Notas iniciales Movimiento Cooperativo: Quebec y El Salvador Carlos Evaristo Hernndez carlosevaristo@yahoo.

com Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad de El Salvador IRECUS, Facultad de Administracin, Universidad de Sherbrooke, Qubec

Nota previa I. Quebec: identidad y cooperativismo II. El Salvador: cooperativismo y trabajo III. Conclusiones preliminares Nota previa Este trabajo puede considerarse que es actualmente til debido a que contiene una valoracin histrica sobre el movimiento cooperativo en Qubec y en El Salvador. Este modesto estudio fue realizado en el marco de un programa de mucha importancia para el desarrollo econmico y social de nuestros pueblos de Amrica Latina; se trata de la construccin y desarrollo de una red latinoamericana de cooperativismo y como sub conjunto una red centroamericana, en un programa auspiciado por la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, ACDI, por sus siglas en espaol. En el caso centroamericano, entre otras instituciones, estn involucradas las Universidades de Costa Rica, Honduras, y Panam en las que se instauraran estudios cooperativos a nivel de post grado, de Maestra. Las Instituciones canadienses facilitadoras, patrocinadas por la ACDI, son la Universidad de Sherbrooke a travs del IRECUS. Se apoyan los esfuerzos de asesora, acadmicos y de investigacin de las Universidades latinoamericanas y de otras entidades cooperativas participantes. Una de las actividades del programa est constituida por el intercambio acadmico con realizacin de pasantas; el autor realiz la pasanta en la Universidad de Sherbrooke en dos semanas de los meses de octubre y septiembre del ao 2000, y se interes por recopilar informacin histrica sobre el movimiento cooperativo de Qubec y El Salvador y establecer una comparacin histrica inicial. Los resultados se presentan en este trabajo.
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I. Quebec: identidad y cooperativismo Puede afirmarse que el Movimiento Cooperativo forma parte de la identidad territorial y probablemente nacional de Qubec. Puede notarse que Qubec tiene una cultura particular, con una tradicin poltica que ha presentado en momentos histricos manifestaciones radicales de constitucin de una nacionalidad independiente. En la actualidad Qubec es una Provincia de Canad, siendo esencial en la conformacin territorial y jurdica de lo que se denomina el Canad Francs. 1. Identidad territorial y nacional La teora de la constitucin de los Estados Nacionales nos indica que en general, una nacionalidad se determina por los siguientes elementos: Extensin territorial determinada. Cultura propia, comn, que se expresa usualmente en la unicidad del lenguaje. Economa propia, un mercado interno propio; con un sector dirigente econmica y polticamente, cuyos intereses son coincidentes con los de la mayora de la. poblacin que habita el territorio. Una estructura jurdica propia, con su ley primaria, la Constitucin. Estas caractersticas, fundamentales para la conformacin de una nacionalidad, estn perfiladas en Qubec. Condiciones histricas y polticas de constitucin de Canad condujeron a la potencializacin de un Estado Nacional Federado que en su seno alberga Provincias, una de ellas es Qubec y Territorios, que en gran medida y comparados con la situacin de otros Estados Nacionales, ejercen funciones soberanas, similares. Extensin territorial propia Geogrficamente, Qubec, adems de su unicidad territorial-histrica, y de ser conocida como la "provincia ms grande de Canad", tiene un punto central a su favor: es un "corredor natural geogrfico" entre la Europa del Norte y la Amrica del Norte, es decir, un puente de comunicacin en el norte desarrollado. Unicidad cultural, unicidad del lenguaje
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En la idiosincrasia quebequense, se afianza el sentido de nacionalidad, tambin porque se trata de la composicin tnica de una poblacin blanca, que habla una lengua con races latinas, se consideran los "latinos de Amrica del Norte", en medio de todo un norte anglosajn, americano y europeo.1 La mayora de la poblacin: los francfonos "Tierra de colonizacin francesa desde comienzos del siglo XVII, la Nueva Francia, ser sacrificada en el Tratado de Versalles (1763) en favor del sistema colonial ingls. A pesar de un importante flujo migratorio ingls e irlands (entre ellos el de los colonos leales a la corona britnica que, tras la independencia americana en 1776, abandonaron los territorios de Nueva Inglaterra para venir en masa a instalarse en los Cantones del Este), los francfonos, gracias a su alto ndice de natalidad, siguieron siendo mayoritarios en la provincia. Esa situacin hace de Qubec, el polo principal de la francofona de Amrica del Norte, con aproximadamente 6 millones de franco hablantes".2 Estructura jurdica propia El sistema jurdico federado de Canad, tiene caractersticas propias y es relativamente flexible, por ejemplo, posibilitando que cada provincia, tenga su Primer Ministro, adems del Primer Ministro de la Federacin.3 La cultura poltica de Francia, en relacin a los Estados Nacionales, es nica. La Revolucin Francesa, 1789, es la madre de los Estados Nacionales Modernos. Terica y prcticamente. En Europa, no hubo revolucin burguesa, ms radical que la francesa4 Una cultura se transmite de generacin en generacin, sobrellevando determinaciones geogrficas e histricas; por tal razn no sera irrelevante rastrear la incidencia de la cultura poltica de Francia en Qubec, que ha tenido en su proceso

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Conversacin con Nicole St-Martin, Directrice de IRECUS, 27 de septiembre del 2000. Girard, Jean-Pierre y Suzi Brire, Una identidad que afirmar, un espacio que ocupar: Resea histrica del movimiento cooperativista en el Canad francs: 1850-2000, Universidad de Qubec en Montreal; IRECUS, Universit de Sherbrooke; Conseil de la Coopracin du Qubec, Gouvernament du Canad; Desjardins; COOPSCO, 1999, p. 13 3 Conversacin con Nicole St-Martin, Directrice de IRECUS, 27 de septiembre del 2000. 4 Marx, Carlos, La Lucha de Clases en Francia,

constitutivo, manifestaciones nacionalistas de lucha armada formando parte de su proceso poltico. 2. Identidad econmica: movimiento cooperativo En la actualidad y como resultado de todo un proceso histrico, Qubec, se presenta con logros sensibles en cuanto al fortalecimiento de su identidad, incluso en Canad, en donde existe cierto grado de homogenizacin positiva en el desarrollo econmico y social de sus Provincias y Territorios. Qubec tiene otras caractersticas particulares notorias, con relacin a pases desarrollados, por ejemplo: Supera a los pases industrializados del mundo en el porcentaje del PIB, que destina a la educacin. Qubec, destina el 8.2% a la educacin, en tanto que Estados Unidos, por ejemplo, destina el 6.2%. Destina a los servicios de salud pblica, el 9.6% del PIB, muy parecido a Francia (9.6%) y solamente debajo de Alemania (10.5%) y de Estados Unidos (13.6%). Pero existe un punto central caracterstico en la identidad de Qubec. Tiene una slida base de movimiento cooperativo formando parte de la economa de la provincia. Y este es un legado no solamente a la identidad de Qubec sino a toda la humanidad que busca formas ms equitativas y armoniosas de convivencia social. Un hito en la historia del movimiento cooperativo Qubec, tiene una historia especial de integracin con el movimiento cooperativo. Existen referencias en la historia del pensamiento cooperativo a la "Escuela Nacionalista Quebequense". Esta escuela, se afirma, tiene sus orgenes entre 1938 y 1939, siendo sus principales exponentes V. Barbeau y F. A. Angers, quienes vean, incluso, el cooperativismo como una forma o instrumento para potencializar la liberacin econmica de Qubec. Entre los fundamentos de la Escuela Nacional Cooperativa de Qubec destaca, desde el punto de vista sociolgico el criterio de

"asegurar la permanencia de una civilizacin"5, a travs del cooperativismo como pilar de la economa nacional. Principios polticos del cooperativismo El movimiento cooperativo de Qubec, desde sus orgenes, contiene los principios polticos, sociales e internacionales del cooperativismo. Algunos de sus principales postulados son: Organizacin de la fuerza individual como fuerza colectiva. Adhesin libre y voluntaria. Autoridad democrtica. Asociacin. Justicia. Gobierno de todos y para todos. Internacionalismo cooperativo.

Asimismo el movimiento cooperativo de Qubec incorpora elementos del cooperativismo internacional en lo econmico, entre ellos: Seguridad material individual. Reparto de los beneficios. Liberacin de la dependencia del intermediario. En la actualidad, el movimiento cooperativo de Qubec constituye una especificidad histrica mundial, por las siguientes razones: Es un caso histrico especial y probablemente excepcional en donde el movimiento cooperativo est estrechamente vinculado a la identidad de un territorio, nacionalidad y civilizacin, en Qubec. Dimensin propia del cooperativismo como mecanismo de la justicia econmica y social. Y destacan en la teora y la prctica econmica y social del movimiento cooperativo de Qubec, los siguientes elementos : o El bienestar material de los asociados es el objetivo principal. o Concepcin no partidaria del cooperativismo.
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Leclerc, Andr, Diagrama de Relaciones Interdoctrinales, Historia del Pensamiento Cooperativo, IRECUS

o La potencialidad poltica del cooperativismo, proviene de su capacidad para resolver y mejorar las condiciones de vida de sus asociados. o No instrumentalizacin poltica del cooperativismo. Componente financiero del movimiento cooperativo En sus orgenes, a principios del siglo XIX, el movimiento cooperativo de Qubec tiene un fuerte componente financiero. Esto constituye una ventaja especial, en la medida en que el proceso histrico de desarrollo capitalista concreta la predominancia de los mercados financieros en el conjunto del sistema. De las anteriores caractersticas, pero especialmente de la funcin financiera, se deriva la capacidad de incidencia en los negocios nacionales y la potencialidad de intervencin en los internacionales, con algunas empresas, que tienen un poder dominante en el mercado financiero, como las Cajas Populares Desjardins y en la de los productos alimenticios, especialmente los lcteos con la cooperativa AGROPUR. La opcin cooperativista por los pobres El movimiento cooperativo de Qubec mantiene la concepcin original de ser una opcin de los pobres, de los necesitados, combinando su funcionamiento en el mercado. La identidad nacional y territorial, se concretiza en un espritu bastante generalizado de democracia econmica, de procurar el bienestar material propio y de los dems. En su proceso de constitucin histrica, la opcin cooperativa por los pobres en Qubec se ha fortalecido y no se debilitado en condiciones adversas; la referencia histrica se remonta a la crisis del 29-30. "La crisis econmica que sigue al crac burstil de 1929 ser una dura prueba para Qubec, del mismo modo que para el conjunto de pases desarrollados. Siguiendo el dicho de la que la necesidad es la madre de la cooperacin, el perodo entre 1930 y 1945 constituir en Qubec "la edad de oro" del desarrollo cooperativo. En unos quince aos, la frmula cooperativa tendr mltiples aplicaciones en diversos sectores".6

Girard, Jean-Pierre y Suzi Brire, Una identidad que afirmar, un espacio que ocupar: Resea histrica del movimiento cooperativista en el Canad francs: 1850-2000, Universidad de Qubec en Montreal; IRECUS, Universit de Sherbrooke; Conseil de la Coopracin du Qubec, Gouvernament du Canad; Desjardins; COOPSCO, 1999, p. 15

Movimiento cooperativo y tica poltica El movimiento cooperativo de Qubec denota el sostenimiento de un dimensin deontolgico profunda, histricamente enraizada. Los principios deontolgico directrices, hacen nfasis en los siguientes respetos: a la persona, a la verdad, al bien comn, a las leyes y los reglamentos y a la organizacin. Lo ms importante es que, en general, existe un sentido de responsabilidad social en el cumplimiento de los principios ticos del cooperativismo. Incluso, se puede apreciar que algunos funcionarios tienen una percepcin de una deontologa concreta, por ejemplo, cuando se interroga qu se entiende por el respeto a la verdad, la respuesta es que consiste en primer lugar, en "tener registros exactos, rigurosos y claros de todas las operaciones relativas a las actividades". De lo anterior se deriva el sentido tico positivo de remuneracin del trabajo propio y ajeno, servicio social, honestidad en el manejo de los fondos pblicos, rendicin de cuentas, auditorias, fiscalizacin.7 El papel del Estado En Qubec se reportan una gran cantidad de afiliados al movimiento cooperativo. Se estima que el 80% de la poblacin, es decir unos 5 millones de 6 millones de personas, se encuentran en calidad de afiliados. El xito del movimiento cooperativo de Qubec no puede sostenerse sin una participacin sustancial del Estado, ms bien, lograr que el fortalecimiento del movimiento cooperativo sea una poltica nacional es uno los alcances histricos del movimiento cooperativo de Qubec. La poltica econmica de desarrollo cooperativo por parte del Gobierno, mantiene importantes e imprescindibles estmulos monetarios para el sostenimiento, ampliacin y desarrollo del movimiento cooperativo. Ilustremos esta afirmacin con el ejemplo de la Cooperativa para el Desarrollo de l'Estrie. Es una Cooperativa que denota una especial divisin del trabajo en la constitucin del movimiento cooperativo de Qubec; su misin cooperativa es apoyar a otras cooperativas. El Gobierno apoya a la Cooperativa de lEstrie con $30 mil dlares canadienses, por cada cooperativa existente que atienda; $70 mil para la prestacin de servicios;
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Vase, por ejemplo, ORIENTATIONS DONTOLOGIQUES POUR LE MOUVEMENT COOPRATIF ESTRIEN Principes directeurs, Fotocopia, septiembre del 2000.

$3 mil por cada cooperativa creada; $2 mil por cada empleo nuevo; $600 por cada empleo sostenido.8 El Estado tiene pues como poltica no solamente sostener sino estimular el crecimiento del movimiento cooperativo. Movimiento cooperativo en Qubec y su influencia en El Salvador Uno de las influencias que se pueden registrar en la experiencia y la teora del movimiento cooperativo de Qubec y sus enseanzas positivas no solamente para El Salvador, sino para todo Estado Nacin, es que su organizacin est basada en principios que contradicen el funcionamiento del Modelo Neoliberal, ahora mundializado o globalizado. A nuestro juicio la teora y la prctica del movimiento cooperativo de Qubec pueden contribuir a la conformacin de un Modelo Econmico Alternativo al Modelo Neoliberal, desarrollando los elementos de equidad y justicia econmica y social, empresarialidad y tica poltica que son inherentes en su funcionamiento. II. El Salvador: cooperativismo y trabajo Un breve marco histrico de la economa centroamericana La regin centroamericana, en su conjunto, ha tenido tres sistemas econmicos: el sistema indgena pre colonial, el sistema colonial y el sistema capitalista perifrico. El sistema econmico puede concebirse como el funcionamiento general y universal de una economa, por ejemplo, toda economa capitalista tiene formas de funcionamiento general y universal. El modelo econmico puede conceptualizarse como la forma o el modo de funcionamiento especfico, histrica y/o geogrficamente determinado, del sistema econmico, por ejemplo, hablamos del modelo estadounidense, alemn o taiwans, de desarrollo capitalista. Desde luego que tradicionalmente se ha conceptualizado tambin "modelo econmico" como un conjunto de variables articuladas entre s, que cuantifican y analizan procesos
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Conversacion con Claude Quintin, Presidente de la Cooperativa de Desarrollo de l'Estrie y de la Federacin de Cooperativas de Desarrollo Regional, 25 de septiembre del 2000.

econmicos. Las caractersticas histricas y geogrficas que nosotros resaltamos en el concepto de modelo econmico se pueden expresar tambin en formas matemticas y de contabilidad nacional. Con diferencias en cuanto a perodos y procesos en cada pas, el sistema capitalista perifrico, en Amrica Central, ha funcionado en su conjunto, con los siguientes modelos econmicos: Agro exportador, Agro exportador Reformado (despus de la crisis del 29-30), Sustitucin de Importaciones o de Integracin Centroamericana (dcadas del 40 al 60), Zonas Francas (dcada del 70), de Reforma Insurgente (Nicaragua durante el rgimen sandinista) y de Reforma Contrainsurgente (El Salvador durante el rgimen de la Democracia Cristiana) en las dcadas del 80, que se intersectan y continan con el Modelo Neoliberal, actualmente de impulso generalizado, con matices en toda Centroamrica, en la dcada del 80-90 y el principios del siglo XXI.9 Hacia el agotamiento del modelo neoliberal en Centroamrica Los modelos econmicos, como "modos" de funcionamiento del sistema, se agotan o caducan por perodos histricos, cuando los modelos econmicos ya no pueden propiciar la reproduccin ampliada de la economa, que se puede expresar en las cuentas nacionales, en los volmenes de inversin o en la formacin bruta de capital fijo; los modelos econmicos tambin se agotan cuando la mantienen en tasas de crecimiento limitadas o perodos prolongados de desaceleracin y recesin. Estos perodos se reflejan en deterioro de la situacin econmica de todos los sectores de la poblacin pero afectan especialmente a los de bajos ingresos, y producen o acentan el debilitamiento del empleo de los recursos productivos, especialmente la mano de obra.10 El modelo neoliberal, ha mostrado signos claros de su tendencia al agotamiento en Amrica Central: Se ha extendido el deterioro del ingreso real de ms amplios sectores de la poblacin.

Hernndez, Evaristo, "Modelo Econmico y Solucin Poltica en El Salvador" en El Salvador Coyuntura Econmica, INVE, UES, 1990, No. 30 10 Hernndez, Evaristo, "Desempleo y Modelo Econmico en El Salvador", en El Salvador Coyuntura Econmica, INVE, UES, 2000, Segunda poca, No. 1

 Se han debilitado los ingresos del Estado, con la privatizacin. La privatizacin ha afectado el desarrollo cooperativo, dificultndolo o cooptndolo. Las tasas de crecimiento reflejan tendencia a la desaceleracin y la recesin. Se est generando un clima de inestabilidad social por el deterioro de los programas estatales, especialmente en salud, educacin y vivienda. En la direccin de examinar las posibilidades de componentes nuevos de desarrollo econmico y social planteamos el supuesto de que el movimiento cooperativo de Qubec contiene elementos tericos y prcticos que probablemente tengan aplicacin como elementos importantes en un modelo econmico alternativo al modelo neoliberal en El Salvador. En Amrica Central, el movimiento cooperativo ha estado ligado, en gran medida, a procesos de transformacin econmica, social y poltica. El movimiento cooperativo tuvo en Amrica Central un cardinal impulso en la dcada del 60 como una respuesta a la influencia terica y aplicada de organizacin social tendiente a la equidad, emanada de la Revolucin en Cuba, realizada en 1959 y que se conserva hasta la fecha. El cooperativismo en la dcada del 60 en Amrica Central tuvo un impulso e impacto notorio en la atenuacin y desplazamiento temporal de conflictos sociales en Honduras, El Salvador, Guatemala y Nicaragua, es decir especialmente en pases en donde el grado de polarizacin social era y es aguda. Un primer paso metodolgico para relacionar la experiencia del movimiento cooperativo de Qubec con Amrica Central y particularmente con El Salvador, podra ser el de aprehender el proceso histrico de constitucin del movimiento cooperativo en ambas experiencias e intentar una comparacin inicial. Examinando la comparacin histrica se puede iniciar un inventario de puntos positivos y negativos, con posibles soluciones para impulsar su aplicacin o al menos, formular ms precisamente las polticas para potencializar el movimiento cooperativo y su contribucin a la equidad econmica y social.

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Tablas histricas comparativas del movimiento cooperativo en Quebec y El Salvador:

QUEBEC Y EL SALVADOR ALGUNOS EVENTOS IMPORTANTES EN EL DESARROLLO COOPERATIVO (I) Desde principios del siglo XIX hasta la dcada del 60 del siglo XX Elabora: Carlos Evaristo Hernndez 11 PERIODO QUEBEC EL SALVADOR Principios Sociedades mutuales. del siglo XIX Primeras Cooperativas. Finales del Fundacin de cajas tipo Reiffeinsen Ctedra de cooperativismo en la siglo XIX Universidad de l Salvador. (1886) Primera Desjardins perfecciona su modelo cooperativo de Cdigo de Comercio, contiene dcada del ahorro y crdito. 160 cajas. (1900). artculo sobre "Sociedades siglo XX Ley de Sindicatos Cooperativos. (1906). Cooperativas". (1904). Ley de Sociedades Agrcolas. (1908). Segunda Uniones Regionales de las Cajas. (1920). Primera cooperativa: de dcada del Cooperativa Federada de Qubec.(1922) zapateros. (1914). siglo XX Confederacin de Obreros de El Salvador. (1917). Crisis Se fortalece el movimiento cooperativo. Insurreccin obrero, campesina, mundial Se funda la Federacin de Uniones Regionales de indgena. 1929/30 Cajas Populares Desjardins. (1932). Se debilita el movimiento cooperativo con la derrota de la insurreccin y la posterior represin. 1930/1948 Se funda el Consejo Superior de Cooperacin. Fundacin de la Cooperativa (1940), predecesor del actual Consejo de Algodonera. (1938). Cooperacin de Qubec. Se fundan las Cajas de Crdito Desarrollo cooperativo en diversas reas: Rural. (1940). forestal, agrcola, seguros, cajas, construccin, Se integra la Federacin de Cajas vivienda, alimentos, escolares, servicios de Crdito. (1943). fnebres, electricidad. El movimiento cooperativo se instala cada vez ms en el medio urbano. 60's Perodo de la Revolucin Tranquila. El Estado Se funda la Federacin de asume una serie de funciones. Asociaciones Cooperativas de Se crea el Servicio para Cooperativas. (1963). Ahorro y Crdito. FEDECACES. La red de Cajas Cooperativas, sobrepasa los mil (1966). millones de dlares en activos. Creacin del Instituto Salvadoreo para el Fomento Cooperativo. INSAFOCOOP. (1969). Estados Unidos apoya el movimiento cooperativo salvadoreo dentro de su poltica de aislamiento de la Revolucin Cubana.
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Hernndez Romero, Pedro Juan, La Situacin Actual del Cooperativismo en El Salvador, CSUCA, INVE, UES, COACES, San Salvador, enero de 1991 y San Martn G., Orlando y Wim Dierksens y Jorge Vargas, Cooperativismo Centroamericano en Cifras, CCC-CA, Costa Rica, 1992.

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QUEBEC Y EL SALVADOR ALGUNOS EVENTOS IMPORTANTES EN EL DESARROLLO COOPERATIVO (II) Dcadas del 70, 80 y 90 del siglo XX Elabora: Carlos Evaristo Hernndez PERIODO QUEBEC EL SALVADOR 70's Se crea la Sociedad de Desarrollo Comienza a funcionar el INSAFOCOOP. Internacional Desjardins. (1970). (1971). Agropur adquiere Yoplait. (1971). Surgen la Asociacin Nacional Indgena Creacin de IRECUS. (1976). Salvadorea ANIS; la Central Campesina El Estado se asocia con las cooperativas. Salvadorea, CCS; la Unin Comunal Se crea la Sociedad de Desarrollo de Salvadorea, UCS; la Asociacin Cooperativas. (1978). Cooperativa de Produccin Agropecuaria, ACOPAI. Surge la Federacin de Asociaciones Cooperativa de Transporte de El Salvador. FENACITES y la Federacin de Asociaciones Agropecuarias de El Salvador, FEDECOPADES. 80's Confederacin de Cajas Populares y de Se crea el Departamento de Asociaciones Economa Desjardins de Qubec.(1979Agropecuarias. (1980). 1980) Surgen las cooperativas de la Reforma Cumbre sobre la Cooperacin. (1980). Agraria. Se profundiza la deuda agraria. Se crean las Cooperativas de Desarrollo Desarrollo cooperativo en diversas reas. Regional. 90's Se disuelve la Sociedad para el Desarrollo Poltica neoliberal. Tendencias al reflujo del de las Cooperativas. (1992). Sus cooperativismo solidario. programas se pasan a la Sociedad para el Crecimiento de asociaciones cooperativas Desarrollo Industrial, que se convierte en en su funcionamiento empresarial. Investissement-Qubec. Vinculacin con la banca comercial. Nuevas formas de cooperativas: trabajadores accionistas y de solidaridad. Adquisicin cooperativa del grupo financiero La Laurentienne. Se aumenta el activo en 20 mil millones de dlares. (1993). Desarrollo cooperativo en diferentes reas. Proyeccin internacional acentuada. Infraestructura de fusiones.

Como puede observarse en la anterior tabla, las dcadas del 40, 60 y 80 son especiales en el desarrollo del movimiento cooperativo tanto en Qubec como en El Salvador, salvando las diferencias de cantidad de afiliados y de montos monetarios involucrados. En la dcada del 40 tanto en Qubec como en El Salvador se crearon instituciones determinantes para la institucionalizacin del movimiento cooperativo. Estas instituciones funcionan en la actualidad y destacan entre ellas la Federacin de Cajas de Crdito en El Salvador y el Consejo
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Superior de Cooperacin en Qubec. Lo mismo sucede en la dcada del 60, se fortalece institucional, legal, financiera y la organizacin del movimiento cooperativo a tal grado que en Qubec las Cajas Populares llegan a manejar una cifra superior a los mil millones de dlares canadienses y en El Salvador, las cooperativas de Ahorro y Crdito alcanzan tal desarrollo que conforman la Federacin de Asociaciones de Ahorro y Crdito de El Salvador, FEDECACES. Y en la dcada del 80, se realiza el ms profundo esfuerzo de cooperativizacin rural en la historia de El Salvador, en el marco de un modelo de reforma contrainsurgente y se convierten en Confederacin las Cajas Populares Desjardins en Qubec. De este proceso de comparacin de similitudes queda relevado el hecho de que las cooperativas que tienen relacin con las finanzas son las que tienen ms perspectivas de desarrollo. Pero tambin existen grandes diferencias en el desarrollo histrico. En la dcada del 30 en lo que el movimiento cooperativo de Qubec fund la Federacin de Uniones Regionales de Cajas Populares Desjardins, en El Salvador, se tuvo la experiencia de una insurreccin sofocada con una matanza que algunos estiman en 30 mil personas y la consiguiente persecucin de las formas de asociacin y agrupamiento popular. Y en la dcada del 90 el movimiento cooperativo en El Salvador, si bien ha crecido, sus prcticas tienen hacia la mercantilizacin de los servicios y no hacia la solidaridad y se releva el fracaso financiero de las cooperativas de la reforma agraria; es la misma dcada en que el movimiento cooperativo de Qubec, lanza su proyecto de internacionalizacin y sus activos financieros sobrepasan los 20 mil millones de dlares canadienses y la cooperativa lctea, AGROPUR, financiada por Desjardins intensifica la internacionalizacin de sus productos, entre los que destaca el yogurt de marca Yoplait. III. Conclusiones preliminares Al comparar las grandes diferencias histricas del movimiento cooperativo en Qubec y en El Salvador, se pueden extraer las siguientes consideraciones preliminares:

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 En grandes segmentos del cooperativismo salvadoreo, no se ha delimitado con claridad la funcin propia de las cooperativas, con la finalidad de concretar el bienestar material de sus asociados. Tres causas principales de fracaso en el movimiento cooperativo centroamericano, lo constituyen: o la carencia de una visin y misin de las cooperativas como negocios nacionales e internacionales o la interseccin de los intereses polticos negativos con los intereses cooperativos positivos, que redundan en la violacin del principio cooperativista y socialista de que se debe: garantizar un trabajo para a travs de l, procurarse los medios para llevar una vida digna; garantizar una retribucin digna y justa al trabajo y al trabajador; retribuir ms a quien trabaja ms; retribuir mejor a quien trabaja mejor, o La corrupcin y la explotacin se han convertido en factores determinantes que atentan contra el principio del trabajo cooperativo. El movimiento cooperativo de Qubec, necesitar profundizar el proceso de internacionalizacin de su experiencia por dos razones: o porque sustenta la identidad territorial y nacional y o porque ampla relaciones internacionales difundiendo la identidad, de lo que resulta un apoyo mutuo, favorable a los propsitos internos de desarrollo econmico y social por un lado y a los propsitos de los pases con los que se relaciona, por otro. El movimiento cooperativo de Qubec se desarrolla en el marco de oligopolizacin y monopolizacin del mercado mundial, por el proceso de globalizacin y el modelo neoliberal que lo concretiza de manera favorable a intereses no cooperativos. En este contexto, el movimiento cooperativo de Qubec tiene la oportunidad, de ser un elemento de equilibrio del poder de mercado, a partir de su teora y prctica nacional e internacional. El movimiento cooperativo de Qubec puede contribuir al desarrollo econmico y social de Amrica Latina a travs del intercambio de experiencias encaminadas a la superacin de las limitaciones del cooperativismo latinoamericano, especialmente las relacionadas con la experiencia en la formulacin de polticas estatales de fomento cooperativo y el funcionamiento financiero y deontolgico cooperativo.

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