Presetancion Final 19 Julio 2010

TALLER ESTUDIOS AMBIENTALES MINEROS PROCEDIMIENTOS DGAAM MINEM
FECHA: 19 DE JULIO DE 2010
Telfono (51) (1) 6188700
http://www.minem.gob.pe/
Av. Las Artes Sur 260 San Borja LIMA - PERU 2010
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL MINEROS
Telfono (51) (1) 6188700
GESTIN EN EL SECTOR MINERO:
1981, Oficina de Asuntos Ambientales, rgano de asesoramiento de la Direccin General de Minera. 1992, Direccin General de Asuntos Ambientales. 1999, se modifican y amplan las funciones de la Direccin General de Asuntos Ambientales. 2004, Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).
DGAAM Autoridad Sectorial competente en Asuntos Ambientales Mineros del MEM, ante la cual debern presentar:
* Slo Lima Metropolitana desde el ao 2007
CICLO DE VIDA DE LA MINA
ESTUDIOS AMBIENTALES PRESENTADOS
-810'0"
-800'0"
-790'0"
-780'0"
-770'0"
-760'0"
-750'0"
-740'0"
-730'0"
-720'0"
-710'0"
-700'0"
-690'0"
ESTUDIOS AMBIENTALES APROBADOS a Junio de 2010
-10'0"
ECUADOR
COLOMBIA
-20'0"
-30'0"
-40'0"
LORETO
-50'0"
PIURA
AMAZONAS
-60'0"
ESTUDIO EIA PAMA EIASD_E DIA_E EIASD DIA PAMAPM PC
BOLIVIA
-690'0"
APROBADOS 438 69 403 995 24 111 36 183 2259
LAMBAYEQUE CAJAMARCA SAN MARTIN LA LIBERTAD
-70'0"
BRASIL
-80'0"
-90'0"
ANCASH
-100'0"
PASCO
-110'0"
-120'0"
MADRE DE DIOS HUANCAVELICA
-130'0"
CUSCO PUNO PUNO
-140'0"
APURIMAC APURIMAC ICA AYACUCHO
-150'0"
-160'0"
-170'0"
89000
178000
267000
356000 Meters
Fuente: Sistema de Informacin Ambiental - DATUM PSAD56 -180'0"
TACNA TACNA
CHILE
-810'0" -800'0" -790'0" -780'0" -770'0" -760'0" -750'0" -740'0" -730'0" -720'0" -710'0" -700'0"
DGAAM/GBREA/ARCGIS.APR
-180'0"
-170'0"
ESTUDIOS AMBIENTALES
MOQUEGUA
-160'0"
AREQUIPA
-150'0"
-140'0"
-130'0"
-120'0"
CALLAOLIMA
JUNIN JUNIN
-110'0"
-100'0"
HUANUCO
UCAYALI
-90'0"
-80'0"
-70'0"
-60'0"
-50'0"
-40'0"
TUMBES
-30'0"
-20'0"
-10'0"
no Oc a
Pa
ico cf
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL

PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA EVALUACIN (das)
8
100 150 200 250
TIPO de Estudio
EIA - Estudio de Impacto
Ambiental
D.S. 053-99-EM, D.S. 016-93-EM, LEY 27798
50
Desde 24/10/2009 se considera das hbiles: sbados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
7 hbiles (h) + 77 calendario (c)

Silencio Negativo TUPA > 120 cal.
90 h. (130 calend. aprox.)
30 c. (?)
PC
Plan
de
Cierre
20 h.
40 h.
30 h.
40 h. + 30 h.(opcional)
130 h.
10 h.
factibilidad D.S. 033-2005-EM
PC - Plan de Cierre de
pasivos D.S. 003-2009-EM
30 c. + 15 h.
60 h.
25 h.
15 h.
5 h.
130 h.
EIASD_E
- Exploracin Mediana y Gran Minera > 20 plataformas perforacin, D.S.

020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM
20 h.
15 h. 5 h.
40 C.
10 h.
Plazo mximo 55 h.
Smbolo
Fase de la Evaluacin
Elaboracin del primer Informe DGAAM Plazo Titular para levantamiento a observaciones
5 h. (?)
DIA_E (eval. Previa) - 10 h.

Exploracin Mediana y Gran Minera <= 20 plataformas perforacin, 020-2008-EM, RM 3042008-MEM/DM
5 h. 10 h.
5 h.
Plazo mximo 45 h.
10 h.
Plazo DGAAM para revisin de levantamiento de observaciones Plazo Titular para levantamiento a observaciones persistentes Plazo DGAAM para revisin de levantamiento de observaciones persistentes e informe final
20 C.
DIA - Categora I
Exploracin o Explotacin PPM y PMA, D.S. 013-2002-EM
>45 y < 50 c.
50 C.
30 c.
30 c.
EIASD - Categora II
Explotacin PPM , D.S. 013-2002EM
120 c.
50 C.
30 c.
30 c.
Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL

PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL SEIA (das)
9
100 150 200 250
Tipo de Estudio
EIA - Estudio de Impacto
Ambiental
D.S. 016-93-EM, D.S. 053-99-EM Ley, LEY 27798
50
Desde 24/10/2009 se considera das hbiles: sbados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado
70 h. 30 h. 10 h. * 20 h.* 20 h.
120
Silencio Negativo TUPA > 120 cal.
PC
Plan
de
Cierre
130 h.
factibilidad
D.S. 033-2005-EM
PC - Plan de Cierre de
pasivos
D.S. 003-2009-EM
130 h. 40 h. 30 h. 10 h. * 20 h.* 20 h. Smbolo Fase de Evaluacin
Elaboracin del primer Informe DGAAM Elaboracin del primer informe - SEIA Plazo Titular: levantamiento a observaciones (DGAAM) Plazo Titular: levantamiento a observaciones (SEIA) Plazo revisin de levantamiento de observaciones (DGAAM) Plazo revisin de levantamiento de observaciones (SEIA) Plazo Titular: levantamiento a observaciones persistentes (DGAAM) Plazo Titula: levantamiento a observaciones persistentes (SEIA) Plazo revisin de levantamiento de observ. persistentes e informe final (DGAAM) Plazo revisin de levantamiento de observ. persistentes e informe final (SEIA)
EIASD_E
Exploracin Mediana y Gran Minera > 20 plataformas perforacin, D.S.

020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM 20 h.
Plazo mx. D.S. 55 h. 40 C. 10 h. + 10 h. * (?)
5 h. (?)
90
DIA_E (evaluacin Previa)

Exploracin Mediana y Gran Minera <= 20 plataformas perforacin, 020-2008-EM, RM 3042008-MEM/DM
30
Plazo mx. D.S. 45 h. 20 C. 20 h. 10 h. + 10 h.* (?)
DIA - Categora I
Exploracin o Explotacin PPM y PMA, D.S. 013-2002-EM
30
10 h. * 20 h.* 20 h.
50 C.
EIASD - Categora II
Explotacin PPM , D.S. 013-2002-EM
40 h.
30 h.
50 C. Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana
REQUISITOS
10
11
12
Requisitos Incompletos Informacin Complementaria a destiempo No remiten 2 juegos, CD
La publicacin no se realiza en el plazo No llegan los cargos / incompletos Se reprograma la audiencia
La Audiencia es cancelada / reprograma Aportes llegan hasta el ltimo da / no se considera tiempo para lectura Muchas instituciones solicitan informe especial
Persisten Observaciones Solicitan plazo adicional Informacin complementaria No remiten 2 juegos, CD diferente
PRINCIPALES PROYECTOS MINEROS APROBADOS 2009
13
PROCEDIMIENTO INTERNO
14
E D N A I M C L E ST RMANTA I S O IE O F R IN AMB INE M
BASE DE DATOS ESPACIAL
15
LIMITES POLITICOS Fuente: INEI - DS 002-2001-EM
CENTROS POBLADOS Fuente: MINEDU E: 1/100000
VAS NACIONALES Fuente: MTC
CATASTRO MINERO Fuente: INGEMMET
CURVAS DE NIVEL Fuente: MINEDU E: 1/100000
LMITE DE CUENCAS AREAS PROTEGIDAS Fuente: DGAAM MEM E:1/100000 Fuente: INGEMMET, SERNANP, INC
MAPA GEOLGICO Fuente: INGEMMET
COMUNIDADES NATIVAS Fuente: IBC
RED HIDROGRAFICA
Fuente: MINEDU E: 1/100000
SIMEM
16
PROCESOS DE EVALUACIN
270,000 275,000
17
AIDA UNICA
PICCHA PACHA (PECCHA PACCHA)
PATRIA DOS APARRAR

8,905,000
HUARANCAY
USHNO HUAIN HUIRU TIRANAN BUENA VISTA
MARIA 4-B PATRIA TRES MARIA 4-AMARIA N 4 SANTA TERESITA-9
CUENCA RIO TORRES VIZCARRA
EL EXITO SOYNUMEROUNOCRUZ SANTA AMORTIGUAMIENTO HUALLANCA HUASCARAN SANTA TERESITA 3A EL LIBANO LILLIAN LA VICTORIA SUBTERRANEA DOS EL BURRO N 2 TORO MORO RIO KARA 2 DIANA MALVINA HILARION 29 A FRACCIONADO CARMELITA DE CHAVIN N 10 M ACUMULACION PACHAPAQUI N 1PRAVDA EL BURROCHAUPIJANCA 4 USHPA 9 CHAUPIJANCA 2 TASHIL MALGA CHAUPIJANCA 3-A MINA ESPERANZA DIAMANTE OMEGA CUENCA LOS ANGELES N 1 RIO KARA MINA SANTA INES RIO PATIVILCA PARQUE NACIONAL USHPA 4CONCENTRADORA CARA EUREKA MINERODUCTO HUASCARAN Qd a. S SAN CIPRIANO CARA MINERODUCTO_ANTAMINA_Z18 EXCELSIOR AQUIA hig PARIA CANCHA USHPA 5 ra SAN CIPRIANO N 2 CARMELITA DE CHAVIN N19 HILARION 2MSAN CIPRIANO N 3 CHAUPIJANCA 3 PACHAPAQUI LUIS ADOLFO II USHPA 7 PACHAPAQUINAHILARION 22 PACHAPAQUI COMPAIA MINERA PACHAPAQUI USHPA 6
ISCU
PATRIA
8,900,000
PACHAPAQUI
PROYECTO RENACER
ETNA
PACHAPAQUI
Pa
tiv i l
ca
HILARION M1 HILARION 3M HILARION 21 CASSIOPEA

8,895,000
Ro
8,895,000
CARCARRILLO SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
HUASTA
CHAUPIJANCA 5
100'0"S
HILARION 45
270,000 275,000
100'0"S
LA MOROCHA 1 Meters HILARION 5M HILARION 4M ANISA 1 Informacin Ambiental - DATUM Fuente: Sistema de PSAD56
1200
2400
3600
4800
CASSIOPEA 2
HILARION 20
rea del proyecto Punto referencial (Ubicacin poltica, Coordenadas, Datum) Derechos mineros involucrados en el proyecto SINANPE Zonas Arqueologicas Cuerpos de Agua Zonas urbanas, predios Actividades pre existentes en el rea de influencia directa perforaciones y otras instalaciones
8,900,000
8,905,000
APARRE
TORRES N 16 SUEO DE MI PADRE IV ALERTAMINA PELLA TORRES N 19 TORRES N 13USHPA 2 JULIO IV TORRES N 8 TORRES N 12 APARECER TORRES N 17 TORRES N 9 TORRES N 7-B USHPA 3 TORRES N 15 SIRENA ENCANTADORA ALBANA II TORRES N 14
Qda
. Bu
rro
Qd a. Q u it it Qu
REPORTE DE EVALUACIN PREVIA
18
Ficha Reporte SIAM
REPORTE DE EVALUACIN PREVIA
19
ACCESO A LA INFORMACIN
20
21
22
23
24
OPTIMIZACION DE PROCEDIMIENTOS
25
OPTIMIZACION DE PROCEDIMIENTOS
26
ESTUDIOS AMBIENTALES MARCO LEGAL
Telfono (51) (1) MINIS TER I O6188700 D E E N E R G I A Y http://www.minem.gob.pe/ M I N A S - SETIEMBRE 2 0 0 9
Av. Las Artes Sur 260 San Borja LIMA - PERU 2010 WWW.MINEM.GOB.PE
28
CLASES DE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL MINERO
Segn el riesgo ambiental que pueda generar los proyectos de actividad minera, la normatividad ambiental minera establece la siguiente clasificacin: Declaracin de Impacto Ambiental DIA Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIAsd Estudio de Impacto Ambiental EIA
29
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Que debe Deficiencias contener observadas

Marco Legal: General y Especfico Se deben indicar las normas legales generales y las normatividad especfica expedida por el Sector Energa y Minas que sustentan la elaboracin del estudio.
o o o
El estudio debe ser elaborado por empresa registrada en la DGAAM o por profesionales especializados.
o
Indicacin de normas derogadas. Se Incluye normatividad no pertinente. No se incluye listado de profesionales que elaboraron el estudio o si lo incluyen faltan firmas. No se incluye el nmero de colegiatura de los profesionales ni tampoco se indica en que especialidad particip en el estudio. Falta foliacin de los estudios.
MARCO LEGAL
30
NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

Constitucin Poltica del Per - Ttulo III, Captulo II: Del Ambiente y los Recursos Naturales . oLey del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444. oLey General del Ambiente, Ley N28611. oDecreto Supremo N 004-2009-MINAM, Reglamento del numeral 149.1 del Artculo 149 de la Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. oLey del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N27446. oDecreto Supremo N 019-2009-MIANM-Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. oLey Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N 757 oTtulo XIII del Cdigo Penal - Delitos Ambientales, modificado por el artculo 3 de la Ley N29263, publicada el 02 octubre 2008. oLey de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834. oDecreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, publicado el 26 de junio de 2001. oLey del Fondo Nacional del Ambiente FONAM, Ley N 26793. oLey General de Salud, Ley N 26842.
o
MARCO LEGAL
31

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N 26821. oLey Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Ley N 26839. oDecreto Supremo N 068-2001-PCM, Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, publicado el 21 de junio de 2001. oLey Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N27308, res tituida por el artculo 2 de la Ley N29376. oDecreto Supremo N 014-2001-AG, Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, publicado el 09 de abril de 2001. oLey General de Residuos Slidos, Ley N27314. oDecreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, publicado el 24 de julio de 2004. oReglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Ley N 28256. oReglamento de laboratorios de ensayo y Calibracin. y Reglamento General de Acreditacin. oNorma Tcnica de Cdigo de Colores.
o
MARCO LEGAL
32

Decreto Supremo N 034-2004-AG - Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y prohben su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales. oDecreto Supremo N 043-2006 AG, Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre. oLey de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas, LEY N 26505, derogada por el D.Leg. 1090 y restituida por Ley N 29376 que suspende la aplicacin de los Decretos Legislativos Nms. 1090 y 1064. oDecreto Supremo N 011-97-AG, Reglamento de la Ley N 26505, referida a la inversin privada en el desarrollo de actividades econmicas en tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas. oDecreto Supremo N 017-96-AG, Aprueban el Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, referido a las servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos. oDecreto Supremo N 015-2003-AG, Modifican artculos del Reglamento del artculo 7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera. oModifican el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, DECRETO SUPREMO N 015-2007-AG
o
MARCO LEGAL
33

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin Ley 24047 modif. 24193 y 25644. oLey General de Recursos Hdricos, Ley N 29338. oDecreto Supremo N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, publicado el 24 de marzo de 2010. oDecreto Supremo N 074-2001-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental en Aire. oDecreto Supremo N 085-2003-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. oDecreto Supremo N 002-2008-MINAM Aprueban los Estn dares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. oDecreto Supremo N 003-2008-MINAM Aprueban los Estn dares de Calidad Ambiental (ECA) para aire. oDecreto Supremo N 001-2008-MINAM, Modifican el Reglamento para la Implementacin de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el Per, aprobado por D.S. N 030-2005-AG. oDecreto Supremo N 008-2008-MINAM, aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N 1079 que Establece Medidas que Garanticen el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas. oDecreto Supremo N 012-2009-MINAM, aprueba la Poltica Nacional del Ambiente. oDecreto Supremo N 016-2009-MINAM, prueban actualizacin del Plan Director de las reas Naturales Protegidas
o
MARCO LEGAL
34

Decreto Supremo N 003-2010-MINAM, aprueba Lmites Mximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales. oResolucin Ministerial N 026-2010-MINAM, prueban los Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial. oLey que autoriza a los Colegios de Arquitectos del Per y al Colegio de Ingenieros del Per para supervisar a los profesionales de arquitectura e ingeniera de la Repblica, Ley N 28858. oLey que regula la comercializacin y uso del Cianuro, Ley N 29023. oLey de Control y Vigilancia de las actividades martimas, fluviales y lacustres, Ley N 26620. oDecreto Supremo N 028-DE-MGP, Aprueban Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres.
o
MARCO LEGAL
NORMATIVIDAD GENERAL DEL SECTOR ENERGA Y MINAS
oDecreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera Captulo XV Medio Ambiente, Uniformizan procedimiento Administrativos ante la Direccin General de Asuntos Ambientales, Decreto Supremo N0 53-99-EM. oDecreto Supremo N 036-2006-EM, Establecen Disposiciones Generales para la aplicacin del Silencio Administrativo Negativo en procedimientos tramitados ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros. oDecreto Supremo N 041-2001-EM, aprueba los Programa s Especiales de Manejo Ambiental PEMA. oResolucin Directoral N 032-97-EM/DGAA, aprueba la Ficha de Declaracin Jurada para actualizacin de datos de empresas o entidades autorizadas a realizar EIA en el sector oResolucin Ministerial N 580-98-EM/VMM, Registro de Entidades Autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental. oResolucin Directoral N 036-97-EM/DGAA, Presentaci n del Cronograma de acciones e inversiones y el porcentaje de avance fsico mensualizado del PAMA. oDecreto Supremo N 042-2003-EM, Establecen compromis o previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias. oDecreto Supremo N 031-2007-EM, Estructura Orgnica y Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Energa y Minas modificado por D.S N006-2005-EM. oDecreto Supremo N 061-2006-EM y sus modificatorias
35
MARCO LEGAL
NORMATIVIDAD ESPECIFICA AMBIENTAL Sector Energa y Minas, SUB-SECTOR MINERO Decreto Supremo N 020-2008-EM - Aprueban Reglamento Ambiental para las actividades de exploracin Minera. Resolucin Ministerial N 167-2008-MEM/DM, Trminos de referencia comunes para las actividades de exploracin minera Categora I y II. Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras, aprobado a travs del D.S. 016-93-EM modificado por D.S. 059-93-EM y N058-99-EM. Ley que regula el Cierre de Minas, Ley N 28090 modificada por la Ley N 28234 y Ley N 28507. Decreto Supremo N033-2005-EM, Reglamento para el C ierre de minas, aprobado el 15 de agosto del 2005, modificado por Decreto Supremo N 016-2005-EM, se crea el Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar Planes de Cierre de Minas en el Ministerio de Energa y Minas.
36
MARCO LEGAL
NORMATIVIDAD ESPECIFICA AMBIENTAL Sector Energa y Minas, SUB-SECTOR MINERO Decreto Supremo N 039-2005-EM, Rgimen del Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar Planes de Cierre de Minas. oLey N 28271, Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera. oLey N 28526, Ley que modifica los artculos 5, 6, 7 y 8, la primera disposicin complementara y final de la Ley N 2827 1, ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, y le aade una tercera disposicin complementaria y final.
o
37
oDecreto Supremo N059-2005-EM, Aprueban Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera. oDecreto Supremo N 028-2008-EM Aprueban el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero. oR.M. N304-2008-MEM/DM.- Norma que regula el proceso de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero.
MARCO LEGAL
NORMATIVIDAD ESPECIFICA AMBIENTAL Sector Energa y Minas, SUB-SECTOR MINERO
Resolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos Permisibles de Emisin de efluentes lquidos para las actividades minero metalrgicas. oResolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos Permisibles de Emisiones de gases y partculas para las actividades minero metalrgicas. oResolucin Directoral N 440-2004-MEM/AAM, aprobacin de Formatos de Declaracin de Impacto Ambiental. oDecreto Supremo N 046-2004-EM Establecen disposicio nes para la prrroga de plazos para el cumplimiento de Proyectos Medioambientales Especficos. oDecreto Supremo N 078-2009-EM - Implementan medidas de remediacin ambiental a cargo del titular minero que haya realizado actividades y/o ejecutado proyectos relacionados con actividades mineras previstas en al Ley General de Minera.
o
38
GUAS AMBIENTALES
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua Gua Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero Metalrgicas Gua Ambiental para el Manejo de Drenaje cido de Minas Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Gua para Elaborar Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Gua para el Manejo de Relaves Mineros Gua Ambiental para Vegetacin de reas Disturbadas por la Industria Minero Metalrgica Gua Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas Gua Ambiental para Proyectos de Lixiviacin en Pilas Gua Ambiental para Actividades de Exploracin de Yacimientos Minerales en el Per Gua Ambiental para la Perforacin y Voladura en Operaciones Mineras Gua Ambiental para el Manejo de Cianuro Gua para el Manejo de Reactivos y Productos Qumicos
39
GUAS AMBIENTALES
15. Gua Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera 16. Gua Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depsitos de Residuos Slidos provenientes de Actividades Mineras 17. Gua de Manejo Ambiental para Minera No Metlica 18. Gua Ambiental de Manejo y Transporte de Concentrados Minerales 19. Gua de Fiscalizacin Ambiental 20. Gua Cierre de Minas 21. Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero-Metalrgicas 22. Gua para la Evaluacin de Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales por Actividades Minero-Metalrgicas 23. Gua para el Diseo de Coberturas de Depsitos de Residuos Mineros 24. Gua para el Diseo de Tapones para el Cierre de Labores Mineras 25. Gua para la Evaluacin de la Estabilidad de los Pilares Corona 26. Gua de Relaciones Comunitarias
40
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Que debe contener Antecedentes: Es la informacin del conjunto de hechos que sustenta el estudio. Se debe indicar la actividad de la empresa, informacin del titular del proyecto adjuntando los documentos que sustentan su titularidad. oIndicar pasivos ambientales oRelacin de estudios y permisos obtenidos. oIndicar accesos, campamentos, almacenes, talleres, infraestructura de disposicin final de residuos slidos, ubicacin de plataformas, labores subterrneas realizadas. oDescribir y documentar las actividades de participacin ciudadana.
o
41
Deficiencias observadas.....
se adjuntan documentos que sustentan la titularidad del proyecto (partidas registrales de la concesin minera.
No se adjunta el poder del representante
No
legal.
La solicitudes no son firmadas por el
representante legal ni por el responsable del rea ambiental de la empresa).
Falta documentacin de las actividades realizadas de participacin ciudadana (actas, fotos, lista de participantes, etc.). No adjuntan las pginas originales y completas de los diarios donde se ha publicado los avisos.
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
42
Que debe contener

Requisitos TUPA Son los indicados en la normatividad vigente.
Deficiencias observadas
o El TUPA de la DGAAM no se encuentra actualizado, y est en proceso de actualizacin sin embargo los requisitos se encuentran en los dispositivos legales vigentes. o No se adjuntan copia de DNI de representante legal. o No se adjuntan los cargos de recepcin de la DREM, Municipalidades y Comunidad. o Faltan los CD del estudio. o Faltan los CD de los talleres y audiencia pblica. o No adjuntan cargo de presentacin al MINAG, SERNANP.
FIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Supuestos: Ley N 27444 Supuestos: Normatividad ambiental minera Directoral que se pronuncian 1.Resolucin pronuncia sobre el fondo del asunto (aprobando o desaprobando un estudio ambiental). 2.Opera el silencio administrativo negativo. 3.Desistimiento, facultad del administrado. 4.Declaracin de Abandono, por incumplimiento de obligaciones por parte del administrado. 5.Acuerdo entre el titular minero y la comunidad.
43
1.Resoluciones que se sobre el fondo del asunto.
2.El silencio administrativo positivo o el silencio administrativo negativo. 3.El desistimiento. 4.La declaracin de abandono. 5.Acuerdos adoptados como consecuencia de conciliacin o transaccin extrajudicial

DESISTIMIENTO: Que debe presentar. 1.Solicitud de parte del administrado (por cualquier medio). 2.Puede solicitarse en cualquier momento antes que se notifique la resolucin final. 3.Presentar poder especial formalizado a eleccin del administrado, mediante documento privado con firma legalizada ante notario o funcionario pblico autorizado para el efecto as como mediante declaracin en comparecencia personal del administrado y representante ante la autoridad . DESISTIMIENTO: Considerar...
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1.No presentan el poder especial de represente de la empresa autorizado por la empresa para desistirse del procedimiento. 2.Si lo presentan es en copia simple, debe ser legalizada por notario o funcionario pblico. 3.No presentan DNI del representante legal de la empresa.
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ABANDONO Base Legal: art. 125 y 191, Ley 27444
ABANDONO Base Legal: Decreto Supremo N
053-99-EM
Cuando el administrado incumpla algn trmite o informacin que le hubiera sido requerido que produzca su paralizacin por treinta das, la autoridad de oficio o a solicitud del administrado declarar el abandono del procedimiento. Dicha resolucin deber ser notificada y contra ella procedern los recursos administrativos pertinentes.
o
La autoridad acta de oficio, verificando previamente el incumplimiento por parte del titular en el plazo sealado, luego emite resolucin declarando el abandono. oLa autoridad pueda darle por nica vez un plazo para que pueda presentar la documentacin faltante.
o
RECURSOS IMPUGNATIVOS
Procedimiento Administrativo Ambiental Minero: Plazo para interponerlo 15 das despus de emitida la Resolucin. D.S. 041-2006-EM 1.Reconsideracin: (presentan fuera del plazo, sin firma de abogado, no presentan DNI del titular minero, no presentan nueva prueba, es decir falta de fundamentacin con documento de un hecho tangible no evaluado por la autoridad que le permita modificar su decisin). 2.Revisin: (presentan fuera del plazo, falta firma de abogado).
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Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
1.Reconsideracin 2.Apelacin 3.Revisin
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PARTICIPACIN CIUDADANA SECTOR MINERO
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
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PARTICIPACIN CIUDADANA
48
Es un proceso pblico, dinmico y flexible que, a travs de la aplicacin de variados mecanismos, tiene por finalidad poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas o en ejecucin; promover el dilogo y la construccin de consensos; y conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las actividades mineras para la toma de decisiones de la autoridad competente en los procedimientos administrativos a su cargo.
PARTICIPACIN CIUDADANA
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MECANISMOS
Son mecanismos de participacin ciudadana los siguientes: 1.Acceso de la poblacin a los Resmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios Ambientales. 2.publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos, radiales. 3.Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales. 4.Distribucin de materiales informativos. 5.Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto. 6.Interaccin con la poblacin involucrada a travs de equipo de facilitadores. 7.Talleres participativos. 8.Audiencia Pblica. 9.Presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente. 10.Oficina de Informacin Permanente. 11.Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativo. 12.Uso de medios tradicionales. 13.Mesas de Dilogo.
50
PROYECTOS DE EXPLORACIN (Gran y Mediana Minera)
PROYECTOS DE EXPLORACIN (Gran y Mediana Minera)

DEBE CONTENER
o
51
TEMAS A CONSIDERAR
Por lo menos 01 Taller Participativo previo a la presentacin del estudio. Para la evaluacin, entrega de documentos que acrediten la difusin de avisos en diarios y anuncios radiales.
La poblacin seala que en el Estudio no se ven plasmadas sus percepciones, preocupaciones e intereses manifestados en el Taller Participativo. No se acredita la realizacin del Taller y de la difusin. Se realiza el Taller con fecha prxima a la presentacin del estudio. Se presentan Actas de Talleres en la que no ha participado la autoridad competente. Se omite presentar la relacin de autoridades y de titulares del terreno superficial; as como de los cargos de entrega del estudio. Los cargos de recepcin de los estudios no son suscritos por el responsable de la gestin ambiental.
52
PROYECTOS DE EXPLOTACIN (Gran y Mediana Minera)
PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA (PPC)
53
QUE DEBE CONTENER EL PPC

o
Antecedentes. Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar durante el procedimiento de evaluacin del estudio ambiental. Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar durante la ejecucin del proyecto minero. Propuesta de cronograma de ejecucin de los mecanismos de participacin ciudadana propuestos para desarrollar durante el procedimiento de evaluacin del estudio ambiental.
PPC ANTES DE LA ELABORACIN DEL EIA

DEBE CONTENER
o
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TEMAS A CONSIDERAR
o
Informar sobre los alcances que tendr el proyecto minero. Registrar de manera temprana los intereses de la poblacin recabando los aportes, comentarios y observaciones obtenidas mediante las actividades de participacin. Realizar, como mnimo, un Taller participativo y otro MPC.
Mejorar la coordinacin entre los Titulares y la autoridad competente antes del desarrollo del Taller. Presentar adecuada y oportunamente a la empresa consultora ante la poblacin. No se adjuntan las Actas de realizacin de Talleres con la participacin de la autoridad competente o no acreditan ni describen los otros mecanismos. No se adjunta al expediente los cargos de invitacin a los Taller.
PPC DURANTE LA ELABORACIN DEL EIA

DEBE CONTENER
o
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TEMAS A CONSIDERAR
o
Informar sobre: i) avances y resultados en la elaboracin del estudio, ii) marco normativo que regular la evaluacin del estudio. Registrar los intereses de la poblacin involucrada para tomarlos en cuenta en la formulacin del proyecto y para la toma de decisin de la autoridad competente. Realizar, como mnimo, un Taller participativo y otro mecanismo de Participacin ciudadana.
Explicar a la poblacin como los aportes recibidos Antes de la elaboracin han sido considerados en la elaboracin del estudio ambiental. Coordinar con la autoridad competente la realizacin del Taller. Evitar adjuntar el Acta del Taller sin la firma de la Autoridad Competente. Considerar un tiempo prudencial entre la realizacin de los talleres. No utilizar MPC distintos indicados en la norma. a los
PPC DURANTE LA ELABORACIN DEL EIA

DEBE CONTENER
o
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TEMAS A CONSIDERAR
Propuesta de mecanismos de participacin a desarrollar.
Se proponen los MPC sin justificar los criterios tomados e indicados en la norma. Considerar adems el Relacionamiento del Titular. Protocolo de
Se realizan MPC que no figuran en el PPC, es decir, no cuentan con la respectiva conformidad. No presentan documentacin sobre los MPC propuestos. sustentatoria
Al proponer el MPC Medios Tradicionales tener en cuenta las caractersticas sociales y culturales de la poblacin. Se omite indicar al responsable de brindar la informacin (O.I.P. y V.G.).
PPC DURANTE LA EJECUCIN DEL EIA
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DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
Propuesta de MPC que se oProponer como parte de su PPC proponen desarrollar durante cualquiera de los MPC, optando preferentemente por la Oficina de la ejecucin del proyecto. Indicar los MPC que proponen y justificar su propuesta en base al art. 7 oProcurar un horario en el que se del Reglamento y Protocolo de asegure el mayor acceso a la poblacin (O.I.P.). Relacionamiento.
Informacin Permanente (O.I.P.) o el Monitoreo Ambiental se Participativo.
PPC PROPUESTA DE CRONOGRAMA
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DEBE CONTENER
TEMAS A CONSIDERAR
o
Propuesta de Cronograma de Ejecucin de los MPC que se proponen desarrollar durante la evaluacin.
Evitar considerar los MPC propuestos para las etapas antes y durante la elaboracin del estudio, siendo lo correcto considerar los MPC durante la evaluacin.
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PPC EN LA ETAPA DE CIERRE DE MINAS A NIVEL DE FACTIBILIDAD

DEBE CONTENER TEMAS A CONSIDERAR
Publicacin de anuncios y avisos radiales. Entrega del Plan de Cierre a autoridades regionales. Entrega de constancias a la autoridad. Acceso al expediente del Plan de Cierre de Minas.
Se omite presentan los anuncios y avisos radiales dentro del plazo establecido. No se presentan las publicaciones de los diarios en formato original. No se difunden los avisos radiales en el plazo y frecuencia establecidos en la norma.
RESUMEN EJECUTIVO
Telfono (51) (1) MINIS TER I O6188700 D E E N E R G I A Y http://www.minem.gob.pe/ MINAS
61 RESUMEN EJECUTIVO PARA PROYECTOS DE EXPLORACIN (GRAN Y MEDIANA MINERIA)

QUE DEBE CONTENER DEBILIDADES IDENTIFICADAS
Trminos de Referencia para Se omite: las actividades de exploracin minera Categoras I y II (R. M. o Algunas Normas. N 167-2008-MEM-DM). o Precisar la ubicacin poltica o Ubicacin del proyecto geogrfica del Proyecto. o Las actividades de exploracin, o Precisar el objeto del proyecto. o Condiciones ambientales. o Precisar el cronograma. o Cronograma. o Medidas de manejo o Monitoreo ambiental o Medidas de rehabilitacin, cierre y post cierre.
R.M. 167 2008 - EM
62 RESUMEN EJECUTIVO PARA PROYECTOS DE EXPLOTACIN/BENEFICIO ALMACENAMIENTO

DEBILIDADES IDENTIFICADAS QUE DEBE CONTENER Lenguaje sencillo, Brindar una idea clara del proyecto minero, Identificar sus potenciales impactos positivos y negativos, Indicar las medidas de prevencin, control, mitigacin y otras que pudieran corresponder. 1. Marco legal de EIA 2. Descripcin de proyecto 3. Delimitacin AID y AII Ambiental y Social. Se omite: o Algunas Normas. o La delimitacin del rea del proyecto denominado rea efectiva.
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM
RESUMEN EJECUTIVO QUE DEBE CONTENER DEBILIDADES IDENTIFICADAS
63
Se omite:
Caractersticas geogrficas 5. Componentes del proyecto 6. Posibles impactos ambientales y sociales 7. Medidas de prevencin, control y mitigacin
4.
o
Plano a escala adecuada (Depende de la amplitud del proyecto) se recomienda de 1/10 000 hasta 1/25 000 y que en l que se representen todos los componentes que se habilitarn en el proyecto. Mano de obra tanto construccin y operacin. para
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM
RESUMEN EJECUTIVO
DEBILIDADES IDENTIFICADAS QUE DEBE CONTENER Se omite: Resumen de Lnea de Base Social Resumen de Plan de Relaciones o Indicar los posibles impactos Comunitarias ambientales directos e indirectos tanto positivos como negativos. Plan de Cierre El Resumen Ejecutivo indicar las o Indicar los posibles impactos sociales directos e indirectos tanto sedes en las que se podr revisar el positivos como negativos. texto completo del EIA y en las que se podrn presentar las o Presentar el resumen del Plan de observaciones y sugerencias que se Relaciones Comunitarias del consideren pertinentes Proyecto o Para el caso de Modificacin de EIA diferenciar el rea y ubicacin de los componentes del EIA Aprobado respecto a la Propuesta de Modificatoria (Ambiental y Social)
Art. 16 R.M. N 304 2008-EM
64
8. 9.
10. 11.
65
ASPECTOS GENERALES
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
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66
ASPECTOS GENERALES - EXPLORACIN

QUE DEBE CONTENER...
Ubicacin poltica y geogrfica; Cuadro de distancias a los poblados; Indicar las concesiones mineras Mapa de ubicacin en coordenadas; Descripcin de los pasivos ambientales; Plano(s); Informe de reconocimiento arqueolgico; Incluir registros fotogrficos.
DEBILIDADES IDENTIFICADAS
Se omite: Precisin de la ubicacin Politica y Geogrfica. Cuadro de distancia a poblados, caseros, anexos, estancias, etc. ms cercanos al proyecto. Indicar las Concesiones Mineras del proyecto. Precisar la existencia de Pasivos. La no declaracin de pasivos identificados ante la DGM ya que se ubican dentro del proyecto. El mapa de ubicacin del proyecto en coordenadas UTM, datum PASAD 56. El Informe arqueolgico. Delimitacin del rea donde se ejecutar el proyecto, delimitacin del rea que concluye la ausencia de evidencia de vestigios o restos arqeuolgicos. Ausencia de la sucripcin por el arqueologo responsable del Informe en mencin.
R.M. N 167-2008-MEM-DM
67
ASPECTOS GENERALES - EXPLOTACIN

QUE DEBE CONTENER... DEBILIDADES IDENTIFICADAS
Anexo 2 del .D.S. 016 93 EM Se omite: UN RESUMEN DE - Precisar el objetivo del proyecto y sus componentes Directos e Indirectos. Es Plan de Participacin decir no indican claramente en qu Ciudadana; consitir el proyecto. Antecedentes; Descripcion del rea del - Indicar los permisos Ambientales aprobados anteriormente para el caso Proyecto; de proyectos que impliquen ampliacin Descripcion de las actividades a de operaciones existentes o nuevos realizar; componentes dentro de la Unidad Efectos previsibles de la Minera. actividad; - Precisar los aspectos positivos y Control y mitigacion de los negativos, del proyecto, entre otros. efectos de la actividad; Analisis de costo - beneficio de D.S N 016-93 - EM la actividad a desarrollar.
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DESCRIPCION DEL REA DEL PROYECTO
ASPECTOS FSICOS
M I N I S T E R I O D E E N E R G I A Y M I N A S - JULIO DE 2010
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LNEA BASE ASPECTOS FSICOS

Qu debe contener
Clima y Meteorologa o Caracterizacin Climatolgica, con la informacin meteorolgica existente o datos tomados en el terreno para los fines del Estudio. Geologa o Caracterizacin geolgica del rea del proyecto, incluyendo los accidentes geogrficos, geodinmica externa e interna, etc. Calidad de Suelos o Caracterizacin de la calidad de suelos.
69 Deficiencias observadas
Clima y Meteorologa o Informacin no consistente. Las que se presentan no son representativas para las condiciones del proyecto. Geologa o Falta detalle en la geologa del rea del proyecto. Ausencia de evaluacin geodinmica externa e interna. Calidad de Suelos o Caracterizacin slo con enfoque agrcola. o Debilidad el enfoque ambiental (seleccin de parmetros a monitorear sin claridad, frecuencias de monitoreo, etc.) o Se emplea diversas metodologas de muestreo de suelos sin sustentar los criterios de su eleccin, que luego conlleva a contradicciones cuando los resultados se comparan con Estndares Internacionales que cuentan con sus propios protocolos.

Que debe contener
Estudio Hidrolgico. o Estimacin de la precipitacin media mensual, total anual, temperatura, evaporacin , humedad relativa y precipitacin mxima en 24 horas para diferentes periodos de retorno, con informacin consistente; o Caracterizacin de la hidrografa de los cursos de agua; o Caracterizacin del lecho de los cursos de agua; o Estimacin del caudal medio mensual, anual, caudal base y de avenida de los cursos de agua para diferentes periodos de retorno. Estudio Hidrogeolgico o Inventario de fuentes de manantiales, especificando su localizacin en coordenadas UTM, resultados de parmetros fsico qumicos (pH. T(C), OD, TSS, TSD). o Inventario de bofedales especificando su extensin y sistema de alimentacin. o Caracterizacin litolgica de la formaciones geolgicas. o Carta de las hidroisohipsas y lneas de flujo en rgimen estacionario, con sus cortes y perfiles respectivos en funcin de los componentes del proyecto o Hidroqumica de las aguas subterrneas.
Estudio Hidrolgico o No realizan la caracterizacin de la morfologa de los lechos de los ros. o No realizan la estimacin del caudal base de los cursos de agua . o No presentan la justificacin de la estimacin del caudal medio mensual, anual y de avenida para diferentes periodos de retorno de los diferentes cursos de agua. Estudio Hidrogeolgico o En afloramientos no presentan resultados de parmetros fsicos, qumicos y fisicoqumicos. o No caracterizan el sistema de alimentacin de los bofedales, debilidad en los estudios sobre bofedales. o No presentan: cartas de hidroisohipsas e isoprofundidad del agua, mapas con las propiedades hidrulicas del acufero. o Ausencia de modelos de flujo de agua subterrnea, a fin de proponer las medidas de mitigacin. o No presentan cortes y perfiles en funcin de los componentes del proyecto. o Ausencia de modelamiento hidrogeoqumico para la caracterizacin de las fuentes de agua.

Qu debe contener Deficiencias observadas
Caracterizacin es limitada, ensayos poco representativos, sin considerar pocas de estiaje y avenidas. Recomendable mayor nmero de muestras en tiempo y espacio (mensual).
71
Calidad del Agua o Descripcin de la Calidad del Agua del rea del proyecto y aguas abajo. Calidad del Aire o Descripcin de la Calidad del Aire del rea del proyecto. Niveles de Ruido o Descripcin de Ruido.
Confusin en la caracterizacin de la calidad de las aguas subterrneas. Confusin cuando se compara los resultados con algn estndar (generalmente emplean LGA) (usar stndares internacionales). Poco sustento en la ubicacin de los puntos de muestreo, generalmente aguas abajo de la confluencia de quebradas, etc. Falta de sustento de ubicacin de puntos de monitoreo de Calidad del Aire. Problemas en la caracterizacin de niveles de gases. Parmetros analizados no coinciden con los que se generarn. El periodo de medicin no concuerda con lo mnimo establecido en la norma. Medicin de los niveles de ruido no siguen las recomendaciones de la Norma Tcnica. Mediciones discontinuas en zonas distintas. En la mayora de monitoreos: Deficiencia de las hojas de Cadena Custodia. No registran actividades externas generadas durante el muestreo. No miden parmetros de campo, etc. Los parmetros no estn asociados a los componentes que se podran generar por la actividad.
los
Niveles
de
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ASPECTOS BIOLGICO
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LNEA BASE BIOLGICA

Que debe contener
D.S.N 016-93-EM de 28-ABR-93 RM-167-2008-MEM-DM ANEXOS I II III Lnea base biolgica: - Tipos de ecosistemas (incluyendo las reas protegidas). - Flora y fauna existente en la zona, indicando especialmente las especies en extincin o amenazadas. Gua ambiental: Lnea base biolgica: Ecosistemas terrestres: - reas no agrcolas (no cultivadas); - reas agrcolas (cultivadas); - reservas naturales y parques; - animales de caza y prohibidos; - aves residentes y migratorias; - especies raras o en peligro; y - especies comerciales importantes. Ecosistemas acuticos: - Vegetacin natural; - especies de peces; - aves acuticas; - especies raras y en peligro; y - especies de importancia comercial.
-
73
No se hace un muestreo representativo, es decir, no se evalan todas las formaciones vegetales, ni las reas de emplazamiento de los componentes del proyecto, para conocer los que se va a perder. No se sustenta la representatividad del muestreo (curva de acumulacin de especies/rea), ni tampoco se presenta el esfuerzo empleado: tiempo total (horas) de muestreo y nmero de evaluadores. No se interpretan adecuadamente los resultados de lnea base, en relacin a los impactos potenciales y actividades del proyecto (plan de manejo y de cierre). No se analiza la utilidad de la identificacin de plantas nodrizas o semilleros, bioindicadores para el monitoreo biolgico, zonas de reproduccin, rutas de migracin local, zonas de pesca y de pastoreo, as como problemas ambientales locales: tala indiscriminada, quema de pastos, contaminacin de agua, entre otros.
LNEA BASE BIOLGICA

Que debe contener
D.S.N 016-93-EM de 28-ABR-93 RM-167-2008-MEM-DM ANEXOS I II III Lnea base biolgica: - Tipos de ecosistemas (incluyendo las reas protegidas). - Flora y fauna existente en la zona, indicando especialmente las especies en extincin o amenazadas. Gua ambiental: Lnea base biolgica: Ecosistemas terrestres: - Areas no agrcolas (no cultivadas); - reas agrcolas (cultivadas); - reservas naturales y parques; - animales de caza y prohibidos; - aves residentes y migratorias; - especies raras o en peligro; y - especies comerciales importantes. Ecosistemas acuticos: - Vegetacin natural; - especies de peces; - aves acuticas; - especies raras y en peligro; y - especies de importancia comercial.
-
74
No se hace una identificacin de las reas claves a conservar potencialmente. As tampoco, se presenta un mapa donde se identifique claramente los componentes del proyecto, cuerpo de agua, transectos de muestreo y puntos donde se registraron a las especies amenazadas. No se presentan la data base de la informacin biolgica, como: nmero de individuos por punto de muestreo, datos de las pocas hmeda y seca. As tampoco, se presentan la informacin obtenida en aos anteriores. Todo esto es til para conocer tendencias y grado de variabilidad de las poblaciones en el tiempo. No se determina hasta nivel de especie, la totalidad de los ejemplares encontrados, con la finalidad de corroborar la existencia de especies protegidas. Adems, tampoco detallan la metodologa empleada para hacer las entrevistas a los pobladores locales.
Reconocer que el ecosistema no funciona como listas de especies, sino como una red interconectada. .
ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS
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ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL

El Estudio de Impacto Social es parte integrante del EIA. Este estudio tiene por finalidad analizar los efectos que sobre las personas, sus relaciones, su economa y su cultura, tiene un proyecto determinado y las medidas a tomar para potenciar los impactos positivos y para minimizar o eliminar los impactos negativos. Su estructura: Lnea de Base Socio Econmica. Evaluacin de Impactos. Manejo de Impactos Socio Econmicos.
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LINEA DE BASE SOCIO ECONOMICA

Debe Contener
Grupos de inters (trabajo de campo). Variables socioeconmicas.
Temas a considerar
No se realiza la lnea de base en funcin a las reas de influencia social. No se indica la fuente de dnde se obtuvo la informacin. Es necesario considerar un listado de fuentes de tipo primario y secundario. La Lnea de Base Social del rea de influencia directa debe elaborarse a mayor detalle trabajando para ello, con herramientas de tipo primaria (entrevistas, encuestas, grupos focalizados, talleres, etc).
Instrumento: Mtodos de Investigacin Social.
78
EVALUACIN DE IMPACTOS
Debe Contener
Un anlisis adecuado de los impactos de un proyecto debe permitir ver los cambios proyectados a futuro en una comunidad con el proyecto y sin el proyecto.
Temas a considerar
En ocaciones los EIA no consideran la metodologia planteada en el esquema de evaluacin de impacto.
79
MANEJO DE IMPACTO SOCIO ECONMICOS
Debe Contener
Las medidas de manejo previstas por el proyecto se incluyen en un Plan de Relaciones Comunitarias
Temas a considerar
Los PRC no consideran las siguientes acciones: Potenciar impactos socio econmicos positivos. Evitar o minimizar impactos negativos. Compensar por impactos sobre el derecho de propiedad de terceros. Indemnizar por daos y perjuicios. Los EIA adolecen de medidas de detalladas, a manera de un espejo, cada medida debe contener el mitigacin o prevencin de cada identificado. manejo es decir control, impacto
80
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Debe Contener
Un conjunto de programas de trabajo que desarrollan las medidas de prevencin, de mitigacin y de compensacin o indemnizacin que toda empresa operadora debe de desarrollar a favor de las poblaciones involucradas.
Temas a considerar
Estos programas deben ser desarrollados en funcin a las necesidades de la poblacin identificadas en la lnea de base socioeconmica y debe tener como objetivo final el desarrollo sostenible de la poblacin. Tomar en consideracin el D.S. 0422003-EM que establece compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias y la Gua de Relaciones Comunitarias del MEM.
81

Debe Contener
Los PRC se elaboran sin desarrollar las siguientes consideraciones: La poltica de responsabilidad social de la empresa. El protocolo de relacionamiento. La poltica de adquisicin de tierras y/o obtencin de servidumbre. Adicionalmente debe considerarse un Plan de Inversin Social en el que se presupueste cada uno de los programas, subprogramas y proyectos sociales que incluye el Plan de Relaciones Comunitarias. -
Temas a considerar
Presentar los programas, subprogramas y proyectos sociales que consideren objetivos, metodologa, indicadores de verificacin, poblacin beneficiada, frecuencia de ejecucin (en funcin al cronograma del proyecto), responsables, etc.
82

Debe Contener
Los PRC se elaboran sin desarrollar las siguientes consideraciones: -
Temas a considerar
El Plan de cierre Social debe presentar como mnimo a manera conceptual, un programa de comunicacin a la poblacin (donde se de a conocer a la poblacin el termino de las actividades) y un programa de reconversin laboral (donde se mencione las acciones a tomar para desarrollar nuevas actividades que sustituyan la actividad minera en la zona).
La poltica de manejo de impactos sociales (prevencin social). Plan de Cierre Social
83
COMPROMISOS SOCIALES
Debe Contener
Los Estudios Ambientales contienen compromisos ambientales plasmados generalmente en el Plan de Relacionamiento Comunitario, instrumento que establece una serie de requisitos con los que debe contar un compromiso o actividad social para poder ser susceptible de seguimiento y fiscalizacin.
Temas a considerar
Por lo general carecen de los siguientes elementos: Objeto del compromiso. Cronogramas de ejecucin (fecha de inicio y fecha de culminacin, responsables del cumplimiento, montos de inversin) Identificacin del poblado en el se ejecutar. Nmero de beneficiarios Indicadores que permitan hacer el seguimiento, son genricos.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
85
N
Qu debe ser?
Presentar anlisis de alternativas de ubicacin de los componentes, que logre justificar la mejor opcin ambiental/tcnica/socioeconmica; asimismo, se debe analizar el uso optimo de los recursos naturales, combustibles y electricidad. Incluir los esquemas de diseo de la preparacin base de las desmonteras, de acuerdo a la reactividad del material. Adjuntar las memorias descriptivas de las plantas de tratamiento propuestos (aguas cidas, residuales, potabilizacin)
Qu falla?
No se incluyen o se incluyen con muy poca informacin de anlisis ambiental y social; adems se omite presentar los resultados en una tabla comparativa.
Solo describen las caractersticas de las desmonteras, sin los planos de vistas. Informacin de diseo de la planta (capacidad de tratamiento, parmetros que remueven, eficiencia, etc)
86
Incluir el balance de agua, materia prima e insumos. En caso de planta debe incluir el balance metalrgico.
Los titulares no incluyen los balances, indispensable para la evaluacin de los impactos en funcin al uso del recurso.
Describir el funcionamiento y el mantenimiento de los componentes auxiliares (plantas, centrales de energa, otros)
No se describen las actividades de mantenimiento de los diferentes componentes auxiliares.
Incluir el flujograma integral del proyecto.
Generalmente no presentan
87
Describir los accesos externos e internos a habilitar.
No se considera este aspecto dentro de la descripcin del proyecto (longitud e infraestruras).
Adjuntar la descripcin de los canales de manejo de agua de contacto y los de no contacto.
No se adjuntan los esquemas de diseos de los canales y de las obras de manejo de agua.
Indicar de donde se extraern los materiales a utilizar en la etapa de construccin (canteras de arcilla o piedra, madera, etc.)
Muchos casos se desprecian estos componentes, el cual es muy importante para definir el rea del proyecto, y los impactos de la propia actividad.
88
10
Describir los componentes auxiliares a instalarse para la etapa construccin.
Diseos y descripcin componentes (etapa de impactos).
de los mayores
11
Anlisis de la estabilidad de taludes (cinemtico y de equilibrio lmite) del tajo abierto.
Generalmente no presentan el plano de planta del tajo zonificado con las curvas de nivel, mostrando las bermas de seguridad, talud y nivel de fondo. Se debe presentar la informacin geolgica obtenida de la explotacin de campo. Se debe evitar el recrecimiento aguas arriba y cimentar sobre bofedales. Sustentar los parmetros geotcnicos utilizados en el anlisis mediante ensayos de laboratorio y de campo. Incluir el anlisis de filtraciones a travs del depsito y de la cimentacin.
12
Anlisis de estabilidad del depsito de relaves considerando la presa de arranque y del recrecimiento del depsito por el mtodo de la lnea central o aguas abajo.
89
Se debe sustentar el ngulo de friccin interna y describir las caractersticas fsicas y geotcnicas del material de desmonte que ser acumulado. Indicar como se garantiza que la roca de desmonte no contaminar el medio ambiente y el agua subterrnea. Es importante indicar la altura del depsito de desmonte. Se debe considerar una posible superficie de falla en la zona de la geomembrana. Generalmente no indican propiedades geotcnicas de los materiales incluyendo la geomembrana. Es necesario para proyectos de envergadura.
13
Diseo de estabilidad de los depsitos de desmonte para condiciones estticas y seudoestticas.
14
Anlisis de estabilidad de las pilas de lixiviacin para condiciones estticas y seudo-estticas.
15
Estudio de peligro ssmico de la zona para 150 y 500 aos de periodos de retorno.
90
Generalmente falta incluir un plano de planta con la instrumentacin geotcnica (piezmetros, hitos topogrficos, medidores de filtraciones, inclinmetros, acelergrafos, entre otros. Precisar la frecuencia de monitoreo visual y/o instrumental.
16
Plan de monitoreo geotcnico de la estabilidad fsica de los principales componentes: tajo, depsitos de desmonte y/o relaves, pila de lixiviacin, canteras, etc.
17
Personal geolgico-geotcnico para evaluar la estabilidad fsica de los principales componentes.
Describir las funciones dependiendo de la magnitud del proyecto.
91
IMPACTOS POTENCIALES DE LA ACTIVIDAD
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EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Qu debe contener

Descripcin de los impactos directos e indirectos previsibles causados por la actividad Aspectos Generales o Evaluacin del Impacto Ambiental sustentando la metodologa a ser empleada. Terreno Superficial o Erosin y transporte de sedimentos; o Erosin o sedimentacin de los cursos de agua; o Erosin de las reas disturbadas. Hidrologa - Calidad o Caudal base de los cursos de agua; o Calidad de los cuerpos de agua. Hidrogeologa - Calidad o Nivel piezomtrico; o Reservas de agua subterrnea; o Calidad de las aguas subterrneas; o Generacin de drenaje cido; o Calidad y cantidad de drenajes naturales, afloramientos, etc.; o Evaluacin del Impacto sobre Bofedales Integralmente;
Aspectos Generales o Diversidad de metodologas (Leopold, Leopold Modificada, RIAM, cuantificada, cualificada, etc.). o No sustentan criterios considerados. o Los parmetros de evaluacin de impactos no coinciden con el Plan de Manejo Ambiental. o Los impactos identificados no coinciden con el objetivo del proyecto ni los componentes del proyecto. Componentes auxiliares como rellenos de seguridad (peligrosos y/o no peligrosos) son considerados con menor valoracin respecto de un depsito de desmonte estril. o Sub estimacin de Impactos en la cantidad del agua, calidad del agua, calidad del aire. Terreno Superficial o No presentan resultados de estimacin de la erosin de reas a ser disturbadas. o Omisin de la evaluacin qumica y fsica del efecto que tendr a largo plazo el corte del terreno. Hidrologa Hidrogeologa - Calidad o Sub estimacin de Impactos en la cantidad del agua, calidad del agua, calidad del aire. o Ausencia de inventario de emisiones, de los que presentan consideran factores con mitigacin.
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Qu debe contener

Hidrogeologa - Calidad o Nivel piezomtrico; o Reservas de agua subterrnea; o Calidad de las aguas subterrneas; o Generacin de drenaje cido; o Calidad y cantidad de drenajes naturales, afloramientos, etc.; o Evaluacin del Impacto sobre Bofedales Integralmente.
Hidrologa Hidrogeologa o La evaluacin de impactos no guarda correlacin con la informacin de lnea base ambiental (los valores de monitoreo presentan significativa diferencia respecto de los valores simulados, la valoracin de impactos no son cotejados con el inventario de manantiales, puquiales, bofedales a ser impactados). o La simulacin frente a escenarios probables de riesgos de fallas del proyecto o fuga de contaminantes sobre los suelos, cuerpos de agua, y otros recursos, son omitidos. o No se incluye o existe ausencia de modelamiento hidrogeoqumico para caracterizar las fuentes de agua y evaluar su impacto sobre estas. o Falta de claridad sobre los elementos, sustancias, etc., presentes en las descargas de efluentes. No concuerdan con los parmetros a generar por la actividad, as como la evaluacin de sus impactos o La evaluacin de impactos sobre cursos de agua no recogen el principio de evaluacin integrada. Asimismo, no consideran los impactos acumulativos.
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
94
No se present el sustento de metodologa empleada para evaluacin de impactos.
La matriz incluye una columna que indica no hay Impactos. Lo cual es sujeto a mayor revisin
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
95
La evaluacin de emisiones de tipo volumtrica por accesos no son bien estimadas y los clculos de emisin no tienen relacin con las caractersticas de la zona del proyecto (estiman con parmetros de material granular cuando en la zona se caracteriza la presencia de material arcilloso, etc.).
Para el caso de un EIA se identific en lnea base presencia de pirita en el rea del proyecto, sin embargo no se evalu el impacto por el corte del terreno, as como la generacin de sedimentos.
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES FSICOS Qu debe contener

Calidad del Aire o Inventario de emisiones; o Diagrama de flujo pictogrfico identificando emisiones; o Evaluacin de Impactos a la Calidad del Aire en las etapas de construccin y operacin del proyecto considerando los escenarios crticos y condiciones de operacin. o Evaluacin de Impactos incluyendo los valores de lnea base (Background rural y urbano, de ser el caso). o Justificacin del software, ecuacin o algoritmo empleado para el proyecto. Niveles de ruido o Identificacin de fuentes potenciales de ruido; o Evaluacin del impacto de los niveles de ruido en las diferentes etapas del proyecto (construccin y operacin). o Evaluar los Impactos considerando los valores de lnea base y los estimados por el proyecto.
Calidad del Aire Ruido o Omisin del inventario de Emisiones y sus diagramas respectivos. Generalmente dilucin de la emisin al considerar extensas reas donde no se ejecutar el proyecto. o La evaluacin de impactos slo considera las actividades propuestas, omitindose las condiciones de lnea base las mismas que estn asociadas al cumplimiento de ECA. o No hay sustento del software, ecuacin, algoritmo, etc. empleado para la estimacin de impactos. o No se incluye el anlisis de sensibilidad del modelo empleado (el mximo valor estimado que generara la actividad, se encuentra debajo del valor de lnea base). o Confusin en la aplicacin del estndar de Calidad del Aire, por ejemplo monitoreos de un da son comparados con el promedio anual del ECA o con el promedio mensual. Lo correcto es comparar con valores diarios o 24 horas del Estndar en su defecto estndar Internacional de Referencia.
IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD

Qu debe contener Componente Cultural oInforme de Evaluacin Arqueolgica Previa que comprenda inspeccin en campo, que concluya la existencia o no de restos o vestigios arqueolgicos por Arquelogo colegiado y registrado. oMapas de delimitacin del rea inspeccionada superpuesta con los componentes de la actividad Deficiencias observadas
97
Componente Cultural oLos informes son de carcter general, no abarcan el rea del proyecto. oLos planos de evaluacin arqueolgica no delimitan el rea del proyecto.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS POTENCIALES ASPECTO BIOLGICO
Qu debe contener
D.S.N D.S.N 016016-9393-EM de 2828-ABRABR-93 VI. EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVIDAD (Descripcin ( de los efectos directos e indirectos previsibles causados por la actividad). b) La flora y fauna c) Los ecosistemas presentes en el rea de la actividad Gu Gua ambiental: Ecosistemas terrestres: Deterioro de la salud y estabilidad de la vegetacin natural que subsecuentemente pueden impactar la vida silvestre y ganado a travs de la prdida de alimento y refugio. Reduccin en la fertilidad y productividad del suelo permitiendo la proliferacin de maleza y otras especies de vegetacin no deseable; y reduccin en la cobertura subterrnea dando como resultado el incremento de la erosin. Afectacin de la produccin de cultivos Destruccin de hbitat y desplazar a los animales de su hbitat. Bioconcentracin de metales pesados. Afectacin Especies Comerciales Importantes y Especies Peligrosas, Amenazadas y Raras Impactos a los Ecosistemas Acuticos Ecosistemas acuticos: Reduccin o alteracin del crecimiento; Disminucin de la diversidad vegetal y el nmero de especies; incrementar la susceptibilidad de las plantas a las enfermedades Inhibicin de la fotosntesis. Muerte de peces; Incremento de la susceptibilidad a las enfermedades; y bioacumulacin de metales.
No se hace un anlisis de los efectos de los impactos en el mediano y largo plazo. Slo se contemplan impactos evidentes: reduccin de la cobertura vegetal", alteracin de la calidad y cantidad del agua, "migracin temporal de la fauna", "modificacin del paisaje", "compactacin del suelo", entre otros. No se contempla la magnitud de los impactos potenciales, ni de sus efectos en el mediano y largo plazo: perturbacin de zonas de reproduccin, alteracin del caudal ecolgico y su impacto en otros hbitats, fragmentacin de hbitats, prdida de conectividad ecolgica, disponibilidad de hbitats para la fauna (bebederos, revolcaderos), acumulacin de metales pesados en organismos y su repercusin en la cadena trfica. No se contempla un anlisis de la prdida de la integridad del ecosistema en su capacidad de generar bienes y servicios a la poblaci poblacin local. local Por Ej. alimento (peces, aves de caza, pastos), fuente de agua para uso personal y actividades agrcolas o ganaderas, plantas de uso medicinal. Considerar que todo lo mencionado se relaciona con las tradiciones culturales de la poblacin local.
99
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
WWW.MINEM.GOB.PE

Qu debe contener
o

o
Manejo Integral de la actividad minera para los aspectos del agua
Manejo Integral de la actividad minera para el control de emisiones Atmosfricas y su control en la calidad de suelos.
Programa de Monitoreo Ambiental
Deficiencia para determinar la frecuencia de Monitoreo. Monitoreo poco representativo una o dos veces al ao, lo recomendable es mensual, as como su respectivo sobre reporte a fin de prevenir los impactos. No incluyen el detalle del sistema de tratamiento. Sub estimacin de los caudales de los efluentes con fines de diseo de las plantas de tratamiento de las aguas contaminadas y la infraestructura colateral (presas, canales de coronacin, planta, sedimentadores).

Qu debe contener
o

o
Manejo Integral de la actividad minera para los aspectos del agua
Manejo Integral de actividad para el control emisiones Atmosfricas y control en la calidad suelos.
la de su de
o
Programa Ambiental
de
Monitoreo
Ausencia de planos de la infraestructuras o sistemas asociadas al manejo de aguas (canales, tuberas, etc.). Debilidad en la ubicacin de Estaciones de monitoreo (estaciones muy alejadas de la operacin minera o dentro de la operacin minera). En aguas ubican estaciones aguas abajo de la confluencia de dos quebradas. Las medidas de manejo ambiental no coinciden con los impactos identificados (Ej. No se evalu la calidad del suelo, sin embargo se considera el monitoreo de suelos). Se identific parmetros de calidad del aire crticos en lnea base, sin embargo omiten su monitoreo. Plan de Contingencias no presentan con el sustento a travs de un anlisis de riesgos.
102
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL RESIDUOS SLIDOS EXPLORACIN

DEFICIENCIAS OBSERVADAS QUE DEBE CONTENER....
Manejo y disposicin final de los residuos slidos.
Desconocimiento del contenido del Marco Normativo de los Residuos Solidos; Usualmente no se caracterizan los residuos solidos segn su mbito y origen. Industriales (Peligrosos y No Peligrosos). Generalmente no se describe el manejo de los residuos solidos denominado sistema de acuerdo a la norma (Minimizacin, segregacin, fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento, transferencia y disposicin final)
R.M. N 167-2008-MEM-DM y Ley N 27314
103
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL RESIDUOS SLIDOS EXPLORACIN

QUE DEBE CONTENER.... DEFICIENCIAS OBSERVADAS Se omite: o Indicar el almacenamiento y recoleccin de acuerdo a la Norma Tcnica del INDECOPI (Cdigo de Colores). o Coordinar con la Autoridad Competente en caso una infraestructura para disposicin final de los residuos se encuentre fuera de la concesin minera (Solicitar opinin de la DIGESA). o Precisar sobre la infraestructura de disposicin final de los residuos considerar la distancia no menor de mil (1000) metros de poblaciones as como de granjas porcinas, avcolas, entre otras; o Plan de Manejo Ambiental Anual incluye tema no evaluados en el Estudio Ambiental aprobado.
Manejo y disposicin final de los residuos slidos.
104
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EXPLOTACIN/BENEFICIO ALMACENAMIENTO DE CONCENTRADOS

QUE DEBE CONTENER... Es obligacin del titular poner en marcha y mantener programas de previsin y control contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental y/o Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, basados en sistemas adecuados de muestreo, anlisis qumicos, fsicos y mecnicos, que permitan evaluar y controlar en forma representativa los afluentes o residuos DEFICIENCIAS OBSERVADAS
Considerar en el manejo de los Residuos Solidos el Anexo 1 del D.S.N016-93-EM y los Anexos 4 y 5 del Reglamento de Residuos (Peligroso y No Peligroso). Asimismo, como lo mencionado en las dos ultimas diapositivas sobre el manejo y disposicin final de los residuos slidos en la explotacin.
D.S.N 016-93-EM y D.S. 057 2004 -PCM
PLAN DE MANEJO ASPECTO BIOLGICO

Qu debe contener

No existe un enfoque del plan de manejo para prevenir, mitigar o compensar los impactos ms significativos generados por el proyecto. Suele ser muy general. No se contempla el diseo de monitoreo del tipo antes, despus, control, impacto (ADCI). Tampoco se explica como se interpretaran los resultados del monitoreo. Sin embargo la comparacin de la evolucin (antes despus) hara ms facil la interpretacin de los resultados y estimar la magnitud de los impactos generados por el proyecto. No se define un rea control, la misma que debe ser evaluada con la misma intensidad que el rea que va a ser impactada. No se sustenta adecuadamente los objetivos del programa de monitoreo, ni tampoco los criterios de eleccin de los bioindicadores a usar. No se indican los mtodos o tratamiento para preservar las caractersticas del suelo orgnico hasta el momento de su utilizacin. No se contempla la experimentacin en parcelas (plots) o la propagacin en vivero de especies raras, amenazadas o claves para el ecosistema. No se identifican las reas donde se reubicarn las especies de flora y fauna que sern rescatadas durante el desbroce vegetal, ni tampoco se explican los mtodos de rescate o reubicacin para las especies. No se explica detalladamente la metodologa del monitoreo de las zonas revegetadas o restauradas. No se emplean los nombres locales para mencionar a las especies de flora y fauna, durante los talleres o charlas de educacin ambiental. As tampoco, se explican los servicios ambientales que brindan al ser humano.
D.S.N D.S.N 016016-9393-EM de 2828-ABRABR-93 VII. CONTROL Y MITIGACION DE LOS EFECTOS DE LA ACTIVIDAD Gu Gua ambiental 2.Plan de Monitoreo Ambiental El EIA debe contener planes de monitoreo especficos para todos los parmetros ambientales que podran ser potencialmente impactados por las operaciones del proyecto. Los siguientes planes de monitoreo generalmente se requieren para la mayora de proyectos incluyendo: Calidad del aire (en el interior y exterior); Calidad de las aguas superficiales y subterrneas; revegetacin; y Otros par parmetros ambientales especficos para el proyecto.
PLAN DE CIERRE DE MINAS
Telfono (51) (1) 6188700
107
A- PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL

Se presenta como parte de los EA. Se basa en la ingeniera conceptual, en el anlisis ambiental, en la evaluacin de los efectos causados por la ejecucin de cada actividad a realizar. El PCC, describe el conjunto de acciones a implementar en la unidad minera, a lo largo del ciclo de vida. Debiendo enfocarse en los impactos que se ocasionan en la fase de operacin, con > nfasis en los impactos difciles de revocar, a fin de evitar, abandonar las operaciones en condiciones inadecuadas.
108
CONTENIDO DEL CIERRE CONCEPTUAL

Su Contenido: tem 1.4.3.1, Gua para la Elaboracin de PCM.
DEBE INCLUIR
DEFICIENCIAS algunos
1. Los principales componentes Rara vez, omite del proyecto minero componentes. 2. Un cronograma de las reas disturbadas a rehabilitar, a lo largo del ciclo de vida de la mina y la extensin espacial de las mismas. (Planos). 3. El programa de manejo de los residuos mineros con el fin de predecir, prevenir, tratar, controlar la lixiviacin de metales y el DAR.
A veces, no hay coherencia en el cronograma de reas disturbadas. Algn componente lo repite en todos los escenarios de cierre sin precisar que har. Algunas veces, usan trminos no es necesario, no requiere; dejando inconsistente lo manifestado en la evaluacin de los IP y el PMA.
109
CONTINUACIN CONTENIDO DEL PCC

DEBE INCLUIR DEFICIENCIAS 4.Componentes que permanecern Suponemos que son todos, rara en el sitio despus de concluir las vez precisan a los componentes operaciones mineras. temporales. Ej. Las CM de baja ley, desmonte, DSO, etc. 5.Los objetivos especficos del cierre, para cada componente de la mina, cumpliendo los objetivos de lograr la estabilidad fsica geoqumica e hidrolgica a largo plazo y la rehabilitacin de las reas afectadas. La mayora de casos, usa trminos genricos, sin indicar componentes del EIA. Ej. Dice: se lograr la estabilidad fsica y se harn canales; pero, no describe las medidas ni precisa a que componentes
110

DEBE INCLUIR 6.Las actividades especficas de cierre a implementar durante los periodos de construccin, operacin y cierre final. DEFICIENCIAS A veces, presenta las actividades de manejo ambiental, ms no las actividades o medidas para el cierre.
7.Las actividades y medidas de Rara vez, hay omisin de algn cierre final especficas para componente. cada componente.
111

DEBE CONSIDERAR 8.Las actividades y medidas de mantenimiento y monitoreo post cierre en plazo no < de 5 aos; puede ser > a 5 aos y hasta perpetuidad. 9.El uso de las tierras y problemas socioeconmicos previstos; evaluar en cada escenario de cierre: CT, CP y CF. DEFICIENCIAS Algunas veces, indican < plazo para el mantenimiento y monitoreo. Debe ser en funcin a las caractersticas propias de cada unidad minera. Generalmente no toman en cuenta, e inclusive llegan al cierre final con conflictos y no los dejan cerrar.
112
B- PLAN DE CIERRE A NIVEL DE FACTIBILIDAD

Se presenta, 01 ao despus de aprobado los estudios ambientales; acorde anexo 1 del Reglamento.
TENER EN CUENTA
DEFICIENCIAS
1.Captulo 2: Componentes del No describen algunos Plan de Cierre. componentes del PC, que deberan concordar con los indicados en el Captulo 5. 2.Los diseos propuestos para el cierre de componentes, deben tener el sustento tcnico con los estudios realizados. Sin embargo, a veces no tienen el sustento, proponen medidas por similitud y en base a parmetros asumidos...
3. Los planos presentados en los No son ilustrativos, a veces anexos. contradice al texto descrito. Y no estn firmados por especialista del tema.
113
CONTINUACIN PC A NIVEL DE FACTIBILIDAD

TENER EN CUENTA DEFICIENCIAS 4.Actividades de Mant. y monitoreo A veces, omiten los planos post cierre. Adjuntar los planos de monitoreo de la con ubicacin de los puntos de estabilidad fsica y qumica. los monitoreos. 5.Uso alternativo de componentes, Omite dicho procedimiento. acorde procedimiento Art. 18 del Reglamento. 6.El cronograma, presupuesto y No hay concordancia entre garanta; deben ser concordantes las actividades de cierre con con las actividades de cierre. los presupuestos propuestos.
Estado y sociedad civil, desea tener la certeza de que no sufrir contaminacin del agua que consume, ni del aire que respira y la vida que nos rodea.
ANEXOS
115
Qu debe ser?
Qu falla?
Adjuntar los arqueolgicos
informes
El informes y el plano arqueolgico deben estar firmados por el arquelogo.
Firmar los planos en general o indicar la referencia
Los planos y los esquemas de diseos. Planos de ingeniera firmados por bilogos.
Anlisis de la informacin de los reportes de monitoreo de aos anteriores.
Solo se adjunta las hojas con los resultados o las del laboratorio sin interpretar.
116
Verificar el contenido y el orden de los anexos
No se incluye parte de la informacin o esta en desordenado.
Adjuntar los formatos de identificacin de los puntos de monitoreo que formaran parte del PMA
Los formatos no se debidamente llenados con la informacin solicitada (generalmente no incluyen la vista panormica)
Informacin tcnica en el idioma espaol
Se adjunta la informacin en el idioma de la fuente (en ingls).
117
Sustentar los parmetros geotcnicos utilizados en el anlisis de estabilidad fsica.
Se debe acompaar con ensayos de laboratorio (ensayos triaxiales, corte directo, permeabilidad, granulometra, lmites de consistencia, compactacin entre otros) y ensayos de campo. Se debe acompaar de un plan de control de calidad durante la construccin del depsito de relaves y/o depsito de desmonte. Incluyendo las caractersticas del filtro dren (si existe).
Plan de Control de Calidad
Sistema de drenaje de principales componentes.
los
Presentar un plano de planta con el sistema de drenaje (canales de coronacin y cunetas) y subdrenaje para evitar la contaminacin del agua superficial y subterrnea.
118
GRACIAS

Presetancion Final 19 Julio 2010

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TALLER ESTUDIOS AMBIENTALES MINEROS PROCEDIMIENTOS DGAAM MINEM

FECHA: 19 DE JULIO DE 2010

Telfono (51) (1) 6188700

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL MINEROS

Telfono (51) (1) 6188700

GESTIN EN EL SECTOR MINERO:

* Slo Lima Metropolitana desde el ao 2007

CICLO DE VIDA DE LA MINA

ESTUDIOS AMBIENTALES PRESENTADOS

ESTUDIOS AMBIENTALES APROBADOS a Junio de 2010

ESTUDIO EIA PAMA EIASD_E DIA_E EIASD DIA PAMAPM PC

APROBADOS 438 69 403 995 24 111 36 183 2259

LAMBAYEQUE CAJAMARCA SAN MARTIN LA LIBERTAD

MADRE DE DIOS HUANCAVELICA

CUSCO PUNO PUNO

APURIMAC APURIMAC ICA AYACUCHO

Fuente: Sistema de Informacin Ambiental - DATUM PSAD56 -180'0"

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL

7 hbiles (h) + 77 calendario (c)

90 h. (130 calend. aprox.)

factibilidad D.S. 033-2005-EM

- Exploracin Mediana y Gran Minera > 20 plataformas perforacin, D.S.

DIA_E (eval. Previa) - 10 h.

Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN AMBIENTAL

Silencio Negativo TUPA > 120 cal.

Exploracin Mediana y Gran Minera > 20 plataformas perforacin, D.S.

Plazo mx. D.S. 55 h. 40 C. 10 h. + 10 h. * (?)

DIA_E (evaluacin Previa)

Plazo mx. D.S. 45 h. 20 C. 20 h. 10 h. + 10 h.* (?)

50 C. Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participacin ciudadana

La publicacin no se realiza en el plazo No llegan los cargos / incompletos Se reprograma la audiencia

PRINCIPALES PROYECTOS MINEROS APROBADOS 2009

E D N A I M C L E ST RMANTA I S O IE O F R IN AMB INE M

BASE DE DATOS ESPACIAL

LIMITES POLITICOS Fuente: INEI - DS 002-2001-EM

CENTROS POBLADOS Fuente: MINEDU E: 1/100000

VAS NACIONALES Fuente: MTC

CATASTRO MINERO Fuente: INGEMMET

CURVAS DE NIVEL Fuente: MINEDU E: 1/100000

MAPA GEOLGICO Fuente: INGEMMET

COMUNIDADES NATIVAS Fuente: IBC

PATRIA DOS APARRAR

USHNO HUAIN HUIRU TIRANAN BUENA VISTA

MARIA 4-B PATRIA TRES MARIA 4-AMARIA N 4 SANTA TERESITA-9

CUENCA RIO TORRES VIZCARRA

HILARION M1 HILARION 3M HILARION 21 CASSIOPEA

CARCARRILLO SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL

REPORTE DE EVALUACIN PREVIA

Ficha Reporte SIAM

REPORTE DE EVALUACIN PREVIA

ESTUDIOS AMBIENTALES MARCO LEGAL

Telfono (51) (1) MINIS TER I O6188700 D E E N E R G I A Y http://www.minem.gob.pe/ M I N A S - SETIEMBRE 2 0 0 9

CLASES DE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL MINERO

CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Que debe Deficiencias contener observadas

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

NORMATIVIDAD GENERAL A NIVEL NACIONAL

CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

representante legal ni por el responsable del rea ambiental de la empresa).

CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Que debe contener