Administracion Publica PDF

UNA APROXIMACIN A LA : ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO
Material utilizado en el curso de Administracin Publica, de la Licenciatura en Administracin de Empresas C. U.C.

Maestro, Jos de Jess Gmez Prez
Mapa conceptual Del Estado.
FUNCIONES DE LA CONSTITUCION POLITICA DE.. -Delimitacin de soberana, territorio y espacio del Estado . -Garantizar los derechos fundamentales del
ORDEN SOCIAL: normas sociales
hombre; libertad, igualdad, propiedad y seguridad
pblica.
-Organizacin, legitimacin y limitacin del poder
ESTADO: elementos
del Estado .
TERRITORIO POBLACIN PODER SUPREMO
-Establecer el proceso para reformarse.
Accin del Estado:
CONSTITUCION POLITICA DE..:

-ADMINISTRACION PUBLICA
Normas de segunda generacin
Normas de tercera generacin
Los Estados Unidos Mexicanos
2 JJGP 01/02/08
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EL ESTADO: Constituye una categora histrica singular y distinta a otras formas de dominacin poltica que le precedieron, desarrollada gracias a su configuracin externa, es decir , la formacin y delimitacin del Estado frente a otros Estados, as como a las transformaciones en su existencia interior. Esto atae a la magnitud, la estructuracin y la trabazn organizativa, as como a la composicin social del Estado.
INSTITUCIN DE INSTITUCIONES; representa el rgano Jurdico-Poltico llamado a regir los destinos de la humanidad y su evolucin, desde cualquier punto de vista de las diversas escuelas del pensamiento que tratan de su estudio; ha ido parejo con el desarrollo social, poltico, cultural con la comunidad cuya representacin se le ha confiado.
Es por ello que el Estado, en su misin de satisfacer los servicios pblicos de la comunidad, encara grandes problemas en la prestacin de los mismos, debido a la demanda y expansin de los sectores tradicionales, como salud, educacin, agricultura, transporte, justicia, bienestar, defensa, hidrocarburos y otros de no menos trascendencia. El Estado moderno est caracterizado por el sometimiento de toda la actividad de la administracin pblica al derecho y por el recurso de queja ante los tribunales judiciales, por la violacin de los derechos individuales por los actos de la misma.
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(Guzman, Raymundo Amaro: 1993)
INSTITUCIONES
Las instituciones son dispositivos sociales centralizados apoyados en la creencia en un orden de autoridad legtima- que buscan asegurar la cooperacin de los individuos, en principio por coaccinrestriccin, disuasin y aplicacin, en su caso, de sanciones externas y formales a las conductas no cooperativas-, pero tambin, y de modo secundario, por induccin facilitacin , estmulo y premio a las conductas cooperativas-.
(GRADILLA MISAEL: 2005)
Las instituciones aplican, como sabemos, normas de segunda generacin, esto es normas que regulan por coaccin o induccin- la vigencia de normas de conducta que por alguna razn, se consideran legtimas: la legitimidad originaria de estas normas de conducta presta legitimidad al orden de autoridad al que se encarga de regularlas; la autoridad a su vez, emite mandatos que exigen obediencia y que tienden a formalizarse en normas de segunda generacin, esto es, en leyes o cuerpos legislativos crecientemente abstractos. (Gradilla, Misael:2005) Todo Estado requiere una constitucin en la que se establezcan los principios bsicos que habrn de regir a la Nacin de que se trate. Podemos afirmar que sin la Constitucin prcticamente es imposible la vida de un Estado. La Constitucin es el documento que contiene el conjunto de normas de mayor jerarqua de un pas, es la ley suprema, con base en la cual , se realizan los proyectos nacionales y se dan a la poblacin las reglas de convivencia poltica, econmica y social. (Anaya editores, 2002)
En la medida en que las instituciones actan conforme a una legalidad abstracta, desarrollan burocracias impersonales encargadas de administrar dicha legalidad. El control de la burocracia requiere, a su vez, de normas de tercera generacin, esto es, normas que regulan la actuacin de aquellos encargados de hacer cumplir las normas legales que, a su vez, aseguran la cooperacin que procuran, a su vez, las normas sociales originarias.
La norma jurdica es abstracta y general, lo que quiere decir que es pensada para la mayor cantidad de situaciones particulares, que pudiesen darse en relacin con determinada materia o tema y tiene validez para todos los habitantes del pas sin ninguna distincin.
(Anaya editores, 2002)
Ahora bien, conviene insistir en que lo que da origen a esta dinmica de superposicin normativa es la propensin de los actores a actuar racionalmente de acuerdo con su inters propio; las normas sociales buscan motivar al individuo para que acte cooperativamente (en contra de su inters), si ello beneficia al grupo; las normas legales (institucionales) buscan asegurar dicha conducta cooperativa por coaccin o induccin; las normas burocrticas buscan controlar la conducta de los actores encargados de hacer cumplir las normas legales, ya que estos, como cualquier actor, son propensos a actuar de acuerdo con su inters y no de acuerdo al inters colectivo que procura representar la institucin. (Gradilla, Misael. 2005)
La Constitucin, en realidad, es la Ley de leyes, es el pacto que determina que se es y que se quiere ser como Nacin. Por ello, la Constitucin contiene las normas que deben obedecer los gobernantes y las que aseguran derechos y libertades a los gobernados. (Anaya editores, 2002)
En el nivel de las instituciones, la dinmica de las consecuencias inesperadas se inscribe, precisamente, en los juegos sociales que resultan de esta adaptacin estratgica. Ciertamente, una consecuencia inesperada tpica del orden institucional es el enriquecimiento y la acumulacin de poder personal. A decir verdad es tan tpica que ha pasado a ser una consecuencia del todo esperada.
Gradilla, Misael. 2005
Las instituciones son siempre, en primera instancia, el campo estratgico en el que se miden los intereses y las fuerzas de los individuos que las conforman. Por lo general, resultan juegos que desvan o distorsionan los objetivos institucionales. Menos frecuentemente, los juegos internos se enfocan en el cumplimiento de los objetivos. Aun as, las consecuencias pueden venir de las reacciones estratgicas de los individuos externos a los que se dirige la accin institucional.
Gradilla, Misael. 2005
CONCEPCION DE ESTADO; La figura jurdico-poltica denominada ESTADO se compone de tres elementos fundamentales:
SOCIEDAD POLITICAMENTE ORGANIZADA Y DIRIGIDA POR UN PODER SOBERANO, EN UN DETERMINADO TERRITORIO.
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Organizacin del Poder; La Constitucin organiza el poder, porque determina la composicin de rganos de ejercicio (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) sus funciones y mbitos de competencia. En Mxico, La Constitucin Poltica; se encarga de organizar, legitimar y limitar al poder del ESTADO para lograr el recto ejercicio de las potestades pblicas.
Legitimacin del Poder; La funcin legitimadora del poder que tiene la Constitucin no solamente consiste en que los mencionados rganos de su ejercicio se comporten en estricto apego a la norma suprema sino que ella misma y la voluntad popular, les otorguen el reconocimiento necesario para gobernar. Limitacin del Poder; Al igual que otorga el poder, la Constitucin lo limita para evitar el natural abuso que puede hacerse de ste. Limitar no es sinnimo de despojar. Se limita el poder mediante la determinacin de sus facultades y esferas de accin especificas para hacerlo.
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LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Segn su contenido, se integra de las siguientes partes A) Parte dogmtica Es la que trata sobre los derechos fundamentales del hombre. Generalmente se designan tales derechos como garantas individuales, en realidad son derechos que la ley reconoce a los individuos, a saber; libertad, igualdad, propiedad y seguridad jurdica. As como la obligacin de las autoridades de respetarlos.
B) Parte orgnica Es la que se encarga propiamente de la organizacin de las funciones encaminadas a ejercer el poder poltico de un Estado, y mediante el cual establece los cuerpos encargados de las funciones gubernamentales del Estado: poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
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APARTADOS DE LA CONSTITUCION
Ttulo primero.- Trata de temas relacionados con las garantas individuales, la nacionalidad y ciudadana mexicana y el rgimen de los extranjeros en nuestro pas. Arts. 1. al 38. Ttulo segundo.- Se refiere a la soberana nacional y la forma de gobierno, as como a las partes integrantes de la Federacin y del territorio nacional. Arts.39 al 48. Ttulo tercero.- Alude al principio de la divisin de poderes, y a la estructura e integracin de los Poderes de la Unin. Arts. 49 al 107. Ttulo cuarto.- Establece los casos en que los servidores pblicos incurren en responsabilidad as como las sanciones a las que se hacen acreedores. Arts. 108 al 114. Ttulo quinto.- Hace referencia a todo lo que concierne a los Estados de la Federacin y al Distrito Federal. Arts. 115 al 122. Ttulo sexto.- Contiene las consideraciones relativas al trabajo y a la previsin social. Art. 123. Ttulo sptimo.- Menciona las prevenciones generales. Arts. 124 al 134 Ttulo octavo.- Establece el proceso para reformar la Constitucin. Art.135. Ttulo noveno.- Alude a la inviolabilidad de la Constitucin. Art.136.
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES
Artculo 1.- En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Articulo 25.-Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga esta Constitucin. ..
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Artculo 26.- El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez , dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin . .
Artculo 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada. Las expropiaciones solo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin.
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE LA SOBERANIA NACIONAL Y DE LA FORMA DE GOBIERNO
Artculo 39.- La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene, en todo tiempo, el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. Artculo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa, democrtica, federal compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental. Artculo 41.- El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la Unin, en los casos de la competencia de estos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del pacto federal. .
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS La Divisin de Poderes el Art. 49.- El Supremo Poder de la Federacin se divide, para su ejercicio, en el Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
El Legislativo:(Cmara de Diputados y Cmara de Senadores), cuya tarea es la creacin de ordenamientos jurdicos llamados leyes y decretos as como ejercer facultades de control sobre el Ejecutivo.
El Ejecutivo: (Presidente de la Repblica y sus colaboradores que forman su Gabinete) encargado de la Administracin Pblica de la Nacin. Al ejecutivo se le llama tambin Gobierno.
El Judicial: (Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Magistrados y jueces Federales), que imparten justicia con base en la aplicacin de los ordenamientos creados por el Legislativo.
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE LAS PARTES INTEGRANTES DE LA FEDERACION Y DEL TERRITORIO NACIONAL
Artculo 42.- El territorio nacional comprende; I. El de las partes integrantes de la Federacin; II. EL de las islas , incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes; III. El de las islas Guadalupe y las Revillagigedo, situadas en el Ocano Pacfico; IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas cayos y arrecifes; V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije el Derecho Internacional, y las martimas interiores; VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el propio derecho internacional. Artculo 43.- Las partes integrantes de la Federacin son los Estados de
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REPUBLICA MEXICANA
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MEXICO
Nombre oficial: Estados Unidos Mexicanos. Integrado por: 31 Entidades federativas (estados) y, un Distrito federal. Y, por 2,435 Municipios. Poblacin: 103200,000 habitantes. Lengua oficial: espaol. Lenguas indgenas : 170 antes de la conquista; hoy existen solo 62 de ellas. Unidad monetaria: peso(100c).Capital del pas: Mxico, DF. Posicin geogrfica: al norte delimita con Estados Unidos de Amrica y al sur con Belice y Guatemala.
Extensin territorial: Superficie: 1964,375 km Territorio continental: 1959,248 km Longitud de litorales: 11,122 km. Longitud de la frontera con Estados Unidos de Amrica: 3,152 km. Longitud de la frontera con Belice: 193 km. Longitud de la frontera con Guatemala: 956 km. Territorio de islas: 5127 km.
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACION Y DEL DISTRITO FEDERAL
Articulo 115.- Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo , popular teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes: I.- Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal ejercer por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre este y el Gobierno del Estado. II.- .. 116.- El poder publico de los Estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo. Los Poderes de los Estados se organizaran conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, con sujecin a las siguientes normas: I.- .
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ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESFERAS DE GOBIERNO
LA FEDERACION
GOBIERNO FEDERAL CONSTITUCIN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL
LOS ESTADOS DE LA FEDERACION

GOBIERNOS ESTATALES CONSTITUCIONES POLITICAS ESTATALES ADMINISTRACION PUBLICA ESTATAL LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO
LOS MUNICIPIOS
GOBIERNOS MUNICIPALES ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL REGLAMENTO ORGANICO DEL MUNICIPIO
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS De las responsabilidades de los servidores pblicos:
Artculo 108.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Titulo se reputaran como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular , a los miembros del Poder Judicial Federal y del poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados, y en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la administracin publica federal o en el Distrito Federal, as como servidores del Instituto Federal Electoral, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.
Articulo 109.- El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados, dentro de los mbitos de sus respectivas competencias, expedirn las leyes de responsabilidades de los servidores pblicos y las dems normas conducentes a sancionar a quienes, teniendo este carcter, incurran en responsabilidad, de conformidad con las siguientes prevenciones: ..
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TEORIA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
La teora de la Administracin Pblica consiste en el estudio de los aspectos administrativos del Estado. A ella le ataen los principios que explican, de manera general, el ser y el devenir de la Administracin Publica. El ser de la Administracin Pblica consiste en los elementos esenciales que la constituyen; el devenir es su evolucin hasta el presente. La diferenciacin de lo administrativo a partir del concepto de polica, propicio que desde 1756 se sentaran las bases para el estudio cientfico de la administracin pblica como una disciplina independiente. Lo administrativo fue diferenciado de lo poltico, dentro del fenmeno estatal en su conjunto . Se trato de una precisin de funciones que se especializaban entre s, pero que permanecan estrechamente relacionadas dentro de la unidad brindada por el estado.
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(Guerrero, Omar: 1997)
ASPECTOS BAJO LOS CUALES SE PUEDE EXAMINAR, PUBLICA: SUBJETIVO Y OBJETIVO
LA ADMINISTRACION
En el aspecto subjetivo de la administracin; se toma en cuenta el sujeto que realiza la actividad. Normalmente la actividad administrativa en su aspecto pblico es desarrollada por el Poder Ejecutivo, este es un punto de acotamiento formal del concepto administracin pblica. El criterio para determinar en este sentido a la administracin, es el sujeto del que emana la actividad y no el contenido material de la funcin que desarrolla. De ah que se discuta si el Poder Ejecutivo y la Administracin Pblica son equivalentes en su extensin.
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Si por Poder Ejecutivo se entiende gobierno, este desarrolla no solo la actividad gubernamental (poltica), entendiendo por sta a la que regula y atempera la actividad social y concierta todos sus movimientos, imprimindoles una misma direccin y subordinndoles a un solo impulso. Esta es la ms alta actividad estatal, por ello, la Administracin Pblica no pude actuar separada de la poltica porque nada de lo que afecta a los intereses pblicos le puede ser ajeno. La poltica determina y cristaliza la voluntad de la comunidad y una vez manifestada a travs de los procedimientos pblicos, la administracin la ejecuta en una complementacin de valores polticos y valores jurdicos.
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En el aspecto objetivo; la Administracin Pblica es la actividad correspondiente a la funcin administrativa, Es la actividad del Estado que acta en determinados dominios con el objeto de realizar la satisfaccin de necesidades pblicas de manera inmediata.
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En este mismo esquema de administracin encontramos que las funciones operativas no correspondern realizarse fundamentalmente por el Poder Ejecutivo, ya que si bien este es el responsable de la ejecucin de las acciones, habr de depositarse en el Poder Legislativo (a ms de la funcin legislativa), la funcin de control, ya que es ante este poder, que el propio Ejecutivo deber rendir un informe de sus actividades y presentar la cuenta pblica. Lo anterior sin desestimar las importantes funciones de control Constitucional y Legal, que estn a cargo del Poder Judicial. Todas ellas acciones necesarias para cumplir con el objetivo primario de quien gobierna, y que es precisamente buscar el bien comn de los gobernados.
Es indudable que en la actualidad el control de la Administracin Pblica es la fase que mayor demanda tiene en la presencia social de la comunidad.*
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Enfoques diversos sobre; ADMINISTRACIN PBLICA:
La Administracin Pblica: constituye el principal instrumento para concretar la accin del Estado lo que hace a muchos decir que es el factor estratgico de desarrollo. Si el bien colectivo depende principalmente de la gestin del Estado, su administracin pblica tiene que responder a un esquema que propicie los cambios pblicos, econmicos, sociales y culturales.
La Administracin Pblica caracterizada como la actividad del Estado- tiene por objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuacin y desarrollo. Por consiguiente, dicha administracin tiene su origen existencial, as como su legitimidad y justificacin, en la perpetuacin y desenvolvimiento de la sociedad. Los elementos constitutivos de la sociedad son de dos tipos: colectivos e individuales. Dentro de la sociedad moderna, ambos elementos deben ser potenciados de manera conjunta para producir su perpetuacin y estimular su prosperidad.
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La Administracin Pblica no es meramente una maquina inanimada que ejecuta irreflexivamente el trabajo del gobierno. Si la Administracin Pblica tiene relacin con los problemas de gobierno, es que esta interesada en conseguir los fines y los objetivos del Estado, La Administracin Pblica es el Estado en accin, el Estado como constructor
Dimock, Marshall
Efectivamente: los estados ms poderosos son los mejor administrados y, por consiguiente, aquellos cuya balanza comercial es favorable, que detentan una hacienda pblica sana, y que producen lo suficiente para sostener a los habitantes del pas y traficar con el excedente; pero primordialmente son poderosos porque su administracin pblica ha sido capaz de alimentar y educar a la poblacin , brindarle salud y asistencia, y procurarles lo necesario para facilitar la convivencia civilizada.
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Actividad del Estado
Actividades funcionales: Las actividades funcionales son las que tienen como propsito dirigir la realizacin del trabajo que es el objeto vital de la administracin pblica; las actividades funcionales entraan un territorio de infinitas variedades, un abanico de actos estatales de un orden tan diverso como lo han sido las responsabilidades del ESTADO a lo largo de la historia. Actividades institucionales: Son aquellas que estn involucradas en Policies especficas, la seguridad y mantenimiento de la planta fsica, el reclutamiento y manejo de personal, as como la contabilidad y la informacin. Todas estas actividades, que tienen un carcter esencial, son distintas sustancialmente de las actividades funcionales no solo por cuanto clase, sino por el hecho que no son realizadas como un fin en s mismo, sino como medios para alcanzar los propsitos a cargo de aquellas.
Administracin Publica
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Alcance de la Administracin Pblica: llega al lmite donde la necesidad de la realizacin de los fines del Estado lo demanda. No hay , pues, ms limite que esas necesidades.
La Administracin Pblica est relacionada con el que y el como del gobierno. El que es el objeto, el conocimiento tcnico de un campo que capacita al administrador para realizar sus tareas. El cmo son las tcnicas de direccin , los principios de acuerdo a los cuales se llevan al cabo exitosamente los programas cooperativos. Cada uno es indispensable; juntos forman la sntesis llamada Administracin.
DIMOCK, MARSHALL.
(cit. Guerrero, Omar: 1997) 32
ADMINISTRACION PUBLICA ES LA FORMA EN QUE SE ORGANIZA EL ESTADO PARA CUMPLIR SUS FINES
Esta definicin de Gabino Fraga se refiere al aspecto formal, pues es comn que en el Derecho Mexicano se identifique la Administracin Pblica; como el conjunto de rganos que colaboran con el poder Ejecutivo en el desempeo de sus funciones. Funcin administrativa o ejecutiva que consiste precisamente en aplicar la ley, es decir, cumplir y hacer cumplir el contenido de las normas. Ocupndose de llevar ala prctica la prestacin de servicios pblicos que se consagran en las diferentes leyes. As como de regular las actividades de los particulares, conservar el orden, la rectora del desarrollo nacional, la imparticin, unificacin y coordinacin de la educacin. De garantizar los derechos fundamentales del hombre, libertad, igualdad, propiedad, seguridad pblica.
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COMO SE ORGANIZA LA ADMINISTRACION PUBLICA?

En nuestro pas, en el mbito federal , conforme lo previsto en el artculo 80 constitucional: Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo que se denominar Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
El articulo 90 constitucional dispone que la Administracin Publica Federal ser centralizada y paraestatal, conforme a la Ley Orgnica que expida el Congreso, que distribuir los negocios del orden administrativo de la federacin que estarn a cargo de las Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos, y definir las bases generales de la creacin del Ejecutivo Federal en su operacin. Las leyes determinarn las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre estas y las Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos.
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As pues, en el sistema jurdico positivo mexicano, es la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la obra legislativa que consagra las bases para la organizacin de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal.
Artculo 1o.- La presente Ley establece las bases de organizacin de la Administracin Pblica Federal, centralizada y paraestatal. La Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, integran la Administracin Pblica Centralizada. Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administracin pblica paraestatal.
La . competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurdicas que la legislacin atribuye a los rganos de la administracin para que hagan, no hagan o se abstengan. La competencia as determinada por la ley fija las circunstancias en las que el rgano tiene la obligacin de actuar o abstenerse en cierta materia o rea de la administracin , as como determina el grado de actuacin y la superficie territorial en la que habr de circunscribirse la actuacin del rgano.
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ADMINISTRACION PUBLICA CENTRALIZADA
La centralizacin administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran organizadas l as entidades pblicas de carcter administrativo. En la cspide de la administracin pblica centralizada se encuentra el Presidente de la Repblica y subordinados a l se localizan todos aquellos rganos pblicos inferiores. Las ordenes y la toma de decisiones de la administracin pblica centralizada descienden invariablemente del rgano mayor al inferior, de tal manera que todas las entidades administrativas guardan y obedecen a los imperativos que emite la cspide de la organizacin central. Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior, y cada rgano administrativo tiene su propia competencia. Las entidades que forman parte de la administracin pblica central o centralizada reciben la denominacin de rganos administrativos o dependencias.
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DEPENDENCIA: Es aquel organismo pblico subordinado en forma directa al titular del poder Ejecutivo Federal en el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo que tiene encomendados. Las dependencias de la administracin publica federal son las secretaras de estado y los departamentos administrativos segn lo establece la ley orgnica de la administracin publica federal.
(LOAPF) Artculo 2o.- En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin, habr las siguientes dependencias de la Administracin Pblica Centralizada: I.- Secretaras de Estado; II.- Departamentos Administrativos, y III.- Consejera Jurdica.
ACTUALMENTE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL DISPONE , EN SU ARTCULO 27, QUE PARA EL DESPACHO DE LOS ASUNTOS DEL ORDEN ADMINISTRATIVO, EL PODER EJECUTIVO CUENTA CON LAS SIGUIENTES DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS:
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Secretara de Gobernacin (SEGOB) Secretara de Relaciones Exteriores (SER) Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA) Secretara de Marina (SEMAR) Secretara de Seguridad Pblica (SSP) Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Secretara de Energa (SENER) Secretara de Economa (SE) Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) Secretara de la Funcin Pblica (SFP) Secretara de Salud (SALUD) Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) Secretara de la Reforma Agraria (SRA) Secretara de Turismo (SECTUR) Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal Procuradura general de la Repblica (PGR)
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ORGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal:

Artculo 17.- Para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretaras de Estado y los Departamentos Administrativos podrn contar con rganos administrativos desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia y dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
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LA DESCONCENTRACION:
Surge como un medio para facilitar el dinamismo de la actividad de determinados rganos de la administracin. Los organismos desconcentrados dependen en todo momento del rgano administrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo , el organismo no guarda una relacin de subordinacin jerrquica respecto a los otros rganos que forman parte de la administracin pblica central.
La desconcentracin es un acto de legislacin por medio del cual se transfieren ciertas facultades de un rgano central a los organismos que forman parte de su estructura, otorgndoles una cierta autonoma tcnica y presupuestaria; con la finalidad de que la actividad que realiza la administracin se haga de un modo pronto y expedito. El organismo pblico desconcentrado no cuenta con capacidad jurdica, adems carece de patrimonio propio. i.e. Algunos organismos desconcentrados, como:
COMISION NACIONAL DEL AGUA (SEMARNAT) SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (SHCP) INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA (SEP)
CNA
SAT
INAH
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DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Accin de transferir autoridad y capacidad de decisin en organismos del sector pblico con personalidad jurdica y patrimonio propios, as como autonoma orgnica y tcnica (organismos descentralizados). Todo ello con el fin de descongestionar y hacer ms gil el desempeo de las atribuciones del gobierno federal. Asimismo, se considera descentralizacin administrativa a las acciones que el Poder Ejecutivo Federal realiza para transferir funciones y entidades de incumbencia federal a los gobiernos locales, con el fin de que sean ejercidas y operadas acorde a sus necesidades particulares.
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INFONAVIT
CFE
ADMINISTRACION PUBLICA PARAESTATAL

(LOAPF) Articulo 1 Prrafo tercero: Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administracin pblica paraestatal.
UNAM
PEMEX
IMSS
BANCO DE MEXICO
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LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Son entidades creadas por Ley del Congreso de la Unin, o por decreto del Ejecutivo Federal; se encuentran regulados por la: Ley orgnica de la administracin publica federal, y la Ley federal de entidades paraestatales. Su principal distincin con los organismos desconcentrados es que cuentan con personalidad jurdica y patrimonio propio. El objeto que puede ocupar a un organismo descentralizado es aquel que de origen corresponde realizar al Estado, entre los que se encuentran; la realizacin de actividades correspondientes a las reas estratgicas prioritarias tales como: La prestacin de un servicio publico o social, La explotacin de bienes o recursos propiedad de la nacin, La investigacin cientfica y tecnolgica, La obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social.
No obstante su capacidad jurdica y patrimonio propio, las entidades descentralizadas se encuentran sometidas a las actividades de control y vigilancia de la Administracin Pblica Central.
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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
CONSEJERIA JURIDICA
DEPTOS. ADMINISTRATIVOS
PODER JUDICIAL
PRESIDENCIA
A D M I N I S T R A C I 0 N
PGR SHCP SECTUR SRA A STPS SALUD SAGARPA SEP SFP SCT SENER
C E N T R A L
SSP SEGOB SRE SEDENA
SEMAR
SEMARNAT
SE
SEDESOL
ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL 2006 -2012
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PRESIDENCIA:
Los poderes del presidente de Mxico estn establecidos, limitados y enumerados por el artculo 89 de la constitucin: Promulgar y ejecutar las leyes que expida el congreso de la unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia
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Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes diplomticos y empleados superiores de hacienda y nombrar y remover libremente a los dems empleados de la unin, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la constitucin o en las leyes.
Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsules generales, con aprobacin del senado;
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Nombrar, con aprobacin del senado, los coroneles y dems oficiales superiores del ejrcito, armada y fuerza area nacionales y los empleados superiores de hacienda.
Nombrar a los dems oficiales del ejrcito, armada y fuerza area nacionales con arreglo a las leyes.
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Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la fuerza armada permanente o sea del ejrcito, de la armada y de la fuerza area para la seguridad interior y defensa exterior de la federacin.
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SECRETARIA DE GOBERNACION (SEGOB):
La SECRETARA DE GOBERNACIN DE MXICO ES LA SECRETARA DE ESTADO encargada de vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales, atender los asuntos de poltica interior, conducir las relaciones del poder ejecutivo con los otros poderes de la unin, los gobiernos estatales y dems autoridades municipales y coordinar las acciones de proteccin civil y seguridad nacional.
49
Segn la LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL en su artculo 27 le corresponde el despacho de las siguientes funciones:
presentar ante el congreso de la unin las iniciativas de ley o decreto del ejecutivo.
50
Administrar y publicar el diario oficial de la federacin. Manejar el servicio nacional de identificacin personal. Regular, autorizar y vigilar el juego, las apuestas, las loteras y rifas, en los trminos de las leyes relativas .
51
Publicar las leyes y decretos del congreso de la unin, alguna de las dos cmaras o la comisin permanente y los reglamentos que expida el presidente de la repblica, en trminos de lo dispuesto en la fraccin primera del artculo 89 constitucional, as como las resoluciones y disposiciones que por ley deban publicarse en el diario oficial de la federacin.
52
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES (SER):
Esta es la secretara de estado a la que segn LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL en su artculo 28 le corresponde el despacho de las siguientes funciones:
53
Promover, propiciar y asegurar la coordinacin de acciones en el exterior de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal; y sin afectar el ejercicio de las atribuciones que a cada una de ellas corresponda, conducir la poltica exterior, para lo cual intervendr en toda clase de tratados, acuerdos y convenciones en los que el pas sea parte.
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Coadyuvar a la promocin comercial y turstica del pas a travs de sus embajadas y consulados.
Capacitar a los miembros del servicio exterior mexicano en las reas comercial y turstica, para que puedan cumplir con las responsabilidades derivadas de lo dispuesto en la fraccin anterior.
Llevar el registro de las operaciones realizadas conforme a la fraccin anterior.
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SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL (SEDENA):
LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL DE MXICO es la SECRETARA DE ESTADO a la que segn LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA federal en su artculo 29 le corresponde el despacho de las siguientes funciones:
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I. Organizar, administrar y preparar al ejrcito y la fuerza area II. Organizar y preparar el servicio militar nacional III. Organizar las reservas del ejrcito y de la fuerza area, e impartirles la instruccin tcnica militar correspondiente IV. Manejar el activo del ejrcito y la fuerza area, de la guardia nacional al servicio de la federacin y los contingentes armados que no constituyan la guardia nacional de los estados
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V. Conceder licencias y retiros, e intervenir en las pensiones de los miembros del ejrcito y de la fuerza area VI. Planear, dirigir y manejar la movilizacin del pas en caso de guerra; formular y ejecutar, en su caso, los planes y rdenes necesarios para la defensa del pas y dirigir y asesorar la defensa civil.
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SECRETARIA DE MARINA (SEMAR):
LA SECRETARA DE MARINA DE MXICO ES LA SECRETARA DE ESTADO a la que segn LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA federal en su artculo 30 le corresponde el despacho de las siguientes funciones: Organizar, administrar y preparar la ARMADA DE MXICO.
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Manejar el activo y las reservas de la armada en todos sus aspectos. Conceder licencias y retiros, e intervenir en las pensiones de los miembros de la armada. Ejercer la soberana en aguas territoriales, as como la vigilancia de las costas del territorio, vas navegables, islas nacionales y la zona econmica exclusiva.
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Organizar, administrar y operar el servicio de aeronutica naval militar. Dirigir la educacin pblica naval.
Organizar y administrar el servicio de polica martima.
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SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA (SSP):
LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA DE MXICO es la SECRETARA DE ESTADO a la que segn LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL en su artculo 30 bis le corresponde el despacho de las siguientes funciones:
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Desarrollar las polticas de seguridad pblica y proponer la poltica criminal en el mbito federal, que comprenda las normas, instrumentos y acciones para prevenir de manera eficaz la comisin de delitos.
Proponer al ejecutivo federal las medidas que garanticen la congruencia de la poltica criminal entre las dependencias de la administracin pblica federal.
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Presidir el consejo nacional de seguridad pblica. Proponer en el seno del consejo nacional de seguridad pblica, polticas, acciones y estrategias de coordinacin en materia de prevencin del delito y poltica criminal para todo el territorio nacional. Atender de manera expedita las denuncias y quejas ciudadanas con relacin al ejercicio de sus atribuciones.
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SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO (SHCP):
LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO (SHCP) DE MXICO es la SECRETARA DE ESTADO a la que segn LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL en su artculo 31 le corresponde el despacho de las siguientes funciones:
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Proyectar y calcular los ingresos de la federacin, del departamento del distrito federal y de las entidades paraestatales, considerando las necesidades del gasto pblico federal, la utilizacin razonable del crdito pblico y la sanidad financiera de la administracin pblica federal. Manejar la deuda pblica de la federacin. Realizar o autorizar todas las operaciones en que se haga uso del crdito pblico.
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Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del pas que comprende al banco central, a la banca nacional de desarrollo y las dems instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y crdito.
Determinar los criterios y montos globales de los estmulos fiscales, escuchando para ello a las dependencias responsables de los sectores correspondientes y administrar su aplicacin en los casos en que no competa a otra secretara.
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SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL):
La misin de la secretara de desarrollo social define los compromisos de la actual administracin para avanzar en el logro de un efectivo desarrollo social: Formular y coordinar la poltica social solidaria y subsidiaria del gobierno federal, orientada hacia el bien comn, y ejecutarla en forma corresponsable con la sociedad.
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Lograr la superacin de la pobreza mediante el desarrollo humano integral incluyente y corresponsable, para alcanzar niveles suficientes de bienestar con equidad, mediante las polticas y acciones de ordenacin territorial, desarrollo urbano y vivienda, mejorando las condiciones sociales, econmicas y polticas en los espacios rurales y urbanos.
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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT):
Esta es la dependencia de gobierno que tiene como propsito fundamental "fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable".
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Formular, instrumentar, evaluar y difundir polticas y lineamientos para la proteccin del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en un marco de integralidad, transversalidad, transparencia y mejora institucional.
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SECRETARIA DE ENERGIA (SENER)
LA SECRETARA DE ENERGIA DE MXICO es la SECRETARA DE ESTADO a la que segn LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL en su artculo 33 le corresponde el despacho de las siguientes funciones: Conducir la poltica energtica del pas.
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Ejercer los derechos de la nacin en materia de petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos y gaseosos; energa nuclear; as como respecto del aprovechamiento de los bienes y recursos naturales que se requieran para generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico.
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Conducir la actividad de las entidades paraestatales cuyo objeto est relacionado con la explotacin y transformacin de los hidrocarburos y la generacin de energa elctrica y nuclear, con apego a la legislacin en materia ecolgica.
Participar en foros internacionales respecto de las materias competencia de la secretara, con la intervencin que corresponda a la secretara de relaciones exteriores, y proponer a sta la celebracin de convenios y tratados internacionales en tales materias.
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SECRETARIA DE ECONOMIA (SE)
Es la SECRETARA DE ESTADO a la que segn ley orgnica de la administracin PBLICA FEDERAL en su artculo 34 le corresponde el despacho de las siguientes funciones:
Formular y conducir, regular y controlar las polticas generales de industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del pas; con excepcin de los precios de bienes y servicios de la administracin pblica federal.
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Regular, promover y vigilar la comercializacin, distribucin y consumo de los bienes y servicios. Establecer la poltica de industrializacin, distribucin y consumo de los productos agrcolas, ganaderos, forestales, minerales y pesqueros, en coordinacin con las dependencias competentes.
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Fomentar, en coordinacin con la secretara de relaciones exteriores, el comercio exterior del pas. Regular, orientar y estimular las medidas de proteccin al consumidor. Normar y registrar la propiedad industrial y mercantil; as como regular y orientar la inversin extranjera y la transferencia de tecnologa.
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SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION (SAGARPA)
Esta secretaria trabaja para ayudar a las familias del campo a vivir mejor y tener un trabajo, y suma su esfuerzo de cada da al de todos los mexicanos. tambin vigila que los animales y vegetales que nos sirven de alimento sean ricos y sanos. Junto con la secretara de educacin pblica ensea a los campesinos a cultivar frjol, haba, arroz, maz, etc. y a aprovechar los recursos de las regiones donde viven para que sean cada vez ms productiva.
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SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (SCT)
Esta secretara construye las carreteras, puentes, puertos, aeropuertos y las vas de ferrocarril y vigila que estn en condiciones adecuadas para el traslado tanto de personas como de mercancas.
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Asimismo, organiza los sistemas de satlites, telgrafos, correos y telefona rural. otorga permisos para la operacin de estaciones de radio, televisin, telecomunicaciones y auto transporte federal. Se encarga de la vigilancia del trnsito en las carreteras federales por medio de la polica federal de caminos.
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Formular y conducir las polticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del pas. Regular, inspeccionar y vigilar los servicios pblicos de correos y telgrafos y sus servicios diversos; conducir la administracin de los servicios federales de comunicaciones elctricas y electrnicas y su enlace con los servicios similares pblicos concesionados con los servicios privados de telfonos, telgrafos e inalmbricos y con los estatales y extranjeros; as como del servicio pblico de procesamiento remoto de datos.
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SECRETARIA DE LA FUNCION PBLICA (SECODAM) La secretara de contralora y desarrollo administrativo es la encargada de vigilar que el gobierno trabaje correctamente. Inspecciona muy de cerca cmo se gasta el dinero del gobierno y lleva un control de los recursos y las propiedades de los servidores pblicos, que son las personas que trabajan para el gobierno.
As, se busca conseguir que los recursos que tienen cada una de las secretaras y organismos del gobierno sean aprovechados de manera eficiente.
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SECRETARIA DE SALUD (SSA)
La secretara de salud tiene una tarea muy importante ya que es la encargada de proporcionar asistencia social y servicios mdicos a la poblacin mexicana. por medio de programas y actividades cuida la salud de todos los mexicanos.
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Adems, algo que quizs no nos imaginamos es que la lotera nacional y los pronsticos para la asistencia pblica proporcionan ayuda financiera para que la secretara de salud realice mejor sus funciones.
Exportacin de productos medicinales y de las sustancias que sirven para elaborarlos. adems realiza constantemente investigaciones con el fin de luchar contra las enfermedades transmisibles, contra plagas que afecten la salud, as como contra las adicciones (alcoholismo y drogadiccin).
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SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL (STPS)
Esta secretaria tiene a su cargo varias tareas. entre ellas, lograr que el trabajo sea ms eficiente y que los trabajadores tengan la capacitacin adecuada y el adiestramiento necesario para realizar de mejor manera la actividad laboral a que se dedican.
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Vigila que los lugares donde trabajan las personas sean seguros, que se les den vacaciones a los trabajadores, que no laboren ms de ocho horas diarias, etc. Colabora con la secretara de educacin pblica realizando investigaciones para mejorar las condiciones en las que las personas llevan a acabo sus oficios.
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SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL (STPS)
La secretara de la reforma agraria trabaja junto con otras oficinas del gobierno federal con el objeto de crear lugares donde pueda vivir la gente que trabaja en el campo, estos lugares se llaman centros de poblacin agrcola.
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Reconoce y otorga los documentos que acreditan la propiedad de las tierras y aguas del campo; adems, resuelve los problemas que pueda tener la poblacin rural y tambin los problemas de los bienes de la comunidad.
Junto con las secretara de desarrollo social lleva a cabo programas para mejorar el nivel de vida de las familias del campo. adems, ayuda a la realizacin de obras que beneficien a la sociedad en general, por ejemplo: carreteras, escuelas, reas para el desarrollo urbano, la vivienda, la industria, el turismo, y crea reservas ecolgicas.
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SECRETARIA DE TURISMO (ST) La secretara de turismo trabaja para que se incremente el nmero de visitantes del extranjero a nuestro pas, establece las medidas de proteccin al turismo y apoya a las personas que prestan sus servicios en esta actividad. junto con la secretara de medio ambiente, recursos naturales y pesca (semarnat) se encarga de que los ecosistemas (conjunto de seres vivos) de las zonas tursticas no se daen ni se contaminen. Tambin vigila que los precios y las tarifas de los servicios tursticos sean razonables.
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CONSEJERIA JURIDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL
La consejera jurdica del ejecutivo federal es el organismo responsable de revisar y validar los decretos, acuerdos y dems instrumentos jurdicos que se sometan a consideracin del presidente de la repblica, as como los proyectos de iniciativas de ley que el titular del ejecutivo presenta al congreso de la unin, cuidando que estos, en su contenido y forma, estn apegados a la constitucin y las leyes que de ella emanen.
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Representar al presidente de la repblica cuando este as lo acuerde, en las acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales previstas en el artculo 105 constitucional, as como en todos aquellos juicios en que el titular del ejecutivo federal intervenga con cualquier carcter.
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PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA (PGR)
La procuradura general de la repblica es el rgano del poder ejecutivo federal, que se encarga principalmente de investigar y perseguir los delitos del orden federal y cuyo titular es el procurador general de la repblica, quien preside al ministerio pblico de la federacin y a sus rganos auxiliares que son la polica investigadora y los peritos.
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Es la encargada del despacho de los asuntos que la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la ley orgnica de la procuradura general de la repblica, su reglamento y otros ordenamientos, le encomiendan al procurador general de la repblica y al ministerio pblico de la federacin.
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ADMINISTRACION PUBLICA
ESTADO DE JALISCO
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ESTADO DE JALISCO
TERRITORIO: 78,599 Km POBLACION: 6752,113Hab. LITORALES: 342 Km. MUNICIPIOS: 124
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CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO DE JALISCO
PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
DEPTOS. ADMINISTRATIVOS
SEGOB
A D M I N I S T R A C I 0 N
SECTUR
SSP SEMARNAT CGE PRODEUR STPS
PS PGJ SECADMON SEPROE
SF SEPLAN
SEP
SC SSA SETRAVI
C E N T R A L
SEDUE
SAGARPA
ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTAO DE JALISCO 2006 96 -2012
LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO (JALISCO)
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FUNCIONES DEL GOBERNADOR
Artculo 35.- Son facultades y obligaciones del Gobernador:

I. Promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las Leyes, haciendo uso, en su caso, de la facultad que le concede el Artculo 20. II. Presentar cada ao al Congreso, a ms tardar el da 15 de noviembre, los Proyectos de Presupuestos de Ingresos y Egresos del Estado, para el ejercicio fiscal venidero.
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III. Asistir a la apertura del primer periodo de sesiones ordinarias del Congreso, y a la de las extraordinarias que hubiere convocado, para rendir, en el primer caso, un informe general, por escrito, de la Administracin Pblica; y en el segundo, para justificar su convocatoria. IV. Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la Administracin, y al Tribunal sobre el de Justicia. V. Reconocer, cuando despus de una eleccin se instale ms de un Cuerpo Legislativo, cul es el que representa la legalidad; y cuando estuviere dividida la misma Legislatura en varios grupos a aquel que tenga qurum legal. VI. Dar cuenta al Congreso, cuando se rena, de los actos efectuados en uso de las facultades extraordinarias que se le hayan concedido por el Congreso, para los efectos de la fraccin XIX del Artculo 23 de esta Constitucin.
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VII. Celebrar convenios sobre lmites con los Estados
vecinos, con el requisito establecido en la fraccin XIV del Artculo 23. VIII. Formar los reglamentos para el buen despacho de la administracin pblica. IX. Nombrar y remover a los servidores pblicos cuyos nombramientos o remocin no corresponda, conforme a la Ley, a otra autoridad. X. Suprimida. XI. Cuidar de la recaudacin e inversin de los caudales del Estado, con arreglo a las leyes. XII. Cuidar de la conservacin del orden pblico, disponiendo al efecto de la fuerza armada del Estado y de la del Municipio donde resida habitual o transitoriamente.
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XIII. Decretar la expropiacin por causa de utilidad pblica, en la forma que determinen las Leyes. XIV. Facilitar al Poder Judicial el auxilio que necesite para el ejercicio de sus funciones y hacer que se cumplan las sentencias de los tribunales. XV. Conceder, conforme a la Ley, indulto, reduccin o conmutacin de pena. XVI. Convocar al Congreso a periodos extraordinarios y a sesiones extraordinarias, debiendo hacerlo de inmediato para estas ltimas, en los casos graves de responsabilidad de los servidores pblicos; y XVII. Celebrar convenios con los Gobiernos Federal y de los Estados, para que los reos sentenciados por delitos del orden comn, puedan cumplir las sanciones privativas de libertad en establecimientos ubicados fuera de la Entidad.
101
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO (SEGOB)
art. 30.- Es la dependencia encargada de colaborar con el ejecutivo en la conduccin de la poltica interna de estado y a esta corresponde, adems de las atribuciones que expresamente le confiere la Constitucin Poltica del estado.
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A sta corresponde, adems de las atribuciones que expresamente le confiere la constitucin poltica del estado, el despacho de los siguientes asuntos: I. Presentar ante el congreso del estado las iniciativas de ley del ejecutivo; II. Refrendar con su firma todas las leyes y decretos que expida el congreso del estado, as como los reglamentos y decretos del ejecutivo; III. Publicar las leyes y decretos que expida el congreso del estado, y los reglamentos y decretos del ejecutivo. tratndose de las leyes, sin que sea condicin de validez de las mismas, el congreso dispondr cules debern de publicarse, adems, en uno de los diarios de mayor circulacin en el estado
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SECRETARIA DE FINANZAS (SF) art. 31.- Es la dependencia encargada de la administracin financiera y tributaria de la hacienda publica del estado.
corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Elaborar y proponer al ejecutivo los proyectos de ley, de reglamentos y dems disposiciones de carcter general, que se requieran para el manejo de los asuntos financieros y tributarios del estado; II. Recaudar los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que correspondan al estado; III. Elaborar los estudios de planeacin financiera y hacendaria del estado, y promover la diversificacin de fuentes de financiamiento para el desarrollo.
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SECRETARIA DE PLANEACIN (SEPLAN)
art. 31 BIS Es la dependencia facultada para dirigir y coordinar el sistema estatal de planeacin para el desarrollo del estado.
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SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO (SEDUE)
art.32 .- Es la dependencia encargada de ordenar los asentamientos humanos, regular el desarrollo urbano, proyectar las obras publicas urbanas, y ejecutar las obras publicas y de infraestructura estatales en general.
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A esta secretara corresponde, el despacho de los siguientes asuntos:

I. Promover y vigilar el equilibrado desarrollo urbano de las diversas comunidades y centros de poblacin del estado, mediante una adecuada planificacin y zonificacin de los mismos; II. Participar en la elaboracin del plan estatal de desarrollo, respecto de la definicin de las polticas de asentamientos humanos, de regulacin del desarrollo urbano y de la proyeccin y ejecucin de las obras pblicas y de infraestructura. as mismo formular, revisar y ejecutar el programa estatal de desarrollo urbano, directa o concertadamente con los sectores interesados
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SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL
art. 32 bis.-Corresponde fomentar el desarrollo agropecuario, forestal, de la fauna y pesquero, as como el desarrollo rural integral del estado.
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A esta secretara corresponde, en particular, el despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, revisar y ejecutar el programa estatal de desarrollo rural, directa concertadamente con los sectores interesados; II. Participar en la elaboracin del plan estatal de desarrollo, respecto a la definicin de las polticas agropecuarias, forestal, de la fauna y pesquera, as como el desarrollo rural integral del estado. III. Elaborar y vigilar el cumplimiento de los programas en materia de desarrollo rural
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CONTRALORA DEL ESTADO
ART. 39.- Es la dependencia responsable de ejecutar la auditora de la administracin pblica central y paraestatal, y de aplicar el derecho disciplinario a los servidores pblicos.
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PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA (PGJ)
art. 40.- Es responsable de la institucin social del ministerio pblico, representante del inters de la sociedad y garante del estado de derecho, y funge como consejero jurdico del ejecutivo.
Corresponden a la procuradura general de justicia, las funciones que la constitucin poltica del estado le otorga y dems leyes le confieran, as como el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. La direccin y control del ministerio pblico; II. El control del ejercicio de la accin penal y la vigilancia rigurosa de la correcta deduccin de la misma; III. El ejercicio de las dems acciones pblicas que competan al estado;
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: I. Planear, organizar y coordinar el sistema de control y
evaluacin gubernamental; II. Proponer al ejecutivo anteproyectos de normas que regulen el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos de control de la administracin pblica estatal; III. Practicar auditoras a las dependencias del ejecutivo que manejen fondos, bienes y valores del estado, cuando menos, una vez al ao, contando con las ms amplias facultades legales para tal efecto; IV. Vigilar que el ejercicio del presupuesto de egresos se apegue a las normas, leyes y reglamentos
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SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE ( SEMARNAT)
Es la dependencia de gobierno que tiene como propsito fundamental "fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable"
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SECRETARIA DE PROMOCIN ECONMICA
art.33.- Es la dependencia facultada para promover, conducir, coordinar y fomentar el desarrollo del estado su planeacin y financiamiento, particularmente del desarrollo industrial y comercial, el abasto y las exportaciones de la entidad.
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cuenta al efecto con las siguientes atribuciones: I. Formular, dirigir, coordinar y controlar, en los trminos de las leyes de la materia, la ejecucin de las polticas y programas del estado, relativas al fomento de las actividades industriales, mineras, comerciales, de abastos y de las exportaciones; II. Ocuparse, en coordinacin con las autoridades competentes, de la gestin del financiamiento al desarrollo del estado. III. Formular, coordinadamente con las autoridades respectivas, el plan estatal y los planes regionales y sectoriales de desarrollo, los programas estatales de inversin, y aquellos de carcter especial que fije el gobernador del estado
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SECRETARIA DE TURISMO (SECTUR)
art. 34.- Es la dependencia responsable de planear, promover y fomentar el desarrollo turstico en el estado, asegurando, en coordinacin con las dependencias correspondientes, el aprovechamiento sustentable y la preservacin de los recursos naturales y culturales.
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CORRESPONDE A ESTA SECRETARA: I. Participar en la elaboracin del plan estatal de desarrollo,
respecto a la definicin de las para la promocin de las actividades tursticas; formular, revisar y ejecutar el programa estatal para el desarrollo turstico, directa o concertadamente con los sectores interesados y evaluar los proyectos que se formulen, utilizando indicadores que muestren su factibilidad econmica y social, as como su impacto ecolgico y de riesgo para la poblacin; II. Establecer en el estado las delegaciones locales y regionales que sean necesarias, as como promover la creacin de oficinas de promocin turstica en el interior del pas y en el extranjero
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SECRETARIA DE EDUCACIN (SEP) art. 35.- Es la responsable de dar cumplimiento a las obligaciones del estado en materia educativa.
corresponde a esta secretara el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular, revisar y ejecutar el programa para el desarrollo de la educacin en el estado; I- Bis. participar en la elaboracin del plan estatal de desarrollo, respecto a la definicin de la poltica educativa; II. Planear, desarrollar, dirigir y vigilar la educacin a cargo del gobierno estatal y de los particulares en todos los tipos, niveles y modalidades, en los trminos de la legislacin correspondiente, y sin perjuicio de la competencia concurrente que corresponda a la universidad de Guadalajara, pero debiendo coordinarse, en todo caso, una con otra
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SECRETARIA DE SALUD (SSA)
art. 36.-Es la dependencia encargada de proporcionar y coordinar los servicios de salud, la regulacin sanitaria y la asistencia publica en el estado.
Y le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: i. coordinar el sistema estatal de salud, formular, revisar y ejecutar el programa estatal que en dicha materia elabore y evaluar sus resultados;
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II. Ejercer las funciones que para las entidades federativas
seale la ley general de salud, as como las que en virtud de convenios sean descentralizadas por la federacin al gobierno del estado; III. Proponer al gobernador del estado las polticas y los programas de coordinacin con las autoridades federales y municipales en materia de salud, prevencin especfica y atencin mdica social; IV. Planear, organizar, controlar y supervisar el sistema hospitalario estatal y los planteles mdicos y centros de salud que se establezcan en el territorio local, para fomentar y asegurar la recuperacin de la salud de la poblacin que se atienda
120
SECRETARIA DE CULTURA (SC)
art. 35 bis.-Es el rgano de la administracin publica estatal, a quien compete formular y ejecutar la poltica cultural del gobierno del estado. contando para ello con las atribuciones siguientes:
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I. Formular los programas y proyectos que den
contenido a la accin cultural del gobierno del estado y evaluarlos utilizando indicadores que muestren su factibilidad econmica y social; II. Participar en la elaboracin del plan estatal de desarrollo, respecto de la definicin de la poltica cultural; III. Promover y ejecutar las acciones tendientes a la preservacin e incremento del patrimonio histrico, arqueolgico, artstico, cultural y arquitectnico de Jalisco; IV. Realizar los actos que exija el cumplimiento de la poltica cultural del gobierno del estado; v. fomentar y estimular las manifestaciones de la creacin intelectual y artstica del pueblo de Jalisco
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SECRETARIA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE (SETRAVI)
art. 37.- Es la autoridad reguladora en materia de trnsito y vialidad, y entidad operativa y de coordinacin en materia de transporte. Corresponde a esta secretara el despacho de los siguientes asuntos:
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I. Planear y regular el uso adecuado de las comunicaciones
terrestres y de los transportes, en el estado; II. actuar en materia de trnsito, segn las atribuciones que le otorga este artculo, de acuerdo con las disposiciones del artculo 115, de la constitucin general de la repblica, del artculo 36, de la constitucin poltica del estado de Jalisco, y en estricta coordinacin con las autoridades municipales; III. Realizar las tareas relativas a la ingeniera del trnsito y al sealamiento de la vialidad en el estado; IV. Otorgar, revocar y modificar, de conformidad con lo dispuesto por la secretara general de gobierno, los permisos y concesiones necesarios para la explotacin de vialidades de jurisdiccin estatal, as como ejercer, en su caso, el derecho de reversin
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SECRETARIA DE ADMINISTRACIN (SECADMON)
art. 38.- Es la dependencia responsable del manejo de los recursos materiales, de la prestacin de servicios generales a la administracin pblica y de la ejecucin de una adecuada poltica de administracin y desarrollo de los recursos humanos.
125
corresponden atribuciones:
esta
secretara
las
siguientes
I. Programar y ejecutar, en coordinacin con las dems dependencias, la seleccin, contratacin, capacitacin y actualizacin del personal al servicio del poder ejecutivo; II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las relaciones entre el poder ejecutivo y sus servidores pblicos; III. Llevar el registro y afiliacin de todos los servidores pblicos del poder ejecutivo del estado
126
SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA, PREVENCIN Y READAPTACIN SOCIAL
art. 38 bis.- Es la dependencia encargada de conducir y proporcionar los servicios de seguridad pblica en el mbito de su competencia, prevencin y readaptacin social, asistencia y apoyo a reos liberados, as como de disear e implantar los lineamientos estatales en materia criminal y de prevencin del delito, fundando sus acciones en la integridad y derechos de las personas, en la preservacin de las libertades y la paz pblica y el respeto y preservacin de los derechos humanos. Dicha secretara tendr a su cargo las siguientes atribuciones:
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La conservacin y mantenimiento del orden, la tranquilidad y seguridad pblica en el estado, as como la prevencin social contra la delincuencia. I.- Conducir en el estado las normas, polticas y programas que derivan de la ley general que establece las bases de coordinacin del sistema nacional de seguridad pblica; II.- La prevencin del delito y de las infracciones penales y administrativas del mbito de su competencia, as como el tratamiento en todos los mbitos, de los individuos que se encuentren internos en alguno de los centros de prevencin y readaptacin social en el estado, as como el control y administracin de estos ltimos; III.- Establecer la creacin, estructuracin y aplicacin de los programas tendientes a prevenir y combatir los hechos delictivos, y en los que deben participar las diferentes instituciones policiales,
las cuales se distribuirn de acuerdo a la gravedad de los delitos y al ndice de criminalidad de la circunscripcin territorial
128
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL ( SEDESOL)
Se encarga de administrar los recursos que requieren para su cultivo como maquinarias, fertilizantes, semillas y herramientas de trabajo. los apoyos llegan hasta las comunidades ms alejadas del estado, sin importar la ubicacin.
129
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVENCIN SOCIAL (STPS)
La atencin de los asuntos del trabajo y la previsin social, adems de ser el conducto para la imparticin y la procuracin de la justicia laboral, promueve el empleo, la capacitacin, la productividad y el mejoramiento de las condiciones generales de trabajo en las empresas; adems coordina y supervisa que las normas de trabajo tiendan a conseguir el equilibrio en la relacin obrero-patronal.
130
ADMINISTRACIN PBLICA
MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA
131
REGLAMENTO ORGANICO DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN PUBLICA DEL MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA
132
PUERTO VALLARTA:
133
REGLAMENTO ORGNICO DEL MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA
PRESIDENTE MUNICIPAL SINDICO MUNICIPAL

REGIDORES
DIRECCIN DE PLANEACIN DIR. SERV. PBLICOS MUNICIPALES DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS SEG. PB. TRANSITO Y BOMBEROS
JUECES MUNICIPAL
SECRETARIA GENERAL
DIRECCIN DE TESORERIA OF. MAYOR PADRON Y LICENCIAS OFICIAL MAYOR ADMVA.
DIRECCIN DE TURISMO
DIRECCIN COMUNICACIN SOCIAL DIRECCIN DE CONTRALORIA
DIRECCIN DESARROLLO SOCIAL
134
AYUNTAMIENTO:
Reglamento Orgnico del Gobierno y la Administracin Pblica del Municipio de Puerto Vallarta, Jalisco; en el titulo primero, capitulo primero Artculo 3 inciso II. establece que El Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Jalisco, conformado por el Presidente Municipal, el Sndico y los regidores, siendo todos ellos electos popularmente; o, en su caso, los designados por el Congreso del Estado de Jalisco, al cual se le designa Consejo Municipal y que para efectos de ste Reglamento, tendrn las mismas atribuciones y obligaciones que los miembros del Ayuntamiento.
PRESIDENTE MUNICIPAL:
Es el encargado de llevar a la prctica las decisiones tomadas por el ayuntamiento y el responsable del buen funcionamiento de la administracin pblica municipal. El capitulo III del Reglamento Orgnico del Gobierno y la Administracin Pblica del Municipio de Puerto Vallarta establece las obligaciones y facultades de los sndicos en su Articulo 12 establece las obligaciones correspondientes a dicho cargo.
135
OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL:

I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las leyes que de stas emanen, el presente Reglamento y reglamentos y disposiciones de orden federal, estatal y municipal. Conducir las relaciones del Ayuntamiento con los Poderes de la Federacin, del Estado y con los otros ayuntamientos de la entidad. Ejecutar las determinaciones del Ayuntamiento que se apeguen a la ley. Planear y dirigir el funcionamiento de los servicios pblicos municipales. Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeo de las unidades de la administracin pblica municipal. Conducir la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo, sus programas anuales de obras y servicios pblicos, y vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a cada una de las dependencias de la administracin municipal. Supervisar la elaboracin, ejecucin, control, evaluacin y revisin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, de los programas de ordenamiento ecolgico local, de los planes y programas que se deriven de los mismos y de la determinacin de usos, destinos y reservas, procurando exista congruencia entre esos mismos programas y planes, con el Plan Municipal de Desarrollo y los diversos programas y planes regionales, estatales y nacionales de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico aplicables en su territorio; y
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II.
III. IV. V. VI.
VII.

VIII. Realizar la publicacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de los centros de poblacin, los programas de ordenamiento ecolgico local, los planes parciales de desarrollo urbano, los planes parciales de urbanizacin y los planes parciales de urbanizacin que regulen y autoricen acciones intermunicipales en las cuales participe el Ayuntamiento; as como de las modificaciones de estos programas, planes o de la zonificacin; y promover su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad;
IX. Ordenar la promulgacin y publicacin de los ordenamientos, reglamentos, planes, programas, acuerdos y dems disposiciones administrativas del Ayuntamiento, que deben regir en el municipio y disponer de la aplicacin de las sanciones que correspondan. Promover la organizacin y participacin de la ciudadana y vecinal en los programas de desarrollo municipal. Convocar al Ayuntamiento a sesiones ordinarias, extraordinarias y solemnes, de acuerdo con lo que establece este Reglamento. Informar durante las sesiones ordinarias del Ayuntamiento, del estado que guarda la administracin municipal y del avance de los programas.
137
X.
XI.
XII.
XIII. Constituir el Comit de Planeacin Municipal y presidir su funcionamiento. XIV. Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal.
XV. Cuidar del orden y de la seguridad de todo el municipio, disponiendo para ello, de los cuerpos de seguridad pblica y dems autoridades a l subordinadas.
XVI. Cuidar el buen estado y mejoramiento de los bienes pertenecientes al municipio. XVII. Estar atento a las labores que realizan los dems servidores pblicos y de la administracin pblica municipal, debiendo dar cuenta al Ayuntamiento cuando la gravedad del caso lo amerite, de las faltas u omisiones que advierta. XVIII. Imponer a los servidores pblicos municipales, las correcciones disciplinarias que fijen los ordenamientos respectivos, con motivo de las faltas y responsabilidades administrativas en que incurran en el desempeo de sus funciones. El Presidente Municipal, al llevar los procedimientos disciplinarios, debe respetar la garanta de audiencia y puede delegar esta facultad al servidor pblico que instruya.
138

XIX. Rendir informe al Ayuntamiento del ejercicio de la administracin dentro de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao, en la fecha que se fije con la oportunidad necesaria y hacerlo saber a las autoridades estatales y a los ciudadanos en general. XX. Comunicar al Ayuntamiento cuando pretenda ausentarse del Municipio por ms de setenta y dos horas, y hasta por quince das consecutivos. Cuando la ausencia exceda de este trmino, debe solicitar la autorizacin correspondiente al Ayuntamiento. XXI. Pasar diariamente a Tesorera, para tener noticia detallada de las multas que impusiere y vigilar que en ningn caso, omita esa dependencia expedir recibo de los pagos que se efecten. XXII. Vigilar que el destino y monto de los caudales municipales se ajusten a los presupuestos de egresos y de la correcta recaudacin, custodia y administracin de los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones y dems ingresos propios del municipio, as como ejercer la facultad econmico coactiva para hacer efectivos los crditos fiscales, por conducto de la Tesorera.
139
XXIII. Abstenerse de ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento contrarios a derecho. En tal caso, deber de informar al mismo en la prxima sesin para que ste lo reconsidere. XXIV.Visitar con periodicidad las delegaciones, poblaciones y colonias del municipio. XXV. Previa autorizacin del Ayuntamiento, firmar en forma conjunta con el Secretario General, las iniciativas de ley o de decreto que se presenten al Congreso del Estado. XXVI.Establecer y operar un sistema de atencin de quejas, denuncias y sugerencias de la ciudadana. XXVII.Las dems que establezcan las Constituciones federal, estatal, este Reglamento y dems leyes y reglamentos.
140
FACULTADES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL:

En su articulo 13 establece que tendr las siguientes facultades:
I.
Tomar parte en las discusiones que se originen en las sesiones del Ayuntamiento con voz y voto. En caso de empate, tiene voto de calidad. Presidir los actos oficiales a que concurra o delegar esa representacin. Nombrar y remover a los servidores pblicos municipales cuya designacin o remocin no sea facultad exclusiva del Ayuntamiento, de acuerdo con este Reglamento. Tomar la protesta a los servidores pblicos del Ayuntamiento. Proponer al Ayuntamiento los nombramientos de los funcionarios encargados de la Secretara General, de la Tesorera y de la Contralora. Las dems que establezcan las Constituciones Federal, Estatal y dems ordenamientos legales.
II. III.
IV. V.
VI.
141
FACULTADES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL:

En su articulo 13 establece que tendr las siguientes facultades:
I.
Tomar parte en las discusiones que se originen en las sesiones del Ayuntamiento con voz y voto. En caso de empate, tiene voto de calidad. Presidir los actos oficiales a que concurra o delegar esa representacin. Nombrar y remover a los servidores pblicos municipales cuya designacin o remocin no sea facultad exclusiva del Ayuntamiento, de acuerdo con este Reglamento. Tomar la protesta a los servidores pblicos del Ayuntamiento. Proponer al Ayuntamiento los nombramientos de los funcionarios encargados de la Secretara General, de la Tesorera y de la Contralora. Las dems que establezcan las Constituciones Federal, Estatal y dems ordenamientos legales.
II. III.
IV. V.
VI.
142
SINDICO:
Son los encargados de defender los intereses municipales y representar jurdicamente al Ayuntamiento en los litigios en los que ste fuere parte. Tambin son los responsables de supervisar la gestin de la hacienda pblica municipal, todo ello en observancia a la Ley Orgnica Municipal vigente.
Dentro del capitulo IV del Reglamento Orgnico del Gobierno y la Administracin Pblica del Municipio de Puerto Vallarta establece las obligaciones Articulo 17 y facultades de los sndicos Articulo 18.
143
OBLIGACIONES DEL SINDICO:

I. II. Acatar las rdenes del Ayuntamiento. Representar al municipio en los contratos que celebre y en todo acto en que sea indispensable su intervencin, ajustndose a las rdenes e instrucciones que en cada caso reciba del Ayuntamiento. Representar al municipio en todas las controversias o litigios en que ste sea parte, sin perjuicio de la facultad que tiene el Ayuntamiento para designar apoderados o procuradores especiales. Revisar y enterar al Ayuntamiento, la situacin de los rezagos fiscales para que stos sean liquidados y cobrados. Cuidar que la recaudacin de los impuestos y la aplicacin de los gastos se hagan cumpliendo los requisitos legales y conforme a la ley de ingresos y al presupuesto de egresos respectivo. Conocer de las condonaciones o reducciones de crditos fiscales que realicen el Presidente Municipal y la Tesorera. Dar cuenta al Presidente Municipal, sobre las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos que manejen fondos pblicos.
144
III.
IV.
V.
VI.
VII.
OBLIGACIONES DEL SINDICO:

VIII. Hacer del conocimiento del Ayuntamiento, respecto a los manejos de la Hacienda y el Patrimonio Municipal. IX. Cuidar de la Hacienda y Patrimonio Municipal y vigilar la correcta recaudacin y aplicacin de los fondos pblicos. Revisar y, en el caso de estar de acuerdo, suscribir los estados de origen y aplicacin de fondos de la cuenta pblica de gasto anual del municipio y los estados financieros. Vigilar que se presente al Congreso del Estado, en tiempo y forma, la cuenta pblica de gasto anual aprobada por el Ayuntamiento. Promover la regularizacin de la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulacin y actualizacin de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles del municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su control y vigilancia.
X.
XI.
XII.
XIII. Vigilar que los servidores pblicos municipales que seala la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, presenten oportunamente la declaracin de su situacin patrimonial al tomar posesin del cargo, anualmente y al concluir su ejercicio; XIV. Las dems que establezcan las constituciones Federal, Estatal y dems ordenamientos.
145
FACULTADES DEL SINDICO:

I. Participar con derecho a voz y voto en las sesiones del Ayuntamiento, con las excepciones que marca este Reglamento. Presentar iniciativa de ordenamientos municipales, en los trminos del presente Reglamento. Solicitar se cite a sesiones ordinarias y extraordinarias al Ayuntamiento. Asistir a las visitas de inspeccin que se hagan a la Tesorera Municipal, por parte de la Contralora. Intervenir en la formulacin y actualizacin de los inventarios de bienes del municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su control y vigilancia, as como proponer al Ayuntamiento, los reglamentos y manuales en la materia. Participar en las comisiones cuando se trate de resoluciones o dictmenes que afecten los intereses jurdicos, fiscales y de gasto pblico del Municipio. Las dems que ordenamientos. establezcan las Constituciones Federal, Estatal, y dems
II.
III. IV.
V.
VI.
VII.
146
REGIDORES:
Son los miembros del ayuntamiento que tienen a su cargo las diversas comisiones de la administracin pblica municipal. El capitulo V del Reglamento Orgnico del Gobierno y la Administracin Pblica del Municipio de Puerto Vallarta establece las obligaciones Articulo 19 y facultades de los sndicos Articulo 20.
147
OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES:

I. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y dar cuenta en las mismas de los asuntos que correspondan a sus comisiones. Presidir por lo menos una comisin. Asistir a las reuniones de trabajo del Ayuntamiento. Acordar con el Presidente Municipal los asuntos especiales que se les hubiesen encomendado y los correspondientes a sus comisiones. Acatar en todo momento las decisiones del Ayuntamiento. Asistir a las oficinas del Ayuntamiento en el horario que sus comisiones acuerde para la debida atencin de sus asuntos; Las dems que establezcan las Constituciones Federal, Estatal y dems ordenamientos legales.
II. III. IV.
V. VI.
VII.
148
FACULTADEES DE LOS REGIDORES:

I. II. Presentar iniciativas de ordenamientos municipales, en los trminos del presente Reglamento. Proponer al Ayuntamiento las resoluciones y polticas que deban adoptarse para el mantenimiento de los servicios municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada, y dar su opinin al Presidente Municipal acerca de los asuntos que correspondan a sus comisiones. Solicitar se cite por escrito a sesiones ordinarias y extraordinarias al Ayuntamiento. Solicitar en sesin del Ayuntamiento cualquier informe sobre los trabajos de las comisiones, de alguna dependencia municipal, de los servidores pblicos municipales, la prestacin de servicios pblicos municipales o el estado financiero y patrimonial del municipio, as como obtener copias certificadas de los mismos. Solicitar y obtener copias certificadas de las actas de sesiones que celebre el Ayuntamiento. Visitar peridicamente las delegaciones, colonias y poblados del municipio, realizando las gestiones que sean de su competencia, para conocer los problemas y proponer soluciones. Vigilar que el Ayuntamiento cumpla con las disposiciones que establecen las leyes, planes y programas establecidos. las Constituciones Federal, Estatal y dems
149
III. IV.
V. VI.
VII.
VIII. Las dems que establezcan ordenamientos legales.
JUECES MUNICIPALES:
El capitulo IV del Reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta en su Articulo 21, contempla que el municipio contara con los jueces municipales que el Ayuntamiento determine.
Articulo 22:
Los jueces municipales conocen de las conductas que presuntamente constituyen faltas o infracciones a las disposiciones normativas municipales e impone las sanciones correspondientes mediante un procedimiento breve y simple que califica la infraccin, mismo que est dispuesto en el Bando de Polica y Buen Gobierno del Ayuntamiento.
Articulo 23:
El Ayuntamiento debe realizar una convocatoria a los habitantes del municipio que deseen desempear el cargo de jueces municipales, y debe designar de entre stos a los que cumplan con los requisitos para ocupar el cargo.
150
Artculo 24. Para ser Juez Municipal se requiere:
I. II.
Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles. Ser nativo del municipio o haber residido en l, durante los ltimos dos aos, salvo el caso de ausencia motivada por el desempeo de algn cargo en el servicio pblico, siempre y cuando no haya sido fuera del Estado. Tener cuando menos veinticinco aos cumplidos al da de su designacin. Tener ttulo profesional de Licenciado en Derecho o Abogado. Gozar pblicamente de buena reputacin y reconocida honorabilidad; y no haber sido condenado en sentencia ejecutoria por delito intencional.
III. IV. V.
151
Artculo 25. Son atribuciones de los jueces municipales:
I.
Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones a los ordenamientos municipales, excepto las de carcter fiscal; Conciliar a los vecinos de su adscripcin en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los rganos judiciales o de otras autoridades. Llevar un libro de actuaciones y dar cuenta al Ayuntamiento del desempeo de sus funciones. Ejercer funciones conciliatorias cuando los interesados lo soliciten, referentes a la reparacin de daos y perjuicios ocasionados, o bien, dejar a salvo los derechos del ofendido.
II.
III.
IV.
152
Artculo 25. Son atribuciones de los jueces municipales:
V.
Intervenir en materia de conflictos vecinales o familiares, con el fin de avenir a las partes. Expedir constancias nicamente sobre los hechos asentados en los libros de registro del juzgado, cuando lo solicite quin tenga inters legtimo. Conocer y resolver acerca de las controversias de los particulares entre s y terceros afectados, derivadas de los actos y resoluciones de las autoridades municipales, as como de las controversias que surjan de la aplicacin de los ordenamientos municipales.
VI.
VII.
VIII. Concluir administrativamente las labores del juzgado, para lo cual, el personal del mismo estar bajo su mando. IX. Las dems que le atribuyan los ordenamientos municipales aplicables.
153
REGIDORES:
Son los miembros del ayuntamiento que tienen a su cargo las diversas comisiones de la administracin pblica municipal.
Artculo 19. Son obligaciones de los regidores:

I. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y dar cuenta en las mismas de los asuntos que correspondan a sus comisiones. Presidir por lo menos una comisin. Asistir a las reuniones de trabajo del Ayuntamiento. Acordar con el Presidente Municipal los asuntos especiales que se les hubiesen encomendado y los correspondientes a sus comisiones. Acatar en todo momento las decisiones del Ayuntamiento. Asistir a las oficinas del Ayuntamiento en el horario que sus comisiones acuerde para la debida atencin de sus asuntos; Las dems que establezcan las Constituciones Federal, Estatal y dems ordenamientos legales.
154
II. III. IV.
V. VI.
VII.
Artculo 20. Son facultades de los regidores:
I.
Presentar iniciativas de ordenamientos municipales, en los trminos del presente Reglamento. Proponer al Ayuntamiento las resoluciones y polticas que deban adoptarse para el mantenimiento de los servicios municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada, y dar su opinin al Presidente Municipal acerca de los asuntos que correspondan a sus comisiones. Solicitar se cite por escrito a sesiones ordinarias y extraordinarias al Ayuntamiento. Solicitar en sesin del Ayuntamiento cualquier informe sobre los trabajos de las comisiones, de alguna dependencia municipal, de los servidores pblicos municipales, la prestacin de servicios pblicos municipales o el estado financiero y patrimonial del municipio, as como obtener copias certificadas de los mismos.
II.
III. IV.
155
Artculo 20. Son facultades de los regidores:
V.
Solicitar y obtener copias certificadas de las actas de sesiones que celebre el Ayuntamiento. Visitar peridicamente las delegaciones, colonias y poblados del municipio, realizando las gestiones que sean de su competencia, para conocer los problemas y proponer soluciones. Vigilar que el Ayuntamiento cumpla con las disposiciones que establecen las leyes, planes y programas establecidos.
VI.
VII.
VIII. Las dems que establezcan las Constituciones Federal, Estatal y dems ordenamientos legales.
156
TTULO CUARTO
Contenido dentro del Reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta que establece lo relacionado a los servidores Pblicos auxiliares del Ayuntamiento, Relacin Laboral, Responsabilidades y Sanciones Administrativas.
157
SECRETARIA GENERAL:
Es la encargada de dirigir y regular las atributos y limitaciones de las dems secretarias y direcciones. Esta secretaria esta regida dentro del Reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta, por los Artculos 166, 167, 168 del capitulo II, Titulo IV
Artculo 166. Para ser titular de la Secretara General del Ayuntamiento se requiere:
I. II. III. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos. No haber sido condenado por delitos dolosos. No tener parentesco por consanguinidad, ni por afinidad con alguno de los miembros del Ayuntamiento. Tener ttulo profesional debidamente expedido de abogado o licenciado en derecho.
IV.
Artculo 167:
El Presidente Municipal puede remover libremente suspender temporalmente al titular de la Secretara General por causa justificada, garantizando el derecho de audiencia y defensa.
158
DIRECCIN DE TESORERIA:
Es la encargado de la recaudacin de los pagos e ingresos del ayuntamiento. El captulo III Titulo IV, del Reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta; contempla dentro de sus Artculos 169 los requisitos que debe cumplir, en su articulo 170 las obligaciones correspondientes a su cargo, as como en su articulo 171 las atribuciones que le corresponden.
159
Artculo 169. El servidor pblico encargado de la Tesorera depende directamente del Presidente Municipal y debe reunir los siguientes requisitos:
I. II.
Ser ciudadano mexicano, por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos. Ser persona de reconocida solvencia moral, tener un modo honesto de vivir y la capacidad necesaria para desempear el cargo. Tener ttulo profesional de contador pblico, administrador de empresas o carrera afn a juicio del Ayuntamiento. No tener parentesco por consanguinidad ni por afinidad con alguno de los miembros del Ayuntamiento. Otorgar las garantas que le seale el Ayuntamiento para responder del ejercicio de sus funciones. Las dems que seale este Reglamento, la legislacin fiscal y los ordenamientos municipales expedidos para tal efecto por el Ayuntamiento.
III.
IV.
V.
VI.
160
El funcionario encargado de la Tesorera, es responsable ante el Ayuntamiento del manejo de todos los valores a su cuidado, extendindose tal responsabilidad a los servidores pblicos que manejen fondos municipales.
Artculo 172:
Corresponde a la Tesorera ejercer la facultad de recaudar los conceptos que integran la Hacienda Pblica Municipal, ejercer la facultad econmico coactiva para hacer efectivas las contribuciones y sanciones pecuniarias
161
DIRECCION DE CONTRALORIA:
Se manejan las nominas de los empleados, los chequea a proveedores, a las dems direcciones y llevan un control muy estricto de todos los movimientos del dinero.
El reglamento orgnico del municipio contempla en su capitulo IV, del titulo IV; lo referente a la Contralora Municipal en su articulo 173 las disposiciones necesarias para su nombramiento, en su articulo 174 los requisitos necesarios, as mismo en su Articulo 175 las funciones del mismo.
Artculo 173. El ayuntamiento contar con una contralora municipal como rgano de control tcnico contable del mismo, cuyo titular se designar y realizar sus funciones, conforme a las siguientes normas:
I. II. El contralor ser nombrado por el Presidente Municipal. El titular de la Contralora durante su desempeo no deber desempear otro cargo remunerado dentro de la administracin pblica y privada, as como participar en actividades proselitistas a favor de partidos polticos. La Contralora debe informar al Ayuntamiento y a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, de las desviaciones e irregularidades que detecte en el ejercicio de sus funciones, con relacin a las materias previstas en este Reglamento.
162
III.
Artculo 174. Para ser titular de la Contralora Municipal se requiere:
I.
Ser ciudadano mexicano, con treinta aos cumplidos al da de su designacin y estar en pleno ejercicio de sus derechos. Tener ttulo profesional registrado en la Direccin de Profesiones del Estado de Contador Pblico, licenciatura o grado superior en administracin de empresas pblica, derecho o economa.
II.
III.
Tener al da de su designacin tres aos de experiencia mnima en el ejercicio de su profesin relacionada en materia de auditoria pblica.
Ser de reconocida honorabilidad. No haber sido sentenciado por delito doloso o por falta de confianza.
IV. V.
163
OFICIALIA MAYOR DE PADRON Y LICENCIAS:

Dependiente directo del Presidente Municipal y Encargado de Expedir, Regular y Conducir, todos los permisos de cualquier giro.
Regida por los Artculos 176, Capitulo V, Titulo IV del reglamento Orgnico Municipal.
OFICIALIA MAYOR ADMINISTRATIVA:

Es la oficina donde se regulan las acciones y elementos al interior del Ayuntamiento, as se aprueban los viajes, costos de los mismos, faltas laborales, Etc.
Esta oficiala se rige bajo el Articulo 177, Capitulo VI, Titulo IV del reglamento Orgnico del Municipio.
164
DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL:

Organismo encargado del correcto crecimiento y asistencia a la sociedad. Direccin regida bajo el Articulo 178, Capitulo VII, Titulo IV del reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta.
DIRECCIN DE PLANEACIN:
Dirige todas las actividades del Puerto encaminadas al desarrollo Fsico del mismo. La Direccin de Planeacin es la dependencia tcnica y administrativa competente para ejercer las atribuciones y expedir los dictmenes, acuerdos, autorizaciones, licencias y permisos previstos en la legislacin federal, en la Ley de Desarrollo Urbano y la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente. Direccin regida bajo el Articulo 179, Capitulo VIII, Titulo IV del reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta.
165
DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS:

Dirige las obras que realiza el Ayuntamiento en beneficio de la comunidad. Tambin recibe peticiones y solicitudes, como por ejemplo empedrados, canchas deportivas, parques, etc. La Direccin de Obras Pblicas es la dependencia a quien corresponde programar, ejecutar, conservar y mejorar las obras de infraestructura y de equipamiento construidos por el Ayuntamiento o se hayan recibido, a efecto de administrar la prestacin de los servicios pblicos, como tambin las actividades de la administracin municipal Direccin regida bajo el Articulo 180, Capitulo IX, Titulo IV del reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta.
DIRECCIN DE SERVICIOS PBLICOS MUNIPALES:

Plantear, regular y supervisar la adecuada, oportuna y eficaz prestacin de los servicios pblicos de Aseo, Parques y Jardines, Alumbrado, Rastro, Cementerios, Mercados y Relleno Sanitario, en coordinacin con las dependencias y entidades municipales, estatales y federales involucradas, as como con los sectores sociales y privado, entre otras.
Direccin regida bajo el Articulo 181, Capitulo X, Titulo IV del reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta.
166
DIRECCIN DE TURISMO Y FOMENTO ECONMICO:
Esta direccin es una de las arterias de Puerto Vallarta, ya que aqu se fragua todas las estrategias para captar el mayor numero de turistas a este Puerto. La Direccin de Turismo y Fomento Econmico es la dependencia municipal a quien le corresponde promover a Puerto Vallarta, como destino turstico nacional e internacional, ser el enlace entre el Ayuntamiento y las entidades pblicas y privadas dedicadas a la industria turstica, as como promover flujos de inversin, orientar polticas de crecimiento haca el sector agropecuario. Direccin regida bajo el Articulo 182, Capitulo XI, Titulo IV del reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta.
167
DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA, TRNSITO Y BOMBEROS:

La organizacin de la polica preventiva municipal se regula mediante los reglamentos municipales que al efecto se encuentran en vigor. Al frente de dicha polica debe estar un servidor pblico designado por el Presidente Municipal, quien ser el titular de la Direccin de Seguridad Pblica, Trnsito y Bomberos. Direccin regida bajo el Articulo 183, Capitulo XII, Titulo IV del reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta.
DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL:

Planear, dirigir y evaluar las actividades de informacin y los programas de comunicacin social del Ayuntamiento, con la intervencin que corresponda a la Secretara General y a la Direccin de Desarrollo Social, entre otras atribuciones correspondiente a este mismo mbito. Direccin regida bajo el Articulo 184, Capitulo XIII, Titulo IV del reglamento Orgnico del Municipio de Puerto Vallarta.
168
MARCO JURIDICO QUE IMPONE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
REGULACION CONTROL
FUENTE: ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTADO FEDERAL MEXICANO; PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. 2. EDICION , MEXICO 1982
LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: OTORGA.
FACULTADES AL ORGANO LEGISLATIVO
PARA DICTAR:
LEYES Y DECRETOS
QUE ATRIBUYEN A LAS DEPENDENCIAS FACULTADES DE LAS CUALES DERIVA SU AUTORIDAD LEGITIMA PARA:
EJECUTAR
PARA EMITIR: FACULTADES AL ORGANO EJECUTIVO
ACUERDOS, DECRETOS, REGLAMENTOS Y ORDENES
QUE SE TRADUCEN EN:
FACULTADES AL ORGANO JUDICIAL
PARA DICTAR:
RESOLUCIONES
QUE PUEDEN MODIFICAR LOS EFECTOS DEL ACTO ESPECIFICO MOTIVO DE LA INCONFORMIDAD
ACTOS JURIDICOADMINISTRATIVOS
CUMPLIDOS LOS RECURSOS REQUISITOS QUE PUEDEN MODIFICAR LOS ADMINISTRATIVOS LEGALES DEL RECURSO EFECTOS DE LOS: ADMINISTRATIVO, PUEDE SOLICITARSE EL AMPARO Y PROTECCION DE LA JUSTICIA FEDERAL CON BASE EN LAS CUALQUIER PERSONA PUEDE INCONFORMARSE POR MEDIO DE LOS
QUE PUEDEN AFECTAR LOS
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE PERSONAS JURIDICAS MEXICANAS 169
FUENTE: SISTEMA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL (1982) *ADHISION
DECISIONES DEL SISTEMA POLITICO

P E R M I T E N
DECISIONES DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO
DECISIONES DEL SISTEMA , ECONOMICO POLITICO Y SOCIAL
INSUMOS FACULTADES
PROCESO DE CONVERSION
ESTRUCTURAS Y PROCEDIMIENTOS - DE REGULACION
DECISIONES POLITICAS COMUNICACIN CONTROL
PRODUCTOS
RESULTADOS
- BIENES -SERVICIOS - NORMAS -INFORMACION
SE EVALUAN POR SU
FUNCIONES
- NORMATIVAS
RECURSOS
-HUMANOS - MATERIALES - FINANCIEROS - TECNOLOGICOS*
R E A L I Z A R
-PROMOTORAS -DE SERVICIO - DE DIRECCION -DE REGULACION ENTRE OTRAS
-SUSTANTIVAS
CONVERSION DE INSUMOS A PRODUCTOS
-DE APOYO
RECURSOS: HUMANOS MATERIALES FINANCIEROS TECNOLOGICOS*
POR MEDIO DE
PRODUCEN
EFICIENCIA EFICACIA ECONOMIA LEGALIDAD CONGRUENCIA ETICA*
QUE SE TRADUCEN EN LA RATIFICACION O MODIFICACION DE 170
BIBLIOGRAFIA
Anaya Editores, S.A., Coleccin Leyes y Cdigos; introduccin C.P.E.U.M. 2001 Guerrero, Omar. Principios de Administracin Pblica: Escuela de Administracin Pblica de Colombia, 1997. http://omega.ilce.edu.mx:3000/sites/csa/principio/leccion1.html Guzmn, Raymundo Amaro. Introduccin a la Administracin Pblica: Mc Graw Hill, 1993. Gradilla, Misael. Apuntes Homo Sociologicus: Universidad de Guadalajara, 2005. Moreno, Rodrguez Rodrigo. La Administracin Pblica Federal en Mxico. Instituto de Investigaciones Jurdicas. UNAM, 1980. Biblioteca del Congreso de la Unin. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Biblioteca del Congreso del Estado de Jalisco. Constitucin Poltica del Estado de Jalisco. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Jalisco. Reglamento Orgnico del Gobierno y la Administracin Pblica del Municipio de Puerto Vallarta.
171
Carrera: Licenciatura en Administracin de Empresas CICLO: 08 A Turno vespertino Materia: Administracin Publica Material Elaborado por: Maestro: Jos de Jess Gmez Prez Alumnos: De Jess Ocampo Mara Isabel Barragn Barajas C. Carolina Balczar Padilla Patricia Guadalupe Garca Rodrguez Jos Roberto Martnez Aguilar Mayra Olivia Martnez Nez Gema Guadalupe Meza Martnez Mara del Rosario Prez Martnez Yahaira Ramrez Relas Mara Esthela Rueda Orozco Fernando Sotelo Ocegueda Gladys Elizabhet Ulloa Vsquez Amelia
172

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UNA APROXIMACIN A LA : ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO

Material utilizado en el curso de Administracin Publica, de la Licenciatura en Administracin de Empresas C. U.C.

Mapa conceptual Del Estado.

ORDEN SOCIAL: normas sociales

hombre; libertad, igualdad, propiedad y seguridad

-Establecer el proceso para reformarse.

Accin del Estado:

CONSTITUCION POLITICA DE..:

Normas de segunda generacin

Normas de tercera generacin

Los Estados Unidos Mexicanos

(GRADILLA MISAEL: 2005)

Gradilla, Misael. 2005

SOCIEDAD POLITICAMENTE ORGANIZADA Y DIRIGIDA POR UN PODER SOBERANO, EN UN DETERMINADO TERRITORIO.

LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

(Anaya editores, 2002)

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES

(Anaya editores, 2002)

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACION Y DEL DISTRITO FEDERAL

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESFERAS DE GOBIERNO

LOS ESTADOS DE LA FEDERACION

TEORIA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

ASPECTOS BAJO LOS CUALES SE PUEDE EXAMINAR, PUBLICA: SUBJETIVO Y OBJETIVO

Enfoques diversos sobre; ADMINISTRACIN PBLICA:

Actividad del Estado

(cit. Guerrero, Omar: 1997) 32

COMO SE ORGANIZA LA ADMINISTRACION PUBLICA?

ADMINISTRACION PUBLICA CENTRALIZADA

ORGANOS ADMINISTRATIVOS DESCONCENTRADOS

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal:

ADMINISTRACION PUBLICA PARAESTATAL

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

SSP SEGOB SRE SEDENA

ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL 2006 -2012

SECRETARIA DE GOBERNACION (SEGOB):

SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES (SER):

SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL (SEDENA):

SECRETARIA DE MARINA (SEMAR):

Organizar y administrar el servicio de polica martima.

SECRETARIA DE SEGURIDAD PBLICA (SSP):

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO (SHCP):

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL):

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT):

SECRETARIA DE ENERGIA (SENER)

SECRETARIA DE ECONOMIA (SE)

SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION (SAGARPA)

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (SCT)

SECRETARIA DE SALUD (SSA)

SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL (STPS)

SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL (STPS)

CONSEJERIA JURIDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL

PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA (PGR)

TERRITORIO: 78,599 Km POBLACION: 6752,113Hab. LITORALES: 342 Km. MUNICIPIOS: 124

CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO DE JALISCO

SSP SEMARNAT CGE PRODEUR STPS

PS PGJ SECADMON SEPROE

ADMINISTRACION PUBLICA DEL ESTAO DE JALISCO 2006 96 -2012

LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO (JALISCO)

FUNCIONES DEL GOBERNADOR

Artculo 35.- Son facultades y obligaciones del Gobernador:

VII. Celebrar convenios sobre lmites con los Estados