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SECRETO SORPRESAS ESTRATEGICAS para el Debate Presidencial Mayo 2021 SORPRESAS ESTRATEGICAS PARA EL DE PRESIDENCIAL MAYO 2021 De acuerdo a las reglas de la politica y maximas de la experiencia, todo debate presideneial es un CONTRADICTORIO DE OFERTAS entre dos opciones politicas en donde tendri mayor posibilidad de ganar la confrontacion el candidato que durante el evento mantenga la INICIATIVA y utilice al maximo el FACTOR SORPRESA Utilizar durante el debate presidencial el FACTOR SORPRESA para descolocar al adyersario politico y debilitar su capacidad de respuesta frente a propuestas que no tiene la mas minima idea van a ser presentadas con el objetivo de impactar en la opinion pitblica para ganar su voto. Bajo esa linea de pensamiento y para lograr el objetivo sefialado, con el caricter de SECRETO, se propone que durante el debate Keiko Fujimori Higuchi utilice las siguientes sorpresas estratégicas (a) Hechos (J) La ereciente situacion de inseguridad ciudadana que vivimos en plena crisis sanitaria y econémica derivada del Covid-19, hace que el pais esté sumido en pleno shock y conmocién ante la visible oleada de extrema violencia desatada por las redes y coaliciones de la delincuencia, crimen organizado en cuyo contexto es el narcotrafico y delitos conexos, constituyen el PRINCIPAL y més peligroso problema que enfrenta hoy el Peril, paralelamente a la pandemia, pues se ha convertido en una amenaza a la Seguridad Nacional, al tener una mayor dimensién estratégica que simples hechos delictuosos. :Por qué motivo? (2) Pues porque esta segunda ola de violencia interna (recordemos que la primera provino de las redes terroristas de Sendereo Luminoso y el MRTA) asoma imparable en la sociedad peruana como un fendmeno que esta agrediendo en una magnitud inédita la seguridad del Estado, la a) calidad de vida de los ciudadanos y a la democracia que hace vivamos uuna crisis de seguridad pidbliea afectando la gobernabilidad y estabilidad del pais causando no sélo indignacién en la poblacidn, sino un clevado temor y zozobra debido a los muy altos niveles de peligrosidad que representan tales redes para la paz social y la tranquilidad ciudadana. En dicho contexto, una de las principales funciones del Estado de Derecho es poder garantizar la Seguridad y Defensa Nacional, es decir, asegurar la plena vigencia de la democracia y la tranguilidad ciudadana neutralizando tales amenazas que hoy representan un peligro para la propia existencia del Estado, pues impiden un mayor nivel de prosperidad a la poblacién, debiéndose dara dicha situacién un tratamiento como corresponde a una AMENAZA y no reducirla a la desfasada visién que considera al delito como un fendmeno de competencia policial y no una responsabilidad del Estado peruano. Hoy la cruda realidad demuestra que el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, creado hace mis de 18 aftos mediante la Ley N°27933 promulgada el 11 de febrero de 2003, para garantizar la tranquilidad, la paz y fundamentalmente reducir 0 neutralizar la criminalidad y delincuencia en el pais, HA COLAPSADO, tanto por el nivel de responsabilidad en la conduecién politica de dicho sistema, como en su estructura organizacional. Por tanto, debe ser redefinido en el marco de una nueva politica pibliea de Seguridad Ciudadana —cuya responsabilidad es del Gobierno Nacional, en el més alto nivel del Estado, por tratarse de un problema que hoy atenta contra la Seguridad Nacional en un escenario donde el crimen organizado avanza sin mayor oposicion, penetra las instituciones, actuando con impunidad. Y el crimen violento se ha incrementado exponencialmente en diversas modalidades delictivas como las extorsiones, los asaltos y robo a mano armada por marcas y raqueteros, asi como la presencia de personas de ‘otras nacionalidades involucradas en actos delincuenciales y el sicariato que emplea armas de fuego no s6lo en Lima, sino también en el interior del pais. Igualmente sucede con el narcotrifico, con el lavado de activos con la mineria ilegal y con la trata de personas. (b) Estructura del Sistema de Defensa y Seguridad a) Q) EI Estado peruano, a través del Sistema de Defensa y Seguridad promueve el desarrollo del pais y garantiza la seguridad de la nacién, asi ‘como la plena vigencia de los derechos fundamentales, el bienestar de la poblacién y Ia consolidacién del Estado demoeritico de derecho; lo que debe contribuir a la paz y tranquilidad ciudadana, el desarrollo integral y la justicia social Para cumplir con dicha finalidad, el Estado cuenta con dos sistemas: Nacional, que esti regulado por el Deerelo N° 1129 de fecha 07 de diciembre de 2012, cuya finalidad es garantizar_ la Seguridad Nacional mediante la ‘on, ejecucion concepeion, plineamiento, direecién, prepa supervision de aceiones en todos los campos de la Defensa Nacional Esta presidido por el Presidente de la Repiblica. onal de Seguridad Ciudadana, que esta normade por la Ley N° 27933 de fecha 11 de febrero de 2003, cuya finalidad es garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantias individuales y sociales @ nivel nacional para lograr una situacion de paz social y ia proteccidn del libre ejercicio de los derechos y libertades. Inicialmente estuvo_presidide por Ministro_del_Interior_y hoy, por el Presidente _del_Conscjo de Ministros por disposicién de la Ley N° 30055 del 30 de junio de 2013 Ello en el entendido que por su nivel jerérquico, guiaria con eficiencia y eficacia dicho sistema, Pero no fue asi. En la crud realidad lo ha desbordado y el fracaso en la conduccién del referido sistema es mas que evidente pues la violencia ha arrinconado al Fstado peruano que se muestra ineapaz para enfrentarla, Eso vamos. a cambiar con un modelo de seguridad anticipatorio y preventivo. (c) Propuestas del_Candidato Oponente qa) Q) El candidato de Peri Libre Pedro Castillo Terrones no tiene la mas minima idea ni conoce lo que es el Sistema de Defensa Nacional ni el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Tampoco conoce quien lo preside y cual cs la finalidad de ambos sistema en materia de defensa y seguridad. Por esos sus planteamientos son periféricos frente a una amenaza que afecta a la seguridad nacional reduciendo su planteamiento a un tema de eleccion de jueces y fiscales por mandato popular y a la expulsién de extranjeros que hayan delinquido, Con ese postulado el avance de la delincuencia y el crimen organizado se convertira en una amenaza que hard inviable la vida de los ciudadanos. Fuerza Popular otro modelo de conduccién estratégica para combatir enérgicamente esta segunda ola de violencia que padece el Peri, En el actual escenario de inseguridad, dirigir y conducir la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado son atributos del Presidente de la Repiblica, a quien debe corresponder guiarla de acuerdo a los requerimientos de! objetivo politico de gobierno que proponemos, para el periodo 2021-2026, cuya actualizacion es también de su responsabilidad y NO del Presidente del Consejo de Ministros ni mucho menos del Ministro de! Interior, que no poseen la autoridad para asumir uridad que dicha responsabilidad en la situacién actual de inseg atraviesa el pais La direceién y conduccién de esta lucha requiere maxima autoridad para ejercerla con unidad de pensamiento y accion, Fl Presidente de la Repiiblica, autoridad suprema, tiene los mis altos poderes y responsabilidades de la Seguridad Nacional en tiempo de paz y en situaciones de erisis como la que vivimos. Y es en el Jefe de Estado en. donde se combinan las funciones del poder politico con las del director y conductor de esta lucha, por eso nuestra propuesta es que el Presidente debe presidir y conducirla POR LO TANTO: Anuncio al pais y exhibo en este acto, el primer Proyecto de Ley", que en el caso de ser elegida como presidenta, mi gobierno presentari al Congreso de la Republica para que luego de un amplio debate sea su aprobado, en donde se le ‘asigna la responsabilidad en la conduccién de la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado, al Presidente de lu Republica para dar virtualidad al principio de UNIDAD DE DIRECCION en el campo politico, y al de UNIDAD Df COMANDO en el desarrollo de la nueva estrategia contra tales amenazas. E incorporando el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como un componente ms del Sistema de Defensa Nacional, para que sea todo el aparato estaial bajo la conduccién del Jefe de Estado, el que enfrente a tales factores de perturbacién a la Seguridad Nacional”. Esto requiere modificar la actual ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL de la Policia Nacional del Pert: y la desfasada DOCTRINA EMPLEADA, que no corresponden a la naturaleza de las amenazas que enfrentan; debiendo adecuarlas al roto de los conflicios asimétricos y de esta manera combatir con eficacia y eficiencia a las redes de Ja delincuencia y crimen organizado, que actian como actores no estatales que operan de manera clandestina, escurridiza y flexible. En eso nos diferenciamos con el seitor Pedro Castillo Terrones cuya propuesta en materia de seguridad ciudadana es profu (a) Hechos (1) El periodismo constituye el baluarte por excelencia de la libertad, la democracia, los derechos humanos y los valores supremos de las naciones civilizadas en las que debe imperar, como necesaria garantia, la seguridad juridica y el pleno respecto al Estado constitucional de derecho, (2) La preocupante propuesta sobre el control de los medios de comunicacion que figura en el plan de gobierno de Peri Libre, cuyo candidato es el sefor Pedro Castillo Terrones, ataca todas las libertades, entre ellas la LIBERTAD DE PRENSA, algo inaceptable en una democracia en donde debe de existir plena libertad de expresién (3) Para Fuerza Popular no debe existir ninguna ley o acto de poder que coapte la libertad de presenta, cualquiera sea el medio de comunicacion empleado. POR LO TANTO: Anuncio al pais y exhibo en este acto, el segundo Proyecto de Ley”, que de ser clegida como presidenta, mi gobiemo presentard al Congreso de la Repiblica con la finalidad de despenalizar para los periodistas en el ejercicio de su funcién profesional, LOS DELITOS DE DIFAMACION E_ INJURIA, debiendo sobreseerse los procesos penales en giro y anularse los antecedentes judiciales de aquellos hombres de prensa que hubieran sido sentenciados por tales ilicitos. De esta manera dejaremos de lado la espada de Damocles que blandia contra la libertad de prensa. (a) Hechos (1) En Fuerza Popular consideramos que debemos tener un gesto democratic ante el pais para demostrar un racional equilibrio de poderes en el Estado y evitar la concentracion en una sola agrupacién politica POR LO TANTO: ‘Anuncio al pais, que la bancada parlamentaria de Fuerza Popular no presidira el Congreso de la Repiblica ni la Comision de Constitucién, pues consideramos que ninguna agrupacion politica debe tener el monopolio del poder en el Parlamento para cumplir con una de las principales funciones del Congreso de la Repiblica, que es fiscalizar los actos del Poder Ejecutivo (a) Heche (1) Desde mayo de 1980, en que la red terrorista Sendero Luminoso nos dio una clara sorpresa estratégica desarrollando la Guerra Revolucionaria contra el Estado peruano, causando la irreparable pérdida de decenas de miles de vidas y cuantiosos datos materiales a la infraestructura del pais, mayores a los sufridos en la guerra por la Independencia Nacional y en la guerra con Chile, han transcurrido a la fecha 41 aftos y aun esta pendiente cerrar este capitulo infausto de violencia en el Pera y demostrar al mundo que los peruanos somos eapaces de hacerlo. (2) Si bien en cierto, los peruanos no podemos olvidar las masacres de campesinos indefensos. de civiles y militares, tampoco los coches- bomba, la voladura de torres de alta tension y los apagones de luz tanto en Lima como en el interior, y quienes hemos permanecido en el pais durante esta cruda etapa de violencia, sabemos lo que es la ferocidad del terrorismo. Sin embargo, debemos cerrar este capitulo y enrumbar al pais para lograr el bienestar general de los peruanos POR LO TANTO: Anuncio al pais que uno de los objetivos politicos de gobierno, en el caso de ser elegida presidenta de la Republica, es DESMOVILIZAR a Sendero Luminoso para CERRAR DEFINITIVAMENTE un ciclo histérico de violencia en el Pert Y con respecto a la red terrorist que opera en el VRAEM en simbiosis con el narcotrafico formando coaliciones, desarrollaremos una nueva estrategia para combatirlos y evitar que sigan asesinando a miembros de nuestras Fuerzas Armadas y a civiles indefensos, (1) Si bien es cierto esta vigente la Constitucién Politica de 1993, como toda obra humana, es perfectible y por ende susceptible de poder ser mejorada en aquellos aspectos que convengan al interés nacional y a los Objetivos Nacionales de Seguridad y Desarrollo en el pats. (2) Fuerza Popular, considera que en el Congreso de la Republica se deberia debatir esta posibilidad y lograr un consenso con tal finalidad, manteniendo las vigas maestras que han generado la estabilidad juridica, econdmica y el desarrollo del pais POR LO TANTO: Anuncio al pais que nuestra representacién parlamentaria esté abierta a ese debate en e! seno del parlamento, como una demostracion de la voluntad democritica que nos inspira en aras de la concordia nacional (a) Hechos (1). El trafico ilicito de drogas, el lavado de activos y delitos eonexos ~como anenazas- constituyen el mas peligroso factor de perturbacion a la Seguridad Nacional del Peri debido a las ingentes cantidades de dinero con las que cuentan © ingresan ilegalmente al sistema financiero. distorsionando la economia y corrompiendo las instituciones generando impunidad: y, causando graves danos en Ia salud por el crecimiento exponencial del consumo de drogas, lo que obliga al Estado peruano prevenir cl uso de drogas y rehabilitar a los adictos. (2) Asimismo, a enfrentar enérgicamente la violencia que genera el harcotrafico, que se viene incrementando no sélo en las cuencas coealeras, sino también en las grandes ciudades del pais, mediante el empleo del sicariato, el ajuste de cuentas y el control territorial; 1o que requiere como respuesta del Estado implementar una estrategia de lucha frontal contra este flagelo para desarticular a las diversas organizaciones produetoras y comercializadorasde las drogas, las que manejan y controlan los insumos quimicos desviados a la produccidn de la cocaina © igualmente desarticular el puente aéreo de la droga que existe entre el VRAEM y Bolivia, con destino a diversos paises del mundo. E igualmente el estrieto control de las rutas maritimas, fluviales, lacustres y terrestres; potenciando el desarrollo alternativo en las zonas POR LO TANTO: ‘Anuncio al pais, que de ser elegida Presidenta, otro de los principales objetivos politicos de mi gobierno, seri luchar frontalmente contra el trifico ilicito de drogas y el lavado de activos, estableciendo relaciones de cooperacién con todos los gobiernos que enfrentan esta amenaza de orden transnacional, creando para tal efecto un “Consejo de Lucha Contra el Trafico Hicito de Drogas” donde estarin representados todas las instituciones del Estado que tengan participacion en el combate de este flagelo; ampliando ademas las facultades de la Unidad de Inteligencia Finaneiera ~ UIP, para que puedan levantar el secreto baneario y la reserva tributariaen todas las operaciones sospechosas del sistema financiero. | ALanunciar durante el debate las “6 sorpresas estratégicas”, deberdn ser expuestas, con mucha energia, para que cause impacto en la opinion del elector y ganar su voto, pues deben pereibir la gran capacidad de liderazgo de la candidata presidencial frente a su oponente politico, quien debera aparecer como un hombre que la ideologia to domina y por eso no actua en funcidn del interés nacional Durante el debate, ka energia puesta de manifiesto deberd reflejar las principales fortalezas que tiene la candidata: su juventud y liderazgo, cualidades que se requieren para combatir la principal preocupacién de la ciudadania, como lo es la situacion de inseguridad: en contraposicién a un adversario, no cuenta con la capacidad que se necesita para conducir en la hora actual la lucha frontal contra la violencia y el crimen organizado. En esencia, durante el debate se debe demostrar al pais VITALIDAD. La candidata deberd elegir el momento oportuno durante el debate para kanzar las “sorpresas estratégicas” a fin de descolocar al oponente, cuyo perfil personal se caracteriza por adolecer de reflejos para responder a situaciones imprevistas, adoptando actitudes evasivas que denota inseguridad y desconocimiento en el tema 4. Mantener en absoluta reserva el presente documento, por tratarse de una informacion clasificada como “SECRETO" ANEXOS: jon de motivos: Seguridad ciudadana jon de motivos: Libertad de prensa. (1) Primer Proyecto de Ley y exposi (2) Segundo Proyecto de Ley y exposi Lima, mayo de 2021 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPUBLICA, Ha dado la Ley siguiente: Articulo 1°.- Despenaltcese a partir de la fecha para todos los comunicadores sociales los delitos Contra el Honor previstos en el Capitulo | del Titulo Il del Libro Segundo del Codigo Penal, con el propésito de garantizar en forma irrestricta el principio constitucional de la libertad de expresién, difusin de ideas € informaciones por medio del libro, la prensa u otros medios de comunicacién. Articulo 2°. Disponer que los periodistas que a la fecha de la promulgacién de la presente ley, se encuentren denunciados © procesados por los delitos de Injuria, Calumnia 0 Difamacién cualquiera sea el estado de la causa, deberd sobreseerse dichas investigaciones y/o procesos penales y archivados definitivamente, anulindose los antecedentes policiales, penales 0 judiciales que se hayan podido generar a ratz de los mismos, incluyendo a los que hubieran sido sentencaidos por tales ilcitos. Articulo 3°. Déjese expedito el derecho de quienes se hayan sentido o se sientan agraviados por una publicaciGn difundida por medio del libro, la prensa o cualquier medio de comunicacién para recurrir a la via civila fin de solicitar el resarcimiento a que hubiera lugar. DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA UNICA.- Deréguense o modifiquense las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima,

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