST-O1E2L10 2-ST-O1E2L11 2-ST-O1E2L12 2-ST-O1E2L13 2-ST-O1E2L14 2-ST-O1E3 2-ST-O1E3L1 2-ST-O1E3L2 2-ST-O1E3L3 2-ST-O1E4 2-ST-O1E4L1 2-ST-O1E4L2
Difundir y facilitar el acceso a los servicios otorgados en los servicios de salud del Estado. Capacitacin de los recursos humanos para la salud. Robustecer las redes informticas para mejorar la atencin mdica a distancia. Fomentar la investigacin en salud. Disear y operar un plan maestro de infraestructura y equipamiento en salud. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin.
Claves Objetivo Estratgico: Calidad Vida Tema: Vivienda de Calidad Incrementar la generacin y mejoramiento de las viviendas como proceso que permita la permanencia y crecimiento del valor patrimonial y calidad de vida de los trabajadores y las familias nayaritas Generar las condiciones para facilitar el acceso a la adquisicin de vivienda digna y decorosa. Crear un Desarrollo Urbano Integral en un entorno sustentable, que articule las reservas territoriales del Estado, Municipios y la interaccin con los desarrolladores de vivienda. Promover el acceso a la vivienda mediante esquemas diversificados. Coordinacin entre los tres rdenes de gobierno, organismos descentralizados y organismos privados en vivienda con el propsito de impulsar la creacin de mecanismos y condiciones que promuevan el desarrollo de la vivienda. Simplificar y agilizar los trmites para impulsar la vivienda social y los fraccionamientos social progresivos que faciliten el proceso de edificacin habitacional. Promover el desarrollo de la vivienda sustentable, propiciando el ahorro y la eficiencia de la energa, mediante el uso de nuevas tecnologas, contribuyendo al desarrollo armnico y al entorno de bienestar para cuidar el tejido social. Impulsar los desarrollos urbanos con servicios integrales. Promover el acceso a la vivienda mediante esquemas de interaccin con los desarrolladores de vivienda. Supervisar que se respeten las reas de donacin en fraccionamientos urbanos y tursticos incluyendo ventanas al mar. Promover el acceso a la vivienda mediante esquemas de interaccin con los desarrolladores de vivienda. Crear polticas Pblicas que atiendan a segmentos de la poblacin con menores recursos, acorde a su nivel de ingresos, vinculada con la capacidad de ahorro y su modelo de familia. Disear e implementar programas de atencin a Poblacin Vulnerable. Mejoramiento de la vivienda. implementar diversos prototipos de unidad bsica de vivienda. Dotar de servicios bsicos a las viviendas de la poblacin Nayarita Ampliar y mantener la cobertura del servicio de agua potable y del servicio de alcantarillado a fin de garantizar que en todos los hogares nayaritas se reciba agua y servicio de calidad. Realizar acciones encaminadas a generar una cultura del uso del agua. Promover el incremento de la calidad del agua que se suministra por los Organismos Operadores en materia de desinfeccin. Ampliar y mejorar la cobertura de electrificacin. Instalar la infraestructura para dotar de energa elctrica a las poblaciones y pobladores que la requieran. 2 2-VC 2-VC-O1
2-VC-O1E1 2-VC-O1E1L1 2-VC-O1E1L2 2-VC-O1E1L3 2-VC-O1E1L4 2-VC-O1E1L5 2-VC-O1E1L6 2-VC-O1E1L7 2-VC-O1E1L8 2-VC-O1E1L9
2-VC-O1E2 2-VC-O1E2L1 2-VC-O1E2L2 2-VC-O1E2L3 2-VC-O2 2-VC-O2E1 2-VC-O2E1L1 2-VC-O2E1L2 2-VC-O2E2 2-VC-O2E2L1
Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Calidad Vida Tema: Deporte para todos Mejorar las condiciones de vida de la Gente de Nayarit, impulsando la cultura fsica, deportiva y recreativa para que para que gocen de salud fsica y mental. Propiciar la integracin social y el desarrollo personal. Fortalecer la infraestructura existente y creacin de nuevos espacios deportivos que propicien la prctica de la disciplina deportiva, contribuyendo a mejorar la salud en la poblacin y la competitividad del deporte en el Estado. Establecer un programa sexenal permanente de todas las ramas del deporte, que garantice la formacin, el desarrollo y seguimiento de las prximas seis generaciones de adultos en plenitud, personas con capacidades diferentes, nios y jvenes nayaritas, de ambos sexos. Mejorar la participacin del deportista de alto rendimiento en las competencias a nivel estatal, regional, nacional e internacional. Detectar las nuevas generaciones de talentos deportivos en zonas rurales urbanas y marginadas, a travs de entrenadores preparados e implementos deportivos adecuados, formando y capacitando a entrenadores, promotores, tcnicos, jueces y especialistas en cultura fsica deporte y recreacin y medicina del deporte y ciencias afines Promocin y difusin del deporte de alto rendimiento, deporte popular, actividad fsica, recreacin, a travs de eventos municipales estatales, regionales, nacionales e internacionales. Disear programas de incentivos para el entrenador que generen compromiso con la disciplina deportiva y con los practicantes. Disear programa de estmulos a los deportistas. Ampliar y mejorar los espacios deportivos populares. Crear infraestructura deportiva para el fomento de nuevas disciplinas Propiciar el sano desarrollo de la juventud Nayarita Disear e instrumentar programas de participacin para jvenes en actividades deportivas y actividades sociales. 2 2-DT 2-DT-O1 2-DT-O1E1
2-DT-O1E1L1
2-DT-O1E1L2 2-DT-O1E2
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Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Calidad Vida Tema: Unificacin Familiar Contribuir en la integracin de la Familia fortaleciendo los espacios de convivencia y las tradiciones familiares Sensibilizar y ofrecer opciones para que las familias del Estado mejoren su desarrollo Integral. Promocin de campaas y eventos de rescate de valores familiares. Programas de asesora y orientacin para el manejo de problemas familiares. 2 2-UF 2-UF-O1 2-UF-O1E1 2-UF-O1E1L1 2-UF-O1E1L2
Claves Objetivo Estratgico: Calidad Vida Tema: Poblacin Vulnerable Contribuir en la mejora de la vida de los diversos grupos vulnerables atendiendo sus problemticas especficas con programas que reduzcan la marginacin y propicien la cohesin social Mejorar el sistema de vida de las y los migrantes y de las y los Indgenas nayaritas. Realizar un estudio de las necesidades ms apremiantes en las zonas de alta marginacin para reducir la pobreza y marginacin. Garantizar el pleno derecho a los pueblos y comunidades indgenas. Garantizar trato digno y respeto a los derechos humanos de las y los migrantes. Fortalecer la coordinacin en el diseo y operacin de los programas sociales dirigidos al desarrollo de los pueblos indgenas. Diseo y operacin de programas de capacitacin orientados a la bsqueda de soluciones prcticas. Realizar estudios y acciones enfocados a la captacin o represamiento de agua y as evitar las sequas en las comunidades serranas. Actividades de conservacin, reconstruccin y mejoramiento de caminos, infraestructura de servicios bsicos, de salud y de educacin. Manejo, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales. Establecer acciones para la atencin de la poblacin vulnerable del Estado de Nayarit. Apoyar a la mujer en el mbito laboral, social, econmico, poltico, cultural y familiar Apoyo a los nios, nias y jvenes en el mbito educativo, social, econmico, cultural y artstico. Fortalecer y consolidar el ejercicio del derecho ciudadano a la alimentacin. Generar nuevas opciones a los adultos en plenitud, promoviendo su incorporacin social y auto sugestiva, mediante la asistencia integral. Mejorar las condiciones materiales de vida de la Gente de Nayarit para que gocen de salud fsica y mental. Promover programas de atencin integral a personas con discapacidad. Promover un marco jurdico acorde a las necesidades de las y los discapacitados. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Calidad Vida Tema: Equidad de Gnero Alcanzar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Programa Estatal para alcanzar la equidad de gnero en el Estado. Trabajar con personal docente de nivel bsico para que puedan ser multiplicadores del conocimiento de equidad de gnero y fortalecer las actitudes de respeto y no discriminacin. Promocin y difusin de las acciones que estn encaminadas a la eliminacin de la discriminacin contra las mujeres y otros grupos vulnerables. Promover un clima institucional que valore a la familia como la principal institucin social y fomente la convivencia de las y los servidores pblicos con sus familias a travs de la conciliacin. 2 2-EG 2-EG-O1 2-EG-O1E1 2-EG-O1E1L1 2-EG-O1E1L2 2-EG-O1E1L3 2 2-PV 2-PV-O1 2-PV-O1E1 2-PV-O1E1L1 2-PV-O1E1L2 2-PV-O1E1L3 2-PV-O1E1L4 2-PV-O1E1L5 2-PV-O1E1L6 2-PV-O1E1L7 2-PV-O1E1L8 2-PV-O1E2 2-PV-O1E2L1 2-PV-O1E2L2 2-PV-O1E2L3 2-PV-O1E2L4 2-PV-O1E2L5 2-PV-O1E2L6 2-PV-O1E2L7
Impartir capacitacin y formacin profesional que atienda a las necesidades y expectativas tanto de mujeres como de hombres. Lograr una capacitacin y formacin profesional que reconozcan y valoren los propios estilos de liderazgo de mujeres y hombres. Disear polticas pblicas para transversalizar la perspectiva de gnero en la educacin en instituciones pblicas y privadas. Garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia de gnero Programa Estatal para alcanzar la equidad de gnero en el Estado Trabajar en el logro de equilibrios con parejas para eliminar estereotipos de gnero y sexuales. Difundir entre las y los servidores pblicos el procedimiento de denuncia de los casos de hostigamiento y acoso sexual y laboral. Incidir en las polticas pblicas de salud desde la perspectiva de gnero. Disear un programa de sensibilizacin y capacitacin dirigida a nios/as, jvenes y personas adultas, para educar en valores y respeto a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Crear un programa de capacitacin en gnero y empoderamiento de las mujeres. Implementar apoyos y orientacin a mujeres en situacin de pobreza. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin.
Claves Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral Tema: Empleos de Calidad Fortalecer el papel promotor e impulsor del gobierno para generar empleos calificados en cadenas de valor, que articulen las unidades econmicas con los mercados regionales, nacionales e internacionales. Implementar un programa estratgico de desarrollo industrial del Estado de Nayarit para generar empleos de calidad y permanentes. Desarrollar la minera en el territorio con vocacin para que sea un factor de mejoramiento de los ingresos econmicos de las familias. Redisear el marco regulatorio en el Estado para mejorar la competitividad de las empresas. Crear infraestructura industrial regional con ciudades industriales, ubicadas estratgicamente en el Estado segn las vocaciones productivas de sus regiones, lo que permitir hacer a Nayarit atractivo para la instalacin de industrias de valor agregado. Generar proyectos de gran impacto para el desarrollo estatal aprovechando la infraestructura fsica disponible y el capital humano. Incrementar la inversin estratgica de empresas locales, nacionales y extranjeras en el Estado que permitan mejorar el ingreso econmico de las familias nayaritas. Ofrecer apoyo con la mejora de la calidad e imagen de los productos, a los empresarios para cumplir con los requerimientos y normas necesarios para ubicarlos en el mercado local, nacional e internacional, a travs de eventos de difusin turstica como tianguis, expos y ferias. Promover inversiones que privilegien el empleo de calidad para los nayaritas. Vincular el sector productivo con la comunidad cientfica para integrar innovaciones tecnolgicas que mejoren la productividad y la sustentabilidad ambiental. Facilitar el acceso a las innovaciones tecnolgicas y reducir los costos de transferencia de la produccin. Vincular el sector econmico con los sectores educativo, tecnolgico y cientfico para formar capital humano. Crear programas de estmulos para las empresas que inviertan en investigacin y desarrollo tecnolgico. Impulsar la integracin del comercio, el abasto y el mercado interno 3 3-EC 3-EC-O1E 3-EC-O1E1 3-EC-O1E1L1 3-EC-O1E1L2 3-EC-O1E1L3 3-EC-O1E2 3-EC-O1E2L1 3-EC-O1E2L2 3-EC-O1E2L3 3-EC-O1E3 3-EC-O1E3L1 3-EC-O1E3L2 3-EC-O1E3L3 3-EC-O1E4
Fortalecer el proceso de distribucin, abasto y comercializacin para aprovechar la infraestructura del Estado y desarrollar redes de comercio. Diversificar las actividades econmicas con especializacin de los sectores, mercados, centros de abasto y acopio para atraer inversiones directas. Fortalecer actividades de integracin de nuevas empresas al mercado Induccin a una cultura de emprendimiento. Impulsar el desarrollo y sostenimiento de empresas socialmente, sustentables. Fortalecer la prctica regional para la competitividad empresarial y laboral. Identificar sectores estratgicos para atraer proyectos de inversin directa. Integrar mecanismos de financiamiento accesibles para impulsar y fortalecer a las medianas, pequeas y micro empresas, incubadoras, emprendedores y generar nuevos empleos. Gestionar o facilitar financiamiento a las pequeas y medianas empresas para su apertura y fortalecimiento. Facilitar la creacin y consolidacin de las micro, pequeas y medianas empresas. Seguridad y capacitacin laboral para mejorar la productividad y elevar los ingresos de los trabajadores y las trabajadoras. Ofrecer capacitacin profesionalizacin y certificacin de competencias laborales de los trabajadores y las trabajadoras aumentando su nivel de calificacin conforme a lo que requiere el sector productivo. Reducir los casos de accidentes laborales en los centros de trabajo preservando la integridad fsica del trabajador y la trabajadora conforme a las disposiciones legales existentes. Fortalecer las acciones de conciliacin y respeto a los derechos entre los actores de la produccin (patrn-empleado) para mantener la armona laboral. Establecer programas o acciones que logren que la poblacin joven sin experiencia laboral se incorpore al mercado de trabajo. Modernizar el marco legal que registre y regule informacin laboral de la poblacin. Instalar oficinas regionales de colocacin de empleos que promuevan la vinculacin y la capacitacin para el trabajo. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin.
Claves Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral Tema: Infraestructura para el Desarrollo Impulsar la modernizacin y ampliacin de infraestructura carretera en el Estado para contar con un sistema seguro y eficaz que garantice la fluidez en la interconexin con otras entidades y la interconexin con los municipios. Conservar y mantener la infraestructura existente. Disear e implementar polticas que integren a los tres niveles de gobierno para proporcionar el correcto mantenimiento a la red carretera. Implementar un programa peridico permanente de atencin a zonas daadas. Ampliar y modernizar la Red Carretera Estatal para eficientar la conectividad y articular las Regiones del Estado. Promover la construccin de ejes troncales y longitudinales que comuniquen a todas las regiones de la Entidad. Impulsar la construccin de libramientos carreteros y accesos a las principales localidades para mejorar la conexin a los centros urbanos. Fortalecer los trabajos de reconstruccin, conservacin peridica y rutinaria de la Red Carretera Estatal. 3 3-ID 3-ID-O1 3-ID-O1E1 3-ID-O1E1L1 3-ID-O1E1L2 3-ID-O1E2 3-ID-O1E2L1 3-ID-O1E2L2 3-ID-O1E2L3
Impulsar Proyectos Estratgicos para el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones y transportes permitiendo su ampliacin, cobertura y accesibilidad para toda la poblacin, contando con la participacin de los tres rdenes de Gobierno para la construccin, conservacin y mejoramiento de dicha infraestructura. Construir vas carreteras estratgicas que favorezcan la comunicacin con otros Estados, incrementando el atractivo comercial, industrial y turstico del Estado de Nayarit. Promover la participacin del sector privado en inversiones reguladas por el Estado en vas de comunicacin estratgicas. Elaborar un Banco de Proyectos Ejecutivos, Estudios de Costo - Beneficio e Impacto Ambiental para fortalecer la gestin de recursos ante la Federacin. Promover proyectos de comunicacin martima. Impulsar proyectos de comunicacin digital. Modernizar y eficientar los sistemas de Transporte en el Estado. -
Claves Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral Tema: Crecimiento Econmico Sectorial y Regional Propiciar el Incremento sostenido de la productividad y competitividad de las actividades agrcolas, ganaderas, silvcolas, acucolas y pesqueras para aumentar los ingresos monetarios y eleven la calidad de vida. Implementar un programa Estratgico que permita generar un nuevo modelo para el desarrollo rural que mejore la rentabilidad de las actividades productivas. Lograr la organizacin de los productores para evitar la dispersin de esfuerzos. Consolidar las figuras asociativas de los productores y las productoras, que ya existen y buscar su integracin a otras de mayor alcance y cobertura, para la obtencin de financiamiento y apoyos diversos. Impulsar y fortalecer las diversas formas de organizacin para el trabajo como son sociedades y grupos productivos para que mejoren en sus capacidades administrativas, tcnicas y financieras. Eficientar el uso de los apoyos pblicos orientados a los productores y las productoras para mejorar la obtencin de sus productos. Apoyar la generacin de proyectos productivos de pequea y mediana inversin para grupos vulnerables como son: mujeres, jvenes, adultos mayores, indgenas, capacidades especiales, entre otras; contribuyendo a la equidad social en las oportunidades de autoempleo. Atencin Integral del campo, que mejoren no solo la productividad y competitividad, sino la calidad de vida de sus habitantes mediante sistemas de pensin y proteccin social (salud, ocupacin y recreacin) para los que viven en el campo y evitar migracin de jefes y jefas de familia. Eficientar el uso del patrimonio familiar de los productores y productoras para mejorar su calidad de vida. Lograr en los primeros dos aos de gobierno, la cobertura universal de los servicios de salud para todos los nios y nias y todas las mujeres que viven en el campo e incorporarlas adems a los proyectos productivos. Reforma del marco jurdico en materia agropecuaria, pesquera y forestal. Impulsar programas de empleo temporal. Organizar los sistemas-producto que actualmente operan en la entidad, para que evolucionen al modelo de cadenas de valor, donde en cada eslabn los productores se convierten en actores principales integrados en redes y clster agroindustriales. Fortalecer la coordinacin con otras dependencias y Ayuntamientos para impulsar de manera estratgica las cadenas productivas en la entidad. Incrementar el dinamismo de productos del campo, no por cosechas o temporadas. 3 3-CE 3-CE-O1
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Orientar la produccin a las necesidades del mercado para mejorar los ingresos de los productores y productoras, mediante apoyos, acompaamiento y asesoras en marketing. Disear el sistema de planificacin agropecuaria, acucola, pesquera y forestal, que sirva como instrumento institucional para un nuevo modelo de campo transformacin y comercializacin de los productos, detonante y multiplicador, con visin a largo plazo. Consolidar un sistema de sanidad, inocuidad, normalizacin y calidad agroalimentarias. Promover y gestionar junto a los productores y productoras nuevas oportunidades de negocios, aprovechando la vocacin natural de sus comunidades. Propiciar una nueva cultura agroempresarial y emprendedora de los productores y productoras nayaritas. Fomentar e impulsar el desarrollo equitativo de las regiones productivas del Estado, mediante la integracin del sector primario con la industria y el turismo, as como con el encadenamiento productivo de las regionales. Lograr el desarrollo regional de Nayarit mediante proyectos y actividades detonantes y multiplicadores del desarrollo. Desarrollo sustentable en las actividades productivas. Aplicar programas de conservacin y aprovechamiento sustentable en todo el Estado que mantengan el equilibrio y la funcionalidad de sus ecosistemas de manera que nos brinden servicios ambientales sostenibles. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin.
Claves Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral Tema: Turismo y Desarrollo Regional Consolidar el turismo como un motor de la actividad econmica con el fortalecimiento de programas de desarrollo y de una cultura de calidad. Desarrollo regional sustentable con acciones de fomento de la actividad turstica acorde a potencialidades de las diferentes cadenas productivas. Alineacin normativa y de gestin con preservacin del ambiente, equidad y certeza jurdica. Fortalecimiento de la ventaja competitiva en las empresas tursticas. Impulsar nuevos productos tursticos, explotando diversidades regionales y potencialidades sectoriales. Impulsar una serie de proyectos tursticos en la zona sierra y otras regiones con vocacin histrica, cultural y propia para el desarrollo del turismo de aventura y deportes extremos. Fortalecer bases legales as como la oferta laboral, productiva y competitiva con proyectos estratgicos que beneficien al sector y contribuyan a mejorar calidad de vida de la poblacin. Reforzar cultura y capacitacin turstica en coordinacin con las instituciones educativas Desarrollo de proyectos productivos de impacto, involucrando a todos los grupos sociales. Integrar instrumentos de promocin y comercializacin sobre la base de las fortalezas de Nayarit. Impulsar polticas de promocin turstica en concordancia con los destinos tursticos, segmentos de mercado, pertinencia y sustentabilidad. Integracin y desarrollo de productos y servicios tursticos competitivos en rutas, corredores y circuitos tursticos. Acompaamiento en la educacin y profesionalizacin de los servicios tursticos. Incremento de la calidad y certificacin de los servicios tursticos. Impulsar programas de infraestructura sustentable turstica. 3 3-TD 3-TD-O1
3-TD-O1E1 3-TD-O1E1L1 3-TD-O1E1L2 3-TD-O1E1L3 3-TD-O1E1L4 3-TD-O1E2 3-TD-O1E2L1 3-TD-O1E2L2 3-TD-O1E2L3 3-TD-O1E3 3-TD-O1E3L1 3-TD-O1E3L2 3-TD-O1E3L3 3-TD-O1E3L4
Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin. Claves Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral Tema: Compromiso con el Desarrollo Sustentable Implementar programas de sustentabilidad hdrica que atiendan la complejidad de las necesidades en abasto y saneamiento. Realizar acciones encaminadas al uso racional del agua y generar recursos para la construccin, mantenimiento, operacin, distribucin y expansin de la infraestructura hdrica con claros criterios de sustentabilidad basados en una gestin integral y su uso eficiente. Fortalecer la infraestructura hdrica cuidando el equilibrio entre cuencas. Incrementar y hacer eficiente las obras de saneamiento de agua. Mejorar la coordinacin entre los tres niveles de gobierno para potencializar los resultados de las acciones. Disminuir los niveles de degradacin de los recursos naturales del Estado permitiendo el aprovechamiento sustentable de los mismos. 3 3-CD 3-CD-O1
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Desarrollo sustentable en las actividades productivas. Preservar o restaurar espacios naturales y sus ecosistemas a travs de su declaratoria como reas Naturales Protegidas Establecer polticas y programas que contemplen la proteccin, la restauracin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y forestales, lo cual permitira contribuir a detonar el desarrollo econmico, social de Nayarit con cuidado en el medio ambiente. Inducir el Uso del Suelo Mediante Programas de Ordenamiento Ecolgico. Establecer programas de reforestacin y restauracin de suelos en terrenos preferentemente forestales daados por la tala inmoderada y los incendios forestales, as como por causas naturales y la sobreexplotacin agrcola y ganadera incluyendo los cambios de uso de suelo; con el fin de recuperar las zonas afectadas. Establecer una infraestructura ms eficiente para el combate y control de incendios forestales en las zonas de mayor incidencia, distribuida de manera estratgica, para disminuir la degradacin de los recursos naturales. Involucrar en el combate y control de incendios forestales de manera directa a los ayuntamientos y los dueos y dueas y/o poseedores y poseedoras de los recursos forestales, para disminuir la degradacin de los recursos naturales. Reducir el impacto causado por las obras y acciones que se desarrollan en el territorio nayarita favoreciendo la preservacin de los ecosistemas regionales del Estado. Incrementar los recorridos de inspeccin y vigilancia en el Estado para la aplicacin de la normatividad ambiental. Incrementar y fortalecer los programas de educacin y comunicacin sobre cultura ambiental, en las modalidades escolarizada y no escolarizada, dirigidos a los sectores: acadmico, productivo, gubernamental y comunitario, con la finalidad de obtener mejores formas de relacionarnos con nuestro entorno. Generar proyectos ambientales, de reciclaje de la basura, rellenos sanitarios para residuos orgnicos, entre otros. Propiciar el ordenamiento territorial que permita el desarrollo urbano y del uso del suelo del territorio. Fortalecer los mecanismos y las acciones que orienten la planeacin del desarrollo urbano. Actualizar el Plan Maestro de Desarrollo Urbano Actualizar la legislacin vigente en la planeacin del desarrollo urbano. Actualizar y crear programas de desarrollo urbano municipal integrados al Plan Maestro.
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Inducir el desarrollo urbano en el Estado para evitar el crecimiento anrquico de sus localidades. Orientar el desarrollo urbano a travs de la actualizacin y elaboracin de los Planes y Programas. Mejorar el desarrollo urbano mediante el fortalecimiento institucional. Mejorar el espacio urbano complementando su infraestructura. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin.
Claves Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral Tema: Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa Incorporar y desarrollar la ciencia y la tecnologa en las actividades productivas del Estado. Desarrollar un programa estratgico que permita lograr una sinergia entre el Sistema Estatal de ciencia y tecnologa y las actividades productivas. Lograr la coordinacin entre los tres niveles de gobierno, las Instituciones de Educacin y los Centros de investigacin tanto a nivel local como nacional e internacional y las Organizaciones Civiles bajo un marco legal respetuoso y de colaboracin para el desarrollo cientfico y tecnolgico de Nayarit. Ofrecer formacin de recursos humanos de alto nivel en las reas estratgicas para el desarrollo de Nayarit. Generar un fondo estatal para proyectos de investigacin, innovacin, desarrollo tecnolgico e innovacin tanto para las Instituciones de Educacin, Centros de Investigacin y empresas, que atiendan las reas prioritarias y oportunidades de desarrollo del Estado. Implementar programas educativos en todos los niveles, que se enfoquen en el aprendizaje significativo de la ciencia y la tecnologa. Generar un fondo estatal para autores de obras de naturaleza intelectual o inventores y descubridores relacionados con la industria que incremente la participacin en el registro de la propiedad intelectual e industrial. Ofrecer programas de apoyos a la productividad cientfica para incrementar el nmero de investigadores e investigadoras registrados en el Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT y con ello promover y fortalecer, la calidad de la investigacin cientfica y tecnolgica en Nayarit. Incrementar el nmero de Instituciones y Empresas registradas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas RENIECYT para que los inscritos puedan participar en los programas de apoyo y estmulo que derivan de los ordenamientos federales. Incrementar la participacin de las empresas en los fondos estatales y nacionales de investigacin cientfica y tecnolgica, mediante la realizacin de talleres de capacitacin y asesora. Celebrar congresos nacionales e internacionales sobre temas pertinentes de ciencia y tecnologa y con ello promover y fortalecer, dicha actividad en Nayarit. Ofrecer un sistema integrado de ciencia, tecnologa e innovacin que gestione y desarrolle aplicaciones innovadoras que aprovechen las oportunidades y resuelvan la problemtica de la sociedad, las unidades y los agrupamientos productivos y en los diversos sectores econmicos para mejorar el nivel de vida, la productividad, la competitividad y la economa de Nayarit. Integrar un sistema de ciencia, tecnologa e innovacin de sostenimiento mltiple con la participacin coordinada de instituciones educativas, centros y laboratorios de investigacin, investigadores e investigadoras independientes y unidades productivas, que gestione y desarrolle aplicaciones innovadoras, y acompae su explotacin en la sociedad y la economa nayarita. Lograr la vinculacin de los distintos sectores mediante el modelo triple hlice (Vinculacin Academia Empresa Gobierno), para la incorporacin de sistemas innovadores locales en la productividad del Estado. 3 3-CT 3-CT-O1 3-CT-O1E1
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Definir y mantener actualizadas las demandas y las prioridades de investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y propiedad intelectual, con base en la problemtica y oportunidades y desarrollo de la sociedad, las unidades y agrupamientos productivos para mantener un control sobre la atencin de dichas demandas. Fortalecer la inversin en infraestructura cientfica tecnolgica al servicio de los sectores productivo, social y pblico. Crear organismos que organicen y articulen todas las capacidades cientficas y tecnolgicas del Estado, para transformar al sector primario de Nayarit en un espacio de oportunidades y progreso. Crear un fondo para investigacin con pertinencia social para Nayarit que impulse el desarrollo local cientfico y tecnolgico. Incrementar la educacin, capacitacin, investigacin y la transferencia de tecnologa dentro del sector forestal que propicie el establecimiento de proyectos exitosos. Claves de Objetivo Estratgico, Tema, Objetivo Especfico, Estrategia y Lnea de accin.
Claves Objetivo Estratgico: Desarrollo Integral Tema: Equidad de Gnero Alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres. Programa Estatal para alcanzar la equidad de gnero en el Estado. Generar la integracin de cooperativas, asociaciones y sociedades de mujeres. Generar proyectos productivos para las mujeres, que tienen que ver con la educacin, la salud y la economa de las mujeres, como los proyectos ambientales, de reciclaje de la basura, rellenos sanitarios para residuos orgnicos, entre otros Garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso, presencia y permanencia de las mujeres en el mbito empresarial. Incentivar la capacitacin y formacin profesional, estableciendo medidas que tomen en cuenta dicha formacin, para la promocin y ascensos. 3 3-EG 3-EG-O1 3-EG-O1E1 3-EG-O1E1L1 3-EG-O1E1L2 3-EG-O1E1L3 3-EG-O1E1L4
Solicitudes 121 56 87 79 363 134 56 102 53 32 117 167 147 28 122 372 220 437 104 65 2 862
ndice de cuadros
ndice de Cuadros............................................................................................................................. Pgina Cuadro 1.- Asambleas comunitarias en los 20 municipios ....................................................................... 18 Cuadro 2.- Nayarit sus Regiones y Municipios ........................................................................................... 22 Cuadro 3.- Distribucin porcentual de la poblacin Urbana y Rural. ....................................................... 24 Cuadro 4.- Climas en el Estado..................................................................................................................... 31 Cuadro 5.- Temperatura media anual ........................................................................................................... 32 Cuadro 6.- Superficies de Uso del suelo y vegetacin .............................................................................. 35 Cuadro 7.- Tipo de agricultura y superficie en el Estado .......................................................................... 36 Cuadro 8.- Regiones fisiogrficas del Estado de Nayarit, sus caractersticas y sus beneficios. ......... 40 Cuadro 9.- Nayarit: PIB en valores bsicos por actividad econmica .................................................... 44 Cuadro 10.- Opciones de aprovechamiento para potencialidades ........................................................... 46 Cuadro 11.- Densidad carretera por regiones y municipios de Nayarit ................................................... 49 Cuadro 12.- Inventario general de Infraestructura econmica existente en el Estado ........................... 53 Cuadro 13.- Porcentaje de la poblacin de 18 y ms aos que considera su estado inseguro ............ 62 Cuadro 14.- Recomendaciones emitidas por la CDDHEN .......................................................................... 63 Cuadro 15.- Evolucin de Nayarit en el ndice de Transparencia y disponibilidad de la informacin fiscal (ITDIF) .................................................................................................................................................... 67 Cuadro 16.- Resultados de Nayarit en el ndice de desarrollo democrtico de Mxico 2010. ........... 68 Cuadro 17.- Matriz FODA de Gobernabilidad .............................................................................................. 72 Cuadro 18.- Medicin de la Pobreza, Nayarit, 2010 ................................................................................... 84 Cuadro 19.-Medicin de la pobreza por municipio ..................................................................................... 86 Cuadro 20.- Coeficiente de Gini por entidad federativa, 2008 ................................................................... 87 Cuadro 21.- Poblacin de 15 aos y ms con Educacin de Nivel Superior ........................................... 90 Cuadro 22.- Poblacin de 15 aos y ms por municipio y analfabetismo ............................................... 91 Cuadro 23.- ndice de Desarrollo Humano por Municipio .......................................................................... 94 Cuadro 24.- Indicador del Ingreso Corriente Total Per Cpita (ICTPC) por municipio ........................... 95 Cuadro 25.- Cambios en los indicadores de marginacin a nivel Estatal ................................................ 96 Cuadro 26.- ndice de Rezago Social por Estado........................................................................................ 98 Cuadro 27.- Grado de Rezago Social por municipio .................................................................................. 99 Cuadro 28.- Rezago en acceso a los servicios de salud .......................................................................... 101 Cuadro 29.- Rezago educativo .................................................................................................................... 102 Cuadro 30.- Carencia en el acceso a la seguridad social ........................................................................ 103 Cuadro 31.- Carencia en el acceso a la calidad y espacios de la vivienda ............................................ 103 Cuadro 32.- Carencia en el acceso a los servicios bsicos de la vivienda ............................................ 104 Cuadro 33.- Carencia en el acceso a la alimentacin ............................................................................... 105 Cuadro 34.- Cobertura de agua potable en Mxico, 2010 ........................................................................ 106
Cuadro 35.- Cobertura de agua potable en Nayarit, 2010 ........................................................................ 107 Cuadro 36.- Matriz FODA de Calidad de Vida ........................................................................................... 111 Cuadro 37.- Producto Interno Bruto a precios de 2003 (Miles de pesos), 2010. y PIB per cpita ....... 125 Cuadro 38.- PIB per cpita en miles de pesos de las entidades federativas 2005-2010 ....................... 128 Cuadro 39.- Estructura porcentual del PIB Estatal y Nacional 2010 ....................................................... 129 Cuadro 40.-Estructura porcentual respecto al total Estatal histrico .................................................... 129 Cuadro 41.- Producto Interno Bruto del Sectores econmicos, Estatal y Nacional ............................. 130 Cuadro 42.- ndice de productividad Mxico. ............................................................................................ 131 Cuadro 43.- Crecimiento promedio anual del PIB..................................................................................... 132 Cuadro 44.- Nivel de ingresos en Nayarit, 2011 tercer trimestre............................................................. 133 Cuadro 45.- Duracin de la jornada de trabajo, 2011 tercer trimestre .................................................... 134 Cuadro 46.-Tasa en torno al acceso al trabajo y a la calidad de la ocupacin...................................... 134 Cuadro 47.- Poblacin ocupada y su distribucin porcentual segn sector de actividad econmica para cada regin de Nayarit ........................................................................................................................ 137 Cuadro 48.-Tasas en torno al acceso al trabajo y a la calidad de la ocupacin .................................... 137 Cuadro 49 Tasa en torno al acceso al trabajo y a la calidad de la ocupacin ....................................... 139 Cuadro 50.- Fortalezas y debilidades de Nayarit en competitividad....................................................... 142 Cuadro 51.- Oportunidades de Nayarit en competitividad....................................................................... 144 Cuadro 52.- Debilidades de Nayarit en competitividad ............................................................................ 146 Cuadro 53.- Matriz FODA de Desarrollo Integral ....................................................................................... 147 Cuadro 54.- Programas del Plan Estatal de Desarrollo 2011 2017 ....................................................... 173 Cuadro 55.- Resultado de Asambleas Comunitarias ................................................................................ 256
ndice de grficas
ndice de Grficas ............................................................................................................................. Pgina Grfica 1.- Poblacin total y tasa de crecimiento promedio anual, de 1895 a 2010 ................................ 23 Grfica 2.- Nmero de habitantes por municipios ...................................................................................... 24 Grfica 3.- Poblacin inmigrante, emigrante y saldo neto migratorio interno en los ltimos cinco aos, por sexo ........................................................................................................................................................... 25 Grfica 4.- Poblacin de 5 aos y ms, y poblacin hablante de lengua indgena, 1990, 2000 y 2010. 26 Grfica 5.- Municipios con mayor porcentaje de poblacin de 3 aos y ms hablante de lengua indgena ........................................................................................................................................................... 27 Grfica 6.- Distribucin porcentual de la poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena, segn principales lenguas habladas, 1990, 2000 y 2010 ........................................................................... 27 Grafica 7.- Incremento en la red carretera 2007 vs. 2000 ........................................................................... 50 Grfica 8.- Poblacin econmicamente activa en el Estado de Nayarit ................................................... 56 Grfica 9.- Poblacin de 18 aos y ms, por entidad federativa segn percepcin de la inseguridad y percepcin del comportamiento de los delitos y su distribucin porcentual. Agosto 2010 ................. 62 Grfica 10.- Recaudacin de impuestos per-cpita por estado, 2008 ...................................................... 65 Grfica 11.- Ingresos Preliminares per-cpita al primer trimestre de 2010 .............................................. 65 Grfica 12.- Resultado del ndice de Transparencia y Disponibilidad de la Informacin fiscal 2011 ... 66 Grfica 13.- ndice de transparencia presupuestal ..................................................................................... 67 Grfica 14.- Cambio en el nmero de personas en pobreza segn entidad federativa, 2008-2010....... 84 Grfica 15.- Cambio en el nmero de personas en pobreza 2008-2010 ................................................... 85 Grfica 16.- Coeficiente de Gini por entidad federativa, 2008 ................................................................... 87 Grfica 17.- Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms por municipio ........... 88 Grfica 18.- Grado Promedio de escolaridad por Regin .......................................................................... 89 Grfica 19.- Caractersticas educativas de Nayarit ..................................................................................... 89 Grfica 20.- Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms por municipio ........................... 92 Grfica 21.- Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms por Regin ............................................. 92 Grfica 22.- ndice de Desarrollo Humano Nayarit...................................................................................... 93 Grfica 23.- Porcentaje de poblacin por grado de marginacin por entidad federativa....................... 97 Grfica 24.- Porcentaje de poblacin por grado de marginacin por municipios de Nayarit ................ 97 Grfica 25.- Porcentaje de viviendas que disponen de agua entubada 2010 ....................................... 106 Grfica 26.- Porcentaje de viviendas que disponen de drenaje 2010 .................................................... 109 Grfica 27.- Porcentaje de viviendas que disponen de energa elctrica 2010 ..................................... 110 Grfica 28.- PIB Estatal 2003 - 2010- en miles de pesos a precios de 2003 .......................................... 125 Grfica 29.- Aportacin de los Estados al PIB Nacional .......................................................................... 126 Grfica 31.- Estructura porcentual del PIB Estatal y Nacional 2010 ....................................................... 129 Grfica 32.-Trabajadores asegurados como porcentaje de la poblacin econmicamente activa..... 132
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Grfica 33.- Porcentaje de poblacin nacida en otra entidad o pas por municipio ............................. 136 Grfica 34.-Comparativo IMCO-ITESM de Lugares de Nayarit a nivel nacional por ao ...................... 140 Grfica 35.- ndice de Competitividad Global 2010 .................................................................................. 141 Grfica 36.- Lugares de Nayarit a nivel nacional por ao (ITESM).......................................................... 141 Grfica 37.- Lugares de Nayarit a nivel nacional por ao (IMCO) ........................................................... 145
ndice de figuras
ndice de Figuras .............................................................................................................................. Pgina Figura 1.-Esquema de trabajo institucional ................................................................................................. 12 Figura 2.- La nueva regionalizacin de Nayarit ........................................................................................... 16 Figura 3.- Ubicacin de Nayarit en el contexto nacional e internacional ................................................ 20 Figura 4.- Nayarit en el contexto de la Regin Centro occidente .............................................................. 21 Figura 5.- Nayarit sus Regiones y Municipios ............................................................................................. 22 Figura 6. Poblacin de 3 aos y ms hablantes de lengua Indgena........................................................ 28 Figura 7.- Mapa provincias fisiogrficas de Nayarit ................................................................................... 29 Figura 8.- Mapa Hidrografa Superficial de Nayarit ..................................................................................... 30 Figura 9.- Mapa climas de Nayarit ................................................................................................................ 31 Figura 10.- Mapa Uso del Suelo y Vegetacin ............................................................................................. 34 Figura 11.-Mesorregiones de Mxico. .......................................................................................................... 38 Figura 12.- Regiones fisiogrficas que confluyen en Nayarit.................................................................... 39 Figura 13- Infraestructura carretera de Nayarit ........................................................................................... 48 Figura 14.- Polos de Desarrollo Estatales e Interestatales ........................................................................ 51 Figura 15.- Cobertura de Servicio Telefnico en el ao 2010 .................................................................... 52 Figura 16.- Coeficiente de Gini, rangos por entidad federativa ................................................................. 86 Figura 17.- Grado de marginacin por entidad federativa, 2010 ............................................................... 97 Figura 18.- Grado de marginacin por municipios de Nayarit, 2010 ........................................................ 97 Figura 19.- Grado de Rezago social por municipio .................................................................................. 100 Figura 20.- Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada, 2010 . 105 Figura 21.- Porcentaje de viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje, 2010 .............. 108 Figura 22.- Esquema Programa de Desarrollo Social .............................................................................. 113 Figura 23.- ndice de productividad Mxico 2009. .................................................................................... 131 Figura 24.- Esquema Programa de Infraestructura para el Desarrollo ................................................... 150 Figura 25.- Programa de Infraestructura para el Desarrollo .................................................................... 162 Figura 26.- Esquema de Instrumentacin .................................................................................................. 163 Figura 27.- Integracin PED 2011-2017 con la Estructura de Planeacin - Programacin.................. 171