Vias Final Ambiental

Direccin De Desarrollo sectorial sostenible
Gua de Manejo aMbiental

de Proyectos de Infraestructura
SUBSECTOR VIAL
Presidencia de la Repblica
Repblica de Colombia
Libertad y Orden
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Gua de Manejo Ambiental

de Proyectos de Infraestructura
SUBSECTOR VIAL
LVARO URIBE VLEZ | Presidente de la Repblica JUAN LOZANO RAMREZ | Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ANDRS URIEL GALLEGO HENAO | Ministro de Transporte CLAUDIA PATRICIA MORA PINEDA | Viceministra de Ambiente DANIEL GARCA ARIZABALETA | Director Instituto Nacional de Vas INVIAS LUIS ALFONSO HOYOS ARISTIZBAL | Director Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional ACCIN SOCIAL COORDINACIN INSTITUCIONAL Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial CSAR AUGUSTO BUITRAGO GMEZ | Director de Desarrollo Sectorial Sostenible DIANA MARCELA ZAPATA PREZ | Directora de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales Instituto Nacional de Vas INVIAS JOS GABRIEL GACHANCIP CORREA | Subdirector de Medio Ambiente y Gestin Social Comit Tcnico BLANCA DIZEO PATIO | Asesora Direccin Desarrollo Sectorial Sostenible Minambiente LUIS FERNANDO GMEZ MORENO | Coordinador Oficina de Planeacin Mintransporte BLANCA HERNNDEZ PEA | Coordinadora Ambiental INVIAS MAURICIO GONZLEZ ESPINOSA | Asesor Ambiental INVIAS JUAN CARLOS GMEZ ECHEVERRY | Coordinador Gestin Social ACCIN SOCIAL ALEXANDRA RODRGUEZ MOTTA | Asesora rea Infraestructura ACCIN SOCIAL NGELA PEZ PIEROS | Jefe Grupo Gestin Ambiental y Sanitaria AEROCIVIL CONSULTOR INCOPLAN S.A. Equipo de Consultora FABIO VILLAMIL PEZ | Gerente y especialista en vas MARA ALEJANDRINA VANEGAS DE MELO | Directora XIMENA SEMANATE O. | Ecloga ANDREA FERNNDEZ CH. | Ingeniera ambiental SANDRA ACERO C. | Asesora jurdica JESS MONTES | Ingeniero hidrulico JUDITH SARMIENTO | Sociloga DGAR FORERO | Especialista en geotecnia EMILSE ALARCN | Especialista institucional TULIO MANTILLA | Ingeniero agrlogo RICARDO OCHOA | Ingeniero forestal ACOMPAAMIENTO TCNICO Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales SANTIAGO ROLN DOMNGUEZ | Bilogo JAIRO FERNANDO ARGELLO URREGO | Ingeniero civil CAROLINA YAEZ CHIRIV | Abogada
Oficina Asesora Jurdica CARMEN LUCA PREZ RODRGUEZ | Abogado RODRIGO ELAS NEGRETE MONTES | Abogada Unidad Administrativa Especial de Parques Naturales Nacionales CSAR REY NGEL | Subdirector tcnico 2006 EMILIO RODRGUEZ | Subdirector tcnico 2007 GISELA PAREDES LEGUIZAMN | Coordinadora Grupo de Evaluacin ambiental IANN PAOLA SAAVEDRA | Profesional Grupo de Evaluacin Ambiental SANDRA SGUERRA | Coordinadora Grupo SINAP Subdireccin Tcnica MARTHA ZRATE | Contratista Grupo SINAP Subdireccin Tcnica Instituto Nacional de Vas INVIAS LUCILA MARA MEJA | Geloga - Especialista en geotecnia MARIA ELENA RODRGUEZ | Biloga SANDRA NOVOA | Ingeniera ambiental y sanitaria LUISA NARVEZ | Ingeniera catastral NATALY ARENAS | Arquitecta LUISA TAMAYO | Ingeniera ambiental ANDRS BURITIC | Ingeniero civil FERNANDA LEN | Tecnlogo ambiental CARLOS MONTAO | Ingeniero civil DANILO VILLAZN | Ingeniero ambiental ROBERTO GUZMN | Ingeniero ambiental y sanitario JAIRO SILVA | Socilogo LUZ MARLENY DAZ | Sicloga LUZ MARINA VLEZ | Sicloga MARIA TERESA VALENCIA | Sicloga DANIEL ALONSO BELTRN | Comunicador social HILDUARA BARRERA JOSE VICENTE TORRES | Ingeniero civil GUSTAVO REYES | Ingeniero catastral YOLANDA RONDEROS | Abogada Agradecimiento especial PEDRO ANTONIO HERNNDEZ BORDA M. Sc. | Gelogo y geotecnista | Profesor de ctedra U. Nacional Abogada CLARA INS SCHICA | Asesora jurdica ambiental de INVIAS. Ilustraciones y adaptacin: INCOPLAN S.A. Foto Cartula: Panormica va Can del Chicamocha, Santander. Diseo y montaje electrnico Carlos Gonzlez y John Khatib | Ediprint Ltda. Impresin Ediprint Ltda. Primera edicin, Bogot - Octubre de 2007
GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL
NDICE
1 2 PRESENTACIN INTRODUCCIN MARCO JURDICO APLICABLE
2.1 NORMAS CONSTITUCIONALES 2.2 NORMAS LEGALES 2.3 NORMAS REGLAMENTARIAS 7 9 12 14 14 15 21 24 30 30 33 36 37 39 43 43 45 47 48 51 56 59 59 68 79 81 84 87 91 91 94 98 98 102 111 115 115 117 118 119 121 122 127 137 138 138 142 143 144 144 144 146
DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
3.1 DESCRIPCIN DE PROYECTOS 3.1.1 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LAS OBRAS 3.1.2 ACTIVIDADES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN 3.2 ALCANCE DE LOS IMPACTOS 3.3 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS
4
4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.4 4.5 4.6 4.6.1 4.6.2 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.11.1 4.11.2 4.12 4.12.1 4.12.2 4.13 4.14 4.14.1 4.14.2 4.14.3 4.14.4 4.14.5 4.14.6 4.15
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DEL PAGA PROGRAMA 1. DESARROLLO Y APLICACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL PROYECTO 1: GESTIN SOCIO - AMBIENTAL PROYECTO 2. CAPACITACIN EN GESTIN SOCIO AMBIENTAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PROYECTO 3. CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS LEGALES PROGRAMA 2. MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN PROGRAMA 3. EXPLOTACIN DE FUENTES DE MATERIALES PROGRAMA 4. CONTROL DE EROSIN, ESTABILIDAD DE TALUDES Y LADERAS PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIN PROYECTO 1: MANEJO DE LA COBERTURA VEGETAL PROYECTO 2: RECUPERACIN DE REAS INTERVENIDAS Y COMPENSACIN FORESTAL PROGRAMA 6. PROTECCIN DE REAS SENSIBLES PROGRAMA 7. PROTECCIN DE FAUNA PROGRAMA 8. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE CAMPAMENTOS Y SITIOS DE ACOPIO TEMPORAL PROGRAMA 9. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE LA PLANTA DE TRITURACIN, ASFALTO Y CONCRETO PROGRAMA 10. MANEJO INTEGRAL DE AGUAS Y RESIDUOS LQUIDOS PROYECTO 1. MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES PROYECTO 2: MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS DOMSTICOS E INDUSTRIALES PROGRAMA 11. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PROYECTO 1: MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DIFERENTES A ESCOMBROS, MATERIAL DE DRAGADO Y LODOS. PROYECTO 2: MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE ESCOMBROS Y LODOS PROGRAMA 12. MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHCULOS PROGRAMA 13. GESTIN SOCIAL PROYECTO 1. ATENCIN E INFORMACIN A LA COMUNIDAD PROYECTO 2. PARTICIPACIN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA PROYECTO 3. PROTECCIN AL PATRIMONIO CULTURAL Y MONUMENTOS PROYECTO 4. MANEJO DE PREDIOS EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA. PROYECTO 5. CONTRATACIN MANO DE OBRA PROYECTO 6. GESTIN SOCIOECONMICA CON LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS E INSTITUCIONALES PROGRAMA 14. HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
5.1 SEGUIMIENTO 5.1.1 SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE METAS 5.1.2 SEGUIMIENTO A LOS SITIOS DE DISPOSICIN FINAL DE ESCOMBROS 5.2 MONITOREOS 5.2.1 CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO 5.2.2 CALIDAD DEL AGUA 5.2.3 ESTADO DE LA VEGETACIN
BIBLIOGRAFIA
NDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Anexo 2. Anexo 3. Anexo 4. Marco Jurdico Formatos Geotcnico y de manejo de aguas Sistema de parques nacionales y reas protegidas 148 193 210 223
NDICE DE TABLAS
Tabla 3.1 Tabla 3.2 Tabla 3.3 Tabla 4.1 Tabla 4.2 Tabla 4.3 Tabla 4.4 Tabla 4.5 Tabla 4.6 Tabla 4.7 Tabla 4.8 Tabla 4.9 Tabla 4.10 Tabla 4.11 Tabla 4.12 Tabla 4.13 Tabla 4.14 Tabla 4.15 Tabla 4.16 Tabla 4.17 Tabla 5.1 Tabla 5.2 Tabla 5.3 Proyectos viales Alcances de los impactos Matriz de identificacin de impactos Nombres y cdigos de programas de la gua Tipos de permisos Resumen informacin recolectada en el inventario forestal Anlisis de vegetacin por clase de altura Anlisis de vegetacin por volumen comercial Tratamientos propuestos para la vegetacin existente Justificacin tcnica de los tratamientos propuestos Profundidades y dimensiones para bloqueos y traslados Descripcin del mtodo de siembra directa por semillas Descripcin de establecimiento de cespedones Descripcin de establecimiento de estolones Actividades para plantacin de vetiver Normas para vertimientos lquidos Identificacin, caractersticas y alternativas de reduccin de residuos slidos de obra Significado formas seales de seguridad Significado colores seales de seguridad Ejemplo de seales en obra Metas e indicadores de cumplimiento y frecuencia de verificacin Tratamientos silviculturales realizados Revegetalizacin 25 34 36 39 47 62 62 62 63 63 66 72 73 74 75 96 99 134 135 135 138 145 145
NDICE DE FIGURAS
Figura 3.1 Figura 3.2 Figura 3.3 Figura 4.1 Esquema de va de primera categora Esquema de va de segunda categora Esquema de va de tercera categora Mapa de proceso para la elaboracin del PAGA 22 23 23 42
PRESENTACIN
En un nuevo esfuerzo por documentar los avances en gestin ambiental y social de los proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas, se hace entrega a los usuarios y pblico en general de este instrumento denominado Gua de manejo ambiental para las obras de rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento y pavimentacin del subsector vial, el cual tiene como propsito fundamental mejorar la planeacin, seguimiento y control ambiental y social durante las diferentes etapas del ciclo de los proyectos que no requieren de licencia ambiental para su ejecucin. El presente documento brinda una informacin clara y actualizada de las normas aplicables, de los procedimientos a seguir ante las autoridades ambientales para la gestin de permisos por uso e intervencin de recursos naturales, insumos bsicos para la ejecucin de las obras viales que necesita el pas en el marco de la competitividad, y de las acciones a desarrollar para la adecuada atencin de los impactos socio-ambientales durante la ejecucin de las obras, tomando como criterios bsicos, el prevenir su ocurrencia. Como segundo propsito, se consolida la oportunidad de unificar criterios y alcances de la gestin socio-ambiental con la definicin de los programas, acciones y medidas a desarrollar durante la ejecucin de las obras, informacin que por una parte permite asegurar que el respeto al entorno natural y social en el que se desarrollan los proyectos proviene de BUENAS PRACTICAS DE INGENIERA que bsicamente demandan algunos recursos, pero mas que nada, inters en su aplicacin por parte de los contratistas ejecutores, y por otra parte, mejoran el autocontrol y seguimiento con el uso de los instrumentos diseados para medir el desempeo en este componente. La puesta en marcha de esta valiosa herramienta obliga entonces a un mayor compromiso sectorial con el pas por cuanto se trata de demostrar que efectivamente puede operar la autorregulacin y el respeto a las normas en lo ambiental y lo social, en el marco de los principios de calidad y transparencia que aplican tanto para los usuarios pblicos como privados, de acuerdo a sus competencias como se seala a continuacin: Contratistas de obra Presentar en forma oportuna y diligente los soportes para la gestin de permisos y cumplir lo establecido en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA. Autoridades Ambientales Evaluar tcnica y jurdicamente los soportes que acompaan las peticiones de los contratistas para los permisos necesarios, con base en los cuales har un oportuno pronunciamiento; una vez otorgados, conforme a la Ley y los reglamentos, realizar el seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en los actos administrativos que expidi. Interventores Verificar y controlar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes y del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA, con base en lo cual califica el desempeo de los contratistas. Supervisores Realizar la supervisin y seguimiento al desempeo de todos los actores que intervienen en la gestin ambiental y social. Ciudadanos y Comunidad en general Ejercer veedura tanto de la ejecucin de las obras como de los procesos que se requieren para su desarrollo por parte de las entidades competentes. La adecuada interaccin de todos los actores pblicos y privados que intervienen en la ejecucin de las obras de infraestructura de transporte que requiere el pas, permitirn el cumplimiento de los fines esenciales del Estado a travs del cumplimiento de las obligaciones emanadas de los contratos que se suscriban con los privados, en los cuales se han establecido claramente las reglas de cumplimiento/evaluacin a verificar mediante un permanente proceso de autocontrol por ellos mismos y por la entidad contratante. Con la aplicacin de estos mecanismos, las autoridades estatales solamente intervienen en las etapas y asuntos que por competencia les corresponde, con lo cual se evitan riesgos que pueden ser onerosos para los contratantes en trminos de tiempos, presupuesto y cumplimiento de metas gubernamentales, por tanto se hace necesario un llamado a mantener las actuaciones orientadas a la gestin por resultados con criterios de transparencia, eficiencia y calidad.
Con las anteriores precisiones orientadas a clarificar el papel de cada uno de los actores que intervienen en la ejecucin de obras de infraestructura de transporte, presento las Guas Ambientales sectoriales, las cuales se enmarcan en la Poltica de Desarrollo Sostenible establecida en la Constitucin Nacional y viabilizan el mandato que consagra como tarea conjunta entre el Estado y los particulares, la proteccin del patrimonio natural y cultural del pas, ratificando as el compromiso tanto del Gobierno como de los sectores que hacen posible el desarrollo, en la prevencin de los impactos ambientales durante la ejecucin de los proyectos, obras y actividades a su cargo. INVIAS, como entidad competente en el mbito nacional de la construccin y mejoramiento de la infraestructura de transporte no concesionada, requerida para asumir los retos que plantea la globalizacin y los procesos de integracin econmica, no puede ser ajena a la proteccin del patrimonio natural y cultural del pas, por tanto se compromete y acoge los principios de la poltica ambiental con el desarrollo de instrumentos y herramientas que le permitan prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental y social asociados a la ejecucin de los proyectos a su cargo. En este contexto, la presente Gua Ambiental recoge las experiencias en gestin ambiental y social alcanzados en un poco mas de diez aos de labor institucional y se constituye en el instrumento de referencia tcnica, conceptual, legal y procedimental a seguir por los ejecutores (contratistas e interventores) en la ejecucin de proyectos que, de acuerdo con la Ley y sus reglamentos, no requieran de licencia ambiental. La aplicacin de estas Guas Ambientales por parte de los ejecutores de las obras, requiere del conocimiento y experiencia de profesionales idneos tanto en ingeniera como en las dems disciplinas necesarias para lograr la puesta en marcha de sus alcances en las variables del desarrollo sostenible, puesto que como su nombre lo indica son precisamente guas o referentes que requieren de conocimiento especializado para su adaptacin y definicin en cada contrato, teniendo presente la diversidad ecosistmica, geogrfica y cultural del territorio nacional, en el cual se ejecutan los proyectos a cargo de INVIAS, y un claro criterio de responsabilidad como ciudadanos y particulares que contribuyen al cumplimiento del cometido estatal de promover el desarrollo, en el marco de una relacin contractual. Es clara entonces la responsabilidad como empresas contratistas e interventoras, su aplicacin y uso en un contexto integral y no solamente como actividades propias de los especialistas vinculados con ese propsito. El desarrollo de las presentes Guas Ambientales Sectoriales es una realidad gracias al aporte y contribucin de diferentes entidades que conforman el Sistema Nacional Ambiental SINA, entre las que se mencionan algunas Corporaciones Autnomas que muy amablemente brindaron su apoyo para adelantar talleres regionales en los que se cont con participacin de diversos profesionales de la ingeniera de consulta y de la construccin, funcionarios y representantes de entidades publicas y privadas quienes igualmente aportaron experiencias y conocimientos en los talleres y foros presenciales y virtuales a partir de la publicacin de la versin preliminar en la pgina Web de INVIAS. Especial mencin a la Corporacin Andina de Fomento CAF, entidad con la que se estableci el programa de fortalecimiento institucional en gestin ambiental como requisito de financiamiento del programa Vas para la Paz, ejecutado de manera conjunta con la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional como ejecutora de los recursos; al Ministerio de Transporte como Unidad Coordinadora y al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como ente rector de la poltica nacional, entidades que merecen un especial agradecimiento por el apoyo y participacin en su elaboracin. Finalmente se resalta que la puesta en marcha del presente instrumento y el logro de los objetivos y propsitos establecidos, solo es posible a partir de una actuacin coordinada y eficiente de los contratistas, interventores y supervisores a quienes invito a ponerla en prctica con la mejor voluntad e inters en beneficio del pas y sus recursos.
DANIEL ANDRS GARCA ARIZABALETA Director General
Artculo 3 de la Ley 99 de 1993.-Del concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades.
CAPITULO UNO INTRODUCCIN
1 INTRODUCCIN
La presente Gua de manejo ambiental se fundamenta en la normatividad ambiental vigente y en la poltica ambiental de INVIAS. Su diseo proviene de la valoracin de los impactos que se pueden producir sobre cada uno de los componentes ambientales fsico, bitico y socioeconmico-, durante la ejecucin de las diferentes obras o actividades que desarrollan los particulares contratados por INVIAS, y aplica para todos los proyectos, obras o actividades que no requieren licencia ambiental de manera previa a su ejecucin, por tanto se parte del concepto general que para la ejecucin de las obras de mejoramiento, rehabilitacin, pavimentacin, mantenimiento (peridico y rutinario) de vas y para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de puentes y pontones, no se requiere de licencia ambiental por cuanto no generan impactos graves a los recursos naturales renovables o al paisaje. La anterior precisin es importante resaltarla puesto que si bien, la entidad contratante durante la etapa de planeacin ha debido examinar esta circunstancia para tomar las previsiones necesarias establecidas en la norma sobre la exigencia de licencia ambiental, puede ocurrir que durante el desarrollo del contrato con los objetos antes citados, o como resultado de la verificacin del rea de influencia para elaborar el Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales PAGA, se identifiquen reas sensibles o de manejo especial (Sitios RAMSAR, humedales, pramos, manglares, Parques Nacionales Naturales o cualquiera otra categora contemplada en el Sistema Nacional de reas Protegidas -ver anexo informativo contenido en la Gua-), en este caso, el contratista debe ABSTENERSE de realizar cualquier intervencin y dar inmediato aviso al responsable institucional del proyecto para definir las acciones a seguir, puesto que la proteccin y preservacin de stas reas es prioridad nacional y en algunos casos internacional y su inadecuada intervencin establece responsabilidades ante las autoridades ambientales competentes. Es importante insistir que la ejecucin de obras viales con el alcance establecido en la presente Gua, que tengan como rea de influencia, alguno de los ecosistemas del Sistema Nacional de reas Protegidas, debe ser adecuadamente valorada desde el diseo, para evitar y prevenir su afectacin. En caso de disponer de la respectiva autorizacin de la entidad ambiental competente, su ejecucin debe ceirse a los ms estrictos estndares de calidad del proceso constructivo y control para evitar posibles intervenciones por la extraccin o depsito de materiales, o cualquier otra actividad que afecte su equilibrio. Particular atencin requieren los sitios elevados a categoras Ramsar. Otro aspecto de inters general, que involucra la responsabilidad de la ingeniera de diseo y construccin, es el respeto por el entorno natural y social en el que se ejecutaran las obras, bajo la claridad que a la vez que se interviene un recurso de patrimonio colectivo, se estn utilizando insumos para su desarrollo (agua, suelo, materiales de construccin, entre otros), por tanto los ejecutores de obras estn llamados a realizar las actividades encomendadas con las mejores practicas de ingeniera, calidad y autocontrol para prevenir y evitar impactos sobre el entorno. En este sentido, y considerando que los impactos ambientales mas recurrentes en la ejecucin de obras de infraestructura de transporte corresponden a los generados por explotacin de materiales y por inadecuada disposicin de material sobrante, es importante clarificar que los mismos se evitan desde la planeacin con la formulacin del plan de inversiones de la obra, destinando los recursos y programando los tems correspondientes para el diseo y ejecucin de las obras de estabilizacin y recuperacin morfolgica y paisajstica que se requieran en cada caso, tomando como referencia lo establecido en la presente Gua y en las especificaciones generales de construccin de INVIAS. En el mismo sentido, se debe dar cumplimiento al pago de tasas por el uso, afectacin y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. La responsabilidad sectorial en la que se enmarca el presente instrumento, se refiere a la autorregulacin para aplicar el desarrollo sostenible, por tanto se llama la atencin de los usuarios directos de las guas (interventores y contratistas) para que tengan claridad conceptual que no se trata solamente de llenar formatos o cumplir requisitos legales ante autoridades ambientales, sino que el diseo y ejecucin de las obras debe concebirse como el medio idneo y eficaz para elevar la calidad de vida y avanzar en un desarrollo integral, tanto en el mbito nacional, como regional y local; en este marco de accin, se invita a los contratistas e interventores a familiarizarse con el contenido y aplicacin con criterio tcnico, orientado a mejorar la calidad ambiental de las obras, lo que a su vez redundar en mejor percepcin por los usuarios. Este avance en la autorregulacin, permitir que los responsables institucionales de proyectos puedan destinar ms tiempo y recursos al desarrollo de actividades estratgicas, que contribuyan al logro de las metas ambientales fijadas para el pas.
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CAPTULO INTRODUCCIN
Definido as el contexto general, se formulan a continuacin las siguientes precisiones que como se ha repetido contribuyen a establecer un marco de accin para la gestin ambiental y social de los proyectos de infraestructura vial que no requieren de licencia ambiental para su ejecucin, pero si de la contribucin, responsabilidad y conocimiento especializado de los contratistas e Interventores en su aplicacin: La elaboracin, aplicacin y uso de esta herramienta brinda soporte tcnico y legal para la gestin y obtencin de los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales por el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales ante las autoridades ambientales a que se refiere el Ttulo VI-Artculo 31 y Artculo 66 de la Ley 99 de 1993 y ante los establecimientos pblicos a los que se refiere la Ley 768 de 2002. Es responsabilidad de los contratistas adelantar una eficiente gestin y presentar oportunamente los soportes indicados en los formatos nicos nacionales ante las autoridades competentes, de manera previa al inicio de las obras y actividades que los requieran y es responsabilidad de los interventores vigilar el cumplimiento. Lo dispuesto en la Gua hace parte integral de los pliegos de condiciones y trminos de referencia establecidos por INVIAS para regular la relacin con sus contratistas. As mismo, complementa los trminos, condiciones y obligaciones sealados en los actos administrativos expedidos por las autoridades ambientales competentes, mediante los cuales se otorgan permisos, autorizaciones y concesiones por el uso, aprovechamiento y afectacin de los recursos naturales renovables. La Gua ambiental contiene tres aspectos fundamentales y necesarios de abordar, para el desarrollo de proyectos sostenibles: su aplicacin se har de manera particular en cada obra, con la formulacin del Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales PAGA, el cual una vez aprobado por la Interventora y avalado por INVIAS, se convierte en el instrumento contractual de obligatorio cumplimiento para el contratista, con la verificacin del interventor: Primero: actualizacin del marco constitucional, legal y reglamentario sobre el cual se disearon cada uno de los programas, de obligatorio cumplimiento por parte de los contratistas e interventores de obra. Segundo: formulacin de los programas de manejo socio-ambiental y de monitoreo y seguimiento que deben ser aplicados por los contratistas y verificados por sus interventores, durante la ejecucin de las obras. Tercero: anexo geotcnico que sirve de base para que los contratistas adapten el diseo de obras de estabilizacin, segn las caractersticas propias de cada terreno. Los anteriores aspectos se desarrollaron en el contenido de la Gua. El capitulo 4, numeral 4.1 Programa de Desarrollo y Aplicacin de la Gestin Ambiental, establece los lineamientos e instrucciones de uso para formular el Programa de Adaptacin de las Guas Ambientales PAGA, a partir de una verificacin de las condiciones y particularidades del rea de influencia en donde se desarrollaran las obras, para definir cuales de los 14 programas contenidos sern aplicados durante la vigencia del contrato, con sus correspondientes recursos y cronograma. Como se ha mencionado antes, lo propuesto en la Gua es lo mnimo a cumplir, razn por la cual se ratifica la responsabilidad de contratistas e interventores en su adaptacin y en la definicin de los presupuestos necesarios para la ejecucin, una vez realizado el desglose del presupuesto oficial que aparece en cada pliego de condiciones a manera de provisin, y que debe estar sustentado en la relacin causa-efecto de los impactos y sus medidas, as como verificados los precios unitarios con los soportes que corresponda en cada caso. El programa sobre Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, si bien no hace parte de la verificacin de la autoridad ambiental, se incluye como parte de los sistemas HSEQ, puesto que el directo beneficiario es el trabajador quien, en el marco de la gestin ambiental moderna merece especial atencin. La verificacin del cumplimiento de lo establecido en este programa se har por el interventor y la Entidad Contratante. Finalmente es conveniente precisar que la presente Gua de Manejo Ambiental ser adoptada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a travs de la modificacin de la Resolucin 1023/05; la expedicin de este acto administrativo por la autoridad ambiental nacional es un voto de confianza a la autorregulacin sectorial en el sentido de reconocer que tanto los responsables institucionales como los ejecutores de las obras toman las previsiones de planificacin, control y ejecucin en los documentos tcnicos que regulan sus proyectos: especificaciones tcnicas, manuales de diseo y guas sectoriales, para prevenir, evitar, mitigar y compensar los impactos asociados a la ejecucin de sus obras.
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CAPITULO DOS MARCO JURDICO APLICABLE
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CAPTULO MARCO JURDICO APLICABLE
2 MARCO JURDICO APLICABLE

Para efectos de establecer el marco jurdico en que se sustenta la gua aplicable al subsector vial, se respetar la jerarqua normativa existente en nuestro pas, es decir la primaca de la norma constitucional, en segundo lugar las leyes y por ltimo los reglamentos; en lo posible stos, no slo desde el mbito nacional sino regional y local. Este captulo se ocupar del anlisis conceptual de las normas aplicables a los proyectos carreteros con referencia a experiencias prcticas y cita de los conceptos y circulares de las autoridades ambientales y mineras. En la parte final de la gua se incluye un anexo jurdico con una relacin de las normas vigentes, los formatos nicos nacionales obligatorios establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para gestionar y obtener los permisos, autorizaciones y/o concesiones segn se requieran y las copias de los conceptos jurdicos expedidos por las autoridades mineras y ambientales del orden nacional relacionados con las autorizaciones temporales de materiales para construccin de vas pblicas, as como la circular emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre la forma de aplicar las tasas ambientales. El anlisis normativo que se hace, estar siempre inserto en la realidad de nuestro pas, por ello para comenzar es necesario manifestar que existe la inequvoca decisin gubernamental de reactivar el potencial de los proyectos carreteros, no solo en apertura de nuevas vas, sino en rehabilitacin y mejoramiento de las existentes, como medio para impulsar el crecimiento econmico sostenible, garantizando un adecuado acceso de la economa del pas en los mercados financieros y de bienes y servicios nacionales e internacionales; fortaleciendo la inversin prioritaria en infraestructura que genere condiciones de paz y convivencia democrtica, que apoye el desarrollo social, la creacin de empleo y que permita mayores condiciones de seguridad a la patria. En este sentido se ha dado la necesidad, no slo de perfeccionar la utilizacin de la licencia Ambiental para proyectos nuevos, siempre y cuando se encuentren listados en las normas que regulan la materia (artculo 52 de la Ley 99 de 1993 y Decreto 1220 de 2005 o las normas que lo modifiquen o sustituyan), sino de la bsqueda de otros instrumentos que permitan la aplicacin del DESARROLLO SOSTENIBLE (artculos 79 y 80 de la Constitucin Nacional y 3 de la Ley 99 de 1993) EN PROYECTOS NO SUJETOS A LICENCIAMIENTO AMBIENTAL. Es evidente entonces, la justificacin del diseo y puesta en marcha de herramientas metodolgicas y de gestin como las guas, para asegurar una mejor calidad, no solo en la evaluacin ambiental con la inclusin en las diferentes etapas del ciclo de proyectos, orientados a mejorar su sostenibilidad, sino para hacer expedita la supervisin y control en las etapas de ejecucin y operacin tanto por la entidad contratante, como por las entidades ambientales competentes pero sobre todo por los mismos ejecutores como instrumento de una relativa autorregulacin . Para otorgar una seguridad jurdica a los usuarios de estos instrumentos, es decir a la entidad contratante, al contratista y su interventora, as como a las autoridades ambientales regionales y/o locales, debe existir la claridad como se manifest al comienzo del documento, que las guas se sustentan en normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes, que aplican para las actividades que integran la gestin ambiental y social de estos proyectos no licenciados. En este sentido, como los proyectos, obras y actividades que no requieren licencia ambiental, no se encuentran listados en norma alguna, se debe interpretar que todos los que no se encuentren especficamente sealados en la ley y su reglamento sobre licencias, (hoy en da la ley 99 de 1993, el decreto 1220 de 2005 y el decreto 500 del 2006) aquellos que lo modifiquen, no requieren de licencia ambiental y por tanto se les aplica la gua. Planteada as la situacin, se tiene entonces que los proyectos de mejoramiento, rehabilitacin, pavimentacin y mantenimiento de vas; construccin, rehabilitacin y mantenimiento de puentes o pontones, si bien es cierto no estn sujetos a licenciamiento ambiental, tambin lo es que previamente a su inicio y ejecucin DEBEN GESTIONAR Y OBTENER los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales y mineras (aprovechamiento forestal, concesin de aguas, permiso de vertimientos lquidos, manejo de residuos slidos, aprovechamiento de fuentes de materiales, instalacin y operacin de campamentos, entre otros), ante las autoridades competentes (corporaciones autnomas regionales, autoridad ambiental de ciudades de mas de un milln de habitantes conocidas como Grandes Centros Urbanos, Establecimientos Pblicos Ambientales y Autoridad de Minas), que como se ver en mayor o menor medida tienen su insumo en los alcances tcnicos de la gua, y el soporte jurdico en los formatos nicos nacionales obligatorios expedidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que aparecen en el anexo No.1, as como en la aplicacin normativa para cada recurso natural que se intervenga.
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Consecuente con lo manifestado, a continuacin se sealan someramente los soportes constitucionales, legales y reglamentarios que dan lugar a la posibilidad de utilizar las guas como instrumentos de una relativa autogestin y autorregulacin, dado que como ya se expres deben gestionarse y obtenerse previamente los permisos respectivos.
2.1
NORMAS CONSTITUCIONALES
En primer trmino debe tenerse en cuenta el artculo 8 de la Constitucin Poltica al sealar la corresponsabilidad entre el Estado y las personas para proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. En segundo lugar se citan los artculos 79 y 80 de la Carta Fundamental como faros direccionadores para la interpretacin de la legislacin ambiental. El primero sealando el Derecho Colectivo a un ambiente sano y el segundo al expresar que le corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin; as como prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental. El artculo 84 de la Constitucin Nacional establece que cuando una actividad haya sido reglamentada de manera general, las autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su ejercicio, por eso ni las guas como tal ni sus planes de adaptacin PAGAs estn sujetas a aprobacin previa de ninguna autoridad, solamente en cuanto a los permisos, autorizaciones y/o concesiones como se explicar con los reglamentos. El artculo 95 numeral 8 de la Constitucin Poltica que establece como deberes de la persona y del ciudadano proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la conservacin de un ambiente sano. El artculo 209 del mismo texto, sobre la funcin administrativa expresa que debe desarrollarse con fundamento en los principios de eficiencia y economa entre otros; mediante la descentralizacin, la delegacin y desconcentracin de funciones y que adems deben las autoridades administrativas coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. Establecido este soporte constitucional, se procede ahora a sealar la normativa legal que aplica.
2.2
NORMAS LEGALES
En primer lugar como norma legal vigente, obviamente se encuentra el Decreto Ley 2811 de 1974 es decir el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente, que regula integralmente la gestin ambiental y el manejo de los recursos naturales renovables (aguas, bosques, suelos, fauna etc.) y es el fundamento legal de los decretos reglamentarios que se citarn al desarrollar lo referido a permisos, autorizaciones y/o concesiones. A pesar de no ser una norma especfica sobre medio ambiente, es importante citar el Decreto ley 01 de 1984 denominado Cdigo Contencioso Administrativo, porque determina las reglas que deben imperar en las actuaciones ante las autoridades administrativas. Precisamente en el titulo I, capitulo I en los principios orientadores de las actuaciones administrativas, en el artculo 3 obliga a que se desarrollen dichas actuaciones, de conformidad con los principios de economa, celeridad y, eficacia, entre otros. Cuando define el principio de economa, textualmente expresa que en virtud del mismo se tendr en cuenta que estas normas de procedimiento se utilicen para agilizar las decisiones, que los procedimientos se adelanten en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ello, y que no se exijan ms documentos de los necesarios. Estas precisiones deben tenerse en cuenta por los usuarios de la gua en las gestiones ante las autoridades ambientales competentes, para hacer ms eficientes sus cronogramas, pues si se formula bien la peticin y se presenta la informacin
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solicitada con el alcance tcnico y jurdico, y se conoce y acepta que las autoridades no pueden exigir ms de lo reglamentado, se tiene ganado un espacio a favor del proyecto, para su ejecucin sostenible. En virtud de la Ley 99 de 1993 y del Decreto-Ley 216 de 2003 se determinaron los objetivos y la estructura orgnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. En el artculo 13, numeral 5 de esta ltima norma estableci la funcin para el Ministerio de disear y promover al interior de los sectores productivos estrategias para la adopcin de mejores prcticas ambientales orientadas a mejorar la competitividad, productividad, autogestin e internalizacin de costos ambientales, como las guas ambientales. Dentro del marco citado, el Ministerio defini las guas ambientales como instrumento de autogestin y autorregulacin sectorial, y de consulta y referencia de carcter conceptual y metodolgico tanto para las autoridades ambientales, como para la ejecucin y/o el desarrollo de los proyectos, obras o actividades contenidos en las guas. Como se expres inicialmente la puesta en marcha de la gua ambiental, no exime al interesado de la obtencin previa de los permisos, concesiones y/o autorizaciones ambientales que se requieran para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables. Consecuente con lo manifestado, estas guas en forma general se adoptan por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial como una garanta institucional dentro del Sistema Nacional Ambiental SINA, y en ese sentido debe interpretarse que la gua tiene como destinatarios, no solamente al usuario directo (INVIAS mediante sus contratistas e interventores) sino que esta herramienta pueda ser consultada y utilizada en cualquier nivel territorial. Planteada as la situacin, debe preciarse que el servicio de seguimiento realizado por la respectiva autoridad ambiental solo podr cobrarse y hacerse con fundamento en los permisos, aprovechamientos, licencias y/o autorizaciones sobre recursos naturales renovables, pues ni la gua ni los programas de adaptacin de las guas PAGAs que se exigen contractualmente, estn sujetos a revisin y/o aprobacin previa por parte de las autoridades ambientales.
2.3
NORMAS REGLAMENTARIAS
Previamente a hacer las referencias reglamentarias especficas para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales, es conveniente llamar la atencin sobre la necesidad de pagar tasas compensatorias y/o retributivas por el uso y aprovechamiento del agua. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidi lineamientos para su aplicacin mediante la Circular 2000-2-44593 de 19 de mayo de 2006 del Viceministerio de Ambiente, documento denominado LINEAMIENTOS PARA APLICACIN DE TASAS AMBIENTALES (Se encuentra en el anexo jurdico) Otro aspecto que ha generado dudas en su aplicacin, tiene que ver con las autorizaciones temporales para la extraccin de materiales para construccin de vas y las zonas de minera restringida, (artculos 116 a 120 en armona con el 35 literal e) i ii iii y 36 del Cdigo de Minas) que en principio por una interpretacin del subsector carretero se crey podan favorecer al gremio, pero ante las dudas se formul consulta desde este subsector y se dieron los pronunciamientos que se relacionan a continuacin, cuyos textos completos se encuentran tambin en el anexo jurdico No 1. Oficio 526974 de 28 de diciembre de 2005 concepto de la Oficina Asesora Jurdica del Ministerio de Minas y Energa, entre otros aspectos sobre la OBLIGACIN DE GESTIONAR Y OBTENER LICENCIA AMBIENTAL EN LOS PROCESOS DE AUTORIZACIN TEMPORAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIN DE CARRETERAS Oficio 2400-E-2-70830 de 4 de septiembre de 2006 concepto de la Direccin de Licencias, permisos y trmites ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre OBLIGACIN DE GESTIONAR Y OBTENER LICENCIA AMBIENTAL EN LOS PROCESOS DE AUTORIZACIN TEMPORAL PARA MATERIALES DE CONSTRUCCIN DE CARRETERAS.
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Oficio 2400 E2-46655 del 31 de julio de 2007, a travs del cual la Directora (e) de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial remite el concepto emitido por la Oficina Asesora Jurdica segn memorando interno, expresa lo siguiente con relacin a la aplicacin del Artculo 116 del Cdigo de Minas, para el desarrollo de las actividades de reparacin, mantenimiento, y mejoras de las vas publicas, dado que para esos efectos no se requiere de la obtencin de licencias, permisos o concesiones ambientales, situacin diferente a lo que ocurre con la construccin. En ese orden de ideas, debe sealarse que de la lectura de los artculos 116, 117, 118,119, 120 y 332 del Cdigo de Minas claramente se establece que la autorizacin temporal se encuentra sujeta a las siguientes condiciones, amen de las que son evidentes y que han sido citadas en los oficios que sirven de antecedente al presente escrito: La autoridad minera deber resolver la solicitud de autorizacin temporal en un trmino improrrogable de 30 das. En caso de no resolverse en dicho trmino, se entender otorgada la autorizacin, en virtud de la aplicacin del silencio administrativo positivo. Las actividades en cuestin requieren de la obtencin previa de una licencia ambiental. Deben indemnizar los daos y perjuicios que se causen a terceros. No requieren de la obtencin de un ttulo minero. Deben pagar las regalas respectivas No podrn comercializar la produccin o los excedentes de la misma Deben inscribirse en el registro minero. En relacin con la obtencin de la licencia ambiental, es importante tener en cuenta lo siguiente: Como lo expresa el INVIAS, de acuerdo con el artculo 195 del Cdigo de Minas, en materia de explotacin minera no se puede otorgar licencia ambiental, si previamente no existe ttulo minero, lo cual ha conllevado a la errnea interpretacin de dicho artculo, en el sentido que las autorizaciones temporales por no estar sujetas a la obtencin de un ttulo minero, consecuentemente con esa situacin, no se les puede exigir licencia ambiental.
Sobre este aspecto, que es trado a colacin por el INVIAS en su escrito, es pertinente recordar que a travs de las Sentencias C-328/95, C-328/99 y C-431/00, la Corte Constitucional ha declarado inexequible la consagracin legal de derecho administrativo positivo en materia ambiental. En la Sentencia C-328/95 mediante la cual se declar inexequible la expresin vencido este trmino se aplicar el silencio administrativo positivo que se encontraba consagrado en artculo 4 de la Ley 105 de 1993, entre otras cosas se expres: () El silencio administrativo positivo busca impedir el aplazamiento indefinido de la construccin de la obra pblica proyectada, aun a riesgo del ambiente sano. La afectacin del ambiente, a causa de la construccin de obras pblicas, por su parte, podra ser permanente e irreversible, y vulnerar gravemente los derechos fundamentales a la vida y a la salud. La prelacin temporal de la proteccin ambiental, en cambio, no anula el principio de eficacia de la funcin administrativa, ya que existen otros mecanismos jurdicos - derecho de peticin, medidas disciplinarias, acciones contenciosas - para garantizar la debida coordinacin entre las distintas entidades pblicas. Las consecuencias negativas que podran desencadenarse de la aplicacin del silencio administrativo en materia ambiental, superan las ventajas que con la norma se pretenden asegurar. () El artculo impugnado al establecer un procedimiento especfico para la obtencin automtica de la licencia ambiental ante la omisin de las autoridades competentes, introduce una indebida alteridad dentro del Estado, que desvirta la filosofa de los deberes estatales y subvierte la lgica y el funcionamiento del control previo sobre los proyectos de construccin de obras pblicas. La proteccin del ambiente sano y de los recursos naturales es un deber del Estado y de los particulares (C.P. arts. 8,58 y 95). En virtud de expreso mandato constitucional (C.P. arts. 49, 79, 80 y 334) y de compromisos internacionales contrados por Colombia (Convencin sobre Diversidad Biolgica artculo 14) al Estado corresponde cumplir una serie de deberes especficos en materia ambiental que ninguna ley, por importante que parezca, puede desconocer. () 16. El deber de prevencin y control del deterioro ambiental se ejerce, entre otras formas, a travs del otorgamiento, de negacin o cancelacin de licencias ambientales por parte del Estado. Solamente el permiso previo de las autoridades competentes, hace jurdicamente viable la ejecucin de obras o actividades que puedan tener efectos potenciales sobre el ecosistema. La norma acusada no es ajena al deber de prevencin y control del Estado. Impone a la entidad promotora o constructora de la obra pblica la elaboracin de un estudio de impacto ambiental y su presentacin a la Corporacin Ambiental con jurisdiccin en el lugar. En concordancia con las disposiciones sobre la materia, contenidas en la Ley 99 de 1993, la entidad interesada, en la elaboracin del respectivo estudio de impacto ambiental, debe sujetarse a las indicaciones previamente sealadas por la autoridad competente. La finalidad de la licencia ambiental no es otra cosa que la proteccin de los derechos individuales y colectivos mediante el ejercicio oportuno del control estatal. No obstante lo anterior, la misma disposicin prev el otorgamiento automtico de la licencia ambiental, como consecuencia de la omisin de la autoridad ambiental en pronunciarse sobre el estudio de impacto ambiental sometido a su consideracin. El mecanismo del silencio administrativo positivo, diseado para asegurar la continuidad del progreso y el acceso de todos los beneficios del desarrollo, debilita el carcter imperativo de los deberes del Estado de proteger el ambiente sano y los recursos naturales (C.P. arts. 78, 79 y 80). 17. Cabe preguntarse si la ley puede relevar al Estado de su deber constitucional de prevenir y controlar el deterioro ambiental, como sancin a la actuacin omisiva de la autoridad pblica. La respuesta es a todas luces negativa. A juicio de la Corte, no se compadece con el deber de proteccin ambiental que, por el deficiente funcionamiento de la administracin, el mismo Estado, por va de la ley, pueda obviar o prescindir del cumplimiento de expresos mandatos constitucionales y de compromisos internacionales. () El silencio administrativo positivo en materia de la construccin de obras pblicas, acarrea como consecuencia que la norma que impone al Estado el deber de prevenir y controlar el deterioro ambiental, pierda efectividad. La entidad promotora o constructora podra desatender las directrices trazadas por la autoridad ambiental, potenciar los riesgos de impacto negativo sobre el ecosistema o presentar planes de manejo ambiental inadecuados o insuficientes, sin que el Estado, debido a la sancin por su ineficacia (silencio administrativo positivo), pueda ejercer sus deberes constitucionales. Resulta paradjico por decir lo menos, que la ineficacia del Estado la omisin en pronunciarse sobre la solicitud de una licencia ambiental termine sancionada con mayor ineficacia, en este caso, relevando a las autoridades de su deber constitucional de prevenir y controlar el deterioro ambiental. La aplicacin del silencio administrativo en estas condiciones, es inexequible, ya que viola los artculos 2, 79 y 80 de la Carta.
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Ahora bien, debe tenerse en cuenta que al referirse a las autorizaciones temporales, estamos frente a una situacin especial, excepcional, y como tal sujeta a un procedimiento igualmente especial en materia minera, el cual se encuentra consagrado en el artculo 116 del Cdigo de Minas. En materia ambiental, el citado artculo expresamente seala la necesidad de obtener licencia ambiental previamente a la iniciacin de actividades. Licencia ambiental que por obvias razones se requiere para explotar los materiales de construccin, dado que como se explic anteriormente, las actividades de reparacin, mantenimiento y mejoras de las vas pblicas no requieren de dicho instrumento administrativo de manejo y control ambiental. As mismo, la exigencia de que las autorizaciones temporales requieran inscribirse en el registro minero, no tiene relacin alguna con la necesidad de obtener licencia ambiental para adelantar las actividades de explotacin minera. Lo anterior, atendiendo que dicho registro es un servicio de cubrimiento nacional que sirve de medio de autenticidad y publicidad de los actos y contratos estatales y privados, que tengan por objeto principal la constitucin, conservacin, ejercicio y gravamen de los derechos a explorar y explotar minerales, emanados de ttulos otorgados por el Estado o de ttulos de propiedad privada del subsuelo y en ningn caso, se relaciona con el manejo ambiental del proyecto. En ese sentido, el hecho de que la inscripcin en el registro minero se considere como prueba nica de los actos y contratos sometidos para dicho requisito, no significa otra cosa a que en materia minera ese es el requisito que se debe exigir para demostrar la existencia de los actos que se citan expresamente en el artculo 332 del Cdigo de Minas, situacin esta que no tiene relevancia en materia ambiental frente a la exigencia o no de licencias, permisos o trmites para adelantar actividades que generan impacto sobre el medio ambiente y los recursos naturales. En ese sentido, es importante aclararle al INVIAS que incurri en una imprecisin en su escrito, al expresar que en el pargrafo del artculo 5. del Decreto 1220 de 2005 se dispone que. En ningn caso las autoridades ambientales podrn otorgar licencias, permisos, concesiones o autorizaciones de orden ambiental, para obras y trabajos y no amparados por un ttulo minero, conforme al inciso segundo del artculo 195 de la Ley 685 de 2001. Es de anotar que dicho pargrafo se encontraba incluido en el artculo 5 del Decreto 1180 del 2003, el cual fue derogado por el citado Decreto 1220 de 2005. Lo anterior, no significa que lo all expuesto no sea cierto, sin embargo, ya se hizo claridad frente a esta situacin. Como conclusin de lo antes expuesto, es claro que para el caso de las autorizaciones temporales se requiere contar con la respectiva licencia ambiental. Finalmente, se estima de vital importancia que este Ministerio adelante las acciones correspondientes ante el Ministerio de Minas y Energa, el INGEOMINAS, el Ministerio de Transporte y el INVIAS, a fin de coordinar una estrategia tendiente a evitar la proliferacin de autorizaciones temporales a lo largo y ancho de las diferentes vas pblicas existentes en el pas, con el consecuente deterioro ambiental que conlleva dicha situacin. Lo anterior, teniendo en cuenta que las solicitudes de autorizacin temporal se vienen evaluando caso a caso, tramo a tramo y se ha perdido la real dimensin del impacto que se est generando en todo el territorio nacional por este tipo de actividades. Como otro previo comentario antes de sealar los permisos y sus reglamentos, se seala lo relacionado con la posibilidad de la exigencia de consultas previas con minoras tnicas, a pesar de no tratarse de proyectos sujetos a Licenciamiento ambiental. Sobre este aspecto el Decreto reglamentario 1320 de 1998 en su captulo IV, establece que cuando se pretenda desarrollar un proyecto dentro del mbito territorial de un resguardo o reserva indgena y/o territorio de propiedad colectiva de comunidades negras, a la peticin de permiso, autorizacin y/o concesin deber adjuntarse la certificacin del Ministerio del Interior de que trata el artculo 3 de la norma y si se establece la necesidad de la consulta se seguir el procedimiento sealado en los artculos 15 al 18 de la norma en mencin. Un ltimo tema antes de resear cada permiso, tiene que ver con la obligacin de pagar por el servicio de evaluacin de los estudios presentados para su obtencin y luego por el servicio de seguimiento por su aprovechamiento, uso o afectacin. Sobre este aspecto existen normas de carcter nacional como la ley 633 de 2000 que modific la ley 344 de 1996, pero cada autoridad ambiental competente expide dentro de los parmetros dados por estas normas, el respectivo
Arts. 327 y 228 Cdigo de Minas
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reglamento y generalmente van siendo ajustados estos valores, as que debe ser verificado por el contratista, quien tiene la obligacin de gestionar y obtener los permisos. En el orden de ideas expuesto el contratista deber tener en cuenta en su propuesta los costos y tiempos que pueden darse en estos procesos. Se llama la atencin sobre la verificacin en detalle de los tiempos requeridos para la elaboracin de los estudios tcnicos a que haya lugar (concesin de aguas, vertimientos, inventarios forestales, etc.), el trmino con que cuenta la autoridad ambiental competente para la evaluacin y seguimiento y los costos generados por las actuaciones as como el pago de las tasas respectivas. Existe un reglamento de carcter nacional expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Resolucin 2202 de 2005 por la cual se adoptan los Formularios nicos Nacionales de Solicitud de Trmites Ambientales, que facilita el proceso si se maneja adecuadamente, razn por la cual se explicar lo necesario desde el punto de vista tcnico legal para su uso. En el anexo jurdico se adjuntan cada uno de los formularios y adems se informa que se encuentran en la pgina web, tanto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como en las otras Entidades Ambientales. En trminos generales los permisos son: n APROVECHAMIENTO FORESTAL En los casos en que se requiera aprovechamientos forestales, el contratista o ejecutor del proyecto deber tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 1021 de 2006 Por la cual se expide la Ley General Forestal y los decretos que se expidan sobre la materia. En cuanto al transporte del recurso forestal se cambia la denominacin del salvoconducto de movilizacin por el de salvo conducto y/o Gua de Transporte Forestal. Este se debe solicitar ante la Autoridad Ambiental Competente, antes de movilizar y transportar la madera para su comercializacin y/o transformacin. n INTERVENCIN DE CAUCES (Decreto 1541 de 1978) En el caso de proyectos de infraestructura vial, la intervencin de cauces o depsitos de agua, puede ser de tipo temporal o definitivo. Temporal: Cuando se requiera adelantar obras o actividades no permanentes, necesarias para la ejecucin de las definitivas, por ejemplo vadeos que permitan la ejecucin de las obras de acuerdo al cronograma de trabajo. Definitivo: Para la construccin de puentes o viaductos con pilas o estribos dentro del cauce de aguas mximas ordinarias, alcantarillas o desvos de corrientes superficiales. Estas intervenciones requieren de permiso previo de la Autoridad Ambiental Competente y para su trmite, al contratista le corresponde presentar los estudios de rgimen hidrulico de la corriente, dinmica fluvial de la misma en el sector donde se pretende ubicar la estructura y su rea de influencia, as como descripcin y anlisis geolgico del sitio de ubicacin de la estructura. n CONCESIN DE AGUAS (Decreto 1541 de 1978) En todos los casos en los que se requiera la utilizacin de agua de corrientes superficiales o subterrnea para el desarrollo de las actividades del proceso constructivo, el contratista ejecutor del proyecto deber tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciacin de las actividades, la correspondiente concesin de agua, de acuerdo al Decreto 1541 de 1978, ante la Autoridad Ambiental competente con jurisdiccin en la zona del proyecto, para obtener el derecho a su aprovechamiento. El agua en este tipo de proyectos puede ser utilizada para abastecimiento de campamentos o casinos, en cuyo caso la concesin ser para uso domstico; talleres, uso plantas de trituracin y concretos, humectacin de pavimentos, entre
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otras actividades constructivas, en las cuales ser para uso industrial y por ltimo para uso minero, cuando se trate de explotacin de materiales. Definidos los usos y cantidad requerida, el solicitante deber presentar la informacin y estudios definidos por la autoridad ambiental, con base en los cuales sta tomar la decisin de otorgar o negar la concesin de agua. Entre la informacin requerida puede citarse: Requerimientos de caudal, nombre y ubicacin de la fuente, disponibilidad del recurso, calidad de las aguas, sistema de captacin, conduccin y tratamiento, destinacin que se dar al agua. Cuando se trate de agua subterrnea, el contratista debe tener en cuenta solicitar inicialmente el permiso de exploracin para lo cual debe presentar el estudio hidrogeolgico de la zona (Identificacin de acuferos mediante mtodos indirectos, relacin de otros aprovechamientos de aguas subterrneas existentes dentro del rea de la solicitud del permiso y evaluacin de la informacin de los pozos existentes) y el diseo preliminar del pozo, el cual debe contar con la siguiente informacin como mnimo: Dimetro de perforacin del pozo, Longitud total y ubicacin de la tubera de filtro y ciega. Adems debe relacionar las especificaciones del equipo que se va a usar en las perforaciones, sistema de exploracin y perforacin a emplear y plan de trabajo. Informacin sobre los sistemas que adoptarn para la captacin, derivacin, conduccin y restitucin de sobrantes y distribucin, drenaje y manejo de vertimientos. Permiso de vertimientos vigente en aquellos casos en las cuales las condiciones de operacin del solicitante as lo requieran. Lo anterior de acuerdo al formato de solicitud de permiso de exploracin de aguas subterrneas. Se aclara que el permiso de exploracin de aguas subterrneas no confiere la concesin de aguas por lo tanto debe ser tramitada una vez se obtenga el permiso de exploracin. n PERMISO PARA VERTIMIENTO DE RESIDUOS LQUIDOS (Decreto 1594 de 1984) Cuando un proyecto de infraestructura vial requiera la realizacin de vertimientos lquidos, el contratista ejecutor del proyecto deber tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciacin de las actividades, el correspondiente permiso para vertimiento, ante la Autoridad Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto, de conformidad con los requerimientos establecidos en el Decreto 1594 de 1984. El interesado en obtener el permiso de vertimiento, deber presentar toda la informacin requerida por la autoridad ambiental, con base en la cual sta decidir sobre la solicitud. n PERMISO PARA EMISIONES ATMOSFRICAS INCLUIDO RUIDO (Decreto 948 de 1995) En caso de que el proyecto requiera la instalacin de plantas de trituracin de materiales, de concreto u otra fuente productora de emisiones atmosfricas, el contratista deber tramitar y obtener a su costa, previo a la iniciacin de la operacin de la planta o maquinaria, ante la Autoridad Ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto, el correspondiente permiso de emisiones atmosfricas. El interesado deber presentar los estudios e informacin requerida por la Autoridad Ambiental Competente, que como mnimo contendr: Alternativas de localizacin de la fuente generadora de las emisiones Concepto sobre el uso del suelo expedido por la autoridad competente Descripcin de las obras, procesos y actividades de produccin, mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposicin de los residuos Descripcin y cuantificacin de la materia prima y combustible utilizado para fuente de emisiones atmosfricas e identificacin de fuentes generadoras de emisiones y ruido en el rea, de conformidad con el Decreto 948 de 1995.
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Decreto 948 de 1995, en sus artculos 42, 46, 56, 63, 89 seala lo relacionado con el control de emisiones de ruido, necesidad de permiso previo para ruido en horarios restringidos por operacin de equipos de obras pblicas. Estos permisos se solicitan ante las autoridades municipales y en algunos eventos son manejados por las autoridades ambientales directamente. La norma requiere igualmente el uso de silenciadores en los vehculos. Se debe verificar el estado tcnico/mecnico en este aspecto. Resolucin 0627 de 2006 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Estndares mximos permisibles de niveles de ruido ambiental expresados en decibles db (A). Se deben verificar zonas de obras civiles y la zona de afectacin real del ruido, para establecer los parmetros mximos permitidos en cada evento. n LICENCIA AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE MATERIALES PTREOS EN CANTERA Y/O MATERIAL DE ARRASTRE (Ley 685 de 2001 Cdigo de Minas) En carreteras en todo caso se requerir de materiales como piedra, grava y arena tanto para la construccin de la estructura del pavimento: subbase, base, capa de rodadura como para los concretos hidrulicos para las obras de arte y estructuras especiales. Estos materiales pueden ser obtenidos bien sea de canteras o de cauces y playas de ros. El contratista deber tramitar y obtener, antes del inicio de las explotaciones y a su cargo, los correspondientes permisos ante Ministerio de Minas y Energa, INGEOMINAS o su delegado y la licencia ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdiccin en la zona del proyecto. Deben consultarse los conceptos emitidos por las autoridades mineras y ambientales citados en este captulo y que obran en el anexo jurdico. n TRANSPORTE, MANEJO Y DISPOSICIN DE ESCOMBROS y RESIDUOS SLIDOS Resolucin 541 de 1994 Expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Sobre Manejo de Escombros. Deben cumplirse las disposiciones all establecidas para el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros. Se podr disponer escombros para rellenos de obras nivelaciones topogrficas siempre y cuando as lo permitan las disposiciones regionales y locales. Decreto 1713 de 2002, modificado por el Decreto 838 de 2005 Sobre recoleccin domstica de residuos. De ser posible la disposicin de residuos ordinarios a travs de la empresa de recoleccin los mismos deben identificarse correctamente y entregarse acorde con sus horarios de recoleccin y cancelarse la tarifa que se haya establecido para el efecto. Decreto 4741 de 2005 Sobre el Manejo de Residuos Peligrosos. Se debe realizar la correlacin e identificacin de los residuos que se generen en una obra civil frente a los elementos y caractersticas de los anexos I, II y III del Decreto, para establecer o no su peligrosidad de acuerdo al mismo y en caso positivo proceder acorde con el mismo. De acuerdo con las reglamentaciones regionales y municipales se podr disponer escombros para rellenos de obras (nivelaciones topogrficas).
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CAPITULO TRES DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
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3 DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Para dar claridad en el uso de la Gua de Manejo Ambiental, y en particular a los diferentes tipos de intervencin que se realizan en las vas para los cuales aplica el contenido de manejo ambiental propuesto en este documento, es importante retomar las definiciones de la resolucin 007200 de junio de 2002 por la cual, el Ministerio de Transporte establece la estructura de costos para proyectos de carreteras. Esta resolucin, retoma las definiciones de varios documentos tcnicos para configurar tipologas representativas de carreteras, teniendo en cuenta la funcionalidad, condiciones topogrficas del pas y tipo de superficie de rodadura, como sigue: a. Por la funcionalidad Segn el Manual de diseo geomtrico de INVIAS, se clasifican en: Primarias: Troncales, transversales y accesos a capitales de departamento que cumplen la funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin y consumo del pas y de ste con los dems pases. Secundarias: Vas que unen las cabeceras municipales entre si y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una principal. Terciarias: Vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas entre si. Cada una de estas clasificaciones tambin se les reconoce como de primera, segunda y tercera categora y se les defini un ancho mnimo de la zona utilizable o derecho de va, correspondiente al rea reservada para futuras ampliaciones y para seguridad en la operacin. Para las carreteras primarias es de 30 metros, para las secundarias de 24 metros y para las terciarias de 20 metros. Las medidas se toman la mitad a cada lado del eje de la va, segn se ilustra en las figuras 3.1 a 3.3. Clasificadas segn las definiciones del Manual de capacidad y niveles de servicio de INVIAS, segunda versin 1997. Terreno plano: tiene pendientes transversales a la va menores de 5 grados. Terreno ondulado: pendientes transversales a la va de 6 a 13 grados.
Figura 3.1 Esquema de va de Primera Categora

Decreto 2770 de 1953.
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DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
CAPTULO
Figura 3.2 - Esquema de va de Segunda Categora
Figura 3.3 - Esquema de va de Tercera Categora b. Por la topografa Clasificadas segn las definiciones del Manual de capacidad y niveles de servicio de INVIAS, segunda versin 1997. Terreno plano: tiene pendientes transversales a la va menores de 5 grados. Terreno ondulado: pendientes transversales a la va de 6 a 13 grados. Terreno montaoso: pendientes transversales a la va, entre 13 y 40 grados. Terreno escarpado: las pendientes del terreno transversales a la va pasan de 40 grados. c. Por el tipo de superficie de rodadura Pavimentadas Afirmadas
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3.1 DESCRIPCIN DE PROYECTOS

De acuerdo con el tipo de intervenciones a realizar en la zona utilizable o derecho de va, se tienen las siguientes definiciones, para las cuales resulta aplicable la presente Gua Ambiental: a) Mejoramiento: Consiste bsicamente en el cambio de especificaciones y dimensiones de la va, para lo cual se hace necesario la construccin de obras en la infraestructura existente, que permitan una adecuacin de la va a los niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y el proyectado, incluye construcciones de tercer carril siempre y cuando no implique la materializacin de un segundo eje y se mantenga en el derecho de va. b) Rehabilitacin: Obras destinadas a recuperar las condiciones y especificaciones del nivel de servicio original de una va pavimentada dentro del derecho de va es decir, que se cumplan las especificaciones tcnicas con que fue diseada. Puede incluir rectificacin geomtrica y manejo de zonas inestables. c) Pavimentacin: Obras destinadas a la construccin de una estructura con superficie de rodamiento en pavimento y obras complementarias sobre una va en afirmado; puede incluir o no la ampliacin de la banca, dentro del derecho de va. d) Mantenimiento rutinario: Se refiere a la conservacin continua (a intervalos menores de un ao) de las zonas laterales y a intervenciones de emergencia de la banca, con el fin mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. e) Mantenimiento preventivo: Obras programadas con intervalos variables de tiempo, destinadas a mantener las condiciones y especificaciones del nivel de servicio original, segn el derecho de va. Puede incluir nuevas obras de arte, de recubrimiento o ampliacin de obras de drenaje. f) Construccin, Rehabilitacin y Mantenimiento de puentes: Se refiere a las obras destinadas a la construccin, ampliacin y /o recuperacin de puentes. Se precisa que en caso de intervenciones de mayor alcance o con tipologas diferentes a las enunciadas, se debe cumplir con lo establecido en el Decreto 1220 de 2005, sobre obligatoriedad de obtencin previa de licencia ambiental. En la tabla 3.1 se resumen las posibles obras a ejecutar en cada una de las modalidades de intervencin antes descritas y se definen las actividades constructivas para la ejecucin de las mismas.
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CAPTULO
Tabla No.3.1 Proyectos viales ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Excavacin. Colocacin de geomembranas. Rellenos. Recuperacin de sub-rasante Compactacin. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin. Colocacin de geomembranas. Colocacin de material clasificado. Recuperacin de capas granulares Compactacin. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Estabilizacin con aditivos. Sellado de fisuras. Bacheo. Tratamiento de todo tipo de fallas en el pavimento Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Rellenos o terraplenes. Colocacin de material clasificado. Imprimacin. Ampliacin localizada de calzada y/o bermas Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Disposicin de sobrantes. Demolicin. Reciclaje. Construccin, recuperacin o refuerzo de la Colocacin de concreto asfltico. capa de rodadura y/o bermas, en pavimento Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Instalacin de seales verticales. Recuperacin de sealizacin Demarcacin horizontal. Limpieza. Excavaciones manuales. Colocacin de concreto. Recuperacin de obras de arte Rellenos. Colocacin de material drenante. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Construccin obras de arte filtros, cunetas, drenes. Obras geotcnicas proteccin de taludes, trinchos, muros en concreto, gaviones. Obras de estabilizacin o proteccin de taludes Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Empradizacin.
PROYECTO
REHABILITACIN
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PROYECTO
ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Excavacin. Colocacin de geomembranas. Recuperacin o mejoramiento de sub-rasante Rellenos. Compactacin. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin. Colocacin de geomembranas. Construccin, recuperacin o mejoramiento de capas granulares Colocacin de material granular. Compactacin. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Excavacin. Sellado de fisuras. Colocacin de material granular. Tratamiento de todo tipo de fallas en el pavimento Compactacin. Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales.
MEJORAMIENTO
Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin. Terraplenes. Colocacin de material granular. Ampliacin de calzada y/o bermas Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin Terraplenes. Colocacin de material granular. Mejoramiento del alineamiento vertical u horizontal. Puede incluir cortes y/o rellenos para Imprimacin. construcciones del tercer carril Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Reciclaje. Construccin, recuperacin o mejoramiento de la capa de rodadura y/o bermas, en pavimento Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes.
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CAPTULO
PROYECTO
MEJORAMIENTO
PAVIMENTACIN
ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Instalacin de seales verticales. Construccin, recuperacin o mejoramiento de Reparacin de seales verticales. sealizacin Demarcacin horizontal. Limpieza. Excavaciones manuales y mecnicas. Rellenos. Colocacin de material drenante. Construccin, recuperacin o mejoramiento de Construccin de obras en concreto. obras de arte Obras de proteccin de cauces bolsacretos, gaviones, enrocados, espolones. Ocupacin de cauces. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Construccin obras de arte filtros, cunetas, drenes. Obras geotcnicas proteccin de taludes, trinchos, muros en concreto, gaviones. Obras de estabilizacin o proteccin de taludes Excavaciones en materiales varios. Terraplenes y rellenos compactados. o banca. Puede incluir cortes y/o rellenos Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Empradizacin. Excavacin y corte Colocacin de geomembranas. Rellenos. Recuperacin y/o mejoramiento de la subrasante Compactacin. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Excavacin. Colocacin de geomembranas. Colocacin de material granular. Construccin o recuperacin de capas granulares Compactacin. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Excavacin. Terraplenes. Colocacin de material granular. Imprimacin. Ampliacin de calzada y/o bermas Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Obras de arte. Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Construccin capa de rodadura y/o bermas, en pavimento Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Instalacin de seales verticales. Construccin o recuperacin de sealizacin Demarcacin horizontal.
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PROYECTO
PAVIMENTACIN
MANTENIMIENTO RUTINARIO
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Limpieza. Excavaciones. Rellenos. Colocacin de geotextil. Colocacin de material drenante. Construccin o recuperacin de obras de arte Construccin de obras en concreto. Ocupacin de cauces. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Colocacin de tuberas. Construccin obras de arte filtros, cunetas, drenes. Obras geotcnicas proteccin de taludes, trinchos, muros en concreto, gaviones. Excavaciones en materiales varios. Obras de estabilizacin o proteccin de taludes Terraplenes. o banca Puede incluir cortes y/o rellenos Excavaciones. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de materiales. Empradizacin. Rocera Corte de maleza. Desmonte. Cargue de material. Limpieza de alcantarillas y cunetas Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Transporte de material. Arreglo de las seales. Recuperacin manual de sealizacin Demarcacin horizontal. Cargue de material. Remocin y retiro manual de derrumbes y Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. escombros Transporte de material. Corte en concreto. Demolicin. Excavacin. Intervencin de emergencia en la banca Relleno en material granular. (tratamiento de bacheo o desprendimientos) Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Sellado manual. Tratamiento de fisuras Sellado mecnico. Corte de concreto. Demolicin. Imprimacin. Tratamiento de bacheo Colocacin de concreto asfltico. Transporte de material. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes.
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CAPTULO
PROYECTO
ACTIVIDADES DE OBRAS INVIAS OBRA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS Excavacin y/o demoliciones. Sellado de fisuras. Colocacin de material granular. Tratamiento de deformaciones y desprendimientos Compactacin. Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Capa de refuerzo en pavimento Imprimacin. Colocacin de concreto asfltico. Instalacin de seales verticales. Construccin y/o recuperacin de sealizacin Demarcacin horizontal. Retiro de seales. Limpieza. Excavaciones. Rellenos. Construccin o recuperacin de obras de arte y puentes Colocacin de material drenante. Fundicin de obras en concreto. Ocupacin de cauces. Transporte de materiales. Recoleccin, transporte y disposicin de sobrantes. Colocacin de prefabricados. Remocin de vegetacin y descapote
MANTENIMIENTO PREVENTIVO
CONSTRUCCIN, REHABILITACION Y/ O MANTENIMIENTO DE PUENTES O PONTONES
Construccin de campamentos y talleres Instalacin o construccin de Superestructura e infraestructura para el puente Excavaciones Obras en concreto Instalacin de prefabricados (barandas) Pintura
Las actividades definidas en la tabla 3.1 para los proyectos de mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento y pavimentacin de vas y construccin y/o rehabilitacin de puentes o pontones, se agruparon para la identificacin de los impactos ambientales, ya que son similares para las obras a ejecutar con stos alcances. En este aparte se describen las actividades identificadas como susceptibles de producir impactos ambientales, en las diferentes etapas de ejecucin de los proyectos viales objeto de la presente gua. Previo a la etapa de iniciacin de las obras, es decir el tiempo que se utiliza para la organizacin y planeacin del contrato, el cual depende del alcance y de las condiciones contractuales, se requiere adelantar algunas actividades que en la mayora de los casos, son comunes para todos los proyectos pero que igualmente generan impactos que deben considerarse en la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA. En general, para la mayora de actividades descritas en este capitulo se requieren permisos, autorizaciones y/o concesiones en cumplimiento de las normas vigentes, por tanto como actividad primordial le corresponde al contratista identificar y adelantar la gestin y obtencin de permisos por uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el desarrollo de las obras, de manera previa a su inicio; el sustento jurdico y orientaciones de procedimiento y gestin se encuentran en la presente Gua, pero su desarrollo y aplicacin son responsabilidad del contratista bajo el control del interventor.
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3.1.1 Actividades previas al inicio de las obras 1. Instalacin de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto: Esta actividad se refiere a la necesidad de localizar estructuras temporales para el desarrollo de las obras. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la demanda de recursos naturales y generacin de escombros. 2. Manejo de vegetacin: Esta actividad generalmente se considera preliminar dado que la tala o traslado de la vegetacin se realiza para empezar una obra; sin embargo, tambin es posible que durante la etapa constructiva sea necesario ejecutarla. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la disminucin de la cobertura vegetal, la generacin de residuos slidos vegetales y al ruido. 3. Contratacin de personal: Esta actividad se considera preliminar pero tambin puede darse durante la etapa constructiva. Consiste en la vinculacin del personal profesional, tcnico y operativo necesario para adelantar el proyecto, se considera susceptible de producir impactos debido a que puede causar falsas expectativas sobre la comunidad; adems, la presencia de personal forneo puede promover actividades de tala, caza y pesca que afecten los recursos naturales. 4. Actividades para la recuperacin de derecho de va: Esta actividad se refiere a las acciones que hay que realizar para recuperar el derecho de va por presencia de ocupaciones ilegales entre las que se mencionan construcciones para vivienda o negocio y lavaderos de carros, entre otros, que impiden la ejecucin de las obras. Esta actividad impacta debido a la inadecuada o inoportuna informacin a las comunidades y autoridades locales; a las dificultades de coordinacin para la reubicacin y a la generacin de residuos slidos. 3.1.2 Actividades durante la etapa de construccin Esta etapa se refiere a la ejecucin fsica de las obras y desarrollo del plan de inversin del proyecto. A continuacin se describen las actividades comunes a cualquier proyecto: 1. Explotacin de materiales de construccin: Esta actividad tiene que ver con la necesidad de las obras de extraer materiales bien sea de fuentes aluviales o de canteras, para la ejecucin de las mismas, precisando que los sitios utilizados para la explotacin de materiales de construccin deben contar con la licencia ambiental conforme lo establece el concepto 2400-E2-70830 del 4 -09-06, emitido por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, incluido en el anexo 1-Marco Normativo. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la demanda de los recursos naturales, generacin de emisiones a la atmsfera, generacin de ruido, usos de explosivos, derrames, generacin de sedimentos en los cuerpos de agua y ocupacin del cauce. 2. Operacin de instalaciones temporales: La operacin de las instalaciones temporales se refiere a todas las actividades que se deben desarrollar en estos sitios para el manejo adecuado de obra. Es una actividad susceptible de producir impactos debido a la generacin y vertimientos de las aguas residuales, generacin de accidentes, de ruido, de olores, a la produccin de emisiones de material particulado y gases, generacin de aceites, residuos slidos, manejo de combustible, operacin de vehculos y de maquinaria y demanda de recursos naturales. 3.1.2.1 Actividades constructivas para los proyectos de rehabilitacin, mejoramiento y pavimentacin de vas y obras de emergencia A continuacin se definen las actividades constructivas susceptibles de producir impactos ambientales y que se ejecutan en los proyectos de rehabilitacin, mejoramiento y pavimentacin. 3. Desmonte y descapote: Se refiere a la remocin de la cubierta vegetal y la capa orgnica, este procedimiento es necesario para la ejecucin de las obras. Es susceptible de producir impactos debido a la generacin de residuos slidos, al arrastre de material y a la prdida de la cobertura vegetal.
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4. Excavaciones: Se refiere al volumen de material que hay que remover, mecnica o manualmente, transportar y disponer, para la ejecucin de las obras. Esta actividad puede producir impactos debido a la generacin de escombros, emisiones de material particulado, a la operacin de la maquinaria y vehculos emisin de gases, ruido, vibraciones, vertimientos y al uso de explosivos. 5. Demolicin de obras existentes: De acuerdo con los diseos, muchas veces es necesaria la demolicin de algunas estructuras existentes en concreto o pavimento, por tanto esta actividad genera escombros, ruido y emisiones que pueden producir impactos sobre los componentes ambientales y sociales. 6. Rellenos o terraplenes: Este trabajo consiste en la nivelacin, conformacin y compactacin del terreno o del afirmado con material clasificado, de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido al manejo de los materiales, a la generacin de residuos y a las emisiones de material particulado. 7. Colocacin de los materiales granulares clasificados: Esta actividad se refiere a la conformacin de los materiales granulados de diferentes especificaciones para terraplenes, sub-base y base. Pueden generar impactos debido a las emisiones de material particulado y generacin de escombros. 8. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras, bacheo: Estas obras se refieren a la utilizacin del asfalto, conforme lo establecen los diseos y planos de construccin. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la movilizacin de maquinaria y vehculos, produccin de emisiones gases y ruido, generacin de escombros, a los cierres parciales de la va para ejecucin de la actividad, a las altas temperaturas con que se maneja el asfalto y a la probabilidad de derrame de los mismos etc. 9. Fresado: Este trabajo consiste en la obtencin de un nuevo perfil longitudinal y transversal del pavimento asfltico existente, mediante su fresado en fro; esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la generacin de ruido, emisiones y escombros. 10. Reciclaje: Se refiere al aprovechamiento de materiales que conforman la estructura actual del pavimento en las obras de mejoramiento y/o pavimentacin, con la eventual adicin de nuevos materiales ptreos, agua, emulsin asfltica; estos materiales de reciclaje se pueden utilizar para sub-bases, bases y carpeta asfltica. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la generacin de ruido y a las altas temperaturas que se manejan. 11. Colocacin de concreto hidrulico: Esta actividad consiste en el suministro, transporte, colocacin, vibrado, curado y acabados de los concretos de cemento Portland, utilizados para la construccin de puentes, estructuras de drenaje, muros de contencin, pavimentos y estructuras en general. Esta actividad es susceptible de producir impactos debido a las emisiones de material particulado, a la operacin de equipos, posibles derrames, vertimientos, ruido e interrupciones parciales en el servicio vial. 12. Fabricacin de obras con concreto in situ: De acuerdo a los diseos, en algunos proyectos se requiere de la ampliacin y/o la construccin de obras de arte alcantarillas, cunetas, box coulvert por lo general estas obras se fabrican y se funden en el mismo sitio. Esta actividad puede producir impactos debido a la ocupacin de cauces, a las mezclas de cemento, que generan escombros, emisiones de material particulado, posibles derrames e interrupciones parciales en el servicio vial. 13. Instalacin de materiales para gaviones o enrocados: Esta actividad se refiere a la construccin, transporte, manejo, almacenamiento, instalacin de canastas metlicas y el suministro de material de relleno para las canastas y enrocados. Es susceptible de producir impactos por la demanda de recursos naturales 14. Instalacin de prefabricados: Se refiere a la instalacin de elementos tales como tuberas, estructuras en hierro, metlicas, entre otras. Esta actividad genera residuos slidos, ruido y emisin de material particulado.
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15. Desplazamiento de vehculos volquetas y maquinaria: Esta actividad se considera como susceptible de producir impactos debido a la generacin de ruido, gases, derrames y riesgos de accidentalidad. 16. Manejo de material de derrumbes: Esta actividad se refiere al manejo que se debe dar, en caso de emergencia, al material producto del derrumbe. Se considera una actividad impactante debido al transporte y disposicin final de los escombros, a la demanda de un sitio inmediato para su disposicin, a los cierres temporales de la va. 17. Actividades de empradizacin: Este trabajo consiste en la plantacin de csped y/o semillas sobre taludes de terraplenes, cortes, sitios de disposicin final y otras reas del proyecto. Estas actividades son susceptibles de producir impactos debido a la generacin, transporte y disposicin final de escombros y a la demanda de recursos naturales. 3.1.2.2 Obras sobre cauces naturales (puentes, pontones, box-coulvert, alcantarillas) 18. Actividades para las obras de proteccin de orillas: Las actividades para la construccin de obras de proteccin de orillas son la adquisicin y manejo de materiales y manipulacin de concretos, son susceptibles de producir impactos sobre los cuerpos de agua por el manejo de los materiales dentro de los cauces y por la demanda de los recursos naturales. 19. Actividades para la construccin de pilotes y caisson: Dentro de las actividades que estas obras requieren se encuentran las excavaciones, fabricacin, el transporte, el hincado de pilotes de concreto reforzado o madera y la colocacin de concreto. Estas actividades son susceptibles de producir impacto debido a la ocupacin de cauces, a la operacin de maquinaria y equipos y a la probabilidad de derrames de concreto. 3.1.2.3 Actividades constructivas para proyectos de mantenimiento vial preventivo y rutinario. 20. Rocera o desmonte manual: Esta actividad consiste en la limpieza y remocin de la vegetacin aledaa a la berma de la va, es susceptible de producir impactos debido al manejo inadecuado de los residuos. 21. Limpieza de obras de arte: Esta actividad consiste en la remocin de materiales que obstaculizan el paso de
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agua a travs del conducto, incluyendo la entrada y salida. Es susceptible de producir impactos debido a la generacin de malos olores y de escombros contaminados. 22. Limpieza de seales y defensas metlicas: Consiste en el lavado de las seales y defensas metlicas localizadas a lo largo de la va, con el fin de garantizar la visibilidad e interpretacin de las seales y la reposicin de las mismas, esta actividad es susceptible de producir impactos por la generacin de residuos lquidos contaminados. 23. Parcheo manual: Esta labor consiste en la reparacin de huecos o zonas del pavimento daadas para reemplazar el material que ya no sirve por uno nuevo. Es susceptible de producir impactos debido a las altas temperaturas con que se maneja el asfalto y a la probabilidad de derrame del mismo . 24. Arborizacin: Esta actividad consiste en la siembra de arbustos a lo largo de la va con el fin de proteger el rea de la erosin y para el embellecimiento paisajstico. Es susceptible de producir impactos por el manejo inadecuado de los residuos slidos vegetales. 3.1.2.4 Actividades en la etapa de abandono o desmantelamiento 25. Desmantelamiento y abandono de instalaciones temporales: Una vez terminadas las actividades constructivas, las instalaciones temporales construidas deben ser desmanteladas en su totalidad, es decir, debe desmontarse completamente la infraestructura y recuperar el rea utilizada, esta actividad es susceptible de producir impactos debido a la generacin de escombros, degradacin del rea intervenida y a la emisin de material particulado, entre otros. 26. Recuperacin reas intervenidas: Una vez terminadas las actividades constructivas y despus del desmantelamiento de las instalaciones temporales construidas se debe recuperar integralmente el rea que ha sido parcial o totalmente intervenidas en cuanto a su estructura vegetal, composicin de especies y funcionalidad hasta llevarla a condiciones semejantes a las iniciales, si bien es una actividad calificada como positiva para el medio ambiente puede ser susceptible de producir impactos debido a la demanda ambiental de material vegetal.
3.2 ALCANCE DE LOS IMPACTOS

El diseo de los programas de manejo ambiental requiere para su elaboracin de la identificacin de los impactos sobre los elementos ambientales y sociales, la identificacin de dichos impactos, a su vez, requiere de la descripcin o caracterizacin del rea de influencia y del conocimiento de las actividades constructivas a desarrollar. Los elementos ambientales y sociales susceptibles de sufrir impactos, fueron definidos por el grupo de expertos, de acuerdo con las caractersticas socioambientales de nuestro pas y la localizacin de los corredores viales existentes. Una vez definidos los elementos ambientales y sociales e identificadas las actividades constructivas, se identificaron los posibles impactos, tomando como referencia la revisin bibliogrfica, los talleres realizados y la experiencia de los profesionales de la consultora, conforme se presenta en la tabla 3.2. Utilizando una matriz de interaccin simple de causa-efecto, se identificaron cuando una actividad podra producir un impacto sobre el elemento ambiental y social, tal y como se presenta en la tabla 3.3. La evaluacin o calificacin de los impactos identificados depende de las condiciones ambientales especficas donde se desarrolle el proyecto y de las actividades a realizar, por lo cual es responsabilidad del profesional ambiental del contratista calificarlos segn esas variables. Es importante tener en cuenta que los impactos identificados se pueden minimizar y prevenir con la adecuada aplicacin esta Gua de Manejo Ambiental.
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Tabla 3.2- Alcances de los impactos ELEMENTO IMPACTO ALCANCE Alteracin en la calidad fisicoqumica y biolgica del agua superficial, que hace que sus propiedades cambien total o parcialmente. Generalmente este tipo de proyectos puede producir aumento en la concentracin de grasas, aceites y de slidos suspendidos. Se refiere a la acumulacin de sedimentos en el cauce que no permite que el agua fluya normalmente. Se refiere a los cambios que sufre la morfologa del cauce debido a la extraccin de materiales. Se refiere a las fluctuaciones que puede tener los niveles de agua debido a las actividades. Este impacto se refiere a la disminucin que puede sufrir el volumen del acufero. Alteraciones en la calidad fsico qumica y biolgica del agua subterrnea. Se refiere a las afectaciones que pueden sufrir las reas de nacimiento generalmente por la tala de la vegetacin. Se refiere a los cambios en la forma del terreno debido a la disposicin de escombros o de materiales de construccin y a los cortes y excavacin.
Contaminacin del agua AGUA SUPERFICIAL Disminucin en la capacidad de transporte Alteracin del cauce Alteracin del nivel fretico Alteracin capacidad de acuferos AGUA SUBTERRNEA Contaminacin de acuferos Afectacin a zonas de recarga hdrica
Alteracin de la morfologa GEOMORFOLGICO
Este impacto se da cuando alguna actividad antrpica Activacin o generacin de procesos erosivos activa o genera inestabilidades en los terrenos, tales o de generacin en masa como deslizamientos, erosin, flujo hdrico etc. Este impacto se da por el aumento o disminucin de las concentraciones de compuestos como el co, so2, no2 y material particulado, presentes en la atmsfera. Se mide de acuerdo con los valores permisibles en la norma o con el valor de referencia segn la lnea base. Se refiere al aumento o disminucin de los decibeles de acuerdo con el valor de referencia lnea base o norma.Se considera como ruido todo sonido con una intensidad alta que puede afectar la salud de las personas. Se refiere al volumen de material que se requiere extraer para realizar ciertas actividades del proyecto en sus diferentes composiciones. Alteracin de las caractersticas de la capa orgnica del suelo. Este impacto se da cuando se cambia el uso del suelo de acuerdo con el pot, eot o pbot.
Contaminacin del aire ATMOSFRICO Aumento en decibeles de ruido
Prdida del suelo SUELO
Contaminacin del suelo Alteracin del uso actual
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CAPTULO
ELEMENTO
IMPACTO Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin de la cobertura vegetal
ALCANCE Este impacto se refiere a cambios o afectaciones de reas definidas por la ley como de importancia ambiental. Este impacto se refiere al rea de suelo ocupada por una comunidad vegetal que es afectada por las obras. Se refiere al dao que se puede causar por las actividades constructivas del proyecto a la fauna presente (muerte desplazamiento) Este impacto se refiere a la desaparicin de algunas especies propias de una zona, cuando su hbitat es alterado. Se refiere a la necesidad del consumo de recursos naturales para la ejecucin del proyecto. Es la afectacin en los valores escnicos, formas y elementos naturales que contribuyen al disfrute esttico. Este impacto se refiere a los cambios que puede sufrir la actividad econmica de algunas personas debido a las actividades constructivas. Este impacto se califica como la necesidad de servicios pblicos y privados adems de bienes requeridos para la ejecucin de la obra. Dao que se pueden causar a: viviendas, redes de servicios pblicos y vas existentes en el rea de influencia directa del proyecto. Este impacto se refiere a la obstaculizacin temporal de la va, a la disminucin del rea de rodamiento mientras se realizan las obras, alterando la dinmica propia de los usuarios del corredor vial. Este impacto se define como la afectacin que pueden sufrir las comunidades en sus actividades diarias por la ejecucin del proyecto. Este impacto se da cuando hay un aumento o disminucin de los ingresos econmicos de las personas ubicadas en el rea de influencia del proyecto, debido a las actividades de obra. Se refiere a la afectacin que podra tener algn bien que haya sido declarado dentro de la reglamentacin legal como patrimonio cultural o histrico, o hallazgos arqueolgicos. Este impacto se refiere a la generacin o aumento de vectores plagas, por manejos inadecuados de los residuos slidos y lquidos producidos en la obra. Este impacto se califica como la afectacin en la salud que pueden sufrir las personas que laboran para el proyecto por exposiciones al ruido, emisiones y riesgos de accidente. Este impacto se refiere a los inconvenientes que pueden surgir con las comunidades e instituciones por falta de informacin oportuna, inadecuada y por el incumplimiento a los acuerdos pactados o a los requerimientos exigidos por las autoridades locales.
BITICO
Afectacin fauna terrestre y acutica
Afectacin especies endmicas Incremento de demanda de recursos naturales PAISAJE Alteracin de la calidad visual Alteraciones actividades econmicas Incremento en la demanda de bienes o servicios Afectacin de la infraestructura existente
Afectacin en la movilidad
Afectacin en la cotidianidad SOCIOECONMICO Y CULTURAL
Alteracin en los ingresos de la comunidad
Afectacin del patrimonio arqueolgico y cultural
Proliferacin de vectores
Afectacin a la salud de los trabajadores
Conflictos con comunidades e instituciones
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3.3 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

La identificacin de los impactos se realiz mediante el uso de una matriz simple de causa - efecto, ya que facilita el anlisis sistemtico y pormenorizado de los efectos que estos proyectos viales podran llegar a causar sobre el ambiente. Tabla 3.3 Matriz de Identificacin de Impactos
EVALUACION DE IMPACTOS PARA PROYECTOS VIALES IMPACTOS FISICO GEOMORFOLOGICO BITICO BITICO AGUA SUPERFICIAL AGUA SUBTERRANEA ATMOSFERICO SUELO EVALUACION DE IMPACTOS PARA PROYECTOS VIALES IMPACTOS PAISAJE PAISAJE SOCIOECONOMICO SOCIAL
Contaminacin de acuferos
Afectacin de la cobertura vegetal
Alteracin en los ingresos de la comunidad
Afectacin fauna terrestre
Afectacin fauna acuatica
Prdida de suelo
Afectacin salud trabajadores
Afectacin en la cotidianidad
Alteracin de la morfologa
ACTIVIDADES DURANTE LA CONSTRUCCION
ASPECTOS AMBIENTALES (CAUSAS)
Proliferacin de vectores
Alteracin Capacidad del acuifero
Afectacin Infraestructura existente
Alteraciones actividades econmicas
Incremento de demanda de recursos naturales
Incremento de demanda de bienes o servicios
Disminucn en la capacidad de transporte
Contaminacin del agua
Activacin o generacin de procesos erosivos o de movimiento en masa
Alteracin o cambio del uso actual
Contaminacin del are
Contamacin del suelo
Afectacin Areas Sensibles Ambientales
Afectacin patrimonio arqueolgico y/o cultural
Aumento en decibeles de ruido
Afectacin a zonas de recarga hdrica
Alteracin de calidad visual
Afectacin en la movilidad peatonal y vehicular
Alteracin del cauce
Afectacin Especies endmicas
Alteracin de Nivel fretico
ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LAS OBRAS Instalacin de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto Manejo de la vegetacion Contratacin de personal Actividades para la recuperacin del derecho de va 1. Demanda de recursos naturales 1. Ruido X 2. Generacin de residuos slidos 1.Actividades de caza y pesca 2. Deficiente e inoportuna informacin a comunidades 1. Deficiente e inoportuna informacin a comunidades e instituciones 2. Generacin de residuos slidos ACTIVIDADES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCION 1. Generacin de sedimentos 2. Ruido x x 3. Derrames 4.Ocupacin de cauces 1. Emisiones atmosfericas 2. Ruido x 3. Manejo de explosivos 4. Derrames 1. Generacin de residuos slidos 2. Ruido 3. Emisiones 4. Derrames 5. Manejo de combustible 6. Generacin y vertimientos de aguas residuales 7. Demanda de recursos naturales ASPECTOS AMBIENTALES 1.Generacin de residuos slidos y escombros 2. Retiro de cobertura vegetal 1.Generacin de escombros 2.Emisiones de material particulado 3.Emisiones de gases 4.Vertimiento de grasas y aceites 5.Generacin de Ruido 6.Manejo de explosivos 7.Vibraciones 1.Generacin de residuos slidos peligrosos 2. generacin de olores 1.Generacin de escombros 2.Emisiones de material particulado 3.Demanda de recurso agua 4.Generacin de Ruido 5.Deficiente e inoportuna informacin a comunidades 6.Demanda del recurso suelo 1.Generacin de escombros 2.Emisiones de gases 3.Derrames 4.Vertimiento de res. Liquidos industriales 5.Generacin de Ruido 6.Vibraciones 7.Altas temperaturas 1.Vertimentos 2.Generacin de Ruido 3.Vibraciones 4. Emisiones de material partculado 5.Derrames 6 Interrupciones parciales en el servicio vial. 1. Emisiones de material partculado 2. Generacin de residuos slidos 3.Derrames 4. Interrupciones parciales en el servicio vial. 1.Generacin de escombros 2.Emision de material partculado 3.Generacin de Ruido 1.Emisiones de gases 2.Derrames 3.Generacin de Ruido 4.Vertimiento de grasas y aceites 5. Riesgos de accidentes 1.Generacin de escombros 2.Cierres temporales de las vas 3.Demanda de recurso suelo para su disposicin. 1.Generacion de escombros 2.Demanda de recursos naturales 1.Demanda de vegetacin 2.Generacion de escombros 1.Demanda de recurso suelo 2.Generacion de escombros 3.Demanda de recursos naturales 1.Generacion de escombros 2.Demanda de recursos agua y suelo 3.Derrames 1.Generacion de escombros 2.Demanda de recurso suelo 1.Olores 2.Deficiente e inoportuna informacin a comunidades 3.Generacion de escombros 1.Deficiente e inoportuna informacin a comunidades 1.Generacion de escombros 2.Demanda de vegetacin 3.Retiro de cobertura vegetal 1.Generacion de escombros X X X X X X X X X X X X X X (+) X X X (+) X X (+) X X X X X (+) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
ACTIVIDADES PRELIMINARES X X X X X X X X X X X X X X X
ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS x x x x x x x x x x x
Explotacin fuentes de materiales aluviales
Explotacin fuentes de materiales de cantera
Operacin de instalaciones temporales
PROYECTOS
Actividades Constructivas Desmonte y descapote
Excavacin y/o demolicin (incluye transporte, y disposicin final)
REHABILITACION, MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE VIASY OBRAS DE EMERGENCIA
Estabilizacin con aditivos
Rellenos y colocacin de material granular clasificado
Imprimacin colocacin de concreto asfltico,sellado de fisuras, bacheo, fresado y reciclaje
Colocacin de concreto hidrulico
Construccin obras de concreto in situ
Instalacin de prefabricados
Desplazamiento vehcular (volquetas y maquinaria)
Manejo de Derrumbes Muros en gaviones y enrocados Actividaes de empradizacin
X X X
X X
X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X X
X X
X X X X
X X X X X
X X X X X
X X X X X X X
X (+) X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X
X X X X X
X X X X X X X
X X X X X X X X
X X
OBRAS SOBRE CAUCES NATURALES
Obras de proteccin de orillas Construccin e instalacin de superestructuras (Pilotes, pilas, estribos, etc) Roceria o desmonte manual Limpieza de obras de arte (cunetas, descoles y zanjas) Limpieza de seales y defensas metlicas Reparacion y reposicion de seales Empradizacin manual - Arborizacin Parcheo manual
X X X
X X X
X X X
X X X X X
X X X X
X X X X
MANTENIMIENTO DE VIAS
X X
X X ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS X (+) X X X
Desmantelamiento de infraestructuras temporales Recuperacin de reas intervenidas
X ACTIVIDADES DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO 1.Vertimientos de residuos lquidos domsticos e industriales 2.Vertimiento de grasas y aceites Olores X 3.Generacin de residuos slidos Demanda de recursos naturales
X (+) (+)
X (+)
X (+) (+)
X (+)
X (+)
X (+)
X X
X (+)
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Conflictos con comunidades e instituciones

x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X
CAPITULO CUATRO PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
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4 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

Los programas de manejo ambiental en esta Gua se presentan en forma de fichas, orientadas a indicar al ejecutor de la obra las acciones tendientes a minimizar, controlar, prevenir, mitigar y corregir los impactos que se pueden causar por la ejecucin de una actividad en las etapas pre-constructiva y constructiva de las obras. Las fichas fueron identificadas teniendo en cuenta el nombre y nmero del programa y del proyecto, seguido del consecutivo. Ejemplo: DAGA 1.1 01 En donde: DAGA: Significa Desarrollo y Aplicacin de la Gestin Ambiental, representa las iniciales del nombre del programa y van en mayscula. 1.1: El primer nmero representa el nmero del programa (1) y el segundo el nmero del proyecto (1). 01: Estos dos ltimos nmeros indican el nmero de la ficha. Cada ficha contiene ocho (8) aspectos que se describen a continuacin: 1. Objetivo: define cuales son los resultados que esperan obtenerse al terminar la ejecucin de las acciones que estn contempladas dentro del programa. 2. Meta: describe cual es requisito detallado de desempeo, cuantificable siempre que sea posible, surge del objetivo. 3. Indicadores de cumplimiento: aqu se definen cuales son los parmetros para medir o calificar los resultados de las metas propuestas, en el periodo de evaluacin. 4. Actividades que lo producen: se indican cuales son las actividades constructivas identificadas como susceptibles de producir los impactos que se van a manejar. 5. Impactos a manejar: en esta casilla se colocan los impactos identificados en la matriz de evaluacin y que se van a manejar con este programa o proyecto. 6. Tipo de medida: en esta casilla se seala si la medida recomendada es de control, prevencin, mitigacin, correccin o Minimizar. 7. Descripcin de las acciones: aqu se definen los lineamientos o acciones a ejecutar por los contratistas para cada uno de los programas o proyectos que permiten lograr las metas. 8. Registro de cumplimiento: Se refiere a los documentos que evidencian el cumplimiento por parte del contratista de cada una de las acciones propuestas en la ficha. En la tabla 4.1 se relacionan los programas y proyectos que conforman la Gua de Manejo Ambiental con su ficha correspondiente, de manera que el usuario los identifique fcilmente.
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CAPTULO PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
Tabla 4.1. Nombres y Cdigos de programas de la gua PROGRAMA 1. DESARROLLO Y APLICACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL PROYECTO 1. Conformacin del grupo de gestin ambiental 2. Capacitacin ambiental 3. Cumplimiento de requerimientos legales 2. MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN 3. EXPLOTACIN DE FUENTES DE MATERIALES 4.CONTROL DE EROSIN, ESTABILIDAD DE TALUDES Y DE LADERAS 1. Manejo de la cobertura vegetal 5.MANEJO DE LA VEGETACIN 2. Recuperacin de reas Intervenidas y Compensacin forestal. 6.REAS PROTEGIDAS 7. PROTECCIN DE FAUNA 8. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE CAMPAMENTOS Y SITIOS DE ACOPIO TEMPORAL 9. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE LAS INSTALACIONES PARA LA PLANTA DE TRITURACIN, ASFALTO O CONCRETO 1. Manejo de aguas superficiales 10. MANEJO INTEGRAL DE AGUAS Y RESIDUOS LQUIDOS 2. Manejo de resduos lquidos domsticos e industriales CDIGO DAGA-1.1-01 DAGA -1.2-02 DAGA -1.3-03 MIMC -2-04 EFM -3 -05 CEET-4-06 MV -5.1-07 MV -5.2- 08 PAS-6-09 PF-7-10 IFDCAT -8-11 IFDPTAC -9 -12 MIARL -10.1-13
MIARL-10.2-14 1. Manejo y disposicin final de residuos slidos diferentes MIRS-11.1-15 a escombros y lodos 11. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS 2. Manejo y disposicin final de escombros y lodos MIRS-11.2-16 12. MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHCULOS MMEV-12-17 1. Atencin e informacin a la comunidad GS-13.1-18 2. Participacin Institucional y comunitaria GS-13.2-19 3. Proteccin al patrimonio cultural y monumentos GS-13.3-20 13. PLAN DE GESTION SOCIAL 4. Manejo de predios rea de influencia directa GS-13.4-21 5. Contratacin mano de obra GS-13.5-22 6. Gestin socioeconmica con las organizaciones GS-13.6-23 Comunitarias e Institucionales HSISO-14-24 14. HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
4.1 LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DEL PAGA

A continuacin se darn los lineamientos para la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, paga, como lo muestra el mapa de proceso figura 4.1. Es obligacin, previo al inicio de las actividades constructivas, que los contratistas de obra cuenten con el PAGA el cual debe contener los permisos, autorizaciones y/o concesiones por uso e intervencin de recursos naturales, en cumplimiento de las normas vigentes. El PAGA debe ser aprobado por la Interventora y avalado por la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social de INVIAS, de acuerdo con lo establecido en los pliegos de licitacin de obra, trminos de referencia y Manual de Interventora. Es responsabilidad del interventor la verificacin de la informacin contenida en el PAGA, como requisito para aprobarlo; el alcance y contenido deben ser acordes con las especificaciones de la obra a desarrollar, las condiciones propias del rea de influencia y las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin que se establezcan deben corresponder a los impactos identificados y a la naturaleza de las obras, estableciendo la relacin causa-efecto. El desglose del presupuesto y los precios unitarios que se aprueben, correspondern a los establecidos en el Sistema de Contratacin Estatal SICE, u otro medio de referencia aprobado. En ningn caso se aceptar reconocer pagos por manejo ambiental de tems que contemplen este alcance en las especificaciones generales de construccin aprobadas por INVIAS. Se precisa que en todos los casos, el costo total de manejo ambiental y social aprobado en el PAGA, no debe superar la provisin estimada para este componente en el presupuesto oficial establecido en el pliego de condiciones
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De acuerdo con la figura 4.1, el proceso a seguir para la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, paga es la siguiente: 1. Establecer el rea de influencia directa del proyecto- AID-, Se entiende por rea de influencia directa de un proyecto al espacio geogrfico que puede verse impactado directamente por las actividades constructivas que se realicen. Teniendo en cuenta la naturaleza de las obras o actividades en los proyectos no licenciados se considera como rea de influencia directa: el corredor vial y la infraestructura asociada al proyecto Entre los criterios para definir el rea de influencia directa AID- se recomienda tener en cuenta: Los accidentes geogrficos. El corredor vial incluyendo el derecho de va. La presencia de la cobertura vegetal que se localice prxima al corredor vial El rea de influencia para las reas de instalacin de campamentos, fuentes de material, plantas de trituracin, asfalto o de concreto debe tener en cuenta la direccin y velocidad del viento y su alo de expansin. 2. Delimitada el AID, elaborar la lnea base, la cual debe contener como mnimo la siguiente informacin por componente: Componente bitico: Para el anlisis de este componente se debe integrar el aspecto florstico y faunstico, en los cuales se tendr en cuenta: Un anlisis de la vegetacin presente a lo largo del corredor vial, especialmente la que se encuentra localizada en la zona del derecho de va del corredor vial, con el fin de determinar el tipo de cobertura vegetal, diversidad y densidad florstica, la presencia de especies endmicas, en va de extincin y especies con valor ecolgico, comercial y/o cultural. Identificar los principales tipos de ecosistemas del rea con el fin de determinar la presencia de reas ambientalmente sensibles que requieran de un manejo especial o de reas protegidas por la ley que tengan un estatus especial para su intervencin. Identificacin de la fauna asociada a los diferentes tipos de cobertura vegetal. Esta informacin puede ser obtenida por observacin directa o a travs de informacin secundaria, entidades ambientales e instituciones. Componente fsico Los aspectos ms importantes que se deben tener en cuenta son: El uso actual y potencial del suelo para establecer antes de la ejecucin de las obras las actividades que se desarrollan en el rea y las que estn permitidas; para ello, se deben consultar los esquemas o planes de ordenamiento del municipio correspondiente. Determinar la existencia de procesos geomorfodinmicos potenciales o activos que se puedan generar. Descripcin del paisaje del rea de influencia directa. Descripcin de los cuerpos de agua ros, quebradas, humedales, cinagas y canales de riego que sean atravesados por el corredor vial o que puedan ser afectados por el proyecto. Establecer las caractersticas climticas de acuerdo con los registros obtenidos en las estaciones ms cercanas al proyecto. Establecer el tipo, periodicidad y nmero de cuerpos de agua que requieran de anlisis, por la afectacin que reciban por alguna de las actividades de desarrollo del proyecto.
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Componente social Identificar, a lo largo del corredor, los sitios de manejo social: escuelas, o colegios, clubes, reas de recreacin, equipamientos comunales etc. Indagar en las alcaldas municipales sobre las organizaciones comunitarias con el fin de identificar a los lderes comunitarios o travs del trabajo de campo. Investigar con base en informacin secundaria, la existencia de Territorios titulados legalmente a minoras tnicas, para definir las acciones a seguir, en cumplimiento de la legislacin vigente. Investigar si existen zonas de inters arqueolgico en las reas de influencia directa del proyecto, segn registros del ICANH. Consultar la presencia institucional de nivel municipal, departamental o nacional presentes en la regin y las necesidades de establecer relaciones para el desarrollo de las obras. 3. Describir las actividades constructivas a ejecutar, susceptibles de producir impactos ambientales, tomando como base la tabla 3.1 del captulo No. 3. 4. Definir los impactos que se generarn; esta identificacin se hace consultando la matriz de impactos contenida en esta Gua. Una vez elaborada su propia matriz debe hacer la evaluacin de impactos para el proyecto, con base en la metodologa definida por el especialista ambiental, con el objeto de establecer cul o cules de los programas propuestos en la Gua aplican y si es necesario incluir otros adicionales. 5. Definidas las actividades a ejecutar y evaluados los impactos, se definirn los programas de manejo ambiental que apliquen para su proyecto y los adaptar a las actividades constructivas de la obra, indicando los precios unitarios de cada actividad y el costo total del mismo, el cual no debe superar la provisin estimada en el presupuesto oficial establecido en el pliego de condiciones. 6. Elaborar el cronograma de ejecucin de los programas de manejo ambiental que apliquen. 7. El paga, debe ser remitido a la interventora para su aprobacin y ste, a la vez, lo entregar a la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social del invias, para su aval y seguimiento. 8. En caso de que el Plan de Adaptacin de la Gua Ambiental paga no sea aprobado por la interventora, el contratista tiene cinco das para hacer la revisin y las correcciones correspondientes, y en caso de persistir las deficiencias, se har acreedor a las sanciones establecidas por el incumplimiento. Como actividad prioritaria, el contratista de obra debe definir los permisos ambientales por uso e intervencin de recursos naturales requeridos para el desarrollo de las obras, de acuerdo con lo establecido en el capitulo jurdico; una vez identificados, debe inmediatamente iniciar los trmites ante la autoridad ambiental competente, presentando los soportes tcnicos y jurdicos establecidos en los formularios nicos nacionales que se presentan como anexo a esta gua y los encuentra disponibles de las paginas web de las Autoridades Ambientales. Para adelantar la gestin de permisos, el Contratista dispone de los tiempos establecidos en el pliego de condiciones y la demora en la obtencin por causas imputables a una deficiente gestin, sern consideradas para declarar un posible incumplimiento. Previo al inicio de las actividades constructivas el contratista debe: 1. Diligenciar completamente el formato 1 Inscripcin ambiental de proyectos a la puesto, en donde se discriminar el valor para cada actividad a ejecutar.
smags,
y el formato 2, Presu-
2. Disponer de los permisos ambientales necesarios para el desarrollo de las obras, con los respectivos soportes de autorizacin por la autoridad competente. 3. Entregar los requerimientos bsicos que exige el Programa de Salud Ocupacional: poltica de salud ocupacional,
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reglamento de higiene y seguridad industrial, panorama de factores de riesgo y desarrollo de los Subprogramas de Salud Ocupacional. 4. Definir el cronograma de capacitacin de acuerdo con lo exigido en el Programa de desarrollo e ejecucin del sistema de gestin ambiental, ficha DAGA-1.2-02. 5. Entregar la relacin de los equipos y maquinaria que se va a utilizar y el programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los mismos. Cada vez que un dato o informacin del formato 1 cambie, ste debe ser actualizado inmediatamente, ya que ser uno de los documentos bsicos para el cierre ambiental. Durante la ejecucin de las obras el contratista deber programar como mnimo dos auditorias, una al 50% de la ejecucin del contrato con el objeto de verificar la eficiencia de los programas propuestos y, otra, al finalizar las obras con el fin de llevar a cabo el cierre ambiental. La auditoria debe ser realizada por un profesional con experiencia en auditorias de obras de infraestructura vial. Para llevar a cabo el cierre ambiental se debe diligenciar el formato No. 3 Cierre ambiental, el cual debe estar a cargo del interventor. Figura 4.1 Mapa de procesos para la elaboracin del paga
Adjudicacin Contrato
Adaptacin de la Gua Levantamiento de lnea base ambiental rea influencia directa
Definicin rea de influencia directa (AID)
Identificar y calificar impactos
Describir actividades constructivas Requiere Permisos?
Iniciar trmite ante la autoridad ambiental competente Aprobacin del PAGA (Interventora) Elaboracin del PAGA Adaptacin programas ambientales
No
El PAGA es aprobado?
Si
Entrega a INVIAS
Ejecucin (Contratista de obra)
Diligenciamiento formatos 1 y anexos y formato 2 (Contratista )
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4.2
4.2.1
PROGRAMA 1. DESARROLLO Y APLICACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL

Proyecto 1: Gestin Socio - Ambiental FICHA : DAGA -1 .1 - 01
OBJETIVO Definir las acciones a seguir para asegurar la ejecucin y eficacia de los programas propuestos en esta gua o en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA que presente el contratista, en el que se definan las medidas necesarias para manejar os impactos generados por las diferentes actividades constructivas. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Ejecutar el 100% de los programas, proyectos o Nmero de programas ejecutados en el periodo / actividades ambientales que aplican segn el paga, Nmero de programas a ejecutar en el periodo. durante el periodo de evaluacin. Nmero de obligaciones cumplidas durante el periodo Cumplir con el 100 % de las obligaciones previstas / Nmero de obligaciones que debe cumplir en el para cada profesional y que apliquen en el periodo de periodo. evaluacin. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin ACCIONES A EJECUTAR El INVIAS, dependiendo del tipo de proyecto, la magnitud y duracin del mismo, exigir durante el proceso licitatorio, el personal especializado en ambiental, social o seguridad industrial al contratista indicando los tiempos mnimos de dedicacin. El constructor debe contar con el personal necesario para atender las siguientes funciones: Elaborar informes sobre la gestin ambiental, social y de salud ocupacional. Realizar los presupuestos y las solicitudes de insumos propios para adelantar las labores de manejo ambiental. Brindar capacitacin e induccin ambiental a los trabajadores. Responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales y/o de la Interventora e INVIAS Representar al contratista en temas ambientales ante el INVIAS y/o autoridades Ambientales. Planificar las actividades legales y operativas del contrato, en cuanto a la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA y el Sistema de Gestin Ambiental. Adelantar la gestin necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para el desarrollo del contrato. Revisar, actualizar, mantener y proponer los ajustes del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA de acuerdo con las necesidades que se presenten durante el transcurso de las obras. Ejecutar los programas de gestin social Representar al contratista de obra ante la comunidad en todo lo relacionado con el rea Social. Coordinar y realizar las reuniones del contratista de obra con la comunidad. Establecer y poner en marcha el punto de atencin a la comunidad. Presidir las reuniones con los veedores comunitarios. Responder a las quejas y reclamos de la comunidad dando la solucin pertinente. Coordinar la elaboracin y distribucin de las piezas de comunicacin para las diferentes actividades con la comunidad. Velar por el cumplimiento de la normatividad en higiene, seguridad industrial y salud ocupacional hacia el interior de la obra.
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Dirigir y brindar la capacitacin e induccin en seguridad industrial a los trabajadores. Mantener actualizado el panorama de riesgos y la matriz de elementos de proteccin personal Conformar el Comit paritario de Salud Ocupacional para la obra. Participar en los comits ambientales cuando lo requieran la Interventora y el INVIAS. Adelantar los informes y formatos propios del seguimiento. Verificar el estado y vencimiento de los equipos y medicamentos de los botiquines. Verificar que las diferentes maniobras que se realicen dentro de la obra, cumplan con las medidas de seguridad. Hacer los reportes de accidentalidad. Desarrollar los programas establecidos en el PAGA, de acuerdo al cronograma aprobado. Colocar la sealizacin y demarcacin de los frentes de obra que se requieren diariamente Verificar las condiciones de higiene de los diferentes elementos que se encuentran en la obra para el servicio de los trabajadores Verificar la efectividad y buen funcionamiento, de las infraestructuras ambientales tales como desarenadores, sistemas de proteccin de cuerpos de agua, entre otros. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Actas de comits socioambientales. Informes mensuales de gestin ambiental y social. Informes y plan de accin de las auditorias internas.
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4.2.2
Proyecto 2. Capacitacin en gestin socio ambiental y seguridad industrial OBJETO
FICHA: DAGA-1.2-02
El objetivo general de este proyecto es disear medidas para sensibilizar a todo el personal de obra en el manejo ambiental del proyecto. Los objetivos especficos son: Capacitar a todo el personal de la obra sobre temas ambientales, en especial cuando se realizan actividades en rea de influencia de ecosistemas de importancia ambientales o que tienen una categora especial de proteccin; en seguridad industrial, salud ocupacional y sobre comportamiento con las comunidades. Crear conciencia ambiental en el personal que labora con la firma contratista. Prevenir y/o minimizar impactos sobre la salud de los trabajadores y sobre el ambiente. META Realizar el 100% de las capacitaciones propuestas para el periodo programado. Suministrar el 100% de las inducciones al personal que ingrese al proyecto. Control x Prevencin x INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de capacitaciones ejecutadas / Nmero de capacitaciones programadas. Nmero de personas con induccin en el periodo / Nmero de personal que ingres en el periodo. Mitigacin x
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR Correccin
DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR Para lograr los objetivos propuestos se requiere de una capacitacin permanente a todo el personal que labore para el proyecto, ya que es la primera estrategia vlida para hacer proyectos bajo el concepto del desarrollo sostenible. Por lo anterior, el Contratista deber elaborar la programacin mensual de capacitaciones, adems de las inducciones de ingreso, en la cual se indique la fecha, hora, temas y a quien va dirigido la capacitacin y enviarla en el informe mensual de gestin ambiental y gestin social. Cuando un proyecto tenga ms de 6 meses de duracin la programacin de las capacitaciones pueden ser bimensuales La logstica tema, duracin, fecha, ayudas y lugar - ser responsabilidad del contratista. A continuacin se relaciona un listado de los posibles temas de capacitacin, la frecuencia y a quin deben ir dirigidas, lo que no exime de incluir otros temas que se consideren necesarios, estas inducciones y capacitaciones deben quedar consignadas en el formato No.4. Tema Dirigida a Responsable Especialista ambiental. Ambiental A todo el personal que ingrese, No intervencin de reas vedadas incluye operarios de maquinaria y o especiales, con nfasis en equipos. especies endmicas y en peligro Profesionales y administracin. de extincin. Personal de obra: obreros, maestros, Proteccin de fauna y flora. ayudantes. Manejo de materiales de construccin y concreto. Manejo integral de residuos lquidos, escombros, residuos reciclables y basuras. Manejo de sealizacin y manejo de trfico. Relaciones con la comunidad. Manejo para los hallazgos arqueolgicos.
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Incluye obreros, operadores de Salud ocupacional: maquinaria, ingenieros, personal Informacin de Seguridad Social administrativo. arp y eps, informacin sobre Plan de Contingencia y lneas de emergencia. Dar a conocer el Programa de Salud Ocupacional. Notificacin de riesgos de acuerdo al Panorama de Riesgos. Procedimientos de trabajo seguro. Comit Paritario de Salud Ocupacional. Sobre subprogramas de Medicina preventiva y del trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial. Capacitacin sobre primeros auxilios. Uso de elementos de proteccin personal. Manejo de maquinaria y equipos. Incluye obreros, operadores de Legislacin maquinaria, ingenieros, personal Actualizacin en legislacin administrativo. ambiental, delitos ambientales, incumplimiento de normas. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Actas de capacitacin. Formatos de firmas de participantes.
Especialista en Higiene y Salud Ocupacional.
Especialistas rea ambiental.
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4.2.3
Proyecto 3. Cumplimiento de requerimientos legales
FICHA: DAGA- 1.3- 03
OBJETO: Definir las acciones a seguir para identificar los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones por uso e intervencin de recursos naturales que requiere el proyecto de manera que se garantice el cumplimiento de las normas ambientales vigentes. Indicar el mapa de procesos para la obtencin de permisos META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Contar con el 100% de los permisos que requiere el Nmero de permisos otorgados/ Nmero de permisos proyecto para su ejecucin. requeridos. Finalizar el proyecto con cero pasivos ambientales Nmero de requerimientos cumplidos por cada acto (requerimientos). administrativo / Nmero de requerimiento exigidos. Cerrar los expedientes de permisos. Numero expedientes abiertos/Numero expedientes con auto de cierre. ACCIONES A SEGUIR: El contratista, a travs del especialista ambiental, debe verificar que el proyecto cumpla con todos los requerimientos legales. Durante la etapa pre-constructiva debe definir y adelantar la gestin para obtener los permisos, concesiones, licencias o autorizaciones que requiera para la ejecucin de las obras. A continuacin, y a manera de informacin, se identifican los permisos ms comunes requeridos para el desarrollo de los proyectos viales y la Entidad que los otorga: Tabla 4.2 Tipos de permisos TIPO DE PERMISO Permiso ocupacin de cauces temporal o permanente. Permiso de aprovechamiento forestal y/o manejo de la vegetacin. Permiso vertimientos. Permiso concesin de agua. Permisos emisiones para el funcionamiento de las plantas de triturados, asfalto y concreto. Ttulo minero y licencia ambiental para explotacin de materiales. Autorizacin de Sitios de disposicin de materiales sobrantes. Trabajos nocturnos en zonas urbanas. Permiso para ubicacin temporal de campamentos. Permiso cierres temporales de vas. ENTIDAD QUE LO OTORGA Autoridad Ambiental competente Autoridad Ambiental competente Autoridad Ambiental competente Autoridad Ambiental competente Autoridad Ambiental competente ingeominas y Autoridad Ambiental Planeacin Municipal y/o Autoridad Ambiental de la jurisdiccin Alcalda. Propietario del predio o Alcalda. invias.
El contratista es responsable de organizar y entregar toda la informacin tcnica y legal necesaria para la gestin de los permisos ambientales. Para la obtencin de los permisos identificados, los contratistas deben presentar ante la Autoridad Ambiental Competente la solicitud acompaada de los formatos nicos nacionales y la informacin tcnica requerida, que en general corresponde al alcance tcnico de la Gua. Cuando el Contratista adquiera los materiales de construccin agregados ptreos, asfalto, concreto etc. a un tercero y/o que los escombros se dispongan en escombreras manejadas por terceros, el contratista debe verificar que los proveedores cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones ambientales, de conformidad con la normatividad vigente. Es responsabilidad del contratista, a travs de su especialista ambiental verificar y cumplir con los requerimientos de los actos administrativos por los cuales se otorgan los permisos, de lo cual deber reportar el cumplimiento en los informes correspondientes. La interventora debe controlar y asegurar el cumplimiento. REGISTROS DE CUMPLIMIENTO Actos administrativos.
Registros de induccin y capacitacin.
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4.3 PROGRAMA 2. MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN

Manejo integral de materiales de construccin FICHA: MIMC-2-04 OBJETIVO Establecer las medidas y acciones conducentes a la obtencin de materiales para la ejecucin de obras y definir las acciones para el manejo de los materiales en el sitio de las obras y sitios de acopio temporal. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Cumplir con el 100% de las medidas estipuladas para Nmero de medidas implementadas en el periodo / el manejo de los materiales de construccin. Nmero de medidas que deba ejecutar. Tener cero requerimientos de parte de las autoridades Nmero de requerimientos por manejo de los ambientales por el manejo de los materiales de materiales de construccin / Nmero de requerimientos construccin. exigidos. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Transporte y colocacin del material granular. Contaminacin del agua Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado Alteracin del cauce de fisuras, bacheo, fresado y reciclaje. Generacin de procesos de sedimentacin Colocacin de concreto rgido. Alteracin nivel fretico Obras de concreto in situ. Contaminacin de acuferos Instalacin de prefabricados. Afectacin a zonas de recarga hdrica Construccin de muros en concreto. Activacin generacin de procesos erosivos o de Construccin de muros en gaviones. generacin en masa Funcionamiento de infraestructuras temporales para Contaminacin del aire campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, Prdida del suelo asfalto o concreto. Contaminacin del suelo Alteracin uso actual del suelo Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin cobertura vegetal. Incremento de demanda de recursos naturales Afectacin especies endmicas Alteracin calidad visual Alteracin actividades econmicas Incremento en la demanda de bienes o servicios Afectacin de la movilidad Afectacin de la cotidianidad Alteraciones en los ingresos econmicos Afectacin salud de los trabajadores. Conflictos comunidades e instituciones TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin 1 DESCRIPCION DE ACCIONES A EJECUTAR Requerimientos generales para la obtencin de materiales de construccin 1.1 Durante la etapa de preconstruccin el contratista debe definir el volumen y los sitios para la adquisicin de los materiales de construccin gravas, arenas, material para rellenos, terraplenes etc. . Conforme lo establece la Ley 685 de 2001, los materiales de construccin a la fecha de elaboracin de la gua, requieren del ttulo minero y de la licencia ambiental otorgada por la autoridad competente para su utilizacin. 1.2 Los materiales pueden ser comprados a un tercero que cuente con los respectivos permisos o el mismo contratista puede tramitar el permiso temporal minero y su respectiva licencia ambiental, fundamentado en el Cdigo Minero. Cuando el contratista deba tramitar dichos permisos debe:
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Solicitar al invias una certificacin donde se indiquen el objeto y alcances del contrato, el volumen que se
requiere y el tiempo para la ejecucin del proyecto.
Con esta cerficacin y con la documentacion que exige la entidad minera competente, hacer la solicitud
para el registro minero temporal. La autoridad minera cuenta con un tiempo mximo de 1 mes para otorgarlo, de lo contrario se puede declarar el silencio administrativo positivo. Una vez se tenga el ttulo minero, se entrega a la Autoridad Ambiental competente junto con el estudio ambiental que ellos solicitan, para obtener la licencia ambiental. 1.3 Los contratistas, previo al inicio de las actividades, diligencian en el formato No.1 la informacin correspondiente al tema. 2. Medidas de manejo de materiales ptreos. 2.1 Los materiales no se deben almacenar en reas cercanas a los frentes de obra para evitar que el material obstaculice la realizacin de las mismas, este debe almacenarse en forma adecuada en los sitios seleccionados para tal fin, confinarse y cubrirse con polietileno o con otro material que el contratista defina y que la Interventora apruebe, con el objeto de prevenir la generacin de impactos ambientales por la emisin de material particulado a la atmsfera o arrastre de materiales a los cuerpos de agua. 2.2 En los frentes de obra el contratista podr ubicar slo el volumen de material requerido para una o dos jornadas laborales y debern estar adecuadamente cubiertos, demarcados y sealizados de acuerdo con los lineamientos contenidos en la Ficha HSISO-14-24 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. 2.3 Los materiales o residuos de construccin no utilizados en las obras deben ser retirados del frente de obra, el contratista debe darles el manejo ms adecuado, cabe sealar que estos pueden ser donados a la comunidad previa solicitud formal de esta o ser trasladados al sitio de disposicin final de escombros, y depositados con base en lo recomendado en la Ficha MIRS-11.2 16. 2.4 Con el objeto de garantizar el adecuado manejo de estos materiales, el contratista incluir dentro de los programas de sensibilizacin ambiental capacitacin sobre este tema. 2.5 Cuando las condiciones climticas lo exijan, el contratista debe hacer riego permanente sobre las reas desprovistas de acabados con el objeto de prevenir las emisiones de material particulado a la atmsfera, cuerpos de agua y vegetacin. La frecuencia del riego debe ser acordado con la Interventora. 3. Medidas de manejo para concreto. 3.1 El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo, estos acopios no deben superar los siete metros (7) de altura. Si el cemento se suministra a granel, debe ser almacenado en sitios protegidos de la humedad. 3.2 El personal no debe manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormign sin los elementos de proteccin adecuada (de acuerdo con el panorama de riesgo), debido a que el cemento puede erosionar la piel y causar hemorragias e infecciones. 3.3 La mezcla de concreto en los frentes de obra, deber hacerse sobre una plataforma metlica o sobre un geotextil que garantice el aislamiento de la zona, se prohbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo. En caso de derrame de mezcla se deber limpiar la zona en forma inmediata, recogiendo y depositando el residuo en el sitio aprobado por la interventora, evitando la generacin de impactos ambientales adicionales. Esta prohibido depositar estas mezclas cerca de los cuerpos de agua, sobre zonas de cultivo y/o reas verdes.
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3.4 Es necesario que el equipo de fabricacin o mezclado, este en buenas condiciones tcnicas con el fin de evitar accidentes o derrames que puedan afectar los recursos naturales o el medio ambiente. El Constructor tiene que disponer de los medios necesarios para que el transporte y manipulacin en obra de la mezcla no produzca derrames, salpicaduras, segregacin y choques contra las formaletas o el refuerzo. Los mtodos utilizados para el vaciado del concreto en obra debe permitir una regulacin adecuada de la mezcla, evitando su cada con demasiada presin o que choque contra las formaletas o el refuerzo. Por ningn motivo se permite la cada libre del concreto desde alturas superiores a uno punto cincuenta metros (1.50 m). 3.5 Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su periodo de endurecimiento deben ser aprobadas por el Interventor, este diseo debe permitir el vertido y secado adecuado de la mezcla, adems, deben ser hermticas con el objeto de minimizar el riesgo de perdida de mezcla, por ltimo sern removidas cuando la mezcla haya alcanzado la resistencia de diseo. 3.6 Est prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos de agua. 3.7 El concreto no debe ser colocado bajo agua, excepto cuando as se especifique en los planos o lo autorice el interventor, quien efectuar una supervisin directa de los trabajos. Dicho concreto se debe colocar cuidadosamente en su lugar, en una masa compacta, por medio de un tremie u otro mtodo aprobado por el interventor. Todo el concreto bajo el agua se debe depositar en una operacin continua. El concreto se debe colocar de tal manera que se logren superficies aproximadamente horizontales, y que cada capa se deposite antes de que la precedente haya alcanzado su fraguado inicial, con el fin de asegurar la adecuada unin entre las mismas. 4. Medidas de manejo para asfalto Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rgidos, o para riego de adhesivos o cuando se trabaje con pavimentos flexibles, el calentamiento de estas mezclas se har en una parrilla porttil. Esta prohibido el empleo de madera o carbn como combustibles para la parrilla. El combustible que se utilice debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto directo con el suelo, ni estar cerca a los cuerpos de agua. Los residuos de asfalto sern recogidos una vez finalizada la actividad diaria, no se podrn dejar en los frentes de obra temporalmente, ya que por accin de las lluvias podran ser arrastrados hacia los cuerpos de agua contaminndolos y afectando la fauna acutica. Para el almacenamiento de materiales en las plantas de asfalto, concreto y/o trituracin, se ubicar un sitio de acopio, el cual preferiblemente debe ser techado con teja zinc o con un material de alto calibre para prevenir que se dispersen partculas en el aire. As mismo, se contar con un sitio con sistemas de contencin, como una estructura de ladrillo para evitar que el material se disperse. 5. Medidas para el manejo de prefabricados 5.1 Los prefabricados y tubera se almacenar ordenadamente, en un sitio demarcado y no se apilar a alturas superiores de 1.5 metros. Se verificar la estabilidad del sitio de acopio, previniendo que se generen accidentes de trabajo. 5.2 En las obras donde queden varillas expuestas, se deber proteger y/o aislar estas reas mediante encerramiento con cinta, malla y con avisos que indiquen el peligro, de acuerdo con el programa de sealizacin. 5.3 El hierro se proteger para evitar que las condiciones climticas afecten su estructura REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Copias de permisos y/o licencias ambientales y mineras. Registro fotogrfico. Informes de interventora.
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4.4 PROGRAMA 3. EXPLOTACIN DE FUENTES DE MATERIALES

Explotacin de fuentes de materiales FICHA :EFM-3-05 OBJETIVO Disear las medidas de carcter ambiental para el uso racional y conservacin de los recursos naturales durante la explotacin de los materiales. METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Cero requerimientos por parte de las entidades Nmero de requerimientos por actividades de ambientales e invias. explotacin / Nmero de requerimientos presentados. Cumplir con el 100% de las acciones propuestas en el Nmero de acciones ejecutadas en el periodo / programa. Nmero de acciones propuestas para el perodo. Explotar nicamente el volumen de material autorizado. Metros cbicos explotados en la fuente de materiales / metros cbicos programados < 95%. ACTIVIDADES QUE LOS GENERAN IMPACTOS A MANEJAR Explotacin de fuentes de materiales. Contaminacin del agua Alteracin en la dinmica fluvial. Disminucin en la capacidad de transporte Alteracin del cauce Generacin de procesos de sedimentacin Afectacin a zonas de recarga hdrica Activacin o generacin procesos erosivos o de remocin en masa Alteracin de la morfologa Incremento niveles de ruido Contaminacin del aire Prdida de suelo Cambio en el uso actual del suelo Contaminacin del suelo Afectacin cobertura vegetal Demanda de recursos naturales Afectacin fauna terrestre Afectacin fauna acutica Afectacin de la calidad visual Conflictos con comunidades Afectacin en la salud de los trabajadores. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin x DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR I. Documentacin a entregar: Previo al inicio de las actividades de explotacin de materiales canteras o aluviales, el contratista deber suministrar a la interventora, para verificacin y aprobacin el paga, los permisos correspondientes, conforme lo establezca el cdigo minero y la normatividad ambiental vigente. Se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones: 1. Si el contratista va adquirir el material de construccin a un tercero, es decir, a concesionarios de licencias mineras, debe solicitar copia del ttulo minero y de la licencia ambiental otorgada por la autoridad competente, el contratista debe verificar, a travs de su especialista ambiental, la vigencia de estos documentos. 2. Si el contratista va a solicitar un permiso temporal -Artculo 165 del Cdigo Minero-, este se debe solicitar ante ingeominas o oficinas regionales delegadas, suministrando, adems de la informacin legal que requiere la Entidad, la siguiente informacin tcnica: a. Plano de localizacin de la zona de explotacin, indicando las coordenadas del polgono a explotar.
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b. Levantamiento topogrfico del frente de explotacin. c. Descripcin de las caractersticas de las fuentes de material: Longitud y ancho. rea. Descripcin geolgica del material a explotar. Volumen a explotar. Identificacin del acceso para llegar al sitio de explotacin. 3. Una vez obtenida la Resolucin que otorga la autorizacin temporal, el contratista debe solicitar ante la autoridad ambiental competente los permisos ambientales correspondientes, para llevar a cabo la explotacin de los materiales. 4. El contratista debe presentar a la interventora un documento que contenga como mnimo la informacin relacionada a continuacin: Mtodo de explotacin: Describir en forma detallada el mtodo o los mtodos de extraccin del material, en caso de que se requiera el uso de explosivos debe adjuntarse el diseo de la voladura especificando la zona de influencia de las vibraciones producidas por las detonaciones. Medidas a adoptar para prevenir y mitigar los impactos ambientales que se puedan generar por el desarrollo de las actividades y para dar cumplimiento a los requerimientos de las autoridades mineras y ambientales. II. Requerimientos Ambientales Bsicos para la Explotacin de Materiales. 1 Explotacin playas aluviales Para la extraccin de material ptreo de las playas de inundacin o cauces de los ros se recomienda tener en cuenta los lineamientos descritos a continuacin: 1.1 Explotar el material arriba del nivel del agua y sobre las playas del lecho de los ros, debido a que la movilizacin de la maquinaria en zonas ubicadas por debajo de este nivel genera una fuerte remocin de material y crea aumento en la turbiedad del agua. 1.2 Se sugiere como mtodo de explotacin el sistema de trincheras, el cual consiste en la extraccin del material hasta una profundidad mxima de 1,5 m, esta profundidad permite la auto recuperacin del ro (depende del rgimen hidrulico del ro). En esta actividad se ejecuta mediante la ayuda de un equipo mecnico -retroexcavadora y volqueta-, se prohbe el uso de sustancias qumicas debido a que alteran el equilibrio ecolgico. Es fundamental registrar el volumen de extraccin de material con el fin de evitar sobreexplotaciones 1.3 Para los casos que aplique se recomienda construir un jarilln longitudinal de cerca de 2 m alrededor de la zona de explotacin para proteccin de los obreros y maquinaria y cunetas en tierra que faciliten la evacuacin de las aguas. 1.4 Si la explotacin requiere intervenir predios de propiedad privada es necesario, previo a la ocupacin contar con los permisos otorgados en forma escrita por el propietario, especificando entre otros, el rea a ocupar, el tiempo y tipo de ocupacin, el alcance de la intervencin y las condiciones tcnico y ambientales para la restitucin y adecuacin de los terrenos. 1.5 El rea de explotacin as como las vias de acceso deben ser sealizadas dando cumplimiento a la Resolucin N 001050 del 5 de Mayo de 2004: Manual de Dispositivos para la Regulacin del Transito en Calles, Carreteras y Ciclo Rutas de Colombia. 1.6 Es necesario garantizar en el rea de explotacin una pendiente longitudinal del 2% aproximadamente. 1.7 De las directrices anotadas con anterioridad se sugiere aplicar las que correspondan para la extraccin de material superficial de depsitos no consolidados sin embargo es importante anotar que:
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Previo a la intervencin se debe hacer un descapote manual del horizonte de suelo orgnico el cual debe ser removido y almacenado con base en lo establecido en la Ficha MV-5.2-08, material que con posterioridad ser utilizado en la restauracin de la zona explotada. La explotacin del material se har con base en el diseo elaborado por el Ingeniero de Minas y aprobado por la autoridad que otorg el permiso minero. 2 Explotacin de Materiales Litificados Macizos Rocosos. A continuacin se describen algunas recomendaciones generales a ser consideradas por el contratista en la explotacin de canteras: 2.1 La Fuente a explotar no debe ubicarse dentro de zonas de manejo ambiental especial como: paramos, manglares, humedales, reservas forestales o su zona de amortiguamiento, nacimientos de agua o ecosistemas que por su importancia ambiental se puedan afectar por el desarrollo de las actividades de la explotacin. 2.2 Previo a la explotacin se debe hacer un levantamiento topogrfico del rea a intervenir y el diseo geotcnico de taludes y de la explotacin y el clculo de volmenes; adems, determinar el sitio para la disposicin de capa vegetal y descapote. De otra parte, en caso de requerirse el uso de explosivos es indispensable hacer el diseo de voladura y un ejercicio de prueba, antes de su implementacin definitiva. 2.3 Remover la cobertura vegetal y descapotar, esta actividad se har con base en lo establecido en la Ficha MV-5.107. El descapote ser utilizado con posterioridad en la restauracin de la zona intervenida. 2.4 El mtodo ms avanzado para la explotacin de canteras es el de tajo abierto, este se caracteriza por la construccin de una serie de bancos o terrazas que facilitan la extraccin del material. La explotacin se puede hacer en forma longitudinal, transversal o mixta. Este mtodo es de gran aceptacin debido entre otras a las siguientes razones: Este mtodo de explotacin facilita la restauracin y recuperacin paisajstica, entre otras razones porque el alcance del equipo de cargue permite un mejor saneamiento y limpieza de los frentes de obra durante la operacin. En la mayora de los casos se construyen bermas sobre las cuales se acumula el material fino y fragmentado proveniente del talud, lo que facilita la revegetalizacin de estas superficies. El mtodo de banqueo facilita la recuperacin paisajstica de las zonas intervenidas con una probabilidad ms alta que las explotaciones de frente nico. La siembra de vegetacin en las bermas ayuda a romper la continuidad y uniformidad del talud, mejorando su apariencia, adems favorece el relleno parcial de los frentes de obra con material estril actividad que permite alcanzar un perfil suave del terreno para extender sobre ellos la capa de tierra vegetal. 2.5 El detalle del mtodo de explotacin debe ser diseado por el especialista cuyo objetivo se orienta a la extraccin del material garantizando en forma paralela la estabilidad de los taludes de corte cuyo moldeado depende de las propiedades geomecnicas del material, del tipo y dimensiones del frente de explotacin entre otras lo cual minimiza la generacin de procesos de inestabilidad que en determinados casos incrementa los costos ambientales y econmicos de la explotacin.
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2.6 Paralelo a la explotacin y para los casos que aplique se recomienda la construccin de obras de drenaje para la captacin y conduccin a adecuada de las aguas superficiales y sub superficiales, con el objeto de evitar que las aguas se conviertan en un factor contribuyente o detonante de procesos de inestabilidad. 2.7 En forma simultanea con la actividad de extraccin se sugiere cargar y transportar el material en forma inmediata a los centros de acopio temporal, a las plantas de beneficio o a los frentes de obra, con el objeto de minimizar el impacto sobre la calidad visual y prevenir la generacin de impactos adiciones sobre el ambiente, sin embargo, en los casos en que se deba acopiar material en los frentes de explotacin este debe ser cubierto y confinado. Para mayor ilustracin sobre estos aspectos se recomienda revisar la FICHA MIMC- 2- 04, Manejo de Materiales de construccin. 2.8 Una vez finalizada la etapa de extraccin de materiales, el contratista debe proceder a la conformacin y recuperacin paisajstica de cada frente de explotacin y al levantamiento topogrfico de la condicin final. En este aspecto y cuando se trabaje con frentes nicos de explotacin es posible realizar voladuras controladas en puntos estratgicos para conformar frentes de menor pendiente al pie de los mismos y pequeas irregularidades en sus partes altas, que mejoran la textura y apariencia natural. Las discontinuidades producidas por las voladuras tienden a formar pequeas salientes o repisas, que permiten la acumulacin y sostenimiento del material los finos facilitando la recuperacin o siembra de vegetacin. Para el desarrollo de estas actividades se sugiere revisar la FICHA MV-5.2-08 Recuperacin de reas Intervenidas. 2.9 Por ltimo, y debido a que hay actividades que en forma previa y/o conjunta se deben realizar para garantizar un optimo manejo ambiental en la obtencin y extraccin de los materiales ptreos es importante que el contratista revise y considere dentro de este programa el contenido y alcance de las fichas relacionado a continuacin: FICHA MIRS-11.1 -15 y MIRS-11.2-16 Manejo Integral de Residuos Slidos FICHA DAGA-1.2-02, Capacitacin Ambiental FICHA MIARL-10.2-14, Manejo de aguas residuales domsticas e industriales. FICHA HSISO-14-24, Higiene, Seguridad y Salud Ocupacional. FICHA MMEV-12-17, Manejo de maquinaria, equipos y vehculos. III. Otros Requerimientos Ambientales a tener en cuenta. 1. La reduccin de los niveles de ruido, que se presentan en la explotacin y cargue de los materiales extrados de los frentes de explotacin, se podr hacer de tres maneras diferentes: Todos los trabajadores y los visitantes espordicos al rea de explotacin deben utilizar protectores auditivos. Se deben utilizar los ms modernos equipos que implican una reduccin del mismo en su generacin de un 40 %. Se deben adecuar los horarios de trabajo para no interferir con las horas de descanso nocturno, evitando el ruido que genera tanto el trfico vehicular dentro y fuera de las reas, como el de la maquinaria. 2. No se almacenar combustible en el frente de explotacin. 3. Bajo ninguna circunstancia se dejarn sobrantes, envases, bidones o tambores en el sitio de trabajo, ni en espacios pblicos. 4. Comnmente, el inicio de un proyecto de explotacin de materiales para construccin ocasiona fuertes impactos ambientales sobre las comunidades de fauna y flora, imposibles de prevenir, pero que una vez finalizada la etapa de explotacin deben ser minimizados o compensados a travs de su recuperacin. 5. Para la recuperacin de la vegetacin, fauna y las condiciones del microsistema, los contratistas responsables de la explotacin de los materiales deben elaborar un estudio antes del inicio de las actividades, que identifique las especies, fauna existente y las condiciones iniciales, de manera que permita elaborar un diseo para el abandono de la misma y se logre la recuperacin ecolgica.
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6. En l se tendrn en cuenta los aspectos necesarios para que el suelo recupere su estructura y funcin como sustrato de la vegetacin, imitando los patrones espaciales y temporales que exhibe la vegetacin de la zona, de acuerdo a las asesoras y avales de las autoridades ambientales. 7. La recuperacin total de las diferentes reas de explotacin debe ser un compromiso y un objetivo a realizar como parte del proyecto de explotacin, de parte de los contratistas; esto implica unos costos que deben ser tenidos en cuenta por el contratista en el presupuesto de la propuesta. 8. Todo el personal que desarrolle actividades deber estar afiliado a arp, eps y pensin, algunas de la acciones tomadas con el objeto de prevenir y proteger a los empleados de accidentes laborales se describen a continuacin: Identificacin de riesgos y accidentes laborales mediante inspecciones, en esta inspeccin se hace el inventario de las condiciones peligrosas en los sitios de trabajo, una vez se ubiquen, y se defina el tipo de actividad a desarrollar en cada frente de trabajo. Uso de los Elementos de Proteccin Personal eep. Todo el personal que labore en los sitios de explotacin debe seguir las recomendaciones dadas en el Programa de Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. A continuacin se hace una breve descripcin de los elementos a utilizar para ejecutar la actividad: Cascos de seguridad. Gafas de proteccin. Protectores respiratorios. Protectores auditivos. Botas. Guantes. Estos elementos deben cumplir con las normas de seguridad vigente. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Actos Administrativos Cumplimiento de las obligaciones contenidas dentro de los Actos Administrativos expedidos por las autoridades competentes. Cumplimiento Indicadores propuestos en cada una de las Fichas que hacen parte o se interrelacionan con este programa. Registro fotogrfico antes, durante y despus. Registro de volmenes de material explotado.
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4.5 PROGRAMA 4. CONTROL DE EROSIN, ESTABILIDAD DE TALUDES Y LADERAS

Control de Erosin, Estabilidad de Taludes y Laderas FICHA- CEET-4-06 OBJETIVO Definir las obras, medidas y actividades para controlar el flujo del agua de escorrenta y para prevenir y controlar la generacin de procesos erosivos y la desestabilizacin de los taludes de corte y terrapln que se pueden presentar por la ejecucin del proyecto. METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Construir el 100% de las obras de ingeniera N de taludes y/o laderas identificadas para estabilizar con obras de drenaje y contencin-, que contribuyan obras de Ingeniera / N de taludes y/o laderas intervenidas a estabilizar los taludes y/o laderas afectados por por la ejecucin del proyecto. procesos de remocin en masa. rea recuperada cara expuesta de taludes y/o laderas- con Recuperar y proteger el 80% de las caras expuestas obras de bioingenieria / Area a recuperar cara expuesta de de los taludes y/o laderas afectadas por procesos taludes y/o laderas-. erosivos y/o movimientos en masa con la aplicacin de medidas de bioingeniera en aquellas zonas donde sea posible la aplicacin de estas tcnicas. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Desmonte y descapote. Contaminacin del agua Excavaciones varias. Contaminacin de acuferos Obras de drenaje y subdrenaje. Activacin o generacin de procesos erosivos o de Obras de estabilizacin y proteccin geotcnica. generacin en masa Disposicin de sobrantes. Contaminacin de suelos Manejo de derrumbes y recuperacin de banca. Perdida del suelo Construccin de muros de proteccin. Prdida de la vegetacin Rocera y desmonte manual. Afectacin reas sensibles ambientales Alteracin calidad visual. Afectacin movilidad Conflictos con comunidades e instituciones TIPO DE MANEJO A EJECUTAR Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin x Minimizar DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR Las obras, medidas y actividades establecidas para el control de los procesos erosivos y estabilizacin de taludes se orientan bsicamente a la captacin y manejo adecuado de las aguas superficiales y sub- superficiales y al confinamiento de los materiales mediante la aplicacin de diversas tcnicas de ingeniera y de bioingeniera, las cuales son definidas y diseadas por el especialista con base en las condiciones topogrficas, climticas, hidrulicas y las caractersticas geomecnicas del material a estabilizar y/o proteger. Sin embargo, el fin ultimo de un proyecto es que las actividades ejecutadas dentro de su fase de desarrollo no contribuyan a la generacin de estos eventos, razn por la cual las medidas de control deben ser adoptadas desde la etapa de diseo con el objeto de garantizar la intervencin oportuna de los mismos -construccin de obras de estabilidad en caso de ser requeridas-, lo que permite prevenir, controlar o si es del caso minimizar la ocurrencia de impactos sociales y geoambientales cuya naturaleza, probabilidad de ocurrencia, reversibilidad y magnitud dependen en forma directa de la pertinencia en la aplicacin de estas medidas. La evaluacin de los impactos producidos en las diferentes fases de desarrollo de un proyecto vial, permiten concluir que las actividades de descapote por la desproteccin del suelo-, excavacin y construccin de rellenos son las que ms contribuyen a la generacin o activacin de estos procesos, razn por la cual se insiste en la ejecucin oportuna de obras de estabilidad y/o de proteccin de los taludes y en general de las reas intervenidas por el proyecto. Con relacin a este tema se sugiere consultar el Anexo Geotcnico y de Manejo de Aguas donde en forma breve y sencilla se describen varias medidas y obras aplicables en los proyectos viales orientadas a alcanzar los objetivos expuestos en la presente ficha, as tambin se recomienda consultar La Gua de Obras para la Minimizacin del Riesgo, publicada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, documentos que tratan en forma ms detallada estos aspectos y los textos, documentos y escritos referenciados dentro de la bibliografa.
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A continuacin se dan algunas recomendaciones generales par prevenir o minimizar estos impactos cuando se realicen las actividades citadas: 1. Descapote: Generalmente es necesario descapotar las reas de prstamo lateral, fuentes de materiales, sitios para disposicin de material sobrante, o para instalacin de la infraestructura temporal entre otras, con el objeto de disminuir la probabilidad de ocurrencia de la amenaza y vulnerabilidad se sugiere tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
La remocin del suelo debe hacerse preferible e inmediatamente despus de retirada la capa vegetal, evitando
as la exposicin prolongada a la accin erosiva de la lluvia. En el caso de que se evidencie la generacin de fenmenos erosivos o de activacin o de movimientos de remocin en masa, se construirn obras o se aplicarn medidas que eviten la intensificacin de estos procesos y la recuperacin del rea afectada. Los diseos de las obras propuestas se basarn en estudios especficos y puntuales, ver Anexo geotcnico y de manejo de aguas.
El material que resulte del descapote se debe almacenar en un sitio cercano al lugar de donde se recuper
o vaya a ser utilizado, la manipulacin y conservacin del mismo debe hacerse con base en los parmetros establecidos en la ficha MV-5.1-07 y MV-5.2-08, manejo de vegetacin. 2. Excavaciones: En los sitios donde se realicen cortes o excavaciones a media ladera con pendientes mayores al 20%, se recomienda la colocacin desde la banca de la va hacia abajo, de trinchos provisionales para evitar el arrastre del material excavado. Estos trinchos pueden ser construidos en madera proveniente del desmonte y del reemplazo de durmientes de madera existentes, estos deben quedar lo suficientemente fuertes para evitar su falla por el empuje de material o con estolones de matarratn, en climas medios y clidos, para formar una barrera viva que perdure en el tiempo y al mismo tiempo se tenga un agarre permanente a medida que varan las condiciones iniciales, cuando el material es arenoso o su contenido de matriz es muy baja se recomienda revestir la parte anterior del trincho con geotextil para facilitar la evacuacin del agua y la retencin del material arenoso. Adems se construirn obras para el manejo adecuado de las aguas superficiales y sub-superficiales y estructuras de contencin, con el fin de proteger los taludes en aquellos sitios donde la escorrenta puede generar procesos de erosin concentrada, para facilitar la retencin de los sedimentos y el auto relleno de las crcavas, por ltimo se recomienda complementar estas medidas con el cubrimiento de la cara de los taludes o reas denudadas con el empleo de tcnicas de bio-ingeniera como revegetalizacin. En las zonas donde se requiera variar la pendiente de los taludes por mejoramiento del diseo geomtrico de la va o por conformacin de zonas inestables, se construirn obras de control de escorrenta como rondas de coronacin, cunetas, canales recolectores y descoles con disipadores de energa. La entrega de la escorrenta recolectada a los canales naturales se har de manera que no se genere erosin. Si el material excavado no cumple con las especificaciones particulares del INVIAS para ser usado en la obra este debe ser trasladado y depositado en el sitio adecuado para tal fin de acuerdo a las medidas propuestas en el programa Manejo integral de residuos slidos. 3. Taludes: En las zonas donde se requiera variar la pendiente de los taludes por regeometrizacin de la va o por conformacin de zonas inestables, se construirn obras de control de escorrenta como rondas de coronacin, cunetas, canales recolectores y descoles con disipadores de energa. La entrega de la escorrenta recolectada a los canales naturales se har de manera que no se genere erosin. En los taludes en cortes de cajones se deben revegetalizar y construir geodrenes y cunetas para la evacuacin del agua de escorrenta y de esta manera evitar erosiones y deslizamientos futuros.
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4. Terraplenes: Para la estabilizacin de los terraplenes en zonas hmedas o susceptibles a inundaciones peridicas se realizarn protecciones en las patas del talud como colchones de piedras y obras de control de escorrenta. Se ejecutarn las labores de empradizacin mediante el empleo de material orgnico de descapote, si existe, o pastos de la regin, conforme lo establece la Ficha MV5.2-08.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Informe de interventora.
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4.6 PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIN

4.6.1 Proyecto 1: Manejo de la cobertura vegetal FICHA: MV-5.1-07 OBJETIVO Este programa tiene como fin establecer las acciones para el inventario y manejo de la vegetacin que ser intervenida y/o afectada por las obras del proyecto, de manera que se prevengan, minimicen y controlen los impactos producidos sobre la vegetacin. METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Conservar en condiciones ptimas el 80% de la Volumen de cobertura vegetal conservada / Volumen de cobertura vegetal proveniente del descapote, que ser cobertura vegetal removida debe ser mayor del 80% reutilizada. Nmero de rboles tratados /Nmero de rboles Realizar el manejo silvicultural, nicamente para los autorizados. individuos autorizados. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Instalacin de infraestructuras temporales. Alteracin del cauce Desmonte y descapote Contaminacin del agua Recuperacin de reas (derecho de va). Afectacin zonas de recarga hdrica Excavacin y/o demolicin. Activacin o generacin de procesos erosivos o de Colocacin de material granular. remocin en masa Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado Alteracin uso actual del suelo de fisuras, bacheo, fresado y reciclaje. Pedida de suelo Obras de concreto in situ Afectacin cobertura vegetal Instalacin de prefabricados. Afectacin fauna terrestre Construccin de box coulvert, limpieza de obras de arte Afectacin fauna acutica (cunetas, descoles y zanjas). Afectacin especies endmicas Construccin muros en concreto, muros en gaviones y Alteracin de calidad visual enrocados. Alteracin de las actividades econmicas Instalacin de pilotes. Derrumbes. Rocera. TIPO DE MANEJO A EJECUTAR Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin Minimizar x DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR 1. MANEJO DE MATERIAL DE DESMONTE Y DESCAPOTE El desmonte es la remocin de la cubierta vegetal y el descapote la remocin de la capa orgnica, rica en materia orgnica y cidos hmicos, compuesta adems, por microorganismos benficos que en su actividad permiten la aireacin del suelo. Para adelantar las actividades de desmonte y descapote, el contratista deber tener en cuenta las siguientes acciones: a. Los trabajos de descapote debern limitarse solamente en las reas requeridas para las obras del proyecto, dichas reas debern ser aprobadas previamente por la interventora. b. El espesor de la capa de suelo removida vara de acuerdo con la profundidad del horizonte orgnico del suelo. c. El descapote debe realizarse preferiblemente de forma manual para evitar daos a estructuras, servicios pblicos, cultivos o propiedades cuya destruccin o deterioro no estn previstos ni son necesarios para la construccin de las obras. En caso de que la actividad se realice con retroexcavadora, cargador o un buldzer, el operario deber realizar esta actividad bajo estricto control del residente o inspector ambiental. El contratista ser responsable por todo perjuicio resultante. d. La capa vegetal debe ser almacenada y protegida para ser reutilizada posteriormente en la recuperacin de las reas intervenidas por el proyecto como los sitios de disposicin final de escombros o lodos. Para el almacenamiento deben seguirse las siguientes medidas:
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El sitio de almacenamiento debe ser ubicado conjuntamente con la interventora ambiental, teniendo cuidado para que no se mezcle con sustancias peligrosas y para que no se contamine con suelo estril. El material de descapote debe apilarse pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no puede superar los 1.5 metros y debe colocarse sobre una superficie plana que impida su compactacin. El suelo debe manipularse con el menor contenido de humedad posible. No se puede permitir el paso de maquinaria y/o vehculos sobre el suelo almacenado. El suelo almacenado debe ser protegido contra la accin erosiva del agua y del viento; y contra la accin directa del Sol. Temporalmente debe hacerse riego para mantener la humedad. e. En zonas de pendientes o media ladera para conservar provisionalmente la capa vegetal se puede hacer mediante la utilizacin de trinchos laterales, para evitar que por accin de aguas lluvias este material se pierda. f. Los materiales provenientes del descapote que no fueron reutilizados para la recuperacin de reas intervenidas por las obras debern ser retirados por el contratista a los sitios autorizados para disposicin final de residuos slidos. 2. MANEJO DE VEGETACIN EN PODAS, TALAS Y TRASLADOS 2.1 Recomendaciones generales Para el manejo debe aplicarse la regulacin contenida en la Ley general forestal, Ley 1021 de 2006 y su reglamentacin o aquellas que la modifiquen. Previo al inicio de las actividades constructivas, la firma contratista deber evaluar la vegetacin existente en el rea de influencia directa, para establecer, de acuerdo con las obras a ejecutar, qu actividades de tala, poda, bloqueo y traslado se requieren. El contratista deber asesorarse de un ingeniero forestal, quien determinar el tratamiento silvicultural que se dar a la vegetacin. En caso de requerirse la tala de rboles es indispensable realizar un inventario forestal de la vegetacin a intervenir por el proyecto. Cuando el volumen maderable sea superior a 20 metros cbicos, el contratista debe solicitar el permiso de Aprovechamiento Forestal Especial para obras pblicas- a la Autoridad Ambiental Competente. Si el volumen es menor a 20 metros cbicos, no se requiere del permiso de aprovechamiento forestal, sin embargo, se puede solicitar a la autoridad ambiental el direccionamiento de las actividades silviculturales. El contratista debe gestionar y obtener los permisos y autorizaciones para adelantar la tala de los rboles y es obligacin de la interventora verificar que se hizo los trmites ante la autoridad ambiental competente. El Contratista debe entregar a la Interventora, adems del Acto Administrativo que otorga el permiso de manejo de vegetacin, copia de los pagos a la Autoridad Ambiental por el seguimiento y de las compensaciones que exija el acto administrativo. Como medida preventiva, se recomienda al contratista evaluar en el derecho de va si existe material vegetal arbreo y arbustivo en mal estado fitosanitario, con signos de volcamiento o que por su ubicacin representan un peligro para la seguridad del usuario de la va. Este hecho debe ser informado a la interventora, al invias y a la autoridad ambiental para tomar, concertadamente, las medidas correctivas. En los sitios de intervencin, donde existan rboles mayores a 3 metros de altura, el contratista deber inventariarlos y registrarlos en el formato 6, informacin que servir de lnea base para el control y seguimiento. En caso que se presente prdida de algn rbol durante la ejecucin del proyecto por causas imputables al contratista, ste deber reponerlo dentro de los 15 das siguientes al suceso y puede ser de uno (1) a cinco (5) rboles, segn lo indique la autoridad ambiental competente. Los costos sern asumidos por el contratista y el sitio de siembra deber ser acordado previamente con la interventora. Este hecho debe ser reportado en el informe
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2.2 Metodologa para la elaboracin del inventario forestal El inventario forestal puede definirse como el conocimiento y cuantificacin de todos los rboles que se pretenden intervenir, para lo cual es necesario medir en el terreno cada uno de los rboles existentes o algunos individuos de ciertas especies y/o caractersticas que interesa evaluar para un propsito determinado. Esta actividad se constituye en la base para la obtencin del permiso de aprovechamiento forestal expedido por la autoridad ambiental competente. La metodologa recomendada para la elaboracin del inventario forestal es la siguiente: a. Levantamiento del inventario forestal Se debe realizar la identificacin detallada de toda la cobertura vegetal existente en el rea que ser afectada por las actividades constructivas, como son los rboles y arbustos que cuenten con fuste lignificado. Como criterios del evaluador se tendr en cuenta que los individuos se encuentren sobre el rea de influencia directa del proyecto y que puedan afectar la estabilidad de las obras. En este sentido se tendrn en cuenta todos los rboles que a futuro, de acuerdo con las caractersticas fsicas de la especie y funcionalidad que por ubicacin muy prxima a la berma interfiera con la visibilidad y cause daos al pavimento se conviertan en una amenaza para la va. As mismo, de acuerdo con las condiciones fitosanitarias, condiciones fsicas como inclinacin, daos mecnicos y cualquier otra caracterstica tcnica que a criterio del ingeniero forestal que realice el Inventario, pueda generar riesgos de volcamiento sobre los usuarios de la va. Esta evaluacin justifica las labores a que se ver sometida la vegetacin identificada, ya sea tala, bloqueo traslado y podas, cuando se defina la permanencia de un individuo. Para realizar la descripcin de cada uno de los individuos se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: Estado Fsico: Torcido (TO), Inclinado (I), Ramas Secas (RS), Podas Anteriores Tcnicas (PT), Podas Anteriores Antitcnicas (PA), Daos Mecnicos (DM), Rebrotes (RB), Seco (SE), Bifurcado (BI), Multifurcado (MF), Raz Desnuda (RD), Bueno (BU), Muerto (MT). Estado Sanitario: Presencia de Insectos (PI), Pudriciones (PU), Clorosis (CL), Gomosis (GO), Tumores (TU), Chancros (CH), Hongos (HO), Sano (SA). Observaciones: Zona de Pendiente (ZP), Cercano a Estructuras (CE), Interferencia con Redes (IR), Riesgo de Volcamiento (RV). Concepto Tcnico: Tala (T), Permanecer (P), Poda de Formacin (PF), Poda de Estabilidad (PE). El inventario forestal debe cumplir con los siguientes requisitos: La marcacin de los individuos identificados en terreno ser de manera consecutiva e irrepetible, con pintura de aceite o plaquetas de aluminio sobre el fuste sostenido con alambre, nunca con puntillas. As mismo se tendr en cuenta la ubicacin sobre el margen de la va donde se encuentra izquierda o derecha siempre en sentido del abcisado. Es necesario verificar peridicamente el estado de las plaquetas demarcado y cumplir con el retiro de las mismas al finalizar las obras. Diligenciar la planilla de inventario forestal (Formato 4), en la cual se registrarn todos los individuos identificados. Diligenciar la ficha tcnica de registro por individuo (Formato 5) excluyendo a los rboles y arbustos con DAP menor a 5 m y o alturas menores a 1 m cuyo tratamiento sea tala y pueda incluirse dentro de las actividades de desmonte. Elaborar un plano georeferenciado a escala entre 1:500 y 1: 2000 indicando con exactitud la ubicacin de todos los individuos inventariados, de acuerdo con la numeracin establecida en el terreno por color de acuerdo al tratamiento recomendado: Verde: Permanecer, Azul: Bloqueo y Rojo: Tala. Con el fin de justificar el tratamiento solicitado, el plano de inventario forestal debe contener el diseo respectivo de la obra. Es importante resaltar que la numeracin realizada en el terreno debe coincidir con la numeracin reportada en el formato de inventario forestal, en los planos y en el formato de registro individual, los cuales deben estar firmados por el ingeniero forestal que elabor el inventario, revis y aprob el documento.
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v Elaboracin del diagnstico

El diagnstico corresponde al anlisis del levantamiento forestal efectuado, en el cual se resumirn los aspectos ms importantes de la vegetacin encontrada en el terreno, ste contendr la siguiente informacin: Localizacin y caracterizacin general de la zona objeto de inventario forestal: Se incluirn aspectos climatolgicos generales como temperatura, precipitacin, humedad relativa, entre otros. Descripcin detallada de la vegetacin: Se realizar una breve descripcin de la vegetacin presente en la zona de influencia directa de la obra, especificando el nombre cientfico y comn de las especies encontradas. En esta descripcin se incluir el detalle de las parcelas cuando el rea corresponda a pajonales, matorrales, bosques poco intervenidos y reas protegidas donde no se permita el acceso. Anlisis del inventario forestal: Con base en los siguientes parmetros tcnicos se evaluar el estado actual de la vegetacin y complementar el criterio definido en campo respecto de la definicin del tratamiento para cada uno de los individuos: a. Orden de abundancia de especie Con base en la informacin recolectada en el terreno se realizar un resumen que contendr la siguiente informacin: Tabla 4.3 Resumen informacin recolectada en el inventario forestal NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO CANTIDAD. PORCENTAJE
TOTAL
Fuente: Conif 1998
b. Clase de altura: Se efectuar el anlisis de la vegetacin por clase de altura de la siguiente manera: Tabla 4.4 Anlisis de vegetacin por clase de altura GRUPO I < 5m TALA CANTIDAD PORCENT. c. Anlisis volumtrico En este parmetro se presentar el volumen comercial y total objeto de aprovechamiento forestal de acuerdo con la especie, es indispensable para el permiso de aprovechamiento que expide la autoridad ambiental. En este sentido es importante tener en cuenta que dentro del inventario forestal no se deben dejar espacios en blanco o con valores iguales a cero, por cuanto toda especie, ya sea arbrea o arbustiva, presenta un volumen de madera. Tabla 4.5 Anlisis de vegetacin por volumen comercial NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO CANTIDAD DE RBOLES A APROVECHAR VOLUMEN TOTAL (m3) VOLUMEN COMERCIAL (m3) PORCENTAJE PERM BL. TALA GRUPO II 5 m 10 m PERM BL. TALA GRUPO III 10,1 m 15 m PERM BL. TALA GRUPO IV 15,1 m 20 m PERM BL. TALA GRUPO V > 20,1 m PERM BL.
TOTAL
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v Tratamientos propuestos para la realizacin de las labores silviculturales: La determinacin de los tratamientos propuestos se realizar con base en los criterios tcnicos relacionados con el estado fsico y sanitario del individuo descrito, obviamente teniendo como parmetro fundamental la afectacin que tendr la obra sobre la vegetacin existente. Tabla 4.6 Tratamientos propuestos para la vegetacin existente NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO TRATAMIENTO PROPUESTO BLOQUEO Y TOTAL TRASLADO No. rbol en plano Georreferenciacin
PERMANECER
TALAR
TOTAL La justificacin tcnica de los tratamientos propuestos deber estar descrita detalladamente en cada una de las fichas de registro individual. Cuando se trate de rboles que deban permanecer y a los cuales se deba realizar alguna labor de poda, fertilizacin o control fitosanitario, se detallarn en el siguiente cuadro: Tabla 4.7 Justificacin tcnica de los tratamientos propuestos RBOL No. (PLANO GEORREFERENCIADO) NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO RECOMENDACIN DETALLADA
Una vez la interventora apruebe el informe, la planilla de inventario forestal y las fichas de registro individual, el contratista proceder a gestionar el permiso de aprovechamiento forestal ante la entidad ambiental competente, requisito indispensable para realizar las actividades silviculturales poda, tala, bloqueo y traslados. 2.3 Recomendaciones para los tratamientos A continuacin se describen las acciones para cada uno de los posibles tratamientos: 2.3.1 Podas Es una labor que consiste en cortar parte area o radicular de los rboles de porte alto para mejorar su aspecto y desarrollo. Segn su finalidad, la poda puede ser: Tcnica formacin y estabilidad; Fitosanitario retiro de elementos enfermos y Artstica dar forma esttica. Con la poda se busca que el individuo tenga salud, vigorosidad, mejoramiento del porte y generar visibilidad para los usuarios de las vas. El contratista debe realizar las actividades para las podas segn lo especifique el ingeniero forestal. Metodologa utilizada : a) Poda de ramas Se debe realizar un primer corte, de aproximadamente un tercio de dimetro de la rama a una distancia de 10 cm del fuste principal y en ngulo igual al creado por el cuello de la rama, el segundo corte se debe realizar por encima de la rama a unos 20 cm del fuste, con lo cual la rama se desprende. Se remueve la mayor parte de la rama principal dejando un tocn de aproximadamente 10 cm. El ltimo corte para la terminacin del tocn debe hacerse desde arriba. Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas muertas y vivas. Se debe tener especial cuidado para no cortar la parte viva cuando se poda una rama muerta, y para no cortar el cuello de la rama cuando se trata de una rama viva. Las ramas pequeas y los rebrotes 1 cm o menos de dimetro basal, siempre se cortan a mano desde el fuste principal con tijeras de podar. Deben tenerse en cuenta las podas de realce, efectuadas para fortalecer la conformacin de un solo fuste y definir la altura de la copa para la seguridad visual, especialmente en las reas de derecho de va. Se aplicar cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para evitar desintegracin o pudricin del tallo y garantizar la estabilidad del individuo.
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b) Poda de copa Se debe tener en cuenta que slo se debe cortar como mximo un tercio de la parte superior de la copa. Se debe hacer un corte inicial en una rama vertical central, a la altura que se quiera dejar el follaje. Se debe seguir el procedimiento para poda de ramas. Posteriormente, se procede cortando el resto del follaje, siguiendo la muestra establecida y revisando que la nueva copa del rbol no se deforme. En algunos casos conviene realizar entresaca de ramas, debe realizarse con cuidado para no maltratar el follaje que permanecer. Los cortes debern ser tratados con cicatrizante hormonal. c) Poda de races Consiste en el corte de las races principales y secundarias de los rboles y arbustos adultos que se encuentran interfiriendo con redes de infraestructura u obras civiles. En caso de que la autoridad ambiental determine la posibilidad de conservar un rbol mediante confinamiento radicular, se debe llevar a cabo el siguiente procedimiento: Poda area de la tercera parte exterior de la copa, para evitar la deshidratacin y muerte del rbol. Realizar limpieza alrededor del rbol en un radio igual o mayor a 3 veces el dimetro del fuste. Realizar un corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo del sistema radicular que presente cada especie y segn la forma del terreno. La poda se debe realizar con tijeras, serrucho o motosierra, nunca con machete. Aplicar cicatrizante hormonal en los cortes de la poda, para evitar desintegracin o pudricin de las races y desequilibrio entre los sistemas areos y radicular. Se debe cubrir la excavacin realizada con polietileno calibre 6. Los transplantes se unen con cinta plstica adhesiva de dos pulgadas, sin dejar espacios abiertos, para garantizar que no se pase ningn tipo de raz y finalmente se debe proceder a realizar el relleno de la excavacin. Al concluir la jornada de trabajo, el rea debe quedar completamente limpia y, finalizados los tratamientos a la vegetacin afectada se debe presentar un informe a la interventora y a la autoridad ambiental donde se establezcan cada uno de los tratamientos y manejo aplicado. 2.3.2 Talas: La tala de los rboles se desarrollar en forma sistemtica de acuerdo con los estratos existentes, realizando podas y cortes para minimizar la afectacin sobre la cobertura vegetal que se encuentre en las inmediaciones del individuo a talar. Esta actividad requerir fundamentalmente de mano de obra y control constante por parte del ingeniero forestal. Una vez obtenido el permiso, el contratista deber realizar esta tala tcnicamente, teniendo en cuenta como mnimo las siguientes medidas preventivas: Seguir normas de seguridad industrial conforme se establece en el programa No. 13, adems contar con la supervisin del especialista forestal quien ejecutar la actividad de tala. Talar nicamente los rboles aprobados y marcados, para no afectar ms vegetacin de la requerida durante la ejecucin de las obras y evitar impactos a futuro dejando suelos inestables, ya que las races de los rboles son las responsables de mantener el suelo en su lugar y evitan que se erosione.
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La tala se iniciar a partir de la copa descope hasta la base del fuste, utilizando manilas para amarrar y orientar la cada del rbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daos a la infraestructura aledaa o a terceros. Durante la tala ser necesario detener momentneamente el trnsito vehicular y peatonal con el fin de prevenir cualquier tipo de dao a los vehculos y lesiones a los transentes. 2.3.3 Bloqueo y traslado de rboles Este trabajo consiste en el transplante tcnico de rboles de un sitio a otro, conforme a lo autorizado por la autoridad ambiental competente. Dicha autoridad deber emitir el concepto de viabilidad y necesidad de trasladar los rboles solicitados por el contratista. Criterios Generales Con el fin de establecer una pauta que facilite la definicin de criterios y el clculo de los costos para el trasplante de los rboles, es necesario clasificarlos de acuerdo con la altura, dap, dimetro de copa, entre otros. Esta clasificacin corresponde a: TIPO I. rboles mayores con altura superior a 20 m, DAP mayor de 60 cm y dimetro de copa mayor de 10 m. TIPO II: rboles con alturas entre 10 m y 20 m, DAP entre 40 cm y 60 cm y/o dimetro de copa entre 5 m y 10 m. TIPO III: rboles con alturas entre 5 m y 10 m, DAP entre 20 cm y 40 cm y/o dimetro de copa entre 2 m y 5 m. TIPO IV: rboles menores con altura inferior a 5 m, DAP menor de 20 cm y/o dimetro de copa menor de 2 m. Una vez considerada esta clasificacin se procede a realizar las actividades propias de bloqueo de los individuos. Procedimientos de bloqueo y transplante de rboles Para efectuar el bloqueo y transplante de los rboles se debern tener en cuenta las siguientes consideraciones generales: a. Orden y aseo: Con el fin de no entorpecer innecesariamente otras actividades se tendrn en cuenta la demarcacin y aislamiento del rea, la sealizacin adecuada durante la ejecucin, el control de contaminacin, la disposicin adecuada de residuos y programacin adecuada para el retiro. b. Establecimiento de medidas de seguridad: Una semana antes de dar inicio a estas actividades, el contratista deber presentar a la interventora los procedimientos de trabajo seguros para el desarrollo de las mismas, y adems, manejar los parmetros de sealizacin establecidos en el programa No. 14 Salud Ocupacional y de Seguridad Industrial. c. Adecuada direccin tcnica: esta labor estar a cargo de un ingeniero forestal quien dirigir la ejecucin de las distintas fases del proceso de transplante, as como de resolver situaciones especiales. Las labores bsicas se pueden trabajar en tres etapas. i. Etapa de preparacin: Esta etapa comprende la poda area, excavacin y poda de raz, empacada y amarre, preparacin del nuevo sitio, retiro de desechos y llenado de huecos. a. Poda area: Este tipo de poda se realiza con el fin de disminuir el peso por follaje, controlar evapotranspiracin disminuyendo as los requerimientos de agua durante el traslado y conservar o mejorar la fisonoma propia de la especie. La poda se realizar comenzando por las ramas superiores, evitando al mximo el corte de las ramificaciones inferiores. Las ramas grandes deben ser amarradas, dirigiendo su cada por medio de manilas. b. Excavaciones y poda de raz: Esta actividad se realiza con el fin de facilitar el bloqueo y la movilizacin, as como para proteger las races en el proceso. Una vez terminada la poda area y cicatrizacin se proceder a la excavacin de un anillo alrededor de lo que ser el bloque. Las profundidades y las dimensiones del bloque y el anillo dependern de cada tipo de rbol, considerando lo siguiente:
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Tabla 4.8 Profundidades y dimensiones para bloqueos y traslados TIPO RBOL I II III IV RADIO DEL BLOQUE 1.00 m 0.80 m 0.60 m 0.40 m ALTURA BLOQUE 1.25 m 1.00 m 0.75 m 0.50 m ANILLO 0.70 m 0.70 m 0.70 m 0.30 m
c. Empacado y amarre: Esta actividad se realiza con el fin de mantener el bloque compacto, proteger las races y facilitar el movimiento del rbol. d. Preparacin del nuevo sitio: Se debe preparar con anticipacin la excavacin del sitio de siembra del rbol. La excavacin debe ser manual y las dimensiones del hoyo dependen del tamao del bloque del rbol a transplantar. e. Retiro y disposicin de desechos: Esta actividad se realiza con el objeto de mantener limpio el lugar de trabajo, facilitar las labores de movilizacin y el funcionamiento normal de la va. Se deber efectuar el cargue y transporte de los materiales sobrantes de las excavaciones, ramas, hojas, races, entre otras. Este trabajo comprende el transporte del material proveniente de las excavaciones y de los troncos y ramas que no sern reutilizados para la obra, los cuales sern transportados y adecuados en las zonas de disposicin final de materiales, ya que no se permitir la acumulacin de residuos en los frentes de obra, por lo cual debern ser retirados a medida que se vayan produciendo. ii. Etapa de movilizacin: Dentro de los parmetros para estimar el costo del bloqueo y traslado de los rboles, la distancia de movilizacin de los individuos constituye uno de los factores importantes para determinar el valor de la labor a realizar. Para este fin se determinan tres tipos de traslado de acuerdo a su longitud. a. Traslado corto: Se define traslado corto cuando existe un desplazamiento del rbol hasta de 15 m. Este traslado contempla centrar el rbol en el derecho de va, correr el rbol una distancia corta en el derecho de va, trasladar un rbol a otro lugar determinado por la autoridad ambiental. La distancia mnima de movilizacin est en funcin del peso del rbol y de la longitud del brazo de la gra cuando aplique . Este tipo de traslado aplica nicamente para maximizar la longitud del brazo de la gra y proteger el tronco del rbol con costales para evitar daos en la corteza. b. Traslado largo: Este tipo de traslado se realiza cuando el rbol requiere ser desplazado una distancia no mayor de 100 m. Este traslado contempla las mismas normas definidas para el traslado corto. c. Traslado especial: Este traslado consiste en la movilizacin de los rboles a distancias mayores de 100 m, ya sea dentro del mismo sector de influencia de la obra o a sitios fuera del rea de influencia de las actividades, lo cual requiere la utilizacin de maquinaria adicional, como camiones, cama baja motorizada u otro equipo de transporte adecuado para la movilizacin de los rboles bloqueados. d. Llenado de los huecos: Los huecos que queden en el sitio donde estaban los rboles antes de su movilizacin debern ser rellenados utilizando materiales seleccionados o tierra transportada o proveniente de la excavacin segn sea determinado por la interventora. iii. Etapa de establecimiento: Esta etapa comprende todas las acciones encaminadas a la colocacin y mantenimiento inicial del rbol. a. Colocacin y mantenimiento inicial: Este trabajo consiste en ubicar el rbol en el nuevo sitio manteniendo una posicin vertical, centrado en el hoyo, con la adecuada estabilidad, nivelacin, posicin y direccin igual a la de su localizacin inicial. b. Es necesario tener en cuenta que antes de situar el rbol en el hoyo, ste debe estar completamente libre de agua, de lo contrario se deber drenar por el mtodo de bombeo o cualquier otro que se estime conveniente para este fin.
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2.4 Disposicin final de residuos vegetales Esta actividad est referida a las actividades de cargue, transporte y disposicin final de los residuos generados por las labores de tala, podas y desmonte, en las cuales se produce una alta cantidad de madera, follaje, ramas que pueden o no tener un uso posterior en la obra o en la comunidad. En primera instancia, el material vegetal de desecho generado por la actividad de poda, aprovechamiento o tala deber ser utilizado, en lo posible, para las diferentes actividades constructivas que requieran madera, para la produccin de abonos orgnicos, insumos para siembra, propagacin u otras actividades propias de la arborizacin. En segunda instancia, puede ser donado a la comunidad, previa solicitud escrita, para lo cual se elaborar un acta de donacin donde se especifique el uso final que tendr el recurso, y en caso dado, solicitar a la autoridad competente direccional su uso. De acuerdo con la normatividad vigente no se permite la venta de la madera. Por otro lado, las ramas y el follaje debern ser dispuestos en la zona de disposicin final de material sobrante, intercalando una capa de 10 cm a 15 cm de residuos vegetales, cada 40 cm de material estril y escombros dispuestos, compactando el relleno de acuerdo al procedimiento para la conformacin del sitio de disposicin final de materiales. Finalmente, la capa de suelo obtenida del descapote ser reutilizada para dar terminado a la zona de disposicin final de material sobrante, extendindola en la superficie para proceder, en caso de efectuarse acuerdo previo con el propietario del predio, a ejecutar las labores de empradizacin o arborizacin. Este material debe ser acopiado adecuadamente para evitar su descomposicin, para lo cual se proceder a efectuar riego y volteo peridico al mismo. En caso de presentarse zonas desprovistas de suelo orgnico, previo concepto de interventora se podr reutilizar el material en la restauracin de estos sitios, con el fin de fomentar la revegetalizacin del rea para lograr la recuperacin de la cobertura vegetal alterada durante el desarrollo de las obras. Cuando se requiera transportar los residuos de tala, se debe contar con el permiso de movilizacin que otorga la autoridad ambiental competente. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Actos administrativos otorgados por la autoridad ambiental competente para el manejo de la vegetacin. Actas de recibo de la autoridad ambiental e interventora. Inventario forestal formatos y plano georreferenciado.
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4.6.2
Proyecto 2: Recuperacin de reas intervenidas y compensacin forestal FICHA MV-5.2-08 OBJETIVO Establecer las acciones a seguir para el establecimiento de la cobertura vegetal durante la recuperacin de las reas intervenidas por las diferentes actividades constructivas que las afectaron. Establecer las acciones a seguir para la reforestacin de cuencas, cuando la autoridad ambiental lo exija como medida de compensacin. METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Recuperar el 100% de las reas intervenidas por reas (m2) restauradas/ reas (m2) intervenidas. el proyecto. Nmero de rboles plantados Vs. Nmero de rboles a plantar. Cumplir con el 100% de la compensacin No. de rboles u hectreas sembradas. / No. De rboles establecidas por la autoridad ambiental establecidos o hectreas establecidas en el acto administrativo ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Instalacin de infraestructura temporal para Activacin generacin de procesos erosivos o de remocin campamentos y plantas de trituracin asfaltos y en masa. concretos. Perdida del suelo Desmantelamiento de infraestructura. Afectacin cobertura vegetal Disposicin de material sobrante. Alteracin de calidad visual. Explotacin fuentes de materiales. Conflictos con la comunidad e Instituciones. TIPO DE MANEJO A EJECUTAR Control x Prevencin Mitigacin Correccin x Compensacin x
DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR Este proyecto comprende las actividades para el restablecimiento de la cobertura vegetal, mediante planes de arborizacin y empradizacin en las reas intervenidas por las actividades constructivas, como son las reas donde funcionaron las instalaciones provisionales, zonas de disposicin final de material sobrante, taludes, derechos de va, fuentes de materiales, entre otras, una vez se llegue a la etapa de desmantelamiento y abandono. Es importante destacar que en las zonas comprendidas como derecho de va slo puede adelantarse arborizacin de tipo paisajstico. En caso de requerirse la ejecucin de medidas de compensacin, exigidas por la autoridad ambiental competente, para el establecimiento de reforestaciones en cuencas hidrogrficas, el contratista deber concertar con la autoridad ambiental correspondiente, la elaboracin del plan de compensacin, donde se especificar al detalle las actividades silviculturales que se realizarn para dar cumplimiento a dicho requerimiento. 1. Criterios para arborizacin paisajstica El contratista, el interventor y un profesional con experiencia en el tema definirn el programa de arborizacin especfica para el proyecto teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: a. Reconocer previamente el corredor vial para determinar la factibilidad de llevar a cabo la arborizacin. b. Identificar los sitios que pueden ser de inters paisajstico y de recuperacin ecolgica. c. Describir la ruta seleccionada; esta descripcin se basa en las zonas que pueden ser arborizadas como reas de topografa plana y ondulada. d. No se debe plantar ningn tipo de rbol en la parte interna de las curvas para no disminuir el margen de visibilidad del conductor. e. Se puede plantar material vegetal en la parte exterior de las curvas, de tal manera, que ste seale el inicio y el final de la misma. f. Antes de iniciar la plantacin es importante tener en cuenta la proximidad de lneas elctricas, telefnicas y construcciones para establecer la viabilidad de plantar rboles.
g. Cerca a los portones de entrada a las fincas se recomienda, de ser posible, mantenerlos libres de rboles a una distancia no menor de 12 m a cada lado.
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h. Los rboles no deben ocultar las seales de trnsito. i. En los separadores centrales de las vas se plantarn especies de porte mediano (de 1 a 1.50 m de altura) y de porte bajo (de 0.30 a 1 m de altura), para que sus races no causen daos al pavimento y sirvan como barrera contra los efectos del encandilamiento de los automotores. En los anillos e intersecciones viales se propone la conformacin de jardines con grama y especies ornamentales de poco crecimiento, pero de gran variedad de colores para que el usuario vial tenga una buena visibilidad y contemple un paisaje agradable.
j.
k. Cuando se encuentre a lo largo de las vas lugares especiales como humedales, lagos, patrimonios histricos etc., se plantarn rboles a distancias muy amplias entre s, de tal forma que el usuario de la va los pueda contemplar y para el caso de lugares poco estticos como edificaciones ruinosas y reas degradadas ambientalmente (canteras en explotacin) se recomienda plantar material vegetal a distancias muy cortas para ocultar estas zonas. l. En los derechos de va y separadores centrales se recomienda evitar la plantacin de rboles frutales ya que estos son muy susceptibles a enfermedades y plagas; adems induce a que los usuarios estacionen en la carretera para recoger sus frutos, generando riesgos de accidentes.
m. El material vegetal se debe plantar en pocas de lluvias para evitar que por falta de riego continuo se pierda. n. La arborizacin debe llevarse a cabo teniendo en cuenta especies nativas resistentes y adaptables al medio con el fin de recuperar el equilibrio ecolgico de la zona. o. Para seleccionar las especies adecuadas se puede contar con la asesora de las corporaciones ambientales y las Umatas con jurisdiccin en la zona del proyecto vial. p. El material vegetal se debe adquirir en los viveros de la zona con antelacin para garantizar un porcentaje ptimo de prendimiento y no debe requerir cuidados especiales en cuanto al control de plagas. q. Se recomienda utilizar plantas de variadas especies, con el fin de recuperar el equilibrio biolgico de la zona. r. Para las especies vegetales a utilizar, se deben tener en cuenta criterios de seleccin tendientes a obtener resultados ptimos: como el tipo de cubrimiento esperado, la resistencia de las plntulas a condiciones climticas adversas, la disponibilidad del material en la zona, los cuidados y mantenimientos, las distancias de siembra, sistema radical, porte, altura mxima, morfologa, cobertura area, dimetro de copa, la forma de propagacin, la resistencia a la polucin, debido a la operacin vehicular y la dominancia frente a otras especies.
s. Plantar los rboles lo ms retirado posible de las bermas, la distancia depende del porte del rbol y a unos 0.60 m, del cerco hacia la va para evitar que las races causen daos en el pavimento, interfieran con la visibilidad y comprometan la seguridad del usuario vial. Sino existe espacio suficiente no se debe considerar como un rea apta para arborizar. t. Cuando se planten rboles sobre el derecho de va la distancia de plantacin entre rboles depende de la especie y el follaje puede ser de 5 a 10 m para arbustos (1 a 6 m de altura) y de 10 a 20 metros para rboles de porte alto (mayores a 6 m de altura), estas distancias pueden ser variables con el fin de evitar la monotona.
u. La altura de las plantas en el momento de su establecimiento es un factor determinante en el xito de la plantacin, siendo recomendable como mnimo 1 m de altura; tamaos menores son muy susceptibles a las condiciones ambientales mientras que tamaos por encima de 1.50 pueden daarse durante la recoleccin y transplante, y el requerimiento de agua es ms exigente. v. Para la adquisicin de las plantas se verificar que sus tallos estn rectos y lignificados, es decir, lo suficientemente fuertes, de tal forma que en su etapa adulta no se inclinen comprometiendo su estabilidad. Esto le da mayor resistencia a la plantacin y disminuye la mortalidad de los rboles plantados.
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w. Se preferirn especies adaptadas a las condiciones topogrficas e hidrolgicas propias de los ambientes y que estabilicen el sustrato. El material vegetal deber ser trasladado previamente a la plantacin, aun sitio en donde pueda adaptarse a las condiciones climticas prevalecientes en la zona para evitar reposiciones futuras. x. Previo al inicio de las actividades de arborizacin (mnimo 8 das antes), el contratista entregar a la Interventora la programacin para la siembra con el fin de que si es necesario, ste programe a su especialista forestal para el control y seguimiento. y. Para asegurar la sostenibilidad de la arborizacin se realizar un seguimiento permanente y monitoreo mensual de los individuos plantados, con el fin de establecer los correctivos necesarios, evitar la prdida de individuos y resembrar aquellos que no prosperen adecuadamente. El seguimiento y monitoreo se realizar durante el tiempo que dure la obra y por lo menos seis meses ms despus de finalizar las labores de arborizacin. z. En caso de que se presente la prdida de algunos de los rboles plantados, el contratista tendr 15 das para reponerlo en las condiciones que se definan en el proyecto propuesto. 2. El establecimiento de reforestaciones en cuencas hidrogrficas deber hacerse en coordinacin y bajo los parmetros tcnicos que establezca para el efecto la autoridad ambiental competente, sin embargo a continuacin se describen algunos aspectos que pueden ser acogidos: Se deben seleccionar especies acordes con la altitud, caractersticas del suelo y el objeto del proyecto. El material vegetal debe presentar unas condiciones ptimas como: buen vigor, que el tallo este bien lignificado, condiciones fitosanitarias excelentes para evitar el ataque de plagas y lograr un ptimo prendimiento. Es decisivo antes de establecer el material vegetal someterlo a un proceso de adaptacin que consiste en transprtalas con tiempo suficiente (1 a 2 meses), hasta el sitio donde se van a plantar as se evitar que cuando se siembren tengan problemas de estrs. La plantacin se debe realizar en pocas de lluvias o utilizar un hidroretenedor. Entre los cuarenta y sesenta das de plantados hacer una evaluacin del porcentaje de supervivencia y proceder a efectuar la reposicin del material vegetal perdido. Efectuar control fitosanitario permanente, en caso de ser atacadas por plagas es indispensable tomar las medidas del caso. El contratista deber asegurarse mediante informacin de los viveros de la regin que contar con el material vegetal indicado para reforestar las hectreas que sean acordadas. Se deber ejecutar y desarrollar un sistema de evaluacin y seguimiento que permita verificar con exactitud la ejecucin del proyecto en cada una de las fases establecidas (establecimiento, reposicin y mantenimiento). Se debe elaborar el mapa de ubicacin general de la reforestacin que servir de gua a cualquier entidad de control que necesite hacer un seguimiento a la reforestacin. 3. Condiciones tcnicas para el establecimiento. a. Densidad de Siembra: 1100 rboles por hectrea o la indicada por la autoridad competente. b. Altura: Entre 0.30 0.60 metros. Las plantas deben ser especies nativas. El terreno elegido para la reforestacin debe quedar libre de herbceas que intervengan en el crecic. Limpia: miento adecuado del material vegetal que se plante. Consiste en dejar libre de cualquier vegetacin un rea de aproximadamente de 0.80 a 1 mt de dimed. Plateo: tro, dependiendo de las caractersticas del suelo y las condiciones climticas de la zona. En algunas reas o en pocas secas el plateo no se puede realizar debido a que se requiere mantener la mayor humedad posible. e. Trazado: Se efectuar en sistema de tres bolillo en reas de ladera y en terrenos planos en cuadro para obtener una densidad de siembra de 1100 rboles por hectrea. Se marcar cada uno de los sitios donde quedaran ubicadas las plntulas, con el apoyo de cintas o cuerdas premarcadas, con el propsito de que las distancias escogidas queden uniformemente repartidas en el terreno; en cada sitio se dejara una estaca a manera de marcacin.
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f. Ahoyado: en el centro del plato se hace un hoyo de 0.40 mt * 0.40 mt de profundidad, esta medida vara dependiendo del tamao del rbol a plantar en donde se colocar la plntula respectiva de tal forma que el cuello de la raz quede aproximadamente al nivel de la superficie del suelo o un poco ms baja para conservar la humedad. g. Fertilizacin: La actividad de fertilizacin puede iniciar 1 o dos das antes de la plantacin, en cada uno de los hoyos se dispondr preferiblemente materia orgnica, como humus de lombriz de tierra o cualquier otro abono orgnico, como una medida preventiva para mejorar las condiciones del suelo y lograr el desarrollo y crecimiento de las plantas. Tambin se puede aplicar abono qumico en forma de corona, pero este tipo de abono no puede tocar directamente la raz de las plantas por que puede quemarlas, por tanto se recomienda recubrirlo con un poco de tierra. h. Plantacin: Se retira la bolsa que contiene la plntula teniendo cuidado para que no se desbarate el pan de tierra y no queden expuestas las races a la accin del sol y el aire. Si la parte baja de la bolsa salen races, deben cortase; posteriormente se coloca la planta con su plan de tierra en el hoyo abierto y se llena con tierra, posteriormente se apisona o presiona suficientemente el suelo alrededor de la plntula, para que no queden bolsas de aire. Si es necesario proteger la plantacin de semovientes se aislar con cercos de postes de madera y alambre de pas. Es decisivo adelantar un plan de mantenimiento, como mnimo para el primer ao de establecida la plantacin, por tanto la siembra se realizara en los primeros meses de ejecucin del contrato para cumplir con el mantenimiento. 4. Empradizacin El recubrimiento vegetal representa otra estrategia de manejo ambiental con destacada importancia como factor atenuante de los procesos de inestabilidad, de recuperacin de suelos y de repoblacin de reas desprotegidas. En este proyecto se consideran los aspectos ms importante que el contratista debe atender para garantizar la efectividad y el prendimiento del material vegetal seleccionado para la recuperacin de reas intervenidas por el proyecto, los cuales son: a. El contratista determinar la existencia de taludes erosionados y evaluar las reas que hayan sido afectadas por las obras, con el fin de determinar, de acuerdo con las caractersticas ambientales y a las condiciones climticas de la zona, el mtodo de revegetalizacin y las especies ms adecuadas para realizar la correspondiente recuperacin de la cobertura vegetal. Esta actividad debe ser concertada con la interventora. b. Previo al establecimiento de la cobertura vegetal, se deben adelantar labores que incluyen identificacin de las especies vegetales, el conocimiento de las condiciones del suelo, pendiente de los taludes y la respuesta de las coberturas vegetales en taludes a zonas similares a las que se proyecten tratar, con el fin de analizar las respuestas que presentan las especies vegetales inducidas y de regeneracin natural en reas con similitud bitica y geomorfolgica. Estos aspectos conllevan a garantizar la adaptacin y un prendimiento del 100% de la cobertura que se establezca para la recuperacin de las zonas afectadas. c. Las labores de campo incluyen los anlisis agrolgicos de los suelos involucrados con el fin de orientar el tipo de fertilizacin y estimar la posible respuesta de la vegetacin instalada. Adems, debe realizarse el inventario de las especies vegetales propias de la zona con viabilidad ecolgica, tiles para los tratamientos vegetales; los sitios de acopio del rastrojo o materia orgnica y las reas que sirven como bancos de propagacin.
d. Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender, se debe escarificar la superficie 15 cm. de profundidad antes de cubrirla. Sobre este sustrato se debe aplicar un fertilizante compuesto y abono orgnico como humus lquido o cualquier otro abono orgnico, la cantidad depende de las caractersticas o propiedades fsico-qumicas del suelo, para ello se debe realizar un anlisis del suelo. En caso de encontrar un terreno compacto, la escarificacin debe ser ms profunda (15 a 30 cm.), esto permite una mejor infiltracin o movimiento de agua en el subsuelo, evita el deslizamiento de suelo extendido y facilita la penetracin de las races. El material extendido debe adoptar una morfologa plana. e. Debe evitarse el paso de maquinara pesada sobre el suelo ya extendido. f. Todas las actividades involucradas en el manejo de la capa frtil del suelo no deben realizarse bajo condiciones de lluvia alta, ya que se generan arrastre de slidos.
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g. Los taludes, con problemas de inestabilidad pueden ser recuperados, extrayndoles el exceso de humedad, controlando el agua de escorrenta y construyendo un sistema de filtros y trinchos vivos. h. En taludes con poca pendientes pueden establecerse coberturas nobles, por ejemplo con man forrajero (Arachis pintoi) sembrado a chuzo, cada 25 centmetros cuadrados. Esta cobertura minimiza la energa tanto elica como de la cintica de las gotas de lluvia, protegiendo eficazmente al talud contra la erosin. Una prctica cultural inadecuada es desyerbar estos perfilados con azadn y machete quitando toda su cobertura vegetal. i. Terminada la colocacin de la capa frtil, se proceder a empradizar inmediatamente, para lo cual puede utilizarse Gramneas y especies que garanticen su soporte en la pared del talud.
A continuacin se presentan los mtodos de empradizacin para la revegetalizacin de reas intervenidas: a) Siembra directa de semillas En este sistema se procede con la siembra directa de semillas en los taludes de corte y debe ser realizado por personal con experiencia en este tipo de labores. Este sistema puede desarrollarse en aquellos sitios que por sus condiciones edficas, climatolgicas y topogrficas lo permitan, obviamente sustentado por un anlisis tcnico presentado por el contratista y avalado por la interventora: Tabla 4.9 Descripcin de mtodo de siembra directa por semillas ACTIVIDAD DESCRIPCIN La empradizacin se llevar a cabo en superficies recientemente perfiladas que no cuenten con cobertura vegetal y cuya deficiencia del suelo no sea representativa, que se presente disponibilidad de materia orgnica y otros elementos necesarios para el desarrollo del pasto. Como en primera medida se realizarn orificios de 5 cm de profundidad y 3 cm de dimetro, distanciados 10 cm en forma de tresbolillos, en cada uno de los orificios se dispondr materia orgnica como humus o cualquier abono orgnico, 300 gr por m2, para posteriormente establecer las semillas. Consiste en distribuir en cada uno de los orificios, de manera ordenada, semillas de Gramneas o leguminosas de fcil adaptabilidad climtica, con previo tratamiento pregerminativo como agua caliente o cloro dependiendo de la especie empleada. Para la siembra se procede con la disposicin de un puado de semillas en los hoyos previamente elaborados y posteriormente se cubren para garantizar la proteccin y la ptima germinacin; esta actividad se desarrollar en la medida de lo posible en el periodo invernal. Las semillas deben ser adquiridas en sitios reconocidos y deben tener un porcentaje de germinacin superior al 70%, adems se debe emplear semillas de la misma especie para obtener superficies homogneas. Una vez sembrada el rea a empradizar se ejecutar riego por aspersin suave para evitar el transporte de las semillas, en caso que esta actividad se efecte en poca de verano. Por otra parte se debe limitar el contacto externo y la intervencin de maquinaria u otros factores que alteren el talud y permitan que las semillas sean transportadas. Dentro de las actividades de mantenimiento se debe proceder con resiembras sistemticas en los sitios en donde no se observe desarrollo adecuado; en este caso la primera actividad es verificar la eficiencia del sistema de siembra directa y de lo contrario se debe proponer otro mtodo de empradizacin. Mantenimiento Por otra parte se debe aplicar en los periodos de verano riego por lo menos dos veces al da utilizando carro cisterna y mangueras para distribuir el agua. De igual forma el desarrollo de la vegetacin indicar la necesidad de empleo de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro de la misma. Este mantenimiento se extender durante el primer ao de establecimiento de la empradizacin en donde se aplicar los abonos orgnicos y qumicos que se requieran cada dos meses.
Preparacin del terreno
Siembra
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b) Establecimiento de cespedones Otro mtodo para inducir el desarrollo de cobertura vegetal corresponde al establecimiento directo de cespedones; es un mtodo no recomendado ecolgicamente porque se afecta un rea para mejorar otra; sin embargo, cuando los cespedones han sido almacenados adecuadamente durante la actividad de descapote pueden utilizarse. En caso de que este tipo de material sea obtenido de un lugar ajeno al proyecto, se debe informar la procedencia del mismo a la autoridad ambiental y contar con su correspondiente aval. Los cespedones deben tener una dimensin de 50 x 50 cm, ser consistentes, soportar el estacado que las fije, deben estar previamente podados y contar con riego permanente. Tabla 4.10 Descripcin de establecimiento de cespedones ACTIVIDAD DESCRIPCIN En este caso se emplean especies resistentes al transplante directo, para lo cual se siguen las etapas que a continuacin se relacionan: Preparacin del terreno: este tipo de empradizacin se facilita en taludes cuya pendiente oscile entre 3:1 a 1.5:1. Para proceder con la colocacin de los cespedones se requiere disponer de una capa orgnica o en su defecto arena mejorada con abonos orgnicos, la cantidad depende de los requerimientos fsico-qumicos. Consiste en la disposicin de los cespedones almacenados durante las actividades de descapote y que hayan sido debidamente protegidos; de lo contrario deben ser obtenidos de predios aledaos con previa autorizacin de la autoridad ambiental competente. Sin embargo, en cualquier caso se emplear una sola clase de pasto en un talud, y deben provenir de campos sanos, estar libres de arvenses y las races deben estar protegidas con tierra. El csped debe estar cortado en bloques rectangulares homogneos de dimensiones no superiores a 0,5 m por cada lado y deben ser podados previamente. Es importante que los cespedones cuenten con las races sanas para facilitar la adherencia al talud. Establecimiento de cespedones Los cespedones se extendern sobre la superficie del talud iniciando por la parte superior y descendiendo en la medida que avanza el proceso; esta actividad se debe adelantar de manera ordenada evitando traslaparlos y dejar espacios vacos, garantizando una superficie cubierta y uniforme. Otro aspecto importante es la sujecin de los bloques de pasto en el talud, para lo cual se emplearn estacas con el fin de impedir su movimiento mientras las races se fijan al suelo; vale la pena indicar que no se deben emplear estacas de especies que se desarrollen vegetativamente con facilidad debido a que se pueden reproducir y afectar el objetivo de la empradizacin. Una vez establecidos los cespedones, se debe aplicar abundante riego dos veces al da en los periodos de verano y repetir cuantas veces sea necesario para garantizar las condiciones de humedad necesarias para el prendimiento del csped; se recomienda que esta actividad de empradizacin se realice durante el periodo invernal. Mantenimiento En cuanto al mantenimiento comprende la aplicacin de riego dos veces al da durante el periodo de verano. Este esquema de mantenimiento tambin contempla el uso de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro del pasto. Por otra parte se debe proceder con la sustitucin de los cespedones en los cuales no se hayan desarrollado las races de manera apropiada y por lo cual no se encuentre adecuado el prendimiento o aquellos que hayan colapsado y cado dejando descubierto el talud. En este caso tambin se debe evaluar la eficiencia del mtodo de empradizacin y ser sometido a evaluacin; dado el caso se proceder con otro sistema. Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento como mnimo para el primer ao de establecidos los cespedones, considerando las actividades silviculturales, as como los abonos orgnicos y compuestos indicados para la especie.
Preparacin del terreno
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Por otra parte se debe proceder con la sustitucin de los cespedones en los cuales no se hayan desarrollado las races de manera apropiada y por lo cual no se encuentre adecuado el prendimiento o aquellos que hayan colapsado y cado dejando descubierto el talud. En este caso tambin se debe evaluar la eficiencia del mtodo de empradizacin y ser sometido a evaluacin; dado el caso se proceder con otro sistema. Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento como mnimo para el primer ao de establecidos los cespedones, considerando las actividades silviculturales, as como los abonos orgnicos y compuestos indicados para la especie. c) Establecimiento de estolones El tercer mtodo para inducir la cobertura vegetal de taludes de corte corresponde a la plantacin de estolones el cual debe ser efectuado por personal que cuente con experiencia en este tipo de actividades silviculturales. Tabla 4.11 Descripcin de establecimiento de estolones ACTIVIDAD Preparacin del terreno DESCRIPCIN La tierra orgnica preferiblemente debe ser obtenida de la actividad del descapote y estar libre de races, troncos, palos, piedras, etc., de no ser as se debe adquirir en viveros de la zona. En primer trmino, los estolones deben ser obtenidos de predios aledaos al lugar de siembra o comprados en viveros localizados en el rea de influencia indirecta y estar adecuadamente protegidos para evitar que se deshidraten. En cualquier caso los estolones deben estar libres de enfermedades y pertenecer a la misma especie por lo menos para proceder con un talud en particular. Plantacin de estolones Los estolones deben ser podados para que el tamao no exceda los 10 cm. con lo cual se garantiza mejor el enraizamiento, procedindose con la aplicacin de hormonagro para incentivar el desarrollo del sistema radicular; adems deben contar con suficiente follaje para asimilar luz que garantice la supervivencia de la planta. El mateo se realizar en cada uno de los huecos previamente elaborados y fertilizados teniendo la precaucin de cubrir las races distanciados 15 cm en tresbolillo. Una vez plantados los estolones se debe aplicar abundante riego, si se requiere varias veces al da; aunque el establecimiento de estolones debe desarrollarse primordialmente en poca de invierno o incluir riego al proceso de siembra. Cuando se observe la necesidad se procede a aplicar riego, hasta dos veces al da en poca de verano. Esta actividad se realiza en las primeras horas de la maana y en las ltimas de la tarde para impedir que la humedad deteriore el estoln. Otro aspecto importante en la fase de mantenimiento consiste en la resiembra de los estolones que no hayan prendido satisfactoriamente o que colapsaron; adicionalmente se debe evaluar la eficiencia del mtodo de empradizacin y de ser necesario sustituirlo. Por otra parte se establecer un monitoreo con el objetivo de identificar ataques de plagas y enfermedades que requieran la utilizacin de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro por otras causas. Este mantenimiento se debe extender durante el primer ao de la empradizacin, periodo necesario para garantizar el prendimiento del pasto a travs de la aplicacin de 200 g por m2 de abono orgnico. Recomendaciones generales para el manejo de plaguicidas. Para el empleo de plaguicidas se recomienda leer y entender las instrucciones de la etiqueta, categora toxicolgica y tipo de producto que se a de utilizar.
Mantenimiento
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La preparacin de la mezcla qumica se debe realizar sobre un geotextl preferiblemente de alto calibre, para que en caso de derrame evite el contacto sobre el suelo. No se debe preparar y arrojar la mezcla cerca de los cuerpos de agua y/o en reas verdes. El personal que manipule estos productos qumicos debe estar capacitado y contar con proteccin personal (ropa adecuada, guantes, gafas, tapabocas), para evitar intoxicaciones y posibles enfermedades que se deriven de estas sustancias. El equipo utilizado para la aplicacin de plaguicidas debe estar en perfectas condiciones, as se evitar posibles derrames que puedan afectar la flora, fauna y cauces de agua. La limpieza del equipo utilizado no se debe realizar en las fuentes de agua cercanas al lugar de la obra, esto con el fin de evitar que se contaminen por los residuos sobrantes de plaguicidas.
d) Siembra de Vetiver Esta Gramnea es recomendada ampliamente para la recuperacin de reas inestables, especialmente en reas con fuertes pendientes, ya que por sus caractersticas presenta alta tolerancia a condiciones extremadamente adversas del suelo, desempeando un papel determinante en el campo de la proteccin ambiental. No tiene rizomas ni estolones y se propaga mediante divisiones radiculares o haces enraizados. La planta crece en grandes macollas a partir de una masa radicular muy ramificada y esponjosa. La profundidad de las races puede alcanzar de 3 a 4 m durante el primer ao. Este profundo sistema radicular hace que la planta del Vetiver sea extremadamente tolerante a la sequa. Tabla 4.12 Actividades para plantacin de Vetiver ACTIVIDAD Preparacin del terreno DESCRIPCIN Para la adecuacin del terreno se debe expandir tierra orgnica, preferiblemente que sea proveniente de la actividad de descapote, y deber estar libre de palos, troncos, races y/o elementos extraos. Por cada tres partes de tierra negra debe mezclarse una parte de abono orgnico. Es necesario efectuar el trazo, estaquillado y picado del suelo en una franja de 10 cm de profundidad. La siembra debe ser al inicio de la estacin lluviosa, cuando el suelo ha alcanzado un elevado nivel de humedad. De una macolla es posible obtener de 10 a 12 manojos, y por metro lineal de barrera se deben sembrar de siete a diez pequeos manojos a una distancia de 10 a 15 cm por postura en forma tupida; la distancia entre barreras debe ser de 7 a 50 metros dependiendo de la pendiente del terreno. Deben seleccionarse manojos de buena calidad y sembrarse a ms tardar tres das despus de su preparacin. El material para la siembra deber estar certificado por el vivero en el cual se adquiera y tener cada haz enraizado mnimo tres macollas para garantizar su efectividad. La poda debe realizarse dos o tres veces al ao a una altura de 30 a 40 cm, el follaje podado debe ser colocado en la parte superior de la barrera o llevarse al vivero y distribuirlo uniformemente como cobertura del suelo. Cuando la fertilizacin se hace a nivel de vivero debe usarse 150 Kg. de nitrgeno por hectrea/ao. En el caso de barreras vivas se pueden aplicar abonos en cantidades de 15 kg/100 metros lineales de barrera; as mismo, pueden usarse fertilizantes orgnicos. Este mantenimiento se debe extender durante los primeros seis meses de la empradizacin, periodo necesario para garantizar el prendimiento de la Gramnea. De una macolla es posible obtener de 10 a 12 manojos, y por metro lineal de barrera se deben sembrar de siete a diez pequeos manojos a una distancia de 10 a 15 cm por postura en forma tupida; la distancia entre barreras debe ser de 7 a 50 metros dependiendo de la pendiente del terreno. Deben seleccionarse manojos de buena calidad y sembrarse a ms tardar tres das despus de su preparacin.
Plantacin de macollas
Mantenimiento
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El material para la siembra deber estar certificado por el vivero en el cual se adquiera y tener cada haz enraizado mnimo tres macollas para garantizar su efectividad. Mantenimiento La poda debe realizarse dos o tres veces al ao a una altura de 30 a 40 cm, el follaje podado debe ser colocado en la parte superior de la barrera o llevarse al vivero y distribuirlo uniformemente como cobertura del suelo. Cuando la fertilizacin se hace a nivel de vivero debe usarse 150 Kg. de nitrgeno por hectrea/ao. En el caso de barreras vivas se pueden aplicar abonos en cantidades de 15 kg/100 metros lineales de barrera; as mismo, pueden usarse fertilizantes orgnicos. Este mantenimiento se debe extender durante los primeros seis meses de la empradizacin, periodo necesario para garantizar el prendimiento de la Gramnea. e) Hidrosiembra Se considera como una de las herramientas ms eficaces para controlar y prevenir la erosin, reconformacin de los sitios de disposicin final de materiales, canteras y otras reas intervenidas por los proyectos. Este mtodo es muy recomendado para pendientes severas El sistema de siembra consiste en la proyeccin de una mezcla homognea de agua, semilla, mulch cubierta superficial del suelo de naturaleza orgnica, adherentes y fertilizantes mediante un equipo de alto caudal. Es una tcnica de siembra a distancia, ultra rpida, que permite proyectar mediante aspersin una solucin completa sobre el terreno desnudo. De esta manera se siembra, abona y se cubre de mantillo el suelo de una vez. Dado que las fibras de la cobertura con mantillo pueden soportar hasta diez veces ms su peso en el agua, las semillas se mantienen constantemente hmedas. El agua utilizada deber estar libre de aceites, sales, cidos, lcalis, limo y otras impurezas y tener un pH entre 6 y 7 y estar limpia. Con el fin de mejorar las caractersticas edficas del sustrato se puede incorporar a la mezcla estabilizadores qumicos tales como polmeros qumicos biodegradables, resinas sintticas, extractos acuosos de algas marinas, entre otros. Estos estabilizadores no pueden inhibir la germinacin. La mezcla proyectada sobre la superficie de los taludes se fijar mediante la incorporacin de aglutinante y opcionalmente se puede aadir colorante para poder identificar las reas hidrosembradas. El equipo utilizado para llevar acabo la hidrosiembra puede ser un camin remolque de uno o dos ejes, al que se le acopla una hidrosembradora, la cual consiste en una cisterna metlica, con una capacidad de 700 a 1200 litros, con un agitador en su interior constituido por varias paletas que sirven para mezclar los componentes. La plataforma situada en la parte superior del tanque deber estar protegida del exterior por una barandilla que permite al operador moverse con cierta seguridad mientras acciona el tubo o manguera por donde sale la suspensin. Para realizar la mezcla se debe colocar una cantidad suficiente de agua en el tanque de la hidrosembradora mnimo un 50%, iniciar el agitador lentamente, luego agregar paulatinamente las semillas y los aditivos en orden de los menos densos a los ms densos. El tiempo de mezcla ser de 5 a 10 minutos o hasta lograr una mezcla totalmente homognea. Para la aplicacin se proyectar la mezcla sobre las reas a revestir a travs de un sistema de descarga bajo presin, el cual consistir en una bomba que pueda suministrar un caudal suficiente a una presin mnima de 10Kg/cm2 y un dispositivo espaciador combinado de pistola y manguera de 60 a 120 metros de longitud. La hidrosiembra se aplicar en dos capas sucesivas. La primera, si la manguera por donde se expulsa la mezcla es mvil, se aplicar con movimientos zigzageantes a lo largo de la superficie y desde la cabecera del talud desde arriba hacia abajo. Si por el contrario la manguera es fija se debe disponer de dos equipos de hidrosembradora, bien de forma que una comience por parte superior del talud y otra, ms atrasado, por la inmediata inferior. La segunda capa, en ambos casos, se efectuar en direccin opuesta ngulo recto o con un movimiento contrario al empleado en la primera capa. El espesor deber ser lo suficiente para que la cubierta vegetal pueda crecer en forma adecuada, puede ser como mnimo de 6 mm. La cantidad de mezcla requerida vara de 3-5 Lt/m2 por cada capa. La poca de aplicacin deber ser en das soleados y no se puede realizar en pocas de lluvia.
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f) Fibras naturales Esta es una tcnica muy recomendada para la revegetalizacin de reas intervenidas y el control de la erosin. En trminos generales se les conoce como los llamados mantos, compuestos por fibras naturales y diseados para proteger contra la erosin superficial desde el momento de su instalacin, favoreciendo la germinacin y crecimiento de la vegetacin a travs de ellos, generando como un efecto invernadero al darse retencin de humedad, disminucin de radiacin y creacin de un microclima, posteriormente al biodegradarse aporta nutrientes y materia orgnica. Los Biomantos se usan para pendientes menores a 45 grados, siempre y cuando no sea en una zona que llueva mucho, deben ser anclados con grapas, el xito de este material depende del grado de contacto ntimo que tengan contra el suelo, se deben colocar mnimo 6 grapas por metro cuadrado y el agrotextil se usa para pendientes superiores a 45 grados y se colocan mnimo 13 grapas por metro cuadrado. Para la aplicacin de esta tecnologa se debern tener en cuenta las siguientes consideraciones: a. Control de aguas sobre el talud: se deber determinar la necesidad de cunetas o rondas de coronacin, la canalizacin de cauces y la construccin de estructuras disipadoras de la energa del agua. b. La revegetalizacin en taludes nuevos se deber adelantar dejando el menor tiempo posible expuesto el talud a la accin de los agentes erosivos, previendo la necesidad de terraceos, buscando confirmar una superficie libre de protuberancias e irregularidades mayores. c. En taludes viejos se deber realizar labores de reconfirmacin para obtener una superficie trabajable. No se debe intentar revegetalizar un talud con surcos y crcavas prominentes, ya que en ellos se siguen concentrando el flujo de agua daando la revegatalizacin.
d. Para preparar el nuevo perfil orgnico se deber mezclar los materiales homogneamente tierra negra, abono orgnico, fertilizante qumico y un hidroretenedor, antes de su colocacin e instalarlo de acuerdo a la pendiente del talud. e. Colocacin del manto para control de erosin: sobre el nuevo perfil orgnico colocado se debe tender el manto en sentido de la pendiente si es un agrotextil, la malla de refuerzo va hacia fuera. La fijacin principal del manto es una cuneta en la parte superior de talud de aproximadamente 15 cm de profundidad, dentro de la cual se ancla el manto, rellenndola con el material excavado. La fijacin secundaria, muy importante, se realiza por medio de grapas o estacas dispuestas al tresbolillo o en tringulo, para garantizar que el manto quede en contacto intimo con la superficie. En todos los casos se recomienda un traslapo de 5 cm, tanto lateralmente como en los extremos. f. Se preferir el uso de grapas metlicas, tales que permitan ser enterradas en el talud. Se recomienda una longitud de las patas de unos 10 cm. y una amplitud de unos 5 cm. En caso de usarse estacas de madera deben ser en forma de cua.
g. Para el mantenimiento se recomienda el riego tanto en poca de germinacin como el posterior desarrollo de la cobertura vegetal, teniendo en cuenta que la colocacin de hidroretenedor permite a la vegetacin soportar el doble del tiempo sin agua, con el beneficio de que una mayor cantidad de agua de riego quedara a disposicin de la planta. Si se ha empleado hidroretenedor en poca seca, el riego deber hacerse mximo cada seis das durante los primeros dos meses.
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h. Fertilizar cada seis meses durante los dos primeros aos de revegetalizacin. i. Se recomienda podar por lo menos tres veces durante el primer ao, tratando que no se realice a ras del suelo y posteriormente de acuerdo al mantenimiento vial.
g) Trinchos vivos Los trinchos vivos no slo cumplen el papel de estabilizadores de taludes y crcavas, sino que son eficaces a la hora de disipar la energa de un cauce de agua, de tal forma que no se formen zanjas y se profundice el agua. Los trinchos vivos se construyen preferiblemente con guadua verde (Guadua angustifolia khunt), intercalada con estacas de nacedero (Trichantera gigantera) Esto permite que con el paso del tiempo la formacin de races convierta el sistema en una verdadera malla vegetal que retiene el suelo con gran capacidad de amarre, ya que en ocasiones, por problemas de manejo de aguas de escorrenta en taludes positivos o negativos, o en laderas, se presenta inestabilidad de grandes masas de tierra, que por gravedad se desprenden en un fenmeno conocido como remocin en masa. 5. Recuperacin de reas intervenidas en fuentes de materiales
Cuando la fuente de material de origen aluvial o cantera sea explotada con permiso temporal directamente por la firma contratista, sta deber realizar una vez terminada la actividad de explotacin, la recuperacin de reas intervenidas de la fuente, conforme lo establece el acto administrativo mediante el cual la autoridad ambiental otorg el permiso. Cuando el material ptreo sea adquirido a un tercero es responsabilidad del propietario de la fuente adelantar el correspondiente plan de restauracin, de acuerdo a los estudios presentados para la obtencin de la correspondiente licencia ambiental. La recuperacin de reas intervenidas se refiere al proceso de recuperar integralmente la fuente de material que ha sido parcial o totalmente degradada, en cuanto a su estructura vegetal, composicin de especies y funcionalidad, hasta llevarla a condiciones semejantes a las presentadas antes de ser explotada, para lo cual el contratista, antes del inicio de la explotacin, debe realizar y presentar ante la autoridad ambiental competente el plan de restauracin ecolgico especfico para la fuente de material que se va a utilizar. Aunque no se cuenta con una metodologa que indique paso a paso cmo resolver los problemas de restauracin de fuentes de materiales, debido a las caractersticas particulares de cada fuente como la morfologa, composicin geolgica y composicin vegetal, entre otras, es importante que al elaborar el plan de restauracin se realice un diagnstico del estado original de la fuente de material, antes de intervenirla, donde se describa detalladamente la composicin de especies y la estructura vegetal existente. El proceso de recuperacin se debe iniciar simultneamente con la explotacin, es decir que a medida que se va alterando el medio biofsico se vayan ejecutando las medidas contempladas para la recuperacin como perfilaciones de taludes, terraplenes, rellenos, reforestaciones. El recubrimiento vegetal se debe enfocar a imitar la composicin vegetal natural que se encuentra en el rea de influencia directa de la fuente, aprovechando la capacidad de regeneracin natural que tiene el ecosistema intervenido o definiendo las actividades de repoblamiento de coberturas vegetales mediante tratamientos florsticos de empradizacin y reforestacin, de acuerdo a las recomendaciones descritas anteriormente en este Programa. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Actas de recibo de las reas recuperadas por parte de la interventora Actas de recibo de las compensaciones por parte de la autoridad ambiental competente..
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4.7 PROGRAMA 6. PROTECCIN DE REAS SENSIBLES

Proteccin de reas Sensibles FICHA PAS-6-09 OBJETIVO Definir las acciones para que el contratista identifique y aplique las medidas de prevencin de las reas sensibles ambiental y socialmente, presentes en el rea de influencia directa del proyecto. META INDICADORES Identificar las reas sensibles ambientales existentes en el No. reas sensibles identificadas / reas sensibles corredor vial. existentes. Implementar el 100% de las medidas propuestas en esta No. de acciones ejecutadas / No. de acciones a ficha. ejecutar. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Instalacin, operacin y desmantelamiento de campamentos Contaminacin del agua y de plantas de trituracin y asfaltos. Afectacin a zonas de recarga hdrica Desmonte y descapote. Alteracin uso actual del suelo Manejo de la vegetacin. Afectacin cobertura vegetal Contratacin del personal. Alteracin de calidad visual Recuperacin de reas derechos de va. Rellenos y/o colocacin de material granular. Colocacin de tuberas. Instalacin de prefabricados. Operacin de maquinaria y vehculos. Derrumbes. Construccin de muros de concreto y muros en gaviones. Instalacin de pilotes. Construccin de box coulvert. Limpieza de obras de arte cunetas, descoles y zanjas Excavacin y/ demolicin. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control x Prevencin x Mitigacin Correccin Minimizar DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS A EJECUTAR Las reas ambientalmente sensibles son aquellas que prestan servicios ecolgicos vitales al suelo, agua, aire y energa; y actan como reguladores de elementos biofsicos del ecosistema para mantener el equilibrio en los procesos ecolgicos, adems, de la regulacin hdrica, sirven de base para la conservacin de la diversidad biolgica, proteccin de fauna silvestre, el equilibrio de los ecosistemas, depuradores naturales de agua, aire y suelo, cumpliendo una funcin fundamental para la habitabilidad del planeta y el bienestar social. Las reas sensibles comprenden bosques primarios, bosques secundarios intervenidos, reservas hidrolgicas y naturales, reas de sistemas de parques naturales, santuario de flora, santuario de fauna, rea natural nica, va parque, territorio funico, reserva de caza, rea de manejo integrado, rea de reserva pesca, reservas de la sociedad civil registradas, rea de reserva forestal protectora, rea de reserva forestal productora protectora, coto de caza, distrito de manejo integrado, distrito de conservacin del suelo, parque natural regional y zonas de recarga hidrogeolgica, zonas de nacimiento de corrientes y proteccin de aguas subterrneas, reas alto andinas pramos, nevados, lagos naturales, humedales, ecosistemas naturales de gran biodiversidad, mrgenes de ros y quebradas y en particular los ecosistemas elevados a categora Ramsar. Para mejor ilustracin, ver el Anexo 4 Sistema Nacional de reas Protegidas. Durante el desarrollo de proyectos de mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento y pavimentacin de vas y construccin y/o rehabilitacin de puentes o pontones, es posible que el contratista localice en el rea de influencia, ecosistemas sensibles que no se encuentran protegidos por la Ley, pero que si requieren de un manejo especial, por tanto, el contratista deber seguir los siguientes lineamientos:
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1. Si el especialista ambiental identifica un ecosistema ambientalmente sensible en el rea de influencia directa del proyecto y que puede verse afectado por las obras a realizar, deber como primera medida, acudir a la autoridad ambiental competente para que sta certifique si se trata de un rea protegida, que por lo general son reas declaradas como de proteccin nacional, municipal o distrital, y por consiguiente conocer si dicha autoridad cuenta con el plan de manejo para la proteccin de dichos ecosistemas, con el fin de seguir los lineamientos establecidos. 2. Si el proyecto, obra o actividad se ejecuta en reas pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales o en la zona amortiguadora, requiere de Licencia Ambiental y esta debe ser obtenida por INVIAS o el contratista segn lo establezca el pliego de condiciones, lo cual implica que esta Gua slo servira como referencia para la elaboracin del correspondiente estudio que requiera la autoridad ambiental, el cual determinara de manera estricta las medidas a seguir para su intervencin. Si por alguna circunstancia, la informacin sobre presencia de reas protegidas es omitida en los documentos precontractuales, el contratista debe dar inmediato aviso a INVIAS para acordar las acciones a seguir para el desarrollo del contrato, puesto que el desconocimiento de su ubicacin y caractersticas no lo eximen del cumplimiento de la norma vigente. Si la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, determina que las obras del proyecto no generan impactos directos sobre las reas sensibles y que requiere de la presentacin de medidas ambientales especficas, el contratista deber tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Capacitar previamente a los trabajadores sobre la importancia, vulnerabilidad y fragilidad del ecosistema y de la normatividad ambiental que rige sobre el tema. Sealizar con cerramiento y/o demarcacin de las zonas de posible afectacin por las obras constructivas, con el fin de evitar el paso innecesario del personal a estas zonas, aislndolas con malla sinttica. Prohibir la instalacin de infraestructura como campamentos, plantas, equipos, maquinaria o materiales dentro del rea. Prohibir la explotacin de fuentes de materiales dentro del rea de un Parque Nacional Natural, Reserva Natural, Santuario de Flora, Santuario de Fauna, rea Natural nica y Va Parque, por tanto el contratista deber proveerse de otras fuentes que estn localizadas fuera del rea de influencia directa. Impedir que se arrojen basuras o se dispongan temporalmente materiales sobrantes, especialmente si se encuentra un humedal cercano a la va, y adems tener especial atencin al manejo de residuos lquidos que puedan afectar los sistemas de drenaje. Construir canales perimetrales a las obras, con el fin de evitar aportes de sedimentos por la escorrenta superficial hacia estos ecosistemas y construir canales interceptores de aguas lluvias y sistemas sedimentadores antes de iniciar excavaciones en la va. Realizar los correspondientes anlisis fsico-qumicos a los cuerpos de agua presentes, un diagnstico de la cobertura vegetal y un registro fotogrfico, previo al inicio de las actividades constructivas, con el fin de establecer las condiciones iniciales del rea y valorar en el cierre ambiental del proyecto las condiciones finales o de entrega por parte del contratista. Prohibir a los trabajadores la utilizacin de estas reas para la disposicin de sus excretas, el contratista deber instalar los sistemas sanitarios que garanticen las necesidades del personal. Prohibir a los trabajadores extraer especimenes vegetales o animales, y la caza de animales, de los ecosistemas. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Informes de interventora. Resultados de anlisis fsico-qumicos. Certificacin del cumplimiento y ejecucin de la medida por parte de la autoridad ambiental competente.
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4.8
PROGRAMA 7. PROTECCIN DE FAUNA

Ficha PF-7-10
Proteccin de Fauna
OBJETIVO Establecer medidas de comportamiento en los trabajadores vinculados por el contratista para proteger la fauna localizada en la zona de influencia directa del proyecto. META INDICADORES Lograr que la afectacin a la fauna sea del 0%. Nmero de reportes de individuos afectados = 0 Nmero de individuos rescatados = al nmero de individuos relocalizados. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Instalacin de infraestructuras temporales para Afectacin de especies endmica y /o en peligro de campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, extincin. asfalto o concreto. Afectacin de reas sensibles (sitios de alimentacin, Contratacin de personal. nidacin, reproduccin, descanso, refugio o Recuperacin de reas derecho de vas. desplazamiento de especies). Desmonte, descapote, podas y talas. Desplazamiento de poblaciones faunsticas Excavacin y demolicin. Afectacin fauna acutica y terrestre Rellenos y colocacin de material. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico. Instalacin de obras. Operacin de maquinaria y vehculos. Mantenimiento de obras. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control x Prevencin x Mitigacin Correccin Minimizar DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS A EJECUTAR Los proyectos viales que tienen por objeto la rehabilitacin, mejoramiento y pavimentacin afectan en forma leve el nivel poblacional y la diversidad de los mamferos mayores, cuyos mbitos de hogar y territorios son amplios. Cuando se ve afectada la cobertura vegetal, el efecto sobre el hbitat redundar en prdida de refugios tanto en rboles que sern cortados, como en el sotobosque, cuya fauna ser desplazada a otros sectores. El ruido de la maquinaria puede contribuir a una dispersin mayor de la fauna existente en el rea, lo que significa que posiblemente se vera ms afectada la abundancia de los individuos que la diversidad. Con lo anterior, se puede establecer que el contratista deber incluir dentro de su cronograma las siguientes actividades encaminadas a la proteccin de la fauna: El programa de capacitacin al personal de obra deber incluir los siguientes temas: Los proyectos viales que tienen por objeto la rehabilitacin, mejoramiento y pavimentacin afectan en forma leve el nivel poblacional y la diversidad de los mamferos mayores, cuyos mbitos de hogar y territorios son amplios. Cuando se ve afectada la cobertura vegetal, el efecto sobre el hbitat redundar en prdida de refugios tanto en rboles que sern cortados, como en el sotobosque, cuya fauna ser desplazada a otros sectores. El ruido de la maquinaria puede contribuir a una dispersin mayor de la fauna existente en el rea, lo que significa que posiblemente se vera ms afectada la abundancia de los individuos que la diversidad. Con lo anterior, se puede establecer que el contratista deber incluir dentro de su cronograma las siguientes actividades encaminadas a la proteccin de la fauna: 1. Programas de capacitacin y educacin ambiental: El contratista, antes de la iniciacin de las obras y por medio de su especialista ambiental, realizar charlas informativas y educativas con sus trabajadores, orientadas a la preservacin de los recursos naturales con nfasis en el conocimiento de las especies de fauna endmica y en peligro de extincin presentes en la zona, sta informacin puede ser obtenida por observacin directa o en las entidades ambientales competentes.
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El programa de capacitacin al personal de obra deber incluir los siguientes temas: Normas generales de conducta dentro de la obra. Especies de fauna silvestre en la zona del proyecto y su funcin en el ecosistema. Manejo de la fauna silvestre en la zona del proyecto. Informacin general sobre especies en veda, extincin, endmicas, etc. Leyes normativas sobre proteccin de fauna y las sanciones existentes para quienes las infrinjan. 2. Control del ruido en maquinaria y equipos Los equipos de trabajo y la maquinaria debern estar provistos de silenciadores para minimizar los niveles de ruido producido y evitar que sobrepasen los lmites establecidos. 3. Incentivar procesos de restauracin de la vegetacin nativa: En las zonas desprovistas de vegetacin debido a las actividades del proyecto, se deber incentivar la revegetalizacin de especies de flora nativa, con el propsito de atraer la fauna silvestre que habita las zonas boscosas, praderas, pramos, lagunas, entre otras. En especial, se debern escoger aquellas especies que por sus caractersticas nectarferas, alimenticias, de nidacin, refugio o descanso, atraen de manera numerosa la fauna silvestre. En zonas de pramo no se no se plantarn especies exticas o introducidas como el pino, los eucaliptos y las acacias, entre otras que degradan el suelo y son poco benficas para la fauna silvestre. Los bosques de pinos y eucaliptos reducen el hbitat original de las especies ya que contienen frutos y resinas poco atractivas para la avifauna. Estos aspectos sern definidos por el contratista en el Programa de Manejo de Vegetacin, con previa concertacin entre la Autoridad Ambiental competente y la Interventora. 4. Prohibicin de las actividades de caza y comercializacin: Se prohibir la caza o pesca de cualquier especie de fauna nativa, endmica, migratoria o extica presente en la zona del proyecto, as como la compra a terceros de animales silvestres, cualquiera que sea su fin, ya que estas actividades ponen en peligro la riqueza y diversidad de las especies presentes. Se prohibir el porte y uso de armas de fuego dentro de la obra, con excepcin del personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. El incumplimiento de esta norma deber ser causal de sanciones pecuniarias para el contratista y el despido inmediato del infractor, sin perjuicio de las dems sanciones que ordena la ley.
5. Rescate y relocalizacin de individuos de fauna: Se realizar un recorrido antes del inicio de las obras en las zonas a descapotar y/o talar, con el fin de ubicar nidos con huevos, nidos de aves, cras de mamferos, reptiles o anfibios, de especies con alto valor de conservacin, que puedan ser afectados por las actividades propias del proyecto para posteriormente reubicarlos o trasladarlos a la vegetacin aledaa en la cual no se prevea afectacin, generando condiciones similares de microhbitat. Si la obra requiere tala de rboles o arbustos y el hbitat as lo amerita, ya sea por su condicin de zona protegida o por la existencia evidente de especies endmicas y/o en peligro de extincin, se realizar rescate de los individuos que se encuentren en la zona de tala de vegetacin para evitar su muerte. La captura de mamferos, aves invertebrados peces y anfibios, debe ser llevada a cabo por personas expertas en el tema de lo contrario se corre el riesgo de causar su muerte. Es importante tener en cuenta para su rescate aspectos como: tamao, peso, hbitos nocturnos y diurnos, hbitat, grado de peligrosidad entre otros. La captura de mamferos, aves invertebrados peces y anfibios, debe ser llevada a cabo por personas expertas en el tema de lo contrario se corre el riesgo de causar su muerte. Es importante tener en cuenta para su rescate aspectos como: tamao, peso, hbitos nocturnos y diurnos, hbitat, grado de peligrosidad entre otros.
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Para asegurar la sobrevivencia es importante contar con los elementos apropiados para su captura y que aseguren que estos no ofrecen peligro a los mismos ( jaulas, guantes apropiados, linternas, redes, sustancias tranquilizantes, medicamentos veterinarios y farmacuticos). El transporte de algunos ejemplares debe ser en jaulas individuales para evitar agresiones entre ellos. Las jaulas de transporte debe tener algunas exigencias mnimas como: dimensiones adecuadas de tal manera que el animal quede cmodo, rejillas para asegurar su ventilacin, la puerta de entrada es preferible que sea corrediza y asegurarla con candados. Se identificarn las especies con el fin de evaluar su grado de vulnerabilidad de acuerdo a las categoras de la Unin Internacional de Conservacin de la Naturaleza uicn y los listados existentes para especies endmicas y vulnerables. El rescate se enfocar en las especies con alto valor de conservacin, que puedan ser afectados por las actividades propias del proyecto. Se seleccionarn los sitios a rescatar, de acuerdo a su importancia como hbitat de individuos de fauna silvestre. Se llevar registro fotogrfico de estas actividades y se anexar en el informe mensual ambiental, en donde se presentar el listado de las especies encontradas nombre cientfico y vulgar nmero de especimenes por especie rescatados, el estado de desarrollo y la localizacin de los sitios. Estas acciones se desarrollarn durante todas las actividades del proyecto que requieran manejo de vegetacin arbrea o arbustiva, de manera que siempre que se detecte un ejemplar se proceda a su rescate. En caso de que se encuentren individuos heridos o sin posibilidades de relocalizacin, stas sern entregadas a la autoridad ambiental competente. Se deber establecer sealizacin que indique la presencia de fauna en la zona, ordenando a los conductores disminuir la velocidad para evitar la muerte de individuos por atropellamiento.
En zonas de importancia faunstica, el contratista puede concertar con la Autoridad Ambiental competente la vinculacin a los proyectos que dicha autoridad promueva para la proteccin y conservacin de la fauna. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Actas de recibo de la autoridad ambiental e interventora. Informes mensuales de interventora.
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4.9 PROGRAMA 8. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE CAMPAMENTOS Y SITIOS DE ACOPIO TEMPORAL

Instalacin y funcionamiento de campamentos y sitios de acopio temporal FICHA: IFDCAT-8-11 OBJETIVO Definir las medidas a ejecutar para minimizar los impactos generados por la instalacin, operacin y desmantelamiento del campamento y reas de acopio temporal. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este Nmero de actividades ejecutadas / Nmero de programa y que apliquen para el contrato. actividades programadas. Dejar la zona usada para la instalacin del campamento m2 de zonas recuperadas/ m2 de reas intervenidas. temporal igual o en mejores condiciones a las Nmero de baos presentes en el campamento/ Nmero de personas presentes. encontradas. Disponer del nmero de baos necesarios, segn capacidad, para todo el personal. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin de acuferos Contaminacin del agua Contaminacin del aire Aumento en decibeles de ruido Perdida del suelo Instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de Contaminacin del suelo campamentos y sitios temporales de acopio de materiales Alteracin uso actual del suelo y escombros. Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin de la cobertura vegetal Afectacin Especies endmicas Alteracin de calidad visual Afectacin en la salud de los trabajadores TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin x DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR 1. Instalacin de reas temporales Todo proyecto requiere para su ejecucin de un rea para la instalacin del campamento y/o acopio temporal de materiales de construccin, residuos de excavaciones, demoliciones o reas para parqueo de maquinaria entre otras. Para la instalacin de estos sitios el contratista debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones: a. Debern localizarse cerca de la zona donde se estn llevando a cabo los trabajos y los sitios escogidos debern estar fuera de las rondas de corrientes de agua quebradas, ros, lagunas etc. de reas declaradas de proteccin ambiental o catalogadas como de alta sensibilidad y de sitios inestables. b. El descapote se realizar slo en el rea estrictamente necesaria para la construccin de la infraestructura vivienda, almacn, talleres. El material retirado ser utilizado para cubrir en lo posible zonas erosionadas aledaas al sitio. c. Se debern evitar al mximo los cortes de terreno, rellenos y remocin de la vegetacin existente y antes de la instalacin se deber realizar un registro fotogrfico para que se tenga un reconocimiento de las reas antes de la intervencin para poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto, al igual se realizarn las actas de vecindad respectivas en la zona de acuerdo al programa 13. Gestin social. d. El rea contemplada para la instalacin del campamento deber contar con las conexiones a las redes de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado y con el permiso de la empresa prestadora del servicio en la zona. En caso de que no se cuente con la posibilidad de conexin a los servicios, el contratista deber tramitar ante la autoridad ambiental competente los permisos de captacin de agua y vertimiento de residuos lquidos. Al igual deber coordinar la recoleccin de los residuos slidos por parte de la empresa prestadora del servicio.
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e. Se prohibir el vertimiento de aguas residuales domsticas a los cuerpos de agua cercanos, para esto debern construirse sistemas adecuados para el vertimiento y disposicin de los residuos lquidos y slidos generados de los baos y cocinas del campamento pozos spticos, etc., al igual se deber contar con el sistema adecuado para la captacin del agua a utilizar de acuerdo a lo contemplado en el programa de manejo integral de aguas y residuos lquidos. f. El campamento se construir con material prefabricado y deber estar diseado de manera que contenga las instalaciones necesarias para que funcionen las oficinas del contratista, donde se ubicarn el almacn, el rea para subcontratistas, equipos de laboratorio y la oficina de la interventora y zonas sanitarias, deber tener instalaciones destinadas al aseo personal y cambio de ropa de los trabajadores. g. Se instalarn en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de manejo y disposicin de grasas y aceites cunetas, sedimentadores, trampa de grasas, conforme lo establece el programa de manejo integral de aguas y residuos lquidos. 2. Funcionamiento de reas temporales a. Durante la operacin o funcionamiento de los campamentos se prev la generacin de residuos slidos, estos residuos que se generen tanto los reutilizables y/o reciclables empaques, papeles y plsticos y residuos industriales, deben cumplir con el Programa de manejo integral de residuos slidos ficha MIRS- 11.1- 15. b. Deber existir un programa de orden y aseo aplicado especficamente al rea del campamento. c. Deber estar sealizado en su totalidad diferenciando cada una de las reas del mismo que debern estar estipulados en el diseo aprobado del campamento, deber tener seales tales como, salidas de emergencia, ubicacin de extintores, almacn, uso de elementos de proteccin personal y todas aquellas que se requieran para la prevencin de accidentes, de acuerdo al panorama de riesgos y plan de contingencia (ver programa de Higiene y salud ocupacional). d. El campamento central deber contar con equipos para control de incendios extintores, el nmero de estos deber ser determinado por el rea a proteger y el tipo de extintor ser de acuerdo a la clase de fuego que se pueda generar, debern estar ubicados en sitios estratgicos, sealizados y a la altura adecuada. e. Se deber contar con material de primeros auxilios tales como botiqun (ver programa de Higiene y Salud Ocupacional), camilla fija con soporte, colchoneta, almohada pequea, etc. f. Se deber contar con un bao por cada quince trabajadores, diferenciados por sexos y dotados de todos los elementos necesarios de aseo personal entre ellos deber contarse con una ducha para casos de emergencia, estos baos podrn ser fijos o porttiles segn las condiciones del proyecto. g. Se debe ejecutar el programa de Higiene y Salud ocupacional (ver ficha HSISO-14-24). h. Manejo de residuos lquidos domsticos: como se ha dicho, el campamento temporal se instalar cerca de donde estarn localizadas la batera sanitaria, para el manejo de esta agua se ejecutar el programa 10 Manejo Integral de Aguas y residuos lquidos. i. En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes materiales de construccin, estos deben cumplir las siguientes exigencias: El piso se proteger colocando tablestacado en el que se ir apilando el material por utilizar. Todo material que genere emisiones de partculas deber permanecer totalmente cubierto con lonas o plstico o en su defecto el contratista deber ejecutar la medida necesaria para evitar la dispersin de partculas en las zonas de acopio temporal de materiales granulares.
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Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se deber aislar totalmente la zona con malla fina sinttica con el fin de que se asle de las dems reas y en lo posible deber contar con canales perimetrales que no permitan arrastre de sedimentos, estos materiales deben estar debidamente cubiertos. Las zonas de materiales debern estar debidamente sealizados y acordonados y debern cumplir con los requerimientos necesarios estipulados en la ficha de manejo integral de materiales de construccin, programa2. 3. Desmantelamiento de las instalaciones temporales a. Una vez se terminen las obras de construccin se deber desmantelar el campamento y recuperar la zona intervenida para dejarla igual o en mejores condiciones a como se encontr. b. Para sitios de almacenamiento de combustible deber cumplir con los lineamientos estipulados en el programa 12. Manejo de maquinaria, equipos y vehculos. c. Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas debern ser desmontadas. d. Si en algn momento la comunidad o alcalda de la zona solicita que las instalaciones sean donadas al municipio, esto tendr que ser aprobado por la Interventora y el asesor de la Subdireccin del Medio Ambiente del INVIAS. e. Los residuos provenientes de las demoliciones para el desmantelamiento del campamento deben cumplir con el programa 11 de Manejo integral de residuos slidos. Para el cierre ambiental el contratista debe entregar a la interventora el paz y salvo de recibo a satisfaccin por parte del dueo del predio, sin este documento no se podr liquidar el contrato. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Informes mensuales. Paz y salvo de recibo a satisfaccin por el dueo del predio. f.
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4.10 PROGRAMA 9. INSTALACIN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE LA PLANTA DE TRITURACIN, ASFALTO Y CONCRETO

Instalacin, funcionamiento y abandono de la planta de trituracin, asfalto o concreto OBJETIVO Establecer las medidas y acciones para controlar la contaminacin por efecto de la instalacin, funcionamiento y abandono de las plantas de trituracin, asfalto y concreto. META Mantener los niveles de ruido y del aire en condiciones normales del rea. Mantener la calidad del agua de las corrientes cercanas a las plantas. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Resultados de los monitoreos de aire y ruido realizados deben estar dentro de los valores permitidos por la norma para el rea. Resultados de los valores de los parmetros de calidad de agua deben ser igual o similares a los valores obtenidos antes del inicio del proyecto. IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Alteracin del cauce Alteracin nivel fretico Alteracin capacidad del acufero Contaminacin del aire Aumento en decibeles de ruido Prdida del suelo Contaminacin del suelo Alteracin uso actual del suelo Afectacin de reas sensibles ambientales Afectacin de la cobertura vegetal Alteracin de la calidad visual. Alteracin actividades econmicas Demanda de bienes o servicios Afectacin de infraestructura existente Afectacin salud de los trabajadores. Correccin Minimizar FICHA: IFDPTAC-9-12
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Instalacin, operacin y desmantelamiento de planta de triturados, asfalto o concreto. Control x Prevencin x Mitigacin
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR DESCRIPCIN DE ACCIONES A EJECUTAR Durante la etapa preconstructiva el contratista deber establecer la necesidad de instalar plantas de trituracin, asfalto y/o concreto para la construccin de las obras, y previo al inicio del contrato, deber gestionar ante la Autoridad Ambiental competente los respectivos permisos de localizacin, emisiones atmosfricas, concesin de aguas, vertimiento de aguas, disposicin de slidos o manejo de vegetacin. El contratista debe entregar a la Interventora para su verificacin copia de los pagos por regalas al Municipio y de las tasas o compensaciones a las Autoridades Ambientales Competentes. Este programa est encaminado a definir acciones para controlar los impactos que se causan por la instalacin de las plantas, los cuales se generan principalmente sobre el componente aire ruido y emisiones de partculas finas provenientes del proceso de triturados y en los sitios de transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento y sobre el componente agua por el lavado del material ptreo en su proceso de triturado y el lavado de las plantas de concreto.
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La contaminacin atmosfrica es la presencia de sustancias en la atmsfera en altas concentraciones en un tiempo determinado y como resultado de actividades humanas o procesos naturales, que puedan causar daos a la salud de las personas o al ambiente, razn por la cual el contratista no podr alterar las condiciones atmosfricas existentes en el rea de influencia directa del proyecto con la construccin de las obras y deber ejecutar medidas durante la etapa constructiva para evitar la emisin de partculas por fuentes fijas trituradoras, tamizadotas y bandas, emisin de gases por fuentes mviles cargador, camiones y vehculos en general, generacin de ruido y alteracin de la calidad del agua. Las acciones que deben tenerse en cuenta son: Seleccionar un sitio apropiado para la instalacin de las plantas trituracin, asfalto y concreto, considerando: direccin de los vientos, que no se encuentre prximo a centros poblados para evitar la afectacin a viviendas, que el sitio se encuentre preferiblemente en medio de barreras naturales pero de fcil acceso. En todo caso, se deber aislar el rea con malla polisombra o lonas plsticas, con el fin de reducir la dispersin de materiales. Durante el proceso de lavado de los agregados se generan residuos lquidos que debern conducirse mediante canales perimetrales hacia lagunas de sedimentacin, para reutilizar nuevamente estas aguas clarificadas en el mismo proceso de lavado del material. Los lodos sobrantes deben evacuarse peridicamente hacia la zona de secado y de acuerdo a sus caractersticas utilizarlos o llevarlos al sitio de disposicin final aprobado para el proyecto. Los materiales almacenados temporalmente en los frentes de obra y que pueden generar material particulado deben ser cubiertos totalmente. Para el caso de las plantas de concreto se debe tener especial cuidado con los equipos de control, ya que los silos de cemento por ser alimentados por bombas neumticas desde los camiones deben contar con filtros sobre los silos, con una capacidad superior al de las bombas. Lo mismo debe considerarse para la tolva bscula y el cargue de vehculos, cuyo control tambin deber efectuarse por medio de filtros que pueden manejar un caudal adecuado. Este control deber estar acompaado de un sistema de captacin que cubra la zona de cargue y ventile la tolva bscula. Las aguas de escorrenta, as como las aguas del lavado de la planta debern conducirse mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantacin que deben ser construidas en concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado. Cuando las estructuras colmen su capacidad, el material acumulado deber removerse y transportarse hacia la zona de disposicin final de materiales. 1. Control de la calidad del aire Cuando se haya construido un campamento temporal y en concreto, durante el proceso del desmantelamiento, se recomienda realizar un cerramiento con malla polisombra de 2 metros de altura para prevenir la generacin de material particulado a los predios aledaos. Se deber aislar la cabina de control acsticamente y evitar el paso de partculas. Exigencia del certificado de gases vigente para los vehculos de transporte de materiales. Sincronizacin y mantenimiento constante de los vehculos para reducir la emisin de gases. Los vehculos destinados al transporte de material fino sern carpados con el fin de evitar arrastre de partculas por accin del viento. La maquinaria que no se encuentre en operacin debe apagarse con el fin de evitar la emisin de gases y partculas. No se podr realizar quema de material sobrante, como empaques de cemento y otros residuos. Se realizar seguimiento permanente al componente atmosfrico por medio de monitoreos durante la operacin de la planta de concretos, asfalto y/o triturados, la cual es la mayor fuente de emisin en la obra. Se realizar un monitoreo acorde a lo que estipule el acto administrativo que lo otorga y debe ser realizado por una firma certificada, la Interventora debe conocer los requerimientos y hacerlos cumplir.
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En las vas desprovistas de capa de rodadura durante pocas de tiempo seco se deber realizar humedecimiento peridico, por lo menos una vez en la maana y una vez en la tarde, para evitar que por el paso constante de los vehculos y maquinaria se generen emisiones de polvo y partculas. Es totalmente prohibido el riego de aceite quemado para atenuar este efecto. Cuando el material de excavacin pueda ser reutilizado, se almacenar temporalmente en un sitio definido con la interventora pero deber permanecer cubierto para evitar que sea arrasado por la accin del viento. 2. Control de ruido Controlar los pitos y las sirenas de los vehculos y maquinaria que se desplazan por el sitio. Se dotar con elementos de proteccin personal tapa odos industriales, orejeras, gafas, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes y aquellos que por razones especficas de su labor se puedan requerir al personal de mayor exposicin directa al ruido y a las partculas como los que operan la maquinaria pesada y los que se encuentran en el rea de la planta de concretos, asfalto y/o triturados. Se realizar continuamente mantenimiento del estado general de las volquetas, as como de los equipos y maquinaria. Se realizar un monitoreo peridico de seguimiento y control del ruido al inicio, durante y al finalizar el proyecto, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente o cuando la autoridad ambiental competente lo defina. Los equipos de trabajo y la maquinaria debern estar provistos de silenciadores para minimizar los niveles de ruido producido y evitar que se encuentren por encima de las normas establecidas. Se debern instalar campanas de aislamiento acstico sobre los sitios de generacin de ruido, las cuales no slo minimizan este aspecto sino que pueden detener la emisin de partculas finas. En el interior de las campanas puede instalarse un sistema de recirculacin de baja velocidad para mantener una presin negativa del aire en su interior. El volumen de aire depender de la capacidad de la planta y de las caractersticas del material. Se mantendrn en buen estado las vas de acceso y de transporte interno, para aumentar los rendimientos operativos del proyecto, disminuir el desgaste de los equipos y mermar la generacin de material particulado. Se contar con sealizacin a lo largo de la planta de asfalto, indicando lmites de velocidad para trnsito, ingreso y salida de volquetas, uso de epp, marcacin de reas. Se instalarn canecas o recipientes para el almacenamiento de residuos slidos, los cuales sern clasificados segn el tipo de residuo. Se construirn canales perimetrales para manejo de aguas lluvias. Todo el personal que se encuentre en la planta de asfalto utilizar los odos de copa, overol, guantes, casco y en algunos casos tapabocas.
epp
mnimos exigidos en este caso: tapa
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Para la disminucin de los niveles de ruido, a la maquinaria se le realizar mantenimiento preventivo para asegurar el buen funcionamiento de sta. Se realizarn capacitaciones dirigidas a todo el personal en cuanto al uso de prevencin de accidentes y emisiones atmosfricas.
epp,
mantenimiento de los mismos,
El material que se transporte dentro de la planta ser cubierto como lo indica la normatividad, de manera que se eviten las emisiones atmosfricas en el rea REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Anlisis de aire y ruido. Certificados de emisin de gases. Informes monitoreo de aire y ruido. Registro fotogrfico. Actas de recibo y/o certificacin de la autoridad ambiental e interventora. Permisos ambientales. Certificado de uso del suelo de Planeacin Municipal.
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4.11 PROGRAMA 10. MANEJO INTEGRAL DE AGUAS Y RESIDUOS LQUIDOS

4.11.1 Proyecto 1. Manejo de Aguas Superficiales OBJETIVO Definir las medidas para cumplir con las normas legales vigentes para la captacin, transporte y uso del agua, de tal manera que prevenga, minimice y/o controle los impactos que se producen sobre el recurso hdrico. METAS Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas en el mes x 100. FICHA: MIARL-10.1-13
El 100% del volumen de agua utilizada debe contar con Volumen de agua captada y/o utilizada / Volumen de agua concesionada o proyectada. el permiso correspondiente. Mantener los estndares de calidad del agua dentro de Valor parmetros evaluados = valor parmetros permisibles segn norma o = valor parmetros los parmetros permisibles de la norma o de los valores obtenidos en la lnea base. de referencia de la lnea base. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN Excavacin y/o demolicin. Colocacin de material granular. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de fisuras, bacheo, fresado y reciclaje. Colocacin de concreto rgido. Colocacin de tuberas. Obras geotcnicas. Obras sobre cauces naturales. Limpieza de obras de arte. Construccin y rehabilitacin de puentes. Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin x Minimizar x IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua. Contaminacin de acuferos. Alteracin capacidad del acufero. Afectacin zonas de recarga hdrica. Activacin o generacin de procesos geodinmicos. Afectacin reas sensibles ambientales Incremento de demanda de recursos naturales. Conflictos con comunidades e instituciones.
DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR De acuerdo con lo establecido en la normatividad ambiental vigente se denominan aguas de uso pblico, las aguas de los ros y todas las aguas que corran por cauces naturales de modo permanente o no; las aguas que corran por cauces artificiales que hayan sido derivadas de un cauce natural; los lagos, lagunas, cinagas y pantanos; las aguas que estn en la atmsfera; las aguas lluvias y las subterrneas, son denominadas aguas de uso pblico. Se entiende como manejo de aguas superficiales el conjunto de actividades encaminadas a proteger y dar un buen manejo y uso a las aguas superficiales y de escorrenta. Para el manejo de estas aguas se requiere de obras, medidas y actividades, relacionadas con la captacin, transporte y encauzamiento de caudales lquidos a travs de estructuras diseadas para tal fin como alcantarillas, pocetas y disipadores de energa, entre otras. 1. Captacin directa del recurso agua para procesos constructivos Por lo general, las actividades relacionadas con la construccin vial requieren del uso de agua proveniente de fuentes naturales, las cuales pueden verse afectadas durante el proceso de la captacin, por lo tanto el contratista debe tener en cuenta previo a su uso los siguientes requerimientos ambientales:
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a. Si por las caractersticas de las obras a ejecutar el contratista requiere hacer captacin de aguas de fuentes naturales deber solicitar ante la autoridad ambiental competente la concesin de aguas en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente; para esto se deber, entre otros aspectos: identificar la fuente hdrica, cuantificar el volumen de agua requerido para satisfacer las necesidades del proyecto, disear el sistema de captacin, derivacin, conduccin, distribucin y drenaje, determinar el uso actual del recurso y si se requiere la constitucin de servidumbres para el aprovechamiento del recurso o para la construccin de las obras proyectadas, definir los impactos ambientales y las obras para prevenir, mitigar y minimizar estas afectaciones. b. Con respecto a la seleccin del sistema de captacin se recomienda para el caso en que la captacin no sea continua hacer uso de un carrotanque provisto de una bomba incorporada a su propia carrocera con suficiente capacidad para succionar desde va o puente o una zona donde no se intervenga la ronda o lecho de la quebrada, este sistema reduce la posibilidad de contaminar la el recurso hdrico por un escape accidental de aceites o combustibles. Como alternativa limpia generalmente se ha utilizado el sistema de hacer la captacin conectando mangueras desde la parte alta de la quebrada con el fin de verter por gravedad hacia las canecas dispuestas cerca al punto de captacin para llenar el depsito del carrotanque. c. El contratista, como se dijo en la FICHA DAGA-1.3- 03, es el responsable de solicitar el permiso correspondiente y ser responsable de cada una de las exigencias o requerimientos que imponga la autoridad ambiental competente, adems del pago de la tasa retributiva correspondiente. 2. Obras sobre Cauces Naturales. Dependiendo de las obras hidrulicas, hay casos en los que se requiere de la ocupacin temporal o definitiva del cauce y/o la desviacin del mismo, razn por la cual y previo al inicio de las obras o intervencin del cauce, el Contratista debe: a. Tramitar ante la autoridad ambiental competente el permiso de ocupacin de cauce y/o de desviacin aportando la informacin tcnica y ambiental requerida por esa Entidad. Algunas veces adicional a estos se requiere la obtencin de la concesin de aguas y/o permiso de vertimientos. b. Previo a la intervencin del cuerpo de agua, se recomienda al ejecutor realizar un monitoreo fisico-qumico y bacteriolgico de la citada corriente hdrica, el alcance del monitoreo y la ubicacin de los puntos de muestreo deben ser acordados con la Interventora, en la mayora de los casos los parmetros considerados son: slidos suspendidos, slidos totales, temperatura, DQO, DBO5, color, grasas, turbiedad. En general la toma de la muestra se hace en dos puntos ubicados cada uno a 50 m -aguas abajo y aguas arriba- del sitio de la obra. Este muestreo inicial se constituye en la lnea base del proyecto, razn por la cual, es preciso hacer un monitoreo durante y al final de la obra, con el objeto de definir el tipo y magnitud de los impactos generados por la ejecucin del proyecto. c. En caso de requerirse la canalizacin o desviacin del cuerpo de agua, el Contratista deber hacerlo respetando los diseos presentados ante la autoridad ambiental, con el objeto de minimizar los impactos ambientales se recomienda la construccin de las obras en poca seca, as como adoptar medidas de manejo ambiental durante la construccin de las estructuras por ejemplo, se sugiere instalar trinchos para la contencin del suelo o materiales laterales -previene la erosin y aporte de sedimentos a los cuerpos de agua-, techar el rea de trabajo protege a los obreros del contacto directo con el sol, protege la excavacin en poca de invierno, facilita el fraguado de las estructuras entre otros, construir obras temporales para la captacin y manejo de las aguas como zanjas y canales con pendiente moderada, base amplia y poco profundas, con el objeto de evitar que se registren velocidades erosivas, dependiendo de este ltimo criterio se recomienda un revestimiento en concreto, piedra pegada, mortero o vegetacin. Para mayor detalle se sugiere consultar el Anexo de Geotecnia y Manejo de Aguas. Recomendaciones generales: a. En las obras cercanas a cuerpos de agua se deben tomar las medidas necesarias para la proteccin y aislamiento de estas corrientes, con el objeto de evitar el aporte de materiales.
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b. Supervisar en forma permanente durante la construccin de las obras los cruces de quebradas y/o ros con la va, con el objeto de detectar la contaminacin de estos cuerpos por el aporte de residuos slidos o grasas o aceites entre otros y adoptar las medidas correspondientes para la mitigacin de estos impactos. c. El manejo de los materiales de excavacin, residuos slidos y lquidos se har con base en los lineamientos trazados en las FICHAS. d. Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la disposicin de residuos slidos en las corrientes hdricas. e. El material de las excavaciones para la construccin de obras de drenaje en cercanas de cauces naturales debe acopiarse lo ms lejos posible, evitando que sea arrastrado por aguas de escorrenta superficial. f. Prohibir el lavado de la maquinaria y equipo en los cursos de agua, para evitar el derrame de lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminacin de los mismos. g. No se deber disponer ningn residuo lquido en cuerpos hdricos relacionados con el proyecto. h. No se deber disponer en las corrientes hdricas ni en sus rondas de algn tipo de residuo industrial como solventes, aceites usados, pinturas u otros materiales. i. En caso de contingencia o accidente, se deben adelantar labores de limpieza inmediatamente y tomar las correcciones apropiadas, conforme lo establezca en un documento aprobado por la interventora. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y/o flmico. Permiso para ocupacin del cauce. Permiso de concesin de agua. Permiso para vertimiento. Registros de calidad de agua. Recibos de pago de tasas y regalas en el caso que aplique o recibos de pago por la compra de esta. Registros de la interventora.
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4.11.2 Proyecto 2: Manejo de residuos lquidos domsticos e industriales OBJETIVO
FICHA: MIARL-10.2-14
Establecer medidas que para controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos residuales resultantes del funcionamiento de campamentos, oficinas y talleres requeridos para ejecucin de los proyectos. Plantear soluciones individuales para cada uno de los sitios donde se generan aguas residuales. METAS Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. Los vertimientos descargados a las fuentes de agua, debern tener removido por lo menos el 80% de los contaminantes. Disponer en todas las reas donde se produce agua residual industrial, de sistemas de recoleccin y tratamiento antes de su vertimiento a cuerpos de agua receptores. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN Operacin de infraestructura temporal. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas en el mes. La verificacin cuantitativa del porcentaje de remocin de contaminantes. Nmero de reas donde se cuenta con sistemas de recoleccin de aguas residuales industriales/ Nmero de reas donde se produce agua residual industrial.
IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua.
Funcionamiento de infraestructuras temporales para Contaminacin de acuferos. campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, Alteracin capacidad del acufero. asfalto o concreto. Afectacin zonas de recarga hdrica. Excavacin y/o demolicin. Activacin o generacin de procesos geodinmicos. Imprimacin, colocacin de concreto asfltico, sellado de Contaminacin del suelo fisuras, bacheo, fresado y reciclaje. Afectacin reas sensibles ambientales. Colocacin de concreto rgido. Conflictos con comunidades e instituciones. Colocacin de tuberas. Afectacin salud de trabajadores. Obras geotcnicas. Obras sobre cauces naturales. Limpieza de obras de arte. Control x TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Prevencin x Mitigacin x Correccin x DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR Para el manejo de aguas residuales se deben seguir todos los lineamientos y parmetros de diseos establecidos en la normatividad ambiental vigente1 Para verter las aguas residuales a un cuerpo de agua se deber contar con el permiso de la autoridad ambiental competente. 1. Manejo de aguas residuales domsticas En los campamentos que no se encuentren en el rea de cobertura de un sistema de alcantarillado municipal o rural, el manejo que se le dar a las aguas residuales domsticas estar compuesto como mnimo por una trampa de grasas cuya funcin es interceptar grasas y aceites producidos en las cocinas y baos, con el fin de permitir una mayor eficiencia en los sistemas de tratamiento. Los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas deben quedar instalados y probados antes de poner en servicio las instalaciones a sus usuarios. La disposicin final se har cumpliendo con las normas de vertimientos lquidos exigidos por la normatividad ambiental vigente, en cuanto a pH, temperatura, material flotante, grasas y aceites, slidos suspendidos, demanda bioqumica de oxgeno, entre otros.
1 RESOLUCIN No. 1096 del 17 de noviembre de 2002, Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS - 2000).
Minimizar x
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La seleccin del sistema ms apropiado para el tratamiento de las aguas residuales est determinada tanto por las normas ambientales como por la disponibilidad de la tecnologa adecuada, el costo del sistema de tratamiento, de operacin y mantenimiento y sta en funcin de la poblacin servida y del rea requerida para su construccin y las caractersticas del lugar geogrficas, pendientes, potencial de inundacin, estructuras existentes, recursos naturales cercanos, paisaje y poblaciones. El sistema de tratamiento de aguas podr incluir los siguientes componentes: a) Trampa de grasas: La trampa de grasas recibir el efluente proveniente de lavaderos y cocinas para retener la grasa y lograr que sta no obstruya los poros del medio filtrante. Su localizacin ser entre la tubera que conduce las aguas de cocina y lavaderos y el tanque sptico, en un sitio accesible donde sea fcil su mantenimiento, preferiblemente en sitios sombreados para mantener baja la temperatura interior. Se realizar un mantenimiento peridico (mnimo cada seis meses) a la trampa de grasas. Las grasas resultantes de su mantenimiento se llevarn al relleno sanitario. b) Tanque sptico: A l llegarn las aguas servidas de los aparatos sanitarios, lavaderos y pocetas. Se recomienda el uso de tanques spticos cilndricos, construidos en fibra de vidrio, de bajo peso y fcil instalacin, que pueden ser removidos en el momento de abandono del sitio o campamento en el cual presta sus servicios. Para la ubicacin de este sistema se debe garantizar que se cumplan las recomendaciones que reporta la literatura en cuanto a los retiros por considerar. Antes de iniciar la operacin del tanque sptico ste ser activado con bacterias anaerbicas. Se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Se instalarn donde no haya trfico vehicular dado que las tapas no estn diseadas para soportar el peso de los vehculos. Evitar productos qumicos, blanqueadores, desinfectantes, fertilizantes o derivados del petrleo como gasolina, disolventes, aceites, etc. Estas sustancias mataran las bacterias que biodegradan la materia orgnica. El sistema se puede obstruir si se dejan caer en l objetos como bolsas plsticas, papeles, preservativos, toallas higinicas, trapos, etc. La inspeccin del tanque sptico se har mnimo cada seis meses para controlar la altura de la capa de lodos y el espesor de las natas. En todo caso, si la duracin del proyecto es inferior a seis meses se deber efectuar inspeccin al cierre final de las actividades del proyecto. Para realizar la limpieza de los pozos spticos se tendrn en cuenta las siguientes observaciones: No utilizar fsforos o antorchas para iluminar el interior del tanque, dado que los gases all concentrados pueden explotar o producir llama. Para mayor seguridad, en el momento de limpiar el tanque es conveniente estar acompaado. Por ningn motivo utilizar detergentes o desinfectantes para lavar el pozo sptico y los otros sistemas de tratamiento, ya que estas sustancias matan las bacterias que son las que descomponen los desechos. Se utilizarn botas de caucho, guantes y mascarilla para la limpieza. Quien ejecute la limpieza se baar con agua y jabn suficientes para evitar el contagio de enfermedades. Los excedentes de los lodos y natas del pozo deben ser enviados al relleno sanitario. Se debe encerrar el rea con una cinta de seguridad para sealizar la zona de los trabajos. Procedimiento para la limpieza del tanque sptico Destapar el pozo sptico y esperar por lo menos quince minutos para que salgan los gases acumulados. Construir un medidor con una vara de dos metros, con metro y medio forrado en tela clara o estopa. Introducir verticalmente la parte forrada de la vara entre los lodos ubicados en el primer compartimiento del pozo, dejndola all por cinco minutos y luego retirarla lentamente.
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Medir la parte de la vara que sale untada de lodos. Si la altura de los lodos es mayor a 40 cm, es hora de hacer mantenimiento del pozo sptico y del filtro anaerbico, si ste existe. Elaborar un cucharn amarrando una vara de dos metros a un tarro plstico o metlico de galn. Retirar las natas y las grasas que flotan en el agua. Si forman una masa o una pasta dura, sacarlas con una pala; si estn diluidas en el agua, retirarlas con el cucharn. Sacar el lodo del tanque dejando una capa de 10 cm en el fondo con el fin de conservar el cultivo de bacterias para el prximo tratamiento de las aguas residuales. Nunca los descargue a una corriente de agua, cao seco o campo abierto. Estos lodos se pueden utilizar como abono siempre y cuando se mezclen con tierra, hierba o basura orgnica. En la siguiente tabla se presentan los lmites mximos permitidos y los porcentajes de remocin a obtener en los sistemas de tratamiento de aguas residuales. Tabla 4.13 Normas para vertimientos lquidos PARMETRO pH Temperatura Grasas y Aceites Slidos suspendidos Domsticos DBO5 en desechos industriales Caudal Mximo DESCARGA A UN ALCANTARILLADO 5 a 9 unidades Mximo 40 C Remocin 80% Mximo 100 mg/l Remocin 80% Nuevo Remocin 50% usuario existente Remocin 30 % usuario existente Remocin 80% Nuevo Remocin 20% usuario existente 1.5 veces caudal promedio horario DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA 5 a 9 unidades Mximo 40 C Remocin 80% Remocin 80% Nuevo Remocin 50% usuario Remocin 30 % usuario existente Remocin 80% Nuevo Remocin 20% usuario existente
Los anlisis de laboratorio deben realizarse de acuerdo con la normatividad colombiana vigente o, en su ausencia, de acuerdo con el Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater de la apha, awwa y wef en su ltima edicin. 2. Manejo de las aguas residuales industriales: Las aguas industriales se generan principalmente en las zonas de talleres y plantas procesadoras de materiales, el manejo de estas aguas residuales es a travs de una trampa de grasas y un sedimentador. Tanto las aguas residuales de cada taller como las aguas lluvias y de escorrenta de este sector sern interceptadas y pasadas por la trampa de grasas, para finalmente ser entregadas a los sedimentadores. El piso en reas donde se almacenen combustibles y lubricantes, as como en sitios donde se realice reparacin de maquinaria y equipo que necesite lubricantes o combustibles debe estar en concreto o cubierto con un material impermeable y con una cuneta perimetral en concreto o en material impermeable, sta debe estar conectada al sistema de recoleccin y tratamiento de aguas residuales industriales. En las reas dedicadas a las labores de mantenimiento se dispondr de viruta de aserrn como medio absorbente de aceites, lubricantes y grasas. No se podrn verter aceites usados y dems materiales a los cuerpos de agua, ni disponerlos directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se debern entregar a entidades autorizadas para la recepcin y tratamiento de estos residuos, cumpliendo los lineamientos establecidos en la normatividad ambiental vigente.
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3. Recomendaciones generales en frentes de obra Se evitar el lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de vehculos y maquinaria en la obra. Esto se realizar en centros autorizados para tal fin. Si se presentan derrames accidentales de aceites, acelerantes, se recogern inmediatamente con absorbentes sintticos, trapos, aserrn, arena, etc. Se prohibir la utilizacin de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc., ya que su uso est prohibido por la legislacin protectora del recurso aire. Se llevar un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada. En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el frente de obra, ste se realizar mediante la utilizacin de un carrotanque carro cisterna que cumpla con la norma ntc para transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en la normatividad ambiental vigente. Se llevar un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada. Se prohben los vertimientos de aceites usados y dems materiales a los cuerpos de agua o su disposicin directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se debern entregar a entidades autorizadas. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y/o flmico. Permiso para vertimiento. Registros de la interventora. donde se verifique la existencia y funcionamiento de los sedimentadores y tanques separadores de grasas en los sitios en que se requieren. Inspeccin visual de las zonas identificadas como generadoras de sedimentos. Calcular los indicadores de calidad del agua descritos en la presente Gua Ambiental con el fin de evaluar la eficiencia de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales.
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PROGRAMA 11. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

FICHA: MIRS- 11.1- 15
4.12.1 Proyecto 1: Manejo de residuos slidos diferentes a escombros y lodos. OBJETIVO
Este programa tiene como objetivo definir y/o disear medidas de manejo ambiental para cumplir con la poltica ambiental de gestin integral de residuos slidos, emanada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial mavdt y cuya Aplicacin es de responsabilidad de todos los ciudadanos. META Ejecutar el 100% de las medidas previstas para el cumplimiento del proyecto. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de actividades ejecutadas / Nmero de actividades programadas.
Separar en la fuente el 100% de los residuos generados Volumen de Residuos Slidos separados / volumen de residuos generados. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Instalacin y funcionamiento de infraestructuras Afectacin a zonas de recarga hdrica temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas Contaminacin del aire de trituracin, asfalto o concreto. Contaminacin del suelo Ejecucin de sealizacin y demarcacin. Alteracin del uso actual del suelo Instalacin de prefabricados. Perdida del suelo Construccin muros concretos, gaviones. Afectacin reas sensibles ambientales Instalacin de trinchos. Afectacin especies endmicas Instalacin de pilotes. Afectacin cobertura vegetal Construccin de box-coulvert, limpieza de obras de arte Alteracin de calidad visual cunetas, descoles y zanjas. Afectacin salud de trabajadores Proliferacin de vectores. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin x DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR Para cumplir con el manejo integral de los residuos slidos se debe ejecutar el siguiente procedimiento: Clasificar y reducir en la fuente. Recolectar y almacenar temporalmente. Disposicin final reutilizacin, reciclaje y tratamiento. A. Clasificacin y reduccin en la fuente El manejo integrado de los residuos slidos debe iniciarse a partir de la clasificacin en la fuente, esto es, en el sitio donde se producen; para ello, el contratista debe, desde el inicio del proyecto, tener claro el tipo de residuo que generar y capacitar a su personal en la separacin y clasificacin de los mismos desde la fuente. Algunas veces, los residuos aprovechables pueden perder su capacidad de recuperacin por encontrarse mezclados especialmente con residuos peligrosos, razn por la cual esta separacin debe hacerse para evitar la contaminacin de materiales que son aprovechables. Para el proceso de reduccin de residuos, el contratista deber contemplar las siguientes alternativas. En la tabla 4.14 se hace una clasificacin, descripcin y alternativa de reduccin de los residuos slidos que se generan durante la ejecucin de los proyectos.
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Tabla 4.14 Identificacin, caractersticas y alternativas de reduccin de los residuos slidos de obra. Tipo de Residuo Caractersticas Alternativa de Reduccin Partes y piezas de equipos, residuos de varillas, tuberas, ace- Recuperacin, se puede establecer un mercado de piezas Chatarra y llantas. ros etctera, provenientes de las diferentes actividades cons- recuperadas. tructivas. Se consideran residuos aprovechables. Reincorporacin a la operacin. Con los residuos de llantas se puede establecer convenios con los proveedores. Las llantas tambin pueden ser utilizadas como materas para empradizacin de taludes. Materiales diversos metal, cartn, plstico y madera re- Hacer convenios con la comunidad o con los recicladotes Empaques, envases y lacionados con insumos y otras compras del proyecto. Son autorizados para su reutilizacin o reciclaje. embalajes. aprovechables siempre y cuando no provengan de elementos o sustancias identificadas como peligrosas. Papel blanco Se refiere a todo el papel que proviene de las oficinas o de Utilizar las dos caras del papel. oficinas. los informes. Reducir el fotocopiado, con el uso del correo electrnico, rotacin de documentos, etc. No imprimir documentos para correcciones. Residuos de productos qumicos: aceites, pinturas, envases de Establecer convenios con proveedores para devolucin de Residuos especiales o combustibles, lubricantes, solventes, cemento y pinturas. Resi- bateras, cartuchos, tonner, cartuchos de impresoras, envapeligrosos. duos provenientes de enfermera o botiquines. ses de combustible, filtros etc. Materiales utilizados para contener o recoger derrames de combustibles estopa. Otros elementos como: guantes, overoles, trapos y otros textiles contaminados. Bateras secas utilizadas en equipos de comunicacin o en aparatos electrnicos. Algunas contienen elementos pesados. Cintas de mquina, tonner de impresoras y fotocopiadoras. Filtros de aire, combustible o aceite, utilizados por vehculos y alguna maquinaria y equipo Se refiere a los desperdicios orgnicos provenientes de la ope- Una vez clasificado el material, se puede establecer conveBasuras domsticas. racin de los campamentos que se encuentren dentro de los nio con las comunidades para la recoleccin y el reciclaje. terrenos o zonas donde se lleve a cabo las obras, son conside- Los residuos orgnicos pueden ser transformados a travs rados residuos aprovechables. del compost en material orgnico Luego de aplicar las medidas de clasificacin y reduccin, el material resultante debe tener un almacenamiento temporal y una disposicin final acorde con principios ambientales y normatividad vigente. B. Almacenamiento temporal Tipo 1, Residuos reciclable y/o reutilizables: como se dijo anteriormente corresponden a este grupo materiales como el vidrio, aluminio, papeles, metales, plsticos, cauchos, madera y chatarra, que deben ser recolectados y almacenados en un rea definida preferiblemente en el campamento, protegida de los cambios climticos, hasta que tengan un volumen considerable para que sean recolectados por los recicladotes autorizados o por la misma comunidad. Tipo 2. Residuos peligrosos o contaminados: Este tipo de residuo no puede ser mezclado con ningn otro dada sus caractersticas de peligrosidad, por tanto, el contratista, desde el momento de su produccin, debe recolectarlos y colocarlos en un sitio diseado para tal fin, puede ser una caneca en perfectas condiciones limpia y seca y la cual debe estar rotulada conforme lo estable las normas de seguridad Tipo 3. Residuos orgnicos: Sobrantes de comida y en general todos los desperdicios orgnicos que pueden ser transformados en suelo orgnico a travs del proceso de compost. El almacenamiento temporal se debe hacer en una estructura diseada para tal fin, la cual debe contener 3 compartimentos, para desarrollar el proceso de compost. Tipo 4. Residuos no aprovechables basuras: Como su nombre los indica son residuos que no tienen ningn valor y van normalmente a los rellenos sanitarios; debern ser almacenados hasta que la empresa prestadora del servicio los recoja para su disposicin final, el tiempo de almacenaje no debe ser mayor a 3 das
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La recoleccin inicial debe hacerse en canecas, ubicadas generalmente cerca al campamento o al rea donde funcionan las plantas de trituracin y asfalto, estos recipientes deben estar debidamente rotulados para la colocacin de los residuos. En el frente de obra se dispondr de bolsas de basura que diariamente se recogern y se acopiarn en el campamento o en el sitio que se haya dispuesto para tal fin. Durante esta etapa de recoleccin y almacenamiento, el contratista debe implementar el programa de capacitacin sobre el manejo integral de residuos slidos, de manera que se garantice el cumplimiento de la poltica integral de manejo de residuos slidos, enfatizando sobre el principio de las 3 R, es decir, Reutilizar, Reducir y Reciclar. Cuando el rea del campamento lo permita y el proyecto tenga duracin de ms de 4 meses, se recomienda ubicar una estructura construida en ladrillo, teja y polisombra, como se muestra en la fotografa, con el objeto de que al final de la jornada una persona encargada exclusivamente de esta funcin distribuya en cada compartimiento los diferentes residuos, para que puedan ser recogidos por los recicladores del rea de influencia y darles el manejo final previsto. El proceso de capacitaciones, reflexiones y encuentros debe realizarse desde el inicio de las obras. Esta actividad debe ser liderada por el grupo socio-ambiental del contratista y debe ser uno de los temas prioritarios y reiterativos durante los procesos de capacitaciones. Igualmente, se debe proyectar a travs de la trabajadora social, programas de integracin social y desarrollo comunitario, liderando proyectos de fortalecimiento y desarrollo de microempresas de reciclaje con la comunidad de manera tcnica y con el manejo ambiental adecuado. Disposicin final De acuerdo con la clasificacin, los residuos slidos sern dispuestos de la siguiente manera: El TIPO 1: Reciclable y/o reutilizable, este tipo de residuos deben ser clasificados como: - Tipo papel y cartn proveniente de las oficinas, archivos, cajas, entre otros y cuyo manejo se debe dar a travs de la recuperacin sistemtica en las mismas oficinas y/o en los sitios. En estos lugares sern colocados de modo estratgico en cajas decoradas con una identificacin con el propsito de la campaa y, regularmente, cada semana, las personas a cargo del proyecto recolectan y almacenan el producto en las canecas, para posteriormente ser comercializado a empresas o personas especializadas en la actividad de reciclaje de materiales. - Tipo madera, vidrio, latas de aluminio, pueden ser reutilizados o igualmente entregados a recicladores de la zona. El TIPO 2: Residuos peligrosos, debern ser almacenados en un tiempo mximo de 8 das y sern trasladados directamente a los sitios autorizados por las autoridades ambientales para ser tratados o incinerados. El traslado y manejo se har en bolsas de polipropileno de alta densidad, desechables, de color rojo, calibre mayor de 1.8. El vehculo transportador no podr compactar las bolsas de residuos, estar debidamente identificado y su bodega de almacenamiento estar completamente cubierta para prevenir que se pierdan desechos en el recorrido. El TIPO 3: Residuos orgnicos: Productos generados en la zona de produccin de alimentos, compuestos bsicamente por cortezas de productos vegetales y otros residuos de alimentos. Se proyectar para que se procesen estos productos mediante compostaje, adicionando un proyecto de lombricultura y eventualmente generando biofertilizantes para enriquecer las zonas de cultivo o los mismos pastos. Sirven de apoyo a proyectos de desarrollo agroindustrial y silvicultural de las comunidades.
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En el sector rural por la alta demanda de materia orgnica, el producto proveniente del compost es de gran aprecio para el desarrollo de todo tipo de cultivo, ya que forman un tipo de suelo excelente rico en nutrientes, una vez se mezclan entre s. El proceso de compost aplica para proyectos que tengan casinos y que duren ms de 4 meses. Tipo 4 Residuos no aprovechables basuras: Los residuos tipo 4, conocidos ms comnmente como basuras, deben ser almacenadas hasta que sean recogidas por la empresa prestadora del servicio del municipio, en caso de no contarse con este servicio o de que en el municipio o vereda ms cercana a los frentes de obra no existan rellenos sanitarios, el contratista debe ubicar un sitio para la disposicin de las basuras; para ello debe tener autorizacin de la oficina del municipio y disponer las basuras conforme a lo exigido por la reglamentacin. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Formato de control, que disee el contratista para el manejo de residuos slidos, debidamente diligenciado. Constancia de recibo de los residuos por parte de las empresas recicladoras cuando aplique. Canecas o infraestructura para el almacenamiento temporal de los residuos slidos.
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4.12.2 Proyecto 2: Manejo y disposicin final de escombros y lodos FICHA: MIRS-11.2 -16 OBJETIVO Definir las acciones a ejecutar para cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposicin final de los escombros provenientes de las obras fluviales para prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de programa y que aplican para el proyecto. actividades programadas en el mes. Cero requerimientos de parte de las entidades INVIAS Nmero de requerimientos de autoridades ambientales y Autoridades Ambientales por el manejo de lo y/o invias por manejo de escombros/ Nmero de escombros y/o lodos requerimientos. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Instalacin y funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, plantas de trituracin, asfalto o concreto. Desmonte y descapote. Excavacin y demolicin. Imprimacin, sellado de fisuras, bacheo, fresado y colocacin de concreto asfltico. Obras de concreto in situ. Instalacin de prefabricados. Construccin muros concretos, gaviones. Instalacin de pilotes. Construccin de box culvert, limpieza de obras de arte cunetas, descoles y zanjas. Empradizacin, arborizacin y reforestacin. Roceras. Derrumbes. Parcheo. Contaminacin del agua Alteracin de cauce (desvios y gradientes) Afectacin zonas de recarga hdrica Contaminacin de acuferos Activacin o generacin de procesos geodinmicos o remocin en masa Alteracin en la morfologa Contaminacin del aire Contaminacin suelos Alteracin del uso actual del suelo Afectacin reas sensibles ambientalmente Afectacin cobertura vegetal Afectacin especies endmicas Alteracin de calidad visual Afectacin en la salud de los trabajadores Alteracin de las actividades econmicas
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR x Control Prevencin x Mitigacin x Correccin x DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR Las obras de infraestructura generan residuos slidos provenientes del descapote, las excavaciones, demoliciones, lodos de la instalacin de pilotes y del dragado, que pueden ser reutilizados en las obras, pero que en la mayora de las veces son utilizados como material de relleno, para reconformacin de antiguas canteras o para nivelacin de terrenos. Estos residuos deben ser manejados y controlados desde su fuente hasta la disposicin final, dados los numerosos impactos que puede causar el manejo inadecuado de los mismos. En la siguiente tabla se describen las caractersticas de los residuos slidos generados por las actividades constructivas s y se dan las alternativas de reduccin en la fuente. Tipo de Residuo Caractersticas Material arcilloso, rocoso o granular proveniente de las excavaciones y que no cumple con las especificaciones tcnicas para ser utilizado como material de obras; a los residuos de demoliciones de estructuras existentes. Son aprovechables siempre y cuando no estn contaminados. Se refiere al material orgnico proveniente de las actividades de desmonte y descapote. Se consideran residuos aprovechables biodegradables. Alternativa de Reduccin En la ejecucin de las actividades excavacin se debe realizar la separacin del material de relleno del suelo subyacente, que se pude reutilizar en el mismo proyecto, no pueden estar contaminados El suelo orgnico mineral debe ser separado con el fin de conservarlo para reutilizarlo en las actividades de restauracin de reas intervenidas y revegetalizacin final.
Escombros.
Sobrantes de material de descapote.
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Tipo de Residuo Lodos.
Caractersticas
Alternativa de Reduccin
Se denomina lodo a los residuos con alto porcentaje de El lodo puede ser secado y reutilizado para rellenos de humedad, provenientes de las piscinas de las plantas de antiguas canteras o para nivelacin topogrfica. concreto y trituracin o de otras actividades. Son clasificados como residuos aprovechables.
A continuacin se describen las acciones a ejecutar para el manejo de los escombros que no puedan ser reutilizados en los mismos frentes de obra y deben ser dispuestos en sitios diferentes. Se excluyen de esta ficha el manejo de los residuos vegetales provenientes del desmonte, descapote y rocera, ya que su manejo y disposicin final sern tratados en el programa de manejo de vegetacin. 1. Manejo de residuos de excavaciones y demoliciones denominados escombros. 1.1 Almacenamiento temporal de los sobrantes o escombros a) De acuerdo con la norma vigente, el tiempo mximo permitido para el almacenamiento del escombro o material sobrante en el espacio pblico es de 24 horas. Pero dado que en varias ocasiones es imposible retirar los escombros durante las 24 horas despus de producidos, se hace necesario adecuar un sitio de almacenamiento temporal, en ese caso el contratista debe ubicar un sitio de acopio que no interfiera ni con el trnsito vehicular, ni con el peatonal. Este sitio debe contar con la aprobacin de la interventora, quien adems definir, de acuerdo con las circunstancias de la zona, el mximo tiempo que permanecern los escombros sobre el espacio pblico. En caso de requerirse tiempo mayor a 3 das, el contratista ubicar un sitio privado preferiblemente encerrado para ubicarlos hasta que puedan ser retirados, dicho sitio debe cumplir con las prohibiciones descritas ms abajo y debe estar aprobado por la interventora. b) El sitio o rea de almacenamiento temporal de escombros o sobrantes debe ser acordonado, asegurndose que el escombro est confinado y no haya riesgo de que, por causa de lluvia, los sedimentos vayan a parar a los cuerpos de agua o las obras aledaas al rea de acopio. Igualmente, debe estar debidamente cubierto para evitar la dispersin de partculas por la accin del viento. c) Con posterioridad a la finalizacin de las obras se recuperar el espacio utilizado, de acuerdo con su uso y garantizando la eliminacin absoluta de los materiales elementos y residuos en general. d) Diariamente, el contratista, al finalizar la jornada, debe hacer la limpieza de la zona de trabajo. En algunos casos debe hacerse con mayor frecuencia o cuando lo exija la interventora o el invias. 1.2 Transporte de los sobrantes o residuos slidos a) Los vehculos destinados para tal fin tendrn involucrados a su carrocera los contenedores o platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, la prdida del material o el escurrimiento de material hmedo durante el transporte. El contenedor o platn estar constituido por una estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga ser acomodada de manera que su volumen est a ras del platn o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores ms bajos del platn o contenedor. Adems, las puertas de descargue de los vehculos que cuenten con ellas, permanecern adecuadamente aseguradas y hermticamente cerradas durante el transporte. b) La carga transportada ser cubierta con el fin de evitar dispersin de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platn, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platn, como lo exige la norma. c) No se podr modificar el diseo original de los contenedores o platones de los vehculos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relacin con la capacidad de carga del chasis.
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1.3 Disposicin final 1.3.1. Requisitos Generales. Los residuos de las excavaciones y demoliciones deben ser dispuestos en sitios previamente seleccionados, evaluados y adecuados para este propsito, adems, deben ser autorizados por la interventora y/o por las autoridades ambientales correspondientes y/o el supervisor del proyecto que designe el INVIAS. Previo a la descripcin de las condiciones tcnico-ambientales que como mnimo se deben tener en cuenta para la seleccin, adecuacin y conformacin adecuada de un deposito de materiales el contratista debe presentar a la interventora la siguiente documentacin: 1. Autorizacin del dueo del predio, donde especifique tanto el uso que se dar a ste una vez finalice la disposicin del material y las condiciones en las cuales el terreno ser entregado. Es importante evaluar la factibilidad de poder hacer entrega de los depsitos con cubrimiento vegetal analizando las caractersticas edficas de la zona y/o el tipo y tamao del material que se va a disponer para no firmar acuerdos y crear expectativas que por condiciones tcnicas no es posible cumplir. 2. Certificacin de la Oficina de Planeacin Municipal donde conste que de acuerdo con el uso del suelo, s est permitido la disposicin de materiales en el rea seleccionada. 3. Cuando se requiera el concepto de la autoridad ambiental sobre la viabilidad ambiental de uso de la zona. 4. Para que el predio con el depsito se reciba a satisfaccin por parte de la interventora es indispensable que el contratista entregue un acta firmada entre las partes (propietario y contratista), donde hace el recibo a satisfaccin. Debe especificarse dentro del texto del acta que el relleno no cumple con las especificaciones tcnicas requeridas para la construccin de obras de infraestructura como viviendas, locales comerciales entre otros. Cada vez que el contratista vaya a utilizar un sitio de disposicin final de depsito debe entregar previamente a la interventora la documentacin antes referida. Por ningn motivo se puede utilizar un rea sin estos permisos, so pena de que el contratista pueda ser sancionado por este hecho. 1.3.2. Consideraciones tcnicas y ambientales generales para la seleccin y diseo de los depsitos de materiales. A continuacin se describen los elementos tcnicos y ambientales ms relevantes en la seleccin del sitio y diseo de un relleno, con el objeto de garantizar la estabilidad a largo plazo de estas estructuras, accin que se traduce en el control y prevencin de los impactos ambientales, que genera la disposicin inadecuada de estos materiales. Impactos principalmente producidos por la activacin o ocurrencia de procesos de erosin concentrada y de movimientos de remocin en masa (para una mayor ilustracin sobre el particular se solicita al lector remitirse al Anexo Geotcnico). Por lo anterior, es imprescindible estudiar en detalle el predio seleccionado para el deposito de materiales, considerando entre otros, y de acuerdo a cada caso en particular, la evaluacin y anlisis de los siguientes factores: caracterizacin por tamao pequeo, intermedio o grande-, ubicacin geogrfica, topografa, morfologa, drenaje -se prefieren corrientes de 3 orden o menor, corrientes con caudales bajos-, cobertura vegetal, caractersticas litolgicas (propiedades fsicas, qumicas y mecnicas-, rasgos estructurales y morfodinmicos de la zona y su incidencia sobre la estabilidad del sector, capacidad portante del material de fundacin, magnitud de las cargas externas e internas (actividad ssmica, agua subterrnea), el rgimen climtico, las condiciones hidrolgicas e hidrogeolgicas del rea a intervenir, impactos ambientales
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cobertura vegetal, interceptacin de cauces, dolinas, cercana a cuerpos de agua permanentes, cercana a propiedades servicios, cultivos, viviendas, obras-, el mtodo a ser utilizado para la construccin del lleno, las medidas de recuperacin de la cobertura vegetal y el uso futuro del predio, entre otras, En este orden de ideas a continuacin se hace una breve descripcin de los principales parmetros a ser considerados para cada uno de estos factores. Ubicacin. En la seleccin de un predio como deposito de materiales se debe tener presente que este no se ubique en una zona de alta productividad agrcola, en zonas identificadas como inestables o cercano a sectores de fallas geolgicas con desarrollo de zonas de brecha (melange), se requiere evaluar la facilidad de acceso al lugar, ubicar el predio sobre el corredor intervenido. Adems, dependiendo del volumen de material a ser dispuesto y de la capacidad del predio, as como de los costos de las obras de adecuacin requerida, se recomienda preseleccionar predios cercanos al frente de obra con el objeto de disminuir los costos de acarreo. Como una primera opcin se sugiere localizar zonas de explotacin minera abandonadas con el objeto de contribuir, de manera tcnica, a la recuperacin morfolgica de estas reas o de terrenos que requieran de nivelacin topogrfica. La Topografa. La altura y dimensiones del relleno, depende de las caractersticas topogrficas y geotcnicas del rea seleccionada. Entre ms escarpado es el terreno habr mayor restriccin para el almacenamiento, menor ser el volumen almacenable y ser ms difcil garantizar la estabilidad geotcnica del deposito. Con base en las formas naturales del terreno los rellenos se clasifican como de hondonada, de ladera, de divisoria y de llanura. En lo posible el sitio seleccionado se debe ubicar en una zona con topografa plana u ligeramente ondulada. Al recibo a satisfaccin del relleno por parte de La interventora el contratista debe entregar un plano comparativo de la topografa inicial y final del depsito. Cobertura Vegetal. Se recomienda seleccionar un predio desprovisto de vegetacin arbrea y de baja productividad agrcola. Previ a la disposicin del material se debe proceder al retiro de la cubierta vegetal y del horizonte de suelo y almacenarlo para su posterior utilizacin en la recuperacin de la cobertura vegetal una vez finalizada la conformacin tcnica del material. Se hace especial nfasis en este procedimiento debido a que la materia orgnica propicia la ocurrencia de procesos de asentamiento por prdida de resistencia del material contribuyendo a la inestabilidad del depsito. Geologa. El conocimiento de la geologa local, esto es, de las caractersticas litolgicas y estructurales del rea de estudio contribuye al conocimiento cualitativo del comportamiento de la roca o del suelo de fundacin al estar en interaccin con los materiales depositados. El comportamiento de los materiales depende de las caractersticas mineralgicas y la textura, las cuales inciden en las propiedades fsicas, qumicas, hidroqumicas e hidrulicas de las rocas; como tambin sobre los suelos a que dieron origen. De igual forma la geologa estructural incide sobre la estabilidad cinemtica de los taludes por la existencia de planos de discontinuidad tales como estratificacin, diaclasas, fallas. En este orden de ideas el modelo geolgico local ayuda a determinar la competencia de una formacin geolgica como apta para soportar el depsito de materiales. Condiciones Geomorfolgicas locales Este evaluacin permite identificar, delimitar y cartografiar los procesos geomorfolgicos pasados, activos y potenciales con sus correspondiente unidades, con el objeto de determinar la incidencia de stos sobre la estabilidad de la ladera al colocar el relleno; fenmenos de reptacin, erosin laminar, en surcos o en crcavas que podran ser el inicio de movimientos de remocin en masa.
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Hidrogeologa A partir del modelo geolgico se estructurar un modelo hidrogeolgico conceptual que permita determinar la presencia de acuferos activos o potenciales y/o las zonas de recarga y descarga; adems identificar y delimitar los cuerpos de agua que pueden verse afectados. Hidrologa Adicional a la hidrogeologa, es imprescindible considerar el rgimen hidrolgico de la microcuenca, con el fin de determinar la cantidad de agua de escorrenta que podra esperarse en el sitio del relleno para hacer los diseos de cunetas y filtros y darle un manejo conveniente al agua y evitar la generacin de procesos de erosin y/o de saturacin del relleno. Caractersticas geomecnicas de los materiales a disponer Los impactos socio-ambientales que genera la construccin de un relleno ha llevado a varios especialistas del pas como Bez, Hernndez y Monroy (1981); Garca y Parra (1981); y forneos como Celada(1982); Mittal y Morgenstern (1977); Hoek y Bray (1977); Ashby y Bishop, entre otros, ha estudiar el comportamiento de estos materiales con el objeto de definir los ensayos que conduzcan a una caracterizacin ptima de un determinado material con el propsito de que los resultados de los anlisis de estabilidad sean mas confiables. Para los materiales a disponer, entre los ensayos in situ y de laboratorio se destacan: los de corte, deformabilidad, permeabilidad, propiedades ndice, compactacin y consolidacin, los tres parmetros bsicos que como mnimo se requiere conocer son: la cohesin, el ngulo de friccin interna y el peso especfico aparente seco y saturados. Lo anterior se debe a que los residuos de excavacin estn constituidos por una mezcla de suelos orgnicos, restos de vegetacin, caso de los materiales producto de deslizamientos, partculas con un tamao que vara desde la fraccin arcilla hasta cantos, situacin que dificulta la compactacin de estos materiales y la obtencin de muestras representativas para la caracterizacin del material. Por lo expuesto, los ensayos de laboratorio requeridos para determinar los parmetros de comportamiento del material que se va a depositar, la competencia del suelo de fundacin, posicin del nivel fretico y los anlisis de estabilidad deben ser definidos por el especialista en Geotecnia. Estos estudios deben ser presentados a la Interventora, a la autoridad ambiental y a la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social para su conocimiento, aprobacin y seguimiento. Con relacin a los diseos, como parte de los mismos, se deber considerar la construccin de las obras requeridas para la captacin, encauzamiento y entrega adecuada de las aguas superficiales y sub superficiales entre las que se destacan: alcantarillas de cajn, canales, tuberas, cunetas, trincheras drenantes, subdrenes y filtros en espina de pescado, entre otras. Adicionalmente, se deben disear obras para garantizar el confinamiento del material Mtodos Constructivos. A continuacin se describen varios mtodos empleados en la construccin de esta clase de rellenos, destacando en cada uno de ellos las ventajas y desventajas de su utilizacin, sin embargo, el ms recomendado es el de conformar el material de abajo hacia arriba, en terrazas, previa la construccin de las obras de adecuacin (contencin y drenaje), indicadas por el especialista; adems, el material dispuesto se conformar con el tractor y compactar con el paso de los camiones que transportan el material. Por lo tanto, los conceptos emitidos en este tem son generales, resultado de la revisin bibliogrfica y de la experiencia adquirida a travs del tiempo en el manejo de este tipo de rellenos. Se enfatiza en la necesidad de que previo al inicio de la disposicin, se retire y conserve para su posterior uso el material vegetal y la capa de suelo orgnico, atendiendo los lineamientos planteados en la Ficha N MV-10, 1-14, este procedimiento se fundamenta en el hecho de que con el tiempo la descomposicin del material vegetal y la presencia de una capa de suelo constituyen una zona de dbil por su baja resistencia al corte (Manual para El Diseo y Construccin de Escombreras y Presas de Residuos Mineros, ITGE, 1986), as mismo, si el caso lo amerita se debe retirar de la fundacin el material inadecuado hasta hallar una capa o nivel de suelo de mejor capacidad portante previniendo la ocurrencia de asentamientos considerables que pueden comprometer la estabilidad del lleno, seguida a esta fase se construyen las obras de adecuacin y se inicia la disposicin de materiales.
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En relacin con los mtodos constructivos, los especialistas han analizado las ventajas y desventajas de las tres formas tpicas de disposicin: aguas arriba, aguas abajo y lnea central. El mtodo Aguas Abajo o de Vertido Libre, consiste en, previa construccin de una estructura de contencin en la base del rea a rellenar, iniciar la descarga del material desde la parte superior del talud. El material desciende ladera abajo hasta alcanzar su ngulo de reposo, el drenaje se favorece por la segregacin natural del material en su descenso, sin embargo este estado es difcil de alcanzar en los siguientes casos: Con fragmentos de rocas friables o poco resistentes a choques y rozamientos (lutitas, pizarras y esquistos). Cuando el material es depositado en la parte superior e intermitentemente es empujado hacia la base del talud, debido a que se dificulta la diferenciacin granulometra y se crean superficies planas compactadas que actan como posibles planos de falla. El vertido por gravedad proporciona ngulos de reposo con coeficientes de seguridad prximos a 1, por ello los ngulos deben ser menores con el objeto de evitar la ocurrencia de procesos de inestabilidad en eventos de precipitaciones prolongadas. Los taludes son ms propensos a la erosin por que no se puede proteger la cara expuesta de los mismos hasta no finalizar el vertido de materiales y por la continuidad del mismo sin bermas o terrazas intermedias. Esto obliga a conformar taludes de poca altura y terrazas con bombeo. Mtodo Aguas Arriba. Es el mtodo tradicional de construccin, consiste en la colocacin de un primer dique de materiales gruesos que encierran la parte inferior del rea escogida, y se vierten los materiales a intervalos de tiempo que permitan la salida del agua y la compactacin de la masa dispuesta. Segn Mittal y Morgenstern (1977), es posible construir estos diques con alturas moderadas, en condiciones mayores de seguridad si: los detritos contienen menos del 50% de material que pase el tamiz 200. La tasa de elevacin es relativamente baja. La fundacin es relativamente permeable. Construccin Centrada. Es esencialmente una combinacin de los dos mtodos anteriores se construye una secuencia sucesiva de diques cuyo centro se mantiene sobre la misma lnea vertical. La estabilidad ante la actividad ssmica es mejor que la del mtodo aguas arriba pero inferior que el mtodo aguas abajo. Bez, Hernndez y Monroy (1981) Mittal y Morgenstern (1977), indican que los mtodos aguas abajo y lnea central permiten construir una presa hasta cualquier altura y con cualquier grado de competencia, incluyendo la resistencia a fuerzas ssmicas con las siguientes ventajas: Ninguna parte de la estructura se apoya e la lechada de materiales depositados previamente. Puede controlarse la colocacin y compactacin del material. Independiente del mtodo constructivo, se recomienda colocar en la base inferior del depsito el material grueso con el objeto de construir un dique de contencin del material ms fino, dependiendo del diseo del depsito en varias oportunidades esta estructura reemplaza la estructura de contencin. De acuerdo al mtodo constructivo seleccionado, el tipo y estado del material dispuesto, se debe proceder a la compactacin del mismo, para esta labor en el sitio de las obras se deber mantener permanentemente el equipo requerido para regar con agua el material que se coloque de forma que se faciliten las labores de compactacin y se evite el levantamiento de material partculado. Las vas o los accesos que requiera el contratista para acceder a las reas de disposicin deben construirse de modo que no presenten cortes excesivos, o configuraciones que puedan comprometer la estabilidad y calidad de los depsitos. En sitios de disposicin de seccin amplia, existe la posibilidad de construir caminos industriales sobre el mismo material depositado, lo que facilita el trabajo final de conformacin. Cuando el ritmo de colocacin sea tan rpido que d lugar a desplazamientos, se recomienda colocar mantos de drenajes de no menos de 0.30 m de espesor en material aluvial con el fin de disminuir las presiones intersticiales dentro del depsito.
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Se recomienda compactar el material con tractores D8N o similares. Para aquellos depsitos en los que solamente se dispone material comn, la compactacin debe hacerse con dos pasadas sobre capas de 0.15 m de espesor esparcidas uniformemente sobre el rea a compactar. Si se utiliza una mezcla de material comn y material rocoso se debe compactar con cuatro pasadas sobre capas de 0.60 m de espesor. La compactacin de material rocoso se debe hacer tambin con cuatro pasadas. Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en el depsito, se debe densificar las dos ltimas capas antes de la superficie mediante diez pasadas. La compactacin puede hacerse en forma alternativa con pasadas de rodillos vibratorios con un peso no esttico no menor de 90 Kn y una potencia no inferior a 90 Kw, los cuales deben producir una fuerza dinmica entre 0.65 y 1 Kn por centmetro de ancho de cilindro a la frecuencia operacional. El tambor de rodillo vibratorio debe tener un dimetro inferior a 1.5 m y el ancho del mismo no deber ser inferior a 2.1 m. Si se trata de un terreno plano u ondulado, solamente se pueden colocar terrazas superpuestas cuya altura y dimensiones horizontales deben ser suficientes para mantener estables los materiales depositados que usualmente generan una forma piramidal escalonada. Se recomienda una altura de los bancos menor de 5 m, la altura de la berma no inferior a 5 m, el talud general inferior a 26 (2:1), altura mxima de la escombrera 25 m si la humedad del material supera el 14%. Si se realiza una buena compactacin del material los taludes se pueden conformar con pendientes mximas de 3.0 H: 1.0 V sin bermas o de 2.5 H: 1.0 V con alturas del banco de 10 15 m, bermas de 6 m de ancho pendientes de desage de las bermas y laterales de coronacin del 3-5 % . A medida que avanza la construccin del depsito y se van terminando los taludes exteriores, estos se deben proteger utilizando engramados, capas de residuos de excavacin en roca o filtros y enrocados. En trminos generales la proteccin superficial de los taludes se hace de forma tal que la diferencia de nivel entre el lleno y la proteccin no sea superior a 30 metros, o completamente protegido cuando, por algn motivo, se requiera suspender por un periodo largo la colocacin de materiales en el depsito. Para mejorar la estabilidad puede ser necesaria la colocacin de capas de roca de un metro por cada 10 metros de altura para que funcione como mantos de drenaje. Una vez finalizada la conformacin del material y con base en los acuerdos pactados con el dueo del predio se procede a la restauracin de la cobertura vegetal, en este aspecto se precisa que previo al uso del lote el Contratista debe levantar un acta con el propietario donde se especifiquen: las obras de manejo de drenaje y sub drenaje lateral, central y captacin y conduccin a los efluentes principales,-, de contencin del material, se defina la geometra del relleno, y de recuperacin o cubrimiento superficial esto dependiendo del tipo de material depositado ya que hay casos en que no es posible garantizar el cubrimiento total del rea con suelo o con capa vegetal, se debe indicar adems, que estas zonas slo quedan habilitadas para la actividad agrcola y que por su grado de compactacin y heterogeneidad del material dispuesto, si el propietario desea realizar la construccin de algn tipo de infraestructura como vivienda o locales comerciales debe contratar el diseo de la obra y el invias que da exento de cualquier responsabilidad por las consecuencias que se deriven de este tipo de actividades. En este orden de ideas, la restauracin de la cobertura superficial involucra todas las actividades tendientes a cubrir las superficies finales del depsito con el suelo o material orgnico retirado inicialmente y la siembra de material vegetal. Para la ejecucin de esta actividad se remite al lector a la Ficha MV-10.2-14. En el proceso de revegetalizacin se sugiere: en los taludes, revegetalizar con pastos y especies rastreras, y en las bermas de las terrazas implementar un programa de recubrimiento similar al anterior pero con siembra de especies arbustivas y de rastrojo en un porcentaje mayor con el fin de asegurar un recubrimiento vegetal y una estabilidad del lleno debido a los sistemas radiculares de estas plantas. En caso de requerirse, se recomienda el uso de estructuras de sostenimiento o estructuras de estabilizacin y restauracin como trinchos y barreras, haciendo uso de la misma madera recuperada en las labores de desmonte. Cuando el material a disponer sea rocoso, es importante hacer una seleccin de tamaos, cuidando siempre de que los de mayor granulometra se ubiquen en la parte inferior o interior del talud.
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2. Manejo de Materiales provenientes de Deslizamientos (Emergencia) En los casos en que se presentan movimientos de masa sbitos que obstaculizan el flujo vehcular normal en un corredor vial, dependiendo del volumen de la masa involucrada, debern ser removidos en forma inmediata con el objeto de atender la emergencia, bien sea para realizar labores de salvamento o para restituir el flujo vehicular en el menor tiempo posible, minimizando de esta forma los impactos socio-econmicos que una situacin de estas caractersticas puede presentar. En la mayor parte de los casos no se cuenta con un predio disponible para la disposicin del material o las condiciones de la emergencia impiden el acceso al mismo, caso en el cual los materiales sern depositados a un lado del corredor vial o en el talud inferior (dependiendo de la magnitud del movimiento se afecta la ladera o talud inferior, en estos casos es perentorio que pasada la emergencia se inicien las labores de adecuacin, conformacin y recuperacin de los sitios afectados. Un aspecto muy importante a considerar en el manejo de estos materiales es que en varias ocasiones se ha optado por la colocacin de este sobre el derecho de va con el fin de proteger estas zonas de invasiones, situacin que compromete la integridad fsica de los ocupantes de estas franjas de terreno, en estos casos, se recomienda confinar y conformar el material y recubrirlo bien sea propiciando el crecimiento de una cobertura vegetal o con otro tipo de material que garantice su proteccin, previniendo la generacin de impactos ambientales que afectan el suelo y/o los recursos de agua cercanos a la zona de deposito. 3. Manejo de lodos Los lodos son los residuos slidos saturados de agua que provienen de la limpieza y mantenimiento de las obras hidrulicas, sistemas de tratamiento de aguas, o los sedimentos provenientes de las chimeneas de las calderas de incineradores o los residuos de la instalacin de los pilotes o de flujos de lodos. Este tipo de residuos debe cumplir con las mismas exigencias descritas anteriormente; sin embargo, stos s requieren de un confinamiento lateral con un dique de material de buenas especificaciones, previo a su disposicin; una vez dispuesto se permitir su drenaje o se mezclar con material de baja humedad; razn por la cual, el contratista debe ubicar un sitio seguro de almacenamiento preferiblemente cerca a la zona de donde se generan. Dicho sitio debe cumplir con todas las exigencias mencionadas en el inciso A del numeral 1, de manera que no se conviertan en un factor que contribuya a la inestabilidad el terreno. En caso de hacer el secado previo se recomienda construir una piscina para propiciar la decantacin del material y el tratamiento adecuado del agua residual conforme lo establece la ficha correspondiente. Una vez secados pueden ser dispuestos en los sitios escogidos para tal fin. En conclusin la ficha tcnica para el sitio de depsito deber ser hecha por el contratista y aprobada por la Interventora y deber contener los aspectos que aparecen en los puntos anteriores y resumidos a continuacin, asi como el resultado de la fase de monitoreo y seguimiento. Incluir, igualmente, las medidas correctivas que fuera necesario implementar, si las hubiere. 1- Lugar de depositacin o valle de depositacin
Caracterizacin por tamao: Pequeo, intermedio o grande Ubicacin precisa del sitio Caracterizacin geolgica local Caracterizacin morfolgica y topogrfica
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Caracterizacin hidrolgica e hidrogeolgica Caracterizacin geotcnica Impactos ambientales. Cercana a ros y quebradas Cercana a propiedades, servicios, cultivos, viviendas, obras etc. Amenazas y Riesgos
2- Adecuacin del lugar de depositacin
Descapote Drenajes: de fondo y superficiales; captacin y conduccin segura a la red natural del drenaje Obras de estabilidad Necesidad de estructuras de contencin.
3- Conformacin de relleno
Caracterizacin geotcnica del material del relleno; necesidad de mezcla de materiales Mtodo de depositacin: Gravitacional, hidrulico, por capas compactadas Geometra del depsito: Continuo, escalonado, bombeos Estabilidad general del relleno Conformacin morfolgica Cobertura vegetal final Sistema de drenaje superficial: captacin , interseccin y captura de los subdrenajes, conduccin segura al
sistema de drenaje natural 4- Instrumentacin, observacin y mantenimiento Esta etapa se desarrollar durante la obra y posteriormente, durante el tiempo de cubrimiento de la pliza de estabilidad
Instrumentacin: sistema de mojones en una configuracin reticulada, otros sistemas si fuese necesario Observacin y seguimiento: control topogrfico y lectura de otros instrumentos si los hubiera Mantenimiento: Drenajes., sellamiento de grietas, revegetalizacin y las medidas adicionales de contencin.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y/o flmico. Acta u oficio de aprobacin de la interventora y/o autoridades ambientales de los sitios de depsito seleccionados. Estudio tcnico ambiental del sitio para la construccin del relleno. Formato 1: Inscripcin ambiental del proyecto.
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4.13 PROGRAMA 12. MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHCULOS

Manejo De Maquinaria, Equipos y Vehculos FICHA: MMEV-12-17 OBJETIVO Este programa tiene por objeto definir las acciones a ejecutar para manejar los impactos generados por la operacin y mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehculos y cumplir con la legislacin nacional vigente. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Cumplir por lo menos con el 90% de los requerimientos Nmero de actividades ejecutadas /Nmero de propuestos en la ficha. actividades programados. Tener o accidentes por el manejo de la maquinaria y Nmero de accidentes por causa del manejo de equipos. maquinaria, equipos y vehculos/ Nmero de accidentes sucedidos en el periodo. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Contaminacin del agua Contaminacin de acuferos Contaminacin del aire Aumento en decibeles de ruido Perdida del suelo Contaminacin del suelo Todas aquellas que implican la operacin de Alteracin uso actual del suelo maquinaria, equipos y vehculos. Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin de la cobertura vegetal Afectacin especies endmicas Alteraciones actividades econmicas Afectacin salud trabajadores Conflictos con comunidades e instituciones. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control x Prevencin x Mitigacin x Correccin x Minimizar x DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS A EJECUTAR 1. Para trabajos que deban ejecutarse en horario nocturno tendrn que solicitar concepto al invias y cuando se encuentra cerca de cascos urbanos pedir permiso a la Alcalda correspondiente. 2. Previo al inicio de las actividades constructivas los contratistas deben entregar a la interventora los registros del ltimo mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehculos a operar en los frentes de obra, de acuerdo con lo estipulado en el documento paga. 3. Las labores de mantenimiento que debern hacerse a todos lo equipos estn clasificadas en tres grupos as: a. Mantenimiento rutinario de inspeccin, es decir, chequeos visuales y de funcionamiento que se realizan para determinar posibles fallas o deterioro de los componentes para el correcto funcionamiento del trabajo diario. Esta labor se realizar a diario y el encargado ser el operador del equipo o maquinaria a utilizar; de los resultados de estas inspecciones pueden salir programaciones de mantenimiento preventivo. b. Mantenimiento preventivo, este mantenimiento incluye insumos que son de carcter obligatorio como son los cambios peridicos de aceite, filtros y mangueras. El mantenimiento preventivo de la maquinaria deber hacerse aproximadamente cada 200 horas acumuladas de trabajo segn hormetro dependiendo las especificaciones tcnicas del fabricante. Slo se permitir hacer mantenimientos preventivos dentro de la obra y se deber hacer en un lugar autorizado por la interventora, para tal fin se deber cumplir como mnimo con lo siguiente:
Debe realizarse slo por personal autorizado y especializado en el tema. Se deber realizar lejos de lugares de acopio de combustible o sustancias inflamables. Se debern utilizar materiales que se pongan directamente sobre el suelo para evitar su contaminacin y
mantener materiales absorbentes que sirvan en caso de contingencia.
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Los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento debern ser recogidos y entregados a
empresas autorizadas por la Autoridad Ambiental competente de la zona de ejecucin de la obra para su disposicin final.
El sitio deber estar debidamente acordonado y sealizado de acuerdo al programa No. 14 Higiene,
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. c. Mantenimiento correctivo, se refiere al mantenimiento que de acuerdo con la hoja de vida de cada equipo es necesario realizar; como por ejemplo: reparaciones, ajustes etc., segn sea el caso. Todos los mantenimientos preventivos y correctivos que se deban hacer a la maquinaria, equipos y vehculos debern estar basados en listas de chequeo elaboradas de acuerdo a las especificaciones tcnicas del fabricante y ser estregados a la Interventora en el informe mensual. 4. No se podrn modificar las caractersticas de los equipos de trabajo. 5. Para trabajos nocturnos se deber contar con la iluminacin suficiente y localizada que permita buena visibilidad al operador. 6. Toda la maquinaria y vehculos debern contar con extintores multipropsitos de mnimo 5 lb de capacidad, su carga deber estar vigente y estar en un lugar visible y de fcil acceso. 7. Toda la maquinaria y vehculos debern contar con pito y luces de reversa.
8. Antes del inicio de las labores el operador debe conocer bien el rea a trabajar y las labores a realizar. 9. Al operario se le proporcionarn todos los elementos de proteccin personal, que sean necesarios para realizar su trabajo, para minimizar la exposicin a estos de acuerdo con el programa 14. 10. Los equipos, maquinarias y vehculos, slo podrn ser manejados por personal capacitado y formado para ello, antes de contratar al personal encargado se deber hacer un examen de idoneidad, en caso de que se alquile cualquier equipo de trabajo, a una empresa especializada, se le deben solicitar a sta las normas de seguridad propias del equipo, e informar sobre las de la obra. 11. El operador de cualquier equipo de trabajo no permitir que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de accidente, por atropello golpes, proyeccin, corte, etc. 12. Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente, y solamente para los fines a los que estn destinados. Esta es una obligacin especfica para todos los trabajadores. La maquinaria no podr utilizarse para transporte de personal ni como medio de elevacin. 13. Cuando se trabaje cerca de lneas elctricas se debern asegurar las distancias mnimas y se har un polo a tierra de la maquina. 14. Se deber verificar la zona de trabajo antes del inicio de los trabajos donde se verifique la ausencia de personas que estn trabajando en la zona o de terceros. 15. Se deber tener especial cuidado cuando se trabaje en zonas con altas pendientes y en zonas de alta pluviosidad que permitan mayor presencia de riesgos. 16. Los certificados de emisiones de gases y soat de los vehculos de la obra debern estar vigentes y por ley se debe garantizar como mnimo buen funcionamiento de frenos, sistema de direccin, sistemas de suspensin, estado adecuado de llantas, vidrios y espejos. 17. Los vehculos debern cumplir con los equipos de prevencin y seguridad reglamentados como lo son: un gato, una cruceta, dos seales de carretera, un botiqun de primeros auxilios, un extintor, dos tacos, una caja de herramienta bsica, llanta de repuesto y linterna. 18. No se podr modificar el diseo original de los platones o de los vehculos y no se deber exceder el peso bruto vehicular establecido en el Certificado Nacional de Carga.
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19. Los vehculos que transportan materiales tendrn incorporados en su carrocera los contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de forma tal que evite el derrame, prdida parcial del material y escurrimiento de material durante el transporte. Es decir, que el contenedor o platn estar en perfecto estado de mantenimiento. La carga ser acomodada de tal manera que su volumen est a ras o menor del borde superior del platn o contenedor. Adems, las puertas de descargue de los vehculos, permanecern adecuadamente aseguradas y hermticamente cerradas durante el transporte. 20. Las volquetas debern ir totalmente cubiertas y la carpa deber bajar por lo menos 30 cm del borde superior del volco para evitar la cada de materiales por la va. 21. Dependiendo de la zona de trabajo de la obra en zona urbana, cercano a instituciones, zonas ambientalmente sensibles, etc. y de los niveles de ruido generados se deber concertar con la interventora los tiempos de trabajo y de descanso de la maquinaria o equipo usado. 22. Todas las zonas verdes aledaas al frente de obra que se requieran usar como espacios de trabajo debern ser reportadas a la interventora y su uso ser aprobado por sta; esta zona deber ser recuperada de acuerdo a lo estipulado en la ficha de manejo de vegetacin. 23. Para el lavado de las llantas de los vehculos utilizados en las obras se debern instalar mangueras y/o estructuras adecuadas para este fin. Abastecimiento y almacenamiento de combustible El abastecimiento de combustible deber hacerse preferiblemente con carrotanque autorizado para tal fin, cuando se requiera hacer abastecimiento de combustible en los frentes de obra se debern seguir las siguientes acciones: 1. El almacenamiento de combustible se debe hacer en zonas con buena ventilacin preferiblemente con techos altos y en reas usadas especficamente para este fin, esta rea deber estar alejada de oficinas y zonas administrativas. 2. No debern almacenarse otros productos incompatibles con combustibles y lubricantes y se debe prohibir fumar y el uso de cmaras fotogrficas y equipos de telefona mvil. 3. Deber estar totalmente sealizado de acuerdo a la norma NFPA 30 o aquella que aplique almacenamiento de slidos, lquidos y gases inflamables, y con el cdigo de colores de seguridad. 4. Dentro del plan de contingencias deber estar estipulado el procedimiento a seguir en caso de derrames accidentales. 5. El carrotanque deber portar equipos de control de incendios extintores de acuerdo con el tipo y la cantidad de combustible transportado, y debern estar en un sitio visible y de fcil acceso. 6. Se deber cumplir con todos los aspectos contemplados en la norma nacional sobre el manejo y transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera. 7. Se deber mantener orden y aseo total en el rea. 8. Se deber contar con las hojas de seguridad de los productos manejados y debern estar a la mano del personal que lo manipula. 9. Deber estar ubicada lejos de fuentes de ignicin o que produzcan chispas. 10. Deber contar con equipos de control de incendios extintores, su capacidad y tipo se determinara dependiendo del tipo de producto manejado, deber estar sealizado y en lugar de fcil acceso. 11. En el momento de abastecimiento se deber poner sobre el suelo un material que no permita la contaminacin de este en caso de derrame, y se deber contar con un material absorbente y disponerse adecuadamente de acuerdo a la ficha No. 11 Manejo integral de residuos slidos.
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Traslado de maquinaria 1. De acuerdo con las leyes nacionales la maquinaria rodante destinada exclusivamente a la construccin y conservacin de obras, de acuerdo con sus caractersticas tcnicas y fsicas no pueden transitar por las vas de uso pblico o privadas abiertas al pblico; de tal forma que la maquinaria rodante de construccin para transitar por una va abierta al pblico lo debe hacer a travs de vehculos apropiados cama baja, es decir, no puede autodesplazarse. 2. En cumplimiento de la normatividad existente por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para transporte de cargas indivisibles, extrapesadas, extradimensionadas y las especificaciones de los vehculos destinados a este clase de transporte, en la vas a cargo de la Nacin ser el INVIAS el encargado de conceder los permisos necesarios estableciendo los parmetros para la concesin de permisos que son: longitud, anchura y altura. 3. El aviso deber tener el siguiente texto segn el caso Peligro carga extralarga. Peligro carga extra ancha o Peligro carga extralarga y extra ancha. 4. Se deber disponer de avisos, seales y dispositivos luminosos, de acuerdo a la definicin establecida en el Cdigo Nacional de Trnsito terrestre, tales como: seal tipo vaso o tipo cilindro y dimensiones mnimas de 10 cm x 10cm. 5. Los vehculos de carga y los escoltas debern portar dos avisos, uno en la parte delantera y otro en la parte trasera de ste. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico. Registro de mantenimientos de maquinaria. Informes mensuales de cumplimiento.
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4.14 PROGRAMA 13. GESTIN SOCIAL

4.14.1 Proyecto 1. Atencin e Informacin a la comunidad FICHA: GS-13.1-18 OBJETIVO Brindar informacin y respuesta oportuna a las solicitudes y quejas de la comunidad, para generar confianza evitar rechazo por desconocimiento de los beneficios del proyecto. METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Dar respuesta al 100% de las inquietudes y solicitudes Nmero de solicitudes presentadas en el periodo/ de la comunidad, en el periodo de evaluacin. Nmero de solicitudes resueltas en periodo Cumplir con el 100% de las actividades de atencin y Nmero de reuniones realizadas/ Nmero de reuniones divulgacin propuestas en el paga. programadas. Nmero de volantes entregados/ Nmero de volantes programados. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Todas las actividades constructivas. Afectacin de la cotidianidad. Conflictos con comunidades e instituciones. Afectacin a la movilidad. Desinformacin TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control x Prevencin x Mitigacin Correccin Minimizar DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS A EJECUTAR En el desarrollo del Proyecto de Atencin e Informacin a la comunidad, el contratista debe generar espacios de acercamiento y dilogo con las comunidades del rea de influencia y con las autoridades locales, con el fin de mantener relaciones armnicas que garanticen el cumplimiento del cronograma de actividades propuesto. Las acciones que el contratista debe cumplir para este proyecto son: 1. Atencin de la comunidad: a) Contar con un profesional del rea social encargado de la comunicacin entre contratista, comunidad y autoridades. b) Establecer un punto de atencin a la comunidad, el cual puede estar ubicado en el SAU Servicio de Atencin al Usuario o en el campamento. La oficina debe disponer de una lnea telefnica, buzn para sugerencias y una cartelera. c) Cuando el proyecto lo requiera distancias largas o presencia de varios centros poblados, se deber instalar puntos satlites de atencin, consistentes en buzones ubicados en sitios de alta afluencia de personas. El residente social debe revisar los buzones tres veces por semana como mnimo. d) Las solicitudes recibidas informacin, reclamos, sugerencias deben registrarse para su seguimiento y control. e) El residente social debe dar respuesta adecuada y oportuna en un tiempo no mayor a quince das a las solicitudes presentadas por la comunidad y hacer un consolidado de solicitudes y respuestas para poder medir el indicador de seguimiento. En caso de no poder dar respuesta por tratarse de toma de decisiones, el residente social debe informarle al solicitante el tipo de trmite a realizar. 2. Informacin a la comunidad: a) Previo al inicio de las actividades constructivas mnimo ocho das antes se debe realizar una reunin dirigida a toda la comunidad del rea de influencia directa del proyecto, a las autoridades locales Autoridad Ambiental y a los lderes comunales, con el objeto de: Presentar el personal de la firma contratista e interventora. Dar a conocer el objeto, alcance y plazo del contrato.
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Informar sobre el proceso de contratacin de mano de obra no calificada. Presentar los Programas de Manejo socioambiental que se van a ejecutar. Informar sobre la ubicacin del punto de atencin a la comunidad, de los puntos satlites y en general del procedimiento para manejo de quejas e informacin.
b) Se debe realizar una reunin con el 90-95% de avance del proyecto con el fin de informar sobre las obras ejecutadas, el cumplimiento de la informacin suministrada en la reunin de inicio. c) Se deben realizar reuniones mensuales con el Comit de Veedura y Participacin Ciudadana o cuando la comunidad, entidades e interventora requieran una reunin para tratar un tema especfico. d) Como otra estrategia de informacin, el contratista puede abrir espacios informativos en las emisoras y peridicos locales para dar avances de las obras y/o alguna eventualidad como cierres temporales de las vas. e) En caso de que el proyecto se desarrolle en territorios de comunidades indgenas o afro descendientes, se debe dar manejo acorde a la normatividad vigente y tener en cuenta las autoridades tradicionales que dichas comunidades poseen. f) Si el proyecto requiere intervenir o utilizar recursos naturales ubicados dentro de los territorios titulados legalmente a comunidades indgenas o afrodescendientes, el contratista se obliga a cumplir lo establecido en la normatividad vigente para minoras tnicas. Es importante recordar que en la mayora de los casos, procede consulta previa, la cual debe ser solicitada al Instituto Nacional de Vas INVIAS, situacin que hara necesario suspender el desarrollo de las obras, hasta la firma de acuerdos. g) Otro mecanismo de informacin es a travs de volantes, para convocar a la comunidad a las reuniones como mnimo tres das de anticipacin o para informar a los usuarios de la va conductores sobre fecha de inicio de las obras, cierres temporales de la va, avances de actividades constructivas y sobre informacin ambiental. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO: Fotogrfico y/o flmico. Actas de las reuniones. Registro firmado de asistentes. Registro de entrega de volantes y copia del volante. Recorte de anuncio en el peridico cuando sea el caso. Libreto emisora cuando sea el caso. Registro de solicitudes y respuesta a la comunidad. Informe de la interventora sobre la existencia del punto de informacin y los puntos satlites.
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4.14.2 Proyecto 2. Participacin institucional y comunitaria FICHA: PGS -13.2-19 OBJETIVO Garantizar el cumplimiento de las normas legales vigentes que se refieren a la participacin Institucional y comunitaria. METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Lograr que mnimo el 70% de las personas que Nmero de asistentes a la reunin del comit / Nmero conforman el Comit de Participacin y Veeduras de personas que conforman el comit *100>70%. Ciudadanas se comprometan con el proyecto asistiendo Nmero de instituciones representadas en el comit de a las reuniones y cumplan con las tareas acordadas. participacin / Nmero de instituciones existentes en el Lograr la participacin del 70% de las entidades rea de influencia*100>70%. presentes en el rea de influencia, para el desarrollo de la obra. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Todas las actividades constructivas Alteraciones actividades econmicas. Afectacin en la movilidad. Afectacin en la cotidianidad. Afectacin en los ingresos de la comunidad. Conflictos con comunidad e instituciones. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Control x Prevencin x Mitigacin Correccin DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR En cumplimiento de lo establecido en la Ley 850 de 2003, el Contratista debe propiciar la participacin de la comunidad a travs de la conformacin de la Veedura Ciudadana y del Comit de Participacin; ste ltimo se elegir en la reunin de inicio y tendr funciones de apoyo a la obra multiplicador de la informacin hacia la comunidad. 2. El comit debe estar conformado por los representantes de la comunidad, representantes de las instituciones y miembros de la comunidad del rea de influencia directa, como receptores de los impactos durante la etapa constructiva y beneficios durante la operacin. 3. Este comit debe reunirse por lo menos una vez al mes, durante esta reunin se deben tratar los siguientes temas: Lectura del acta anterior. Verificacin de cumplimientos de compromisos acordados por las partes. Informacin del contratista sobre avance de obra, inconvenientes presentados y cronograma de actividades del siguiente mes. Participacin de los miembros del comit. 4. Se debe dejar constancia mediante acta con la firma de los asistentes. 5. El contratista debe asegurar la participacin dentro del comit de los representantes de las instituciones presentes en el rea de influencia del proyecto. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO - Registro fotogrfico o flmico. 1. - Actas de las reuniones mensuales del Comit. - Registro de asistencia firmada por los participantes. - Acta de conformacin del Comit de Participacin y Veedura ciudadana. - Registro de solicitudes.
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4.14.3 Proyecto 3. Proteccin al patrimonio cultural y monumentos FICHA: PGS-13.3-20 OBJETIVO Definir las medidas a seguir por el contratista en caso de encontrar vestigios arqueolgicos o presencia de monumentos histricos. METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Informar oportunamente a las entidades Fecha remisin del oficio informando a las entidades correspondientes, de los hallazgos encontrados. competentes versus, fecha en que el contratista Preservar los monumentos encontrados. encontr el hallazgo arqueolgico. Nmero de monumentos preservados /Nmero de monumentos identificados durante el diagnstico. ACTIVIDADES QUE LAS PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Excavaciones. Afectacin patrimonio arqueolgico. Manejo de derrumbes. Conflictos con la comunidad. Construccin de muros. Construccin infraestructura temporal. TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: x Control Prevencin x Mitigacin Correccin Minimizar 1. DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR Para lograr las metas propuestas se requiere consultar el mapa arqueolgico del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia icanh, para establecer si la obra se ubica en un rea en donde haya la probabilidad de hallazgos arqueolgicos. 2. En caso de encontrar durante las actividades de excavacin para las diferentes obras, un evento arqueolgico el contratista debe: Suspender las actividades de manera inmediata. Informar a la interventora sobre el hallazgo, el no hacerlo puede implicar sanciones legales. La interventora comunicar al icanh y al invias del hecho y vigilar para que el rea sea demarcada, aislada de las actividades de obra y protegida de posibles saqueos por las autoridades competentes, hasta que las entidades responsables se hagan cargo del tema. 3. El contratista, durante la induccin, le debe informar a los trabajadores e ingenieros sobre la probabilidad de este tipo de hallazgos y capacitarlos sobre las acciones a seguir en dichas situaciones. 4. Si en el rea de influencia de la obra existe alguna construccin que por su valor histrico o arquitectnico, merece su cuidado y conservacin, debe consultarse con el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Flmico o fotogrfico. Certificacin del icanh. Oficio informativo sobre el hallazgo. Documento descriptivo del procedimiento observado, una vez confirmado el hallazgo.
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4.14.4 Proyecto 4. Manejo de predios en el rea de influencia directa. FICHA PGS -13.4-21 OBJETIVO Definir las acciones con los propietarios de los predios que pueden ser afectados por el desarrollo de las actividades constructivas asociadas a los proyectos de rehabilitacin, mantenimiento y pavimentacin de vas. META INDICADOR DE CUMPLIMIENTO. Identificar el 100% de los predios de propiedad particular, que puedan verse afectadas por el desarrollo de las obras objeto de la presente gua. Levantar el 100% de las actas de vecindad que se requieran. Ejecutar el 100% de las medidas para recuperar reas o infraestructura afectada. Aplicar el total de actividades necesarias para la recuperacin del derecho de va. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Excavacin o demolicin. Recuperacin derecho de va. Construccin de obras geotcnicas. Construccin de puentes. Nmero de predios identificados/Numero de predios requeridos. Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas. Nmero de actas de vecindad elaboradas/ Nmero de predios existentes en el rea de influencia directa. Nmero de actividades para recuperar derecho de va / Nmero de actividades programadas. IMPACTOS A MANEJAR Conflictos con la comunidad. Afectacin de la infraestructura existente.
TIPO DE MEDIDA A DESARROLLAR Control x Minimizar x 1. DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A DESARROLLAR Identificacin de predios a intervenir
Cuando se requiera, para el desarrollo de las obras objeto de la Gua, intervenir predios de propiedad particular, el contratista debe identificarlos previo al inicio de las obras: Nmero de predios Ubicacin referenciada Estado legal
Con esta informacin, se acordar con la Interventoria y el Supervisor de contrato, las actividades a seguir para realizar la ficha predial, avalo y adquisicin, conforme al proceso vigente establecido en la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social. Si esta informacin se obtiene durante el periodo de elaboracin del PAGA, debe incluirse en este documento. 2. Actas de vecindad.
El Contratista debe levantar actas de vecindad para las construcciones, infraestructura y cultivos, aledaas al rea de influencia directa definida, para verificar el estado inicial de las mismas, identificar riesgos y prevenir demandas. a. Previo al inicio de las actividades constructivas, ocho das antes, la trabajadora social a travs de volantes o visita comunicar a los propietarios, arrendatarios o tenedores, el levantamiento de las actas, explicando el objeto de las mismas. b. Las actas de vecindad deben ser levantadas por un ingeniero civil, acompaado por la residente social, a travs del diligenciamiento del formato respectivo y debe estar presente el responsable del predio. En caso de la no presencia del responsable, el levantamiento se har con el personero, o un representante de la Alcalda, quien firmar como testigo, de la informacin recolectada. c. Una vez levantada el acta y firmada por las partes participantes, se entregar copia al propietario. d. En caso de requerimiento durante la ejecucin de las obras por parte de los responsables del predio, el contratista y la interventora debern verificar las actas, comprobando con ellas las acciones correspondientes a realizar. e. Los representantes del contratista deben poseer un carn que los acredite como tales frente a los propietarios y presentar una carta que justifique su actuacin al solicitar el permiso para ingresar a un predio.
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3. Recuperacin del derecho de va. Cada vez que se requiera hacer una recuperacin del derecho de va, el contratista y la interventora deben: a. Levantar un censo de los eventos que se encuentren dentro del derecho de va, tales como paramentos, portales, casetas de vendedores estacionarios, pastoreo por estaca, viviendas, entre otros. b. Realizar una labor de persuasin con el ocupante, teniendo en cuenta que los bienes de uso pblico del Estado no prescriben. b. Denunciar la presencia de dicha ocupacin al alcalde y al secretario de gobierno del respectivo municipio, mediante un escrito. Estas autoridades pueden considerar la posibilidad de reubicacin de los vendedores. c. El inspector de polica notifica al ocupante que tiene un periodo de treinta das para desalojar el predio, las autoridades procedern segn las medidas legales a que haya lugar. d. El contratista tomar posesin de los predios y de las mejoras adquiridas por el invias, previa informacin escrita a los ex propietarios. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y/o flmico. Acta de vecindad con aprobacin de interventora. Actas de reuniones del Comit de Predios. Fichas prediales cuando se requieran.
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4.14.5 Proyecto 5. Contratacin mano de obra
PGS -13.5-22 OBJETIVO Definir el procedimiento que el contratista deber seguir para la contratacin de mano de obra, con el fin de beneficiar a las comunidades del rea de influencia del proyecto. META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Contratar el 80% de la mano de obra no calificada del Nmero de trabajadores de mano de obra no calificada rea de influencia del proyecto. del rea de influencia / Nmero de trabajadores de Evitar conflictos con las comunidades por la actividad de mano de obra no calificada. contratacin. Nmero de quejas por mal manejo de contratacin / Nmero de quejas recibidas. Nmero de trabajadores de residentes en zona / Nmero de trabajadores. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Todas las actividades constructivas. Conflictos con la comunidad. Afectacin de reas sensibles. Afectacin fauna. Alteracin en actividades econmicas. TIPO DE MEDIDA A DESARROLLAR Mitigacin x Minimizar x Prevencin x
DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A DESARROLLAR 1. Previo al inicio de las actividades constructivas, el contratista debe definir el nmero aproximado de trabajadores que requiere para las diferentes actividades de manera que cuando la residente social realice la encuesta para la elaboracin de la lnea base lo tenga en cuenta. 2. Durante la reunin de inicio se debe informar a la comunidad sobre el nmero de trabajadores no calificados requeridos y requisitos mnimos de contratacin, de manera que quede clara cul es la verdadera capacidad de empleo que necesita la obra, para eliminar falsas expectativas sobre oferta de empleo. 3. El contratista debe apoyarse en la Personera Municipal para que certifique la residencia del trabajador; esta informacin se canalizar a travs del Profesional social en asocio con las entidades de apoyo que se identifiquen. 4. Al momento de contratar el personal, ste debe diligenciar completamente el formato correspondiente. 5. El contratista est obligado a garantizar a sus trabajadores, la atencin mdica integral, hospitalaria y dems prestaciones de ley, por lo anterior, previo al ingreso a las obras todo el personal sin excepcin, debe estar vinculado a la arp, eps y fondo de pensiones tal como lo establece el Programa 14, Higiene, seguridad industrial y salud ocupacional. 6. Se deben practicar exmenes mdicos al trabajador al momento de ser vinculados y a la terminacin del contrato de trabajo. 7. Todos los trabajadores deben recibir induccin sobre los programas de manejo ambiental, panorama de riesgos, informacin sobre la empresa y el proyecto y presentacin del grupo de gestin ambiental encargado del manejo. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Actas de induccin. Firma de participantes. Registro de contratacin de personal no calificado. Registro de afiliacin a entidades de seguridad social.
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4.14.6 Proyecto 6. Gestin socioeconmica con las organizaciones comunitarias e institucionales
PGS -13.6-23
OBJETIVO Disear unas actividades de capacitacin, educacin y participacin socioeconmica con las comunidades ubicadas en el rea de influencia directa de las obras, con el objetivo de asegurar la sostenibilidad y seguridad de la obra y a la comunidad en general. META INDICADORES Capacitar en los aspectos de prevencin vial al 100% Nmero de talleres realizados /Nmero de instituciones de las comunidades educativas, institucionales y existentes en el corredor. recreativas del rea de influencia directa de la obra. Nmero de talleres realizados /Nmero de talleres Realizar el 100% de los talleres de capacitacin programados. programados. Sitios identificados. Identificar el 100% de los sitios donde se realicen Proyecto finalizado actividades acucolas, en el rea de influencia directa del corredor vial. Elaborar por lo menos 1 proyecto con la comunidad del rea de influencia directa. ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR Operacin de maquinaria y vehculos diferentes Afectacin a la salud de trabajadores actividades. Conflictos con las comunidades e instituciones. Operacin vehicular. Otras TIPO DE MEDIDA A DESARROLLAR Control Prevencin x Mitigacin x Correccin Minimizar DESCRIPCIN DE LAS ACCIONES A DESARROLLAR Como un marco de referencia, a continuacin se presentan tres (3) sub-proyectos que podran ser trabajados con las comunidades del rea de influencia directa del proyecto con el objeto de: Iniciar y desarrollar armnicamente el trabajo ambiental junto a la comunidad. Ayudar a vincular la comunidad en la ejecucin de la obra de una manera voluntaria, comprometida y desinteresada, haciendo que se sientan ambientalmente beneficiarios de la misma. Generar intereses comunitarios que ayuden a formar grupos para conservar la obra. Satisfacer masivamente, en la medida de las posibilidades, las expectativas que pueda tener la comunidad con la obra a realizar. Controlar y mitigar los impactos que se generan por las actividades econmicas que realizan en el rea de influencia de la va. Para lograr las metas propuestas se requiere que el residente social durante la elaboracin del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental paga, identifique: Las instituciones educativas y comunitarias en general, localizadas a lo largo del corredor rea de influencia directa. Las organizaciones y lideres comunitarios juntas de accin comunal, asociaciones gremiales, directores de las instituciones, entre otras.; si no existe ningn tipo de estas organizaciones, como puede suceder, acudir directamente al lder que le indique el funcionario municipal seleccionado, para elaborar un nmero determinado de formularios encuesta, con las preguntas requeridas sobre el tema a tratar, para recopilar la informacin estadstica requerida, y lograr sensibilizar a la comunidad, conocindola. Las actividades que desarrollan las comunidades en el rea de influencia directa de la va tales como: construccin de mini-distritos de riego, explotaciones mineras, aprovechamiento forestal, actividades agrcolas etc., que por lo general corresponden a actividades de las cuales la comunidad deriva su sustento pero que perjudican la estabilidad de la va. La anterior informacin se puede obtener por observacin directa o a travs de la encuesta Aspectos Socioeconmicos propuesta en esta Gua, para establecer aspectos socioeconmicos de las comunidades.
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1. Subproyecto 1. Educacin y sensibilizacin ambiental en las comunidades Es importante desarrollar estos programas de capacitacin y sensibilizacin con la comunidad, debido a que se pueden presentar las siguientes situaciones: No existe un inters en la comunidad de participar en la veedura de los proyectos, por falta de conocimiento sobre el mismo. Hay desconocimiento de las comunidades influenciadas por el proyecto sobre la organizacin comunitaria de apoyo a proyectos ambientalmente sostenibles y viables. Existe bajo nivel de capacitacin de las comunidades rurales. Imposicin de intereses creados de comunidades vecinas cercanas mejor organizadas o con experiencias anteriores, que impiden la participacin de la comunidad directamente influenciada. Informacin tergiversada por terceras personas sobre el proyecto. A continuacin se relacionan los talleres recomendados: Primero: Realizar un taller informativo, explicativo y completo, del impacto ambiental que se puede ocasionar; tendr lugar en la sede de reuniones que indique la Alcalda y est destinado a todos los empleados de la administracin, junto con los profesores y los funcionarios de las entidades descentralizadas, que hagan presencia en el ente territorial, por parte del responsable del proyecto y sus asesores en la zona. Segundo: Realizar un taller de capacitacin para la comunidad en general en el sitio ms cercano a la obra, donde se explique la situacin ambiental ya estudiada y el impacto que se le puede causar al ambiente, en la doble va de la actividad econmica y productiva de la comunidad de la zona versus la obra. Tercero: Apoyados en los dos talleres anteriores, y segn la intensidad de las preguntas, se acuerda realizar un tercer taller con material didctico: carteleras, ejemplos, lluvias de ideas, audiovisuales, experiencias exitosas en otros casos si es posible, para mayor convencimiento y solucin de los interrogantes, de modo que se llegue a una participacin concertada y voluntaria de apoyo, proteccin y conservacin ambiental del proyecto por parte de la comunidad, con acuerdos firmados en actas de compromiso, que sirvan para el seguimiento y la evaluacin Dentro del Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental paga, el residente social establecer la cantidad de talleres a ejecutar, definiendo temas, participantes, cronograma y metodologa, el cual debe responder a los resultados del diagnstico. 2. Subproyecto 2: Manejo de la actividad acucola El objeto de este subproyecto es: Estudiar y tener en cuenta la utilizacin correcta del uso del recurso agua para fines agropecuarios, en la zona de influencia directa del corredor vial. Controlar y encauzar correctamente los vertimientos de agua de los reservorios instalados en el rea de influencia directa del proyecto. Identificar las infiltraciones de los reservorios y de los riegos mal manejados en el rea de influencia directa de la va. Se considera que este subproyecto es importante debido que la comunidad utiliza el recurso agua para generar actividades econmicas tales como : Funcionamiento y operacin de estaciones pisccolas y mini distritos de riego. Construccin de proyectos acucola. Construccin de reservorios de agua, para diferentes usos Todas estas actividades pueden generar inestabilidad en los taludes y provocar no slo afectacin a las vas sino tambin a los recursos naturales existentes en el rea de influencia.
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Las acciones a desarrollar se resumen en: 1. Inventario de explotaciones acucolas En este sentido, el contratista se debe apoyar en la informacin de la encuesta socioeconmica que se diligenci en la etapa inicial del proyecto, para que a partir de esta informacin se perfeccione el inventario de los diferentes usos del agua, tanto en el empleo acucola para explotaciones pscolas y zoocriaderos, como para mini distritos de riego y usos recreativos lagos. 2. Infiltraciones del agua Se deben aforar las captaciones, los usos y los vertimientos superficiales para detectar infiltraciones. Se debe observar y estudiar el manejo correcto del riego agrcola, puesto que cuando la oferta de agua es abundante, los usuarios se permiten el lujo de dejar abiertos los controles y las llaves de paso, produciendo grandes derrames que llevan a la saturacin del terreno y en algunos casos a deslizamientos. 3. Sub-proyecto 3: Apoyo a proyectos municipales de agricultura ecolgica El objetivo de este tipo de proyectos es apoyar las iniciativas que presentan los municipios, como resultado de los diferentes procesos educativos, que plantean los comits de educacin ambiental formados en los procesos ecolgicos que se imponen a lo largo del territorio nacional. Esta actividad consiste en actualizar con tecnologa de punta, incluyendo el componente ambiental en las granjas agropecuarias con que cuentan los colegios y las organizaciones campesinas, desarrollando la actividad agropecuaria hacia la agricultura ecolgica o de conservacin donde se hable de labranza mnima, Abonos Verdes con hierbas nativas, Abonos Orgnicos provenientes de basuras, produccin mas limpia. Este tipo de proyecto ayudan a la sostenibilidad de obras viales, ya que en la mayora de las rea rurales los derechos de va se convierten en basureros a cielo abierto, afectando la calidad visual y el correcto funcionamiento de las obras hidrulicas y por ende contaminando los cuerpos de agua.. Acciones a ejecutar: a. Concertacin con la administracin y la comunidad Como se plantea este proyecto, fundamentalmente, consiste en apoyar los proyectos que los municipios o instituciones escolares tengan para el manejo de los residuos slidos. El apoyo puede ser tcnico o econmico, con tecnologa de punta, que involucre los sistemas de produccin amigables con el ambiente como: La labraza mnima; los abonos verdes provenientes de las hierbas nativas para producir coberturas que luego se convierten en la materia orgnica; los abonos orgnicos, provenientes del reciclaje de residuos slidos (provenientes de la obra), empleando la Lombriz Californiana, para producir lombrinaza, bajo estos parmetros se debe concertar el proyecto productivo una vez sea viable para el contratista y la comunidad. b. Costos y cofinanciacin La cofinanciacin es un trabajo de gestin que produce resultados en cadena, si se encuentran y orientan correctamente las peticiones; en lo ambiental, son importantes las entidades ambientales competentes; en lo productivo, la administracin municipal y en lo didctico el apoyo del sector educativo que representa una oportunidad para capacitar.
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ENCUESTA ASPECTOS SOCIOECONMICOS Dirigida a: Poblacin del rea de influencia del proyecto Fecha Contrato No. Nombre firma contratista 1. Datos generales Nombre del entrevistado Direccin o ubicacin (P.R) Vereda Municipio Propietario Arrendatario Poseedor Administrador Otro 2. Nmero de personas que habitan la casa: Adultos (> de 50 aos) Hombres: Mujeres: Adultos entre 18 y 49 aos: Hombres: Mujeres: Menores de 18 aos Hombres: Mujeres: 3. Actividad econmica principal de las personas que habitan en la casa. a) Estudiante b) Empleado c) Desempleado d) Pensionado e) Comerciante f) Ama de casa g) Agricultor (a) h) Vendedor informal i) Otro (cul) 4. Uso de predio o del suelo actualmentea) Residencial b) Comercial c) Industrial d) Mixto e) Agroindustrial f) Pecuario g) Recreativo h) Agrcola 5. Organizaciones comunitarias a) Juntas de accin comunal Nombre del representante Direccin b) Agremiaciones: Nombre y direccin c ) Cooperativas direccin 6. Marque con una X el o los sitios de encuentro comunitario o de inters social a) Iglesias
Encuesta No.
Cul
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b) Escuelas c) Colegios d) Parques e) Salones comunales f) Hospitales g) Centros de salud h) Otro (cul) Colocar las respectivas direcciones y nombres de los establecimientos ubicados en el corredor vial objeto del contrato.
7. Establecer por observacin directa: a) Actividades antrpicas que se desarrollan en el rea de influencia directa del proyecto, que puedan causar impacto sobre la va: Miniriegos sobre ladera o sobre suelo Jagueyes sobre ladera Aprovechamiento maderable Basurero a cielo abierto Zoocriaderos Otro (Cul) b) Ubicacin (P.R) c) Vereda Municipio
umata,
Identificar los entes que pueden dar asistencia tcnica al proyecto, tales como la permanencia del proyecto como un activo, cuando se termine la obra.
el
sena, incoder,
que garanticen la
NOTA: De acuerdo con la actividad o actividades identificadas, solicitar informacin sobre los directos responsables para definir los programas de Gestin Social a seguir: Identificar la poblacin objetivo para el programa de capacitacin y sensibilizacin dirigido a la comunidad. Identificar los proyectos socioeconmicos en los cuales podra intervenir el proyectos viales. Nombre del encuestador:
invias
para la sostenibilidad de los
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4.15
PROGRAMA 14. HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Este programa se ha diseado con el fin de obtener un desempeo alto en los esquemas de Salud Ocupacional, suministrando los requerimientos mnimos que debern contener todos los subprogramas de salud ocupacional que se implementen dentro de la obras, para que se adopten como de estricto cumplimiento enmarcados dentro de la normatividad vigente y dems disposiciones que apliquen, al igual como una herramienta de motivacin para generar auto cuidado y una gestin integral en cada una de las empresas constructoras. El programa de salud ocupacional que el contratista de obra deber ejecutar estar enmarcado en la planeacin estratgica de: objetivos, metas, polticas, personal responsable, cronograma de fechas de actividades de obligatorio cumplimiento, elaboracin de procedimientos, programas de induccin, programas de capacitacin, disponibilidad de recursos y la evaluacin a travs de indicadores, y todos aquellos programas de promocin y prevencin que se consideren necesarios para el control de riesgos, teniendo en cuenta la zona y condiciones especficas de los lugares de trabajo, estas actividades debern estar contempladas en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental paga presentado al supervisor de la Subdireccin Ambiental del invias quien lo aprobar antes del inicio de las obras. Requerimientos bsicos legales A continuacin se describen los requerimientos legales bsicos con los que el contratista debe cumplir para inicio de las obras. Poltica de Salud Ocupacional : El contratista debe disear la poltica de salud ocupacional, la cual debe considerar como mnimo los siguientes aspectos: - Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional de la organizacin. - Incluir un compromiso de mejoramiento continuo. - Incluir un compromiso para cumplir con la legislacin vigente aplicable a Seguridad y Salud Ocupacional. - Estar documentada e implementada y ser mantenida. - Ser revisada peridicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada a la organizacin. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial: Las empresas contratistas que tengan a su cargo ms de diez trabajadores debern elaborar un Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial; ste tendr las normas referentes, como su nombre lo indica, a higiene y seguridad, aplicables al contrato especfico. Este reglamento debe permanecer publicado en las instalaciones de la obra; adems su contenido se divulgar a los trabajadores durante la induccin. Comit Paritario de Salud Ocupacional: Las empresas contratistas que tengan a su cargo ms de diez trabajadores debern conformar el comit paritario de salud, el cual deber funcionar bajo los lineamientos determinados en las normas legales vigentes; este comit es el responsable de la promocin del programa de Salud Ocupacional en todos los niveles de la organizacin durante el desarrollo del contrato. Tambin debe vigilar el cumplimiento de los diferentes subprogramas dando las recomendaciones pertinentes a los mismos y se establece como el organismo coordinador entre trabajadores y el empleador. El empleador deber proporcionar el tiempo dentro del horario de trabajo para las reuniones, a las cuales slo debern asistir los miembros principales los suplentes asistirn por ausencia de los principales y se deber dejar registro de la realizacin de las reuniones mediante actas. En caso de que se trabaje con menos de diez trabajadores se deber ejecutar el Viga de Salud Ocupacional que deber ejercer las funciones estipuladas en la normatividad vigente. Afiliacin al Sistema de Seguridad Social: Para que un trabajador inicie sus actividades del contrato deber estar afiliado al Sistema de Seguridad Social, como lo exige la normatividad vigente; los datos de cada uno de los trabajadores debern consignarse en un formato que deber llenarse mensualmente y ser entregado en el informe mensual de gestin ambiental.
En cumplimiento de la legislacin ambiental vigente el invias define los siguientes subprogramas dentro de este Programa de Higiene y Salud Ocupacional: Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo. Sub programa de Higiene Industrial. Sub programa de Seguridad Industrial.
Norma NTC OHSAS 18001 versin 2000 Ley 100 de 1993
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Programa de Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional OBJETIVOS Describir las acciones a seguir para: Cumplir la normatividad vigente.
FICHA: HSISO-14-24
Optimizar los procesos y procedimientos de Salud Ocupacional tendientes a mejorar el desarrollo de las actividades para que se ejecuten de forma segura. Tomar las acciones necesarias con el fin de que se minimicen los factores de riesgo que se hayan identificado y que pueden afectar a los trabajadores, el ambiente y la comunidad. Asegurar que mediante la aplicacin de este programa se puedan obtener ambientes de trabajo seguros y saludables para los trabajadores, tendientes a mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores. Asegurar el buen uso de equipos y maquinaria incluyendo la manipulacin de combustibles para mitigar y controlar los impactos y posibles riesgos generados a los trabajadores y la comunidad. META Implementar el 100% de las acciones planteadas en la ficha. Tener 0 Accidentes de Trabajo. Tener 0 Enfermedades Profesionales. Tener el 100% del personal empleado en la obra afiliado a ARP, EPS, y Fondo de pensiones INDICADORES DE CUMPLIMIENTO Nmero de registros y acciones implementadas en el mes/ No. de actividades a ejecutar en el mes de acuerdo a la normativa vigente. ndice de accidentalidad= al No. total de accidentes de trabajo en el mes * K / No. de Horas Hombre Trabajadas. No. de enfermedades profesionales/No. de trabajadores en el mes No. de personas afiliadas/No. de personas contratadas ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN Todas las actividades que se desarrollen durante la ejecucin de los proyectos, incluyendo las de oficina. Control x Prevencin x IMPACTOS A MANEJAR
Afectacin en la salud de trabajadores.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR: Mitigacin x Correccin x DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS A EJECUTAR A. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo Es el conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los trabajadores. En este subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral. Medidas de manejo : El contratista debe 1. Realizar exmenes mdicos ocupacionales de ingreso, peridicos y de retiro para determinar las condiciones de salud de todos los trabajadores. Se incluirn los exmenes paraclnicos o especiales audiometras, espirometras, optometras que se consideren necesarios segn el tipo de exposicin que tendrn lugar dentro del contrato, de acuerdo al Panorama de Riesgos. Estos exmenes debern realizarse por un mdico con licencia en Salud Ocupacional o por una entidad que tenga dicha licencia para funcionar. Los trabajadores debern ser citados a los exmenes mdicos de retiro cuando se termine su contrato.
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2. Desarrollar un programa de vigilancia epidemiolgica de enfermedades profesionales, patologa relacionada con el trabajo y ausentismo por tales causas, este programa deber estar basado en el panorama de riesgos. Tambin realizar visitas y analizar los de puestos de trabajo crticos para determinar las condiciones de trabajo ptimas y tomar las medidas correctivas necesarias. 3. Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educacin en salud a trabajadores, conjuntamente con el sub programa de higiene industrial y seguridad industrial. 4. El campamento deber tener un rea para la prestacin de primeros auxilios que estar dotada de: a. Camilla el nmero depender de la magnitud de la obra, tabla rgida con arns de sujecin. b. Botiqun que deber contener por lo menos lo siguiente elementos:
Inmovilizadores para cuello y extremidades inferiores y superiores. Agua destilada o solucin salina. Apsitos de diferente tamao. Gasa. Guantes quirrgicos. Isodine espuma. Isodine solucin. Copitos aplicadores. Vendas elsticas. Micropore. Curas. Bajalenguas. Agua oxigenada. Tijeras. Jabn desinfectante. Linterna y todos dems elementos que sean necesarios.
5. Elaborar un plan o programa de Estilos de Vida Saludable, incluyendo temas como tabaquismo y alcoholismo; de acuerdo a las necesidades del contrato. 6. Se deber garantizar que por cada quince trabajadores se preste el servicio de bao. 7. Se debern promover actividades de recreacin y deporte mnimo una vez cada tres meses dependiendo de la duracin del proyecto.
8. Se deben programar jornadas de vacunacin de acuerdo con las actividades de proteccin especfica y de acuerdo a los riesgos existentes y debern ser incluidas dentro del cronograma que el contratista presentar mensualmente en los informes de gestin ambiental. 9. De acuerdo al tipo de obra a ejecutar el contratista deber contar con las hojas de seguridad de los productos txicos que se manejen, y deber contemplar estos dentro del panorama de riesgos para determinar las medidas de almacenamiento y manipulacin. B. Subprograma de Higiene Industrial La Higiene Industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad.
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Medidas de manejo: 1. Antes del inicio de obra el contratista deber elaborar el panorama de factores de riesgo, para identificar estos en las diferentes reas y actividades de trabajo y priorizar las medidas de proteccin y prevencin segn su grado de riesgo. Para la elaboracin de ste se recomienda utilizar alguna de las metodologas vigentes3. Para la elaboracin del panorama de riesgos debe tener en cuenta entre otras temas, lo siguiente:
Las actividades rutinarias y no rutinarias. Las caractersticas del sitio de trabajo. El nmero de trabajadores. Factores de riesgo mecnicos, fsicos, qumicos, biolgicos y psicosociales. Los riesgos que pueden ocasionar daos a la propiedad y/o prdida de materiales. Los riesgos que se pueden causar a terceros. Los riesgos que terceros pueden causar dentro de la obra o al personal.
La revisin de este panorama se deber hacer mensualmente y su actualizacin se har cada vez que se cambien las condiciones de trabajo. 2. Si aplica, el contratista deber hacer mediciones ambientales y ocupacionales a los factores de riesgo considerados como altos que podrn ser de ruido, material particulado y gases, estas mediciones sern definidas por el contratista y la interventora antes del inicio de las obras. 3. El contratista elaborar los procedimientos de trabajo y temporalmente deber hacer las modificaciones necesarias para controlar, cuando se puede, los riesgos higinicos en la fuente, y se deber elaborar un plan de trabajo de control para disminuir el grado de exposicin a aquellos riesgos considerados altos en el panorama de riesgos ya sea control en la fuente, en el medio o en el trabajador. 4. Suministrar a los trabajadores los elementos de proteccin personal necesarios para mitigar los riesgos presentes en la obra. El contratista deber hacer una matriz de uso de elementos de proteccin personal por puesto de trabajo, donde se especifique el tipo de epp, el cargo y la fecha de entrega; esta matriz deber ser aprobada por la interventora en el paga, y los elementos los elementos de proteccin debern ser entregados de acuerdo con el tipo de trabajo que se est ejecutando, por ejemplo: casco de seguridad, botas, guantes (caucho y carnaza), protectores auditivos, protectores respiratorios, capa impermeable, monogafas, etc. 5. Se establecern mecanismos para la ejecucin de un programa de orden y aseo. C. Subprograma de Seguridad Industrial La seguridad industrial comprende el conjunto de tcnicas y actividades destinadas a la identificacin, valoracin y al control de las causas de los accidentes de trabajo. Medidas de manejo: 1. El contratista deber presentar un procedimiento de reporte e investigacin de accidentes. Por norma el contratista deber reportar a la arp donde se encuentre afiliado los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de igual forma investigar la causa real de los mismos para aplicar las medidas correctivas necesarias Para evidenciar el cumplimiento deber contar con un procedimiento de reporte e investigacin, que se presentar a la interventora con el formato suministrado por la arp respectiva as se har seguimiento a las medidas de los accidentes e incidentes de trabajo. 2. Elaborar y mantener las estadsticas actualizadas sobre accidentes, enfermedades profesionales, ausentismo, letalidad y personal expuesto a los agentes de riesgo de trabajo, conjuntamente con el subprograma de medicina del trabajo (se debern presentar mensualmente). Estos son: a. ndices y proporciones de accidentalidad Estos indicadores presentan un panorama general con el cual es posible apreciar la tendencia de las condiciones de salud en diferentes periodos, y evaluar los resultados de los mtodos de control empleados.
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Con el fin de facilitar la comparabilidad e interpretacin de los indicadores, se expresan en trminos de una constante. ndice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo Es la relacin entre el nmero total de accidentes de trabajo, con y sin incapacidad, registrados en un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por k. Esta constante ser igual a 200.000 si se trabaja de lunes a viernes 40 horas semanales y de 240.000 48 horas semanales si se trabajan los sbados. El resultado se interpretar como el nmero de accidentes de trabajo ocurridos durante el periodo. Este mismo ndice se puede utilizar para los incidentes de trabajo. IF AT = No. total de AT en el periodo x No. HHT K
ndice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo con Incapacidad
Es la relacin entre el nmero de accidentes con incapacidad en un periodo y el total de las horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. Expresa el total de accidentes de trabajo incapacitantes ocurridos durante el ltimo ao por cada 100 trabajadores de tiempo completo. IFI AT = No. de AT con incapacidad en el periodo x K No. HHT
ndice de Severidad de Accidentes de Trabajo Se define como la relacin entre el nmero de das perdidos y cargados por los accidentes durante un periodo y el total de horas hombre trabajadas durante el periodo considerado multiplicado por K. IS AT= No. das perdidos y cargados por AT en el ao x K No. HHT
Expresa el nmero de das perdidos y cargados por accidentes de trabajo durante el ltimo ao por cada 100 trabajadores de tiempo completo. Das cargados, corresponde a los das equivalentes segn los porcentajes de prdida de capacidad laboral (Norma ANSI) Z 16. ndice de Lesiones Incapacitantes de Accidentes de Trabajo Corresponde a la relacin entre los ndices de frecuencia y severidad de Accidentes de Trabajo con incapacidad. Es un ndice global del comportamiento de lesiones incapacitantes, que no tiene unidades. Su utilidad radica en la comparabilidad entre diferentes secciones de la misma empresa, con ella misma en diferentes periodos, con diferentes empresas o con el sector econmico a la que pertenece. ILI AT = IFI AT x IS AT 1000
b. Proporcin de Letalidad de Accidentes de Trabajo Expresa la relacin porcentual de accidentes mortales ocurridos en el periodo en relacin con el nmero total de Accidentes de Trabajo ocurridos en el mismo periodo. Letalidad AT= No. de AT mortales en el periodo x 100 No. total de AT
c. ndices de Ausentismo ndice de Frecuencia de Ausentismo IF Au = No. total de Ausencias x No. HH programadas K
ndice de Gravedad de Ausentismo IG Au = No. das de ausencia x K No. HH programadas
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Tasa General de Ausentismo No. de personas ausentadas x 100 TGA = No. total de empleados Horas Hombre Trabajadas No. de trabajadores x No. de horas trabajadas a la HHT = semana x el nmero de semanas
3. laborar y proponer las normas y reglamentos internos sobre salud ocupacional, conjuntamente con el subprograma de medicina de trabajo. 4. Notificacin de riesgos: Todo el personal que ingrese a trabajar, durante la induccin, debe ser notificado de los riesgos a los que se ven expuestos, de acuerdo a las actividades que van a desarrollar. 5. Realizar inspecciones programadas y peridicas, de acuerdo a un Plan de Inspecciones, para las condiciones inseguras y generar las medidas correctivas cuando se requiera, y hacerles seguimiento a las mismas. Deber establecerse un programa de inspecciones generales a todas las reas, mediante el cual se mantendr control sobre las causas bsicas que tengan alto potencial de ocasionar daos, estas inspecciones debern tener los siguientes aspecto: Determinacin de parmetros de control Lista de verificacin. Determinacin de la periodicidad. Determinacin de responsables. Procedimientos de seguimiento. Acciones correctivas. 6. Normas, procedimientos y estndares para trabajo seguro Los procedimientos que disee e implemente el contratista como mnimo deben contener: Polticas o normas especficas del procedimiento: Son los lineamientos claves de cada procedimiento. Alcance: A quien aplica el procedimiento. Responsables de la ejecucin: Quines? Personas a todos los niveles de la organizacin responsables de la ejecucin del procedimiento. Recursos necesarios para la ejecucin: Con qu? Especificar los recursos fsicos, financieros y materiales para el cumplimiento del procedimiento. Descripcin de las actividades: Cmo? Actividades del procedimiento. Resultados o productos del procedimiento: Registros. Indicadores de control del procedimiento: Control y seguimiento del procedimiento. Para el diseo de los procedimientos se deben considerar y evaluar los siguientes aspectos: Comportamiento de los factores climticos Distancia entre los frentes de trabajo y la zona urbana: Accesibilidad a las zonas de trabajo. Medios de comunicacin. Recursos con los que se cuenta. 7. Hojas de seguridad de materiales y productos: Se deber contar con un listado actualizado de productos qumicos que va a utilizar, contar con la hoja de seguridad de cada uno de estos y se capacitar al personal que estar en contacto permanente con los productos a manipular. Las Hojas de Seguridad como mnimo deben contener la siguiente informacin: Identificacin de la sustancia. Pictograma de acuerdo a norma de clasificacin de sustancias de las naciones unidas.
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Riesgos y precauciones.
Propiedades fsico-qumicas importantes. Medidas en caso de incendio. Medidas de primeros auxilios. Medidas para actuar ante vertimientos accidentales. Almacenamiento y manejo proteccin personal. Disposicin final. Parmetros de control y exposicin. Estabilidad y reactividad. Informacin toxicolgica. Informacin ecolgica. Transporte. Estas hojas de seguridad debern ser solicitadas a los proveedores de los productos y ser presentadas a la interventora para proceder a su divulgacin, control y seguimiento. 8. Se debern suministrar a los trabajadores los Elementos de Proteccin Personal epp necesarios para controlar los riesgos existentes en cada actividad. El suministro no implicar costo para los trabajadores y debern ser de la calidad y la cantidad acordes a los riesgos reales de acuerdo a la matriz de epp, al igual debe llevar control de su entrega y uso. Plan de emergencias y plan de contingencias
9.
El contratista deber elaborar un plan de continencia y emergencias con asesora de la arp con el objetivo de minimizar los impactos negativos y preservar la vida del personal que labora en la obra y la comunidad que se pueda ver afectada en caso de una emergencia, cabe anotar que dado que las condiciones de cada una de las obras es diferente, el contratista elaborar un plan de emergencias especfico para cada uno de los proyectos. Este plan deber contener como mnimo los siguiente: Inicialmente se deber hacer un anlisis de vulnerabilidad e identificacin de amenazas presentes y potenciales y de este se evaluaran los riesgos existentes en la zona de la obra, debido que: Riesgo= Amenaza x vulnerabilidad Los valores que se tomen para hacer la evaluacin dependern de la metodologa utilizada para la evaluacin. Las amenazas que se pueden considerar, entre otras, son las siguientes: Sismos. Deslizamientos y derrumbes naturales. Terrorismo y orden pblico. Incendios y explosiones. Emergencias sanitarias. Derrames de aceites y combustibles. Crecientes e inundaciones. Y las vulnerabilidades pueden ser, entre otras: Fsico. Econmico. Social. Ecolgico. Determinar el procedimiento responsables, medidas a seguir en caso de emergencia y para el rescate de personas que se encuentren atrapas.
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Realizar un directorio de las entidades que podran apoyar en caso de emergencia con sus nmeros telefnicos. Determinar los recursos fsicos. Procedimientos para antes, durante y despus. Facilidades para evacuacin parcial o total de los frentes de trabajo y de las instalaciones temporales en cualquier momento, de todo el personal de la obra y la comunidad.
Facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en cualquiera de los frentes de trabajo o instalaciones temporales. Conformacin del comit y brigadas de emergencias de evacuacin, primeros auxilios y funciones de cada uno de sus miembros. Especificar la maquinaria, herramientas y equipos de control de emergencias. Atencin de primeros auxilios. Elaborar el plan de evacuacin, de suma de importancia, para establecer las vas de evacuacin. 10. Capacitacin e induccin: El contratista deber elaborar un programa de induccin y capacitacin segn ficha No. DAGA 1.2-02- Capacitacin en gestin socio ambiental y seguridad industrial. 11. Sealizacin a. Se deber hacer el cerramiento de todas las reas de trabajo demarcando completamente el sitio de la obra con cinta de demarcacin de mnimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras. Tambin se podr emplear malla fina sinttica que demarque todo el permetro del frente de trabajo. La cinta o la malla debern apoyarse sobre parales o sealizadores tubulares de 1.20 metros de alto como mnimo y dimetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. La cinta o malla debern permanecer perfectamente durante el transcurso de las obras. b. Todos los elementos utilizados para la demarcacin de la obra debern encontrarse limpios y bien colocados durante todo el transcurso de sta. c. Durante las excavaciones se sealizar totalmente el rea con cinta o malla, se fijarn avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se est realizando. Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con seales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, licuadoras, flechas, ojos de gato que indique la labor que se esta haciendo. d. Se debern establecer senderos peatonales de mnimo de un metro de ancho, el piso de estos deber ser antideslizante, sin obstculos y a un mismo nivel que impidan la fcil movilidad de los transentes. e. Cuando se requiera se debern adecuar accesos temporales a viviendas y estos debern estar debidamente sealizados, y garantizarn la seguridad de las personas ajenas a la obra. f. Los materiales que sean necesarios ubicar en los frentes de obra debern estar ubicados y acordonados dentro de la sealizacin del frente de obra y no debern obstaculizar el trnsito vehicular y peatonal. g. La seales de seguridad de prohibicin, obligacin, prevencin y de informacin necesarias en cada uno de las instalaciones temporales de la obra incluido el campamento debern cumplir con la reglamentacin necesaria de forma, color, contraste y textos as: Tabla 4.15 Significado formas seales de seguridad FORMA SIGNIFICADO Prohibicin y orden Prevencin, peligro Informacin Informacin
134
Tabla 4.16 Significado colores seales de seguridad COLOR Rojo Azul Amarillo Verde SIGNIFICADO Pare, prohibicin y todo lugar, material y/o equipo relacionado con prevencin yo combate de incendios y su ubicacin Orden, obligacin o accin de mando Precaucin, riesgo de peligro Informacin de seguridad, indicacin de sitios o direcciones hacia donde se encuentran estos escaleras, primeros auxilios, rutas e instrucciones de evacuacin etc.
En la Tabla 4.17 se muestran algunas de las seales mas usadas en obra. 1. Sealizadores tubulares con cinta de demarcacin: son dispositivos prefabricados de un material plstico anaranjado con protector uv para evitar su decoloracin. Estos materiales preferiblemente deben ser de polietileno y otros polmeros termoplsticos por ser reciclables. Los sealizadores debern exhibir por lo menos dos cintas retroreflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de especificacin mnima de grado ingeniera y con un lastre que proporcione estabilidad para que permanezcan en posicin durante la obra. Tabla 4.17 Ejemplo de seales en obra
2.
3.
El lastre no puede ser fabricado ni contener materiales no deformables como concretos o piedras. Los sealizadores deben tener 1.20 metros de alto como mnimo y dimetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra con espaciamientos de 3 a 5 metros. La cinta de demarcacin debe ser de mnimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras de mnimo 10 de ancho con una inclinacin que oscile entre 30 y 45. Dispositivos luminosos: Son fuentes de luz que se utilizarn durante la noche o cuando la claridad y la distancia de visibilidad disminuyen, para llamar la atencin de los usuarios e indicarles la existencia de obstrucciones o peligros. Los dispositivos de iluminacin son elementos complementarios de la sealizacin reflectante, barreras y dems dispositivos de canalizacin. Podrn ser reflectores, luces permanentes y luces intermitentes. Las caractersticas y especificaciones de los dispositivos luminosos deben hacerse de acuerdo al Manual para el Manejo del Trnsito por obras civiles en Zonas Urbanas y Manual de Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte.
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REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico uso de epp, baos etc. Formatos diligenciados mensualmente: afiliaciones, registros de exmenes de ingreso, peridico y egreso, entrega de elementos de proteccin personal, entre otros. Informes mensuales los cuales deben contener: registro de inspecciones, procedimientos de trabajo seguro, descripcin de las actividades realizadas durante el mes, ndices de accidentalidad, ausentismo, etc. Estadsticas de accidentalidad, enfermedades profesionales, ausentismo y letalidad. Registro de mediciones ocupacionales.
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CAPITULO CINCO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
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5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

5.1 SEGUIMIENTO
El seguimiento es el conjunto de decisiones y actividades planificadas destinadas a velar por el cumplimiento de las metas establecidas para cada una de las fichas propuestas, verificando el cumplimiento de la ejecucin de las medidas de manejo ambiental propuestas. Esta actividad es de responsabilidad de la interventora ambiental. Se debe hacer seguimiento a: Cumplimiento de las metas propuestas para cada proyecto en esta Gua o sobre aquellas que los contratistas definieron dentro del Plan de adaptacin de la Gua de Manejo Ambiental paga y que hayan sido aceptadas por el invias, se miden a travs de la evaluacin de los indicadores definidos. En la tabla 5.1 se hace un resumen de las metas e indicadores a verificar y se define la frecuencia de control. La ejecucin de cada una de las medidas propuestas, su eficiencia e eficacia, la frecuencia para este seguimiento, las define el interventor cuando presenta el plan de accin de la interventora. 5.1.1 Seguimiento al cumplimiento de metas Tabla 5.1 Metas e indicadores de cumplimiento y frecuencia de verificacin Programa Proyecto Gestin SocioAmbiental DESARROLLO Y APLICACION DE LA GESTIN AMBIENTAL Meta Ejecutar el 100% de las actividades ambientales que aplican segn el paga, durante el periodo de evaluacin. Cumplir con el 100 % de las obligaciones previstas para cada profesional y que apliquen en el periodo de evaluacin. Indicador de calificacin Frecuencia de verificacin
Capacitacin ambiental
Cumplimiento requerimientos legales
Manejo integral de materiales de construccin
Antes del inicio y cada vez que se requiera. Al finalizar la Finalizar el proyecto con cero pasivos Nmero de requerimientos cumplidos ambientales (requerimientos). por cada acto administrativo / Nmero. de actividad que requerimientos exigidos genera el permiso Cerrar los expedientes de permisos Numero expedientes abiertos /Numero Al finalizar el expedientes con auto de cierre. proyecto Nmero de medidas implementadas en Cumplir con el 100% de las medidas el periodo / Nmero. de medidas que estipuladas para el manejo de los materiales de construccin. deba ejecutar Mensual Tener cero requerimientos de parte de las Nmero. de requerimientos por manejo autoridades ambientales por el manejo de de los materiales de construccin / Nmero de requerimientos exigidos. los materiales de construccin.
Nmero de programas ejecutados en el periodo / Nmero de programas a ejecutar en el periodo. Nmero de obligaciones cumplidas durante el periodo / Nmero de obligaciones que debe cumplir en el periodo. Realizar el 100% de las capacitaciones Nmero de capacitaciones ejecutadas / propuestas para el periodo programado. Nmero de capacitaciones programadas. Suministrar el 100 % de las inducciones al Nmero de personas con induccin en personal que ingrese al proyecto. el periodo / Nmero de personal que ingresaron en el periodo. Contar con el 100% de los permisos que Nmero de permisos otorgados /Nmero requiere el proyecto para su ejecucin de permisos requeridos
Mensual
Semanal Diaria
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CAPTULO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Programa Proyecto
Meta Cero requerimientos por parte de las autoridades ambientales Cumplir con el 100% de las acciones propuestas en el programa
Indicador de calificacin
Frecuencia de verificacin
Nmero de requerimientos por actividades de explotacin Nmero de acciones ejecutadas en el Explotacin de fuentes de periodo/ Nmero de acciones propuestas materiales para el periodo Explotar nicamente el volumen de Metros cbicos explotados en la fuente de material requerido materiales / m3 programados < 95% Nmero sitios recuperado con obras de Proteger con obras de bioingeniera bioingeniera / Nmero de sitios afectados el 100% de los sitios que hayan sido Control de erosin, estabilidad afectados por las actividades del proyecto. por el proyecto. de taludes y laderas Restablecer la totalidad de los sitios Nmero de sitios inestables generados por inestables por las actividades constructivas. las actividades constructivas =0 Manejo de la Volumen de cobertura vegetal conservada Conservar en condiciones ptimas el cobertura vegetal 80% de la cobertura vegetal removida / volumen de cobertura vegetal removida (descapote) > 80% Realizar el manejo silvicultural nicamente Nmero de rboles tratados / Nmero de para los individuos autorizados rboles autorizados reas (m2) restauradas/ reas (m2) Recuperacin de Recuperar el 100% de las reas reas Intervenidas intervenidas por el proyecto. intervenidas Nmero de rboles plantados Vs. Nmero de rboles a plantar Lograr que la afectacin de la fauna sea Nmero. de reportes de individuos del 0% afectados =0 Proteccin de Fauna Nmero de individuos rescatados =Nmero de individuos relocalizados. Identificar las reas sensibles No. reas sensibles identificadas / reas ambientales existentes en el corredor sensibles existentes. No. De acciones ejecutadas / No. De Manejo de reas protegidas vial. Implementar el 100% de las medidas acciones a ejcutar. propuestas en esta ficha. Nmero de actividades ejecutadas en Ejecucin del 100% de las medidas el periodo/ Nmero. de actividades previstas en este programa y que apliquen para el contrato. programadas. Instalacin, funcionamiento Dejar la zona usada para la instalacin del m2 de reas recuperadas/ m2 de reas y desmantelamiento de campamento temporal igual o en mejores intervenidas campamentos y sitios de acopio condiciones a las encontradas temporal Disponer del No. de baos necesarios, Nmero de baos presentes en el segn capacidad, para todo el personal campamento/ Nmero. de personal presente. Mantener los niveles de ruido y de aire en Resultados de los monitoreos de aire y condiciones normales del rea. ruido realizados deben estar dentro de los valores permitidos por la norma para Instalacin, funcionamiento y el rea. abandono de las instalaciones para la planta de trituracin, Mantener la calidad del agua de las Resultados de los valores de los asfalto o concreto corrientes cercanas a las plantas. parmetros de calidad de agua deben ser igual a los valores obtenidos antes del inicio del proyecto. MANEJO DE LA VEGETACIN
Mensual
Mensual
Mensual Mensual Mensual Mensual
Mensual
Mensual
De acuerdo con el cronograma
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Programa Proyecto Manejo de aguas superficiales
Meta Ejecutar del 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. El 100% del volumen de agua utilizada debe contar con el permiso correspondiente.
Indicador de calificacin Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero. de actividades programadas. Volumen de agua captada y/o utilizada /volumen de agua concesionada o proyectada Valor parmetros evaluados =valor parmetros permisibles segn norma o = valor parmetros obtenidos en la lnea base. Nmero de actividades ejecutadas/ Nmero de actividades programadas. La verificacin cuantitativa del porcentaje de remocin de contaminantes.
Mensual
MANEJO INTEGRAL DE
Mantener los estndares de calidad del agua dentro de los parmetros permisibles de la norma o de los valores de referencia de la lnea base. Manejo de resduos lquidos domsticos e industriales Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. Los vertimientos a los cuerpos de agua deben haber removido por lo menos el 80% de los contaminantes. Disponer en todas las reas donde se produce agua residual industrial, de sistemas de recoleccin y tratamiento antes de su vertimiento a cuerpos de agua receptores
Mensual Nmero de reas donde se cuenta con sistemas de recoleccin de aguas residuales industriales/ Nmero de reas donde se produce agua residual industrial. Mensual Semanal
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Manejo y disposicin final de residuos slidos diferentes a escombros y lodos Manejo y disposicin final descombros y lodos
Ejecucin del 100% de las medidas Nmero de actividades ejecutadas/ previstas para el cumplimiento de la ficha. Nmero. de actividades programadas Separacin en la fuente del 100% de los residuos generados Ejecucin del 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto. Cero requerimientos de parte de las Entidades (invias y Autoridades Ambientales) por el manejo de lo escombros y/o lodos. Cumplir por lo menos con el 90% de los requerimientos propuestos en la ficha. Volumen de residuos slidos separados/ volumen de residuos slidos generados Nmero de actividades ejecutadas / Nmero de actividades programadas.
Mensual
Nmero de requerimientos de autoridades ambientales y/o invias por manejo de Mensual escombros/ Nmero. de requerimientos Nmero de actividades ejecutadas /Nmero de actividades programados. Nmero de accidentes por causa del manejo de maquinaria, equipos y vehculos/ Nmero de accidentes sucedidos en el periodo. Mensual
Manejo de maquinaria, equipos Tener o accidentes por el manejo de la y vehculos maquinaria y equipos
PLAN DE GESTIN SOCIAL
Atencin e informacin a la comunidad
Dar respuesta oportuna (dentro del Nmero de solicitudes presentadas en el periodo/ Nmero de solicitudes resueltas periodo de ejecucin) al 100% de las inquietudes y solicitudes de la comunidad. en periodo. Cumplir con el 100% de las actividades de atencin y divulgacin propuestos en el paga. Nmero de reuniones realizadas/ Nmero de reuniones programadas. Nmero de volantes entregados/ Nmero de volantes programados.
Mensual Mensual
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Programa Proyecto Participacin Institucional y comunitaria
Meta Lograr que mnimo el 70% de las personas que conforman el Comit de Participacin y veeduras ciudadanas se comprometan con el proyecto asistiendo a las reuniones y cumplan con las tareas acordadas. Lograr la participacin del 70% de las entidades presentes en el rea de influencia, para el desarrollo de la obra.
Indicador de calificacin Nmero de asistentes a la reunin del comit / Nmero. de personas que conforman el comit *100>70%
Mensual
Nmero de instituciones representadas en el comit de participacin/ Nmero. de Instituciones existentes en el rea de influencia*100>70%. Fecha remisin del oficio informando a Proteccin al Informacin oportunamente a las las Entidades competentes Vs. Fecha en patrimonio cultural Entidades correspondientes de los y monumentos hallazgos encontrados. que el contratista encontr el hallazgo arqueolgico. Preservar los monumentos encontrados Nmero de monumentos preservados / Nmero. de monumentos identificados durante el diagnostico. Manejo de predios Cumplir con el 100% de las actividades Nmero de actividades ejecutadas/ rea de influencia propuestas Nmero de actividades programadas Levantar el 100% de las actas de vecindad Nmero de actas de vecindad elaboradas/ directa que se requieran Nmero de predios existentes en el rea de influencia directa. Nmero de actividades para recuperar Ejecutar el 100% de las medidas para recuperar reas o infraestructura afectada. derecho de via / Nmero de actividades programadas Nmero de trabajadores de mano de Contratacin mano Contratar el 80% de la mano de obra de obra no calificada del rea de influencia del obra no calificada del rea de influencia/ Nmero de trabajadores de mano de obra proyecto. no calificada. Evitar conflictos con las comunidades por Nmero de quejas por mal manejo de la actividad de contratacin. contratacin/ Nmero de quejas recibidas Nmero de trabajadores de residentes en zona/ Nmero de trabajadores Capacitar en los aspectos de prevencin Gestin Nmero de talleres realizados / Nmero socioeconmica vial al 100% de las comunidades de instituciones existentes en el corredor. con las educativas, institucionales y recreativas del organizaciones rea de influencia directa de la obra. Realizar el 100% de los talleres de Nmero de talleres realizados / Nmero Comunitarias e capacitacin programados sobre de talleres programados Institucional sostenibilidad de la obra. Identificar el 100% de los sitios donde se Sitios identificados. realicen actividades acucolas, en el rea de influencia directa del corredor vial. Elaborar por lo menos 1 proyecto con la Proyecto finalizado Gestin socioeconmica comunidad del rea de influencia directa. con las organizaciones Comunitarias e Institucional
PLAN DE GESTIN SOCIAL
Cuando se requiera
Mensual
Mensual
Mensual
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Programa Proyecto
Meta Implementar el 100% de las acciones planteadas en la ficha.
Indicador de calificacin
Tener 0 Accidentes de Trabajo. Higiene, Seguridad Y Salud Ocupacional Tener 0 Enfermedades Profesionales. Tener el 100% del personal empleado en la obra afiliado a ARP, EPS, y Fondo de pensiones
Nmero de registros y acciones implementadas en el mes/ No. de actividades a ejecutar en el mes de acuerdo a la normativa vigente. ndice de accidentalidad= al No. total de accidentes de trabajo en el mes * K / No. Mensual de Horas Hombre Trabajadas. No. de enfermedades profesionales/No. de trabajadores en el mes No. de personas afiliadas/No. de personas contratadas
5.1.2 Seguimiento a los sitios de disposicin final de escombros El sitio de disposicin de escombros debe tener un seguimiento permanente durante todas las etapas de adecuacin del relleno, esto es fundamental para verificar el correcto funcionamiento de las obras y en caso dado detectar la generacin de procesos de inestabilidad que de no ser tratados a tiempo pueden generar la falla del depsito. En este aspecto HoeK y Bray (1977) y Bishop (op. Cit.) en Garca y Parra (1981), sealan que los materiales en un deposito tienden a comportase en general como un suelo y las grandes fallas ocurren con superficie circular, porque el material es suelto y no existe un patrn estructural definido en la masa, como ocurre en taludes en roca, agregan adems que las rocas altamente alteradas y meteorizadas tambin tienden a fallar en dicha manera, sin embargo se presenta el caso de roturas circulares para el caso de materiales no homogneos o roturas en Cua, tpica para aquellos casos donde la base de apoyo no es lo suficientemente resistente para soportar el peso de los estriles. (Escombreras, Manual para el diseo y Construccin de Escombreras y Presas de Residuos Mineros, itge. 1986). Se pueden presentar varios tipos de fallas: Falla por dislocacin a lo largo de capas dbiles en roca alterada o material blando. Falla por aumento de la presin de poros, debido a la presencia de precipitaciones intensas y prolongadas, a movimientos ssmicos o a lixiviacin. Falla por sobre-empinamiento del talud bien por construccin o por la socavacin de la base del depsito. Falla en la cresta debido a una cohesin temporal, ocurre con el depsito de un material cohesivo y hmedo o fragmentos de roca sana a una tasa muy alta.
Otros tipos de fallas son aquellas que adems de la masa depositada comprometen la estabilidad de la fundacin entre estos, se conoce la falla por altura crtica del talud o fundacin blanda suelo de descapote, detritos muy alterados o remanentes de deslizamientos antiguos. Por lo anterior se requiere hacer un seguimiento rutinario del depsito tratando de identificar: formacin de grietas de traccin, escarpes, embombamientos, procesos incipientes de erosin, manifestaciones fsicas de procesos de asentamientos escarpes y grietas e inicio de procesos de inestabilidad erosin y abombamientos en la cresta o en la base del talud de la masa depositada.
Hoek y Ashby, 1980,
142
Recomendaciones generales Entre las medidas prcticas que se pueden aplicar para detener y minimizar los procesos anteriores buscando incrementar la resistencia de los materiales se destacan: Sellar las grietas con el objeto de impedir la infiltracin de las aguas de escorrenta lo que puede llegar a saturar el material, contribuyendo a la falla de toda la masa, el sellado de las grietas se puede hacer con material tamao arcilla y/o el cemento por su baja permeabilidad. Evaluar la necesidad de construir obras adicionales de contencin y/o drenaje. Perfilar el talud o suavizar el ngulo de inclinacin. Para limitar o evitar el avance de los procesos erosivos se puede considerar: Perfilado del talud consistente en el relleno de los surcos o crcavas y cubrimiento con una capa de suelo orgnico, la vegetacin tiene como funcin ayudar a la desecacin del material por efecto de la evapotranspiracin, reduce la filtracin del agua y refuerza el terreno por las races. Identificacin del nivel fretico. En taludes activos se sugiere la captacin y encauzamiento del agua de escorrenta mediante el uso de estructuras de drenaje construidas con bolsas de suelo cemento esto permite el asentamiento del material y movimiento de la masa sin comprometer la estabilidad de una estructura rgida como lo es una obra en concreto. En ciertos casos y con el objeto de garantizar que adems de la captacin y conduccin del agua de escorrenta se retroalimente el surco o crcava de erosin se sugiere combinar las estructuras anteriores con unos muros en gavin cuya funcin es la de actuar como dique retenedor de sedimentos. De igual forma, los muros en gaviones son aptos como estructuras de confinamiento en la base de los taludes debido a su flexibilidad. En taludes de falla de tipo circular se recomienda evaluar la pertinencia de construir estructuras de contencin intermedias que puedan recargar el talud y acelerar la falla del mismo. En el caso de los abombamientos se debe instalar un sistema de monitoreo o auscultacin de la masa con el uso de equipo de topografa ubicacin de puntos de control, mojones, instalacin de piezmetros y utilizarlas como inclinmetros con el objeto de evaluar la posicin de la superficie de falla.
5.2 MONITOREOS
Se entiende por monitoreo a la observacin, medicin y evaluacin repetitiva y continua de informacin sobre salud y/o ambiente, o datos tcnicos con propsitos definidos, de acuerdo con esquemas preestablecidos en el espacio y el tiempo, y utilizando mtodos comparativos para inferir y reunir informacin. La necesidad de realizar monitoreo o no, debe ser definido por los contratistas e interventores, de acuerdo con las caractersticas ambientales y sociales del rea donde se desarrollaran las obras y debe quedar consignado en el formato 1 del paga. Los monitoreos se ejecutan para: Tener una lnea base de la calidad o estado de cada uno de los recursos naturales susceptibles de ser afectadas por las actividades constructivas y tener un punto de referencia. Verificar que las obras se ejecutan sin afectar el medio ambiente. Verificar la efectividad y eficiencia de las acciones ambientales propuestas en cada uno de los programas. Demostrar que se esta cumpliendo con al normatividad ambiental vigente A continuacin se definen los monitoreos ms comunes que se realizan el los proyectos viales. La periodicidad y parmetro a evaluar en cada monitoreo sern definidos por la interventora ambiental o por la Autoridad Ambiental Competente en los actos administrativos.
143
5.2.1 Calidad del aire y ruido Marco de referencia: Los datos obtenidos para la lnea base o la normatividad ambiental vigente. Alcance: Aplica para sitios donde se instale plantas de trituracin, asfalto o concreto y cerca de centros poblados. Procedimiento de muestreo: Debe ser tal y como lo establece la normatividad vigente. Informes: Cada vez que se realice monitoreo de aire o ruido se deber elaborar un informe detallado que cumpla como mnimo con lo siguiente: a. Plano donde se localicen los puntos muestreados. b. Metodologa del muestreo.. c. Resultados del monitoreo d. Anlisis e interpretacin de los resultados. e. Recomendaciones y acciones correctivas a seguir. f. Anexos de los resultados. g. Cuando es de ruido se debe presentar un plano de curva de isoruido. 5.2.2 Calidad del agua Marco de referencia: La normatividad ambiental vigente y los valores obtenidos en la lnea base. Alcance: aplica para todos los cuerpos de agua que se encuentren en el rea de influencia directa y que son interceptados por el corredor vial. Procedimiento de muestreo: Si el cuerpo de agua va a ser intervenido directamente por las actividades constructivas, debe como mnimo tomarse dos muestras, una 100 m aguas abajo y otra 100 m aguas arriba del punto de intervencin. Cuando el cuerpo de agua no se va a intervenir pero hay probabilidad de que afecte su calidad se debe hacer puntual en el sitio de donde se intercepta con el proyecto. Se debe realizar empleando la metodologa que establece la norma. Tipo de anlisis y parmetros a evaluar: El tipo de anlisis y los parmetros a evaluar deben ser definidos por los especialistas ambientales e interventora o por la Autoridad Ambiental Competente, depende del uso del agua aguas arriba y de las actividades a ejecutar. Informes: Se deber elaborar un informe detallado que cumpla como mnimo lo siguiente: a. Plano donde se localicen los puntos muestreados. b. Metodologa del muestreo. c. Resultados de laboratorio del muestreo. d. Anlisis e interpretacin de los resultados. e. Recomendaciones y acciones a seguir. f. Responsable medidas correctivas a ejecutar si es el caso.
g. Anexos de los resultados. 5.2.3 Estado de la vegetacin Marco de referencia: estado inicial.
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Alcance: aplica para las reas, donde se siembre o implante el material vegetal. Procedimiento: durante el primer mes se debe realizar monitoreo semanal, a partir del segundo mes si la respuesta del material vegetal es positiva el monitoreo puede realizarse mensualmente, y a partir del sexto mes el muestreo puede ser semestral. Se debe evaluar la evolucin de la vegetacin sometida a tratamiento de bloqueo y traslado; se evaluar el porcentaje de prendimiento del material vegetal establecido en las reas recuperadas. Considerando como mnimo lo establecido en las siguientes tablas: Tabla 5.2 Tratamientos silviculturales realizados Tratamiento Silvicultural Bloqueo y traslado Tabla 5.3 Revegetalizacin rea Revegetalizada Derecho de va Taludes Sitio de disposicin final de materiales Campamentos canteras otras Informes: se deber elaborar un informe detallado que cumpla como mnimo lo siguiente: a. Identificacin del rbol o rea sembrada. b. Descripcin del procedimiento. c. Resultados obtenidos. d. Anlisis e interpretacin de los resultados. e. Recomendaciones y acciones a seguir. f. Responsable. g. Anexos de los resultados. Empradizacin (m2) especie Arborizacin (unid) especie Porcentaje de prendimiento Recomendaciones No. de rbol en plano georeferenciado Especie Evolucin Recomendaciones
145
6 BIBLIOGRAFA
Acero, L. E. (1996), El Manto de la Tierra, Colombia, s. d. Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica (1998), Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistente, tomo 2, Bogot, Asociacin de Ingeniera Ssmica Bez, E.; Hernndez, F.; Monroy J. (1981), Problemas geotcnicos en terraplenes y botaderos, Proyecto de Grado, Bogot, Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional de Colombia unal. Colombia, Instituto Nacional de Vas invias, (1998), Manual de Estabilidad de Taludes. Geotecnia Vial. Bogot, Editorial Escuela Colombiana de Ingeniera. _________________________________________ (2003), Gua ambiental para las actividades de construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial, Bogot, invias. __________; Instituto Nacional de Vas; Ministerio de Transporte, (diciembre 4 de 1995), Diagnstico sobre estado del conocimiento para la estabilidad de taludes en las carreteras de Colombia y la eventual necesidad de usar nuevas tecnologas, s. e. __________; Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, (2005), Gua ambiental para evitar, corregir y compensar los impactos de las acciones de reduccin y prevencin de riesgos en el nivel municipal, Bogot, s. e _____________________________________________________; Acofore; oimt (2002), Guas tcnicas para la ordenacin y manejo sostenible de los bosques Naturales, Bogot, s. e. Colombia, Ministerio del Ambiente (1998, enero), Borrador de la Gua ambiental para las actividades de construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial, en Manual sobre vas y desarrollo social. ___________________________________, (s. f.), Manual de evaluacin de estudios Ambientales, s. d. __________________________________; et. l., (s. f.), Criterios y procedimientos, s. d. __________________________________; findetter (24 de julio de 1993), Trminos de referencia genricos para estudios Ambientales de infraestructura vial. Colombia, Ministerio de Minas y Energa, Ministerio del Ambiente, (s. f.), Gua minero Ambiental de Explotacin, s. d. Colombia, Ministerio de Transporte, Instituto Nacional de Vas invias (1993, septiembre), Polticas y Prcticas Ambientales. ___________________________________ (1997, marzo), Polticas y Prcticas Ambientales. Colombia, Veedura Distrital, (s. f.), Veedura Distrital, Herramientas jurdicas para el control social, s. d. _________________________(s. f.) Organizacin y funcionamiento de Grupos, Guas de Control Social, s. d. Autoridad Ambiental Autnoma Regional para la defensa de Bucaramanga - cdmb, (1995), Normas tcnicas para el control de erosin, Bucaramanga (Colombia), Autoridad Ambiental Autnoma Regional para la defensa de Bucaramanga.
146
BIBLIOGRAFA
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Ingeniera y Geotecnia Ltda. (1979 - 1981), Estudios y Asesora en Geotecnia a Samper S.A.
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147
ANEXO 1. MARCO JURDICO

A continuacin se relacionan algunas de las normas constitucionales, legales y reglamentarias ms relevantes en materia de recursos naturales renovables y medio ambiente. CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA Los artculos 8, 79 y 80 de la Constitucin Poltica sealan que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica, fomentar la educacin para el logro de estos fines, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Que as mismo, el artculo 8 y el numeral 8 del artculo 95 de la Constitucin Poltica disponen que sea obligacin de los particulares proteger los recursos naturales del pas y velar por la conservacin de un ambiente sano. Artculo 84 seala que cuando una actividad haya sido reglamentada de manera general, las autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su ejercicio. Articulo 95, numeral 8 establece como deberes y derechos de las personas y los ciudadanos proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la conservacin de un ambiente sano. Artculo 209 sobre la funcin administrativa expresa que debe desarrollarse con fundamento en los principios de eficiencia y economa, entre otros. LEYES LEY Decreto Ley 2811 de 1974 Ley 09 de 1979 Ley 21 de 1991 TITULO Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. Por medio de la cual se aprueba el Convenio nmero 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, adoptado por la 76a. reunin de la Conferencia General de la OIT, Ginebra. Por medio de cual se aprueba el convenio 167 y la recomendacin No. 175 sobre seguridad y salud en la construccin; adoptados por la 75 reunin de la conferencia general de la OIT, Ginebra de 1988. Por medio de la cual se aprueba el Convenio No. 170 y la Recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el trabajo, adoptados por la 77a. Reunin de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra, 1990. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. Por la cual se desarrolla el artculo transitorio 55 de la Constitucin Poltica. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana. Por la cual se establece el rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Por el cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines botnicos y se dictan otras disposiciones. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Por la cual se desarrolla el artculo 88 de la Constitucin Poltica de Colombia en relacin con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones.
Ley 52 de 1993
Ley 55 de 1993
Ley 99 de 1993 Ley 70 de 1993 Ley 134 de 1994 Ley 142 de 1994 Ley 299 de 1996 Ley 373 de 1997 Ley 388 de 1997 Ley 472 de 1998
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ANEXO MARCO JURDICO
Ley 685 del 2001 Ley 769 de 2002 Ley 850 de 2003 Ley 1021 de 2006
Por la cual se expide el Cdigo de Minas y se dictan otras disposiciones. Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras disposiciones. Por medio de la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas Por la cual se expide la Ley General Forestal DECRETOS
DECRETO Decreto 1449 de 1977 Decreto 1608 de 1978 Decreto 1541 de 1978 Decreto 1715 de 1978 Decreto 02 de 1982 Decreto 2104 de 1983
Decreto 1594 de 1984
Decreto 948 de 1995.
Decreto 2107 de 1995 Decreto 605 de 1996 Decreto 1697 de 1997
Decreto 321 de 1999
TITULO Por el cual se reglamentan parcialmente el inciso 1 del numeral 5 del artculo 56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto Ley No. 2811 de 1974. Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre. Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974: De las aguas no martimas y parcialmente la Ley 23 de 1973. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto - Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto - Ley 154 de 1976, en cuanto a proteccin del paisaje. Por el cual se reglamenta parcialmente el Titulo I de la Ley 09 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosfricas. Por el cual se reglamenta el ttulo III de la parte IV del libro I del Decreto-Ley 2811 de 1974 y los ttulos I y XI de la Ley 9 de 1979 en cuanto al manejo y disposicin de residuos slidos. Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire. Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con la prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo. Vigente solo el captulo sancionatorio. Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, que contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire Relacionado con el Plan Nacional de Contingencias contra derrames accidentales de hidrocarburos o cualquier otra sustancia nociva para la salud, en el sentido deque en cada actividad a realizar se debe realizar una evaluacin de las posibles contingencias que puedan presentarse y tomar las acciones correctivas o preventivas segn sea del caso Mediante el cual se modifica el art. 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por el articulo 3 del Decreto 2107 de 1995, relacionado con las emisiones de vehculos Diesel. Por el cual se modifica el artculo 40 del Decreto 948 de 1995, modificado por el artculo 2 del Decreto 1697 de 1997 y por el Decreto 2622 de 2000, respecto del contenido de plomo en los combustibles. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos. Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones.
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Decreto 155 de 2004 Decreto 3440 de 2004 Decreto 838 de 2005 Decreto 1220 de 2005 Decreto 4741 de 2005 Decreto 4742 de 2005 Decreto 500 de 2006 Decreto 979 de 2006 Decreto 330 de 2007 Decreto 1575 de 2007
Por el cual se reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilizacin de aguas y se adoptan otras disposiciones Modifica parcialmente el Decreto 3100 de 2003. Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral. Por el cual se modifica el artculo 12 del decreto 155 de 2004 y se reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilizacin de agua Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de 2005, reglamentario del Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Por el cual se modifican los artculos 7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de 1995 Por el cual se reglamentan las audiencias pblicas ambientales y se deroga el Decreto 2762 de 2005. Por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano RESOLUCIONES
RESOLUCIONES Resolucin 1083 de 1994 Ministerio del Medio Ambiente. Resolucin 541 de 1994 Ministerio del Medio Ambiente. Resolucin 898 de 1995 Ministerio del Medio Ambiente. Resolucin 005 de 1996 Ministerio del Medio Ambiente. Resolucin 909 de 1996 Ministerio del Medio Ambiente
TITULO Por el cual se regula la utilizacin de fibra natural en obras y actividades.
Resolucin 273 de l997 Ministerio del Medio Ambiente Resolucin 372 de 1998 Ministerio del Medio Ambiente. Resolucin 415 de 1998 Ministerio del Medio Ambiente Resolucin 1197 de 2004 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 1110 de 2004 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Por medio del cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin Por la cual se regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustin interna de automotores. Por la cual se reglamenta los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones. Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 005 de 1996 que reglamenta los niveles permisibles de emisin de contaminantes producidos por fuentes mviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medicin de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones Por la cual se establecen las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos para los parmetros, demandas bioqumicas de oxgeno (DBO) y slidos suspendidos totales (SST). Por la cual se actualizan las tarifas mnimas de las tasas retributivas por vertimientos lquidos y se dictan disposiciones. Por la cual se prohbe la quema de llantas, bateras, plsticos y otros materiales que puedan generar emisiones txicas al aire. Por medio de la cual se establece las zonas compatibles de minera en la Sabana de Bogot. Por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluacin y seguimiento de licencias, autorizaciones y dems instrumentos de control y manejo ambiental, y se dictan otras disposiciones.
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ANEXO MARCO JURDICO
Resolucin 1565 de 2004. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 1023 de 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 2202 de 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 1402 de 2006. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 627 de 2006 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 349 de 2006 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 601 del 2006 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Resolucin 2115 de 2007. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Por la cual se modifica parcialmente la resolucin 898 de 1995, que regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustin interna de vehculos automotores. Por la cual se adoptan las guas ambientales como instrumento de autocontrol y autorregulacin. Por la cual se adoptan los Formularios nicos Nacionales.
Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4711 del 30 de Diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos. Por la cual se establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido ambiental.
Por la cual se establece el porcentaje de gastos de administracin que cobrarn las autoridades ambientales en relacin con los servicios de evaluacin y seguimiento ambiental. Por la cual se establece la norma de calidad de aire o nivel de inmisin para todo el territorio nacional en condiciones de referencia. Por medio de la cual se sealan caractersticas, instrumentos bsicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano
La normativa relacionada es aplicable, sin perjuicio de la que se expida posteriormente. OTROS DOCUMENTOS TIPO Circular 2000-2-44593 del 19 de mayo de 2006 del Viceministerio de Ambiente. Oficio 526974 de 28 de diciembre de 2005 concepto de la Oficina Asesora Jurdica del Ministerio de Minas y Energa. Oficio 2400-E-2-70830 de 4 de septiembre de 2006 concepto de la Direccin de Licencias, permisos y trmites ambientales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial Oficio 2400-E2-46655 del 31 de julio de 2007 respuesta del MAVDT en relacin a la aplicacin del artculo 116 del cdigo de minas DESCRIPCIN Lineamientos para la aplicacin de tasas ambientales. Obligacin de gestionar y obtener licencia ambiental en los procesos de autorizacin temporal para materiales de construccin de carreteras. Obligacin de gestionar y obtener licencia ambiental en los procesos de autorizacin temporal para materiales de construccin de carreteras. Ratifica la obligacin de gestionar y obtener licencia ambiental en los procesos de autorizacin temporal para materiales de construccin de carreteras.
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ANEXO 2. FORMATOS NICOS NACIONALES PARA SOLICITUD DE PERMISOS

FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE PROSPECCIN Y EXPLORACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 DE 1978 DATOS DEL SOLICITANTE 1. Persona Natural Persona Jurdica Pblica 2. Nombre o Razn Social: C.C. NIT No. Direccin: Telfono (s): Representante Legal: C.C. No. Direccin: Telfono (s): 3. Apoderado (si tiene): C.C. No. Direccin: Telfono (s): 4. Calidad en que acta: Propietario SOLICITUD Tipo de solicitud: Pozo Nuevo Reposicin No. Expediente: Investigacin
Privada de Ciudad: Fax: de Ciudad: Fax: de Ciudad: Fax: Arrendatario Poseedor E-mail: Otro Cual? E-mail: T.P.: E-mail:
INFORMACIN GENERAL 1. Nombre del predio: 2. Direccin del predio: 3. Departamento: Vereda y/o corregimiento: 4. Nombre del propietario del Predio: 5. Actividad: 6. Cdula Catastral: 7. Costo del proyecto: $ INFORMACIN ESPECFICA Empresa perforadora del pozo: Ubicacin del pozo: Coordenadas: X Referencia Plancha I.G.A.C: Sistema de perforacin y plan de trabajo
rea (Ha): Urbano Municipio:
Rural
Valor en letras:
Y Escala:
INFORMACIN OTRAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO EN EL PREDIO 1. Tipo de fuente de abastecimiento: Ro Quebrada Nacimiento 2. Cual: Coordenadas Pozo: X Y
Lago
Laguna
Pozo
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DEMANDA / USO 1. Domstico 2. Pecuario 3. Riego Tipo de Riego: Goteo 4. Industrial 6. Abastecimiento No. de personas permanentes: Animales: Cultivo: Aspersin Gravedad Microaspersin Demanda (m3/da): Vereda: Municipio: No. Usuarios: No. Usuarios: Clase de Industria: Acueducto: Veredal Municipal Transitorias: Nmero: rea (Ha):
5. Generacin de Energa Cul? 7. Otro Cul?
ESP:
DOCUMENTACIN QUE DEBE ANEXAR A LA SOLICITUD 1. Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante. Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (fecha de expedicin no superior a 3 meses). Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del documento que haga sus veces, expedido con una antelacin no superior a tres meses. 2. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado. Propietario del inmueble: Certificado de tradicin y libertad (expedicin no superior a 3 meses) Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario. Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal. 3. Certificado de tradicin y libertad expedido mximo con tres (3) meses de antelacin. 4. Plancha IGAC escala 1: 10.000 sealando ubicacin predio y pozo. 5. Caractersticas hidrogeolgicas de la zona e relacin de otros aprovechamientos de aguas subterrneas dentro del rea que determine la autoridad ambiental competente. FIRMA DEL SOLICITANTE O APODERADO DEBIDAMENTE CONSTITUIDO FECHA: FUNSASB02
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FORMATOS NICOS NACIONALES PARA SOLICITUD DE PERMISOS
ANEXO
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE CONCESIN DE AGUAS SUBTERRNEAS Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 DE 1978 DATOS DEL SOLICITANTE 1. Persona Natural Persona Jurdica C.C. Direccin: Telfono (s): Representante Legal: C.C. No. Direccin: Telfono (s): 3. Apoderado (si tiene): C.C. No. Direccin: Telfono (s): 4. Calidad en que acta: Propietario INFORMACIN GENERAL 1. Nombre del predio: 2. Direccin del predio: 3. Departamento: Vereda y/o corregimiento: 4. Nombre del propietario del Predio: 5. Actividad: 6. Cdula Catastral: 7. Costo del proyecto: $ INFORMACIN ESPECFICA Empresa perforadora del pozo: Ubicacin del pozo: Coordenadas X Referencia Plancha I.G.A.C: Permiso de exploracin No. (Resolucin): Prueba de Bombeo Oferta hdrica Nombre de la fuente Caudal del pozo (l/s): Profundidad: Formacin Acufera: Y Escala: Fecha: Valor en letras: Municipio: rea (Ha): Urbano Rural Fax: Arrendatario Poseedor de Ciudad: E-mail: Otro Cual? Fax: de Ciudad: E-mail: T.P.: Fax: NIT Pblica No. Privada de Ciudad: E-mail: 2. Nombre o Razn Social:
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5. Generacin de Energa Cul? 7. Otro 8. Caudal solicitado (l/s): 9. Trmino por el cual se solicita la concesin: DOCUMENTACIN QUE DEBE ANEXAR A LA SOLICITUD 1. Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no superior a 3 meses) Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del documento que haga sus veces, expedido con una antelacin no superior a 3 meses. 2. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado. Propietario del inmueble: Certificado de tradicin y libertad (expedicin no superior a 3 meses) Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario o poseedor. Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal 3. Certificacin de la autoridad ambiental sobre la presentacin del informe previsto en el artculo 152 del Decreto 1541 de 1978 4. Censo de usuarios para acueductos veredales y municipales. 5. Diseo definitivo del pozo 6. Informacin sobre los sistemas para la captacin, derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de las mismas y trmino en el cual se van a realizar. 7. Informacin prevista en el captulo IV, ttulo III del Decreto 1541 de 1978, para concesiones con caractersticas especiales FIRMA DEL SOLICITANTE O APODERADO DEBIDAMENTE CONSTITUIDO FECHA: Cul?
ESP:
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ANEXO
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE PERMISO DE VERTIMIENTOS Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 DE 1978, Decreto 1594 de 1984 DATOS DEL SOLICITANTE 1. Persona Natural Persona Jurdica C.C. Direccin: Telfono (s): Representante Legal: C.C. No. Direccin: Telfono (s): 3. Apoderado (si tiene): C.C. No. Direccin: Telfono (s): 4. Calidad en que acta: Propietario INFORMACIN GENERAL 1. Nombre del predio: 2. Loclizacin del predio: 3. Departamento: Vereda y/o corregimiento: 4. Sector: 5. Cdula Catastral N: 6. Nombre del propietario del predio: 7. Costo del proyecto: $ INFORMACIN TIPO DE VERTIMIENTO Residual Industrial Municipal / ESP Tiempo de descarga (h/da): Frecuencia (da/mes): 1. Fuente de abastecimiento: Cuenca: 2. Nombre fuente Receptora Cuenca: 3. Sistema de Tratamiento y estado final previsto para el vertimiento 4. Sistema de aforo: 5. Localizacin de punto(s) de descarga: Coordenadas: Y X Y X X Y X Y 6. Forma y caudal de la descarga (l/s) _________________________ Flujo continuo Residual domstico Caudal (l/s): Valor en letras: Actividad que genera el vertimiento Municipio: rea (Ha): Urbano m2 Rural Fax: Arrendatario Poseedor de Ciudad: E-mail: Otro Cual? Fax: de Ciudad: E-mail: T.P.: Fax: NIT Pblica No. Privada de Ciudad: E-mail: 2. Nombre o Razn Social:
Intermitente
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CARACTERIZACIN Y USOS DE LA FUENTE RECEPTORA PARMETROS Slidos suspendidos DBO5 DQO Caudal RESULTADO UNIDAD mg/l mg/l mg/l l/s
Nota: La autoridad ambiental establecer parmetros de inters sanitario a monitorear dependiendo de la actividad Artculo 72 del Decreto 1594 de 1984 CARACTERIZACIN VERTIMIENTO PARMETROS Slidos suspendidos DBO5 DQO Caudal RESULTADO UNIDAD mg/l mg/l mg/l l/s
Nota: La autoridad ambiental establecer parmetros de inters sanitario a monitorear dependiendo de la actividad Artculo 72 del Decreto 1594 de 1984 DOCUMENTACIN QUE DEBE ANEXAR A LA SOLICITUD 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no superior a 3 meses) Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del documento que haga sus veces, expedido con una antelacin no superior a 3 meses. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado. Propietario del inmueble: Certificado de libertad y tradicin (expedicin no superior a 3 meses) Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario. Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal Localizacin de la planta industrial, central elctrica, explotacin minera y caractersticas de la fuente que originar el vertimiento. Clase, calidad y cantidad de desages.
10. Descripcin, memorias tcnicas, diseo y planos del Sistema de tratamiento propuesto. 11. Reporte de caracterizacin de muestreo compuesto expedido por laboratorio acreditado o en procesode acreditacin, en el cual se caracterice el afluente y efluente del sistema de tratamiento indicando el tiempo de retencin. FIRMA DEL SOLICITANTE O APODERADO DEBIDAMENTE CONSTITUIDO FECHA:
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ANEXO
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES Base legal: Ley 99 de 1993, Decreto 1541 DE 1978 DATOS DEL SOLICITANTE 1. Persona Natural Persona Jurdica Pblica Privada
2. Nombre o Razn Social: C.C. Direccin: Telfono (s): Representante Legal: C.C. No. Direccin: Telfono (s): 3. Apoderado (si tiene): C.C. No. Direccin: Telfono (s): 4. Calidad en que acta: Propietario Fax: Arrendatario Poseedor de Ciudad: E-mail: Otro Cual? Fax: de Ciudad: E-mail: T.P.: Fax: NIT No. de Ciudad: E-mail:
INFORMACIN GENERAL 1. Nombre del predio: 2. Direccin del predio: 3. Departamento: Vereda y/o corregimiento: 4. Actividad: 5. Requiere Servidumbre para el aprovechamiento o para la construccin de las obras 6. Cdula Catastral: 7. Costo del proyecto: $ INFORMACIN FUENTE DE ABASTECIMIENTO 1. Tipo de fuente de abastecimiento 2. Nombre de la fuente 3. Sitio propuesto para la captacin: Ro Quebrada Lago Cuenca Coordenada: X Y Laguna Valor en letras: SI NO Municipio: rea (Ha): Urbano Rural
199
5. Generacin de Energa Cul? 7. Otro 8. Caudal solicitado (l/s): 9. Trmino por el cual se solicita la concesin: DOCUMENTACIN QUE DEBE ANEXAR A LA SOLICITUD 1. Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante 2. Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no superior a 3 meses) 3. Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del documento que haga sus veces, expedido con una antelacin no superior a 3 meses. Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado. 4. Propietario del inmueble: Certificado de tradicin y libertad (expedicin no superior a 3 meses) 5. Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario o poseedor. 6. Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal. 7. Censo de usuarios para acueductos veredales y municipales. 8. Informacin sobre los sistemas para la captacin, derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de las mismas y trmino en el cual se van a realizar. 9. Informacin prevista en el captulo IV, ttulo III del Decreto 1541 de 1978, para concesiones con caractersticas especiales FIRMA DEL SOLICITANTE O APODERADO DEBIDAMENTE CONSTITUIDO FECHA: Cul?
ESP:
200
ANEXO
FORMULARIO NICO NACIONAL DE SOLICITUD DE PERMISO DE EMISIONES ATMOSFRICAS FUENTES FIJAS Base legal: Decretos 02 de 1982 y 948 de 1995
DATOS DEL SOLICITANTE 1. Persona Natural Persona Jurdica Pblica 2. Nombre o Razn Social: C.C. NIT No. Representante Legal: C.C. No. Direccin: Telfono (s): 3. Apoderado (si tiene): C.C. No. Direccin: Telfono (s): DATOS DEL PREDIO 1. Nombre del predio: 2. Nombre del propietario del predio: 3. Ubicacin Urbano Rural Direccin: Municipio 4. Destinacin econmica del Predio: 5. Georreferenciacin: Coordenadas X 7. Costo del proyecto: $
Privada de de Ciudad: Fax: de Ciudad: Fax: E-mail: E-mail: T.P.:
Departamento: Vereda y/o Corregimiento: Y 6. Altura sobre el nivel del mar (msnm) Valor en letras:
INFORMACIN DEL PROYECTO QUE ORIGINA LA EMISIN 1. Nombre del proyecto: 2. Actividad a desarrollar: 3. Concepto sobre uso del suelo donde se ubicar el proyecto: 4. Fecha proyectada de iniciacin actividad y terminacin de obra o actividad: FUENTE DE EMISIN 1.Tipo 2. Equipo de control Caldera / horno Precipitador Incineracin Lavadores Dispersa Filtro manga Secadores Ciclones rea fuente Cmaras Otro Otro Cul? Cul?
3. Combustible Carbn Diesel 1 Diesel 2 Crudo de castilla Emulsin o Suspensin Gas Natural Gas propano Fuel oil 2 4 6 Aceites usados sin tratar % Aceites tratados % Madera Otro Cul?
DOCUMENTACIN QUE DEBE ANEXAR A LA SOLICITUD 1. Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no superior a 3 meses) Junta de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del documento que haga sus veces, expedido por la autoridad competente (expedicin no superior a tres (3) meses). 2. Poder debidamente otorgado (cuando se acte por medio de apoderado). Propietario del inmueble: Certificado de tradicin y libertad (expedicin no superior a 3 meses)
201
FORMATO No. 1 RADICACION AMBIENTAL DE PROYECTOS A LA SMAGS
FECHA DE RADICACION:
DIA
MES
AO
1. DATOS GENERALES CONTRATO DE OBRA No. OBJETO DEL CONTRATO
1.1
DATOS DEL CONTRATISTA
RAZN SOCIAL DEL CONTRATISTA NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DIRECCIN DE LA EMPRESA TELFONO CORREO ELECTRNICO VALOR DEL CONTRATO DE OBRA 1.2 DATOS DE LA Interventora N
RAZN SOCIAL Interventora No. DE CONTRATO NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL CORREO ELECTRNICO Interventora COSTO DEL CONTRATO Interventora 1.3 DATOS DEL CONTRATO VALOR DE MEDIDAS AMBIENTALES FECHA ACTA DE INICIO DE CONTRATO FECHA DE FINALIZACIN DEL CONTRATO OTRA INFORMACIN 1.4 LOCALIZACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO FECHA DE INICIO DE OBRA
1.5 ACTIVIDADES A EJECUTAR
1.6 BREVE DESCRIPCIN AMBIENTAL DEL REA DEL PROYECTO
1.7 PASIVOS AMBIENTALES ENCONTRADOS
202

2.DEMANDA AMBIENTAL
2.1 ESCOMBRERAS Capacidad (m3) Volumen a disponer (m3)
No. Anexo del plano del levantamiento topogrfico
ANEXO
Localizacin
Uso actual del suelo
Medidas a ejecutar
Registro fotogrfico (Anexo No.)
Estado Legal
2.2 FUENTES DE MATERIALES

No. de anexo del plano de localizacin Estado legal Con licencia ambiental En tramite Vigencia de la licencia
Localizacin
Volumen a extraer (m3)
Tipo de fuente
* Especificar No. y fecha de expedicin
2.3 PLANTA DE TRITURACIN Y ASFALTO

Estado Permiso captacin Certificado de uso del suelo para instalacin
Localizacin
Estado Permiso de emisiones
Estado Permiso vertimiento
2.4 AGUA
Captacin Nombre de la fuente Localizacin de la fuente Volumen requerido Con permiso*
Estado legal En tramite
Ocupacin de cauces Nombre del cauce Localizacin del cauce
Tipo de permiso Temporal Permanente
Estado legal Con permiso* En tramite
2.5 CAMPAMENTOS
Tipo de campamento Localizacin Existente Nuevo Manejo de aguas Pozo sptico Red de Alcantarillado Plano de distribucin Anexo No.
Permiso vertimientos
Estado permiso
2.6 MANEJO DE COBERTURA VEGETAL Requiere TALA BLOQUEO, TRASLADO PODA 2.7 FAUNA Nombre comun TIPO INDIVIDUOS OBSERVADOS Nombre Cientifico CANTIDAD INDIVIDUOS Si VOLUMEN ESTIMADO CANTIDAD INDIVIDUOS CANTIDAD INDIVIDUOS No
203
3. MONITOREOS
Monitoreo AGUA AIRE RUIDO
Si
Se requiere
No
Periodicidad
OTRO (CUAL)
4. SOCIAL 5.1 Presencia de comunidades etcnicas Si Cual (es) No
5.2 Servicio de Atencin al Usuario (SAU) Direccin Nombre responsable gestin social 5.3 Afectacin predial Aplica:
Localizacin predio
Telefono
Si
Nombre de propietario
No
Tipo de afectacin
5.4 Requerimientos actas de vecindad
Si Cantidad 6.PERSONAL AMBIENTAL CONTRATISTA E INTERVENTORIA Telefono
No
Cargo Supervisor ambiental INVIAS Especialista ambiental contratista Especialista SISO contratista Residente social contratista Inspector ambiental contratista Especialista ambiental interventoria Inspector ambiental interventoria Otro (cual/es)
Nombre
Direccin electrnica
7. ANEXOS 1. Plano de localizacin del proyecto 2. Plano de localizacin fuentes 3. Plano de localizacin de escombrera 4. Levantamiento Topogrfico escombrera 5. Plano de localizacin y distribucin del campamento 6. Copia de permisos de las autoridades ambientales o copia del radicado para inicio de tramite+B227 7. Registro fotogrfico
Director de obra
(Nombre)
Director de Interventoria
(Nombre)
(Nombre)
Coordinador Institucional
204
Pgina 1
Presupuesto PMA
FORMATO No. 2: PRESUPUESTO EJECUCION PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
OBJETO DEL PROYECTO: FIRMA CONTRATISTA:

Nombre del proyecto Unidad Cantidad V/Unitario V/Total 1 2 3 4 5 PRESUPUESTO MESES 6 7
CONTRATO No.
No.
Programa Nombre
205
Total Costo Directo
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
ANEXO
FORMATO No. 3 CIERRE AMBIENTAL

FECHA: DIA MES AO
OBJETO DEL CONTRATO:
1.DATOS DEL CONTRATISTA E INTERVENTOR
DATOS DEL CONTRATISTA
Contrato No: Razn Social: Direccin: Fecha de terminacin de contrato: Nombre especialista Ambiental: Nombre profesional social: Nombre especialista SISO:
DATOS DEL INTERVENTOR
Fecha de inicio contrato: Telefono: CC CC CC Fecha de inicio contrato: Telefono: CC CC CC 2.INFORMACION PRESUPUESTAL Dedicacin: Dedicacin: Dedicacin: Dedicacin: Dedicacin: Dedicacin:
Contrato No: Razn Social: Direccin: Fecha de terminacin de contrato: Nombre especialista Ambiental: Nombre profesional social: Nombre especialista Valor inicial de obra Valor adicional de obra Valor total de la obra Valor Inicial ambiental Valor adicional ambiental Valor total ambiental pagado
3. ESTADO PERMISOS AMBIENTALES

Permisos: Ambiental y otros Aplica Si No Nmero y fecha de acto administrativo PAZ Y SALVO ENTIDAD COMPETENTE
Estado de cumplimiento requermientos
Observaciones
Permiso de ocupacin de cauces Permiso de aprovechamiento forestal Permiso de vertimientos Permiso de concesin de aguas Autorizacin de escombreras Permiso de emisiones atmosfricas Permiso de explotacin de materiales Permiso de cierres temporales de vas Permiso de trabajos nocturnos Otro (cual): 4. VERIFICACION DE PROGRAMAS AMBIENTALES "DAGA"
Cumplimiento de metas No Si No
Programa ambiental Si
Aplica
Observaciones
Desarrollo e implementacion de la Gestion Ambiental Manejo integral de residuos slidos Manejo de materiales de construccin Manejo de fuente de materiales Manejo integral de aguas y residuos lquidos Instalacin, funcionamiento y desmantelamiento de campamento Instalacin, funcionamiento y abandono de plantas de trituracin, asfalto y concreto Programa control de erosin y estabilidad de taludes y laderas Manejo de maquinaria, equipos y vehculos Manejo de Vegetacion Manejo de fauna Proteccin de fauna Control y proteccin de reas sensibles Manejo y control de sealizacion y demarcacion Programa de higiene y salud ocupacional
* De acuerdo a la calificacin de indicadores
206

4.1 RESTAURACION O RECUPERACION DE AREAS INTERVENIDAS Cumplio con los requerimientos para la entrega de reas intervenidas? No. de especies sembradas Area empradizada (m2) Observaciones: Si stado de las especie No
ANEXO
4.2 TRATAMIENTOS SILVICULTURALES EJECUTADOS
Tratamiento Autorizado Tala Poda Otro, cual?
APLICA Si No No. Individuos
EJECUTADO Localizacin
Fecha
Observaciones
4.3 SITIOS DE DISPOSICION FINAL DE ESCOMBROS Volumen de material dispuesto en cada sitio:
Localizacin y nombre
Volumen dispuesto
Nombre de quien entrega el Certificado final de paz y salvo
4.4 MONITOREOS
MONITOREOS AGUA AIRE RUIDO VEGETACION
APLICA Si No
Localizacin
Requerimientos cumplidos
No. monitoreos realizados y fecha
4.5 INTERVENCION CORRIENTES DE AGUAS Se intervinieron corrientes de aguas durante el trascurso del proyecto: Si, Nombre No
Si las condiciones iniciales del cuerpo de agua cambiaron por el proyecto se tomaron las medidas necesarias para su recuperacin? Cuales?
5.PASIVOS AMBIENTALES PENDIENTES PARA EL CIERRE
6. REQUERIMIENTOS LEGALES PENDIENTES
7.RECOMENDACIONES PARA LA LIQUIDACION DEL CONTRATO
8. COSTOS E INVERSIONES
(Nombre)
(Nombre)
Director de Obra
Dirctor de interventoria
(Nombre)
Jefe Subdireccin Ambiental INVIAS
207
FORMATO No. 4 PLANILLA DE INVENTARIO FORESTAL INTERVENTOR CONTRATO INTERVENTORIA No.
CONTRATISTA
CONTRATO OBRA No.
PROYECTO: FECHA: DATOS DEL INDIVIDUO VOLUMEN TOTAL (m3) B R M A Me E COMERCIAL (m3) VOLUMEN ESTADO FITOSANITARIO DENSIDAD DE COPA
LOCALIZACIN:
ESPECIE ALTURA TOTAL(m) D.A.P. (m)
No.
ABSCISA
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO
No. PLANO DE UBICACIN
JUSTIFICACIN TCNICA DEL TRATAMIENTO
TRATAMIENTO RECOMENDADO
208
CUADRO RESUMEN CANTIDAD DE INDIVIDUOS TALA BLOQUEO Y TRASLADO PERMANECER VOLUMEN TOTAL VOLUMEN A APROVECHAR
(Firma) (Nombre)
OBSERVACIONES GENERALES:
ELABOR INGENIERO FORESTAL Firma: T.P. No.: Nombre Firma: T.P. No.: Nombre
REVIS INGENIERO FORESTAL
(Firma)
(Nombre)
Director Contratista de Obra
Director Interventora
ANEXO
FORMATO No. 5 FICHA TCNICA DE REGISTRO INVENTARIO FSICO POR INDIVIDUO CONTRATO OBRA No. CONTRATO INTERVENTORIA No. CONTRATISTA INTERVENTOR ARBOL N RESPONSABLE: PROYECTO: FECHA: ABSCISA LOCALIZACIN: MARGEN
DATOS DENDROLOGICOS: NOMBRE COMN: NOMBRE CIENTFICO: ORIGEN CARACTERIZACION DEL INDIVIDUO: ALTURA: m ALTURA COMERCIAL: m DAP: m VOLUMEN TOTAL: m^3 DATOS PAISAJISTICOS DIAMETRO COPA: DENSIDAD COPA: m
SILUETA
DETALLE
TIPO DE MANEJO:
TALA PERMAN. Y/O PODA BLOQUEO Y T.
ESTADO FISICO
ESTADO SANITARIO
OBSERVACIONES
JUSTIFICACIN TCNICA
INGENIERO FORESTAL ELABOR

Firma: T.P. No.: Nombre:
(Firma) (Nombre) (Firma) (Nombre)
REVIS INTERVENTORA
Firma: T.P. No.: Nombre:
Director Contratista Obra
Director Interventora
209
ANEXO 3. GEOTCNICO Y MANEJO DE AGUAS

1 Generalidades
El desarrollo de la infraestructura vial en Colombia incluye tanto la construccin de un corredor vial como el mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de vas existentes. Independiente del objeto de la obra contratada, la misin del Instituto Nacional de Vas invias es: Contribuir al desarrollo humano sostenible considerando el crecimiento econmico, la equidad social y la sostenibilidad ambiental como la razn fundamental de su accin. Con el objeto de dar cumplimiento a lo anterior, es fundamental identificar y evaluar los impactos ambientales que sobre el medio geoambiental genera la ejecucin de un proyecto vial, los cuales son inducidos por la reactivacin u ocurrencia de procesos erosivos y de movimientos de remocin en masa, ocasionado principalmente prdida de la calidad edfica del suelo, arrastre y aporte de sedimentos a los cuerpos de agua, afectacin a la vegetacin y fauna asociada, cambio en las condiciones de drenaje superficial y susbsuperficial entre otros. Por lo tanto, el anlisis y evaluacin permite el diseo de medidas requeridas para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos negativos, potenciar los positivos y, a su vez, reducir los niveles de riesgo que se puedan generar sobre la infraestructura y el medio ambiente. En ese orden de ideas, las medidas para manejar los impactos ambientales se orientan a proteger y estabilizar los taludes y laderas intervenidos por la ejecucin o materializacin del proyecto en las reas de influencia directa de los corredores viales zonas de prstamo lateral, sitios de depsito, plantas de procesamiento de materiales y recuperacin de canteras, zonas de disposicin de sobrantes de excavacin expuestos a estos procesos, mediante la construccin de obras y tcnicas de ingeniera orientadas a la captacin y manejo adecuado de las aguas superficiales y sub superficiales y al confinamiento y proteccin de los materiales trreos y de bioingeniera, las cuales deben ser definidas y diseadas por el especialista con base en el estado tipo y densidad de la cobertura vegetal, condiciones topogrficas, climticas, hidrulicas y las caractersticas geomecnicas del material a estabilizar y/o proteger. Se aclara que durante el desarrollo de la obra, los contratistas deben adoptar medidas para evitar la generacin o la reactivacin de procesos erosivos o de fenmenos de remocin en masa, garantizando la intervencin oportuna de los mismos.
2 Marco conceptual
Para efectos de establecer las obras geotcnicas para el control de erosin y la estabilizacin de taludes y laderas, se presenta el siguiente marco conceptual.
2.1 Erosin
Se denomina erosin al desprendimiento y arrastre del suelo causado principalmente por el agua y el viento. El fenmeno de erosin ocurre cuando los esfuerzos inducidos sobre el suelo alcanzan valores suficientemente grandes para producir la remocin de partculas. Los principales factores que intervienen en un proceso erosivo son: Caractersticas de los materiales: La composicin, tamao, forma, cohesin y dispersividad de las partculas controlan la susceptibilidad de estos a ser erodables. Por ejemplo, arcillas con un predominio de iones de sodio (Na) tienden a ser erosionadas, mientras las arcillas con predominio de iones de calcio y magnesio son ms resistentes a procesos erosivos. Velocidad de las corrientes de agua: Entre mayor sea la velocidad, el potencial de erosin tambin lo es. Altura y pendiente de taludes: Entre mayor sea la altura de los taludes y ms fuertes las pendientes, los procesos erosivos se incrementan. Cobertura vegetal: La alta densidad de la vegetacin reduce el nivel de amenaza ante la generacin de procesos erosivos. Condiciones climticas: direccin y velocidad de los vientos e intensidad y duracin de las precipitaciones.
Resolucin No. 03000 de 1998
210
ANEXO GEOTCNICO Y MANEJO DE AGUAS
La erosin se clasifica como : Erosin Elica: se relaciona con el arrastre y depsito de partculas tamao limo y arena fina por accin del viento y opera esencialmente en regiones con escasa vegetacin. Erosin Hdrica: es debida a la accin de las aguas lluvias con la contribucin de otros agentes climticos. Esta erosin puede ser por escurrimiento superficial difuso o por escurrimiento superficial concentrado. Cuando es por escurrimiento superficial difuso se denomina erosin laminar y se caracteriza por presentar arrastre uniforme de capas delgadas de suelo a muy cortas distancias. Este tipo de erosin constituye una fuente muy importante de sedimentos. La erosin por escurrimiento superficial concentrado puede presentarse en forma de surcos, es decir, en forma de pequeos canales ms o menos paralelos, relativamente independientes. O crcavas, es decir, zanjones profundos y de gran tamao difcil de controlar, generalmente se van alargando y en tallando progresivamente debido a erosin remontante y de fondo A continuacin se presentan algunas fotografas donde se ilustran procesos erosivos. Fotografa A1: Ejemplo de erosin en surcos sobre la superficie del talud o corte. (Va Cambao Puerto Bogot, Cundinamarca). Fotografa A2: Erosin en crcavas que afecta la banca. (Va Cambao - Puerto Bogot, Cundinamarca).
2.2
Fenmenos de remocin en masa
Los fenmenos de remocin en masa se refieren a todo proceso geodinmico que afecta la superficie del terreno laderas y taludes, generando movimiento sobre un plano de falla, de diversas caractersticas, magnitud y velocidad. Los factores ms importantes en la generacin de estos procesos son: Fenmenos naturales (actividad ssmica, las inundaciones, erupciones volcnicas, huracanes, etc.) Caractersticas litolgicas y estructurales del macizo. Las condiciones hidrolgicas e hidrogeolgicas de la zona Accin antrpica, como deforestacin y cambios morfolgicos Las caractersticas topogrficas del relieve. Propiedades mecnicas de los materiales involucrados; debidos, principalmente, a procesos de meteorizacin y a la accin de otros fenmenos naturales. Los fenmenos de remocin en masa se clasifican con base en el tipo de materiales involucrados suelos y rocas, el tipo de mecanismo de falla y la velocidad y magnitud del movimiento. Las diversas clasificaciones que existen son de gran utilidad para identificar y abordar el anlisis y estudio de los fenmenos de remocin en masa, as como el comportamiento de los materiales que sufren estos procesos geodinmicos. Entre las principales clasificaciones se encuentran: las de Varnes (1978), Cruden y Varnes (1996) y Hutchinson (1988). A continuacin se presenta la clasificacin resumida de los movimientos de falla de taludes o de remocin en masa segn Varnes (1978), es preciso sealar que para mayores detalles, como nomenclatura y velocidad de movimientos, se debe consultar la respectiva fuente:
Manual para el control de la erosin-Corporacin Autnoma Regional de Caldas-1996
211
Cadas: La masa en movimiento viaja la mayor parte de la distancia por el aire. Incluye cada libre, brincos y rebotes, as como el rodado de fragmentos de roca, detritos y suelo. Figura A1: Cadas de roca.
Fuente: Deslizamientos y estabilidad de taludes en zonas tropicales, Surez, J., 1998.
Volcamiento: El movimiento es debido a fuerzas que causan un momento de volcamiento alrededor de un punto de pivote situado por debajo del centro de gravedad de la unidad. Sin control puede generar cada o deslizamiento. Se presenta generalmente en unidades rocosas y detritos. Figura A2: Volcamientos.
Deslizamientos: El movimiento incluye cizalladura a lo largo de una o varias superficies de falla, o de una zona de poco espesor, visibles o razonablemente inferidas; este deslizamiento puede ser rotacional o traslacional y se puede presentar en rocas, detritos y suelos. Figura A3. Deslizamiento rotacional.
Figura A4. Deslizamiento traslacional.

Propagacin lateral: El movimiento se distribuye extendindose lateralmente, sin una superficie basal de corte o zona de flujo plstico bien definida predominantemente en roca y la extensin en roca o suelo se produce por licuacin o flujo plstico del material subyacente. Flujos: Se pueden presentar tanto en rocas como en suelos. En roca incluye deformacin continua en el espacio y la fluencia lenta superficial y profunda; abarca movimientos diferenciales lentos en extremo y no acelerados entre unidades relativamente intactas; dichos movimientos pueden ocurrir a lo largo de muchas superficies de corte que en apariencia no estn conectadas, pueden llevar a plegamiento, flexin o abombamiento y pueden, en general, ser similares al movimiento de fluidos viscosos en la distribucin de velocidades. Para el caso de suelos, el movimiento dentro de la masa deslizada es tal que la forma tomada por el material desplazado o la distribucin aparente de velocidades y desplazamientos semeja la de fluidos viscosos. Flujos de lodo. Figura A5: Flujos.
212
Complejos: El movimiento consiste en la combinacin de uno o ms de los tipos principales descritos en la Figura 5. Muchos deslizamientos son complejos, aunque un tipo de movimiento por lo general domina sobre los dems en ciertas reas del deslizamiento o durante cierto tiempo.
3 Estudios y Anlisis Geotcnicos e Hidrulicos

Las medidas para la mitigacin, prevencin y/o control de los impactos ambientales latentes o inducidos, en la intervencin de un corredor vial, por la generacin o activacin de fenmenos de remocin en masa o erosin son de tres tipos: Medidas de contencin o confinamiento de los materiales trreos. Medidas para la captacin, conduccin y descargue adecuado de las aguas superficiales y sub superficiales. Medidas para la recuperacin o proteccin de la cara expuesta de taludes y laderas. Es fundamental resaltar que todas las actividades relacionadas con la ejecucin de estudios, anlisis y diseos hidrulicos y geotcnicos deben tener como marco referencia las normas y cdigos vigentes, entre las que se destacan: las Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistente nsr-98 especficamente en lo que tiene que ver con el Ttulo h. Estudios Geotcnicos; el Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes; las Especificaciones Particulares del invias, manuales de pavimentos y estabilidad de taludes y otras publicaciones del estado del arte y de la prctica profesional. Los estudios geotcnicos tienen como objetivo realizar una caracterizacin adecuada de las diferentes propiedades del material presente en el subsuelo y establecer la posible interaccin entre el proyecto y los diferentes agentes que hacen parte del entorno, de acuerdo con las caractersticas geolgicas y ambientales de cada sitio en particular. En la ejecucin de este tipo de estudios se deben seguir como mnimo las siguientes etapas: Trabajo de Campo: En esta etapa debe realizarse una exploracin del subsuelo acorde con los requisitos establecidos por el especialista. Los trabajos de campo consisten generalmente en el reconocimiento del sitio, la identificacin de los diferentes agentes que interactan o que en un futuro pueden hacerlo con el proyecto y el desarrollo del programa de exploracin del subsusuelo, cuyo resultado final es la de establecer los parmetros para los anlisis de estabilidad. La exploracin del subsuelo permite obtener muestras inalteradas o remoldeadas para los ensayos de laboratorio, mediante la excavacin de apiques o trincheras; en ocasiones y con el objeto de determinar diferentes contrastes de resistencia con la profundidad, se ejecutan pruebas in-situ con instrumentos como el CPT o el SPT entre otros. Ensayos de laboratorio: Consiste en el desarrollo de pruebas de laboratorio a partir de muestras representativas de material trreo obtenidas en la exploracin del subsuelo, mediante las cuales se obtiene una aproximacin de los diferentes parmetros que caracterizan el comportamiento del material. Las pruebas de rutina para la caracterizacin del material son: gradacin, lmites de Atterberg, humedad natural, pruebas de resistencia al corte drenada o no drenada, expansin, consolidacin y pruebas especiales. Anlisis de informacin y diseo de medidas: Debe analizarse toda la informacin recopilada en el reconocimiento en campo, los ensayos de in-situ y las pruebas de laboratorio con el objeto de definir los parmetros necesarios para los diseos de las obras que contribuyan al control de erosin y estabilizacin de los taludes y laderas (obras de drenaje superficial y sub superficial, obras de control de erosin y obras de contencin). A continuacin se presentan algunas indicaciones sobre los mtodos de anlisis de estabilidad de laderas y taludes. El anlisis de estabilidad de laderas y taludes debe efectuarse empleando un mtodo de anlisis reconocido por la prctica geotcnica. El anlisis puede realizarse en trminos de resistencia total o en trminos de resistencia efectiva, de acuerdo a las condiciones de drenaje de los materiales involucrados, del tipo y comportamiento del suelo, as como de las condiciones de carga o descarga que se presenten en el talud y del tiempo para el cual se realiza el anlisis. Los mtodos que se utilizan para este tipo de anlisis pueden ser determinsticos o probabilsticos. Mediante el mtodo determnistico se determina un factor de seguridad para el talud, el cual expresa una relacin cuantitativa entre la resistencia del suelo y la resistencia requerida para las condiciones bajo las cuales el talud va a estar sometido durante la etapa de funcionamiento de la obra o proyecto. A travs de los mtodos probabilsticos se obtiene la probabilidad de que ocurra una falla en el talud, bajo unas condiciones dadas de funcionamiento de la obra o proyecto. La condi-
213
cin de equilibrio lmite es la ms utilizada dentro de la modelacin fsica para el anlisis de estabilidad, aunque en algunas ocasiones se utilizan mtodos en los cuales se tienen en cuenta relaciones esfuerzo-deformacin, empleando tcnicas numricas como diferencias finitas o elementos finitos para realizar el anlisis. En lo que tiene que ver con el anlisis de estabilidad de taludes en macizos rocosos, debe realizarse un anlisis contemplando eventos de falla de tipo cinemtico a partir de la caracterizacin que se haga del macizo, desde el punto de vista geolgico. Los eventos de falla que se tienen en cuenta dentro del anlisis para este caso son los correspondientes a falla plana o planar, falla en cua o falla por volcamiento. Para mayores detalles se puede consultar el Manual de Estabilidad de Taludes - Geotecnia Vial (invias, 1998). Algunos de las medidas pueden ser: evitar el paso por el sitio inestable con el planteamiento de variantes, construccin de puentes o viaductos; modificar del perfil del talud, remover y/o reemplazar el material no competente, entre otras. Seguimiento y Monitoreo: Esta labor debe ser realizada con el fin de verificar, tanto en construccin como en operacin, el comportamiento de las medidas y obras construidas y su interaccin con su entorno, con el objeto de tomar oportunamente acciones correctivas. El seguimiento y monitoreo de las obras incluyen inspecciones visuales e instrumentacin geotcnica. Las tcnicas de instrumentacin ms empleadas son: puntos o mojones para control topogrfico, instalacin de piezmetros, extensmetros e inclinmetros entre otros. Para mayores detalles se puede consultar el Manual de Estabilidad de Taludes - Geotcnia Vial (invias, 1998).
4 Medidas y Obras Geotcnicas

4.1 Medidas y obras para la estabilizacin de taludes
Las principales medidas y obras de proteccin geotcnica en proyectos lineales, como carreteras, estn orientadas principalmente a garantizar las condiciones apropiadas de servicio y se enfocan bsicamente en: modificacin o perfilado talud, remocin y reemplazo del material no competente, a la construccin de estructuras de contencin y obras de drenaje. 4.1.1 Modificacin o perfilado del talud
Este tipo de modificaciones busca mejorar las condiciones de estabilidad de un talud o ladera, ejecutando medidas mediante las cuales se obtenga el equilibrio de masas y la reduccin de fuerzas que producen el movimiento del material trreo. Lo anterior puede hacerse abatiendo el talud o construyendo terrazas o bermas intermedias. Mediante el abatimiento de la pendiente del talud, se busca que la superficie de falla se extienda en longitud, aumentando la seguridad del mismo frente a un evento de deslizamiento. La prctica de remover materiales desde las partes altas de un talud es un mtodo muy efectivo que se utiliza con frecuencia en fallas activas, este mtodo debe estar acompaado de un anlisis de estabilidad con el fin de tener mayor Foto mariquita certeza sobre la estabilidad del talud despus de ser desarrollado. Por otro lado, la construccin de terrazas o bermas favorece la disminucin de fuerzas desestabilizantes, haciendo que la superficie de falla del talud sea ms profunda. Debe tenerse cuidado para no realizar este tipo de cortes en la parte baja del talud ya que lo que se causara sera un aumento en las fuerzas desestabilizantes sobre el mismo; de igual manera debe verificarse que los nuevos taludes conformados mediante los cortes realizados sean estables; lo anterior, desarrollando un anlisis de estabilidad adecuado. Un ejemplo de cmo pueden construirse estas terrazas se puede ver en la Figura A8.
Fotografa A3. Muro en gaviones con contrafuertes.

(Va Variante Chinchin - Santa Rosa de Cabal)
214
4.1.2
Remocin y reemplazo
Esta labor se realiza con el fin de aumentar las fuerzas resistentes y disminuir las fuerzas movilizantes en la masa de suelo que conforma el talud, removiendo y reemplazando por completo o parcialmente el material inestable. El reemplazo se hace con materiales ms apropiados que estn apoyados en terreno firme bajo la superficie de falla y que sean estables y resistentes. 4.1.3 Estructuras de contencin
Las diferentes estructuras de contencin se clasifican dependiendo de la manera como transmiten las cargas que les son impuestas por las masas de suelo retenidas por ellas. Entre las diferentes estructuras de contencin existen: los contrapesos, muros masivos rgidos, los muros masivos flexibles, los muros en tierra reforzada, las estructuras ancladas y las estructuras enterradas. 4.1.3.1 Contrapesos
Los contrapesos pueden consistir en estructuras de contencin y en rellenos compuestos por enrocados o material seleccionado, en la Figura A6 puede verse cmo es la disposicin de un contrapeso para la estabilizacin de un deslizamiento activo. Con la colocacin de contrapesos en la parte baja del talud, cercana al pie del mismo, se genera un momento en direccin contraria al movimiento del talud especialmente en el caso de deslizamientos rotacionales, los cuales se caracterizan por una rotacin de la masa de suelo inestable. 4.1.3.2 Muros rgidos
Figura A6. Instalacin de enrocados

Este tipo de estructuras de contencin son rgidas como su nombre lo dice y se caracterizan por no permitir el desarrollo de deformaciones de magnitud importante sin que se presente alguna fractura o rompimiento. Dentro de este tipo de muros estn los muros en concreto armado con refuerzo en acero, los muros en concreto simple y los muros en concreto ciclpeo. En la Figura A13 se pueden ver ejemplos tpicos de cada uno de los muros mencionados anteriormente. 4.1.3.3 Muros flexibles
Figura A7. Muros masivos rgidos.

Son estructuras que a pesar de ser masivas son flexibles; es decir, que se pueden adaptar a las deformaciones que se ocasionen por el movimiento de la masa de suelo que estn conteniendo, siempre y cuando tales deformaciones no sean de alta magnitud. Los muros en gaviones, los muros compuestos por cribas y los muros armados con llantas y relleno de suelo son algunos de los tipos de muros flexibles que se construyen para ser utilizados como estructuras de contencin. En la Fotografa A4 se presenta una fotografa con un muro de gaviones con contrafuertes en la que se puede ver la manera en que son dispuestos los gaviones y las obras de drenaje que comnmente se construyen detrs de los muros tpicos para el control de agua superficial. 4.1.3.4 Muros con suelo mecnicamente estabilizado sme
Otro tipo de estructuras de contencin son los muros en tierra reforzada. Estos consisten en rellenos de suelo que son reforzados con elementos como geosintticos geotextiles o geomallas, tiras de metal o mallas, que aumentan la resistencia a la tensin y a los esfuerzos cortantes que actan dentro de la masa de suelo del terrapln. En la Figura A15 se puede apreciar un tipo de muro de tierra reforzada, se aprecia la cara frontal del mismo recubierta con empradizacin.
215
Fotografa A4. Muro en gaviones con contrafuertes. (Va

Variante Chinchin - Santa Rosa de Cabal)
Fotografa A5. Vista general de un muro con suelo mecnicamente estabilizado sme. (Acceso a Chipaque en la va
Bogot - Villavicencio).
4.1.3.5
Estructuras ancladas
Este tipo de estructuras consiste en sistemas de contencin que van anclados al suelo mediante tendones o varillas que se colocan a travs de perforaciones realizadas con taladros mecnicos y que, finalmente, son rellenadas con inyecciones de cemento. El anclaje puede ser pre-tensado al aplicar la carga previamente a un bulbo cementado que se encuentra en el extremo inferior del anclaje o puede ser colocado sin que se le aplique la carga viva, simplemente cementado. En la Fotografa A6 se puede ver un ejemplo de un sistema de anclaje para estabilizar una ladera natural. 4.1.3.6 Estructuras enterradas Fotografa A6. Sistema de anclaje sobre una ladera inestable. (Va Bogot - Villavicencio)
Las estructuras enterradas son estructuras que se encuentran empotradas enterradas en su parte inferior, son esbeltas y por su enterramiento y contacto con la masa de suelo inestable estn sometidas a esfuerzos a flexin y a esfuerzos cortantes, como elementos de contencin o de soporte de estructuras. En la siguiente fotografa se muestra un ejemplo de pilotes hincados para la recuperacin parcial de la banca en un sector inestable.
4.2 Descripcin medidas y obras para control de erosin y proteccin superficial del talud dividir como se hace en obras de estabilizacin
La erosin, como ya es conocido, es una de las causas que ms influencia tiene en la generacin de procesos de inestabilidad de taludes de obras lineales. Para evitar la influencia de este agente desestabilizante se realizan obras Fotografa A7. Cortina de pilotes hincados para recuperar la prdida de banca. (Va Ibagu - Cajamarca)
216
cuyo objetivo principal es la proteccin de la superficie del talud y mantener el suelo seco, por lo menos parcialmente, y consisten bsicamente en el recubrimiento de la superficie del talud empleando productos artificiales y en el uso de sistemas de cobertura vegetal.
4.2.1 Tcnicas Artificiales

Entre las tcnicas de recubrimiento con productos artificiales estn: el recubrimiento en suelo-cemento, el concreto lanzado, recubrimiento con mampostera o piedra pegada, el revestimiento en Rip-Rap o enrocado, malla anclada, proteccin con vegetacin, revegetalizacion, gaviones y proteccin de riberas, biomantos o mallas ancladas con suelo-semillas, entre otras. 4.2.1.1 Recubrimiento suelo-cemento El recubrimiento en suelo-cemento es un mtodo frecuente y consiste en la colocacin de un revestimiento compuesto por una mezcla de cemento, cal y suelo que no contenga materia orgnica y est libre de races, en varias capas y en algunos casos con un sistema de anclajes enterrados segn sea el diseo geotcnico. 4.2.1.2 Concreto lanzado El concreto lanzado consiste en una mezcla de cemento, agregados y aditivos, que puede ser colocado en seco o por va hmeda con la ayuda de compresores neumticos, previo a la instalacin de una malla de refuerzo de acero; para este tipo de recubrimiento deben tenerse en cuenta ciertas medidas para el manejo del drenaje superficial y del drenaje de agua subterrnea. 4.2.1.3 Recubrimiento con mamposteria El recubrimiento en mampostera se realiza con bloques de concreto o con piedra pegada, usando mortero o concreto. 4.2.1.4 Revestimiento con Rip-Rap El revestimiento con Rip-Rap o enrocado, consiste en piedra suelta que se acumula en relleno sin ser pegada, se coloca generalmente en capas y sobre un geotextil previamente instalado. 4.2.2 Cobertura Vegetal
La otra alternativa que se tiene para la proteccin de taludes contra el fenmeno de erosin es el uso de cobertura de tipo vegetal ya sea utilizando pastos, juncos, hierbas, arbustos o rboles, dependiendo de las condiciones locales de suelos que se tengan para cada talud en particular. Una de las prcticas ms comunes de revegetalizacin de taludes es el uso de cespedones, los cuales son fijados al terreno natural empleando estacas de aproximadamente 50 cm de longitud como se ve en la Figura A3. Dentro de las prcticas comunes de sistemas de proteccin con vegetacin tambin se encuentran las estacas vivas, las fajinas vivas y biomantos. Las estacas vivas consisten en longitudes de tallo de rboles y arbustos que se entierran en el suelo con el fin de que crezca vegetacin en el rea que se pretende revestir, este tipo de sistema puede utilizarse como tratamiento primario mediante el cual estas estacas sirven para anclar otros elementos como mantos vegetales y trinchos para que, posteriormente, crezcan arbustos sobre el rea tratada; en la Figura A8 puede verse un esquema tpico de un sistema de estacas vivas. Las fajinas vivas consisten en manojos de ramas que se entierran en zanjas poco profundas con el fin de que puedan crecer de manera similar a como lo hacen las estacas vivas. La longitud de los manojos puede variar entre 0.50 y 1.00 m
Figura A8. Esquema tpico de un sistema de estacas vivas.

217
Fotografa A8. Empradizacin de taludes utilizando cespedones.

(Variante Chinchin - Santa Rosa de Cabal)
Figura A9. Sistema de fajinas vivas.

y las zanjas en las que son enterrados son excavados a mano de tal manera que formen un contorno a lo largo de las lneas de nivel del talud; luego de enterrar los manojos de ramas se rellena el suelo de tal manera que una parte de las fajinas quede expuesta y otra enterrada, en la siguiente figura se aprecia la disposicin que puede darse a un sistema de fajinas. Por ltimo, tambin pueden aplicarse sistemas de estructuras de contencin como muros rgidos, integrados con sistemas de vegetacin. Finalmente, se consigue una proteccin contra la erosin, de manera que la vegetacin acoplada a estas estructuras cumpla las funciones de actuar como refuerzo del suelo y como fijador del recubrimiento.
4.3
Obras o estructuras hidrulicas
Los estudios y anlisis geotcnicos para las estructuras en concreto (puentes, pontones, Box-Culverts, cruces a desnivel y obras de control hidrulico, entre otras), deben estar orientados a brindar recomendaciones sobre las excavaciones que hay que realizar durante la construccin y con el sistema de cimentacin, para garantizar que su comportamiento, durante la etapa de operacin, sea el mejor. Cabe destacar que tales estudios geotcnicos deben estar acompaados de anlisis de tipo estructural, realizados por un profesional competente en el rea, cuyos alcances estarn fijados por las caractersticas de la estructura que se pretende construir. En los proyectos de infraestructura vial se requiere del manejo de las aguas superficiales y sub superficiales, dependiendo del proyecto se requiere de unos diseos especficos para cada sitio en especial, en el presente anexo se muestran unos lineamientos bsicos y estructuras hidrulicas tpicas usadas normalmente para el control y manejo de estas aguas. 4.3.1 Obras para el manejo de aguas superficiales Para el diseo y construccin de las obras de drenaje para manejo de aguas superficiales se deben considerar varios aspectos: Factores topogrficos: Localizacin de la va u obra civil con respecto al terreno natural, a media ladera, en corte, en terrapln. Factores hidrolgicos: Presencia de aguas subterrneas, variaciones de niveles freticos, aportaciones y desages de aguas superficiales. Factores geotcnicos: Naturaleza y condiciones de los suelos, como homogeneidad, estratificacin, permeabilidad, compresibilidad, etctera. Factores geolgicos: Presencia de fallas geolgicas activas, unidades inestables, posibilidad de corrimientos o erosin del terreno.
218
Las obras de drenaje se deben localizar y disear teniendo en cuenta el alineamiento y la capacidad, evitando sedimentacin y erosin a largo de sta y a la entrada y salida de las mismas. En general, las zanjas y canales de recoleccin deben tener pendientes moderadas, ser anchas en su base y poco profundas, paredes con inclinaciones suaves, se debe evitar que se registren velocidades erosivas, dependiendo de este ltimo criterio se recomendar un revestimiento en concreto, piedra pegada, mortero o vegetacin. Las obras de drenaje comnmente utilizadas para evacuar aguas de escorrenta son: Zanjillas de absorcin: Pequeos surcos construidos con azadn, a niveles cortos; su profundidad vara entre 5 y 10 cm., sin desnivel para buscar que el agua se infiltre. Debe emplearse en zonas de escasa lluvia y en suelos de textura gruesa y compacta. Zanjillas de desage: Son surcos con pendientes de 0.5 a 2 por mil, construidos a intervalos de 2 a 10 metros, segn aumente la pendiente y el volumen de escorrenta, utilizables en zonas lluviosas y suelos con pendientes mayores al 40%, donde es muy difcil construir canales muy profundos. Acequias de ladera: Pequeos canales de 30 cm a 50 cm de ancho en el fondo, talud 1H: 1V en suelos estables y hasta 2H: 1V en suelos poco estables, con desniveles y profundidades variables. Cuando los volmenes de agua que se requieren evacuar son importantes, las obras requeridas son tipo canales de desviacin y/o cunetas. Las pendientes de diseo varan en un rango de 0.5 % - 12 %, dependiendo de las condiciones topogrficas prevalecientes y del tipo de revestimiento que se les realice. En suelos estables se recomienda una pendiente entre el 1% y 2%, mnimo 0.5 %, en suelos menos estables la pendiente mxima es del 0.5%. Generalmente, segn la pendiente, se recomienda que los canales de derivacin y cunetas sean revestidos en concreto, piedra pegada, mortero, o bolsas de suelo cemento, lo anterior para evitar efectos de socavacin o erosin. La entrega de las aguas a los cauces naturales, en lo posible, debe ser tal que forme un ngulo entre 45 y 60, vista en planta y, cuando sea necesario, deben considerarse obras complementarias como estructuras de bajada, disipadores, saltos, diques, cajas y vertederos. Tabla A1: Velocidades admisibles en cunetas
Tipo de revestimiento Hierba densa en cualquier tipo de terreno Terreno parcialmente cubierto de de vegetacin Arena fina o limo, poca o ninguna arcilla Arena arcillosa dura Arcilla limosa Arcilla dura muy coloidal Arcilla con mezcla de grava Grava gruesa Pizarra blanda Mampostera Hormign

Velocidad admisible m/s 1.80 0.60 1.20 0.30 0.60 0.60 0.90 1.0 -1.30 1.20 1.20 1.20 1.50 4.50 4.50
Construccin de filtros: Esta obra tiene por objeto mitigar impactos ocasionados por sobresaturacin de aguas subterrneas. La construccin de dichos filtros debe hacerse con tubera perforada, acorde con sitios y dimensiones, pendientes y cotas prediseadas y expuestas en el estudio tcnico, adems de material filtrante superpuesto. Adecuacin de alcantarillas: La adecuacin de alcantarillas se hace con el fin de controlar impactos existentes asociados con el estancamiento de aguas superficiales, removiendo en ellas cualquier material ajeno que las obstruya.
219
Construccin de cunetas y zanjas: Se construyen cunetas con el fin de manejar las aguas de escorrenta y contrarrestar acciones erosivas, primordialmente donde existen cortes en cajn. Para tal efecto se hacen cunetas revestidas en concreto, en tierra y para zonas urbanas, las revestidas y urbanas se construyen en concreto simple con seccin adecuada para los caudales estimados. Las cunetas se proyectan para: recoger las aguas de escorrenta procedente de las calzadas y de los taludes de cortes y ladera, recoger las aguas infiltradas, controlar el nivel fretico. Al proyectarse la cuneta se deben realizar los clculos hidrulicos, se fija la seccin transversal, pendiente longitudinal, puntos de desage, as como el tipo de revestimiento a utilizar. Proteccin de orillas: Las obras hidrulicas tpicas para la proteccin de orillas o riveras de cauces naturales deben ser diseadas y presentadas para su aprobacin a la entidad competente. A continuacin se realiza la descripcin de algunas obras tpicas normalmente utilizadas en este tipo de trabajos. Geocompuestos: Este tipo de proteccin ofrece una estabilidad al talud mediante el uso de una membrana sinttica acompaada de la siembra de vegetacin, este tipo de solucin tiene un costo relativamente bajo. Presenta una desventaja frente a otro tipo de proteccin, dado que en el largo plazo no presenta muy buena resistencia, toda vez que puede ser susceptible a la accin de los rayos solares y por su aparente fragilidad no es clara su resistencia al impacto de la corriente y sobre todo de los materiales arrastrados. Enrocados: Es una unidad compuesta formada por agrupacin de elementos ptreos naturales, normalmente procedentes de canteras. Los elementos se colocan sin ligantes, de manera que la unidad no es monoltica, su estabilidad se debe al peso propio de las piedras y a su imbricacin. La proteccin con enrocados representa una buena defensa de los taludes a las fuertes corrientes y materiales de arrastre del ro, su construccin es muy fcil, se debe realizar el estudio geotcnico que garantice la estabilidad del enrocado, en algunas zonas su construccin se dificulta debido a la escasez de materiales. Los factores que se deben tener en cuenta para un diseo de enrocado son: la durabilidad y densidad de la roca, velocidad del flujo en cercanas de la proteccin, la pendiente del talud a protegerse, ngulo de reposo del enrocado, el tamao de los bloques del enrocado, la forma y ngulo de las rocas. Figura A12. Esquema de zanja de coronacin tpica. Figura A11. Isomtrica de alcantarilla con estructura disipadora
Fotografa A9. Vista general de proteccin de orillas con pantallas de concreto y espolones de bolsacreto.
(Variante de Cqueza, Va Bogot - Villavicencio)
220
Gaviones: Consisten en un paraleleppedo de alambre, rellenos de piedras o cantos rodados, que normalmente tienen una seccin tpica transversal de 1 m x 1 m y de 1 a 4 metros de longitud. El uso de gaviones o colchoneta de gaviones representa una solucin moderadamente econmica, sin embargo la dificultad de adquirir la piedra incrementa los costos. Los gaviones son elementos permeables, es una estructura modernamente flexible que puede adaptarse a pequeas erosiones del cauce al asentamiento del suelo de cimentacin. Se disean como muros de gravedad con algunas variaciones de acuerdo con la experiencia. Bolsacreto: Consiste en bolsas geosintticas rellenas de concreto. Los bolsacretos ofrecen facilidad en el transporte y el almacenamiento, puesto que se transportan vacos hasta el sitio de la obra donde posteriormente son llenados y colocados, permitiendo el manejo de grandes volmenes. Con ellos se puede lograr la proteccin de grandes reas en un corto periodo debido a la velocidad de construccin que permite esta tecnologa, muy bien adaptada a superficies irregulares, puesto que durante el proceso de llenado adquiere la forma del medio circundante. Son resistentes al choque con el agua y elementos de arrastre. En ciertos casos pueden instalarse por debajo del agua, sin necesidad de construir obras temporales de desvo que incrementen el costo de la obra. Disipadores de energa: Tienen como fin disminuir la velocidad de los drenajes y evitar la erosin del cauce y socavamiento de bases de estructuras, soportes para los terraplenes de las vas. Se sitan al final de los canales colectores de aguas lluvias, en sitios no mayores a 3 metros de las estructuras de soporte de terraplenes sobre los cauces hdricos. Se deben construir en concreto o enrocado pegado con mortero en forma de escalinata, cuyas dimensiones se relacionan con el caudal y la pendiente del terreno. Para la construccin de las obras se emplear concreto de acuerdo a los diseos detallados y especificaciones tcnicas. Para los disipadores de energa o rpidas escalonadas el criterio de diseo bsico que se debe tener en cuenta es: la altura entre los escalones debe ser limitada, teniendo en cuenta accin dinmica y avance del chorro. La longitud de cada escaln debe permitir la formacin del resalto hidrulico, en cada escaln se debe producir el ahogamiento del resalto hidrulico, deben existir controles sobre el nivel del agua. En las rpidas escalonadas se distinguen tres partes bsicas constitutivas: a. El acceso que se acopla con la estructura de desage en el descole. b. El canal con pendiente supercrtica, rpida propiamente dicha. c. Estanque de amortiguacin de energa a travs del cual se entrega el flujo al suelo o a un cauce natural. De todas formas, siempre, en la base de estas estructuras, en el empalme con el suelo, se recomienda colocar una capa de piedra. Para la estimacin de caudales de cuencas con reas de drenaje menores a 3 km2, se utilizan los mtodos vlidos para ser aplicados a cuencas pequeas, existen varios mtodos empricos para este tipo de clculos. Un mtodo comnmente usado es el racional, cuya expresin se define como:
Donde: Q = Caudal mximo instantneo para determinada recurrencia en m3/s, para cunetas y canales de desage se utiliza un periodo de retorno de 10 aos y tiempo de concentracin de 5 minutos. C = Coeficiente de escorrenta. I = Intensidad de la lluvia en mm/hora A = rea que se quiere drenar. Para el clculo de las dimensiones y capacidad hidrulica se aplica la relacin rea pendiente segn la frmula de Chezy - Manning:
221
En donde: Q = Caudal de diseo (m3/s) V = Velocidad (m/s) n = Coeficiente de rugosidad A = rea de la seccin transversal (m2) R = Radio hidrulico (m) S = Pendiente (m/m) 4.3.2 Obras para el manejo de aguas subterrneas Las obras subterrneas de drenaje ms frecuentes son los filtros, trincheras drenantes. Los drenes horizontales resultan apropiados en las siguientes condiciones: - Cuando se busca drenar a profundidades mayores. - Cuando se requiere evacuar rpidamente el exceso de agua. - Cuando existen pendientes altas. - Cuando se encuentran suelos sueltos y permeables. - Cuando se desean obras que necesiten poco mantenimiento. Los filtros son aptos para abatir el nivel fretico, transportar el exceso de escorrentas e interceptar corrientes subterrneas. Los drenes horizontales sirven para interceptar el agua infiltrada en los rellenos y taludes de corte, esta tcnica es la medida de drenaje ms econmica y se aplica generalmente en sitios de fallas profundas, siendo til en la intercepcin de acuferos. La instalacin de los drenes horizontales consiste en la introduccin de una tubera de pvc o metlica perforada o ranurada de 5 a 10 cm de dimetro dentro de los agujeros perforados horizontalmente con un equipo especial. La tubera se coloca generalmente con una inclinacin del 3% al 15 % para favorecer el drenaje por gravedad y puede ser ranurada o perforada. Fotografa A10. Canal disipador de energa. (Vista general)
Fotografa A11. Detalle del proceso de perforacin de un subdrn horizontal (Tomado de obra en la va Ibagu - Cajamarca).
222
ANEXO 4. SISTEMA DE PARQUES NACIONALES Y REAS PROTEGIDAS

Introduccin
El presente apndice introduce en las Guas Ambientales Sectoriales de Transporte, informacin general que permite a los ejecutores de proyectos identificar informacin sobre las reas protegidas (categoras, entidades administradoras de las mismas, instrumentos de manejo y un mapa que espacializa las pertenecientes al Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia que contiene las reas de carcter ms restrictivo) que se han creado en el territorio nacional, con el fin de proteger el patrimonio natural nacional y la generacin de bienes y servicios ambientales, responsabilidad que es una tarea conjunta entre el Estado y los particulares. Para cualquier intervencin de alguna de las categoras de reas Protegidas, debe surtirse el procedimiento de licenciamiento ambiental por el promotor del proyecto, previo a su ejecucin. No obstante, de identificarse un sitio reconocido como rea protegida, en alguna de las categoras abajo citadas, durante la ejecucin de obras, que por alguna circunstancia no se identific en la fase de planeacin del proyecto, la Interventora deber dar inmediato aviso a invias, para definir las acciones que aseguren su preservacin, en cumplimiento de lo establecido en el Artculo 8, Pargrafo 1 del Decreto 1220 de 2005 o aquel que lo sustituya.
Antecedentes
En el ao 1941, Colombia suscribi la Convencin de Washington denominada Convencin para la proteccin de flora, de la fauna y de las bellezas escnicas naturales de los pases de Amrica, en la cual los pases se comprometieron a crear reas protegidas en sus territorios. Posteriormente, en 1948 se cre la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza uicn que congrega a entidades estatales y organizaciones no gubernamentales en torno al tema de la conservacin y el desarrollo sostenible. Por tanto, el compromiso de Colombia de proteger zonas de especial importancia biolgica es de vieja data. Este apndice menciona, de forma resumida, algunos logros en esta materia: En el ao 1948, Declaratoria de La Macarena como Reserva Biolgica. Declaracin de siete Reservas Forestales con la Ley 2 de 1959: Amazona, Central, Cocuy, Pacfico, Serrana de Los Motilones, Ro Magdalena y Sierra Nevada de Santa Marta, consideradas como patrimonio ecolgico y ambiental de la nacin y ejes del ordenamiento ambiental territorial, que persiguen, entre otros fines, el desarrollo de la economa forestal, la conservacin de aguas, suelos y fauna silvestre. En 1960, creacin del primer Parque Nacional Natural pnn, Cueva de Los Gucharos. En 1964, declaratoria de los Parques Nacionales Naturales Sierra Nevada de Santa Marta, Tayrona e Isla de Salamanca. Creacin del Instituto de Recursos Naturales Inderena en 1968 con una Divisin de Parques Nacionales. Expedicin del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales en 1974 (Decreto 2811/74). Expedicin de la Ley 99 de 1993, por la cual se delega a la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales uaespnn la administracin del Sistema de Parques. Suscripcin del Convenio de Diversidad Biolgica Ley 165 de 1994; se complementan los compromisos anteriores de conservacin in situ con el nuevo reto de creacin de redes de reas protegidas en diferentes categoras. En la actualidad el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia est conformado por 53 reas
Zonas de reservas forestal de Colombia Ley 2 de 1959 Atlas Temtico, ci - mavdt- igac .
223
protegidas y tambin se encuentra en desarrollo el diseo e implementacin de un Sistema Nacional de reas Protegidas.
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas sinap.

El Sistema Nacional de reas Protegidas es el conjunto de: sitios declarados bajo esta categora, actores sociales y las estrategias e instrumentos de gestin que los articulan y congregan para contribuir como un todo al cumplimiento de los objetivos de conservacin establecidos para el pas.
Objetivos de gestin del sinap

La Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales uaespnn, como autoridad nacional en el tema, est coordinando el diseo del Sistema Nacional de reas Protegidas y consolidando un plan de trabajo para su implementacin; en este proceso participan actores sociales e institucionales del nivel nacional, regional y local, logrando establecer un memorando de entendimiento a partir del cual se han definido los siguientes objetivos de gestin: Impulsar la creacin de una instancia de coordinacin nacional con el apoyo de la uaespnn, que asegure la articulacin intersectorial e interinstitucional para fortalecer la gestin del sinap. Esta labor debe desarrollarse con los actores regionales y desde los procesos en operacin. Promover el establecimiento de una legislacin que responda a las necesidades de conservacin y ordenamiento ambiental del territorio, valorando e integrando las figuras existentes. Contribuir a la consolidacin de grupos regionales que se coordinen bajo criterios biolgicos, socio-culturales y territoriales, para definir, desarrollar y hacer seguimiento de programas y proyectos en torno de las reas naturales protegidas y sus zonas de influencia. Los programas y proyectos se materializan a travs de acciones de manejo, aprovechamiento, uso sostenible, recuperacin y conservacin estricta. Aumentar las opciones de conservacin de la biodiversidad en las reas naturales protegidas, dentro del contexto ecosistemas - cultura e integrando a los diferentes actores sociales e institucionales pblicos o privados, con intereses y percepciones comunes. Fortalecer la capacidad institucional para administrar y manejar las reas declaradas hasta la fecha y las nuevas que se declaren, permitiendo que los actores beneficiados con la conservacin se apropien y participen de los procesos. Contribuir a la generacin de cambios de actitud en la poblacin colombiana, a travs de la consolidacin de un tejido social e institucional sina, gremios, entes territoriales, organizaciones tnico-territoriales, organizaciones de base, ong, etc., que se nutra de experiencias locales concretas dentro de un nuevo concepto de conservacin.
224
ANEXO
Categoras de reas protegidas en Colombia

Dada la heterogeneidad y variedad de los objetivos de conservacin es necesario considerar diferentes clases de reas Naturales Protegidas, las cuales son denominadas Categoras de Manejo. Cada una de ellas est orientada a cumplir, de manera prioritaria, determinados objetivos que, individualmente, podrn tener mayor o menor trascendencia, para lograr la preservacin y proteccin de los ecosistemas naturales y la biodiversidad. Nivel nacional CATEGORA Parque Nacional Natural Reserva Natural Va Parque rea Natural nica Santuario de Fauna Santuario de Flora reas de Reserva Forestal de Inters Nacional Territorio Funico Reserva de Caza rea de Manejo Integrado (Para Recursos Hidro-biolgicos) rea de Reserva (Para Recursos Pesqueros) Nivel regional CATEGORA Parque Natural Regional Distrito de Manejo Integrado Distrito de Conservacin de Suelos reas de Reserva Forestal (Protectora, Protectora Productora y Productora) Coto de Caza
Fuente: Fundacin Biocolombia (1998)
DECLARA O RESERVA ENTIDAD MAVDT Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales MAVDT MAVDT MAVDT MAVDT INPA* * NORMA
Ley 99/93 Art. 5, Nm. 8
Ley 99/93 Art. 5, Nm. 18 Ley 99/93 Art. 5 Pargr. 2 Ley 99/93 Art. 5 Pargrafo 2 Ley 99/93 Art. 5 Pargrafo 2 Decreto 2256/ 91 Art. 120
Declara o reserva ENTIDAD

car
Administra ENTIDAD
car
norma Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 16 Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 16 Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 16 Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 16 Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 30
norma Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 16 Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 16 Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 16 Ley 99 de 1993 Art. 31, Nm. 16 Decreto 1608 /78 Art. 163
car
car
car
car
car
car
Propietario Particular
Propietario
Nivel municipal Reserva Natural de la Sociedad Civil

Fuente: Fundacin Biocolombia (1998)
Propietario particular
Ley 99/ 93 Art. 110
Propietario
Ley 99 /93 Art. 109
225
Objetivos de conservacin de las reas Protegidas

Las reas protegidas son espacios creados por la sociedad en su conjunto, articulando esfuerzos que garanticen la vida en condiciones de bienestar; es decir, la conservacin de la diversidad biolgica y el mantenimiento de los procesos ecolgicos necesarios para el desarrollo del ser humano. La razn de ser de las reas protegidas se expresa en los siguientes objetivos de conservacin: 1) Mantener en su estado natural espacios que representen los ecosistemas del pas o combinaciones caractersticas de ellos. 2) Mantener el hbitat necesario para especies o conjuntos de especies silvestres con condiciones particulares de distribucin y las adaptadas a ecosistemas transformados. 3) Conservar la capacidad productiva de ecosistemas naturales, semi naturales y la viabilidad de las poblaciones de especies silvestres terrestres y acuticas marinas o continentales, de manera que se garantice una oferta durable de estos recursos. 4) Mantener las coberturas vegetales naturales y semi naturales y condiciones ambientales necesarias, para regular la oferta hdrica, prevenir y controlar erosin y sedimentacin, as como para garantizar calidad del aire. 5) Conservar reas que contengan elementos o manifestaciones naturales de fauna, flora, agua, gea, que se constituyen en espacios nicos, raros o de atractivo escnico especial, debido a su significacin cientfica, cultural o emblemtica o que conlleven significados tradicionales especiales para las culturas del pas. 6) Proveer espacios naturales o semi naturales aptos para el deleite, la recreacin, la educacin y el mejoramiento de la calidad ambiental. 7) Conservar espacios naturales que contengan elementos de cultura material de grupos tnicos, vestigios arqueolgicos y sitios de valor histrico.
El Sistema de Parques Nacionales

Se denomina sistema de parques nacionales al conjunto de reas con valores excepcionales para el patrimonio nacional que, en beneficio de los habitantes de la nacin y debido a sus caractersticas naturales, culturales o histricas, se reserva y declara en cualquiera de las categoras descritas a continuacin: Parque Nacional Natural pnn: rea de extensin que permita su autorregulacin ecolgica y cuyos ecosistemas en general no han sido alterados sustancialmente por la explotacin u ocupacin humana, donde las especies vegetales y animales, complejos geomorfolgicos y manifestaciones histricas o culturales tienen valor cientfico, educativo, esttico y recreativo nacional y para su perpetuacin se somete a un rgimen adecuado de manejo. Reserva Nacional Natural rnn: rea en la cual existen condiciones primitivas de flora, fauna y gea, destinada a la conservacin, investigacin y estudio de sus riquezas naturales. rea Natural nica anu: rea que sus condiciones especiales de flora o gea conforma un escenario natural raro. Santuario de flora sff: rea dedicada a preservar especies o comunidades vegetales para conservar recursos genticos de la flora nacional. Santuario de fauna sff: rea dedicada a preservar especies o comunidades de animales silvestres, para conservar recursos genticos de la fauna nacional. Va parque: Faja de terreno con carretera, que posee bellezas panormicas singulares o valores naturales o culturales, conservada para fines de educacin y esparcimiento. La administracin de estas reas se realiza bajo un plan de manejo, que es la gua tcnica para el desarrollo, interpretacin, conservacin, proteccin, uso y manejo en general, estructurados a partir de tres componentes: Diagnstico contexto regional; definicin de objetos de conservacin: ecosistemas, fauna, flora, bienes y servicios ambientales, entre otros; anlisis de presiones y amenazas; anlisis de actores, Ordenamiento zonificacin de manejo y reglamentacin de usos y actividades y Estratgico programas y proyectos.
226
ANEXO
227
Denominaciones internacionales de reas Protegidas

A nivel internacional se han definido algunas denominaciones de proteccin para sitios de importancia global para la conservacin, entre los que se destacan las denominaciones de Reservas de Biosfera (RB) o Sitios de Patrimonio Natural de la Humanidad del programa mab Man and Biosphere de la unesco y la denominacin de sitios ramsar, Convencin recientemente ratificada por el Gobierno colombiano. Estas denominaciones respetan la legislacin nacional referente a categoras de manejo de reas protegidas, particularmente algunas de las reas del Sistema de Parques Nacionales tales como PNN Sierra Nevada de Santa Marta (SNSM), PNN Tayrona y SFF Los Flamencos son reas ncleo de la Reserva de Biosfera SNSM; el SFF Cinaga Grande de Santa Marta y Via Parque Isla de Salamanca de la RB Cienaga Grande de Santa Marta; los Parques Nacionales Naturales Purac, Nevado del Huila y Cueva de Los Gucharos de la RB Constelacin del Cinturn Andino. La unesco declar Patrimonio Natural de la Humanidad al pnn Katios y Malpelo. En cuanto a la Convencin Humedales De Importancia Internacional Especialmente Como Hbitat De Aves Acuticas, Colombia suscribi la Convencin Ramsar a partir de la Ley 357/97, en cuyo marco se seleccionan sitios con caractersticas ecolgicas, botnicas, de zoologa, limnologa o hidrologa. Particular atencin requieren los sitios elevados a categoras Ramsar.
Son humedales las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros.
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Libertad y Orden
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Direccin De Desarrollo sectorial sostenible

Gua de Manejo aMbiental

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Gua de Manejo Ambiental

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

DANIEL ANDRS GARCA ARIZABALETA Director General

CAPITULO UNO INTRODUCCIN

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

CAPITULO DOS MARCO JURDICO APLICABLE

CAPTULO MARCO JURDICO APLICABLE

2 MARCO JURDICO APLICABLE

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CAPTULO MARCO JURDICO APLICABLE

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CAPTULO MARCO JURDICO APLICABLE

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CAPTULO MARCO JURDICO APLICABLE

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

CAPITULO TRES DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

3 DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Figura 3.1 Esquema de va de Primera Categora

DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Figura 3.2 - Esquema de va de Segunda Categora

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

3.1 DESCRIPCIN DE PROYECTOS

DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONSTRUCCIN, REHABILITACION Y/ O MANTENIMIENTO DE PUENTES O PONTONES

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

3.2 ALCANCE DE LOS IMPACTOS

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

Alteracin de la morfologa GEOMORFOLGICO

Contaminacin del aire ATMOSFRICO Aumento en decibeles de ruido

Prdida del suelo SUELO

Contaminacin del suelo Alteracin del uso actual

DESCRIPCIN DE PROYECTOS E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTO Afectacin reas sensibles ambientales Afectacin de la cobertura vegetal

Afectacin fauna terrestre y acutica

Afectacin en la cotidianidad SOCIOECONMICO Y CULTURAL

Alteracin en los ingresos de la comunidad

Afectacin del patrimonio arqueolgico y cultural

Afectacin a la salud de los trabajadores

Conflictos con comunidades e instituciones

GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA > SUBSECTOR VIAL

3.3 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS

Afectacin de la cobertura vegetal

Alteracin en los ingresos de la comunidad

Afectacin fauna terrestre

Afectacin fauna acuatica

Afectacin salud trabajadores

ACTIVIDADES DURANTE LA CONSTRUCCION

ASPECTOS AMBIENTALES (CAUSAS)

Alteracin Capacidad del acuifero