Manual Sistematizacion Experiencias Turismo Peru Promperu

PRODUCTOS TURISTICOS SOSTENIBLES:
EXPERIENCIAS EN EL PERU
Promper- Comisin de Promocin del Per

Manual de Sistematizacin 1 edicin: setiembre 2001 Diseo: Icono Comunicadores ISBN: 9972-603-62-8 Depsito Legal N 1501132001-3126 Derechos reservados conforme a Ley
Promper- Comisin de Promocin del Per

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PRODUCTOS TURISTICOS SOSTENIBLES:

EXPERIENCIAS EN EL PERU
CONTENIDO
1. Introduccin 2. Qu entendemos por sistematizacin? 3. Por qu sistematizar experiencias en Turismo? 4. Objetivo de la sistematizacin 4.1 Objetivo general 4.2 Objetivos especficos 5. Objeto de la sistematizacin 5.1 Agroturismo en Granja Porcn, Cajamarca 5.2 Turismo participativo en el Valle Sagrado de los Incas, Cusco 5.3 Rutas Ancestrales de Ollantaytambo, Cusco 5.4 Arqueologa y Naturaleza en Tcume, Lambayeque 5.5 Agroturismo en Cumbe Mayo y La Encaada, Cajamarca 6. Metodologa de la sistematizacin 6.1 Ejes de la sistematizacin, variables y preguntas 6.2 Fases y actividades desarrolladas en la sistematizacin 6.3 Procedimientos e instrumentos utilizados 6.3.1 Procedimientos 6.3.2 Instrumentos 7. Descripcin de la experiencia 7.1 Proyecto Piloto Agroturismo en Granja Porcn 7.1.1 Desarrollo del Proyecto en Granja Porcn 7.1.2 Anlisis del Proceso 7.1.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.2 Proyecto Piloto Agroturismo en La Encaada y Cumbe Mayo 7.2.1 Desarrollo del Proyecto en La Encaada y Cumbe Mayo 7.2.2 Anlisis del Proceso 7.2.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.3 Proyecto Piloto Arqueologa y Naturaleza en Tcume 7.3.1 Desarrollo del Proyecto Piloto Tcume 7.3.2 Anlisis del Proceso 7.3.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.4 Proyecto Piloto Turismo Participativo en Urubamaba 7.4.1 Desarrollo del Proyecto 7.4.2 Anlisis del Proceso 7.4.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.5 Proyecto Piloto Rutas Ancestrales de Ollantaytambo 7.5.1 Desarrollo del Proyecto 7.5.2 Anlisis del Proceso 7.5.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.6 De lo Particular a lo General 7.6.1 Modelo de Desarrollo de Productos Tursticos 7.6.1.1 Seleccin de zonas de intervencin y contrapartes locales 7.6.1.2 Diseo del Producto 7.6.1.3 Desarrollo del Producto 7.6.1.4 Estructuracin del Producto y Definicin de la Forma de Gestin 7.6.1.5 Consolidacin del Producto e Instancia de Gestin 7.6.1.6 Promocin del Producto 7.6.2 Modelo de Mejora de la Calidad de Destino de Tcume 7.6.2.1 Apoyo a Iniciativas Locales para Mejorar el Destino 7.6.2.2 Gestin Empresarial de Componentes 7.6.2.3 Transferencia a Organizacin Local 7.6.2.4 Estructuracin del Producto 7.6.2.5 Promocin del Producto 8. Anlisis de las Experiencias Piloto por Ejes 8.1 Eje de Identidad y Cultura 8.1.1 Criterios de Seleccin de Propuestas y Presencia Cultural 8.1.2 Sostenibilidad Cultural en el Producto Turstico 8.1.3 Caractersticas del Producto Turstico con Presencia Cultural 8.2 Eje de Ecologa 8.2.1 Criterios de Seleccin de Propuestas con Enfoque Ecolgico 8.2.2 Caractersticas de un Producto Turstico con Enfoque Medioambiental 8.3 Eje de Impacto Econmico 8.3.1 Criterios de Seleccin de Iniciativas Locales y Potencial Econmico 8.3.2 Componentes de Mayor Impacto Econmico de un Producto Turstico 8.3.2.1 Artesana 8.3.2.2 Transporte 8.3.2.3 Alojamiento 8.3.2.4 Subproductos Agropecuarios Locales 8.3.2.5 Alimentacin 8.3.2.6 Guiado 8.3.2.7 Cobro por Derecho de Ingreso 8.3.3 Estrategia de Distribucin de Beneficios en un Producto Turstico Vivencial 8.4 Eje de Gestin 8.4.1 Caractersticas de las Contrapartes Locales 8.4.2 Caractersticas Iniciales de los Beneficiarios Finales 8.4.3 La Promocin Turstica de los Productos Piloto 8.4.4 Caractersticas Finales de la Organizacin Beneficiaria 8.4.4.1 Empresa Cooperativa 8.4.4.2 Empresa Comunal 8.4.4.3 Empresas Familiares 8.4.4.4 Asociaciones Civiles 8.4.4.5 Empresas Privadas 8.4.4.6 Microempresas de Pobladores Locales 8.4.4.7 Empresa Municipal 8.5 Eje de Competencias 8.5.1 Criterios para la Seleccin de Iniciativas Locales y las competencias 8.5.1.1 Transporte 8.5.1.2 Alojamiento 8.5.1.3 Alimentacin 8.5.1.4 Artesanas y Subproductos Agropecuarios 8.5.1.5 Guiado 8.5.1.6 Gestin 8.5.1.7 Proyeccin Social 8.5.1.8 Comunicacin y Uso de Informacin 8.5.2 Competencias para la Gestin de un Producto Turstico Vivencial 8.5.3 Comentarios Finales 8.6 Conclusiones por Ejes
9. El Modelo de Accin para el Desarrollo de un Producto Turstico Sostenible 9.1 Manejo Ambiental 9.1.1 Saneamiento Bsico y Ornato 9.1.2 Tecnologa Tradicional Ambientalista 9.1.3 Capacidad de Carga 9.1.4 Sensibilizacin a Poblacin y Turistas 9.1.5 Manejo Sostenible de Recursos Naturales 9.1.6 Potenciar Biodiversidad 9.2 Interculturalidad 9.2.1 Cultura Local 9.2.2 Patrimonio Cultural 9.2.3 Relaciones Interculturales 9.2.4 Interpretacin de la Cultura 9.3 Proyeccin Comunal 9.3.1 Impacto Econmico 9.3.2 Impacto Ambiental 9.3.3 Impacto Educativo 9.3.4 Impacto Cultural 9.3.5 Impacto en los Servicios Bsicos 9.4 Participacin de la Comunidad 9.4.1 Lderes Locales 9.4.2 Las Instituciones Locales 9.4.3 La Formalizacin 9.4.4 Representatividad / Legitimidad 9.5 Enfoque de Mercado 9.5.1 Estudio y Monitoreo del Mercado 9.5.2 Segmentacin de Mercado 9.5.3 Adaptacin del Producto 9.5.4 Mezcla de Marketing 9.6 Componentes de Producto 9.6.1 Atractivos 9.6.2 Actividades 9.6.3 Servicios 9.6.4 Artesanas y Subproductos 9.7 Gestin Operativa 9.7.1 Planeamiento 9.7.2 Administracin 9.7.3 Finanzas 9.7.4 Operaciones 10. Conclusiones y Recomendaciones 11. Agenda Pendiente
Anexos I II III Enfoque del Programa de Turismo Unin Europea PromPer en el Desarrollo de Productos Tursticos Proyecto Piloto Agroturismo en Granja Porcn i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia
Proyecto Piloto Agroturismo en La Encaada y Cumbe Mayo i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia IV Proyecto Piloto Arqueologa y Naturaleza en Tcume V i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia Proyecto Piloto Turismo Participativo en Urubamba i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia VI Proyecto Piloto Rutas Ancestrales de Ollantaytambo i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia VII Tipos de organizacin empresarial Glosario de trminos tursticos Bibliografa
P R E S E N TA C I N
LA PROMOCIN EN LA ACTIVIDAD TURSTICA ES UNA LABOR INTEGRAL QUE ABARCA, DESDE LA IDENTIFICACIN DE LAS CARACTERSTICAS QUE DEBEN MOSTRAR LOS PRODUCTOS Y DESTINOS TURSTICOS SOBRE LA BASE DE UN CONOCIMIENTO DE LAS TENDENCIAS DEL MERCADO, HASTA LA PRESENCIA PROPIAMENTE DICHA DE LA IMAGEN TURSTICA EN LAS DIFERENTES VITRINAS NACIONALES E INTERNACIONALES.
En este marco, el desarrollo de un producto turstico cumple una interesante funcin, en la medida que ampla el abanico de posibilidades de la oferta turstica, focalizndola siempre hacia un segmento del mercado con demanda creciente, lo que hace ms efectiva y sencilla su posterior promocin. La presente publicacin es una de las pocas experiencias documentadas en el Per de un proceso de desarrollo turstico. La importancia radica en que el turismo es una actividad en crecimiento que beneficia al pas por una serie de factores como, la generacin de empleo, la mejora en la calidad de vida local y el ser un complemento a los ingresos tradicionales. Las experiencias aqu descritas fueron realizadas en el marco del convenio conjunto Unin Europea PromPer, que tuvo lugar entre 1997 y 1999, y en donde se identific, como necesidad prioritaria para la mejora de la competitividad del sector turstico, el desarrollo de proyectos piloto que presentan el enfoque de sostenibilidad y de mercado para su posterior replicabilidad. Este compromiso de difundir las experiencias del proyecto fue lo que impuls el presente esfuerzo de recopilacin, anlisis y presentacin de un modelo de accin, que recoge logros y dificultades encontradas en el proceso, de manera que pueda ser utilizado por instituciones pblicas, empresarios tursticos, gobiernos locales y organismos no gubernamentales que estn incursionando en la actividad turstica. Agradecemos a quienes tuvieron la visin de iniciar las experiencias piloto, como son: Lieve Coppin y Carlos Velaochaga, as como a todas las instituciones que participaron activamente en esta experiencia y a aquellas que apoyaron su posterior sistematizacin. Asimismo, a la Escuela para el Desarrollo, en las personas de Jaime Vela y Miguel Martnez, por haber aportado su metodologa. Este documento es resultado del esfuerzo y dedicacin del equipo profesional de PromPer, y fue posible gracias a la valiosa labor de Sandra Doig, Luis Bernedo, Claricia Tirado, Paola Maldonado, Alessia Di Paolo y Guillermo Corts. La labor no ha concluido, pues se espera que esta iniciativa permita generar a su vez otras experiencias, cuyo efecto multiplicador diversifique ms rpidamente nuestra oferta turstica. De hecho, este documento pretende ser una herramienta de trabajo, y como tal, esperamos pueda ser enriquecida.
Secretara Ejecutiva Comisin de Promocin del Per - PromPer
CAPTULO
1
INTRODUCCIN
El turismo es un sector de reconocida importancia econmica, social y cultural en el desarrollo de los pases, gracias a sus efectos de descentralizacin, generacin de empleo y de riqueza. Ms an, el turismo sostenible1 fomenta el respeto a la cultura local incorporndola activamente al quehacer econmico y la conservacin del medio ambiente, mejorando el nivel y la calidad de vida de quienes participan en esta actividad.
Es por ello que, en los ltimos aos, el turismo est cobrando un interesante protagonismo en el desarrollo regional, razn por la cual debera ser apoyado, difundiendo las experiencias de campo realizadas en los ltimos aos, y replicando aquellas que ya muestren resultados exitosos. Este documento ha sido organizado de la siguiente manera. En la primera parte, que abarca del captulo 2 al 6, se determina el marco terico desde el cual se ha abordado esta investigacin, precisando para ello el concepto de sistematizacin. Se explican las razones por las cuales se ha sistematizado tales experiencias, y los objetivos tanto general como especficos para luego describir desde un punto de vista promocional y muy brevemente las experiencias objeto de la sistematizacin. Luego se explica la metodologa seguida, los procedimientos aplicados e instrumentos utilizados en la sistematizacin. En la segunda parte, que abarca los captulos 7 y 8, se pasa a la descripcin de las experiencias en s, es decir, los proyectos piloto, desde la perspectiva del proceso que sigue un producto turstico incrementndose cada vez el nivel de anlisis, para finalmente realizar este anlisis desde la perspectiva de cada eje de sistematizacin. En cada captulo se presenta a modo de conclusin un cuadro resumen, el primero de los cuales muestra las etapas seguidas por los proyectos pilotos analizados de lo que se desprende las etapas generales a considerar, mientras que el segundo cuadro resume las actividades por realizar en el proceso de desarrollo de un producto turstico bajo un enfoque de ejes. En la tercera parte, que abarca del captulo 9 al 10, se presenta el modelo de accin propuesto para el desarrollo de un producto turstico sostenible, a partir del establecimiento de un marco competitivo. La conclusin de este captulo tambin ha sido resumida en un cuadro que muestra las diferentes etapas y reas de intervencin a considerar en el desarrollo de un producto turstico sostenible. Se expondrn adems conclusiones generales, recomendaciones y se propondr una agenda pendiente.
1. Ver anexo de glosario de trminos.
CAPTULO
2
QU ENTENDEMOS POR
SISTEMATIZACIN?
El presente documento es una propuesta conceptual que pretende la creacin de conocimiento, a partir de las experiencias registradas en el desarrollo de productos tursticos y gestin de calidad en cinco proyectos piloto. Ello con miras a su posterior replicabilidad, lo que nos ha motivado a realizar una profunda revisin de lo ejecutado, utilizando las diversas herramientas de recoleccin de informacin disponibles y planteando la posterior sistematizacin de esta informacin: recopilacin y anlisis de los informes parciales y finales de la intervencin, entrevistas en el campo con los beneficiarios finales, anlisis del marco conceptual inicial de intervencin y elaboracin final de un modelo de accin.
Qu entendemos por sistematizacin? Segn Pierre de Zutter (comunicador francs con amplia experiencia en proyectos de desarrollo en Amrica Latina), se evalan acciones, proyectos. Se capitalizan experiencias. Se sistematizan temas, mtodos2. Oscar Jara, por su parte, enriquece el concepto de la siguiente forma: Cuando se habla de sistematizacin, entindase sta como una reflexin sobre la experiencia que implica una reconstruccin ordenada de la experiencia, un proceso productor de conocimiento, una conceptualizacin de la prctica en proceso participativo, una interiorizacin de la dinmica de las experiencias, identificando elementos, relaciones entre ellos, etapas recorridas, identificando contradicciones, entendiendo los procesos y su lgica3. Jara destaca cmo, al aplicar a una o varias experiencias el proceso de la sistematizacin, sta nos empieza a proporcionar informacin fundamental que de otra forma no se hubiera conseguido: La sistematizacin es aquella interpretacin crtica de una o varias experiencias que, a partir de su ordenamiento y reconstruccin, descubre o explica la lgica del proceso vivido, los factores que han intervenido en dicho proceso, cmo se han relacionado entre s, y por qu lo han hecho de ese modo. Este ordenamiento de la informacin y su comprensin es el que permite producir un nuevo conocimiento, abstrayendo lo fundamental de cada caso, para luego generalizar donde sea posible. En otras palabras, va preparando la replicabilidad de la experiencia. El significado, la trascendencia y la finalidad de la sistematizacin implican varios aspectos importantes. Por un lado, se trata de reflexionar sobre las experiencias, difundirlas entre un conjunto mayor de organizaciones, buscando de esta manera socializar los aprendizajes alcanzados e influir en el diseo de proyectos y programas de desarrollo4, por otro lado, la sistematizacin es un intento de comprender y mejorar nuestra propia prctica. Pero tambin sirve de base para la teorizacin y la generalizacin de estas experiencias. De alguna manera, es una forma de producir conocimientos a partir de prcticas de intervencin, en el marco de los proyectos piloto de desarrollo. En suma, entendemos la sistematizacin como un nivel de investigacin que busca reconstruir una o varias experiencias obtenidas en proyectos ejecutados, y organizarlas segn un marco terico, para ampliar as el conocimiento en temas de desarrollo de productos (tursticos en este caso), ms all de evaluaciones puntuales.
2. De Zutter Pierre, Historias, Saberes y Gentes, De la experiencia al conocimiento, Escuela para el Desarrollo y Editorial Horizonte, Lima, 1997, p.125. 3. Jara Oscar, Para Sistematizar Experiencias, Alforja, Costa Rica, 1994. 4. Muoz Fanni,: El bosque o el rbol. Balance sobre sistematizacin de experiencias de desarrollo, Escuela Para el Desarrollo,. Lima,1998, p. 5.
CAPTULO
3
POR QU SISTEMATIZAR
EXPERIENCIAS EN TURISMO
En la historia de las instituciones estatales y privadas dedicadas a temas de desarrollo, cualquiera sea el eje temtico diseado y los objetivos planteados, existen los llamados proyectos piloto. Estos proyectos son en realidad propuestas de trabajo formas de intervencin ejecutadas en reas estratgicamente seleccionadas, que buscan convertirse en experiencias exitosas para que, posteriormente, puedan ser replicadas en espacios y escenarios diferentes.
La difusin y replicabilidad de estas experiencias slo son posibles si, de por medio, existen documentos elaborados con esta finalidad. De ah se desprende la imperiosa tarea de la sistematizacin. Obviar o dejar de lado sta, niega la posibilidad de un mayor acceso al conocimiento por parte de un universo creciente de personas y de instituciones dedicadas a las tareas de desarrollo, y dentro de ste, especficamente a quienes se desempean en el sector turismo, actividad que viene generando grandes expectativas econmicas en espacios cada vez mayores. En esta perspectiva, no exista an un documento de referencia o de consulta, producto de una sistematizacin sostenida, del trabajo realizado por el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer (ver anexo 1)pese al sinnmero de actividades realizadas y de materiales de difusin elaborados que recree el proceso de desarrollo de un nuevo producto turstico sostenible. Era imprescindible resolver esta carencia, dado que los proyectos del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer incorporaron criterios de sostenibilidad, en los que la participacin activa de las comunidades fue componente esencial de intervencin, lo cual podra resultar de interesante rplica. Ms an si consideramos que el 70% de los recursos que manej el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer fueron dirigidos al desarrollo de nuevos productos tursticos sostenibles, experiencia bastante novedosa en nuestro medio, y que tuvo como uno de sus principales objetivos despertar el enorme potencial de la zona rural para el desarrollo de un turismo sostenible. Por otro lado, existen reas trabajadas normalmente por ONGs que no necesariamente conocen el mercado turstico, por lo que se hace imprescindible disponer de lineamientos bsicos con este objetivo. En ese sentido, es destacable que los proyectos hayan logrado llevar a la prctica criterios de competitividad turstica, de sostenibilidad (en sus tres vertientes: social, econmica y ambiental) y de mercadeo en la conceptualizacin del producto turstico. La carencia de un documento elaborado con esta finalidad obviamente dificulta una mayor difusin de experiencias logradas. Con mucha frecuencia, esta situacin se produce porque no hay espacios de tiempo planificados a escala institucional o porque se carece de enfoques tericos y metodolgicos en los equipos de promocin turstica. Sin embargo, los actores involucrados en estas experiencias portan en su memoria valiosos elementos no escritos que requieren, para su recuperacin, de herramientas y tcnicas adecuadas. Los alcances y logros de las experiencias de los Proyectos Piloto en un marco de turismo sostenible y vivencial tienen un carcter replicable. En realidad, se trata de rescatar este postulado en su real dimensin. Ms an, en los ltimos aos, en las experiencias ALTUR 1998 y 20005, se perciben tendencias de desarrollo turstico que entrelazan temas de conservacin de recursos naturales y de participacin activa de comunidades locales. Por ejemplo, en lugares que estn directa y/o indirectamente relacionados con reas naturales protegidas (Manu, Tambopata, Pacaya-Samiria, Salinas y Aguada Blanca, los Manglares de Tumbes, por mencionar algunos de ellos) existen comunidades organizadas en microempresas que ya vienen ofreciendo servicios tursticos, y que podran enriquecerse con las experiencias de los Proyectos Piloto del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Difundir en estas zonas las experiencias de desarrollo de producto, ahorrara esfuerzos, tiempo y recursos en la formulacin de futuros productos tursticos sostenibles.
5. ALTUR 1998 (Cusco) y ALTUR 2000 (Cajamarca) fueron eventos promocionales a los que se convoc a operadores nacionales y extranjeros de pases prioritarios para que los propios promotores presentaran nuevos productos tursticos sostenibles.
CAPTULO
4
OBJETIVOS DE LA
SISTEMATIZACIN
El objetivo de la sistematizacin es la replicabilidad de la experiencia. Los proyectos se plantearon objetivos a dos niveles: el primer nivel busc destacar la replicabilidad de los proyectos piloto ejecutados. El segundo nivel, ms especfico, incorporar, a manera de etapas, objetivos que permitieran desarrollar paso a paso el proceso de la sistematizacin. Por otra parte, el objeto de la sistematizacin son los proyectos pilotos seleccionados y el proceso de desarrollo de los mismos. Se sealan, a continuacin, el objetivo general y los cuatro objetivos especficos de esta sistematizacin. Asimismo, se define el objeto de este trabajo.
4.1 OBJETIVO GENERAL
Rescatar y reconstruir las experiencias de los proyectos piloto ejecutados en el marco del convenio del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer, sealando las metodologas de trabajo, los logros, aciertos y dificultades, para que se constituyan en experiencias replicables en otras regiones del Per, a travs de un modelo de accin.
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
a. Reconstruir la historia de los proyectos piloto, sealando sus distintas fases de desarrollo y los factores que ejercieron influencia en su ejecucin. b. Describir, ordenar y analizar el marco conceptual empleado en los proyectos, relacionndolo con los resultados obtenidos. c. Analizar los principales ejes que definen el producto turstico sostenible y observar su comportamiento en los proyectos piloto del Programa. d. Desarrollar un modelo de accin del producto turstico sostenible y vivencial, identificando los principales componentes de dicho producto (circuitos, manifestaciones culturales, actividades, etc.), las etapas por las que debe pasar en su desarrollo (diseo, desarrollo, estructuracin y promocin) y las actividades que deben realizarse en cada etapa para obtenerlo.
CAPTULO
5
OBJETO DE LA
SISTEMATIZACIN
5. Objeto de la sistematizacin 5.1 Agroturismo en Granja Porcn, Cajamarca 5.2 Turismo participativo en el Valle Sagrado de los Incas, Cusco 5.3 Rutas Ancestrales de Ollantaytambo, Cusco 5.4 Arqueologa y Naturaleza en Tcume, Lambayeque 5.5 Agroturismo en Cajamarca: Cumbe Mayo y La Encaada
El objeto central de la sistematizacin en esta propuesta es el proceso de desarrollo de productos tursticos sostenibles basados en iniciativas locales, en funcin de los proyectos pilotos ejecutados entre Junio de 1998 y setiembre del 2000 por el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer y PromPer. Es decir, se investigan los productos tursticos del Programa, cmo se desarrollaron, cules fueron sus experiencias principales y los obstculos que hubo de superarse. Finalmente, se detallan las conclusiones y recomendaciones al respecto.
De un total de 7 experiencias piloto se han seleccionado cinco a partir de los siguientes criterios:
s
s s s
Marco conceptual y metodolgico similar entre los proyectos, basndonos en el concepto de producto turstico sostenible. La existencia de un producto turstico en consolidacin en cada uno de los proyectos. Disponibilidad de informacin bsica para la reconstruccin y anlisis de la experiencia. La actual vinculacin que PromPer mantiene con los actores de la experiencia (comunidades, cooperativas, asociaciones), y su potencial como fuente de informacin para la sistematizacin a partir de su propia experiencia. El potencial impacto del proyecto piloto en cuanto a su replicabilidad en otros mbitos.
Se incluye, como parte del estudio, el proyecto piloto de Cumbe Mayo y La Encaada, experiencia que no logr cristalizar en producto turstico, pero que permitir enriquecer el proceso de sistematizacin. Por otro lado, se excluyen los proyectos piloto de San Blas (Cusco) y Trek con Llamas (Ancash): el primero por ser un destino turstico y no un producto6; el segundo por manejar una metodologa distinta y haber sido objeto previamente de una sistematizacin. Sin embargo, ambos proyectos, al igual que otras experiencias nacionales de turismo sostenible, fueron tomados en cuenta durante el proceso de anlisis y la posterior elaboracin del modelo de desarrollo del producto turstico.
6. Ver glosario de trminos
16 < E L D E S A R R O L L O D E P R O D U C T O S T U R S T I C O S S O S T E N I B L E S : E X P E R I E N C I A S E N E L P E R
CAPTULO 5
OBJETO DE LA SISTEMATIZACIN
Los proyectos piloto objeto de sistematizacin son los siguientes:
5.1 AGROTURISMO EN GRANJA PORCN, CAJAMARCA.
Granja Porcn es una cooperativa rural de la sierra norte de Cajamarca que ofrece un programa de agroturismo, el cual promueve la participacin del turista en labores agrcolas y ganaderas, como la siembra y la cosecha de tubrculos y hortalizas o el ordeo manual de vacas. Tambin permite conocer el programa de reforestacin y manejo de bosques de pinos, proyecto que se viene desarrollando con mucho xito. Adems es posible recorrer diversos senderos, o simplemente disfrutar de la quietud y calma de los hermosos parajes que rodean a la comunidad. El intercambio cultural a travs de la convivencia con miembros de la comunidad, permite conocer su estilo de vida, as como las tradiciones y actividades cotidianas de una granja rural con bosques reforestados a ms de 3,000 m.s.n.m.
FICHA TCNICA
incaicos y una avanzada tecnologa hidrulica; y Maras, con un espectacular conjunto de ms de tres mil pozas para la extraccin de sal. Los pobladores muestran tcnicas ancestrales an en uso, y el turista puede intervenir en las labores agrcolas, de riego y de recoleccin de sal, as como en las fiestas y rituales andinos. Una microempresa formada por pobladores de las tres comunidades maneja directamente este producto. A travs de la participacin del turista en las actividades cotidianas del campo, fiestas y rituales, se logra un verdadero intercambio cultural en el marco de un profundo equilibrio con la naturaleza. Esta experiencia logra revalorizar la identidad cultural del valle.
FICHA TCNICA
Eco-regin: Altitud: Duracin: Tipo de Alojamiento: Grado de Exigencia Fsica: Epoca de Visita:
Serrana Esteparia 2,850 msnm 3 das / 2 noches Casa de familia, Hostal Moderado Abril a Noviembre
Eco-regin: Altitud: Duracin: Tipo de alojamiento: Grado de Exigencia Fsica: Epoca de Visita:
Serrana esteparia 3,000 - 4,000 msnm 3 das / 2 noches Albergue Leve a Moderado Abril a Noviembre
5.3 RUTAS ANCESTRALES DE OLLANTAYTAMBO, CUSCO.
5.2 TURISMO PARTICIPATIVO EN EL VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, CUSCO.
Tres comunidades del Valle Sagrado de los Incas abren sus puertas al visitante, invitndolo a compartir sus labores cotidianas a travs del turismo participativo: Pumahuanca, comunidad agrcola con una alta produccin de cultivos andinos; Yucay, con su sistema de andenes
El complejo habitacional y religioso que hoy conocemos como Ollantaytambo, considerado pueblo inca viviente, es el punto de partida de las siete rutas ancestrales ofrecidas por una microempresa formada por lugareos. Los relatos de los jvenes guas locales que acompaan a los turistas en las rutas, transmiten una visin original y diferente de lo que es la historia, cultura y paisaje de Ollantaytambo, comunidad donde la vida transcurre como si el tiempo se hubiera detenido. Se recorre diversos pisos ecolgicos, sitios arqueolgicos de gran
atraccin turstica como la fortaleza de Ollantaytambo, y se aprecia el entorno natural de gran belleza paisajstica, compartiendo con comunidades andinas aledaas como Willoc, ampliamente conocida por sus textiles. Es posible, adems, conocer a las culturas locales a travs de sus diferentes manifestaciones: artesana, comida tpica, fiestas tradicionales y ritos andinos.
FICHA TCNICA
Desierto del Pacfico 50 msnm. 1) 15 das / 14 noches 2) 8 das / 7 noches Hotel, Museo, Albergue Leve Todo el ao
FICHA TCNICA
Serrana Esteparia 2,800 3,500 msnm 2 das / 1 noche Hostal, Campamento Moderado Abril a Noviembre
5.5 AGROTURISMO EN CAJAMARCA: CUMBE MAYO Y LA ENCAADA.
5.4 ARQUEOLOGA Y NATURALEZA EN TCUME, LAMBAYEQUE.
Turismo arqueolgico que tiene como escenario principal el complejo de pirmides de Tcume, uno de los ms importantes centros preincas del pas por el tamao y calidad de sus estructuras. Se ofrece expediciones de observacin a museos y sitios arqueolgicos, la participacin en investigaciones arqueolgicas, rituales esotricos y tradiciones orales. A lo largo del viaje tiene lugar un intenso intercambio cultural a travs de la visita a talleres artesanales de tejidos y cermica, de la participacin en festividades religiosas y la degustacin de su exquisita y variada cocina. Es una experiencia nica que combina turismo arqueolgico y una notable interaccin con el poblador local. Destaca tambin la participacin activa de la comunidad en el desarrollo del turismo y en la difusin y conservacin de su patrimonio natural y cultural.
Este producto se desarroll como dos sub-productos a ser ofrecidos de forma alternativa e ubicados en dos localidades prximas a la ciudad de Cajamarca, como son Cumbe Mayo y La Encaada. En Cumbe Mayo se encuentra el complejo arqueolgico del mismo nombre, con acueductos y santuarios prehispnicos, rodeado de un impresionante bosque de piedras y vida silvestre. En las inmediaciones del complejo se asientan familias campesinas dedicadas a la actividad agropecuaria, usando hasta hoy tecnologa tradicional andina y manteniendo un conjunto de tradiciones propias de la regin. La Encaada: distrito ubicado en la microcuenca de los ros Encaada y Tambomayo, cuenta con un pintoresco centro poblado, casas campesinas dispersas en este hermoso valle que presenta una oportunidad para compartir la vida tpica de las familias campesinas de la campia cajamarquina, sus festividades religiosas y sus ferias de semillas.
FICHA TCNICA
Eco-regin: Altitud: Tipo de Alojamiento: Grado de Exigencia Fsica: Epoca de Visita:
Serrana Esteparia 2,850 - 3,700 msnm Casas de hospedaje Leve a Moderado Abril a Noviembre
17 < G R A N J A P O R C O N T C U M E U R U B A M B A O L L A N T A Y T A M B O L A E N C A A D A C U M B E M A Y O
CAPTULO
6
DE LA SISTEMATIZACIN
METODOLOGA
6.
Metodologa de la sistematizacin 6.1 Ejes de la sistematizacin, variables y preguntas 6.2 Fases y actividades desarrolladas en la sistematizacin 6.3 Procedimientos e instrumentos utilizados 6.3.1 Procedimientos 6.3.2 Instrumentos
Para la ejecucin de la sistematizacin en los cinco proyectos piloto, se elabor una metodologa que combina los ejes o temas alrededor de los cuales se evaluara la intervencin realizada, por un lado, con las fases y procedimientos que en cada caso permitan un mayor nivel de anlisis, por el otro. Por ejemplo, un primer nivel de anlisis se bas en la revisin de todos los informes de cada proyecto piloto. En un segundo nivel, se realizaron encuestas entre las diferentes personas que participaron de una u otra forma en la intervencin. Y profundizando an ms, se llev a cabo talleres con las propias comunidades que participaron en la experiencia.
6.1 EJES DE LA SISTEMATIZACIN, VARIABLES Y PREGUNTAS
El tema central que est en la base de la concepcin de los proyectos pilotos, y que atraviesa todo el proceso de su desarrollo, es el principio de sostenibilidad relacionado con el turismo. Se entiende por turismo sostenible de acuerdo a la definicin de la OMT desde 1988 una modalidad turstica en donde la gestin de todos los recursos satisfacen necesidades de orden econmico, social y esttico, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de apoyo a la vida. La alternativa de turismo sostenible aplicada en los proyectos piloto se basa, entre otras cosas, en el fomento a la participacin activa de las poblaciones locales, la conservacin de los atractivos naturales y culturales y del medio ambiente en general, la rentabilidad del producto y el impacto econmico positivo en la localidad, con miras a la diversificacin de la oferta y la mejora en la calidad de los productos tursticos. El anlisis de la sostenibilidad como principio orientador de los proyectos piloto nos permiti identificar cinco ejes de sistematizacin. Los ejes de sistematizacin son campos temticos de intervencin que permiten recoger informacin y analizar el proceso seguido. Cada eje de sistematizacin fue desglosado en las variables que intervienen en su propia definicin y que facilitan el anlisis. Para cada eje de sistematizacin se propuso preguntas clave, las mismas que debieron ser resueltas en el proceso de sistematizacin (ver siguiente cuadro).
CAPTULO 6
METODOLOGA DE LA SISTEMATIZACIN
E J E S , VA R I A B L E S Y P R E G U N TA S C E N T R A L E S D E L A S I S T E M AT I Z A C I N
EJE DE SISTEMATIZACIN VARIABLES PREGUNTAS CENTRALES
Identidad y Cultura
Cultura y costumbres locales Historia y arqueologa Manifestaciones artsticas y religiosas
Qu criterios sobre la cultura local e identidad se deben tomar en cuenta para la seleccin de iniciativas locales? Cmo dar sostenibilidad a los componentes culturales del producto turstico? Qu caractersticas debe tener el producto para que exprese el componente de identidad y cultura? Qu actividades son importantes para garantizar este componente en el producto?
Gestin
Organizacin local Relaciones interinstitucionales Enfoque de calidad
Qu criterios sobre la organizacin de base se debe tomar en cuenta para su seleccin como beneficiaria? Cmo implementar un plan de promocin sostenible para las microempresas y cundo realizar el lanzamiento del producto? Qu estrategia promocional es viable y eficiente para productos tursticos vivenciales? Cules deberan ser las caractersticas del tipo de organizacin que gestione el producto turstico? Qu actividades son importantes para garantizar la gestin adecuada del producto turstico?
Impacto econmico
Nuevas actividades econmicas Precio Valor agregado
Qu criterios sobre las potencialidades econmicas se debe tomar en cuenta para la seleccin de iniciativas locales? Qu componentes son ms rentables o de mayor impacto econmico? Qu estrategia de distribucin de beneficios permite elevar el impacto econmico del producto turstico vivencial? De qu manera el turismo puede complementar la actividad econmica local? Qu actividades son importantes para garantizar la rentabilidad e impacto econmico del producto turstico?
Ecologa
Higiene Conservacin Tecnologa tradicional
Qu criterios sobre el medio ambiente natural se debe tomar en cuenta para la seleccin de iniciativas locales? Cmo configurar un producto con enfoque medioambiental? Qu actividades son importantes para garantizar el manejo sostenible del medio ambiente natural como parte del producto turstico?
Competencias del producto turstico
Grado de autogestin Conocimiento de la dinmica de la actividad turstica
Qu criterios sobre las competencias existentes se deben tomar en cuenta para la seleccin de iniciativas locales? Qu competencias son necesarias para la gestin de un producto turstico vivencial? Qu actividades son importantes para garantizar el desarrollo de las competencias seleccionadas?
El proceso de sistematizacin de los proyectos piloto se llev a cabo en siete fases: diseo, reconstruccin de la experiencia, anlisis de la experiencia con el equipo del proyecto, anlisis de la experiencia con los actores locales, consolidacin de la informacin y elaboracin del informe final, y la elaboracin, revisin y edicin del documento tcnico y promocional. Para cada fase correspondieron actividades y
E TA PA S D E L A S I S T E M AT I Z A C I N
FASE ACTIVIDADES PRODUCTO
Diseo del proceso de sistematizacin Reconstruccin de la experiencia
Elaboracin del diseo, revisin, ajuste Sistematizacin. y definicin.
Aplicacin de matrices a la reconstruccin de la experiencia. Registro del proceso de ejecucin de los proyectos piloto. Reuniones del equipo responsable de la sistematizacin. Formalizacin de hiptesis, variables y ejes. Identificacin de perodos temporales. Formulacin de preguntas por ejes. Definicin de guas de entrevistas. Entrevistas a los principales actores de los proyectos piloto (responsables de proyecto, coordinadores, poblacin participante, autoridades locales). Talleres de sistematizacin con poblacin participante: 1 Cusco, 1 Tcume, 2 Cajamarca.
Reconstruccin preliminar de la experiencia.
Anlisis de la experiencia con el equipo de sistematizacin
Experiencia reconstruida a nivel local. Hiptesis de intervencin inicial expresada con variables por eje temtico. Ordenamiento del proceso de recojo y anlisis de la informacin; preguntas clave por ejes. Registro de datos sobre la experiencia del proyecto.
s s
Anlisis de la experiencia con los actores locales
Consolidacin de la informacin
Reuniones de anlisis y procesamiento de la informacin con el equipo responsable de la sistematizacin: s Anlisis de los datos por eje temtico y proyecto piloto. s Anlisis de perodos temporales de la experiencia. s Formulacin de conclusiones y recomendaciones.
s s
Anlisis de la experiencia. Desarrollo del modelo de intervencin. Conclusiones y recomendaciones.
Elaboracin del informe
Elaboracin del informe preliminar. Revisin, ajuste y definicin del informe final. Revisin, ajuste de documento tcnico y promocional.
Informe final
Elaboracin, revisin y edicin del documento tcnico y promocional
Documento tcnico y promocional publicado.
6.2 FASES Y ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA SISTEMATIZACIN
resultados especficos que presentamos en el siguiente cuadro. El proceso de sistematizacin se desarroll a lo largo de 13 meses, inicindose en setiembre del 2000 y concluyendo en noviembre del 2001, con la publicacin de dos documentos: el primero de carcter ms tcnico, donde se expone todo el proceso de anlisis, sistematizacin y modelo de desarrollo de un producto turstico sostenible (el presente trabajo); y el segundo, ms promocional, donde se resume el proceso de desarrollo de un producto turstico sostenible con enfoque de mercado.
CAPTULO 1
DESCRIPCIN DE LA EXPERIENCIA
6.3 PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS
En la sistematizacin de los proyectos piloto, segn las fases y actividades presentadas, se aplic diversos procedimientos metodolgicos complementarios entre s: revisin de gabinete (fuentes secundarias), entrevistas en profundidad, talleres participativos con la poblacin y talleres de trabajo en PromPer. 6.3.1 Procedimientos Revisin de gabinete: La revisin de fuentes secundarias fue un procedimiento permanente durante la sistematizacin. Sin embargo, cabe sealar que en la fase inicial se enfatiz este procedimiento con la revisin de los informes parciales y finales de las contrapartes, informes quincenales de los coordinadores de los proyectos piloto, informes especficos de los consultores en monitoreo, informes de los guas-practicantes e informes sobre las capacitaciones realizadas durante la vida el proyecto. Todo ello con la participacin del equipo de sistematizacin compuesto por tres personas: dos miembros que participaron activamente en el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer y que forman parte de la actual subGerencia de Desarrollo de Producto, y un socilogo como apoyo adicional, lo que permiti enriquecer el anlisis. Se cont adems con el apoyo de un antroplogo especializado en temas de educacin que fortaleci el componente metodolgico de la sistematizacin. Entrevistas en profundidad: Las entrevistas fueron aplicadas a los actores clave de la experiencia: responsables del programa en Lima, directivos y coordinadores de las contrapartes locales de los proyectos piloto, guas de turismo que realizaron labor de campo en cada proyecto piloto,
poblacin participante y autoridades locales. Las entrevistas se llevaron a cabo en gran parte en las sedes de los proyectos piloto y fueron ejecutadas por el equipo de sistematizacin. Talleres participativos: Estos talleres se llevaron a cabo con la participacin de la poblacin beneficiaria de los proyectos y en las sedes de los mismos, con la finalidad de efectuar un anlisis participativo del proceso. Se realizaron actividades tales como construccin de la lnea del tiempo. Se identificaron formas de gestin, ventajas y desventajas de la actividad turstica, cambios generados por sta, retos para la mejora de la actividad, etc. Cada taller tuvo una duracin aproximada de 6 horas. Talleres de trabajo: estos talleres se realizaron con el equipo responsable de la sistematizacin en diversos momentos del proceso. Tuvieron como finalidad la definicin del proceso a seguir, la revisin y el procesamiento de la informacin, y la formulacin de conclusiones y recomendaciones. Los talleres de trabajo se concentraron principalmente en la fase de consolidacin de informacin (4 meses), en Lima. 6.3.2 Instrumentos Los instrumentos aplicados durante el proceso de sistematizacin fueron diseados en funcin de los procedimientos definidos, la naturaleza de la informacin requerida y las caractersticas del grupo objetivo. Los principales instrumentos se presentan a continuacin: Matriz de reconstruccin de la experiencia: instrumento bsico de registro de la informacin del proyecto, que describe en forma analtica y breve la intervencin del
proyecto en un primer nivel de sistematizacin. La matriz consigna cronolgicamente las fechas, coyuntura, principales actividades del proyecto, metodologa utilizada, los roles desempeados y los principales resultados, a partir de una reconstruccin del proceso con el equipo ejecutor y tras la revisin de informes y variados documentos. Se aplica una matriz para cada proyecto piloto, reflejando el proceso local de desarrollo de la experiencia. Guas de entrevistas: Se elaboraron guas semiestructuradas de entrevistas para los diversos actores que participaron en los proyectos piloto, segn los requerimientos de informacin identificados previamente. Las guas fueron diseadas guardando consistencia entre s y entre los grupos objetivo a ser entrevistados: pobladores y
autoridades locales, responsables de la gestin del producto turstico, coordinadores de los proyectos piloto, responsables del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer; de tal forma que se facilitara el anlisis comparativo. Estos instrumentos se complementaron con una hoja sntesis de entrevistas, la misma que expresa las principales conclusiones del entrevistador. Diseo de talleres: Los talleres participativos se realizaron a partir de diseos metodolgicos orientadores que dieron pautas sobre su desarrollo. Cada taller cont con su propio diseo de sistematizacin, enfatizndose los aspectos de mayor inters para la investigacin y tambin como un refuerzo al producto turstico en s con miras a su consolidacin.
CAPTULO
7
DESCRIPCIN DE LA
EXPERIENCA
7.
Descripcin de la experiencia 7.1 Proyecto Piloto Agroturismo en Granja Porcn 7.1.1 Desarrollo del Proyecto en Granja Porcn 7.1.2 Anlisis del Proceso 7.1.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.2 Proyecto Piloto Agroturismo en La Encaada y Cumbe Mayo 7.2.1 Desarrollo del Proyecto en La Encaada y Cumbe Mayo 7.2.2 Anlisis del Proceso 7.2.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.3 Proyecto Piloto Arqueologa y Naturaleza en Tcume 7.3.1 Desarrollo del Proyecto Piloto Tcume 7.3.2 Anlisis del Proceso 7.3.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.4 Proyecto Piloto Turismo Participativo en Urubamaba 7.4.1 Desarrollo del Proyecto 7.4.2 Anlisis del Proceso 7.4.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.5 Proyecto Piloto Rutas Ancestrales de Ollantaytambo 7.5.1 Desarrollo del Proyecto 7.5.2 Anlisis del Proceso 7.5.3 Conclusiones y Recomendaciones 7.6 De lo Particular a lo General 7.6.1 Modelo de Desarrollo de Productos Tursticos 7.6.1.1 Seleccin de zonas de intervencin y contrapartes locales 7.6.1.2 Diseo del Producto 7.6.1.3 Desarrollo del Producto 7.6.1.4 Estructuracin del Producto y Definicin de la Forma de Gestin 7.6.1.5 Consolidacin del Producto e Instancia de Gestin 7.6.1.6 Promocin del Producto 7.6.2 Modelo de Mejora de la Calidad de Destino de Tcume 7.6.2.1 Apoyo a Iniciativas Locales para Mejorar el Destino 7.6.2.2 Gestin Empresarial de Componentes 7.6.2.3 Transferencia a Organizacin Local 7.6.2.4 Estructuracin del Producto 7.6.2.5 Promocin del Producto
Cada uno de los proyectos piloto es analizado partiendo de una descripcin inicial de la ubicacin y la historia del producto, de una definicin del producto, del desarrollo del proyecto piloto y de un anlisis de los cambios ocurridos durante el proceso. Finalmente, detallaremos las conclusiones y recomendaciones.
Uno de los objetivos prioritarios del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer fue el contribuir al incremento de la competitividad del sector turstico, buscando la diversificacin de productos tursticos. Para ello, se analiz las dos principales reas tursticas del Per: la regin sur y la regin norte. Luego de visitas previas y reuniones con lderes locales, las cuales permitieron evaluar la dinmica de estas regiones, se hizo una seleccin ms precisa de las zonas de intervencin. De esta manera se defini, en la regin norte, a La Encaada, Cumbe Mayo y Granja Porcn (Cajamarca), y Tcume (Lambayeque), y en la regin sur, a Urubamba y Ollantaytambo (Cusco)7. Como se detallar a continuacin, cada una de estas experiencias brinda importantes elementos para el anlisis. Es importante sealar que, como resultado de esta intervencin, slo en la regin sur se formaron microempresas que comercializan los productos tursticos, en tanto que, en la regin norte, se logr la formacin de un departamento de turismo en la Cooperativa que administra la Granja Porcn y una asociacin formada por las instituciones ms representativas en Tcume.
7.1 PROYECTO PILOTO AGROTURISMO EN GRANJA PORCN
Ubicada a 30 kilmetros al noroeste de la ciudad de Cajamarca y a una altura entre 3,000 y 4,000 msnm, la Cooperativa Agraria Atahualpa Jerusaln de Granja Porcn es hoy uno de los pocos ejemplos de una cooperativa exitosa que incursiona en el turismo. En sus diez mil hectreas se desarrolla la ganadera, la agricultura y la forestacin de pinos, protegiendo tierras de cultivo, la fauna silvestre y la utilizacin de los recursos naturales de la zona. La Hacienda de Porcn data de 1950. Abarcaba 28,000 hectreas que comprendan las actuales comunidades de Porcn Bajo, Porcn Alto, Porcn Potrero y Granja Porcn. Era propiedad de la Beneficencia Pblica de Cajamarca. Posteriormente, la Beneficencia vendera 14,000 hectreas todo Granja Porcn al Servicio Cooperativo Interamericano para la Produccin de Alimentos (SCIPA), que se dedic a la crianza de ganado ovino y bovino, al cultivo de pastos y a la construccin de canales de riego y de un establo para la produccin de lana y leche. En 1975 la Reforma Agraria fund la Sociedad Agrcola de Inters Social SAIS Atahualpa, integrada por los trabajadores del SCIPA y otras comunidades, quienes iniciaron, con apoyo de la cooperacin internacional belga, principalmente, los trabajos de forestacin de la zona, que duraran 20 aos. En 1980 se desintegra la SAIS Atahualpa y se forma la Cooperativa Agraria Atahualpa Jerusaln de Trabajadores (CAAJT) integrada por 53 familias. Actualmente, la poblacin de Granja Porcn est formada por 150 familias que han sabido mantenerse unidas en una propiedad colectiva en beneficio de todos sus miembros y que sustentan su economa en
7. Adems, en la regin norte, se seleccion el proyecto ubicado en la ruta Olleros - Chavn de Huntar (Ancash), y en la regin sur, el Barrio de San Blas (Cusco), los que no son materia de esta sistematizacin. Los criterios para la seleccin de las zonas de intervencin se sealan en el anexo N1 del Programa de Turismo Unin Europea-PromPer.
CAPTULO 7
la ganadera, la agricultura y la forestacin, incursionando en aos recientes en la produccin de lcteos, el turismo y la piscicultura. El proyecto piloto Agroturismo en Granja Porcn, cuyo objetivo fue el desarrollo de un producto turstico de calidad, inici sus actividades en enero de 1998 y fue lanzado como producto turstico en junio del 2000 en el marco del evento ALTUR 2000 llevado a cabo en Cajamarca. 7.1.1 Desarrollo del Proyecto en Granja Porcn La experiencia de trabajo en el desarrollo de un producto turstico en la sierra norte del pas, se relata en las siguientes lneas, desde sus inicios hasta setiembre del 2000, en que termin el Proyecto Piloto en cuestin. En la etapa final del proyecto piloto, PromPer sigui apoyando esta iniciativa, aunque de manera muy puntual y a solicitud de los propios beneficiarios, bsicamente, en temas relacionados con la promocin a nivel internacional y la gestin de calidad. Definida Cajamarca como zona para uno de los proyectos piloto del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer, se entr en contacto con CONDESAN (Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina), ONG internacional con amplia experiencia y conocimiento de las diferentes organizaciones que venan trabajando en la zona. Esta ONG colabor en la convocatoria a diversas instituciones y ONGs locales a una reunin en donde se explic la naturaleza del proyecto piloto a desarrollar. Aunque ninguna de estas ONGs tena experiencia en turismo, eran conocidas por las comunidades rurales y contaban con una amplia experiencia en el desarrollo de temas agrcolas y de conservacin. En la reunin donde se dio a conocer la propuesta se expusieron los trminos de referencia del proyecto,
especificando lo que se quera lograr: experiencias tursticas innovadoras, participativas y relacionadas con la produccin rural; el compromiso de familias campesinas con intenciones de complementar sus ingresos agrcolas con los tursticos; y alianzas estratgicas con instituciones locales que apoyaran las propuestas piloto y pudieran desarrollarlas. Para ello, se requera familias campesinas con determinado perfil, una comunidad organizada e instituciones facilitadoras. Presentadas estas condiciones, se solicit propuestas de trabajo especficas a potenciales contrapartes locales. Tambin, en esta etapa, se realiz un Diagnstico de la Situacin Actual y Perspectivas de la Granja Porcn para el Desarrollo del Agroturismo. Esta ltima actividad permiti un acercamiento con la Gerencia General y la sensibilizacin de los dems miembros de la Cooperativa con el tema del turismo. Todo este proceso de convocatoria dur de enero a junio de 1998. Seleccionada la contraparte local, se da inicio al proyecto con la firma de un convenio conjunto entre las ONGs Asociacin para el Desarrollo Rural de Cajamarca (ASPADERUC) y Asociacin Civil para la Investigacin y Desarrollo Forestal (ADEFOR), como ejecutantes locales, y el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer, como facilitador. Se determina que el proyecto piloto de Granja Porcn estara a cargo de ADEFOR, mientras que los de Cumbe Mayo y La Encaada, a cargo de ASPADERUC. Las actividades conjuntas de ambos proyectos, en su mayora dedicadas a capacitacin, seran de responsabilidad de ASPADERUC. ste fue el nico proyecto del Programa que tuvo como contrapartes locales a una dupla de ONGs, lo que se vio justificado por el aporte de cada una de ellas al Proyecto Piloto y la posibilidad de complementarse y enriquecer la experiencia.
Firmado el convenio, la etapa inicial del proyecto julio 1998 a enero 1999, se caracteriza por un trabajo de sensibilizacin de los miembros de la cooperativa con el tema del turismo y el diseo del producto turstico. Aunque se contaba con el amplio apoyo de la Gerencia General de la cooperativa, se necesitaba integrar al proyecto a los diferentes miembros de la comunidad, pues con ellos se trabajara en actividades como: identificacin de atractivos, historia, patrimonio cultural e identidad, entre otros. Fueron estas tareas las que introdujeron el tema turstico a la cooperativa. En este perodo se elabora, de manera participativa con las contrapartes locales, el marco lgico (herramienta metodolgica de planificacin), que sera utilizado durante toda la vida del proyecto y que permiti su formulacin, dndose nfasis a temas como identidad cultural, gestin de calidad, promocin e informacin, circuitos tursticos, ejecucin en tiempos definidos, seguimiento de los avances, monitoreo y evaluacin de resultados alcanzados. La participacin en ALTUR 98 en setiembre de ese ao, evento donde se promocion el proyecto en proceso de consolidacin y que cont con la participacin de un representante de la cooperativa, brind la oportunidad de entender mejor la actividad turstica en su conjunto. En este marco tambin se organiz un taller de desarrollo de producto, que permiti tener una visin ms clara del producto turstico Agroturismo que se intentaba desarrollar. El monitoreo del proyecto piloto permiti adems reorientar algunas de las actividades previstas inicialmente en el marco
lgico, enfatizndose de manera especial el desarrollo del producto desde una perspectiva de gestin turstica. De febrero a julio de 1999, tiene lugar una acelerada etapa de desarrollo y estructuracin del producto turstico con una serie de actividades de capacitacin. stas se iniciaron con talleres preliminares a la capacitacin central, los cuales tocaron temas como: definicin, estructuracin, costos, gastos, negociacin y planificacin del producto turstico. Los talleres fueron dictados por un equipo de tres expertos utilizando dinmicas participativas. Tambin en esta etapa se implementaron los talleres de formacin de guas, venta de paquetes tursticos, calidad de servicios, geografa, ecologa, gastronoma, elaboracin de material promocional, entre otros. En ellos se capacit en la oferta del producto turstico ya estructurado. Aunque, ya en la etapa anterior, se haba formado el Departamento de Turismo dentro de la cooperativa, es en esta etapa que se nombra al Director de este departamento y se empieza localmente la promocin de Granja Porcn y la participacin en workshops8 promocionales. Para la etapa que abarca desde agosto de 1999 a febrero del 2000, se enfatiz la estructuracin y consolidacin del producto9, desde la perspectiva del Agroturismo propiamente dicho, ya que en la prctica y, a pesar de haber trabajado bajo esta visin, la oferta de los servicios no haca hincapi en las actividades relacionadas con la agricultura. Inicialmente, en esta etapa hay un lapso en que slo se realizan labores de promocin a travs de prensa extranjera y participacin en eventos. Sin embargo, luego de un taller
8 Ver glosario de trminos. 9 La segunda etapa es de diseo y estructuracin y la tercera de estructuracin y consolidacin. La estructuracin se repite en ambas etapas porque no se haba logrado, al pasar de una etapa a otra, estructurar an un producto agroturstico.
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de consolidacin con todos los proyectos piloto, se ve la necesidad de designar un gua profesional permanente de apoyo al Departamento de Turismo de la cooperativa, para realizar actividades como la sealizacin de circuitos, elaboracin de guiones y acompaamiento de guas locales. Tambin se realizan talleres de planificacin, negociacin, producto turstico, artesanas y mejora de la calidad para hospedaje y restaurantes en forma permanente. Asimismo, a esta etapa corresponde el levantamiento de imgenes para la elaboracin de material promocional audiovisual. Finalmente, de marzo del 2000 a setiembre del mismo ao, se promocion el producto Agroturismo en Granja Porcn. Actividades como la visita a la Granja de operadores nacionales, la participacin en ALTUR 2000 (que incluy una visita de los operadores y agencias participantes en el evento a la cooperativa), el intercambio de experiencias con otras realidades como la de Ecuador y la elaboracin de material promocional, permitieron difundir esta nueva alternativa turstica. Sin embargo, en esta etapa se continu con la elaboracin de fichas tcnicas y la capacitacin a guas locales. 7.1.2 Anlisis del Proceso De una etapa inicial de sensibilizacin y diseo del producto turstico utilizando el marco lgico, se pas a una fase de desarrollo y estructuracin. Los cambios entre la etapa de desarrollo y la de diseo estuvieron definidos por el nfasis puesto en la gestin del producto, es decir, en el logro de su operatividad, incrementando la capacitacin de los
miembros del Departamento de Turismo, dado que ya se haba identificado la existencia de actividades dispersas sin visin gerencial del producto. En efecto, el monitoreo externo del proyecto permiti advertir que se estaba trabajando los componentes del producto (guas, alojamiento, restaurantes, etc.), de manera aislada, sin una visin integral del mismo. Sin embargo, definido el segmento al que iba dirigido el producto y sus componentes, se le orient hacia un mercado especfico, que en esta etapa se defini en la prctica como el mercado nacional de segmentos educados y con inters en destinos diferentes, el mismo que no haba sido priorizado inicialmente. Esta reorientacin hacia el mercado nacional se debi a la carencia de un estudio del perfil del agroturista basado en nuestros mercados prioritarios en Europa10 que, aunque prevista su realizacin, no se concret. Este nfasis en la gestin del producto fue a todas luces posible gracias a la sensibilizacin inicial realizada con la directiva de Granja Porcn sobre los beneficios y requerimientos de la actividad turstica, lo cual permiti la creacin del Departamento de Turismo, as como diversas inversiones de la propia Cooperativa en la mejora de sus servicios. A nivel de las contrapartes locales, un cambio operativo fue la independizacin del trabajo de ADEFOR del de ASPADERUC, con quienes el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer estableci una relacin individual tcnica y administrativa. Dados los diferentes requerimientos
10 Segn los estudios de PromPer, los mercados prioritarios de Europa para el Per son Alemania, Reino Unido, Espaa, Francia e Italia, pudiendo haber variaciones en su orden de importancia a la fecha.
que en la prctica se dieron entre Granja Porcn, La Encaada y Cumbe Mayo, por encontrarse en diferentes etapas de desarrollo, se prefiri establecer esta relacin directa con ambas instituciones, separando los responsables por zonas de intervencin. Entre las etapas de desarrollo y estructuracin y de estructuracin y consolidacin, las diferencias estn dadas en el nfasis puesto en concretar lo agroturstico en el producto, en mejorar la calidad de los servicios y en promocionar el producto turstico. En la etapa anterior, la de desarrollo, la estructuracin se haba orientado al mercado nacional, sin incorporar demasiado actividades agrcolas. Por esa razn, en la etapa de la consolidacin se continu con la estructuracin del producto Agroturismo. Ms an, en el taller de consolidacin realizado en Granja Porcn, se establece la necesidad de mejorar la calidad de los servicios y de trabajar ms el producto Agroturstico, por lo cual se opta por apoyar el proyecto con un gua tcnico permanente, y por la revisin de la gua especializada. La promocin en simultneo a nivel nacional e internacional del producto Agroturismo, se realiza con la finalidad de ir sensibilizando al mercado internacional sobre esta nueva alternativa turstica. PromPer establece adems una relacin ms directa con la Granja Porcn, a solicitud de los propios miembros de la cooperativa, quedando ADEFOR como facilitador de la iniciativa. Esto signific que las decisiones de capacitacin, temas a ser desarrollados y dems requerimientos expuestos en el taller de consolidacin por los miembros de la cooperativa fueron determinados directamente desde Lima.
La mayor presencia de los miembros de la cooperativa en las actividades de promocin y comercializacin de Agroturismo en Granja Porcn, y la incorporacin de lo agroturstico en el producto con dos circuitos especficos sobre el tema, corresponden a la etapa final del proyecto. Cabe resaltar, sin embargo, que los mismos miembros de la cooperativa an mostraban una cierta timidez por ofrecer este producto. En esta etapa, PromPer enfoca su apoyo hacia actividades de promocin y enfatiza la necesidad de que sea la propia Granja, a travs de su Departamento de Turismo, la encargada de conducir el desarrollo de esta actividad productiva. El contar con personal calificado y con contactos adecuados permitiran impulsar a la Granja en esa direccin. 7.1.3 Conclusiones y Recomendaciones
1.
La sensibilizacin inicial y la capacitacin permanente permitieron que los miembros de la cooperativa y la poblacin de Granja Porcn aceptasen la actividad turstica. Inicialmente, por ser una comunidad evanglica, exista entre su gente un temor natural al forneo, a quien vean como alguien capaz de introducir cambios drsticos en la cultura y costumbres locales, incluyendo el culto religioso. Este temor ha ido desapareciendo gradualmente, en la medida que los pobladores han podido disfrutar de la experiencia de la capacitacin, muchas veces ldica, y ver con inters la oportunidad de conocer, ellos a su vez, otras culturas, pero conservando la propia (cabe resaltar que, a diferencia de otros proyectos que describiremos ms adelante, los turistas no se alojan en las casas de la comunidad sino en albergues independientes, aunque siempre dentro de la cooperativa). Los beneficios econmicos a corto plazo, la dinamizacin de otras
CAPTULO 7
actividades de la cooperativa como consecuencia de la mayor llegada de turistas y el respeto a su autonoma, tambin ha servido para reforzar su opinin favorable hacia el turismo.
2.
Granja Porcn era, al inicio del proyecto, un centro recreacional para la regin, donde slo se cobraba la entrada para conocer su zoolgico y la cooperativa. En contraste con ello, al final de la intervencin pas a ser un producto turstico de calidad que ofrece una interesante experiencia con la naturaleza y, ms especficamente, con las actividades agrcolas propias de una granja andina. Cuenta con alojamiento, restaurantes, guas locales, circuitos con actividades agrcolas, pecuarias y forestales, artesana con materiales de la localidad, paseos a caballo, transporte, oficina de informacin, entre otros, muchos de los cuales surgieron por propia iniciativa de la Directiva de Granja Porcn. El producto turstico vivencial definido como Agroturismo an no se practica con la frecuencia que debiera, a pesar de existir los componentes, de haber sido estructurados, y de contar con guiones y fichas tcnicas. Si el turista no lo solicita directamente, se le ofrece otros circuitos que no necesariamente muestran las actividades agrotursticas. Esto sucede porque an es necesario estimular a los pobladores que realizan las actividades agropecuarias a que pierdan el temor y muestren algo que para ellos es muy comn. Con ello se lograra una mayor interaccin con el turista, y a que se diera, en definitiva, la experiencia vivencial agroturstica. El gua de turismo, adems de su rol como gua local, tambin tiene un importante papel de anfitrin y nexo entre ambas culturas. Es el llamado a facilitar la interaccin entre
el turista y el poblador (productores locales). Este papel se ve fortalecido en Granja Porcn, por la legitimidad e identificacin del gua con su funcin, al ser ste miembro de la cooperativa, a diferencia de otros proyectos piloto en donde los guas locales son el eslabn ms dbil de la cadena de servicios, por carecer, muchas veces, de una organizacin que los agrupe.
5
3.
El impacto de la actividad turstica ha generado una dinamizacin de otras actividades econmicas de la cooperativa, como una mayor produccin y ventas en carpintera, la aparicin de un mayor nmero de restaurantes, tiendas y opciones de alojamiento. Ha propiciado, adems, la aparicin de otras actividades nuevas, como por ejemplo la de gua de turismo, y una pequea produccin artesanal. Las ventas y por consiguiente, la produccin de lcteos, en palabras de miembros de la cooperativa, ha aumentado en un 50% con el incremento del nmero de turistas, haciendo necesario crear un Departamento de Lcteos, y fortaleciendo, todo ello, el desarrollo de la actividad turstica. No se ha podido, sin embargo, cuantificar este incremento en sus ingresos. La creacin del Departamento de Turismo dentro de la cooperativa, a iniciativa de sus propios miembros, reemplaz la figura del Comit de Gestin (que fuera promovida en todos los dems proyectos piloto), como organizacin base necesaria para la realizacin de las actividades y para la definicin de responsabilidades y herederos naturales de la experiencia al final del proyecto. Un Departamento de Turismo corresponda mejor al tipo de organizacin interna de la cooperativa, y fue el tercer departamento formado despus de los de Forestales y Agrcola. Esto grafica la importancia que se le dio a la actividad turstica en la
6.
4.
cooperativa. El Departamento de Turismo se institucionaliz con una directiva, normas, manual de organizacin y funciones, y plan de trabajo, quedando pendiente a la fecha el reconocimiento de este ltimo por parte de la Asamblea General de la cooperativa, para asegurar as la participacin ms amplia de la poblacin.
7.
El nivel de madurez en lo que respecta a la autogestin del producto turstico alcanzado en Granja Porcn, responde a diversos factores, como: el haber tenido como punto de partida una organizacin base consolidada como la cooperativa; los beneficios econmicos de corto y mediano plazo que la incursin en turismo gener a la cooperativa; y las caractersticas de la organizacin para la toma de decisiones, con un lder que desde un inicio apoy el desarrollo del producto turstico, lo cual permiti la apertura del resto de la poblacin a las capacitaciones, entre otras diversas actividades. Granja Porcn an dispone de una serie de elementos que pueden ser incorporados en el producto turstico, enriquecindolo, como: conservacin de suelos y agua, forestacin, biodiversidad, agricultura andina ecolgica. Se debe tomar, sin embargo, mayor conciencia de la necesidad de mejorar el saneamiento ambiental, el manejo de la fauna del zoolgico y los flujos de energa en el sistema productivo. La designacin de ADEFOR como contraparte local para el desarrollo del proyecto piloto se bas en su experiencia en el campo de promocin del desarrollo con especializacin en forestales, en el impacto que tena en la zona gracias a un proyecto de forestacin que estaba aplicando, y en el manejo de criterios medioambientales en el desarrollo de
sus proyectos. Sin embargo, el manejo ambiental en el proyecto piloto se dio slo en los trabajos forestales que ADEFOR ya vena realizando en la Granja. De esta experiencia se concluye que, el contar con una contraparte que haya manejado anteriormente proyectos con criterios ambientalistas, no necesariamente garantiza el que el nuevo producto turstico incorpore en su gestin estos criterios, como el manejo de basura, agua, desage, impacto en flora, fauna, etc. Bajo esta perspectiva, se recomienda incorporar en la planificacin actividades destinadas a asegurar el manejo medioambiental en el producto.
10.
8.
9.
La falta de experiencia de ADEFOR en temas tursticos fue subsanada con el apoyo de especialistas en turismo que se incorporaron al equipo base. De hecho, consideramos indispensable tener un equipo base de soporte para asesora permanente en temas diversos, adems de la realizacin de las labores de monitoreo, supervisin, evaluacin y retroalimentacin. Igualmente, es necesario contar localmente con un equipo multidisciplinario para una capacitacin previa de la contraparte sobre la propuesta de intervencin. Una evaluacin del personal antes de iniciar el trabajo se hace indispensable para asegurar los mejores resultados de la intervencin. Ms an, debera considerarse la posibilidad de capacitar a formadores locales que puedan replicar temas centrales de la actividad turstica y que aseguren su calidad. Muchas de estas sugerencias se desprenden de recomendaciones hechas por las propias contrapartes locales. La experiencia ha probado que, en la fase inicial de desarrollo de un producto especializado como Agroturismo, pensado para un mercado externo, es posible mejorar, en primer lugar, la calidad del servicio y la gestin local, con
11.
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miras a un mercado nacional (de segmentos A y B, por ejemplo) que exija calidad, manteniendo la flexibilidad en la estructuracin del producto segn las oportunidades que defina el mercado. Ello, como paso previo a concretar y promocionar dicho producto en el mercado externo. Sin embargo, es imprescindible partir con una visin definida del producto y manejarlo con cierta flexibilidad en la parte operativa, para que luego se pueda fcilmente llegar al producto especializado, en este caso, Agroturismo para el mercado externo, por existir concordancia entre las expectativas de ambos tipos de turista: el nacional de los segmentos sealados, y el extranjero.
12.
sembros y praderas, descubriendo a cada paso la arqueologa y la fauna del lugar, el aire puro y la armona entre vida campesina y naturaleza. Ambas comunidades permiten al visitante penetrar en el fascinante y ancestral universo andino a travs del Agroturismo, trabajando al aire libre con los propios campesinos, utilizando tcnicas ancestrales, alimentndose de la dieta de los lugareos y compartiendo sus ritos y costumbres. En ambos mbitos, ASPADERUC ONG sin fines de lucro viene trabajando con gran xito hace ms de 20 aos en el desarrollo sustentable de la chacra campesina, estableciendo prcticas agroecolgicas como forestacin, conservacin de suelos, huertos familiares, sistemas de manejo de agua y crianza de animales menores, entre otras. 7.2.1 Desarrollo del Proyecto en La Encaada y Cumbe Mayo Ambas experiencias sern descritas para el perodo comprendido entre enero de 1998 y diciembre de 1999, fecha en que culmin todo apoyo del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer en ambas zonas de intervencin, sin haberse logrado consolidar un producto turstico vivencial. Y ello porque se hizo necesario replantear el proyecto inicial, dando un nfasis mayor al fortalecimiento de una organizacin local y a la generacin de capacidades entre las familias campesinas. La integracin de este proyecto dentro del circuito turstico norte es un componente que tambin debe ser considerado en el replanteamiento de las actividades. Para mayores detalles sobre los antecedentes y las actividades preliminares de este proyecto piloto puede revisarse el proyecto piloto Agroturismo en Granja Porcn,
La identidad cultural de Granja Porcn, definida por su condicin de cooperativa evanglica, no ha sido incorporada al producto turstico. Se ha logrado rescatar su cultura a travs de su historia, en la que puede percibirse la mstica religiosa del trabajo de la cooperativa. Sera recomendable, sin embargo, presentar aqulla como un rasgo distintivo y diferenciador del resto de organizaciones en la regin andina desde un punto de vista cultural ms bien que religioso. De otro lado, si bien ya se ha tenido la experiencia de organizar congresos evanglicos en Granja Porcn, queda pendiente explorar el mercado potencial de turistas evanglicos.
7.2 PROYECTO PILOTO AGROTURISMO EN LA ENCAADA Y CUMBE MAYO
Cumbe Mayo y La Encaada son dos comunidades rurales cuyos pobladores han decidido abrir las puertas de sus hogares al forastero, ofrecindole la posibilidad de gozar de la tranquilidad y la belleza natural de la regin, recorriendo caminos a travs de
en el captulo anterior, ya que el convenio fue firmado en Cajamarca de manera conjunta entre ASPADERUC-ADEFOR y el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Para el caso de las zonas de intervencin de ASPADERUC, que fueron Cumbe Mayo y La Encaada, las actividades preliminares abarcan de enero a junio de 1998, etapa en que se convoca a las familias locales de las dos comunidades a reuniones de acercamiento y presentacin del proyecto piloto a ser desarrollado. La siguiente etapa corresponde a la seleccin de las familias participantes entre julio y agosto de 1998. Esta seleccin se realiza con el apoyo de un experto de ASPADERUC, que vena trabajando temas de manejo de suelos en la zona, y del consultor externo a cargo de la labor de monitoreo y elaboracin de los marcos lgicos de los proyectos piloto del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Aunque inicialmente la convocatoria para las familias que ya venan trabajando con ASPADERUC fue amplia, se seleccionaron tres de cada zona entre las que mostraron mayor inters en la propuesta de Agroturismo, en elevar su calidad de vida (a travs del mejoramiento de su vivienda), y por ltimo, en el mayor nivel de compromiso con el trabajo a realizar. Estas familias vivan muchas veces a corta distancia una de otra, y frecuentemente estaban emparentadas, por lo cual pudo preverse que se apoyaran entre ellas. Firmado el convenio entre ASPADERUC y cada una de las familias, las primeras actividades estuvieron dirigidas al mejoramiento de sus casas, lo cual durara toda la vida del proyecto piloto. Para ello se cont con el apoyo que
ASPADERUC brind en recursos y asistencia tcnica (incluyendo prstamos para materiales) y en la disponibilidad de tiempo libre de las familias campesinas involucradas. Se elabor tambin la matriz de planificacin de actividades en ambas zonas (Cumbe Mayo y La Encaada). Se enfatiz actividades tales como sensibilizacin sobre identidad cultural, patrimonio natural, capacitacin en gestin de calidad, estrategia de promocin e informacin, formulacin de circuitos tursticos, adecuacin de las casas campesinas. Algunas de estas actividades fueron realizadas de manera conjunta entre los dos proyectos piloto de Cajamarca. En esta etapa se procede asimismo a realizar de manera participativa una seleccin preliminar de los atractivos y las actividades del potencial circuito, y se presenta el proyecto piloto ante las diferentes autoridades locales, buscando integrarlo al plan de desarrollo de la regin norte. La etapa de diseo y desarrollo, tiene lugar entre setiembre de 1998 y junio de 1999. Esta etapa se caracteriza por el nfasis adjudicado a la capacitacin en temas de historia, identidad cultural, definicin y estructuracin de productos tursticos, costos y gastos, uso de cocinas mejoradas, planes de calidad, entre otros. En esta etapa tambin se promociona el proyecto piloto como producto en proceso de consolidacin (en el marco del ALTUR98 en Cusco), con la participacin de representantes de ASPADERUC, dndose los primeros pasos en el establecimiento de alianzas para la promocin conjunta con otros productos del circuito norte y trabajndose en el acondicionamiento de los Centros de Interpretacin11 de cada zona.
11 Ver glosario de trminos.
CAPTULO 7
A diferencia de Granja Porcn, las capacitaciones para estas zonas fueron integrales para los miembros de cada familia seleccionada. Es decir, la familia participaba en todos los temas de capacitacin, dado que haba de encargarse de brindar todos los servicios a los visitantes, razn por la cual tena que estar preparada para cumplir una diversidad de roles. Es en esta etapa que el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer, consciente de la necesidad de fortalecer las capacidades de las familias campesinas (abril de 1999), decide priorizar las actividades relacionadas con la sensibilizacin, la capacitacin y la elaboracin de material promocional, reformulando el proyecto piloto e independizando el accionar de ASPADERUC y de ADEFOR, en un intento por concentrar esfuerzos y elevar el impacto de la intervencin. Realizadas las capacitaciones, finaliza la etapa con la inauguracin de las casas campesinas y los Centros de Interpretacin en cada zona. De julio a setiembre de 1999, en la ciudad de Lima, el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer ingresa en una fase de cierre de sus actividades, elaboracin de informes finales y transferencia a PromPer. Simultneamente, en Cajamarca se ejecuta labores de seguimiento de las actividades de las familias campesinas. En este marco, se decide realizar un taller de diagnstico situacional y de consolidacin de los proyectos piloto, el mismo que fue diseado y elaborado a finales de setiembre. En la etapa final del proyecto, de octubre a diciembre 1999, se llevan a cabo actividades de evaluacin y diagnstico, inicindose un taller de estrategias consolidacin de productos en el que participan cuatro de de de de
las familias campesinas y representantes de ASPADERUC. All se ratifica la necesidad de reformular el proyecto piloto de Agroturismo en Cumbe Mayo y La Encaada, dadas las marcadas diferencias con los otros proyectos piloto. Se designa a un gua profesional permanente para el levantamiento de informacin sobre organizaciones y lderes locales, para el monitoreo de las actividades en las casas campesinas y para la ampliacin de las mejoras realizadas. Parte de estas actividades, sin embargo, quedan truncas ante la imposibilidad de concretar una reformulacin del proyecto. 7.2.2 Anlisis del Proceso Seleccionadas las familias campesinas partcipes en el proyecto piloto en cada zona de intervencin, ste se concentra en el diseo y desarrollo del producto turstico propiamente dicho. Desde el inicio, el desarrollo del producto estuvo dirigido a mejorar las casas de las familias campesinas, aspecto crtico para stas, dado que viven dispersas, en una zona rural poco desarrollada y con escasos recursos. Se concluy que sta era la forma ms directa de asegurar el inters de las familias en el proyecto, ya que, aunque en un inicio eran fcilmente convocadas a las reuniones, fue difcil mantener vivo el inters, dadas las expectativas de corto plazo en cuanto a resultados y beneficios econmicos por parte de las familias seleccionadas. Los avances en las mejoras de las casas permitieron, adems, capacitaciones iniciales sobre aspectos puntuales del turismo, las cuales incorporaran luego el tema del producto turstico. Se logr as generar ciertas competencias integrales de la poblacin (dadas las condiciones rurales y la
alta dependencia del turista hacia su anfitrin), ya que la lejana de las casas de hospedaje del centro poblado o de otras viviendas haca imprescindible el que la propia familia anfitriona tuviera que proveer a sus huspedes prcticamente de todos los servicios. El monitoreo del proyecto permiti adems identificar la necesidad de fortalecer el diseo y la estructuracin del producto turstico. Uno y otra se realizaron, bsicamente, con la participacin de las familias campesinas. Estos avances en el desarrollo del producto turstico fueron sin embargo limitados en relacin a otros aspectos del proyecto piloto, probablemente porque las necesidades bsicas de las familias campesinas eran mayores, y muy fuerte su inters en mejorar sus casas como signo de status frente al resto de la comunidad. La ONG local mantuvo tambin durante toda la vida del proyecto piloto un sesgo en la realizacin de actividades dirigidas a mejorar las casas de las familias campesinas. De la etapa de diseo y desarrollo del producto turstico a la de evaluacin y de diagnstico del proyecto piloto, los cambios ms sustantivos estuvieron relacionados con la finalizacin de las actividades previstas en el proyecto piloto y la inauguracin de las casas campesinas, siendo, especialmente esta ltima, un logro tangible para las familias. La inactividad posterior a esta etapa en el apoyo a Cumbe Mayo y La Encaada por parte del Programa de Turismo Unin Europea PromPer, se debi principalmente a que ste se hallaba en etapa de cierre, elaboracin de informes finales y transferencia a PromPer de algunas de sus responsabilidades, para lo cual esta institucin estaba creando una nueva rea dentro de su organigrama.
Con el cierre del Programa de Turismo Unin Europea PromPer, ser este ltimo quien intervendr directamente en las zonas, contando con ASPADERUC en el apoyo logstico. Se busc con ello establecer una relacin directa con las familias campesinas a travs de un practicante gua que realiz una labor de campo y de monitoreo en la zona, evitndose trabajar con contrapartes locales. La intervencin directa por parte de PromPer en esta etapa se debi a un intento por independizar el accionar de los beneficiarios locales y focalizar la intervencin en actividades comunes a los proyectos piloto. En este caso particular, la intervencin directa permiti realizar un sondeo de las condiciones de la zona y canalizar la preocupacin por las expectativas creadas en las familias campesinas. Sin embargo, la evaluacin del proyecto piloto muestra avances muy limitados en cuanto a su organizacin y capacidad de gestin, por lo que se decidi un replanteamiento del proyecto piloto y la bsqueda de un nuevo financiamiento. La falta de experiencia de la contraparte local en temas tursticos fue para el caso concreto de este proyecto un serio factor limitante, que no fue cubierto, adems, ni por asesora externa de Lima ni de otras fuentes. El grueso del apoyo de la contraparte local se centr en facilitar la apertura de las redes sociales y en la convocatoria a las familias campesinas con las que mantenan estrechas relaciones de trabajo en proyectos de promocin, como mejora de suelos, entre otros. 7.2.3 Conclusiones y recomendaciones
1.
La falta de una organizacin local debidamente conformada que organizara a las familias y con la que se pudiera trabajar
CAPTULO 7
el proyecto piloto, se tradujo en que toda la responsabilidad y la toma de decisiones estuviera concentrada en la contraparte local, ocasionando una mayor vulnerabilidad del proyecto, al estar ste bajo el sesgo del coordinador de la contraparte local y con una limitada participacin de las familias campesinas en las decisiones adoptadas.
2.
No obstante, esta mejora en las casas campesinas fue muy valorado y percibido por las familias como un logro tangible de su participacin en el proyecto.
5.
Las condiciones existentes en ambas zonas de intervencin para el desarrollo del producto turstico eran limitadas: poca organizacin, falta de un liderazgo local, bajo nivel educativo y relaciones verticales con la contraparte local. Los atractivos tursticos existentes en la zona y la competencia agroecolgica de la contraparte local no han mostrado ser criterios suficientes para el desarrollo de un producto turstico. El seguimiento por parte del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer del proyecto piloto, es un aspecto crtico para garantizar la comprensin, planificacin y ejecucin de la propuesta turstica. Este seguimiento debi ser mayor para el caso de La Encaada y Cumbe Mayo, sobre todo frente a las necesidades de la contraparte local, que no tena experiencia en turismo, y que no cont en su equipo de campo con ninguna persona del sector turstico, como s lo tuvieron otras contrapartes (guas profesionales, por ejemplo). Cabe resaltar que estas necesidades tampoco fueron puestas de manifiesto por parte de la contraparte. El diseo del producto turstico requera ser tratado como aspecto central desde el inicio del proyecto y trabajado conjuntamente entre los expertos en turismo, la contraparte local y la poblacin. Sin embargo, fue muy dbilmente trabajado, por lo que uno de sus componentes, las casas campesinas, absorbi toda la atencin del proyecto piloto.
Como resultado del proyecto, se logr sensibilizar a un grupo de familias campesinas y de instituciones locales (Municipio, ASPADERUC). Asimismo, se posibilit su capacitacin en aspectos puntuales y la habilitacin de sus casas para hospedaje. An no puede decirse, sin embargo, que se cuenta con un producto diseado, desarrollado y estructurado con la poblacin local. Se requiere implementar circuitos, reforzar la capacitacin en temas de desarrollo de producto, gestin de calidad y trato, costos, tarifas, negociacin, informacin de guiado, e interpretacin dirigidos a la poblacin local en su conjunto y a una organizacin local responsable de dar continuidad a la propuesta. En la etapa final del proyecto, cuando se intent replantear la intervencin, falt brindar una mayor direccionalidad y seguimiento por parte de PromPer al personal de campo encargado de realizar el sondeo y la identificacin de potenciales lderes en ambas zonas de intervencin. Esto dificult y rest peso a la labor del personal de campo en esta etapa, e imposibilit el replanteamiento del proyecto. La experiencia ganada con el desarrollo del proyecto, las mejoras alcanzadas y el manifiesto inters de la poblacin por la actividad turstica (que llev a algunos de ellos a habilitar con sus propios medios sus viviendas para alojamiento, o a considerar el tema turstico en los planes de desarrollo local) constituyen un punto de partida favorable para una nueva intervencin en la zona, partiendo de un fortalecimiento de la capacidad organizativa de las familias.
3.
6.
7.
4.
8.
A nivel organizativo, existe la necesidad bsica de crear un espacio abierto, un foro de debate en el tema de turismo, con participacin de los beneficiarios finales, autoridades, instituciones y organizaciones locales
7.3 PROYECTO PILOTO ARQUEOLOGA NATURALEZA EN TCUME
Sobre la base de estos trabajos con la comunidad y con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios tursticos y promoverlo como uno de los destinos ms importantes de Lambayeque, en julio de 1998 el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer inicia el proyecto piloto Tcume. ste sera lanzado como producto turstico en junio del 2000, en el marco del evento ALTUR 2000 en Cajamarca. Tcume, dentro del circuito turstico norte, es uno de los pocos lugares que ofrece una interpretacin integral del entorno, incorporando atractivos arqueolgicos (pirmides), naturales (Batn Grande), y culturales (artesanas y festividades). Su cercana a Chiclayo permite que pueda ser fcilmente visitado, conjuntamente con otros atractivos arqueolgicos y/o naturales de Lambayeque (Sipn, Sicn), de Trujillo, Cajamarca y San Martn. 7.3.1 Desarrollo del Proyecto Piloto Tcume La experiencia de trabajo en un proyecto de mejora de la calidad de un destino turstico de la costa norte ser relatada, en las siguientes lneas, desde sus inicios hasta setiembre del 2000, fecha en la que, en el marco de una alianza estratgica entre la organizacin de la comunidad y un tour operador de Chiclayo, se viene promocionando de manera conjunta el producto turstico. Al ser uno de los productos seleccionados por PromPer para ALTUR 2000, se viene promocionando adems en ferias internacionales de turismo. A fin de identificar posibles contrapartes para un proyecto piloto en el departamento de Lambayeque, en setiembre de 1997 la codireccin del Programa de Turismo Unin EuropeaPromPer particip en el Taller sobre Turismo Sostenible en Chiclayo, promovido por el gobierno regional, el Consejo
Como parte del pasado arqueolgico del pas, el complejo de las pirmides de Tcume es un lugar privilegiado por ser considerado uno de los ms importantes centros monumentales de la regin norte. Compuesto por 26 edificios y otras construcciones menores de adobe, cumpla diversas funciones, desde rituales hasta habitacionales. Sin embargo, adems de sus famosos restos arqueolgicos, Tcume cuenta con atractivos culturales y naturales que lo hacen un lugar ideal para tener una experiencia vivencial. A escasos 5 kilmetros al noreste del Museo de Sitio de Tcume se halla la Reserva Natural de Batn Grande (8,750 Has.). sta constituye el bosque seco ms extenso del pas, en el que abundan algarrobos, faiques y zapotes, adems de diversidad de aves, reptiles y mamferos. Diversas investigaciones se han realizado en torno a Tcume. Sin embargo, una de las ms importantes es la organizada en los aos 1989 y 1994 por Thor Heyerdhal, quien organiza el Proyecto Arqueolgico de Tcume. Finalizado el proyecto arqueolgico, uno de sus directores, Alfredo Narvez, toma a su cargo el museo de sitio, realizando labores de investigacin, preservacin y conservacin del legado histrico. Asimismo, desarrolla tareas de proteccin y conservacin del patrimonio arqueolgico y cultural en general del distrito de Tcume. Gracias a este trabajo integral, la poblacin de Tcume se involucra en la conservacin de sus restos arqueolgicos.
CAPTULO 7
Britnico, la embajada del Reino Unido y el Instituto DICE de la Universidad de Kent. Como parte del taller se realizaron reuniones y visitas a algunas comunidades, entre ellas Tcume, que evidenciaron el potencial de sus atractivos tursticos, as como el trabajo de proyeccin hacia la comunidad que durante aos venan realizando los responsables del museo de sitio. Para el verano de 1998, producto del desastre ocasionado por el fenmeno de El Nio y a iniciativa de la Parroquia y el Municipio de Tcume, se establece el Comit Solidario para el Desarrollo Integral de Tcume (CSDIT), organizacin multisectorial que se propone la reconstruccin del distrito y que incorpora dentro de sus actividades prioritarias al turismo. En este marco, al retorno del director del museo de sitio de Tcume, y luego de concluir estudios de post grado en Conservacin y Turismo, se le encarga la recin creada rea de Turismo y Patrimonio del CSDIT. Es el director del museo de sitio de Tcume el encargado de presentar un proyecto incorporndose a la comunidad en el desarrollo sostenible de la actividad turstica al Programa de Turismo de Unin Europea - PromPer. Teniendo en cuenta sus atractivos tursticos y siendo una interesante iniciativa local, esta propuesta es finalmente aprobada luego de una serie de reuniones de coordinacin. Se elaborara luego un marco lgico de manera participativa que ayudara a planificar las actividades a desarrollarse en el proyecto piloto. Las reas priorizadas dentro del marco lgico son: identidad cultural, gestin de calidad y reforzamiento institucional, promocin e informacin, producto turstico, impacto econmico e implementacin de la Agenda Tcume (incorporacin de la comunidad de Tcume en el turismo y la conservacin investigaciones acadmicas y en la estrategia turstica de Lambayeque).
Posteriormente se sumara al proyecto la ONG Tcume Vivo, por su experiencia en la gestin de proyectos de desarrollo. Dadas la capacidad de convocatoria y liderazgo del encargado del rea de Turismo y Patrimonio, y la experiencia en el manejo de fondos de cooperacin de la ONG, en julio de 1998 se suscribe un convenio entre el Programa de Turismo de Unin Europea - PromPer y la ONG Tcume Vivo (como administradora de los fondos), conjuntamente con el Comit Solidario para el Desarrollo Integral de TcumeCSDIT, entidad que a travs de su rea de Turismo y Patrimonio se hara cargo de la ejecucin de las actividades programadas. Esta propuesta, en la que tres instituciones trabajan coordinadamente, intenta aprovechar las fortalezas de cada organizacin con el objetivo de mejorar la calidad del destino y de promover iniciativas locales de productos tursticos. Durante la primera etapa del proyecto, de julio a diciembre de 1998, los primeros esfuerzos estuvieron dirigidos a fomentar la participacin activa de la poblacin y apoyar iniciativas locales para mejorar el destino. A travs de reuniones semanales, se inform a la poblacin interesada acerca de los objetivos del proyecto, acogiendo sugerencias. Adems, se trabaj con las autoridades locales para comprometerlas en el proyecto. Fruto de estas reuniones, se formaron los grupos de inters que aproximaron a pobladores interesados en una actividad en comn, propuesta por ellos mismos. ste es el nico proyecto piloto en el cual se trabaj bajo esta modalidad, siendo los grupos de inters monitoreados por los coordinadores del proyecto. El trabajo en grupos de inters permiti la sensibilizacin en temas relativos al proyecto (como turismo sostenible y conservacin del patrimonio), y la capacitacin en temas
especficos (produccin artesanal y prestacin de servicios) en talleres de cermica, textilera y guas locales, entre otros. En setiembre de 1998 se llevan a cabo dos actividades que contribuyen a configurar mejor el desarrollo de los componentes del futuro producto Tcume: la visita de una consultora externa que formula una serie de recomendaciones para mejorar la calidad de los servicios dndoles un sabor local, y la participacin de dos representantes del proyecto (uno de ellos elegido por los grupos de inters) en el evento ALTUR 98, realizado en Cusco en setiembre del mismo ao. Este evento permiti difundir Tcume como producto en proceso de consolidacin ante operadores tursticos nacionales y extranjeros, y compartir experiencias con otros proyectos similares. Al finalizar esta primera etapa, problemas administrativos con la ONG encargada de canalizar los fondos ocasionan su gradual alejamiento y una mayor intervencin de los coordinadores del proyecto del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer en el manejo financiero, lo que les signific labores adicionales. Entre enero a mayo de 1999, ya con nuevas autoridades municipales, se trabaja para lograr la gestin empresarial de los componentes del producto turstico (ceramistas, textiles, guas, casas de hospedaje, alimentacin, confeccin de muecas, serigrafa, entre otros). Para ello, se proporciona una capacitacin en temas de definicin, estructuracin, costos, gastos, negociacin y planificacin del producto turstico dictado por un equipo de tres expertos utilizando dinmicas participativas. Luego de esta capacitacin, existe ya una
percepcin ms clara sobre la importancia del proyecto y la necesidad de formar una organizacin para su gestin. Es as como los grupos de inters, ya consolidados y con una dinmica propia, constituyen la base del Comit de Gestin Local, incorporndose adems el Municipio, la Gobernacin (representante del gobierno central) y el Club de Turismo. Finalizados los talleres de capacitacin, se ve la necesidad de comercializar los productos de los grupos de inters y elevar su calidad, por lo que se promueve la solicitud de microcrditos para el establecimiento de pequeos talleres de produccin artesanal y mejora de infraestructura para casas de hospedaje, logrndose la aprobacin de algunos de ellos. Se realiza asimismo un taller para mejorar la calidad de los textiles y la confeccin de muecas tradicionales. Un importante resultado de esta etapa es el haber logrado rescatar aspectos de la cultura local que estaban a punto de perderse, como la Danza de los Diablicos o la preparacin del Hornado (plato tpico). Asimismo se incorpora en los diseos de la cermica y textilera elementos de la iconografa local. Concluido el apoyo directo del Programa Unin Europea PromPer, entre junio y octubre de 1999 tiene lugar una etapa de transferencia a la organizacin local a cargo de la gestin. El Comit de Gestin se formaliza como Asociacin para la Conservacin del Patrimonio y el Desarrollo Turstico de Tcume (ACODET), plantendose como un foro de debate formado por representantes del Municipio, Museo de Sitio, Gobernacin y Club de Turismo12. Se prefiere la figura de una asociacin en vez de un comit
12 Sin embargo, es en esta transicin del Comit de Gestin a ACODET, que se deja de lado a los grupos de inters, como se explicar ms adelante.
CAPTULO 7
por las ventajas que representa, entre ellas el carcter ms permanente de la asociacin y la posibilidad de canalizar fondos de cooperacin o donativos. Sin embargo, an no se considera entre sus objetivos la estructuracin y posterior comercializacin de un producto turstico. Al no surgir ninguna iniciativa local para integrar los diversos componentes en un producto turstico, los grupos de inters entran en inactividad por el poco volumen de ventas. Para octubre de 1999, PromPer organiza el taller de estrategias para la consolidacin de los proyectos piloto, en el que participan representantes del ACODET y de los grupos de inters. En esta reunin, ACODET solicita continuar con capacitaciones dirigidas a mejorar la calidad de los componentes y promocionar el destino. Entre noviembre de 1999 y abril del 2000, los esfuerzos estn dirigidos a estructurar un producto turstico comercializable en Tcume. La falta de impulso de los miembros de ACODET, sumada a la ausencia temporal de su presidente, ocasiona que no se realicen reuniones de coordinacin, entrando la institucin en inactividad. Al no haberse logrado la integracin de los diversos componentes, PromPer implementa una nueva estrategia y enva a un gua-practicante permanente para realizar actividades como la mejora de los circuitos, la elaboracin de guiones y el acompaamiento a prestadores de servicios. Se llevan a cabo talleres para guas locales, artesanos y encargados de alimentacin, y se organiza el Concurso Historias de mi Pueblo - Tcume, el cual genera un gran inters entre los escolares y pobladores de Tcume, al percibir stos la
importancia y el valor que se da a las historias locales. Finalmente, se busca identificar alguna organizacin local que estructure y se haga cargo de la gestin de un producto turstico comercializable, no logrndose por falta de un apoyo formal de ACODET. En la etapa de mayo a setiembre del 2000 y a iniciativa del presidente de ACODET, se concreta una alianza entre esta institucin y la presencia de un operador de Chiclayo para la estructuracin y comercializacin de un producto especializado en arqueologa que promueva la participacin local. Este acondicionamiento permite su seleccin para participar en el evento ALTUR 2000 realizado en Cajamarca, as como su posterior promocin en ferias internacionales de turismo, promocionadas por PromPer. 7.3.2 Anlisis del Proceso El proyecto piloto Tcume se plante desde el inicio como un modelo de desarrollo de destino13, en el que, por influencia del coordinador local se promoveran las iniciativas de los grupos de inters surgidas en reuniones semanales (etapa de apoyo a iniciativas locales). Es por ello que este proyecto inici actividades con capacitaciones intensivas en temas especficos para prestadores de servicios y artesanos (un total de 21 grupos de inters), en donde el poblador poda participar en ms de un grupo de inters y en ms de una capacitacin. Dado que la convocatoria a los cursos era abierta y la inscripcin gratuita, el nmero de inscritos era muy alto, pero la participacin real y la constancia en los temas eran ms bien deficientes.
13 Se concentraron esfuerzos en la mejora de los diversos componentes de producto (guas locales, alimentacin, alojamiento, etc.) pero no se pens en estructurarlos para su posterior comercializacin en productos especficos. Ver glosario de trminos.
De un trabajo especfico de apoyo a los grupos de inters se pas a la siguiente etapa, la que se caracteriz por un trabajo que integr a todos los participantes de los grupos de inters, incluyndose adems a las autoridades locales. Se inici con una capacitacin en gestin empresarial para PYMES (formalizacin, aspectos tributarios, crdito, calidad y mercado) efectuada por la Gerencia de Inversiones del CTAR de Lambayeque. Ms an, el seguimiento y el monitoreo externo permiti identificar la necesidad de una capacitacin integral del conjunto de los miembros de los grupos de inters (grupos ms cohesionados) y autoridades locales, en temas de diseo del producto turstico, costeo y gastos, posicionamiento y visualizacin, con una estrategia participativa. Adicionalmente a estas capacitaciones, fue designado el Comit de Gestin representativo de la comunidad. Tambin, y por iniciativa de ACODET, se decide apoyar el funcionamiento de los diversos componentes buscando microcrditos para infraestructura o equipamiento, entendiendo que de otra manera difcilmente los pobladores podran, con sus propios recursos, iniciar sus actividades o mejorar la condicin de sus casas de hospedaje, por ejemplo. Finalizada la capacitacin se inicia la etapa de transferencia de la gestin a la recin formada organizacin local, ACODET. Esta organizacin, a diferencia del Comit de Gestin, agrupa a representantes de las instituciones ms importantes de la comunidad, pero dejando de lado, y en desmedro de stos, a los representantes de los grupos de inters (ceramistas, tejedoras, etc). El Programa de Turismo Unin Europea - PromPer no interviene directamente con una estrategia de seguimiento en este proceso, ya que se encontraba a su vez en cierre y transferencia hacia PromPer.
A diferencia de lo sucedido en otros proyectos piloto, ACODET no se crea con el objetivo de comercializar el producto turstico, sino ms bien con el de asumir las funciones de educacin, promocin, investigacin y regulacin de la actividad turstica en Tcume. Sin embargo, la recargada agenda de sus miembros impide reuniones frecuentes de coordinacin. Todo ello, sumado a la imposibilidad de conseguir microcrditos para muchos de los participantes de los grupos de inters (expectativa de los pobladores locales), y a la inexistencia de mercado real para la produccin de artesana, ocasiona la paulatina desintegracin y alejamiento de la mayora de grupos. Si bien se consigui mejorar la calidad de los servicios en Tcume (estableciendo un modelo de mejora de la calidad de destino), stos, finalmente, no se integraron en un solo producto turstico que pudiese ser convenientemente comercializado, mantenindose aislados. Es en este contexto que se realiza el taller de estrategias para la consolidacin de los proyectos piloto (etapa de estructuracin del producto) donde participan miembros de ACODET y donde slo se enfatiz la necesidad de mayores capacitaciones. Al respecto, PromPer decide intervenir de manera ms directa enviando a un gua para identificar personas e instituciones (Municipio, Club de Turismo) interesadas en la estructuracin de un producto de turismo vivencial que pueda ser comercializado, beneficiando as a los diferentes prestadores de servicios locales y atendiendo a sus expectativas. Es as que se llevan a cabo capacitaciones para mejorar la calidad de los componentes de un producto turstico (guas locales, alimentacin, artesanos), sin llegarse a estructurar un producto por la falta de una empresa comercializadora.
CAPTULO 7
En la ltima etapa de promocin del producto, surge finalmente una empresa comercializadora, a raz de una alianza estratgica entre ACODET y Panamerican Tours, que se concreta dadas la necesidad de atender las expectativas de los pobladores que haban venido trabajando en el proyecto con miras a una mejora de sus ingresos, la oportunidad de asegurar un turismo sostenible en Tcume y la posibilidad de promocin de este nuevo producto turstico especializado en los mercados nacional e internacional. Esta promocin sera apoyada por PromPer a travs de ALTUR 2000 y la difusin del catlogo ALTUR 2000 en las principales ferias de turismo internacionales. Finalmente, esta ltima etapa enfatiza de modo especial el tema de mercado y promocin, debido a la necesidad de comercializar el producto turstico y de reactivar la participacin de los diferentes prestadores de servicio. La alianza estratgica que permite la comercializacin de Tcume como producto turstico significa la adaptacin del producto a las caractersticas del segmento de mercado del operador local. Es as que ste mantiene su carcter especializado en arqueologa, incorporando adems la interaccin con la poblacin local, aunque en menor medida.
de intervencin diferenciado para mejora de un destino turstico frente a uno de mejora de un producto turstico. Y si bien esta diferenciacin s estuvo en la propuesta inicial del coordinador, en donde se pona especial nfasis en preparar al poblador local para que se incorporara a la actividad turstica sostenible, al momento de ejecutar el proyecto no se hizo una diferenciacin muy clara.
2.
Siendo una experiencia piloto, se intent mejorar la calidad de los diversos componentes que conforman el producto turstico (mejora de destino), incorporando para ello criterios de sostenibilidad (que considera elementos socio-culturales, de respeto al medio ambiente y econmicos). Esto se logr, pero slo en parte, ya que no se produjo el impacto econmico esperado. Aunque inicialmente se plante que la poblacin se incorporara al turismo para incrementar sus ingresos, motivo por el que se les capacit, se descuid la adecuacin de los productos al mercado, la definicin de este mercado, los canales de distribucin y la comercializacin tanto de los productos (artesanas, textiles) como de los servicios (guas, caballos, entre otros), que permitieran la rentabilidad y el incremento de ingresos para la poblacin local. Tanto el Comit de Gestin como ACODET se desempearon ms como un foro de discusin sobre el turismo en Tcume, que como un conductor de un producto turstico. ACODET estuvo ms comprometida en promover nuevos servicios, actividades y facilidades tursticas, conservar el patrimonio, as como en regular y supervisar la calidad de los servicios tursticos. Sin embargo no asumi la gestin del producto
3.
7.3.3 Conclusiones y Recomendaciones

1.
Al desarrollar los proyectos piloto, se parti de la premisa de que existen dos modelos a emplearse: Mejora del destino turstico y Desarrollo del Producto Turstico14. Sin embargo, al iniciarse el proyecto de Tcume, no se pens en un modelo
14 El modelo de intervencin para la mejora de un destino turstico es diferente al modelo de intervencin para un producto turstico. El primero es ms amplio y con especial nfasis en una planificacin estratgica del turismo que permita el desarrollo de varios productos tursticos de manera armoniosa; mientras que el modelo de desarrollo de un producto turstico es ms especfico. Ver glosario de trminos.
turstico. Luego, esta situacin fue revertida a travs de la alianza con un operador local, quien se hizo cargo de la promocin y comercializacin del producto especializado, quedando a cargo de ACODET la coordinacin con los proveedores locales y algunos aspectos de la operacin.
4.
El monitoreo, supervisin, evaluacin y asesora, as como la asistencia tcnica al equipo de la contraparte local del proyecto debieron ser permanentes, ms an por tratarse de un proyecto de desarrollo en turismo. Es nuestra experiencia que la transferencia de capacidades al equipo local en temas de turismo, gestin, sostenibilidad, mercadeo, entre otros, debe realizarse antes del inicio de las actividades del proyecto piloto y la intervencin con los beneficiarios finales. Adems, es importante formar equipos locales multidisciplinarios que cuenten, al menos, con un integrante con conocimientos del sector turismo. Para el caso de la experiencia de Tcume, la dbil coordinacin entre los promotores del proyecto (Unin Europea - PromPer) y el equipo local (coordinadores del proyecto) no permiti que ambas partes manejaran una visin conjunta del proyecto piloto, razn por la cual en un inicio ambas partes trabajaron por la mejora del destino, y en el proceso, una de las partes empez a trabajar la mejora del producto, mientras que la otra continuaba enfatizando el destino. El enfoque de mejora de destino enfatizaba el fortalecimiento de capacidades locales a travs de sus grupos de inters, razn por la cual se realizaron gran nmero de capacitaciones en temas diversos a solicitud de la poblacin local. Sin embargo, no todas las capacitaciones brindadas fueron efectivas para Tcume como destino turstico. Igualmente, la corta duracin de las mismas redujo el impacto entre los asistentes, y el hecho de ser gratuitas
merm el inters de los pobladores por comprometerse con la actividad seleccionada (muchos se inscribieron en varios cursos sin terminarlos). Ms an, algunas capacitaciones se realizaron a destiempo con relacin al resto de componentes del producto. Por ejemplo, la capacitacin a las seoras de la comida concluy cuando la afluencia de turistas era mnima. En la mayor parte de los casos, ya finalizadas las capacitaciones se tom conciencia de la necesidad de buscar mercados, tanto para productos como las artesanas como para los nuevos servicios tursticos.
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5.
Tcume fue el nico proyecto piloto donde su coordinador, por iniciativa propia, se contact con una ONG local para obtener microcrditos para el establecimiento de talleres artesanales y la mejora de las casas de hospedaje. ste fue un factor clave para mejorar la calidad de los productos artesanales y como capital inicial de trabajo. En el caso de las casas de hospedaje, sta fue la nica fuente de financiamiento posible, ya que los propietarios de las casas no calificaban para los prstamos del Banco de Materiales. Es recomendable, por tanto, contar con una lnea de crditos como parte de futuros proyectos piloto de mejora del destino, que permitan inversiones en mejoramiento de la infraestructura y equipamiento. Falta, sin embargo, elevar la calidad de las artesanas y su presentacin para el turista extranjero. Por otra parte, algunos servicios tendran que adecuarse al crecimiento de la demanda. La mejora de un destino turstico, como fue el caso de Tcume, no necesariamente concluye en la formacin de una nica empresa de gestin y comercializacin del producto vivencial, ya que la capacitacin integral a la comunidad debera generar diversos productos tursticos vivenciales. Es decir, productos que den nfasis a cualquiera
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de los componentes del proyecto piloto (como son arqueologa, curanderismo, artesana, etc), y se orienten a diferentes segmentos del mercado. En el caso de Tcume, la demanda creci, pero no fue lo suficientemente significativa como para generar la formacin de operadores que ofertaran el producto vivencial.
experiencia logra revalorizar la identidad cultural del valle. La poca ideal de visita es de abril a noviembre. 7.4.1 Desarrollo del Proyecto La experiencia turstica de Urubamba tuvo como escenario el Valle Sagrado de los Incas, especficamente, tres lugares del mismo: las salineras de Maras, los andenes incas de Yucay y la microcuenca de Pumahuanca. El proyecto piloto tuvo adems, como principal activo, el haberse basado en iniciativas locales que cristalizaron en la constitucin de los comits de gestin. Estos ltimos contaron como bases de apoyo con organizaciones locales de larga trayectoria: la empresa comunal de la sal de Maras y las juntas de regantes de Pumahuanca y Yucay. Otro gran logro de estas iniciativas locales fue la unificacin de los comits de gestin en uno solo, cuya articulacin hizo posible el funcionamiento de un producto denominado Turismo Participativo en Urubamba. El comit de gestin se transform luego en una microempresa de turismo encargada de la promocin y gestin del producto turstico mencionado. Los procesos seguidos en la implementacin de este proyecto sern comentados en las siguientes lneas. Hemos identificado cinco etapas por las que pas esta experiencia, aunque no se ha incluido una etapa preliminar que abarca de setiembre de 1997 a febrero de 1998. En esta ltima se realiz un diagnstico preliminar del potencial de la zona para el desarrollo de un proyecto piloto, se establecieron contactos con organizaciones locales a las que se present el Programa de Turismo Unin Europea PromPer, informndoles de la intencin de realizar un proyecto piloto de turismo en el lugar, para lo cual se les pidi propuestas de trabajo. Adems, es en esta etapa en la
7.4 PROYECTO PILOTO TURISMO PARTICIPATIVO EN URUBAMBA
En el Valle del Urubamba, tres comunidades decidieron abrir sus puertas al visitante a fin de compartir con ellos su vida cotidiana, a travs del turismo participativo: Pumahuanca situada en las inmediaciones del pueblo de Urubamba, capital del distrito del mismo nombre es una comunidad agrcola con una alta produccin de cultivos andinos; Yucay a 3 km. del pueblo de Urubamba posee un sistema de andenes incaicos y una sofisticada tecnologa hidrulica prehispnica; y Maras al sur del pueblo de Urubamba (20 minutos por la carretera a Chinchero) exhibe un espectacular conjunto de ms de tres mil pozas para la extraccin de sal. Las actividades que se realizan en la visita inciden en la propuesta de participar en la vida diaria de cada comunidad, en sus faenas, costumbres y festividades. Otras actividades al aire libre incluyen caminatas o cabalgatas por antiguos senderos y caminos tradicionales, en donde el visitante podr apreciar los andenes, los monumentos arqueolgicos prehispnicos, la tecnologa hidrulica, el paisaje de la zona, la fauna y la flora, etc. A travs de la participacin del turista en las actividades cotidianas del campo, en las fiestas y rituales, se logra un verdadero intercambio cultural en el marco de un profundo equilibrio con la naturaleza. Esta
que, luego de una serie de reuniones y revisin de propuestas de trabajo, se opt por trabajar con el Centro Bartolom de las Casas (ONG de reconocido prestigio en Cusco y en la regin sur del pas). Con este Centro pudo elaborarse ms extensamente la aplicacin de los criterios de sostenibilidad en el desarrollo turstico, dentro de una propuesta de accin en comunidades organizadas durante los siguientes meses. En la etapa I, definida como seleccin de zonas, sensibilizacin y diseo del producto (marzo a agosto 1998), se seleccionaron las zonas de intervencin del proyecto. Se escogi a Yucay, Maras y Pumahuanca en base a la respuesta local, servicios bsicos existentes, demanda turstica real y potencial, atractivos tursticos con potencial y organizacin local, descartndose Chicn, a pesar de haber sido una de las zonas seleccionadas, debido a la falta de inters de la poblacin. Adems, se defini al producto como turismo participativo, entendido ste como un producto turstico donde se comparte con las propias comunidades la realizacin de actividades productivas cotidianas y tradicionales del valle. Se desarroll un trabajo de sensibilizacin sobre los alcances del proyecto con las comunidades organizadas en comits de regantes y juntas directivas comunales, autoridades, organizaciones y empresarios del sector turstico. Adems, se llevaron a cabo talleres de diagnstico y planificacin en Maras y Urubamba, a partir de los cuales todas las actividades y planes de trabajo seran desarrollados en base a una planificacin participativa. Se realiz asimismo un inventario de servicios tursticos de Urubamba y se firm el convenio de cooperacin entre el Programa de Turismo Unin Europea PromPer y la ONG Centro Bartolom de las Casas, elaborndose una matriz de planificacin, un plan de
actividades y un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin (segn la metodologa del marco lgico). Otras acciones importantes en esta etapa fueron: la conformacin de los Comits de Gestin en cada zona, constituidos por personas y lderes comunales elegidos en asambleas convocadas por las municipalidades distritales o provinciales; el inicio de actividades como talleres de identificacin de rutas tursticas y parcelas de productores; la elaboracin de calendarios festivos y religiosos que tuvo como motivacin principal el rescate de la cultura local y su vinculacin al producto de la zona; y la capacitacin de guas comunales seleccionados entre miembros de la comunidad con estudios secundarios, jvenes y bilinges (castellano y quechua), entre otras. La etapa II, llamada de la generacin de capacidades para el desarrollo del producto, abarc de setiembre a diciembre de 1998. En sta se potenciaron las capacidades en recursos humanos para la gestin del producto turstico a travs de acciones de capacitacin, y se form el ltimo Comit de Gestin en Pumahuanca. Adems, se llevaron a cabo talleres de autoestima, desarrollo de producto, identificacin de rutas, gestin de calidad de los servicios tursticos, capacitacin a guas comunales, elaboracin de artesanas en Maras, gestin empresarial y mejora de la calidad del destino para diferentes grupos de pobladores. Finalmente, se organiz el concurso de cuentos Historias de mi Pueblo, continuando con la labor de revalorizacin de la historia de la comunidad. Un aspecto que merece subrayarse es la realizacin del ALTUR 98 en Yucay, evento promocional dirigido a operadores extranjeros, donde la experiencia fue presentada
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como un proyecto en proceso de consolidacin, para lo cual se prepararon materiales promocionales (afiches, trpticos, video, pgina web en proceso). Tambin en esta etapa se realizaron reuniones de coordinacin para la implementacin de la oficina de informacin y se present el proyecto a operadores de la zona. La etapa III, denominada estructuracin del producto y definicin de la forma empresarial, abarca desde enero a setiembre de 1999. En esta etapa se pone mayor nfasis en el fortalecimiento de la microempresa que gestionara el producto turstico, y en el reforzamiento de los lazos entre los comits de gestin de cada zona, y entre stos y las instituciones locales que pudieran perfeccionar su accionar y brindar facilidades para su gestin. Tambin en esta etapa se recibe por primera vez a una delegacin extranjera compuesta por microempresarios tursticos de Guatemala, quienes recorrieron los circuitos tursticos del producto, brindndonos una apreciacin muy interesante del producto que se vena trabajando. Otras actividades fueron: la coordinacin con el municipio de Urubamba para el funcionamiento de un HotelEscuela; la reunin de las empresas locales en Yucay para la sealizacin de los andenes; la implementacin de la oficina de informacin; la organizacin de dos talleres de capacitacin: uno de diseo, estructuracin, negociacin y gestin de productos tursticos con los miembros del Comit de Gestin; y otro de gestin de calidad con los gremios locales (hoteles y restaurantes); la publicacin de los relatos del concurso Historias de mi Pueblo. Cabe resaltar igualmente en esta etapa el proceso de anlisis de la opcin de microempresa, y la elaboracin de un plan de negocios para la comercializacin del producto de Turismo
Participativo para ambos proyectos de Cusco (Urubamba y Ollantaytambo), el mismo que se hace por encargo del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Es en esta etapa que oficialmente el Programa culmina sus actividades quedando a cargo del proyecto PromPer. A la etapa IV se le denomina de consolidacin del producto y formacin de la microempresa y abarca desde octubre de 1999 a marzo del 2000. Esta etapa se inicia con un taller de estrategias de consolidacin de todos los proyectos piloto realizados en Cajamarca. En este taller se define la situacin de cada proyecto (anlisis FODA, visin al futuro), y se establecen las acciones prioritarias a realizarse en un plazo de 80 das, tiempo establecido por PromPer para continuar con su apoyo a los proyectos piloto, y a partir del cual la intervencin sera ms puntual. En ese contexto se elabora un plan de consolidacin de 80 das en el que se destaca la intervencin directa de PromPer en el proyecto, desarrollndose las siguientes actividades: levantamiento de imgenes para material promocional en formato multivisin, viajes de familiarizacin y evaluacin del producto dirigido a operadores nacionales; constitucin legal de la empresa Inka Pusayuc; capacitacin en gestin empresarial, comercializacin y desarrollo de producto turstico; taller de tcnicas de guiado; capacitacin y evaluacin de guas locales con acompaamiento permanente brindado por un gua titulado que permaneci en la zona cinco meses. Una actividad de promocin de especial importancia en esta etapa fue la participacin en el ALTUR 2000, evento que congreg a operadores tursticos nacionales e internacionales y a los representantes de los 31 nuevos productos tursticos sostenibles a nivel nacional y en donde,
a diferencia del realizado en Cusco en 199815, particip el representante de la empresa comunal comercializando directamente su producto al tour-operador extranjero y nacional. Finalmente la etapa V denominada de promocin abarca de marzo a setiembre del 2000. En esta etapa, el nfasis se pone en impulsar a la empresa en la bsqueda de mercado, y en establecer los contactos con agencias de viaje, operadores y otros canales de distribucin para su producto. Como parte de este afianzamiento de la autogestin de la microempresa, se busca fijar roles y protagonismo de los propios beneficiarios. Adems, se consolidan los circuitos y guas locales; se realiza el primer convenio con una empresa local para la recepcin de grupos de turistas y se inicia el contacto con las agencias de la ciudad de Cusco. Finalmente, se invita a los dirigentes de la microempresa a participar en seminarios y talleres de reflexin a escala regional y nacional para dar a conocer su experiencia e intercambiar ideas con otras comunidades. 7.4.2 Anlisis del Proceso En este punto se pondr nfasis en sealar los factores internos y externos que ejercieron influencia en los cambios ocurridos entre las etapas descritas en las lneas anteriores. Uno de los diferencias ms importantes entre la primera y segunda etapa fue que, mientras la primera estuvo dedicada a la definicin del producto, seleccin de zonas y beneficiarios y formacin de los comits de gestin, en la
segunda etapa se desarrollaron las capacidades de los beneficiarios (a travs de cursos y talleres). Esto debido a que, como la intervencin conjunta del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer y del Centro Bartolom de las Casas se inici con un proyecto preliminar que no precisaba mbitos ni producto, se tuvo que priorizar este tema en la primera etapa. Sin embargo, fue esta sensibilizacin e informacin brindada a la poblacin participante lo que permiti una convocatoria exitosa para las capacitaciones que se daran seguidamente. Entre la segunda y la tercera etapa, el Centro Bartolom de las Casas deja de ser ejecutor y administrador del proyecto piloto, aunque s brinda apoyo logstico, y la coordinadora del proyecto piloto es contratada directamente a travs del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Este alejamiento del CBC del proyecto impedira concretar la replicabilidad del mismo a travs de esta institucin, en proyectos futuros de esta institucin. As pues, como a nivel administrativo el convenio de cooperacin financiera con CBC ya haba finalizado, se decide continuar actividades en la zona trabajando directamente con la coordinadora del proyecto, en un intento por estrechar la comunicacin y el intercambio de directivas que agilicen la intervencin. La tercera etapa estuvo marcada por un nfasis ya no en la capacitacin sino en la estructuracin de un producto comercializable, en su promocin y en la definicin de la organizacin empresarial que gestionara el producto
15 El evento ALTUR 98 se realiz pocos meses despus del inicio de la mayor parte de los proyectos piloto promovidos por el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Por esta razn asistieron los coordinadores de los proyectos y en algunos casos representantes de las propias comunidades como observadores. Para el evento ALTUR 2000, asistieron solamente los representantes de las recin creadas organizaciones a cargo de la gestin del producto.
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turstico (modelo de microempresa). Esto debido a la necesidad de crear las condiciones adecuadas para la operatividad y la sostenibilidad de los proyectos piloto antes del cierre del Programa de Turismo Unin Europea PromPer. Entre la tercera y cuarta etapa, y una vez culminado el apoyo de la Unin Europea en junio de 1999, PromPer desarroll un taller de estrategias de consolidacin de los proyectos piloto con la finalidad de intercambiar conocimientos y experiencias, buscar la consolidacin de los proyectos piloto y las posibilidades de formacin de microempresas que beneficiaran a su comunidad, y encontrar nuevas formas de comercializacin. Se realizaron dinmicas como: evaluacin de los logros y obstculos de los proyectos y de los marcos lgicos, anlisis FODA de los proyectos, visin al 2002. Este taller ayud a definir un plan de consolidacin de 80 das, priorizndose despus actividades de capacitacin con el objetivo de mejorar la gestin empresarial, y de promocin con la realizacin de viajes de familiarizacin de operadores nacionales, lo cual permiti adems evaluaciones externas del producto. Otro cambio lo constituye la formacin de una sola microempresa a partir de los Comits de Gestin. El plan de consolidacin del producto fue necesario porque, luego del taller en Cajamarca, se defini claramente la necesidad de reforzar capacidades de gestin y promocin en el Comit de Gestin. En su aspecto formal, ya se haba definido el tipo de empresa a conformarse microempresa, pero no se haba formalizado an su funcionamiento, por lo que se trabaj en su reconocimiento legal. Las condiciones de funcionamiento de los circuitos tursticos no estaban resueltas ni integradas a otros
servicios, como pudiera ser el caso de los paseos a caballo, el transporte y la alimentacin. La persistencia de PromPer por formalizar en esta etapa el Comit de Gestin en una microempresa se explica en parte por requerimientos del mercado y el desinters mostrado por la coordinadora ante esta opcin. Entre la cuarta y quinta etapa se da un cambio en la estrategia de trabajo, ya que la intervencin local se realiza con la presencia constante y prolongada en el proyecto piloto (noviembre a marzo) de un gua-practicante, quien realizaba labores de campo, monitoreado directamente desde Lima. Su objetivo primordial fue lograr mejorar las capacidades de los guas locales, trabajar en los circuitos tursticos, identificar la posibilidad de capacitar un gua formador de formadores, e impulsar la gestin empresarial. Otro hecho notable en esta etapa fue la formalizacin de la microempresa Inca Pusayuc, inicindose sus actividades de promocin y comercializacin. Con los socios de esta empresa se promueve la ampliacin de su visin del sector turstico y de su producto turstico, con el objetivo de que la empresa asumiera la gestin del producto y tomara un mayor protagonismo. El cambio en la estrategia de trabajo busc lograr una mayor autogestin de la microempresa rompiendo el cordn umbilical con PromPer, la cual mostr una voluntad de transferencia, jugando un rol de facilitador y de apoyo en temas especficos relacionados a la promocin, fomento de alianzas estratgicas y gestin de calidad. La empresa ya mostraba adems ciertos signos de madurez en su experiencia operando el producto, por lo que se le requiri asumir mayores niveles de autogestin. Otro factor que incidi en esta decisin fue que PromPer ya no contaba
ms con el apoyo financiero de la Unin Europea, teniendo limitaciones presupuestales para el soporte de estas experiencias. 7.4.3 Conclusiones y recomendaciones La descripcin y el anlisis de esta experiencia tiene particularidades propias frente a las otras experiencias. Por ejemplo, sobresale el aspecto organizativo de la poblacin local, como el caso de la Junta de Regantes en Yucay, Maras y Pumahuanca y la experiencia de la empresa de sal en Maras. Luego de la reconstruccin y el proceso de anlisis llegamos a las siguientes conclusiones y recomendaciones:
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La coordinacin directa entre el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer y la coordinadora del proyecto piloto, no prevista en un principio como parte de la planificacin, ocasion en la prctica un cambio en el rol original del CBC, de ejecutor a administrador. Esto, finalmente, impidi involucrar a la institucin en la propuesta, limitando su impacto en ella y la posibilidad de futuras rplicas del proyecto piloto en otros proyectos de la institucin en la zona. Por otro lado, el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer no logr focalizarse en asesorar y evaluar los avances de la contraparte institucional (CBC). El plan de monitoreo y evaluacin de los proyectos piloto (actividad de soporte prevista), se realiz slo parcialmente por el consultor contratado para tal efecto por el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Esto perjudic la relacin con la contraparte institucional, gener una limitada retroalimentacin de los avances logrados y el desconocimiento por parte del CBC de algunos problemas que se fueron presentando en el proceso. Se recomienda por tanto reforzar, si fuera el caso, el plan de monitoreo de los proyectos piloto, ya que ello permite motivar y enriquecer la participacin de la contraparte local e involucrarla ms activamente en el proceso, para lograr su posterior rplica en otros mbitos de la regin. La fortaleza de los Comits de Gestin uno en cada zona de intervencin con perfil de empresa cooperativista, se debi al contexto local en que se ubica la experiencia, y respondi al hecho de que estos comits se formaron en base a organizaciones locales ya existentes como el Comit de Regantes, el Comit de Productores de los Andenes de Yucay, y la Asociacin de Sal de Maras (todas organizaciones con presencia en la zona y con lderes comprometidos con la
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La bsqueda de una contraparte local para el desarrollo del proyecto piloto se bas en criterios como: tiempo que la organizacin viene operando en el lugar, presencia en la localidad (o llegada local), prestigio en la zona, experiencia en trabajos de promocin del desarrollo con comunidades y capacidad de replicar el proyecto en otras zonas de intervencin local. No se exigi experiencia en turismo ya que en esas fechas no existan proyectos piloto de este tipo en el sector. Pero s se esperaba como valor agregado al seleccionar al CBC el trasvase de su experiencia hacia proyectos de promocin del desarrollo, as como las ventajas de su red de vnculos con las comunidades de la zona. Sin embargo, el perfil multidisciplinario mostrado por el Centro Bartolom de las Casas como institucin que deba liderar las actividades de promocin del desarrollo, desarrollo turstico y fortalecimiento de la microempresa, en la prctica no result evidente durante la vida del proyecto, como tampoco se pudo apreciar un mayor conocimiento de las zonas de intervencin ni presencia en las mismas.
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actividad); as como a la coordinacin y fuerte sensibilizacin realizada previamente con las instituciones y organizaciones locales (la participacin de las municipalidades tambin mostr ser un factor clave, especialmente en actividades promocionales). Estos comits probaron ser slidos y en cada localidad lograron el respaldo y reconocimiento de la poblacin y de las autoridades, siendo un foro vlido para el desarrollo concertado del turismo en la zona (es decir, un organismo legitimado por la poblacin). La eleccin de la junta directiva se llev a cabo en asambleas convocadas por las municipalidades distritales y provinciales, y los planes de trabajo, capacitaciones y convenios, fueron expuestos de manera participativa. Otras caractersticas de la poblacin que facilitaron el desarrollo del proyecto, a juicio de su coordinadora, fueron el trabajar con poblaciones abiertas y receptivas a nuevas opciones econmicas, el poseer un nivel educativo medio y el contar con atractivos culturales que complementan en gran parte el atractivo geogrfico.
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no fue fcil, sin embargo, por los costos en que se incurri, el desconocimiento de los miembros del Comit de la mejor opcin empresarial y por la renuencia de la coordinadora del proyecto, que deseaba mantener el perfil cooperativista de la organizacin base.
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Los comits de gestin fueron inicialmente conformados como instancia nexo entre el proyecto piloto y la comunidad, para luego adoptar la funcin de desarrollo y gestin del producto turstico. Este ltimo rol es ahora responsabilidad de la microempresa, ya que el Comit de Gestin no tena personera jurdica para comercializar ningn producto turstico. Se forma as Inca Pusayuc S.R.L., por decisin tomada en asamblea general en la Municipalidad, contando para ello con un asesor legal y tributario del Programa de Autoempleo y Microempresa de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social de la Regin Cuzco. Esta decisin
La formacin de guas comunales personas de la comunidad encargadas de facilitar la relacin intercultural entre el visitante y los pobladores locales mostrando los aspectos propios de su cultura y tecnologa ancestral se bas en una identificacin inicial de personas con cierto perfil, como por ejemplo: tener estudios secundarios, vivir en la comunidad, ser bilinges quechua y castellano, ser cordiales y empeosas, poseer cierto grado de liderazgo. Identificadas stas, se les capacit en tcnicas de guiado incorporando temas propios de su localidad, para luego proceder a un segundo nivel de capacitacin, dirigido a mejorar sus tcnicas de comunicacin, interpretacin (desarrollo de actitudes horizontales frente al turista, convertirle en facilitador cultural, dar contenido a la informacin que provee), y elaboracin de guiones. Queda pendiente una mayor prctica en la conduccin de grupos y un mejor conocimiento del ingls bsico (sin nimo de competir con el gua oficial), que le permita establecer un contacto inicial ms fluido con el visitante. En el proceso de desarrollo del proyecto piloto en Urubamba se trabajaron, inicialmente, las zonas de intervencin del valle de manera independiente (Ollantaytambo y Urubamba), pero en el proceso se vio la necesidad de integrar todas las
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17 El evento ALTUR 98 se realiz pocos meses despus del inicio de la mayor parte de los proyectos piloto promovidos por el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Por esta razn asistieron los coordinadores de los proyectos y en algunos casos representantes de las propias comunidades como observadores. Para el evento ALTUR 2000, asistieron solamente los representantes de las recin creadas organizaciones a cargo de la gestin del producto.
zonas de intervencin a un destino mayor como el Valle Sagrado, ya que competir como valle con otros destinos tursticos era ms ventajoso. Decidido esto, se forma el Comit de Gestin Turstica del Valle Sagrado de los Incas, iniciativa que lamentablemente no continu a pesar de contar con el apoyo de las autoridades locales.
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La identidad cultural del producto turstico se fortaleci a travs de las diversas capacitaciones realizadas, en las que se logr que la poblacin tuviera una mayor conciencia de la importancia de su legado y su cultura, siendo adems motivados para continuar con su revalorizacin. La presencia de la cultura viva en el producto turstico puede apreciarse especialmente en la tecnologa tradicional agrcola usada en los andenes de Yucay y en la recoleccin de la sal en Maras. No obstante, an falta incorporar al producto la historia, costumbres y creencias, as como otros componentes culturales importantes. En Maras y Yucay, existen circuitos trabajados alrededor de las salineras en Maras, y la agricultura y la arqueologa en Yucay. No as en Pumahuanca, donde el atractivo principal lo constituyen las actividades agrcolas. En este ltimo producto es necesario incorporar nuevos atractivos que le den identidad propia a esta zona. En general, se debe trabajar ms los servicios conexos como alojamiento, transporte externo, alimentacin, paseos a caballo, que no fueron considerados inicialmente en todas las zonas. La falta de una clara definicin sobre el tipo de producto turstico deseado para Cusco gener una propuesta nueva denominada turismo participativo, entendido ste como una actividad en la cual los pobladores comparten con el
visitante sus actividades productivas, como la agricultura y la extraccin de sal, dejando en claro el sesgo productivo predominante en la actividad turstica. Hace falta, sin embargo, conceptualizar esta modalidad de turismo y definir ms claramente su relacin con lo que es el turismo vivencial16. En la actualidad, el concepto de turismo participativo asumido por los pobladores, segn la coordinadora, se evidencia a travs de manifestaciones como stas: podemos mostrar nuestras formas de sembrar, hacer agricultura, nuestras chacras..., para nosotros esto es turismo compartido porque ellos vienen a aprender y nosotros tambin vamos a aprender de ellos....
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Maras contaba con la empresa comunal: Maras Sal, existiendo por tanto condiciones para la gestin del producto turstico con una proyeccin comunitaria. En Yucay y Pumahuanca, sin embargo, no existan empresas comunales, razn por la cual se trabaj con las Juntas de Regantes que, dada su gran importancia en sus respectivas comunidades, funcionaron como instancias de convocatoria y legitimacin de la microempresa que gestionara posteriormente el producto turstico. En casos como ste, en que se trabaja diferentes comunidades bajo una misma denominacin de producto, es recomendable una estrategia inicial de mejoramiento de destino (como base de la que surgirn luego diversas microempresas tursticas), que acta propiciando la amplia participacin en el proyecto de autoridades, empresarios, artesanos, restaurantes, hoteles y casas de hospedaje, guas y diversos grupos de inters con un objetivo comn. Y complementariamente, una estrategia de producto con la comunidad especifica que estar ofreciendo el producto turstico.
16 Ver glosario de trminos
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En esta experiencia de Turismo Participativo en el Valle del Urubamba se pudo optar, bien por ofrecer cada zona como un producto en s mismo con su propia empresa y sus circuitos definidos, bien por articular los tres mbitos entre s como un solo producto, gestionado por una empresa. Creemos que la segunda opcin es la ms prometedora, siempre y cuando se resalten los atractivos diferenciales de cada zona para que se complementen entre ellos como producto. Con esto se podra lograr prolongar el tiempo de visita global, potenciar la dimensin vivencial de la experiencia y obtener una mayor efectividad de los costos promocionales, entre otros beneficios. Durante el proceso de viajes de estudio previo al desarrollo del producto turstico y durante la fase inicial de lanzamiento del producto, es recomendable permitir adaptar el producto a los diferentes segmentos del mercado, lo cual brindar experiencia a los gestores del nuevo producto. Sin embargo, esta experiencia slo ser til si la calidad demandada por los diferentes segmentos atendidos en un primer momento es similar a la que demandarn los segmentos a los que se ofrecer finalmente el producto, ya que no se puede ganar experiencia con un pblico no exigente (el atender un turismo nacional exigente ser una buena experiencia para luego atender un turismo internacional, por ejemplo).
nombre, a 2,800 msnm, 80 km. al noreste de la ciudad del Cusco y a 40 km. de Machu Picchu, en la provincia de Urubamba, Ollantaytambo es mayormente visitado por quienes desean asombrarse con la llamada Fortaleza. Al lugar se llega desde Cusco por carretera asfaltada o por tren, y desde Machu Picchu tambin por tren. Ms all de La Fortaleza y el pueblo Inca existen en Ollantaytambo muchos otros atractivos que el visitante desconoca por falta de promocin, organizacin y servicios. Nace as la idea de desarrollar las Rutas Ancestrales de Ollantaytambo. El pueblo Inca es el punto de partida de las siete rutas que llevarn al visitante a conocer lugares escasamente explorados y que han jugado un papel importante en la historia de la regin. El gua le relatar mitos y leyendas de una comunidad donde la vida transcurre como si el tiempo se hubiera detenido. Se recorren diversos pisos ecolgicos y sitios arqueolgicos incaicos de gran atraccin turstica, como las canteras de Cachiccata, la andenera, las colcas o depsitos de granos, el sistema hidrulico para el riego y el puente camino a Pchar. Para promocionar las Rutas Ancestrales, existe hoy una microempresa formada por pobladores locales debidamente capacitados, que ofrecen una visin original y diferente de lo que es la historia, la cultura y el paisaje de Ollantaytambo. Si bien el visitante puede programar la duracin de su visita, escogiendo del men de rutas aquellas que desee realizar, el programa propuesto tiene una duracin de dos das en los que se realizan actividades como caminatas y cabalgatas por sitios histricos y arqueolgicos (como Pumamarca o la Hacienda Pachar) y comunidades cercanas, y en donde, adems, puede disfrutarse de atractivos naturales (como la Laguna Yanacocha), de la observacin de andenes y cultivos andinos, entre otras. La mejor poca de visita es de abril a noviembre. Se ofrece dos tipos de alojamiento: hostales y casas de hospedaje (ubicadas en el barrio de San Isidro), que permiten compartir con familias ollantinas.
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7.5 PROYECTO PILOTO RUTAS ANCESTRALES DE OLLANTAYTAMBO
Tambin en el Valle Sagrado de los Incas (o Valle del Urubamba), en el departamento de Cusco, se encuentra uno de los centros arqueolgicos ms importantes e imponentes de la cultura Inca: Ollantaytambo, la ciudad Inca. Ubicado en el pueblo del mismo
7.5.1. Desarrollo del Proyecto Este proyecto fue el ltimo en iniciarse (setiembre 1998) debido a las dificultades en la seleccin de una contraparte adecuada, a diferencia de las dems experiencias de PromPer y Unin Europea. En la reconstruccin de esta experiencia, apuntamos cinco etapas por las que pas el proyecto en el proceso hacia su implementacin. Durante la etapa I, de junio a diciembre de 1998, se trabaj en la preparacin del producto. Al no conseguir propuestas que se adecuasen al perfil de proyecto buscado por el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer durante el primer semestre de 1998, se decide proponer a la Direccin Regional de Industria y Turismo del Cusco (DRIT Cusco) en su condicin de rgano oficial de turismo de la regin para asumir la coordinacin del proyecto, desarrollando un tipo de producto especializado y del que no existan experiencias previas en el medio: los as llamados Heritage Trails17. Con ello se buscaba aprovechar la capacidad de convocatoria de la contraparte, adems de transferirle un modelo innovador para la replicabilidad y desarrollo de productos tursticos posteriores. Debido a las caractersticas del producto a desarrollar (men de rutas con contenido arqueolgico-histrico-socialnatural), el Programa de Turismo de Unin Europea PromPer capacita a un historiador de Lima para que apoye a la contraparte en el diseo de las rutas ancestrales, y realice una investigacin histrica que proporcione el contenido necesario. Adicionalmente, se incorpora al equipo
de trabajo a una operadora turstica de Cusco para que aporte su visin empresarial en el desarrollo del producto, y se haga cargo de las actividades en la comunidad de Willoc, dada su condicin de quechua hablante. Se elabora el marco lgico para el proyecto piloto. En este proceso no participan directamente los beneficiarios finales, mas s los miembros del equipo de trabajo. Se toma adems como referencia en la elaboracin del marco lgico las experiencias con los otros proyectos, seleccionando como reas de trabajo la identidad cultural, capacitacin en temas diversos y promocin. Una vez aprobado el marco lgico, se firma el convenio y se inician las actividades en el mes de setiembre de 1998. Por el reducido tiempo de duracin del proyecto se plantea trabajar en dos etapas: en la primera (setiembre-diciembre) se prioriza el acercamiento a la comunidad y la investigacin histrica que permitiera el diseo de las rutas ancestrales; en la segunda (enero - abril), se plantea mejorar la calidad de los servicios, la gestin empresarial y, sobre todo, el afianzamiento de la identidad cultural, aspecto fundamental del producto a ser ofrecido. Tambin se organiza reuniones con autoridades y pobladores para informarles sobre el proyecto piloto y las actividades tentativas previstas a desarrollarse. Al mismo tiempo, se empieza a trabajar en la participacin en el evento ALTUR 98, ya que, a diferencia del resto de proyectos piloto, se cuenta con muy poco tiempo de iniciado el proyecto, pese a lo cual se consigue compartir experiencias con los operadores asistentes y difundir el proyecto. La idea
17 Heritage Trails, o Rutas Ancestrales, se refiere a la utilizacin del legado histrico de un rea para proveer productos tursticos especializados y en pequea escala como rutas ancestrales. Este legado histrico incluye el entorno natural, cultural y sitios arqueolgicos (Miller, 1991).
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de presentar este proyecto en ALTUR 98 fue la de reforzar la propuesta desarrollada, enriquecindola, para lo cual se program una visita al lugar y se organiz una ceremonia que mostr parte de las manifestaciones culturales y riqueza de la zona. Los esfuerzos por sensibilizar a la poblacin de Ollantaytambo respecto a los objetivos del proyecto no fueron del todo exitosos, pues se dieron casos de pobladores que esperaban obtener sueldos por su colaboracin, al no entender los beneficios futuros que el proyecto les brindara. Esto oblig a formar un Comit Transitorio de Gestin que asumiera el rol de interlocutor frente a la poblacin, hasta conseguir cambiar esta situacin. La eleccin de los miembros de este comit se realiz en asamblea. Por otra parte, el encargado de la investigacin histrica se vio obligado a asumir la parte administrativa del proyecto, al contar con poco apoyo de parte de la DRIT, lo que en parte retras la ejecucin de algunas actividades. Esta situacin se acenta al ser cambiado el Director de la DRIT por uno nuevo que desconoca los objetivos y alcances del proyecto. Como consecuencia, tom un tiempo el lograr su apoyo al proyecto. Mientras tanto, en la comunidad campesina de Willoc se inicia los trabajos de implementacin de la feria artesanal que permitirn mejorar los ingresos de la poblacin local. Se fortalece asimismo la organizacin de la Asociacin de Tejedoras de Willoc, con 38 campesinas tejedoras. Se organiza tambin el concurso Historias de mi Pueblo, conjuntamente con el proyecto piloto de Urubamba, con la finalidad de fortalecer la identidad cultural de la poblacin,
promoviendo su participacin en la reconstruccin de la historia de sus pobladores. A fin de involucrar a la comunidad en el diseo de las Rutas Ancestrales, se organiza un taller de diseo de rutas, en el que participan representantes de casas de hospedaje, restaurantes y artesanos, entre otros. Los asistentes proponen y aprueban una serie de rutas, las que posteriormente sern evaluadas en el campo para verificar la posibilidad de ofrecerlas como parte del producto. Durante la II etapa (enero a junio de 1999), se trabaja en la generacin de capacidades para el desarrollo del producto turstico. Habindose logrado un acercamiento a la comunidad de Ollantaytambo, se decide formar el Comit de Gestin definitivo (Comit Ollanta Tikariy), que se har cargo de la gestin y sostenibilidad de las rutas ancestrales, mas no de la comercializacin, ya que se plantea como una organizacin sin fines de lucro. La coordinacin con la DRIT mejora, al designarse a una persona que se dedica exclusivamente a apoyar el proyecto piloto. El nfasis en esta etapa se pone en capacitar a los pobladores y prestadores de servicios para mejorar la calidad de los servicios y fortalecer su identidad cultural. Se dan cursos o talleres sobre conciencia turstica, identidad y memoria histrica, gestin de calidad, calidad humana, ingls y gestin empresarial. En Willoc se realizaron talleres de identidad cultural, cursos de capacitacin para las tejedoras en tcnicas textiles y utilizacin de tintes naturales, y se trabaj en la implementacin del Taller de Tejido Modelo, consolidndose la asociacin de tejedoras. Adems, la presidenta de esta
asociacin es invitada por PromPer para asistir a la feria de turismo FITUR 99 (Madrid, Espaa), para difundir el proyecto piloto y la cultura local. Tambin en esta etapa se finaliza la investigacin histrica y se llevan a cabo talleres con los profesores de las escuelas de Ollantaytambo para que difundan los resultados, incorporndolos a la currcula escolar. Asimismo, esta informacin se constituir en la base para el desarrollo de las rutas ancestrales. El encargado de la investigacin histrica recorre algunas rutas propuestas por la poblacin en compaa de un joven local, y se evala in situ el potencial. Sin embargo, no participan en esta actividad los miembros del Comit de Gestin. Finalmente, se definen siete rutas que cuentan con atractivos importantes e informacin suficiente para ser desarrolladas. Sin embargo, nunca se llega a elaborar guiones o fichas tcnicas de estas rutas, quedando esta actividad pendiente. Lo que s se consigue, a travs de un convenio entre el INC y la DRIT Cusco, es la sealizacin parcial de las rutas ancestrales. Definidas las rutas, se inicia la capacitacin de los guas locales a cargo de un especialista con quien se recorre seis de las siete rutas, en un curso de corta duracin. Del numeroso grupo de participantes, se identifica adems aquellos que tienen mejor preparacin y condiciones para incorporarlos en la comercializacin del producto.
Teniendo las rutas ancestrales definidas, se elabora un trptico promocional, firmndose un convenio con el Proyecto Cusichaca Trust18 y el Plan Copesco19, a fin de implementar una oficina de informacin turstica y centro de interpretacin de las Rutas Ancestrales en las instalaciones del Museo del Centro Andino de Tecnologas Tradicionales de las Comunidades de Ollantaytambo (CATCCO). Este convenio permite concretar alianzas con instituciones locales que fomenten y promocionen la cultura andina, al tiempo que se contina con la promocin conjunta del Museo CATCCO y el producto turstico. Se ampla la duracin del proyecto por un mes adicional, para poder finalizar con las actividades pendientes. Hacia el final de esta etapa, el Programa de Turismo Unin Europea PromPer contrat a un consultor para que se encargue de elaborar un plan de negocios para los dos productos del Valle Sagrado (Urubamba y Ollantaytambo). ste propone crear algn tipo de organizacin que comercialice las Rutas Ancestrales. Sin embargo, esto no fue comprendido por los miembros del Comit de Gestin, por lo que no se concret. Finalizado el proyecto piloto, el Comit de Gestin queda a cargo del producto, inicindose as la III etapa de conformacin del producto y de la microempresa (julio diciembre de 1999). Al no haberse preparado a la organizacin local (comit de gestin) para comercializar las Rutas Ancestrales, y al retirarse el equipo de trabajo, el comit entra en inactividad durante este perodo y se
18 Asociacin Civil sin fines de lucro con sede en Inglaterra que viene trabajando en el distrito de Ollantaytambo y sus comunidades desde 1977, en proyectos de desarrollo rural y estudios arqueolgicos. 19 La Comisin Especial para Coordinar y Supervigilar el Plan Turstico y Cultural Per - UNESCO (Plan Copesco), fue creada en 1969, con financiamiento del Estado Peruano y el BID. Fue definido como un Plan de Desarrollo Regional (zona Cusco - Puno) con inversiones integradas en el Sector Turismo.
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desintegra. Es entonces cuando se evidencia la necesidad de constituir una organizacin que se encargue, no slo de conservar las rutas, sino de ofrecer un producto turstico que integre a los diferentes proveedores capacitados. Se empieza a estudiar cul podra ser la forma empresarial ms adecuada, optndose por la de empresa de sociedad de responsabilidad limitada. De otro lado, la suspensin de las actividades del Programa en Willoc origina conflictos internos, pues se pensaba que PromPer era una agencia que iba a llevar turistas. Por otro lado, las agencias de viajes que venan ofreciendo Willoc como destino, ya se haban retirado de la comunidad al considerar que PromPer estaba interesado en operar directamente. Pese a los intentos de reflotamiento del trabajo comunal en el desarrollo del proyecto piloto, esto no se consigue. En esta etapa se inicia la estructuracin de los diversos componentes del producto turstico Las Rutas Ancestrales de Ollantaytambo (guas, alojamiento, alimentacin, transporte, etc.), el que luego sera comercializado por la microempresa local Ollanta Tikariy. PromPer, en coordinacin con el Proyecto Cusichaca Trust contrata a un consultor de Lima para que se encargue de facilitar y asesorar a los pobladores locales en el proceso de formalizacin de la micro-empresa, de elaborar un programa de capacitacin para los socios de la empresa y para los guas locales y de apoyar en el proceso de negociacin con proveedores y en la comercializacin del producto con agencias de viaje del Cusco. Paralelamente, se desempea
como director del Museo CATCCO. La presencia de este consultor estimula a algunos miembros del desaparecido Comit de Gestin a retomar las actividades. Adems, se busca integrar a la municipalidad de Ollantaytambo en esta etapa para fortalecer la vinculacin del producto con la comunidad. En octubre de 1999, PromPer organiza el taller de estrategias para la consolidacin de los proyectos piloto, en el que participan el teniente alcalde de Ollantaytambo, el Director de Turismo de Cusco representando a la DRIT, una representante local y el consultor recientemente contratado. En esta reunin se decide continuar con las capacitaciones para guas locales, mejorar la gestin, formalizar una microempresa que comercialice el producto Rutas Ancestrales, promocionndolo ante agencias de Cusco y Lima. Para el caso de Willoc se plantea disear un plan especial de intervencin, teniendo en cuenta las particularidades de la comunidad. Sin embargo, ste no se llega a ejecutar, realizndose slo visitas de evaluacin. PromPer complementa la presencia del consultorcoordinador enviando a un gua - practicante permanente encargado de evaluar las siete rutas ancestrales definidas, elaborar guiones de cada ruta, capacitar a los guas locales e integrarlos al producto, y formar a un formador de guas de la localidad. Para reforzar la difusin de las Rutas Ancestrales y como estrategia de retroalimentacin que permita mejorar los servicios, PromPer organiza dos study tours20 en los que
20 Ver glosario de trminos.
participan tour operadores de Lima. En compaa de guas locales, se les invita a recorrer las rutas ancestrales, luego de lo cual se identifican ciertas debilidades en los servicios de gua y alojamiento, as como la necesidad de contar con tarifarios. A pesar de ello, los comentarios generales sobre la idea del producto fueron muy positivos, considerndolo como una alternativa interesante a los tours convencionales que se ofrecan. En cuanto a la capacitacin, los socios de la empresa en formacin reciben un curso sobre gestin empresarial y comercializacin de productos tursticos (elaboracin de manuales de servicios y tarifarios), y uno de caractersticas del producto turstico. Debido a conflictos internos, el consultor - coordinador se aleja del proyecto, quedando como nico facilitador el gua - practicante. ste asume entonces el acompaamiento del proceso de formacin de la micro-empresa. Se empieza a preparar a los socios de la microempresa para que, a su vez, asuman la gestin de su producto. Dada esta situacin, se inicia una IV etapa de funcionamiento de la microempresa y capacidades de gestin y guiado (enero - marzo del 2000). Se logra formalizar la empresa Ollanta Tikariy, la que da inicio a sus operaciones. El gua - practicante apoya a la recin formada microempresa en la realizacin de visitas a operadores tursticos del Cusco para promocionar las Rutas Ancestrales, la elaboracin de tarifarios, y para dar respuesta a solicitudes de informacin de agencias y turistas. Sin embargo, su principal labor consiste en recopilar informacin y organizarla para elaborar guiones de las siete
Rutas Ancestrales, los mismos que son entregados a los guas y socios de la microempresa. Al no formar parte de la naciente empresa los guas capacitados durante la segunda etapa del proyecto, se consider necesario incentivarlos para que formaran parte del producto. Sin embargo, esto no se concret al no llegarse a un acuerdo sobre las tarifas a cobrar. La relacin distante con algunos socios de la empresa y la posibilidad de prestar sus servicios directamente a los turistas a un mayor precio que el que ofreca la microempresa, origina que pese a ser competencia directa de la empresa algunos empezaran a ofrecer informalmente las rutas ancestrales a turistas. Tampoco se logr capacitar a un formador de guas, por la falta de perseverancia de los jvenes. Ante esta situacin, los socios de la empresa terminan por interesarse en conocer las Rutas Ancestrales, as como por ser capacitados como guas locales. Sin embargo, esto no fue posible de realizarse en el corto plazo disponible, pues los socios no contaban con el perfil requerido y se deba an llevar a cabo un trabajo ms integral. La V etapa est dedicada a la promocin de la microempresa (abril a setiembre del 2000). En esta fase, los socios de la microempresa son protagonistas directos de las actividades. La gerente de la microempresa recibe una capacitacin en Lima sobre tcnicas de negociacin y presentacin de material de venta, con miras a lograr una positiva participacin en el evento ALTUR 2000. Se realizan contactos con tour operadores nacionales y extranjeros, y se trabaja en la difusin de las Rutas Ancestrales en medios de prensa, mas no se llega a concretar ninguna posibilidad de venta.
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Posteriormente, la microempresa contina sus funciones con el apoyo de PromPer en cuanto a la difusin de las publicaciones (guas) tursticas en ferias internacionales de turismo 7.5.2 Anlisis del Proceso Entre una etapa y otra, bajo la influencia de factores internos y externos, ha habido cambios y modificaciones respecto a lo planeado como parte del proceso de implementacin del proyecto. A continuacin especificamos las modificaciones ocurridas entre etapa y etapa: Luego del inicial perodo de sensibilizacin y diseo, los principales cambios estn relacionados con el rea organizativa. Se mejora el acercamiento a la poblacin y la comprensin de los objetivos del proyecto piloto, situacin que originalmente llev a formar un Comit Transitorio de Gestin. Posteriormente, se logra formar un Comit de Gestin definitivo (Comit Ollanta Tikariy) que se hara cargo de las Rutas Ancestrales una vez finalizado el proyecto. Del lado del equipo coordinador del proyecto, los problemas iniciales se ven superados al designar la DRIT una persona permanente para que asumiera la parte administrativa, y al tomar a su cargo la coordinacin general el encargado de la investigacin histrica. Sin embargo, esto ocasiona que la investigacin histrica se retrase. Al iniciar el proyecto no se tenan definidos los beneficiarios directos ni los componentes principales del producto turstico Rutas Ancestrales de Ollantaytambo. En la segunda etapa se logra este objetivo, pudindose comenzar a realizar las capacitaciones para potenciar las capacidades locales.
En cuanto a las rutas en concreto, se pasa de una identificacin de stas hecha en el papel con los pobladores locales, a acciones concretas para lograr su implementacin como el recorrido de diversas rutas, capacitacin a guas locales, contactos directos con pobladores, sealizacin gracias a convenio con INC, etc. Los resultados de la investigacin histrica sirven asimismo para dar a las rutas el contenido de informacin que stas requieren. Se llevan a cabo acciones con miras a promocionar el producto, tales como la difusin en FITUR 99 y otras ferias internacionales, y la incorporacin del Museo CATCCO como sede del centro de interpretacin de las rutas ancestrales. Una vez finalizado el proyecto piloto (tercera etapa), ocurren tambin hechos notables: el equipo coordinador se retira de Ollantaytambo, quedando a cargo del Comit Ollanta Tikariy la gestin de las rutas ancestrales. Este comit se desintegra por inactividad del proyecto (cierre) y porque, para operar el producto, se requera formar una microempresa (requisitos legales), lo cual implicaba un aporte patrimonial. Se convoca a la poblacin para formar la empresa, inicindose los trmites legales correspondientes. PromPer disea un plan de consolidacin para el proyecto piloto. Se opta por no trabajar con la DRIT, ya que sta, por cumplir una funcin normativa y reguladora, no se poda involucrar en la formacin de una empresa. Se firma un convenio con el Museo CATCCO, al ser sta la nica institucin participante en el proyecto que se mantiene en actividad y por tener objetivos afines a los de PromPer (con lo cual, puede aprovecharse las sinergias de ambas organizaciones). El coordinador a cargo de este plan de
consolidacin es a la vez director del museo, logrndose mayor acercamiento entre ambas instituciones. Adems, se incorpora dentro del plan a un gua de turismo para que se encargara de mejorar los circuitos y capacitar a los guas locales. Cambia el tratamiento que se le daba a Willoc. Por sus particularidades, se define un proyecto especial para esta comunidad, pero no se ejecut por problemas con el local artesanal y la disminucin del flujo turstico. La necesidad de obtener una evaluacin externa y difundir las Rutas Ancestrales lleva a realizar dos study tours con agencias de Lima. Las evaluaciones mostraron la necesidad de reforzar los circuitos y servicios de Ollantaytambo. Entre la tercera y cuarta etapa, la gestin recae ntegramente en la microempresa local. A diferencia de lo ocurrido en las etapas anteriores, en las que la organizacin local slo haca promocin en el centro de interpretacin del Museo CATTCO, al formalizarse la microempresa, se inicia la promocin ante agencias de viaje de Cusco con el apoyo del gua - practicante. En relacin a la asesora de PromPer, se cambia la estrategia de contar con un coordinador que asumiera la responsabilidad de las actividades, por un gua permanente que cumpliera labor de asesora, recayendo la responsabilidad de la administracin del proyecto directamente en la microempresa. El gua enfatiza el trabajo con los guas locales como componentes importantes del producto, as como la elaboracin de guiones de las rutas que permitan operarlas adecuadamente. Sin embargo, debido a las diferencias entre los objetivos planteados por
PromPer y la microempresa con respecto al rol de los guas locales, y a los problemas de stos con los miembros de la microempresa, se da una ruptura entre ambos grupos, pasando a ser aqullos sus competidores directos. Si bien no se logra capacitar a los socios de la empresa como guas locales, el recorrer con ellos las rutas ancestrales permite un mejor conocimiento de su propio producto. A partir de la ltima etapa (abril del 2000), la microempresa Ollanta Tikariy opera ya sin acompaamiento directo por parte de PromPer, quien decide apoyar en aspectos puntuales a solicitud de la microempresa. Se evidencia la necesidad de lograr una autonoma en la marcha de la misma. Se logra reajustar las tarifas de la microempresa a niveles competitivos y mejorar las capacidades de negociacin, a travs de una capacitacin preliminar al ALTUR 2000 organizada por PromPer. Estas condiciones permiten el lanzamiento de las Rutas Ancestrales en ALTUR 2000 como producto turstico, a travs de su promocin en el mercado nacional e internacional, tanto en este evento como en las principales ferias internacionales. 7.5.3 Conclusiones y Recomendaciones
1.
El anlisis de este proyecto ha permitido obtener importantes conclusiones. En primer lugar, se consigui mejorar la calidad del destino mediante capacitaciones a prestadores del servicio, sensibilizacin, actividades dirigidas a revalorar la cultura local, aparicin de nuevos servicios, creacin de la microempresa Ollanta Tikariy, etc. La promocin de Ollantaytambo como un destino turstico que cuenta con otras alternativas adems del sitio arqueolgico
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result muy positiva, hecho que fue comprobado por el inters mostrado por los participantes en los dos Study Tour.
2.
Siendo Ollantaytambo uno de los destinos tursticos ms importantes de Cusco, deben plantearse dos dimensiones de trabajo: en primer lugar, como destino requerira de un comit de turismo o institucin similar que promueva el desarrollo turstico local (se propone explorar el liderazgo del Municipio). Se debe propiciar, con una amplia convocatoria, la formacin de este comit, que entre otras cosas, d pie y ayude a madurar a las nuevas empresas tursticas locales, lo que no se dio en la prctica. Esto hubiese facilitado, por ejemplo, el proceso de formacin de la microempresa Ollanta Tikariy, ya que cont con asesora limitada (especialmente en lo legal) que no facilit en el corto plazo este proceso. En segundo lugar, se debe apoyar el desarrollo de nuevos productos en el destino, liderando este proceso la microempresa Ollanta Tikariy, la misma que debera participar en el mencionado comit (generando sinergias interinstitucionales) . La experiencia de desarrollar un nuevo tipo de producto turstico (Rutas Ancestrales), fue muy positiva, ya que se trabaj sobre la base de la existencia de importantes restos arqueolgicos e interesantes recursos paisajsticos en la zona. Sin embargo, no se logr incorporar lo vivencial - cultural al proyecto (es decir, ofrecer la riqueza de la cultura local y sus manifestaciones), as como tampoco se consigui involucrar a la poblacin de las comunidades aledaas en el desarrollo de aqul. Este aspecto debi ser ms trabajado para ofrecer mientras el visitante se relaciona con la comunidad una experiencia en la que ste pudiera recorrer interesantes rutas. En cuanto a la contraparte (DRIT Cusco) se le transfiri capacidades para el desarrollo de productos tursticos, pero
debido a la rotacin de sus directores y al carcter burocrtico y centralista de la institucin, no logr cumplir un rol ejecutor, que incluyera el de acompaamiento, capacitacin y asesora a los productos.
5.
Hubo una brecha entre el Comit de Gestin y la microempresa, ya que esta ltima se form cuando el comit ya estaba desintegrado. Para el futuro es deseable formar la microempresa bajo el paraguas del Comit, pues ste goza de mayor proyeccin por parte de la comunidad. Las rutas finales fueron definidas con el concurso de la comunidad, verificando su potencial a travs de visitas de campo y gracias a los resultados de la investigacin histrica. Sin embargo, esta fundamentacin histrica no se incorpor claramente en el contenido de las Rutas Ancestrales, ni en el trabajo con los jvenes guas locales. La poca difusin de los resultados de dicha investigacin no contribuy en gran medida con el objetivo de fortalecer la identidad de los pobladores. Para futuros proyectos es recomendable utilizar de mejor manera este tipo de trabajos. En el caso de la Ruta Ancestral de Willoc, la dbil incorporacin del aspecto cultural al circuito ofrecido, hizo que la comunidad fuera vista como una feria artesanal ms que como uno de los pocos pueblos del Valle Sagrado que mantiene intactas muchas de sus tradiciones prehispnicas, dejndose sin explotar sus potencialidades vivenciales (compartir las actividades cotidianas de una comunidad quechua hablante). Por las caractersticas de esta comunidad, adems de su desarrollo como un componente del producto (en este caso, como una feria), se pudo seguir el modelo de mejora de destino, de tal forma que la intervencin no se limitara tan slo
6.
3.
7.
4.
a concretar una Ruta Ancestral, lo cual ms bien ocasion un quiebre en la relacin con otros operadores que ya venan trabajando en la zona. Dentro de los logros se puede mencionar la mejora de la artesana textil y la organizacin de una feria a cargo de la Asociacin de Tejedoras. Sin embargo, no se ha logrado que la Asociacin se organice de manera tal que ofrezca al turista una muestra de los procesos textiles. Las reas para la feria y el taller textil fueron ubicadas en el centro educativo del pueblo, gracias a la coordinacin de PromPer con el director del colegio, pero hubiera sido ms efectivo si se hubieran realizado las mismas gestiones con las dems autoridades comunales y con la Direccin Central Educativa, pues el no hacerlo trajo como consecuencia un problema posterior de reconocimiento de la ubicacin de la feria.
8.
a reforzar los objetivos de conservacin, difusin y promocin cultural, a la vez que permiti contar con un centro de interpretacin sobre Ollantaytambo y las Rutas Ancestrales. Dada su ubicacin en las instalaciones del Museo, este centro no vende el producto; slo debe informar sobre los diversos servicios y atractivos tursticos en Ollantaytambo sin funcionar como una oficina de la microempresa.
11.
Existe la necesidad de estrechar la relacin entre la microempresa y los guas locales, con el fin de incorporar a estos ltimos al producto con un buen trato y una atractiva remuneracin. Esto es fundamental, dada la importancia del rol de los guas en el desarrollo integral del producto.
De la experiencia de Willoc se desprende la necesidad de evaluar el potencial de los anexos y comunidades vinculados a las rutas ancestrales, ya que en cada ruta se debe trabajar en mayor grado el componente cultural (cultura viva). El resultado de fortalecer la identidad planteado en el marco lgico, no prevea una siguiente etapa en la que se incorporara en el producto esta identidad cultural fortalecida, lo que hubiese sido el verdadero resultado esperado: cultura viva presente en el producto. No se ha logrado una alianza entre los dos productos del Valle Sagrado de los Incas (Turismo Participativo en el Valle Sagrado y Rutas Ancestrales de Ollantaytambo), para la comercializacin y promocin conjunta. Existe la necesidad de crear una visin compartida para alianzas estratgicas, dejando de lado desacuerdos coyunturales. La alianza establecida con el Museo CATCCO fue positiva porque se logr promover sus atractivos y porque contribuy
7.6 DE LO PARTICULAR A LO GENERAL
9.
El siguiente cuadro, producto del anlisis comparativo entre los diversos proyectos piloto materia de esta sistematizacin, muestra las diversas etapas que atravesaron stos durante su desarrollo. Si bien cada uno ha tenido particularidades durante este proceso, y el tiempo de duracin de cada etapa puede haber sido diferente en consideracin a las caractersticas locales, el anlisis permite concluir que existen etapas generales a todos los proyectos piloto y que deben estar presentes en cualquier modelo de desarrollo de un producto turstico sostenible. Slo en el caso de Tcume, las etapas diferirn de las de los dems proyectos, pues en l se aplic un modelo de mejora de la calidad de destino en lugar del modelo de desarrollo de un producto turstico sostenible que se aplic en el resto. Por ello, el proceso seguido en Tcume se explicar por separado.
10.
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E TA PA S G E N E R A L E S D E L O S P R O Y E C T O S P I L O T O
ETAPAS / PROYECTOS PILOTOS ETAPAS GENERALES Seleccin de contrapartes y zonas de intervencin 1. Diseo del producto
URUBAMBA
OLLANTAYTAMBO
Seleccin de zonas, sensibilizacin y diseo del producto (marzo / agosto 98) Generacin de capacidades para el desarrollo del producto (setiembre / diciembre 98) Estructuracin del producto y definicin de forma empresarial (enero / setiembre 99)
Diseo del producto (junio / diciembre 98)
2. Desarrollo del producto
Generacin de capacidades para el desarrollo del producto (enero / junio 99) Conformacin del producto y de la microempresa (julio / diciembre 99)
3. Estructuracin del producto y definicin de forma de gestin
4. Consolidacin del producto e instancia de gestin.
Consolidacin del producto y formacin de la microempresa (octubre 99 / marzo 2000) Promocin del producto (abril / setiembre 2000)
Funcionamiento de la microempresa y capacidades de gestin y guiado (enero / marzo 2000) Promocin de la microempresa (abril / setiembre 2000)
5. Promocin del producto
6. Comercializacin21
21 Si bien esta etapa forma parte del proceso normal de desarrollo de un producto turstico, PromPer no particip de esta etapa, quedando ms bien a cargo de cada organizacin formada para hacerse cargo de los productos.
E TA PA S G E N E R A L E S D E L O S P R O Y E C T O S P I L O T O
PORCON
LA ENCAADA CUMBE MAYO
TUCUME PLANEAMIENTO TURSTICO DE DESTINO
Sensibilizacin y diseo del producto (julio 98 / enero 99)
Seleccin de familias participantes (julio / agosto 98)
Apoyo a iniciativas locales para mejorar destino (julio /diciembre 98) Gestin empresarial de componentes de producto (enero / mayo 99) Transferencia a organizacin local (junio / octubre 99)
Desarrollo y estructuracin del producto (febrero 99 / julio 99)
Diseo del producto y desarrollo (setiembre 98 / junio 99)
Cierre y transferencia del proyecto (julio / setiembre 99)
Estructuracin y consolidacin del producto (agosto 99 / febrero 2000)
Evaluacin y diagnstico del proyecto (octubre / diciembre 99)
Estructuracin del producto (noviembre 99 / abril 2000)
Promocin de agroturismo (marzo / setiembre 2000)
Promocin del producto (mayo / setiembre 2000)
CAPTULO 7
7.6.1 Modelo de desarrollo de productos tursticos Tericamente, son diversos los autores que mencionan el proceso de desarrollo de un producto turstico, entre ellos Booz, Allen, Hamilton, Meyer22. Estos autores usan entre ocho a dieciocho pasos o etapas para describir este proceso, dependiendo del grado de detalle en que se quiera desagregarlo (ver enfoque de mercado en acpite 9.5). Sin embargo, analizando los procesos seguidos por los proyectos piloto descritos en esta sistematizacin, se rescata como principales etapas las siguientes: a) Diseo del producto turstico b) Desarrollo del producto c) Estructuracin del producto d) Promocin del producto e) Comercializacin del producto Esta ltima etapa, la de comercializacin, fue responsabilidad directa de la empresa gestora, contando con el apoyo de PromPer slo hasta la promocin del producto, razn por la que no se analiza ms detenidamente ni se menciona dentro de las etapas en el cuadro de los proyectos pilotos. Este mismo cuadro muestra algunas etapas que no aparecen dentro de las principales etapas arriba mencionadas y que son ms bien propias de cada proyecto. Tambin cabe resaltar que, a diferencia del proceso de desarrollo de un producto turstico realizado por la misma
empresa que luego gestiona el producto, este proceso ha contado con el monitoreo de una institucin externa desde Lima (Unin Europea - PromPer), la que, para ponerlo en marcha, ha formado una alianza con un facilitador local. Por ello, se tuvo que incluir una etapa muy particular, no necesariamente presente en el proceso de desarrollo de un producto turstico tradicional, como es la de seleccin de zonas de intervencin y contrapartes locales. As tenemos que las principales etapas en el proceso de desarrollo de un producto turstico comunes a los distintos proyectos piloto analizados son las siguientes: 7.6.1.1 Seleccin de zonas de intervencin y contrapartes locales Como se menciona arriba, sta no es una etapa comn en el proceso de desarrollo de un producto turstico tradicional, pero desde la perspectiva de una organizacin facilitadora como puede ser una ONG local o una Municipalidad, esta etapa previa es indispensable. As, siendo uno de los principales objetivos del Programa de Turismo Unin Europea -PromPer lograr la replicabilidad de las experiencias desarrolladas, la seleccin de las zonas o mbitos de intervencin busc concentrar los esfuerzos en reas determinadas en lugar de dispersar las acciones y diluir el impacto a nivel de todo el mbito geogrfico.
22 Baker Michael J.,The Marketing Book, The Chartered Institute of Marketing, UK, 1999.
Preliminarmente, fueron seleccionadas dos reas principales: la regin sur (Cusco), y la regin norte, partiendo de la premisa que estas reas incorporan lo mejor y lo ms representativo del producto turstico peruano y registran, porcentualmente, la visita de un mayor nmero de turistas, nacionales o extranjeros. Posteriormente se definiran zonas ms especficas segn criterios que se pueden encontrar en el anexo del Enfoque del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. Una vez definidas las zonas de intervencin, empieza el proceso de bsqueda de contrapartes locales (ONGs en su mayora), encargadas de la ejecucin de las actividades. Este proceso tom varios meses y la metodologa empleada fue diferente para cada proyecto (ver criterios para seleccin de contrapartes en el captulo sobre Ejes de Gestin). Es importante sealar que, si bien esta etapa precedi al desarrollo de los proyectos, en ella se inicia el trabajo de diseo de los proyectos piloto. Antes de la firma de los convenios se elaboran los marcos lgicos, para cuya realizacin se avanza en el diseo. En los casos de los proyectos de Urubamba y Tcume, este diseo es realizado por la propia contraparte con la asesora del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer. En el caso de los proyectos de Cajamarca y Ollantaytambo, la experiencia fue diferente. En Cajamarca, dadas las condiciones geogrficas y el desarrollo de la actividad agropecuaria en la regin, se plante desarrollar un proyecto de Agroturismo incluso antes de seleccionar a las contrapartes. Al ser una experiencia nueva para estas ltimas, fue necesario propor-
cionarles algunos lineamientos sobre este tipo especfico de turismo, pero no se hizo una capacitacin sobre el tema. En el caso de Ollantaytambo, la variedad de atractivos arqueolgico-histricos, paisajsticos y culturales, impulsaron al Programa de Turismo Unin Europea PromPer a proponer a la DRIT Cusco que se desarrollasen rutas ancestrales (Heritage Trails). Al igual que en el caso de Cajamarca, la contraparte no conoca este tipo de producto, por lo que se capacit a un historiador para que se integrara al equipo coordinador del proyecto y sea l quien se encargase del diseo directamente. 7.6.1.2 Diseo del Producto La etapa de diseo se caracteriza por ser el momento en el que se define el producto que se desarrollar en la siguiente etapa: tipo de producto, segmento de mercado al que se orienta, servicios requeridos, atractivos tursticos que puedan ser incorporados, factibilidad de la propuesta, tipo y cantidad de capacitaciones a desarrollar, entre otros. Sin embargo, en el caso de los proyectos piloto se dio un especial nfasis en esta etapa al fortalecimiento de la identidad cultural. Durante esta etapa se inici en todos los proyectos un proceso de sensibilizacin a pobladores, organizaciones y autoridades locales, sobre los objetivos de los proyectos y tipo de producto a desarrollar, ya sea a travs de talleres, asambleas o reuniones. Esto permiti identificar lderes locales y personas interesadas. Sobre esta base es que se formaron los comits de gestin local y se seleccion a las personas a capacitar para que se desempeasen como prestadores de servicios.
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Luego de este primer paso se organizan, en casi todos los proyectos, talleres sobre reforzamiento de la autoestima o sobre valoracin de la identidad cultural local. Esto, en virtud a que todos los proyectos piloto buscaban la interaccin entre el poblador local y el turista extranjero, por lo que se haca necesario preparar a los locales para que este encuentro no causase impactos socio-culturales negativos. Adems, siendo la cultura viva uno de los atractivos ms importantes de los proyectos piloto, se precisaba reforzar el conocimiento de la poblacin sobre su propio pasado histrico e identidad cultural. En esta misma lnea es que se llevan a cabo inventarios de atractivos y/o talleres sobre patrimonio natural y cultural, as como el concurso Historias de mi Pueblo en los productos de Cusco. Todo ello servira, asimismo, para empezar a definir circuitos o rutas. En esta etapa se lleva a cabo el evento ALTUR 98 en Cusco. Se realiz la difusin de estas experiencias piloto como productos en proceso de consolidacin. sta no es una actividad que normalmente se realice en esta etapa; sin embargo, dado el tiempo que toma el ingreso de un nuevo producto al mercado internacional, se decidi realizar un pre-lanzamiento del producto que se encontrara en proceso de desarrollo. 7.6.1.3 Desarrollo del Producto La etapa de desarrollo busca mejorar las condiciones en que se encuentran los servicios a ser ofrecidos, capacitar al recurso humano, acondicionar el atractivo; en resumen, adaptar lo que se tiene a las caractersticas de lo que vamos a ofrecer a nuestro cliente. 7.6.1.4
Durante esta etapa se lleva a cabo la mayor parte de las capacitaciones en todos los proyectos piloto. Se dan cursos / talleres sobre gestin de calidad para alojamientos y restaurantes, tcnicas de produccin artesanal, tcnicas de guiado, gestin empresarial, entre otros. Una de las capacitaciones que causa mayor impacto en todos los proyectos es la que se program luego de una primera labor de monitoreo, y que trat temas de diseo, estructuracin, negociacin y gestin de productos tursticos, todos los cuales ayudan a entender mejor el concepto de producto turstico y las caractersticas de la organizacin encargada de su gestin. Asimismo, se inician los trabajos de mejora de casas de hospedaje o albergues y cocinas (proyectos de Cajamarca), la definicin (bsica) de las rutas o circuitos tursticos y la recopilacin de informacin sobre las mismas. En cuanto a la difusin de estas experiencias, se implementan centros de interpretacin (Ollantaytambo y Granja Porcn) y se elabora material promocional (trpticos). Sin embargo, uno de los resultados ms relevantes de esta etapa es la consolidacin de las instancias de gestin local (los Comits de Gestin y el Departamento de Turismo en el caso de Granja Porcn). Se les prepara para que asuman la direccin de los productos tursticos, pero dejando an de lado la comercializacin. Estructuracin del producto y definicin de la forma de gestin La etapa de estructuracin se caracteriza por ser el momento en que se inicia la integracin de los diversos
componentes desarrollados en la etapa anterior, en un producto turstico definido. ste fue un momento crucial en la vida de los proyectos piloto. Adems, se hizo evidente que los Comits de Gestin tenan inconvenientes para comercializar los productos, por lo que se plantea la posibilidad de formar otro tipo de organizacin paraguas que brindase este apoyo a todas las empresas. La experiencia de cada proyecto en esta etapa es muy diversa, razn por la cual se tratar por separado. En el caso de Urubamba, la estructuracin se inici antes de la finalizacin del proyecto. Se contaba con guas capacitados y por lo menos un circuito definido en cada una de las tres comunidades. As, se ofreca un producto de uno o dos das, que inclua trabajo en las tierras de cultivo y en las pozas de sal, sin incluir los servicios de alojamiento, alimentacin y traslados internos. En Ollantaytambo se estructura el producto incorporando las caminatas por las rutas ancestrales, guas locales, alimentacin (box lunch) y alojamiento en las casas de hospedaje. La parte vivencial (interaccin con la poblacin local) no estaba planteada claramente, quedando restringida sobretodo a la funcin del gua local. En Granja Porcn se estructura un producto ms bien dirigido al mercado interno, ofreciendo guas locales, caminatas por tres rutas (sin un tema definido ni guiones), alojamiento y alimentacin, pero no la posibilidad de participar en actividades agropecuarias o productivas (componente vivencial). Se trata de un
producto con una duracin de media jornada o un da. En La Encaada / Cumbe Mayo no se lleg a realizar una estructuracin, pues slo se tena listos los componentes de alojamiento y alimentacin, mas no el resto de servicios. 7.6.1.5 Consolidacin del producto e instancia de gestin Es importante sealar que esta etapa no forma parte del esquema tradicional de desarrollo de productos tursticos, sino que surge como respuesta a la necesidad de robustecer las organizaciones encargadas de la gestin del producto turstico. En ella, y finalizados los proyectos piloto, se retira los equipos coordinadores (salvo el caso de Granja Porcn), y la gestin de los productos queda a cargo de los Comits de Gestin. Este proceso de transferencia no cont con la asistencia tcnica necesaria, razn por la cual todos los proyectos perdieron la dinmica inicial. Esta situacin oblig a PromPer a llevar a cabo una etapa que permitiera, en el corto plazo, consolidar las organizaciones locales para que pudieran encontrarse listas al asumir la gestin de sus propios productos. Por ese motivo, a esta etapa se le denomina de consolidacin del producto e instancia de gestin. Como punto de partida, se organiza una reunin Taller de Estrategias de Consolidacin para los Proyectos Piloto con todos los equipos coordinadores de los proyectos y representantes de los Comits de Gestin y beneficiarios. Como resultado de esta reunin se elabora un plan de consolidacin para cada proyecto, que incluye capacitaciones en temas
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especficos para prestadores de servicios (guas locales, alojamiento, restaurantes, artesanos), mejora de los circuitos y rutas y reforzamiento de la gestin empresarial. En el caso de La Encaada y Cumbe Mayo, se decide reformular el proyecto, para lo que se enva a un gua de turismo con el fin de identificar a lderes e instituciones representativas de la comunidad, y paralelamente, concluir con la mejora de las casas de hospedaje. Como parte de la estrategia de consolidacin se enva a guas de turismo para que se encarguen de la capacitacin de guas locales, de la mejora de los circuitos y de la elaboracin de sus respectivos guiones. Adems, los guas apoyaran a las microempresas de Cusco y departamento de turismo de Granja Porcn, en la parte operativa, en el contacto con agencias de viaje y en la evaluacin de la calidad de los servicios tursticos. Se inicia la difusin de estos nuevos productos a travs de la produccin de guas informativas que se promocionan en ferias internacionales de turismo. Adems, se lleva a cabo dos study tours para los proyectos piloto de Urubamba y Ollantaytambo, a los que se invita a tour operadores de Lima para que evaluasen los productos. Con estas actividades se logra tener opiniones calificadas sobre los circuitos y servicios ofrecidos y se obtiene importantes sugerencias para mejorar los productos. Al final de esta etapa se logra la formalizacin de las microempresas Ollanta Tikariy (Ollantaytambo) e Inka Pusayuc (Urubamba), as como el fortalecimiento del Departamento de Turismo de la cooperativa de Granja
Porcn. En La Encaada y Cumbe Mayo no se logra reformular el proyecto. 7.6.1.6 Promocin del Producto En esta etapa, y listo el producto, se lo promociona a travs de diferentes actividades como ferias, presentaciones, bolsas tursticas o mercados tursticos, y mediante material promocional elaborado pensando en nuestro cliente. Una vez listos los productos piloto para su lanzamiento al mercado, se inicia esta etapa de promocin de los productos tursticos bajo la marca Turismo Vivencial. Habiendo finalizado los guas practicantes su labor de evaluacin de los guas locales capacitados, y habiendo entregado los guiones desarrollados, se retiran de los proyectos piloto, quedando stos como nicos responsables de la comercializacin de los productos. PromPer organiza el evento ALTUR 2000, en el que se realiza la presentacin oficial de los nuevos productos, para lo cual se elabora un catlogo promocional. Para esto, PromPer decide organizar un taller de tcnicas de negociacin dirigido a los responsables de los productos de Cusco y Granja Porcn para que los ayude en esta nueva responsabilidad asumida por ellos. La Encaada y Cumbe Mayo, por otro lado, no participan en este evento ya que no haban logrado an el nivel de producto. La presentacin en ALTUR 2000 permite a los productos entrar en contacto con operadores nacionales y extranjeros, constituyndose en su primera experiencia de comercializacin en una rueda de negocios de turismo.
Durante esta etapa, se fomenta adems la participacin de los representantes de los productos en eventos de difusin de sus experiencias. Tal es el caso de Urubamba, que es invitado a participar para presentar su experiencia como un caso exitoso de participacin comunitaria, al igual que Granja Porcn. Ello permite difundir no slo el producto, sino la marca Turismo Vivencial. 7.6.2 Modelo de mejora de la calidad del destino de Tcume A diferencia de lo sucedido con la mayora de los proyectos piloto, en el caso de Tcume se desarroll un modelo dirigido a mejorar la calidad de los servicios existentes en el destino, es decir en todo Tcume, como paso previo al surgimiento de nuevos servicios o productos. Se parti sobre la premisa de que este lugar ya contaba con un flujo de turistas importante, pero que an no lograba una oferta turstica integral ni la calidad esperada por falta de capacitacin. Se intent entonces dinamizar todo el distrito alrededor del Museo de Sitio de Tcume, tema central y promotor de actividades de la zona. Por este motivo, la intervencin sigui etapas diferentes, sobretodo en la fase inicial, para finalmente concluir con la estructuracin y promocin de un producto turstico.
7.6.2.1
Apoyo a iniciativas locales para mejorar el destino Durante la primera etapa, se busca sensibilizar a la poblacin y autoridades locales acerca de los objetivos del proyecto piloto. A travs de reuniones semanales con los pobladores interesados se definen las actividades a desarrollar, sensibilizndolos al mismo tiempo sobre la importancia del turismo sostenible y la conservacin del patrimonio cultural y natural. Se conforma grupos de inters que renen a los pobladores en torno a un tema de inters comn y se les empieza a capacitar para que inicien la produccin artesanal o prestacin de servicios. Se apoya las iniciativas locales incorporando nuevas propuestas de capacitaciones. Como resultado de esta etapa se logra crear una dinmica local en torno a los grupos de inters, apoyando las iniciativas y sentando las bases para la siguiente etapa, ya con un nivel preliminar de cohesin. Asimismo, se avanza en el desarrollo de una serie de complementos al elemento central del Museo de Sitio con la poblacin, a fin de que los diversos componentes se desarrollen bajo un mismo esquema.
7.6.2.2 Cabe resaltar que la labor de identificacin de los atractivos, paso inicial en todos los procesos de este tipo, ya haba sido realizada, por lo que el esfuerzo se centr en el recurso humano.
Gestin Empresarial de componentes En la segunda etapa, la intervencin se centra en preparar a los miembros de los grupos de inters, a travs de capacitaciones y la obtencin de microcrditos, para la formacin y posterior gestin de microempresas de servicios tursticos. La lgica de esta etapa fue la de impulsar a los pequeos grupos de proveedores a que iniciaran su proceso de
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formalizacin y, por otro lado, consolidar una organizacin (Comit de Gestin Local) que velara por la calidad de estos nuevos servicios tursticos y continuase con las actividades del proyecto piloto una vez que ste concluyera. 7.6.2.3 Transferencia a organizacin local Una vez finalizado el proyecto piloto se transfiere a la comunidad local la responsabilidad de dar continuidad a las acciones desarrolladas. Por este motivo se crea ACODET23, como institucin local encargada de velar por la mejora sostenida de la calidad de Tcume como destino turstico, y de los nuevos servicios creados a raz del proyecto. Esta institucin se forma con la participacin de las instituciones ms importantes del distrito, lo que habra de asegurar su representatividad. 7.6.2.4 Estructuracin del producto Es aqu donde, de un concepto ms amplio dirigido a fortalecer iniciativas locales, la gestin empresarial y el traslado del compromiso a la organizacin local, se pasa a una visin micro. Dada la inactividad de ACODET y no existiendo las condiciones para que se produjera la formacin de microempresas debido fundamental-
mente a la falta de conocimientos claros sobre el enfoque de mercado de parte de los pobladores, PromPer interviene directamente con una estrategia que busca impulsar el proceso de estructuracin de un producto turstico, experiencia seguida en los dems proyectos con relativo xito. As, se pasaba del modelo de mejora de destino al de desarrollo de producto, lo que implicaba adems contar con una organizacin encargada de vender el nuevo producto. Se logr avanzar en la operatividad de los circuitos tursticos definidos, as como en la mejora de la calidad de los nuevos servicios (alimentacin, guas, artesanos, informacin). 7.6.2.5 Promocin del producto En esta etapa se promociona el producto ya estructurado, que en el caso de Tcume se concreta mediante un acuerdo entre ACODET, organizacin conservacionista, y un tour operador local especializado, para ofrecer un producto sostenible con nfasis en los atractivos arqueolgicos de la regin, incorporando adems algunos componentes desarrollados por el proyecto, lo que asegurara el carcter vivencial de la experiencia turstica.
23 Asociacin para la Conservacin del Patrimonio y el Desarrollo Turstico de Tcume.
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ANLISIS DE LAS
EXPERIENCIAS PILOTOS POR EJES
8.
Anlisis de las Experiencias Piloto por Ejes 8.1 Eje de Identidad y Cultura 8.1.1 Criterios de Seleccin de Propuestas y Presencia Cultural 8.1.2 Sostenibilidad Cultural en el Producto Turstico 8.1.3 Caractersticas del Producto Turstico con Presencia Cultural 8.2 Eje de Ecologa 8.2.1 Criterios de Seleccin de Propuestas con Enfoque Ecolgico 8.2.2 Caractersticas de un Producto Turstico con Enfoque Medioambiental 8.3 Eje de Impacto Econmico 8.3.1 Criterios de Seleccin de Iniciativas Locales y Potencial Econmico 8.3.2 Componentes de Mayor Impacto Econmico de un Producto Turstico 8.3.2.1 Artesana 8.3.2.2 Transporte 8.3.2.3 Alojamiento 8.3.2.4 Subproductos Agropecuarios Locales 8.3.2.5 Alimentacin 8.3.2.6 Guiado 8.3.2.7 Cobro por Derecho de Ingreso 8.3.3 Estrategia de Distribucin de Beneficios en un Producto Turstico Vivencial 8.4 Eje de Gestin 8.4.1 Caractersticas de las Contrapartes Locales 8.4.2 Caractersticas Iniciales de los Beneficiarios Finales 8.4.3 La Promocin Turstica de los Productos Piloto 8.4.4 Caractersticas Finales de la Organizacin Beneficiaria 8.4.4.1 Empresa Cooperativa 8.4.4.2 Empresa Comunal 8.4.4.3 Empresas Familiares 8.4.4.4 Asociaciones Civiles 8.4.4.5 Empresas Privadas 8.4.4.6 Microempresas de Pobladores Locales 8.4.4.7 Empresa Municipal 8.5 Eje de Competencias 8.5.1 Criterios para la Seleccin de Iniciativas Locales y las competencias 8.5.1.1 Transporte 8.5.1.2 Alojamiento 8.5.1.3 Alimentacin 8.5.1.4 Artesanas y Subproductos Agropecuarios 8.5.1.5 Guiado 8.5.1.6 Gestin 8.5.1.7 Proyeccin Social 8.5.1.8 Comunicacin y Uso de Informacin 8.5.2 Competencias para la Gestin de un Producto Turstico Vivencial 8.5.3 Comentarios Finales 8.6 Conclusiones por Ejes
Realizado el anlisis de cada una de las experiencias piloto y definidas las principales etapas seguidas por stos, el anlisis por ejes que se har a continuacin resalta los procesos seguidos por cada uno de los pilares de la sostenibilidad (con igual nfasis para cada uno de ellos), y gestin turstica, intangibles muchas veces en el producto turstico final, pero indispensables para entender cmo se forma un producto turstico sostenible. As, temas como identidad y cultura, ecologa, impacto econmico, gestin y competencias, estn directamente relacionados con la definicin de sostenibilidad turstica. Asimismo, el anlisis de sostenibilidad de un producto gestionado por los propios actores locales nos permitir formarnos una idea ms clara.
Ya desde 1988, la Organizacin Mundial de Turismo, OMT, defini el trmino turismo sostenible como aquella modalidad turstica que conduce a una gestin de todos los recursos, de tal forma que se satisfaga todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, sin dejar de respetar la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de apoyo a la vida. Luego, en 1992, en la Cumbre Mundial de la Tierra en Ro de Janeiro, se defini la sostenibilidad en base a la triloga medioambiente, economa y sociedad24. Sin embargo, el nfasis de la sostenibilidad de un determinado proyecto de desarrollo turstico, ha estado relacionado, generalmente, con la sostenibilidad medioambiental, como se puede apreciar en la Agenda 21 para la Industria del Viaje y del Turismo: Hacia un Turismo Medioambientalmente Sostenible. La tendencia internacional del mercado turstico, por otro lado, nos indica que cada vez son ms los turistas experimentados e independientes acostumbrados a viajar y a exigir un mayor valor y calidad por su dinero, incorporando en sus viajes criterios de sensibilidad al entorno, buscando destinos diferentes y experiencias innovadoras, autnticas. sta es la oferta turstica diferenciada contenida en el concepto de turismo vivencial. Un producto turstico vivencial es aquel que ofrece una experiencia integral al visitante, permitiendo a ste interactuar con los pobladores locales, compartiendo con ellos atractivos naturales; costumbres y tradiciones; actividades y servicios. El nfasis, por tanto, est puesto en lograr un conocimiento del destino turstico a travs de sus propios habitantes.
8.1 EJE DE IDENTIDAD Y CULTURA
La sostenibilidad cultural es fundamental en cuanto busca la preservacin de las condiciones que permiten el uso, consumo y transmisin de los bienes culturales, sin agotarlos o deteriorarlos. Sin embargo, al hacer referencia a la identidad, se est enfatizando de manera especial a las culturas vivas, pues, aunque no pueden ser preservadas ya que son cambiantes por definicin, s pueden ser reforzadas, exhibidas e incorporadas al producto turstico, a travs de sus diversas manifestaciones y de la interrelacin con su gente, como un elemento diferenciador de cualquier producto turstico.
24 Comit Peruano del Consejo Internacional de Museos, ICOM, Museos, Patrimonio y Turismo Cultural, I Lima, Junio 2000.
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ANLISIS DE LAS EXPERIENCIAS PILOTO POR EJES
Ms an, debido a la toma de conciencia de las propias comunidades ejecutoras y beneficiarias respecto al impacto tanto positivo como negativo del turismo dentro de las mismas, en algunos casos con consecuencias irreparables, son cada vez ms las propias comunidades las llamadas a tomar decisiones en cuanto al rol que desean cumplir en el marco del desarrollo de la actividad turstica en su regin. Por este motivo, y como fruto del anlisis de lo ejecutado en los proyectos materia de esta sistematizacin, se presenta a continuacin algunos criterios sobre identidad y cultura que debe de tomarse en cuenta para: uno, seleccionar propuestas para el desarrollo de productos tursticos con presencia cultural; dos, asegurar la sostenibilidad de la experiencia cultural ofrecida; y tres, definir las caractersticas que el producto con presencia cultural debe incorporar en su comercializacin. 8.1.1 Criterios de seleccin de propuestas con presencia cultural Siendo la cultura e identidad local un importante aspecto a considerar dentro del proceso de seleccin de iniciativas para el desarrollo de productos de turismo vivencial, es necesario tomar en cuenta diversos criterios que aseguren su incorporacin de manera responsable y sostenida dentro del producto turstico. Como primer punto, la propuesta debe llevarse a cabo en zonas que cuenten con atractivos histricos, arqueolgicos o culturales significativos, con fuertes races en los pobladores locales, y en un estado de conservacin que permita su uso en el corto plazo. La existencia de investigaciones e informacin sobre los mismos constituye un insumo importante a ser incorporado posteriormente en el producto turstico.
Por otra parte, es necesario evaluar si las instituciones interesadas en desarrollar proyectos de este tipo tienen un conocimiento adecuado de la cultura local y sus diversas manifestaciones. La experiencia en recopilacin y rescate de elementos de la tradicin local (mitos, leyendas, gastronoma, danzas, msica, entre otros), o el tener publicaciones sobre el tema, pueden constituir ejemplos de indicadores que ayuden a medir este conocimiento. En caso que la experiencia previa no sea suficiente como para desarrollar estos aspectos, es deseable que se proponga el establecimiento de alianzas con instituciones especializadas en temas culturales que puedan suplir esta falta. Una de las mayores exigencias del turista que demanda este tipo de productos es que se garantice la autenticidad de las manifestaciones culturales que forman parte del producto. Para ello, la propuesta debe garantizar la participacin activa y horizontal de la poblacin para mostrar su cultura de manera transparente, as como una sensibilizacin previa que asegure la valoracin de su cultura e identidad. Es deseable que exista una alianza entre la institucin que presenta la propuesta de incorporacin de una manifestacin cultural, por ejemplo, y la comunidad involucrada directamente, que asegure autenticidad y respeto al poblador local. Finalmente, de la experiencia de los proyectos sistematizados, se concluye que las propuestas deben promover la existencia de espacios para el intercambio cultural entre poblacin y visitantes con una duracin adecuada de la actividad que comparten que permita que ste se d de manera natural. Por ejemplo, en Urubamba se suele conversar con el turista, mientras se realiza el trabajo en las parcelas o se comparte el refrigerio, lo que permite
una mayor interaccin y una idea ms aproximada de la visin del poblador. 8.1.2 Sostenibilidad cultural en el producto turstico Conseguir mantener la calidad de la experiencia cultural en el producto turstico es uno de los mayores retos para los promotores, ya que ofrecer una experiencia cultural sin perder autenticidad requiere de muchos esfuerzos. A continuacin, se mencionan algunas acciones que podran contribuir al logro de la sostenibilidad del componente cultural en el producto de turismo vivencial: En primer lugar, definamos lo que entendemos por Identidad. La identidad cultural es el conjunto de las percepciones colectivas que tienen los habitantes de un territorio con relacin a su pasado, sus tradiciones y sus competencias, su estructura productiva, su patrimonio cultural, sus recursos materiales, su futuro, etc25 En nuestras comunidades, la transmisin de estas percepciones o visin se produce, frecuentemente, de padres a hijos y de manera oral. Sin embargo, esta visin acerca de su pasado histrico puede ser complementada y fortalecida con la informacin que proporcionan ciencias sociales como la arqueologa, la historia, la antropologa, etc. En la experiencia de los proyectos piloto, se trabaj mucho en el fortalecimiento y valoracin de la propia identidad, como una forma de afianzar las races de la poblacin local y minimizar las influencias externas de los posibles visitantes o turistas. Sin embargo, una segunda etapa en este proceso que no se trabaj con el mismo celo, fue la de preparar a la
comunidad para establecer una relacin intercultural, entendida sta como la relacin horizontal entre culturas distintas. Por otro lado, si bien el fortalecimiento de la identidad cultural debe dirigirse a la poblacin en su conjunto, un grupo-meta muy importante son los jvenes y nios, dadas su mayor receptividad y la posibilidad que brindan de afianzar estas races, manteniendo con ello la diversidad cultural. Se recomienda, por tanto, mantener una relacin fluida con los centros educativos locales que permitan optimizar los resultados del fortalecimiento cultural. Tal fue el caso de Tcume, proyecto en el que se realizaron capacitaciones para docentes y se llevaron a cabo charlas sobre turismo sostenible y conservacin del patrimonio cultural para escolares. Asimismo, la vinculacin de los gestores del proyecto con otras organizaciones involucradas en la promocin de actividades culturales de la regin, puede contribuir a reforzar la presencia cultural de la zona local. Se recomienda, adems, destinar parte de las utilidades obtenidas por la venta del producto turstico al establecimiento de un fondo econmico para la realizacin de actividades que fortalezcan la cultura local, como publicaciones, concursos de danzas o platos tpicos, revalorizacin de una tradicin ancestral, etc., manifestaciones todas que enriquecen la experiencia cultural y revalorizan la cultura del poblador local. La promocin de actividades que generen un impacto econmico positivo a corto plazo para la poblacin, tambin es otra forma de incorporarla positivamente en el producto
25 Observatorio europeo LEADER. La competitividad territorial Construir una estrategia de desarrollo territorial con base en la experiencia de LEADER, Fascculo 1, Diciembre 1999.
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turstico. Tal es el caso de las artesanas o los productos alimenticios tradicionales, con los que, al privilegiar su promocin dentro del proyecto, se incorpora el componente cultural, a la vez que se generan ingresos para los pobladores. Por otro lado, para asegurar la calidad de la experiencia vivencial, es importante determinar el nmero ptimo de turistas que se puede atender en cada visita, e informar a stos sobre costumbres propias del lugar que deben ser respetadas (y al revs), tomando en cuenta las caractersticas de la comunidad anfitriona y las actividades programadas. Esto es importante, no solamente con el objetivo de brindar un servicio personalizado a los visitantes, sino tambin de reducir los riesgos de impactos socioculturales negativos sobre los pobladores, como por ejemplo: la intromisin en sus reuniones, la violacin de su intimidad, o la prctica de costumbres consideradas ofensivas (para los locales), etc. Ciertas prcticas culturales (como la msica o las danzas, entre otras) corren el riesgo de desaparecer o modificarse con el transcurso del tiempo. Si bien esto se produce de manera natural, puede comprometerse a la poblacin en la conservacin de algunas de ellas, revalorando la manifestacin cultural que muestre poseer fuertes races en la comunidad. Por ejemplo en Tcume, el rescate de una danza local fue acompaado por una sensibilizacin al personal del Club de Turismo para que se hiciera cargo de la organizacin de la danza durante la fiesta principal. Esto fue bien acogido por la comunidad, dado su inters por hacer un museo de trajes tpicos de esta fiesta, asegurndose con este rescate su permanente realizacin. Es importante tener en cuenta que al realizar la promocin
del producto turstico, se debe poner especial nfasis en mostrar el elemento cultural. En el turismo vivencial, la imagen del producto turstico est estrechamente vinculada con el elemento cultural, y ms an, con el poblador de la localidad, sus costumbres y leyendas. Esto permite, adems, fortalecer la autoestima del poblador local. Finalmente, se debe establecer mecanismos de control de la calidad de la experiencia cultural en el producto turstico. Por ejemplo, la realizacin de encuestas para medir el nivel de satisfaccin del turista, puede contribuir a medir su percepcin acerca de las prcticas culturales y ayudar a modificar y mejorar la experiencia integral del producto turstico. 8.1.3 Caractersticas del producto turstico con presencia cultural El inters por mostrar la cultura local en los productos tursticos no es algo nuevo. En el turismo sostenible, se promueve el fortalecimiento de la identidad cultural, la presencia de la cultura local en el producto a travs de su artesana, folklore, gastronoma, etc., y el respeto del turista hacia la diversidad cultural. En el turismo vivencial, no obstante, la identidad y cultura local constituyen el eje articulador del producto, dado que lo que se ofrece es la posibilidad de una relacin horizontal entre el turista y la poblacin. Para que esto suceda, se debe promover la realizacin de actividades y circuitos en temas con los cuales el poblador se sienta especialmente identificado, y que den prioridad al contacto personal, como por ejemplo la agricultura (para
comunidades que mantienen una estrecha vinculacin con la Pachamama26), o la arqueologa (para descendientes orgullosos de sus ancestros). Igualmente, se sugiere la participacin del visitante en actividades cotidianas, pero sin invadir la privacidad de los locales, para lo cual debe existir coordinaciones previas y un especial cuidado en realizar una labor de interpretacin de la cosmovisin del poblador. La visita a restos histricos o arqueolgicos, no debe ser ajena a este tipo de interpretacin, de acuerdo a la forma de ver el mundo de los habitantes de la regin. Siempre que se hable de estos temas, se les debe vincular al significado que ellos tienen para la poblacin local (es decir, siempre dentro del marco de su cosmovisin). Un espacio privilegiado para realizar esta actividad es el Centro de Interpretacin, ya que, en un slo ambiente y a travs de diversos medios audiovisuales (mapas, maquetas, videos, msica, etc.), se puede mostrar al visitante las relaciones existentes entre atractivos culturales y naturales de un determinado territorio, y sus pobladores. Dentro del turismo vivencial se promueve el rescate o revaloracin de manifestaciones culturales y tecnologa tradicional. Ejemplos de ello son: la realizacin del chaccu de vicuas en Granja Porcn; el proceso de extraccin de sal en Maras; la elaboracin de tejidos en telares de cintura y el rescate de la danza de los Diablicos en Tcume; etc. Estas prcticas deben ser promovidas; mas en los casos en los que se trate de recreaciones de actividades que ya no se realizan, debe presentarse como tales, y no como algo cotidiano.
La interaccin del turista con la familia local al alojarse en la casa de la familia u hospedaje familiar, tambin permite reforzar el aspecto vivencial del producto turstico, para lo cual se requiere trabajar en la atencin que se brinda y la infraestructura con que se cuenta. Sobre este ltimo punto, la decoracin y arquitectura de los alojamientos deben presentar este sabor local.Tanto en Granja Porcn como en Cumbe Mayo y La Encaada, se capacitaron a los miembros de la comunidad y las familias campesinas para que pudieran brindar estos servicios y mejorar las condiciones de los alojamientos. Para ello, se busc brindar comodidad acorde con las costumbres locales y adecuada a las exigencias del turista. Turismo vivencial no significa pasar incomodidades, sino compartir la vida local con servicios de calidad. Cabe reiterar que, an cuando se procure evitar causar impactos en la cultura local, sta, por su naturaleza dinmica y cambiante, se ver afectada inevitablemente por el flujo de visitantes a su localidad. De lo que se trata es de minimizar los efectos negativos, sensibilizando tanto a los pobladores como a los turistas para que estn preparados para interactuar con personas con costumbres diferentes, en igualdad de condiciones (relacin horizontal). La elaboracin de material informativo al respecto el cual habra que entregar al visitante antes de su llegada, puede resultar de mucha utilidad.
8.2 EJE DE ECOLOGA
La ecologa es tradicionalmente definida como el estudio cientfico de las interrelaciones entre los organismos y su medio ambiente
26 Madre Tierra en quechua.
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natural27. En el turismo sostenible, la ecologa constituye uno de los tres factores (siendo los otros, el cultural y el econmico) que permiten un desarrollo armnico de la actividad turstica. En algunas ocasiones, se le menciona como medio ambiente en lugar de ecologa, ya que el primer concepto incluye a la cultura y al hombre. Sin embargo, dada la importancia de la identidad y cultura local en los productos de turismo vivencial, el tema del medio ambiente se ha tratado independientemente del de identidad y cultura en el acpite anterior, por lo que en ste se analizarn las acciones llevadas a cabo en los proyectos piloto para asegurar la conservacin del patrimonio natural. Tal como lo mencionamos al inicio de este captulo, tradicionalmente la ecologa ha sido el factor ms tenido en cuenta al hablar de sostenibilidad turstica. Ms an, una de las especializaciones de la actividad turstica es el ecoturismo, actividad turstica ecolgicamente responsable en zonas donde es posible apreciar y disfrutar de la naturaleza, y de valores culturales asociados al sitio, contribuyendo de este modo a su conservacin, generando un escaso impacto al medio ambiente natural, y dando cabida a una activa participacin socioeconmica beneficiosa para las poblaciones locales28. Al respecto, la estrategia seguida para incorporar este eje dentro del proceso de desarrollo del producto turstico fue ms bien indirecta. Dado que el nfasis en el proceso de desarrollo estuvo centrado en el eje de identidad y cultura, para el eje de ecologa se consider la experiencia previa en temas relacionados con el manejo sostenible de los recursos de las contrapartes con que se trabajaron los proyectos piloto. Por ejemplo, en el caso de Tcume, el coordinador
se haba capacitado en desarrollo sostenible del turismo, mientras que las dos contrapartes de Cajamarca tenan una amplia experiencia en proyectos de desarrollo sostenible para temas agrcolas y forestales. No obstante, y en razn a lo anteriormente expuesto, muchas de las recomendaciones formuladas en este eje no han sido validadas en las experiencias piloto analizadas, sino que nacieron de las discusiones del equipo de sistematizacin o del anlisis de experiencias locales, como las presentadas en el evento ALTUR 2000. Fruto de este anlisis se presentan algunos criterios sobre ecologa a tener en cuenta al seleccionar propuestas para el desarrollo de productos tursticos ecolgicamente responsables, asegurar la sostenibilidad del factor ecolgico en el producto y definir las caractersticas que debe tener este tipo de producto para su posterior comercializacin.
8.2.1 Criterios de seleccin de propuestas con enfoque ecolgico La conservacin del entorno natural no es una actividad restringida slo a las empresas dedicadas al ecoturismo, o que estn ubicadas en reas naturales protegidas. Es cada vez mayor la necesidad de contar con empresarios, comunidades u otros actores involucrados en el turismo, conscientes de la dimensin tica del turismo responsable. Por otro lado, las tendencias actuales del turismo mundial demuestran que son cada vez ms los viajeros sensibles a la
27 Quiroz C.A. y E. Trllez, Manual de Referencia sobre Conceptos Ambientales, Secretara Ejecutiva del Convenio Andrs Bello (SECAB), Coleccin Ciencia y Tecnologa N 27, Colombia, 1992. 28 Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (D.S. N 014-2001-AG).
prctica de actividades ambientalmente responsables. En este contexto, el aspecto ambiental no slo debe ser tenido en cuenta porque exista una normatividad que cumplir29, o porque en las actuales circunstancias pueda resultar rentable hacerlo, al representar un valor agregado para el turista sino, sobre todo, porque sin ste no se puede hablar de turismo sostenible. Es por este motivo que, en el proceso de seleccin de propuestas para el desarrollo de productos tursticos, se tiene que tomar en cuenta una serie de consideraciones relacionadas con el manejo sostenible de la actividad turstica. Un primer criterio a evaluar es el tipo de experiencia previa en temas ambientales de la institucin que presenta la propuesta. Aunque este criterio puede parecer muy difcil de absolver, actualmente existen organizaciones que vienen trabajando con criterios de sostenibilidad ambiental. Tal es el caso de los proyectos de Granja Porcn y La Encaada, en los cuales las ONGs promotoras de los proyectos tenan experiencia en trabajos forestales y de conservacin de suelos. Esta experiencia result muy til, pues redujo la necesidad de dedicar tiempo y recursos a la transferencia de capacidades sobre manejo ambiental, desde la fuente de financiamiento a la contraparte local.
Sin embargo, por tratarse de un tema tan especializado, adems de incorporar esta experiencia, es deseable que la propuesta contemple la posibilidad de establecer alianzas con organismos locales o regionales que se dediquen al tema ecolgico. Estas alianzas pueden permitir llevar a cabo algn tipo de Estudio de Impacto Ambiental (EIA30), o un Plan de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). Otro criterio, ms relacionado con el proceso de desarrollo del producto y su posterior comercializacin, es el de la necesidad de definir claramente el segmento de mercado al que se dirige la propuesta (ambientalista), como por ejemplo observacin de flora y fauna. As tambin, es preciso un inters en posicionarse como tal en ese segmento. Con relacin a las zonas en las que se plantea desarrollar el producto turstico, stas deben contar con ciertas condiciones bsicas, tales como: que sean lugares poco depredados o contaminados, con facilidades para desarrollar circuitos orientados a la naturaleza, y que la poblacin local muestre un inters, aunque sea parcial, por su conservacin. Este inters crecer en la medida que los pobladores vean el valor otorgado por los visitantes a un entorno bien conservado, y los beneficios que esto les significa para el bienestar de la comunidad.
29 La Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica (Ley N 26961), en el artculo 2, inciso e, seala como uno de los principios bsicos de la actividad turstica, la conservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin, el entorno natural, las formas de vida, costumbres, identidad, entre otros, de las comunidades poseedoras de atractivos tursticos. Asimismo, la recientemente promulgada Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N 27446), seala que a partir de la entrada en vigencia del respectivo reglamento, no podr iniciarse la ejecucin de proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos si no cuentan previamente con la certificacin ambiental respectiva (Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y Estudio de Impacto Ambiental Detallado). Por ltimo, la Ley General de Residuos Slidos (Ley N27314) establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuados. 30 El desarrollo de los contenidos de los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un rea Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento se encuentra en el Artculo 95 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N 038-2001 AG.
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8.2.2 Caractersticas de un producto turstico con enfoque medioambiental Uno de los factores clave en el desarrollo de un producto turstico con caractersticas medio ambientales es la capacitacin de los recursos humanos. Es fundamental que los gerentes o lderes a cargo del producto sean capacitados para asegurar un manejo sostenido de los recursos naturales existentes en la zona. Adems, deben ser conscientes acerca de la problemtica ambiental local y global y, de ser posible, participar en corrientes de opinin sobre estos temas. Adems, deben mostrar responsabilidad social, apoyando o facilitando relaciones con investigadores e instituciones que favorezcan la proteccin del medio ambiente. De otro lado, los prestadores de servicios y proveedores precisan tambin de una capacitacin para que los servicios que ofrezcan estn en consonancia con estas caractersticas del producto turstico. Es recomendable asimismo que, antes de lanzar el producto al mercado, se haga una prueba (study tour) con operadores o turistas con sensibilidad medio ambiental, como mecanismo de retroalimentacin que permita evaluar la calidad del producto. En relacin a la operacin del producto, el tamao de los grupos de turistas que se pueden atender tendr que ser determinado en funcin a las caractersticas del ecosistema (capacidad de carga). Dado que esto demanda en muchos casos una serie de mediciones y estudios de la biodiversidad, lo ms recomendable es atender a grupos pequeos que causen un impacto negativo mnimo, e ir identificando puntos crticos dentro del universo ecolgico que requieran limitantes o restricciones en cuanto a su utilizacin.
De otro lado, las actividades incluidas en el producto deben procurar minimizar los impactos en el entorno y promover la conservacin de los recursos. Se trata de alentar la adopcin de patrones de consumo responsables, como por ejemplo fomentar el uso de materiales biodegradables y/o reciclables, minimizar el uso de agua o energa elctrica, etc. Para esto, la capacitacin del personal y sensibilizacin del turista resultan prioritarias. Una herramienta til podra ser la elaboracin de un cdigo de conducta ambiental, que sea practicado por pobladores y turistas. Este cdigo, que adems podra incorporar la legislacin pertinente, sera comunicado al turista antes y durante su visita. Dependiendo de la ubicacin del atractivo turstico, se tratar de controlar los factores contaminantes: ruidos (sobretodo en reas naturales), aire (emisin de gases contaminantes), agua (evitando la contaminacin con detergente y otros), desechos (sobre todo si se realizan actividades al aire libre), excretas (plan de adecuacin ambiental). En el proyecto de Tcume, se sensibiliz a los vecinos del rea arqueolgica sobre la importancia de la limpieza e higiene pblica, con resultados muy favorables. En Granja Porcn se hizo lo mismo, pero con los guas locales. En ambos casos, se enfatiz la importancia de la conservacin del medio ambiente de manera conceptual. Falt establecer vnculos de accin necesarios para que los productos operasen de manera ms responsable. Se recomienda la promocin de acciones de proteccin del medio ambiente, involucrando en ello a la poblacin, como por ejemplo: reforestacin, cuidado de la flora y fauna local, recuperacin de especies nativas y uso de tecnologa tradicional o ambientalista, como la agroecologa. Estas acciones no slo suponen un costo para los promotores del
producto, sino que pueden significar tambin beneficios adicionales. Tal es el caso de la exitosa introduccin de vicuas en la Granja Porcn. En 1994 recibieron 23 vicuas gracias a una donacin. Desde entonces, son objeto de un manejo orientado a la conservacin de la especie (teniendo actualmente una poblacin de cerca de 200 ejemplares) y a la obtencin de subproductos como fibra, cuero y carne. Esta especie ofrece ciertas ventajas en relacin a las especies domsticas: las vicuas aprovechan mejor los pastos nativos, pueden ser manejadas en estado silvestre, con bajos costos dada la escasa infraestructura requerida, y poseen una alta resistencia a las enfermedades. Finalmente, dada la inexistencia de competencia por el alimento, pueden pastar tranquilamente junto con el ganado domstico. Adems, hoy en da las vicuas son uno de los atractivos que se ofrecen al turista, siendo posible participar en las labores de cuidado, e incluso en el chaccu (esquila) de vicuas, que se realiza cada dos aos. Otro de los temas trabajados fue la revalorizacin de productos locales (biodiversidad) y sus usos en la gastronoma, bebidas aromticas, medicina, decoracin, ambientacin, artesana, etc. Por ejemplo, en Tcume se promovi la utilizacin de algodn nativo para la elaboracin de tejidos. En Granja Porcn se realiz una investigacin sobre plantas medicinales de la zona, incorporndolas en la preparacin de bebidas. En el caso que el producto incluya infraestructura, sta debe ser armnica con el medio ambiente, utilizando elementos y patrones de construccin locales y con un manejo racional de energa o utilizando energas alternativas. Un buen ejemplo de esto es el Albergue de la Isla Suasi en Puno (uno de los productos de ALTUR 2000), el cual ha sido construido
utilizando materiales de la zona (piedras, madera, totora y paja). Este albergue posee adems un sistema de paneles solares para la obtencin de energa elctrica para sus propias instalaciones.
8.3 EJE DE IMPACTO ECONMICO
La posibilidad de generar beneficios econmicos para los pobladores de las zonas donde se llevan a cabo experiencias tursticas fue uno de los principales objetivos de los proyectos analizados en este documento. A continuacin, se presentan las conclusiones del anlisis de estas intervenciones desde el punto de vista econmico. 8.3.1 Criterios de seleccin de iniciativas locales y potencial econmico La propuesta de producto deber buscar el mayor impacto posible en la economa local, promoviendo la realizacin de actividades econmicas que produzcan beneficios para la poblacin, como, la generacin de ms puestos de trabajo para el poblador local y el desarrollo de sus competencias laborales, como la capacitacin para artesanos, guas locales, etc., si fuese necesaria. Otra forma en la que se beneficia a la poblacin es fomentando que el visitante consuma insumos locales (para alimentacin, artesana, infraestructura, etc.) y utilizando a proveedores locales (alojamiento, transporte y otros servicios). Tambin, se deber considerar el destinar un monto de las utilidades obtenidas con la venta del producto a la ejecucin de proyectos en beneficio de la comunidad para la mejora o mantenimiento de los atractivos tursticos y para la capacitacin de los recursos humanos.
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La propuesta de producto deber adems contar con un enfoque de mercado, es decir, deber definir claramente el segmento de mercado al que se dirige, para lo cual es necesario conocer el perfil de su potencial turista. Es muy importante que el producto a desarrollar tenga la posibilidad de formar parte de un circuito turstico constituido -como el caso de los productos de Urubamba y Ollantaytambo, que se encuentran dentro del tradicional circuito del Valle Sagrado de los Incas- y/o con demanda creciente -como el caso de Granja Porcn o Tcume, que son regularmente visitados por turistas nacionales y extranjeros. Esto es fundamental para asegurar la viabilidad econmica de la propuesta en el corto plazo, ya que un destino poco conocido, con difcil acceso o lejos de otros atractivos tursticos de relevancia necesitar de mayor inversin y tiempo para atraer un flujo de turistas mnimo que permita iniciar las actividades. Al desarrollar un producto en determinada rea geogrfica y querer analizar el mercado actual y potencial, se puede utilizar como referencia las zonas definidas por el Plan Maestro de Turismo, as como las estadsticas de arribos de turistas que manejan las Direcciones Regionales de Industria y Turismo, y que son regularmente publicadas en medios especializados en turismo34. Es necesario que en la zona propuesta exista un nivel de desarrollo de la infraestructura y un tejido econmicoturstico con condiciones para articularse o incorporarse al producto. Esto tomando en cuenta que en toda cadena de
valor o cadena productiva se requiere de infraestructura bsica (servicios bsicos, red vial), servicios de apoyo (aseguradores de viaje, empresas de foto, vdeo, etc.) e industria de soporte (imprentas, empresas de Marketing, transporte publico, trenes, servicios de traduccin, tarjetas de crdito, etc.). Adicionalmente estn los servicios tursticos propiamente dichos, como son: la oferta de artesanas; la existencia de restaurantes, albergues y hostales de buena calidad, as como la posibilidad de acondicionar casas familiares para hospedaje; y finalmente, un eficiente servicio de transporte turstico local (bus, caballos, etc.). 8.3.2 Componentes de mayor impacto econmico de un producto turstico La consolidacin de un producto turstico en el mercado es un proceso que puede tomar meses o aos, segn sus caractersticas. Adems, como se parte del supuesto de que se est desarrollando un producto sostenible, no se esperar recibir grandes cantidades de turistas. Esto significa que en la mayora de los casos, la rentabilidad de algunos componentes del producto no ser inmediata. Este detalle debe ser tomado en consideracin por los promotores del producto, para darle prioridad al desarrollo de componentes que permitan generar beneficios econmicos para la poblacin local en el corto plazo. En Turismo Vivencial, las actividades productivas ejes de la experiencia, es decir, aquellas alrededor de las cuales gira el componente vivencial del producto (por ejemplo, las actividades agropecuarias en el caso de Urubamba y Granja
34 Pacific Consultants International, Plan Maestro de Desarrollo Turstico Nacional en la Repblica del Per (Fase-1), JICA MITINCI, Marzo 1999; Revista de CANATUR (varios nmeros), Revista de APTAE (varios nmeros).
Porcn) tienen un valor agregado, ya que constituyen un atractivo turstico que se traduce en un mayor valor econmico: por ejemplo, las tierras de cultivo como espacio de participacin. A continuacin, se mencionan los principales componentes de un producto turstico, as como una serie de recomendaciones para lograr que stos generen un impacto econmico positivo en el mbito local. 8.3.2.1 Artesana La elaboracin de artesana es una de las mejores formas de generar ingresos econmicos a corto plazo, con poca inversin y equipamiento, beneficiando a muchas personas y fortaleciendo la identidad cultural a la vez. Sin embargo, existen ciertas condiciones que determinan la rentabilidad de esta actividad. La artesana debe ser de buena calidad, de acuerdo a ciertos estndares mnimos (acabados, colores, diseos, tamao, materiales empleados, etc.). Incluso cuando se trate de objetos utilitarios, es posible darles una apariencia ms atractiva para el comprador. Es recomendable que la artesana busque diferenciarse de otros productos de la regin, dndole un sello local. En Tcume, por ejemplo, la artesana que se produce incorpora motivos de la iconografa Lambayeque, perteneciendo algunos de ellos al complejo arqueolgico local. Otro aspecto a considerar es que los productos sean fcilmente transportados por el turista (tamao, forma, empaque, resistencia, etc.). La elaboracin de objetos demasiado grandes, frgiles o difciles de transportar ocasionar que stos productos no tengan una venta
fluida, o que sufran algn deterioro en el trayecto afectando la satisfaccin del cliente. El proceso mismo de la produccin artesanal puede constituir un valor agregado para el producto turstico, por tratarse de una actividad "vivencial". Por ejemplo, la participacin del turista en la elaboracin de su propia vasija de cermica es en s un valor agregado. El crecimiento del volumen de produccin de la artesana, as como el nmero de productores debe de hacerse de manera planificada y acorde con la demanda existente, para evitar distorsiones o expectativas demasiado altas en la poblacin. En Tcume se registr un problema con los ceramistas, pues en determinado momento se produjeron ms piezas de las que los visitantes demandaban, por lo que la venta fue muy lenta. Asimismo, la gratuidad de los cursos de textilera, cermica, serigrafa, entre otros, llev a que se capacite a ms gente de la necesaria, producindose expectativas econmicas demasiado elevadas. Adicionalmente la artesana debe involucrar a las diversas familias productoras, pero sin perder su carcter de actividad econmica complementaria. Esto debido, entre otros motivos, al carcter estacional del turismo. No se debe pretender que la actividad artesanal supla a las otras actividades productivas familiares, sino que las complemente. Otra manera de asegurar un mayor impacto econmico es promoviendo la elaboracin de aquellos productos artesanales que tengan una tradicin local y que no requieran de una mayor inversin. Si bien puede ser muy
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loable la idea de introducir la cermica en una comunidad con tradicin textil, esto ser ms difcil que simplemente mejorar la calidad de los tejidos que ya se producen o buscarles acceso a nuevos mercados. En este sentido, es recomendable promover los productos locales con mayor aceptacin en el mercado, mientras se van desarrollando otros que diversifiquen la produccin. Esta aceptacin se puede medir a travs de encuestas a los compradores actuales o potenciales. 8.3.2.2 Transporte Al referirnos al servicio de transporte no slo estamos hablando del transporte terrestre, como buses o autos. Adems, consideramos la utilizacin de otros medios motorizados o no motorizados, como bicicletas o acmilas. Cada uno de estos medios tienen sus propios estndares de calidad que deben ser definidos previamente por quienes desarrollan el producto. Sin embargo, una recomendacin general es que se facilite al turista el transporte de calidad (seguro, limpio y confortable), sobre todo en zonas rurales. La organizacin o empresa a cargo de la comercializacin del producto turstico no necesariamente debe poseer unidades de transporte, bicicletas, caballos, acmilas de carga, etc. Es ms rentable y de mayor impacto econmico efectuar alianzas con proveedores locales de transporte para brindar alternativas creativas. Estos servicios pueden ser sub-contratados, generando as un mayor impacto econmico en la comunidad. Tan slo se debe cuidar que brinden un servicio acorde con la experiencia turstica que se ofrece.
8.3.2.3
Alojamiento El alojamiento es uno de los servicios que favorece ms la experiencia vivencial. Si bien pueden existir diversas opciones de alojamiento, las casas de hospedaje son espacios ideales de interaccin con el poblador, ya que no slo ofrecen el servicio de hospedaje sino toda una experiencia en la que se comparte la cultura local en un ambiente que mantiene las caractersticas arquitectnicas tpicas y en el que el visitante es atendido con calidad y calidez ("sabor local"). Precisamente en cuanto al aspecto de calidad se debe sensibilizar y capacitar intensivamente a los encargados para ofrecer un buen mantenimiento y limpieza del hospedaje; saber cmo involucrar al turista en actividades cotidianas, pero a la vez respetando su privacidad (necesidad de encontrar equilibrio para no abrumar al turista con atenciones) y con niveles de comodidad bsicos (amoblado de la habitacin, servicios higinicos, comedor, etc.). Este servicio de alojamiento puede ser ofrecido tanto por proveedores locales como por los socios de la empresa u organizacin a cargo del producto. Es una actividad econmica complementaria para las familias campesinas, por lo tanto se puede comenzar acondicionando algunas habitaciones y ambientes y posteriormente la capacidad instalada debe ir creciendo segn se va incrementando la demanda. Sin embargo, la construccin o acondicionamiento de casas para hospedaje turstico requiere de mucho esfuerzo. En primer lugar, se requiere de capital (propio o
a travs de crditos) para la construccin y equipamiento. Adicionalmente, se necesita capacitacin permanente a los encargados en temas relativos a la calidad, atencin, mantenimiento, entre otros. Por ltimo, es necesario brindar asistencia tcnica a los propietarios sobre el tipo de arquitectura ms adecuado, decoracin, etc. En la experiencia de los proyectos analizados encontramos algunos ejemplos que grafican este punto. En Ollantaytambo, al iniciar el proyecto piloto ya se contaba con casas de hospedaje construidas gracias a crditos del Banco de Materiales. Una vez terminadas las casas empezaron a operar con muchas expectativas, pero no recibieron capacitacin previa sobre atencin en alojamientos o preparacin de alimentos, por lo que muchos turistas fueron mal atendidos. Actualmente, son pocas las casas que ofrecen un servicio de acuerdo a lo que demandan los turistas extranjeros. En el caso de Tcume, la falta de asistencia tcnica a las personas que obtuvieron los crditos para acondicionamiento de las casas ocasion que en una de ellas se hicieran modificaciones innecesarias a la arquitectura tradicional. Una capacitacin previa hubiese permitido ahorrar recursos y mostrar un elemento particular del lugar. Los albergues son otra alternativa para que el turista pernocte en la localidad, aunque no favorece lo vivencial y su impacto econmico en la localidad es menor, ya que normalmente son de propiedad de instituciones o inversionistas externos. Se debe procurar que mantengan el sabor local y sean compatibles con el producto que se
ofrece. En trminos generales, la posibilidad de contar con albergues est fuera del alcance del campesino, aunque s es una posibilidad para los municipios (albergue municipal). Los hoteles y hostales son una alternativa no vivencial en la medida en que no enfatizan la comunicacin con el poblador local; pero favorecen una mayor permanencia del turista en la localidad. Pueden ubicarse paralelamente a las casas de hospedaje, pues no llegan a competir ya que se dirigen a grupos-meta distintos. 8.3.2.4 Subproductos agropecuarios locales Por subproductos agropecuarios nos referimos a la elaboracin de productos que son ofrecidos al turista como souvenirs o para su consumo inmediato, si se trata de perecederos, como por ejemplo yogurt, algarrobina, quesos o miel. Tambin sirven para la alimentacin del turista durante su estada, abastecindolo con productos locales. Su potencial est asociado al hecho de que sean atractivos, originales, de fcil transporte (tal como se mencion para las artesanas). Por sus caractersticas, este tipo de productos reporta beneficios econmicos a corto plazo con una inversin al alcance del poblador local. Pueden ser ofrecidos sobre todo al turismo vivencial interno (turista nacional), que tiene menos inconvenientes para transportarlo hasta su lugar de origen. Para el turismo receptivo, adems de un empaque adecuado, es necesario contar con el registro sanitario respectivo, para que estos productos puedan ingresar a otros pases.
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8.3.2.5
Alimentacin Este es otro componente que requiere de poca inversin y reporta ingresos a corto plazo. A fin de beneficiar a un nmero mayor de personas con los ingresos que se perciben por este servicio, se puede combinar la alimentacin tpica ofrecida en las casas de hospedaje (desayuno, fiambres, cenas ligeras) con la ofrecida por otros proveedores, como restaurantes para almuerzos o en los que se realiza la preparacin colectiva de platos festivos (como la pachamanca y su variantes: hornado, huatia, entre otros). La alimentacin, si bien es tpica, debe adaptarse a los gustos y requerimientos del turista. La introduccin de platos locales permite adems maximizar el consumo de productos de la zona incrementando el impacto econmico en la regin. Se logra expandir la cadena de valor al ampliarse los servicios e industria de soporte.
con la capacitacin a los interesados, la que debe de ser integral (conocimientos sobre geografa, cultura local, historia, arqueologa, tcnicas de guiado, etc.) para que estn en condiciones de brindar informacin general con las tcnicas adecuadas, pero tendiente a la especializacin en ciertos temas de dominio de los pobladores locales (sobretodo relacionados con las manifestaciones de la cultura local o creencias). De ninguna manera esto significa que se promueva el empirismo o la informalidad, ya que es necesario obtener alguna certificacin o permiso necesario31 para ofrecer este servicio, as como una evaluacin permanente que asegure su calidad. De otro lado, debido a que esta actividad se realiza de manera intensa slo unos pocos meses al ao (durante la temporada alta), es un servicio estacional y complementario a la actividad econmica familiar. Por ello, es recomendable comenzar con un nmero limitado de guas, el que se puede ir incrementando segn aumente la demanda. Dado que los prestadores de este servicio pueden no ser parte de la organizacin que comercializa el producto turstico, los ingresos econmicos que perciban deben ser lo suficientemente significativos como para mantener la motivacin y su inters en perfeccionarse. Sin embargo, es preferible que formen parte de esta organizacin. En el caso del producto de Ollantaytambo, surgi un problema con los guas (que no eran socios de la empresa) por desavenencias respecto al precio que cobraban y esto origin su alejamiento, lo que perjudic a la empresa.
8.3.2.6
Guiado El servicio de gua local es una posibilidad de empleo, especialmente para los jvenes, y como tal puede contribuir a aliviar la migracin a las ciudades. La tendencia actual en el desarrollo del turismo sostenible es la formacin de guas locales precisamente porque genera empleo, pero adems porque contribuye a fortalecer la identidad y sentimiento de orgullo local y el intercambio entre culturas. La inversin necesaria para desarrollar este servicio est relacionada bsicamente
31 Hasta la fecha de publicacin de este documento no ha sido promulgado el nuevo Reglamento de Guas de Turismo, pero se espera que ste incluya la figura del gua local (bajo otra denominacin) y los requisitos para su certificacin.
8.3.2.7
Cobro por derecho de ingreso En reas naturales protegidas o en monumentos histricos y/o arqueolgicos, es frecuente que instituciones como INRENA o INC cobren una entrada para el ingreso de turistas. En lugares donde no se exija este pago, el cobro de un monto por concepto de entrada puede ser destinado a beneficiar a la comunidad y dar sostenibilidad al producto. No obstante, en las zonas en las que ya sea obligatorio un pago de este tipo, es recomendable evaluar la pertinencia de crear uno nuevo, tratando de no encarecer el producto.
costo / eficiencia del producto y el confort del turista (calidad). Una forma objetiva de seleccionar a los beneficiarios de cada actividad turstica, es contando con perfiles del trabajador que se requiere (que definan las caractersticas y experiencia previa con las que debe contar el postulante) que detallen las competencias necesarias. Por ejemplo, para la capacitacin de guas locales, el perfil de ingreso debe establecer el nivel de educacin mnimo del postulante, rangos de edad, conocimientos sobre la cultura local, etc.
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8.3.3 Estrategia de distribucin de beneficios en un producto turstico vivencial Los beneficios que puede recibir la poblacin del producto turstico vivencial pueden originarse en la venta de productos (agropecuarios y artesanales), la venta de servicios (hospedaje, alimentacin, guiado, actividades), prstamos diversos de capital (para produccin, infraestructura, operaciones), mejora de infraestructura, generacin de capacidades, equipamiento y dotacin de insumos, promocin y difusin de tecnologas. Todos estos beneficios pueden mejorar el impacto econmico en cuanto a generacin de empleo e ingresos monetarios y no monetarios. Para elevar el impacto econmico se recomiendan las siguientes estrategias de distribucin de beneficios:
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Incrementando el nmero de beneficiarios (pobladores preparados para ofrecer un servicio) en funcin al crecimiento de la demanda. Esto evita que se creen falsas expectativas. Estableciendo sistemas rotativos para la distribucin de los beneficios, es decir, el establecimiento de turnos, entre los diversos prestadores de servicios calificados. Sin embargo, se requieren sistemas de evaluacin y control de calidad para incentivar a los mejores dndoles ms oportunidades de venta. La participacin organizada de los beneficiarios (en un comit de gestin, asociacin, microempresa, etc.) facilita mecanismos de distribucin equitativa de beneficios. Estableciendo vnculos entre el producto turstico y el crecimiento de la demanda, lo que favorece el desarrollo del tejido empresarial local, al incorporarse stos como proveedores en servicios de soporte u otros. En el caso de que el producto involucre o se desarrolle en varias comunidades rurales, al inicio es mejor organizar los
Involucrando al mayor nmero posible de familias en los beneficios econmicos para evitar envidias o conflictos con el resto de pobladores, sin que esto perjudique la relacin
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proyectos por separado, enfatizando la distribucin interna de los beneficios. Slo en una segunda etapa es posible aglutinar diversas comunidades para ofrecer un producto conjunto. Esto, para evitar conflictos en la distribucin de beneficios y aminorar los costos de coordinacin entre stas.
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Propiciar algn beneficio colectivo del proyecto para la comunidad o comunidades donde se ubica el producto (por ejemplo, apoyo al centro educativo, saneamiento, ornato pblico, etc.).
poblacin local, con miras a proveer de esta manera ingresos complementarios locales y generar un efecto multiplicador y dinamizador de la economa en zonas rurales con pocas opciones econmicas alternativas. sta, sin embargo, no es la nica opcin en el desarrollo del producto turstico, pues se puede dar el caso de empresarios que asuman la gestin del producto contratando proveedores locales y capacitando a miembros de las comunidades locales para incorporarlos en su oferta turstica. Volviendo a la experiencia: al explicar el desarrollo de la variable de gestin, buscamos obtener una idea ms clara sobre las caractersticas iniciales que debe tener una comunidad rural sobre la base de una organizacin comunal que permita su incorporacin a la actividad turstica, as como determinar el tipo de organizacin formal a conformarse que le permita gestionar un producto turstico sostenible. 8.4.1 Caractersticas de las contrapartes locales El eje de gestin est relacionado con la capacidad de las comunidades locales de participar en la gestin del producto turstico, para lo cual deben estar bien organizadas y tener capacidad operativa. Sin embargo, para coordinar la ejecucin de los proyectos piloto, y dado que el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer no dispona de oficinas locales que pudieran realizar esta labor directamente, se procedi a una seleccin de contrapartes locales. stas actuaran como facilitadoras de las acciones de los beneficiarios finales los ejecutores del proyecto piloto y a ellas se transferira capacidades que les permitiera replicar estas experiencias de desarrollo de productos tursticos en otras comunidades con las que hubieran venido trabajando dentro de su regin.
8.4 EJE DE GESTIN
Este eje se relaciona con la organizacin local necesaria para la administracin, manejo y operatividad del producto turstico, para lo cual se ha considerado de manera especial la labor promocional que se debe realizar. Para la puesta en marcha de los proyectos piloto en cada una de las zonas seleccionadas, se requiri de apoyo local capacitado y con ascendiente en las zonas rurales y comunidades que ah habitan. Estas contrapartes fueron en su mayora ONGs locales, seleccionadas sobre la base de una serie de criterios que detallaremos ms adelante. Con respecto a la seleccin de las propias comunidades o beneficiarios finales, se aplicaron criterios adicionales de seleccin (que tambin explicaremos en detalle ms adelante). Igualmente, en el desarrollo de este eje se har una especial mencin sobre cmo se ha realizado la promocin de los productos tursticos sostenibles. Cabe resaltar que el requerimiento de contrapartes locales que apoyaran en este proceso se debi a que, desde un inicio, fue decisin del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer desarrollar productos que fueran finalmente gestionados por la
Los criterios de gestin considerados y aplicados en la seleccin de las contrapartes locales en los diferentes proyectos piloto, se basaron tanto en caractersticas internas de la institucin, como en su experiencia en la promocin del desarrollo (proyectos de desarrollo rural con enfoque medioambiental y de gnero) dentro de la regin seleccionada. Mencionaremos por orden de importancia los criterios que se tomaron en consideracin:
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El mbito de trabajo de la institucin, es decir, su especializacin en temas como agricultura andina, proyectos forestales, manejo de microcuencas, etc. El prestigio local o regional en desarrollo rural, basado, en la mayora de los casos, en los aos de experiencia en la regin y en los logros en proyectos anteriores. Las cualidades de liderazgo del director, jefe o gerente de la institucin. La experiencia mostrada en gestin ambiental, elemento indispensable para el desarrollo de un turismo sostenible. La existencia de una relacin de confianza con la comunidad beneficiaria final del proyecto piloto. Su capacidad de convocatoria en la poblacin local. Su experiencia en el tema central del producto turstico a ser desarrollado, como por ejemplo, el agrcola para el caso del Agroturismo.
Cabe resaltar que no todos los criterios se tomaron en cuenta para cada una de las contrapartes locales. Por el contrario, stos tuvieron diferente peso de acuerdo a las caractersticas particulares de cada proyecto piloto. Tambin se consider, al hacer la seleccin de un proyecto, la existencia de una propuesta concreta de desarrollo turstico, o la capacidad de convocatoria de la institucin en el sector turstico local, lo cual no era muy corriente entre instituciones de promocin del desarrollo hace algunos aos.32 Los criterios de seleccin, sin embargo, tuvieron un nfasis diferente a medida que se ejecutaba el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer, en funcin de las caractersticas de cada proyecto piloto y de la experiencia ya ganada en los diferentes procesos de seleccin desarrollados. El proceso de seleccin de contrapartes se inici con el proyecto piloto del Valle Sagrado de los Incas, priorizndose, en este caso, criterios como el prestigio de la institucin Centro Bartolom de las Casas y el que sta contara con un proyecto de desarrollo turstico, pese a que no se tena definido an el tema central del producto turstico a ser desarrollado. Dificultades en la coordinacin con la contraparte elegida para el Valle Sagrado de los Incas, as como en la concrecin de la propuesta final, llevaron a incorporar criterios adicionales en el proceso de seleccin. As se incorpora, como criterio de seleccin, la experiencia de la contraparte en el tema central del producto: agrcola, forestal, o
32 Hace tres aos, el turismo no era una opcin como actividad productiva dentro de la labor de promocin del desarrollo que realizaban las ONG, razn por la que stas no tenan dentro de su staff permanente personal especializado en esta rama. Hoy en da, esto ha cambiado en las ONG, que han apostado por el turismo como alternativa, dado que existe compatibilidad entre el turismo sostenible, la conservacin y revalorizacin de los recursos medioambientales, y el desarrollo rural.
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arqueolgico, segn el caso. Adems, se toman en cuenta las recomendaciones de instituciones internacionales que venan trabajando en la zona (CONDESAN en Cajamarca y Consejo Britnico en Lambayeque), con miras a incorporar los resultados del proyecto piloto al marco de un desarrollo integral de la regin. Adicionalmente, en la definicin de la ubicacin geogrfica exacta del proyecto, se comenz a considerar como criterio la regin y las comunidades con las que vena trabajando la contraparte local. Por ejemplo, definida Cajamarca como regin a ser intervenida, se identific las organizaciones que trabajaban en la regin, el tipo de trabajo que realizaban y con qu comunidades, para luego pasar a seleccionar a la comunidad beneficiaria, pues poda darse el caso de que una organizacin local estuviera trabajando con ms de una comunidad. Finalmente, se complement la seleccin con una evaluacin sistemtica del equipo local, de preferencia multidisciplinario, con el que deba contar la contraparte local para la ejecucin del proyecto piloto. Sin embargo, esto no siempre fue posible por limitaciones presupuestales y porque hubiera significado contar con un equipo local demasiado grande. La ltima contraparte seleccionada fue la Direccin Regional de Turismo para el producto de Rutas Ancestrales de Ollantaytambo, Cusco. Aunque ya se dispona, tambin en Cusco, de una contraparte local para el Valle Sagrado de los Incas una conocida ONG local, en esta ocasin se prefiri enfatizar la transferencia de capacidades que se esperaba lograr, incorporando a la institucin responsable del desarrollo turstico de la zona, la Direccin Regional de
Turismo, como principal coordinador local del proyecto piloto. De los resultados obtenidos con estas experiencias piloto, se confirma la necesidad de trabajar con contrapartes locales que cuenten, dentro de su equipo multidisciplinario, con al menos un tcnico especialista en turismo, el que debe ser apoyado externamente por el promotor principal del proyecto piloto (en este caso, el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer). Luego de este anlisis, podemos reordenar as, en orden de importancia, los criterios de gestin para la seleccin de contrapartes locales:
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Experiencia en el tema central del producto. Por ejemplo, si el producto turstico es Agroturismo, es recomendable contar con una contraparte local que trabaje temas agrcolas en zonas rurales, como conservacin de suelos, biodiversidad, recuperacin de tcnicas ancestrales, entre otros. Competencia para el desarrollo turstico, obtenida gracias a alianzas o por experiencia propia. Es decir, algn experto o tcnico en turismo que permita a los beneficiarios tener una idea ms clara de las caractersticas del nuevo sector en el que estn incursionando. Experiencia en el desarrollo de la cultura local, considerando que la identidad y cultura locales estarn presentes en el producto turstico como elemento diferenciador, y que requieren ser fortalecidos, recuperados y respetuosamente valorizados. Experiencia en gestin ambiental, que permita un manejo sostenible del entorno fsico y el traslado de estas capacidades al poblador local y su producto turstico.
Con una propuesta de desarrollo turstico, lo que significa en muchos casos el compromiso de la contraparte local por apoyar el desarrollo del turismo como actividad productiva alternativa para las zonas rurales. Que se encuentre trabajando en la zona o regin previamente identificada como zona con potencial turstico, en razn de una demanda creciente y de las caractersticas de la oferta. Con ascendiente y capacidad de convocatoria en la comunidad, criterio imprescindible para poder asegurar el impacto de las actividades a ser realizadas conjuntamente con la comunidad local, la sostenibilidad del proyecto piloto como parte de una actividad de la comunidad, y su posterior rplica. En las experiencias desarrolladas, el hecho de partir de iniciativas locales ayud en mucho a la realizacin de las actividades y asegur un mayor impacto.
Una vez realizada la convocatoria a las comunidades y obtenida su aceptacin a participar, se inicia el diseo del producto turstico, tomando en cuenta a las organizaciones base con las que se coordinaran las actividades, y la afinidad de aqullas con el tema central del producto. Ejemplo de ello fueron la Junta de Regantes en Yucay y Pumahuanca, y la empresa Marasal en Salineras de Maras, organizaciones que trabajaron el Turismo Participativo en Urubamba, y en las cuales las actividades a realizarse con los visitantes estaban relacionadas con el agro y la extraccin de la sal. En este esquema de amplia convocatoria entre las comunidades de la zona, slo una de ellas decidi retirarse del proyecto piloto desde sus inicios por no tener inters en el turismo (la comunidad de Chicn). En el caso de Tcume, desde los inicios del proyecto piloto se trabaj con una supra organizacin (Comit Solidario para el Desarrollo Integral de Tcume) que agrupaba a todas las instituciones locales la Municipalidad, la Parroquia, el Museo de Sitio, la Gobernacin y el Club de Turismo. Este Comit se organiz luego del Fenmeno del Nio (se forma en junio de 1998), y vio en el turismo una posibilidad de generar recursos para la poblacin afectada. Por todo ello, decide participar activamente en el proyecto piloto Arqueologa y Naturaleza en Tcume, inicialmente destinado a la mejora de la calidad del destino de Tcume. En este caso, dicha organizacin representaba los intereses de todos los pobladores del distrito y anexos (era la organizacin beneficiaria natural), por lo que no fue necesario seleccionar otra. El caso de Granja Porcn en Cajamarca es muy parecido al de Tcume, dado que la Cooperativa Agraria Atahualpa Jerusaln era la nica organizacin existente en esa regin
8.4.2 Caractersticas iniciales de los beneficiarios finales Identificadas las contrapartes locales de los proyectos piloto, se procedi a seleccionar las organizaciones - base de la comunidad local, o los beneficiarios finales con los que se trabajara. Estos fueron identificados, en conjunto, entre el Programa de Turismo de Unin Europea - PromPer y las contrapartes locales, y en base a las caractersticas propias de la organizacin comunal existente en la zona. As, para el caso del Valle Sagrado del Urubamba, no se aplic criterio de seleccin alguno ya que la convocatoria fue ms bien amplia y en funcin a la respuesta de cada una de las organizaciones comunitarias, a las que se incorporaba en el proyecto a medida que iban hacindose presentes.
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(la cooperativa administra las tierras de todos los sociospobladores de Granja Porcn). Esta cooperativa mostr inters por el desarrollo de un proyecto piloto de Agroturismo dentro de su organizacin, por lo que, realizado el diagnstico respectivo, se perfilaron como beneficiarios finales del proyecto. En el proyecto piloto de La Encaada y Cumbe Mayo hubo la intencin de trabajar directamente con familias campesinas vinculadas con la contraparte local en temas agropecuarios. Se realiz, sin embargo, una seleccin de tres familias por rea de intervencin en funcin del inters mostrado por las mismas en el proyecto piloto y de su participacin activa en otras actividades de conservacin que ya venan realizndose en la zona. En Ollantaytambo, si bien se tena definido el tema central del producto Rutas Ancestrales, la contraparte no tena experiencia en desarrollo rural, por lo que no se pudo seleccionar una organizacin de base local representativa para el proyecto piloto. A modo de conclusin, se puede decir que, para aquellos casos en que las empresas (de pobladores locales o cooperativa de trabajadores) se encontraban ya constituidas y en funcionamiento, stas se consideraron interlocutores vlidos para la realizacin del proyecto piloto, siempre que tuvieran afinidad con el tema central del producto turstico a ser desarrollado. Tal es el caso de Agroturismo en Granja Porcn. No fue el caso, en cambio, de La Encaada y Cumbe Mayo, ni de Ollantaytambo, donde no exista una slida organizacin campesina. En estos ltimos, la falta de experiencia en turismo y de trabajo con organizaciones de base, dificult el diseo de una estrategia de fortalecimiento
de las capacidades de gestin y la implementacin del proyecto piloto mismo. Tomando en cuenta la experiencia de los proyectos de Urubamba y Tcume, como modelos de un camino exitoso a seguir en el proceso previo de convocatoria y definicin del producto turstico, tenemos que las etapas a considerar son las siguientes:
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Pre diseo del producto turstico a ser desarrollado. Amplia convocatoria a todas las organizaciones de base para informar, sensibilizar y recoger iniciativas locales de participacin, en funcin del pre diseo del producto y los aportes de las organizaciones. Formulacin del diseo del producto y finalmente seleccin de las organizaciones de base o comunidades participantes y beneficiarias finales del proyecto piloto. Por otro lado, para la seleccin de la organizacin de base participante (comunidades locales, cooperativas o microempresas, beneficiarias finales del proyecto piloto con miras al desarrollo de un producto turstico), se debe tomar en consideracin los siguientes criterios bsicos:
Que muestren algn tipo de cohesin interna u organizacin formalizada o no, liderazgos claros con objetivos y metas definidas como organizacin, y que no presenten demasiados conflictos internos. Que tengan experiencia en proyectos de desarrollo de algn tipo, aunque no necesariamente relacionados con turismo. Es el caso de muchas comunidades de zonas rurales que ya
tienen experiencia en proyectos de recuperacin de suelos, andenera, manejo de agua, etc. Esto permite realizar un trabajo ms fluido dado que ya se encuentran organizados y conocen la metodologa y dinmica de trabajo de un proyecto piloto.
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producto turstico tanto en el mbito nacional como internacional. Para el caso de los proyectos piloto, esta promocin fue realizada en gran medida por el Programa de Turismo Unin Europea PromPer y continuada slo por PromPer una vez finalizado el Programa conjunto con la Unin Europea. Cabe resaltar que la promocin realizada por el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer estuvo en sus inicios dirigida principalmente (como grupo objetivo) a los turistas europeos que llegaban de manera independiente, y a los tour operadores extranjeros especializados en temas como ecoturismo, turismo cultural y manejo responsable de sus paquetes (dado que manejaban criterios de turismo sostenible, como la preocupacin por la conservacin del entorno, el inters por que se difunda la cultura local y se beneficie a los lugareos). A ellos se mostr los nuevos productos y de ellos se recibi una interesante retroalimentacin. El nfasis en el desarrollo de productos dirigidos al mercado europeo estuvo dado por el hecho de contar con un conocimiento ms profundo de las tendencias de este mercado, as como por ser la propia Unin Europea la que cofinanciaba el proyecto. Esta promocin se realiz a travs de diversos medios, como el evento ALTUR 98, donde se invit a operadores internacionales a conocer nuevos productos sostenibles. Los proyectos piloto todava estaban en proceso de consolidacin y como tales fueron presentados y visitados, aprovechando que el evento se realiz en el Cusco. La idea de esta temprana promocin (normalmente el lanzamiento se realiza al final del proceso de desarrollo de producto) fue la de abrir el mercado generando una demanda a futuro, la de establecer vnculos con mercados prioritarios, y la de
De carcter participativo como organizacin comunal abierta con mecanismos de intercambio de informacin internos y con fuertes lazos con el resto de su comunidad. Que posean representatividad y ascendiente en la comunidad. Normalmente son organizaciones comunales de peso, ya que manejan los principales recursos de la comunidad, como por ejemplo, la Junta de Regantes en Yucay, o la empresa Marasal en Salineras de Maras. Que tengan afinidad con el tema central del producto o alguno de sus componentes. Si el tema central del producto turstico es la agricultura tradicional andina, por ejemplo, entonces es recomendable que la organizacin base con la que se trabaje el producto turstico sea un interlocutor vlido con los agricultores de la zona. Que mantengan buenas relaciones con instituciones del entorno y sean capaces de establecer alianzas estratgicas que permitan suplir capacidades que no estn presentes muchas veces en las organizaciones comunales, y que podran necesitarse en la etapa de promocin y comercializacin del producto turstico, por ejemplo.
8.4.3 La promocin turstica de los productos piloto Dentro del proceso de desarrollo de productos tursticos, una de las etapas finales corresponde al de promocin del
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buscar la opinin de estos operadores, muy valiosa en el proceso de desarrollo de los productos tursticos. Es un hecho, adems, que para que un nuevo producto ingrese al mercado receptivo se requiere como mnimo de tres a cuatro aos (desde que se realizan los contactos preliminares, se viaja para conocer el producto, se adeca ste al segmento del mercado al que se va a ofrecer, hasta que se incorpora finalmente en el folleto del operador internacional), por todo lo cual esta promocin preliminar intent acelerar de alguna manera el proceso. Por ello, se realiz un pre-lanzamiento de los productos tursticos a travs del catlogo ALTUR 98, con la advertencia de que estaban en proceso de consolidacin. Luego, en plena etapa de pre-lanzamiento, se elaboraron las guas tursticas promocionales y pginas web. Esto no fue lo ms acertado por los cambios que se dieron en el proceso de desarrollo de producto. Una vez listo el producto turstico, se realiz el lanzamiento formal siempre bajo el paraguas de ALTUR33 , elaborando adems materiales promocionales para la ocasin. Tras la experiencia obtenida, se sugiere realizar un prelanzamiento dirigido a los segmentos A y B del mercado nacional (para lograr mayor impacto en cuanto a la demanda de turistas nacionales por este tipo de productos, fortaleciendo con ello la gestin de la empresa), dado que estos segmentos se ajustan ms a las caractersticas del turista extranjero que exige calidad. Tambin se sugiere ofrecer los diversos componentes del producto turstico a
medida que stos se encuentren listos. Es decir que si, por ejemplo, ya se dispone de servicios de restaurante turstico y actividades agrcolas, pero an no de alojamiento, se puede ofrecer los dos primeros con la idea de mantener el inters por la actividad, y de percibir ingresos e informacin sobre el servicio por parte de los turistas. En otras actividades promocionales, tambin se elaboraron guas especializadas de cada uno de los proyectos piloto, material promocional de difusin masiva, videos, organizacin de viajes de familiarizacin dirigidos a operadores nacionales, tours para prensa tanto nacional como extranjera, y promocin internacional en ferias tursticas masivas y especializadas, entre lo ms relevante. Ya para ALTUR 2000 organizado por PromPer los operadores invitados, tanto nacionales como internacionales, fueron convocados con un da de diferencia para facilitar las negociaciones con los nuevos productos. Fue en el marco del ALTUR 2000 que se present por primera vez los proyectos piloto como productos tursticos, ampliando la convocatoria a operadores nacionales especializados en un esfuerzo por incluir al turista interno como destinatario de estos productos. Esta promocin fue complementada con un Marketing uno a uno entre los operadores de nuestros principales mercados emisores, a los que se remiti el catlogo ALTUR 2000 con una encuesta sobre el contenido, la forma de presentacin y el inters especfico por determinados destinos.
33 En el evento ALTUR 2000, realizado en Cajamarca. Actualmente los productos ALTUR son identificados en el mercado como productos innovadores, sostenibles y alternativos. Ver glosario de trminos.
La estrategia creativa utilizada para la promocin del turismo se enmarc dentro de la promocin de imagen - pas que realiza PromPer34. En este marco, surge la lnea de productos sostenibles (alternativos) que cuenta con un nombre (marca) ALTUR que tiene adems un logo aunque no un nico lema35. Por otro lado, la promocin con el pblico en general se pens no slo en funcin del material promocional, sino tambin sobre la base de las pginas web de cada uno de los proyectos piloto. Sin embargo, no se consider la necesidad de actualizar esta informacin en lnea, el costo de mantenerla, tampoco la necesidad de designar a un responsable para cada una de las pginas, ni la exigencia de este medio de una capacitacin adicional para las microempresas sobre los modos de acceso a Internet, que hubiera posibilitado una rpida respuesta a las solicitudes que pudieran haberse presentado por esta va. Aunque no todos los proyectos contaron con pgina web, los que s la tuvieron (Turismo Participativo en Urubamba, Rutas Ancestrales en Ollantaytambo y Agroturismo en Granja Porcn) no lograron demasiados beneficios de la misma, y tampoco PromPer pudo hacer un enlace a su pgina web por problemas tcnicos internos. La estrategia consisti en crear pginas web para promocionar los productos, pero no funcion, ya que no se haba pensado en el soporte que este medio requera. Esto se podra haber solucionado a travs de asesora externa. Ms an, en Internet, ms que en otros medios promocionales, la velocidad de respuesta a una solicitud es
crucial. Si esta no es rpida se pierde a los clientes, por lo que resulta indispensable tener una persona capacitada y no cambiar continuamente los datos de referencia (correo electrnico, telfonos, representantes, etc.). Adicionalmente a estas actividades de promocin y vista la necesidad de reforzar las capacidades locales de los proyectos piloto en temas de comercializacin y promocin, se trabaj en un diseo empresarial para los proyectos piloto del Cusco: Turismo Participativo en Urubamba y Rutas Ancestrales de Ollantaytambo. En este diseo se propuso marcar una diferencia entre las empresas operadoras del producto y la empresa comercializadora, sta ltima concebida como una empresa sombrilla para todos los productos de turismo vivencial, que se encargara de la comercializacin de los productos operados por las empresas comunales ya mencionadas y otras similares, a nivel nacional. Esta propuesta no se logr concretar, pues tendra que haberse originado en empresas operadoras ms cuajadas operativamente, capaces de participar activamente en la conformacin de la empresa sombrilla, definiendo de paso su rol promocional o como socias dentro de esta empresa. Lo que s se logr fue formar empresas comunales legalmente constituidas. Esto queda como alternativa por explorar para las microempresas una vez que se consoliden los productos y se logre conformar una red de turismo vivencial. Son estas mismas microempresas, cooperativas y asociaciones las que ya se vienen promocionando local y directamente entre operadores y turistas de la zona y con las
34 La promocin de imagen-pas involucra la difusin de determinados atributos que permiten proyectar una imagen-pas positiva y reforzar el posicionamiento del Per en el mbito internacional. 35 El lema ha cambiado para cada evento: Turismo con Identidad en ALTUR98 y Turismo Vivencial en ALTUR 2000. Turismo Vivencial es una especializacin de Turismo Sostenible, pero con un especial nfasis en el componente cultural (ver glosario). Los productos de esta lnea poseen cada uno un lema que los diferencia segn los segmentos de mercado, aunque no cuentan todava con una estrategia creativa individual.
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que se ha venido organizando viajes de evaluacin (study tours para los productos de Urubamba, Ollantaytambo y Granja Porcn) a los que se ha invitado a operadores de Lima para que opinen sobre la calidad de los productos. El apoyo promocional de PromPer tambin incluye la elaboracin de material promocional, capacitacin en gestin de calidad y la promocin a travs de ferias internacionales. A modo de conclusin de esta experiencia promocional con proyectos piloto y dadas las caractersticas particulares de productos tursticos dirigidos a segmentos especficos se recomienda partir de un plan promocional al que se integre un plan de mercadeo basado en estudios profundos de la demanda en aquellos mercados definidos como prioritarios, para acceder a este segmento con mensajes claros, productos adecuados y a travs de los medios que presentan una mayor relacin de costo-beneficio. La mejor seleccin supone identificar aquellos tour operadores nacionales e internacionales especializados, y privilegiar actividades dirigidas al grupo objetivo previamente definido. Con relacin al acercamiento al pblico en general, Internet sigue siendo la mejor opcin, pero se debe intentar priorizar grupos objetivo, y dentro de stos, a los consumidores ms frecuentes de turismo vivencial. Sobre la estrategia creativa a ser aplicada por los promotores de productos de este tipo, se aconseja aprovechar el posicionamiento de ALTUR - Turismo Sostenible, para promocionarse como producto vivencial (en eventos, catlogos y material promocional), y lograr as una mejor relacin costo-beneficio en sus actividades promocionales en coordinacin constante de esfuerzos con PromPer. Hay que considerar, adems, las caractersticas
del producto turstico en cuanto a volumen ptimo de demanda que puedan atender los productos de turismo vivencial (capacidad limitada, para reducir impactos negativos del turismo en el entorno), y la idiosincrasia de la poblacin local. No es rentable trabajar estrategias creativas para cada producto, sino ms bien hacerlo de manera integrada. La organizacin de eventos promocionales dentro del pas, tales como ALTUR, que permitan llegar a los tour operadores especializados, ha mostrado dar buenos resultados pero debe realizarse durante la temporada baja de los operadores, esto es: de setiembre a noviembre o de enero a mayo. Con ello se busca asegurar la mayor participacin posible tanto de tour operadores extranjeros como nacionales. Para que este evento pueda ser conducido y financiado de manera coordinada entre los sectores pblico y privado, debe tenerse especial cuidado en mantener la independencia tcnica en la seleccin de los productos sostenibles a ser posteriormente promocionados. La participacin en ferias internacionales de turismo sigue siendo una herramienta promocional adecuada. Ms an para productos de las caractersticas de ALTUR, en los que es el sector pblico encargado de la promocin el que elabora un catlogo promocional, con informacin de todos los productos, y lo distribuye en las principales ferias internacionales, haciendo la diferencia entre llegar o no al mercado internacional. De esta manera, se consigue sin costo ninguno la promocin de los productos sostenibles, siendo esto una suerte de incentivo para el empresario privado que desarrolla este tipo de productos.
Cabe mencionar que en el ao 1998 se busc contar con un representante de los productos ALTUR en cada una de las ferias internacionales de turismo, pero esto no funcion del todo debido a diversos problemas. Si bien se permiti a los representantes ubicarse en el stand peruano, sin pagar por este derecho (lo que ocasion malestar en las agencias nacionales participantes), hubo cierta frustracin, ya que estaban impedidos de vender sus productos, limitndose tan slo a su promocin y a hacer contacto con operadores interesados. La idea de la participacin en ferias gener expectativas muy altas en cuanto a llegadas de turistas, expectativas que no se concretaron para todos los productos. Se recomienda, por tanto, que los productos realicen un seguimiento a los contactos obtenidos en estos eventos (cosa que no se hizo), y que se priorice la participacin, de manera conjunta, en ferias especializadas. El correo directo es muy adecuado y viene siendo utilizado por PromPer para el envo de catlogos ALTUR, sin costo para los productos. Se seleccion as a un grupo de tour operadores especializados de pases prioritarios y se les hizo llegar este catlogo. Sin embargo, se recomienda que luego del envo de correo directo, cada producto refuerce esta promocin inicial con el envo de informacin especfica de su producto, por medio de guas u otros materiales impresos y correos electrnicos. Los viajes de prensa, o press tours40, organizados y financiados por PromPer para medios de comunicacin nacionales e internacionales, han tenido un interesante
resultado al combinar productos tradicionales con los de turismo vivencial. Se debe, sin embargo, aplicar criterios de seleccin ms especficos para ubicar medios interesados en productos de turismo vivencial, teniendo en cuenta el tipo y perfil del medio, el impacto, pas de procedencia, etc. La base de la estrategia de medios, entonces es, por un lado, la especializacin - segmentacin, y por el otro, no agrupar medios de un mismo perfil. Se recomienda, por el contrario, separarlos, ya que algunos son competidores entre s y no desean cubrir los mismos productos simultneamente, pues esto significa que sus artculos sern dados a conocer al mismo tiempo (se tiene experiencia con medios locales). El producto podra financiar press tours para medios nacionales, ya que, aunque stos vienen siendo organizados por PromPer, el esfuerzo requiere de participacin e iniciativa locales. Todo ello se debe realizar teniendo en cuenta siempre, adems, que ALTUR es el eje de promocin para productos de Turismo Vivencial. En otras palabras, promocionarse como un producto ALTUR permite a los productos diferenciarse entre s y ser ms fcilmente reconocidos al presentar ciertos atributos. Finalmente, los reportajes por televisin tienen un altsimo potencial.Algunos de los productos ALTUR tuvieron la iniciativa de realizar contactos con medios televisivos y fueron mostrados en programas nacionales e internacionales relacionados con el turismo. Se recomienda, por tanto, buscar medios o programas dirigidos al segmento, adems de desarrollar contactos periodsticos, hacer anlisis de impacto del medio y ofrecer facilidades a los periodistas para la cobertura.
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La recomendacin final es utilizar la mayor cantidad de herramientas promocionales en la medida que se tenga definido muy claramente el segmento al que se dirige el producto. La estrategia promocional ms viable y eficiente para productos tursticos sostenibles se basa en identificar segmentos especficos, lo que muchas veces se puede hacer a travs de alianzas estratgicas con operadores o instituciones que ya trabajan con dicho segmento. Cada herramienta promocional tiene sus ventajas y una relacin costo-beneficio que hay que evaluar. Participar en ferias especializadas nos permite llegar al operador y al visitante potencial. Internet, por su parte, es un medio muy dinmico para generar demanda, pero debe ser actualizado constantemente y brindar una rpida respuesta. Ambos son medios masivos de bajo costo, pero en el caso de la participacin en eventos como ferias internacionales y nacionales, el costo ser bajo siempre y cuando sean productos sostenibles que puedan ser promocionados en ALTUR va PromPer, o que se organicen grupos de empresas en donde se invite a un representante a realizar las labores promocionales. Los viajes de familiarizacin36 y press tours son cofinanciados por PromPer y el producto beneficiario. La posibilidad de contar con este apoyo estar al alcance de los productos beneficiarios, siempre y cuando sean stos de inters periodstico, ya que existen medios que solicitan temas, como observacin de aves o naturaleza, por ejemplo, y se les tiene que ofrecer productos con esas caractersticas. Siempre existe la posibilidad, sin embargo, de interesar a revistas especializadas a realizar un reportaje del producto,
o de invitar a operadores nacionales que ya promocionan la zona a conocer nuevos productos tursticos. Desarrollar materiales promocionales en alianza con auspiciadores del lugar, como empresarios de la zona, operadores locales o nacionales, para su posterior distribucin, tambin es una buena posibilidad para abaratar los costos promocionales. Habr otros medios alternativos que se deber investigar sobre la base de nuestros grupos objetivos, como por ejemplo el Club de Arquelogos para Tcume. Finalmente, no es un nico medio de comunicacin o promocin el que atraer al turista, sino una combinacin de ellos la que finalmente le convencer, reforzando la idea central. 8.4.4 Caractersticas finales de la organizacin beneficiaria Identificada la contraparte local o facilitadores, y las comunidades beneficiarias con las que se estar trabajando, y luego de realizado un trabajo de desarrollo con estas comunidades, se llega al punto en que se debe decidir qu tipo de organizacin formal es la ms indicada para la operatividad del producto turstico y cules deben ser las capacidades que esta organizacin deber manejar para ser eficiente y mantener una oferta de calidad. En teora, las capacidades de una empresa turstica son muy diversas y varan adems en cuanto a grados de especializacin. Por ejemplo, en temas de mercadeo se
requiere conocimientos de investigacin de mercados, acondicionamiento del producto, promocin, precios, canales de distribucin, entre los temas ms destacables. Tambin se precisa de conocimientos sobre planificacin estratgica, aplicacin de esta planificacin en planes de accin, desarrollo de diagnsticos estratgicos, toma de decisiones gerenciales, monitoreo, supervisin, evaluacin y auditora. Y como base de la gestin operativa de una empresa, son necesarias capacidades en administracin y finanzas, contabilidad, operaciones, manejo de proveedores, recursos humanos y marco legal. En este contexto, y si analizamos la labor realizada en el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias - base y su capacidad de gestin de un producto turstico, debemos reconocer que en el campo del Marketing falt brindar a las comunidades un mayor conocimiento sobre el mercado objetivo al que se dirigan sus productos. Lo que se trabaj principalmente fue el acondicionamiento del producto, y en menor medida, las variables precio y promocin. La variable canales de distribucin se trabaj muy poco y tampoco se abord la forma de integrar todas ellas en beneficio de la empresa. S se trabaj, en cambio, el tema de negociacin. Planificacin estratgica se trabaj de manera parcial con los proyectos piloto. En este sentido, en la fase de desarrollo se presentaron criterios tericos para los proyectos piloto de Arqueologa en Tcume, Agroturismo en Granja Porcn y Turismo Participativo en el Valle del Urubamba. En la fase de estructuracin se recogi informacin de todos los proyectos piloto trabajando anlisis FODA, desarrollo de visin y misin. No se logr, sin embargo, trasladar capacidades de Planeamiento Estratgico que incluyeran actividades como
evaluacin, monitoreo, supervisin y auditora. Esto se debi en gran parte a que esta funcin la realizaba la contraparte local y a que la herramienta de planificacin debe ser adaptada y adecuada para ser adoptada localmente. En cuanto a administracin y finanzas, se trabaj precios con proveedores. En Granja Porcn se trabaj el rea de operaciones de manera informal a travs de un practicante de gua de turismo. En las dems reas (contabilidad, operaciones, marco legal, recursos humanos y finanzas), no se realizaron capacitaciones, dado que en algunos casos, estas competencias ya eran parte de la empresa, como en Granja Porcn, y en otros, no se contempl llegar a ese nivel de capacitacin. De aqu se desprende una reflexin, ya que reas como la de contabilidad y la legal, si bien son competencias que debe tener la organizacin que gestiona los productos tursticos, no necesariamente forman parte de la organizacin, dependiendo esto en gran medida del volumen en el manejo de la empresa. En todo caso, puede contratarse, a asesores externos para esta labor. Es recomendable, sin embargo, capacitaciones bsicas en estos temas. Finalmente presentamos algunas de las opciones en cuanto a tipo de organizacin posible, teniendo en cuenta el tipo de organizacin base con la que se iniciaron los proyectos piloto y los cambios que se suscitaron para dar paso a una organizacin capaz de gestionar un producto turstico. 8.4.4.1 Empresa cooperativa Agroturismo en Granja Porcn se realiza en el marco de una empresa cooperativa en donde, adems, los socios
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son familiares y comparten la religin evanglica. Por estas particularidades, cuando se les indic la necesidad de organizar un grupo responsable dentro de la cooperativa para desarrollar un producto turstico, sta decidi formar el Departamento de Turismo, como parte de su estructura interna. Este departamento ha sido el encargado de comprometer a la gente de la cooperativa, asignar funciones y responsabilidades, participar activamente en las capacitaciones, ser el nexo con la Gerencia General y la Asamblea General y compatibilizar las actividades tursticas con las dems actividades dentro de la cooperativa. La designacin de un departamento dentro de la organizacin ha permitido, adems, poder contar con un mayor apoyo del resto de la cooperativa y de sus socios. En todos los proyectos piloto la estrategia de organizacin estaba dirigida a formar Comits de Gestin con los que se trabajara durante todo el proceso. Sin embargo, cuando existe una fuerte organizacin base funcionando, como es el caso de esta cooperativa, no conviene crear una organizacin distinta, sino ms bien apoyarse en ella incorporando la gestin turstica a su estructura organizativa. Esta cooperativa agraria ha sabido responder a los requerimientos de la actividad y es una opcin organizativa de base vlida para la gestin de un producto turstico. 8.4.4.2 Empresa comunal 8.4.4.3 Aunque dentro de las experiencias con los proyectos piloto no ha habido una empresa comunal como tal, se han establecido contactos con empresas comunales,
como la empresa de sal Marasal en el Valle Sagrado, donde un miembro de la Directiva y socios de la empresa formaron parte del Comit de Gestin de Maras, para que, a travs de ste, se trabaje en el desarrollo del producto turstico participativo. Sin embargo, cuando hubo cambio de directiva dentro de Marasal se suscitaron pugnas entre la nueva directiva y la gente que conformaba el Comit de Gestin, ya que aqulla quiso hacerse cargo del producto turstico sin estar preparada para ello. Este hecho se solucion al reconocerse la necesidad de preparacin previa para gestionar el producto. Actualmente la microempresa formada y que gestiona el producto turstico tiene como miembros a representantes de la antigua y nueva directiva. Problemas de este tipo pueden presentarse cuando no se ha definido claramente, desde un inicio, si los representantes de la Directiva como en Marasal estn a titulo personal o en representacin de la empresa (ambas opciones son vlidas), ni se ha establecido la relacin entre la empresa comunal y la empresa que gestiona el producto turstico. La definicin de su representatividad (o no) y la capacitacin de los integrantes para asumir esta funcin son muy importantes. La representatividad dentro de la comunidad es fundamental para la actividad turstica, pero tambin lo es el compromiso de desarrollar una propuesta bien lograda con miembros preparados. Empresas familiares Tanto en La Encaada como en Cumbe Mayo, las organizaciones de base estaban conformadas por
unidades familiares de las que se seleccionaron tres familias en cada zona para trabajar activamente en el proyecto piloto de Agroturismo. Las capacitaciones a estas familias fueron integrales, pero no suficientes para ofrecer un producto consolidado ni para lograr que estas unidades familiares se constituyeran en empresas familiares. Aunque se puede iniciar el desarrollo del producto turstico en base a unidades familiares prestadoras de servicios y productos, esto no estar exento de problemas operativos, como: (i) la necesidad de estar capacitados en alimentacin, alojamiento y/o guiado; (ii) la poca disponibilidad de tiempo para ofrecer el producto en su conjunto por la imposibilidad de dedicarse de manera exclusiva a ello debido a sus actividades tradicionales familiares; y (iii) la necesidad de contar con comprobantes de pago. La tendencia deber apuntar, segn se incrementa la demanda, hacia la formalizacin de grupos de familias prestadoras de algn tipo de servicio especializado y organizadas empresarialmente, como por ejemplo en microempresas. Por ello es preferible seleccionar unidades familiares organizadas en empresas que conduzcan uno o ms componentes de un producto segn sus posibilidades y especializacin. 8.4.4.5 8.4.4.4 Asociaciones civiles Se pueden dar a dos niveles:
s s
(organizacin formada para mejorar la produccin y comercializacin de los tejidos elaborados por las mujeres de la comunidad), o alguna asociacin de productores que ofrece artesanas, para lo cual deber estar integrada a los diferentes canales de comercializacin. Sin embargo, muchas veces carece de poder de negociacin para sus productos. Asociacin que conduce el producto en su conjunto, como por ejemplo ACODET de Tcume, o la Asociacin de Auxiliares de Montaa, Sector Olleros-Chavn (ASAM, asociacin a cargo del producto Per Llama Trek) y que puede ser una asociacin de unidades familiares y/o microempresas y/o instituciones. La asociacin que conduce un producto en su conjunto comprende a los prestadores de servicios y productos, sea como individuos o como microempresarios. Es recomendable tener una fuerte coordinacin con instituciones locales para lograr una mejor gestin del producto turstico, como por ejemplo, con el municipio y/o la Direccin Regional de Turismo, a travs de espacios locales de concertacin (comits de desarrollo local u otros). No es aconsejable que estas instituciones formen parte de la mencionada asociacin, ya que podran frenar sus procesos de toma de decisiones. Empresas privadas Las empresas privadas son una alternativa interesante, siempre y cuando manejen criterios de responsabilidad social siguiendo lineamientos de turismo sostenible y operando uno o varios componentes en alianza con la comunidad.
Asociacin que conduce un componente del producto, como por ejemplo, la Asociacin de Tejedoras de Willoc
CAPTULO 8
Aunque no se ha presentado este caso entre los proyectos piloto, existe una experiencia muy interesante que ha sido incorporada en los dos catlogos ALTUR 98 y ALTUR 2000 para su promocin: la empresa Rainforest Expeditions. Creada en 1992, Rainforest Expeditions se dedica a operar grupos de ecoturismo y de investigacin especialmente en la zona reservada de Tambopata Candamo, pero tambin en el resto del pas. Para ello, tiene un convenio con el Centro de Investigaciones de Tambopata (creado en 1989 dentro de la ZRTC42) y el Albergue Posada Amazonas (creado en 1998 en territorio de la Comunidad Nativa Ese-eja de Infierno). Desde 1996, Rainforest Expeditions y la Comunidad Nativa Ese-eja de Infierno, forman un contrato de asociacin en participacin para la explotacin de recursos tursticos en territorio comunal. Este convenio tiene cinco aos y ya genera beneficios reales para los comuneros a travs de puestos de trabajo, compras de insumos locales, utilidades propias de operar el albergue, venta de artesanas, etc. 8.4.4.6 Microempresas de pobladores locales Tanto Turismo Participativo en Urubamba como Rutas Ancestrales de Ollantaytambo estn siendo gestionados por microempresas formadas por algunos de los miembros de los desaparecidos comits de gestin. La participacin de estos miembros es a ttulo personal y ya no en representacin de la comunidad en su conjunto, 8.4.4.7
con la que mantienen sin embargo lazos muy fuertes. Para los miembros de estas comunidades, dar el paso hacia la conformacin de una microempresa fue una decisin difcil por ser algo enteramente nuevo que demandara cierta inversin y compromisos por parte de sus miembros, y por una organizacin diferente a cualquier otro tipo de organizacin tradicional. Su mayor reto es lograr insertarse plenamente en la actividad econmica, teniendo mayores dificultades en lo concerniente a promocin y comercializacin de su producto. Esta es una alternativa viable, aunque existe el riesgo de que la microempresa se asle de los otros componentes del producto y del resto de la comunidad en su conjunto. Es recomendable conformar un tejido empresarial (diversas empresas vinculadas entre s) cuyos componentes se complementen en cuanto a los servicios que prestan, en vez de una sola microempresa. De esta manera, este tejido fungira de motor empresarial a nivel local. A diferencia de la asociacin, su principal limitacin como tipo de organizacin es el no poder recibir donaciones. Empresa municipal Es una alternativa para la gestin de algn componente o de todo el producto, en funcin de su eficiencia y eficacia (por ejemplo: albergues municipales, empresa de transportes, etc).
42 Zona Reservada Tambopata Candamo.
Si bien no se ha tenido esta experiencia con los proyectos piloto, s se ha contado con el apoyo de las municipalidades locales en el desarrollo de las actividades. Para una mayor informacin de los tipos de organizacin, ver cuadro en los Anexos.
8.5.1 Criterios para la seleccin de iniciativas locales y las competencias Las principales competencias que permitirn ofrecer un producto turstico de calidad, en el contexto de un turismo sostenible en sus tres vertientes: social, econmica y medioambiental, y que se deber tomar en cuenta para la seleccin de iniciativas locales, son las siguientes:
s s s s s s s s
8.5 EJE DE COMPETENCIAS
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) define el trmino competencias como un conjunto de capacidades que permiten a las personas desenvolverse con eficiencia en los distintos mbitos de su vida y resolver soluciones problemticas reales. Bajo esa perspectiva, en este eje vamos a mencionar aquellas competencias que se requieren para gestionar un producto turstico sostenible y de calidad. La competencia nos permite actuar utilizando nuestras actitudes, conocimientos y destrezas. Analizando lo que se requiere para este saber actuar en la gestin de un producto turstico, estaremos en capacidad de reforzar estas competencias a travs, por ejemplo, de capacitaciones y, con ello, mejorar la calidad de nuestros productos. Su relacin con los anteriores ejes ya analizados es, pues, transversal: se vincula con todos, pues se requiere de competencias para la gestin, para el manejo ambiental, para el desarrollo del aspecto de identidad y cultura, etc. El anlisis de este eje nos permitir, ms adelante, disear un plan de capacitacin integral dirigido a zonas que deseen trabajar en la actividad turstica.
Transporte Alojamiento Alimentacin Artesanas y sub-productos agropecuarios Guiado Gestin Proyeccin social Comunicacin y uso de la informacin
Vamos a tratar cada una de las competencias que requieren estas actividades o servicios, mencionando primero lo ejecutado a travs de los proyectos piloto del Programa de Turismo de la Unin Europea - PromPer, e indicando luego algunas consideraciones iniciales a tener en cuenta en el proceso de seleccin de iniciativas locales. Estas capacidades, por lo dems, debern ser reforzadas en el posterior proceso de desarrollo del producto turstico. Cabe resaltar que no todos los productos requieren de todos estos componentes, pero si los incorporan deben considerar la necesidad de desarrollar las competencias descritas para esa actividad o servicio.
CAPTULO 8
8.5.1.1
Transporte En los proyectos piloto desarrollados en el Programa de Turismo Unin Europea PromPer, no se trabaj el transporte como competencia especfica, excepto en el proyecto de Tcume, donde s se realizaron actividades relacionadas con el transporte motorizado local (es decir, de Tcume al sitio arqueolgico y viceversa), efectundose capacitaciones para mototaxistas y transportistas en temas de calidad y atencin al turista (trato al usuario). En Tcume, tambin se trabaj el transporte a caballo como parte de los circuitos, pero de manera informal. Ms especficamente, se relacion con la organizacin del servicio y proporcionando ciertas recomendaciones para el trato con el turista. Sin embargo, en todos los proyectos ha quedado como actividad pendiente la integracin del servicio de transporte (en sus diferentes modalidades: motorizado, caballos, acmilas, etc.) al producto turstico, y la capacitacin a los prestadores de dicho servicio para que no desmerezca la calidad del producto. sta, por tanto, es una competencia que puede o no formar parte de la iniciativa local, pero que es posible incorporar a travs de alianzas con proveedores externos o gente con capacidad para desarrollar la competencia (con experiencia en la ruta y/o aptitudes para la atencin al turista, por ejemplo).
Esto se hizo a travs de capacitaciones en: (i) preparacin y mantenimiento del alojamiento, como la limpieza y presentacin de habitaciones; y (ii) la atencin a los huspedes. Esta ltima capacitacin tuvo lugar en Urubamba (con los hoteles), Ollantaytambo (con las casas de hospedaje ya existentes), y en Porcn (en el nuevo alojamiento), obtenindose con ella resultados bastante positivos que fueron luego reforzados al finalizar los proyectos piloto con un control de calidad de los servicios realizados por los guas que permanecieron entre tres y cuatro meses en el lugar. En los casos de La Encaada y Cumbe Mayo se dieron capacitaciones en servicio a las familias campesinas, pero por falta de prctica es altamente probable que se hayan perdido ciertas capacidades. En Tcume, por el contrario, no se dio esta capacitacin, ya que las casas de hospedaje surgieron al final del proyecto piloto. El alojamiento, sea en casas campesinas o casas de hospedaje (es decir, privilegiando los alojamientos familiares con respecto a albergues y hostales), refuerza la experiencia vivencial, al ser espacios ideales para compartir e interactuar con el visitante, posibilitando precisamente uno de los objetivos del turismo vivencial: el acercamiento intercultural entre visitante y poblador local. Al evaluar las iniciativas locales y antes de iniciar un proyecto piloto, se recomienda considerar si estas actividades incorporan efectivamente el hospedaje familiar en la comunidad, la forma cmo lo hacen y la capacidad probable del mismo para obtener apoyo financiero y tcnico, al momento de implementar alojamientos confortables. La propuesta debe considerar un enfoque de trato personalizado y con identidad cultural que refuerce la experiencia vivencial.
8.5.1.2
Alojamiento El alojamiento es una competencia que, en el marco de los proyectos piloto, s fue trabajada con minuciosidad.
8.5.1.3
Alimentacin En lo que respecta a alimentacin o servicio de restaurante, las capacitaciones impartidas en los proyectos piloto tuvieron como temas, entre otros, la elaboracin de platos tpicos en base a productos locales, la nutricin, la higiene, la presentacin de platos y la atencin al cliente. En cada proyecto se dieron algunas particularidades, como en Granja Porcn, donde la intensa rotacin de las cocineras y el incremento del nmero de restaurantes dificult asegurar la calidad y lograr un mayor impacto con las capacitaciones. En el caso de Ollantaytambo y Urubamba falt, por ejemplo, capacitaciones en higiene y nutricin, aunque s se dieron en lo que respecta a platos tpicos y cocina internacional, esto ltimo a pedido de los propios pobladores. En Tcume, el nfasis se puso en la preparacin de platos tpicos, como el hornado (una forma de rescatar la tradicin local), adems de la implementacin de talleres en higiene, cocinas mejoradas y capacitacin a restaurantes. En todos los proyectos qued pendiente el componente de informacin y orientacin al turista sobre las caractersticas de los platos, recetas, etc. En alimentacin, al evaluar iniciativas locales, un criterio fundamental a tener en cuenta es la importancia que esta manifestacin cultural tiene como componente bsico de la experiencia vivencial. El manejo de menes tpicos regionales y una cierta capacidad logstica para abastecimiento, conservacin de alimentos e higiene, se hace imprescindible como punto de partida. Muchas veces la experiencia en algn trabajo urbano de alguno de los miembros (restaurantes o casas particulares), es un buen punto de apoyo.
8.5.1.4
Artesanas y subproductos agropecuarios En lo que respecta a artesana, en Tcume se trabaj con diversos productos de manera integral, realizando talleres en mejora de la tecnologa de produccin y utilizacin de motivos locales en los diseos, creacin de microempresas, y comercializacin. No se consider, sin embargo, el acondicionamiento de los productos artesanales a las demandas del mercado a nivel de calidad y empaques, por ejemplo, algo que ya est siendo considerado en los talleres actuales. En la comunidad de Willoc, en Ollantaytambo, tambin se proporcion una capacitacin dirigida a potenciar la textilera tradicional andina. Para ello, se trabaj en el acondicionamiento de un taller en donde las mujeres de Willoc pudieran mostrar los procesos de la textilera a los visitantes. En Granja Porcn y en el Valle del Urubamba, se trabaj sobre nuevas artesanas con insumos locales conos de los pinos en el caso de Granja Porcn (Cajamarca) y artesanas de la sal en el caso de Maras, Urubamba (Cusco), pero an queda por trabajar con productos ms elaborados. Esta experiencia, sin embargo, ha servido para reflexionar sobre la prioridad que se le debe asignar a la capacitacin en el mejoramiento o rescate de tecnologas y artesanas ya existentes y, slo en el caso de que el proyecto no las tuviera, crear nuevos mtodos basados en un rescate cultural e histrico de la zona. Como criterios para seleccionar iniciativas locales que incorporen artesanas, el contar con una base tecnolgica propia y tradicional nos permite vislumbrar un enorme potencial a ser incorporado en nuestro producto turstico. La propuesta inicial debe considerar, por tanto, la
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produccin de artesana distintiva de la localidad que permita revalorizar los modos y tecnologas tradicionales, as como la capacidad para formar alianzas para asistencia tcnica y financiera. Esta revalorizacin cultural tendr un mayor impacto si se ha contemplado, adems, realizar demostraciones del proceso productivo artesanal a los visitantes, si se ha identificado puntos de demostracin, si se ha determinado una produccin ideal de artesanas que no saturen el mercado y, finalmente, si se cuenta con expertos artesanos con deseos y aptitudes para hacer demostraciones. 8.5.1.5 Guiado Al inicio, la capacitacin en guiado impartida por las contrapartes regionales a los proyectos piloto fue de corte ms bien tradicional, al promoverse insuficientemente la interaccin con el visitante, concentrndose tan slo en brindar informacin del lugar visitado. En una segunda etapa, la capacitacin fue ms bien vivencial, es decir, dirigida a crear espacios de intercambio intercultural; preparando al gua para ser un facilitador del encuentro entre ambas culturas y al poblador local para ser un buen anfitrin; y aplicada a los circuitos y guiones. Esta labor de gua vivencial puede ser realizada por los guas locales en la medida que su valor agregado estriba en ser parte de esa comunidad, y como tales, darnos una perspectiva diferente de sta y ser la va ms directa de acceso a la misma. Su labor, por tanto, es complementaria a la del gua profesional. La capacitacin realizada con los proyectos piloto no ha logrado, sin embargo, que estos guas se encuentren en
capacidad de estructurar por s solos nuevas rutas y guiones. Cabe mencionar, adems, que existe actualmente una falta de entendimiento entre los guas locales y los profesionales, cuando lo que aqu se intenta es la complementacin de los aportes especficos de unos y otros. Es necesario, igualmente, estudiar vnculos y convalidaciones de las capacitaciones dadas a los guas locales con la carrera de gua profesional, siendo estas experiencias un interesante aporte en la formacin prctica de guas locales para al sector turstico. Fue muy positiva la estrategia de que un practicante gua permanente (guas enviados a algunos proyectos piloto durante la etapa de consolidacin), realizara labores de campo, pues ello permiti responder a problemas concretos en la zona de intervencin y brind el acompaamiento necesario. Sin embargo, a pesar de que se intent, no se logr crear formadores de guas locales en ninguno de los proyectos piloto, probablemente porque se manejaban visiones de muy corto plazo entre los pobladores, ms bien preocupados por aprender tcnicas de guiado que les permitera obtener ingresos inmediatos. Al considerar criterios para seleccionar iniciativas locales que puedan desarrollar esta competencia, se debe identificar quines dentro de la comunidad podran desempear esta funcin, cul es el conocimiento de la cultural local viva que manejan, cules son sus aptitudes personales de comunicacin como la facilidad de palabra, y con qu formacin cuentan. En cualquier caso, la propuesta de staff para guas debe contemplar un grupo de diversas edades y gneros.
8.5.1.6
Gestin En el Eje de Gestin desarrollado en el acpite 8.4, ya se ha analizado el tratamiento que se ha dado a esta capacidad en cada uno de los proyectos piloto. Este eje, en todo caso, est relacionado con la gestin operativa necesaria para operar el producto turstico y con las capacidades que se requieren para ello.
8.5.1.7
Proyeccin Social Aunque proyeccin social, como tal, no es una competencia propiamente, la competencia a la que nos referimos, es la capacidad de la organizacin que gestiona el producto turstico de establecer nexos con la comunidad local para identificar puntos de mutuo beneficio que aseguren su gestin. Para el caso de los proyectos piloto, esta competencia no fue considerada en la medida en que originalmente se prevea que a travs de una estrategia de amplia convocatoria, participacin abierta y utilizacin de marcos lgicos participativos, se lograra un impacto social positivo dentro de las comunidades. En la prctica, el proceso de desarrollo del producto turstico fue muy diverso y variado, al igual que su impacto en el resto de la comunidad y en las relaciones que se establecieron con sta. En el caso de la Granja Porcn, la formacin de un Departamento de Turismo dentro de la cooperativa en la que se valora mucho el beneficio de todos los socios fue lo ms acertado para asegurar que ese beneficio llegara a la comunidad y fuera percibido como tal por sta. En el caso de los proyectos piloto del Valle del Urubamba en Cuzco, el proceso de
desarrollo del producto turstico gener dos microempresas responsables de su gestin, integradas por miembros de la localidad y que, como tales, trabajaban para su beneficio, pero no se profundiz ms en este aspecto. En el caso de La Encaada y Cumbe Mayo, la dbil organizacin comunal no favoreci la insercin del producto dentro de una dinmica local. El reto es mantener y fortalecer los vnculos de las microempresas (en el caso de Cusco) y las familias (en La Encaada y Cumbe Mayo), con la comunidad local, lo que asegurara una relacin beneficiosa entre la comunidad y el producto turstico. En este marco, y al seleccionar propuestas de iniciativa local que incorporen una proyeccin social, se deber buscar la existencia de vnculos y mbitos de trabajo conjunto con la comunidad que potencien los beneficios del producto para esa comunidad. 8.5.1.8 Comunicacin y uso de la informacin La comunicacin fue una competencia en la que se capacit principalmente a los guas locales, trabajando oratoria y diccin. En Granja Porcn, Ollantaytambo y Urubamba, se logr un mejor desenvolvimiento de los guas, gracias a su participacin activa en eventos de turismo (como seminarios y talleres), donde representantes de estos proyectos piloto presentaron su experiencia e intercambiaron informacin con otras experiencias a nivel nacional (actividad promovida por PromPer en seminarios organizados por terceros, por ejemplo). En cuestin de idiomas y a solicitud de los propios pobladores, se realiz un curso de ingls en
CAPTULO 8
Ollantaytambo (a nivel elemental), que todava hoy sigue siendo una demanda de la poblacin. La educacin en otros idiomas se justifica aun ms para casos en que el producto se promocione en pases especficos. Por otro lado, el uso de medios informticos y de telecomunicacin no ha sido an desarrollado, pero ya se est evaluando la posibilidad de incorporar gente joven que maneje computadoras y que acelere el proceso de aprendizaje y uso de stas dentro de los nuevos productos. Para la seleccin de una propuesta local, se debe buscar personas con aptitudes de comunicacin en castellano y en su lengua nativa, e identificar la capacidad de stos para establecer canales de comunicacin con el exterior. 8.5.2 Competencias para la gestin de un producto turstico vivencial Para concluir, en las siguientes lneas se har referencia detallada en cada una de las competencias identificadas como necesarias para la gestin de un producto turstico a algunas de las actividades que involucra la competencia de gestin y su relacin con el componente vivencial del producto turstico. En transporte: Son componentes esenciales de esta competencia una anticipada coordinacin con el rea de operaciones, la cual se encargar de contactar y coordinar con los diferentes prestadores de servicios; fijar las condiciones tanto del medio de transporte como del servicio; adecuar la recepcin al usuario y la atencin a este ltimo con las caractersticas locales y la identidad cultural que se quiere imprimir a la experiencia.
En alojamiento: Es prioritaria la coordinacin con operaciones para prestar el servicio de alojamiento, el cual puede o no incluir alimentacin bsica (desayuno, almuerzos y cenas); la preparacin del alojamiento; la incorporacin de un trato personalizado y acorde a la identidad propia de la cultura local, a la recepcin y atencin al usuario (en lo referente a trato, logstica, mantenimiento e informacin). Una labor de despedida y de retroalimentacin del servicio brindado a travs de encuestas, tambin permite mantener por mayor tiempo la relacin establecida, mejorarla y hasta reforzar un sentimiento de lealtad con el producto. En alimentacin: Una vez ms, la coordinacin con operaciones es bsica. El abastecimiento de productos considerando una demanda potencial basada en experiencias previas y una proyeccin aproximada de incremento o reduccin; la elaboracin de menes locales balanceados e higinicos teniendo en cuenta las particularidades de nuestro segmento de mercado y sus gustos (no demasiado picante ni en demasa, por ejemplo); el mantenimiento del local; la preparacin de alimentos tpicos con insumos de la zona; la orientacin del cliente sobre el men ofrecido y la atencin al mismo, son algunas de las capacidades a reforzar. El componente vivencial en este caso radica no slo en el men o plato tpico servido, sino tambin en el ambiente creado y la atencin recibida en el proceso. En el guiado: La preparacin del circuito o la ruta; la coordinacin con el rea de operaciones y la elaboracin del guin son bsicos. Adems, un gua bien preparado considerar el llevar muestras y material de apoyo que refuercen su guin. Una adecuada recepcin y despedida al turista por parte del gua, el acompaamiento que ste le d
al visitante y su funcin de enlace con los otros componentes del producto (como transporte, alojamiento, restaurantes), y con los otros miembros de la comunidad anfitriona, son elementos que aproximan al guiado a un enfoque vivencial. El gua cumple, pues, una importante funcin de acercamiento entre el poblador local y el visitante, reforzando la relacin intercultural que debe existir en toda experiencia vivencial, y aportando, adems, con una visin cultural local del producto turstico. En artesanas y subproductos agropecuarios: Una actividad central es la planificacin y acondicionamiento del producto al mercado como punto de partida previo a su produccin propiamente dicha (confeccin, empaque y venta). Sin embargo, al hablar de produccin no debe perderse de vista que la artesana es una manifestacin o expresin de la cultura local puesta de manifiesto en procesos productivos, que incorporan elementos y tcnicas locales. La demostracin participativa en estos procesos permite hacer de esta actividad una vivencia, una forma de compartir una expresin cultural y de entender la visin detrs de sta. La produccin de subproductos agropecuarios debe contemplar las condiciones de salubridad necesarias y la ambientacin adecuada del puesto de venta. En gestin: En esta competencia, nos referiremos primordialmente a actividades a realizar dentro de la empresa, lo que no significa que algunas acciones como definir polticas de atencin preferente al turista no contribuyan a fortalecer una experiencia vivencial. Son varias las actividades que deben tenerse en cuenta al hablar de gestin, pero las ms relevantes se pueden agrupar en Marketing, Planeamiento Estratgico y Administracin y Finanzas.
En Marketing y teniendo en cuenta el enfoque de mercado que todo proceso de desarrollo de producto debe tener, se debe realizar actividades de investigacin de mercado donde se definan los segmentos actuales y potenciales del proyecto, promocin del producto, definicin de precios, canales de distribucin y desarrollo o acondicionamiento del producto turstico. En lo que respecta a Planeamiento Estratgico, ste involucra desarrollar actividades como la formalizacin del plan estratgico, la realizacin de un diagnstico para tener una clara percepcin de dnde se est y adnde se quiere llegar para tomar las decisiones gerenciales que correspondan frente al diagnstico y, finalmente, el monitoreo, supervisin, evaluacin y auditora de los resultados. En el tema de Administracin y Finanzas, ste involucra actividades que pueden ser realizadas directamente por la empresa, o subcontratadas, dependiendo del tamao u otras caractersticas de la empresa, y que se refieren a: operaciones, finanzas, proveedores, manejo del personal de la empresa, contabilidad y marco legal. En comunicacin y uso de informacin: Se trata de dos competencias que estn relacionadas con el proceso de comunicacin. La primera competencia se debe trabajar en dos aspectos: el primero relacionado con la capacidad de comunicarse fluidamente con sus interlocutores, de preferencia de manera asertiva (decir lo que se piensa) y teniendo en cuenta que estamos hablando de productos tursticos con fuerte componente cultural; el segundo aspecto se refiere al manejo de la lengua nativa y del castellano, en primer trmino, y si fuera posible, del ingls, para facilitar el vnculo con la comunidad local.
CAPTULO 8
En lo que respecta al uso de informacin, consideramos que es bsico el manejo de procesadores de textos, hojas de clculo, internet, fax, telfono, radio u otros equipos de comunicacin. Esto permitir una ms rpida recopilacin, organizacin y difusin de informacin relativa al producto, al igual que la produccin de materiales promocionales bsicos que pueden ser financiados va auspiciadores. En proyeccin social: Esta competencia est relacionada con actividades como la identificacin de problemas de la comunidad que el producto turstico puede contribuir a solucionar, implementando estrategias creativas y buscando sinergias entre el producto y las necesidades de la comunidad. En relacin al manejo ambiental, muchas de las acciones pueden ser realizadas con el apoyo de organizaciones y grupos ambientalistas, puesto que debe de considerarse actividades tales como: la ejecucin de un diagnstico bsico de impacto ambiental producido por la afluencia del turista que permita la identificacin de potenciales problemas relacionados con la adecuacin del producto a estndares que incorporen criterios de respeto al entorno; la elaboracin de un plan bsico de manejo ambiental que considere: desechos orgnicos e inorgnicos, aguas, utilizacin de contaminantes y otros; la elaboracin de cdigos de conducta para el poblador local y para el visitante; la difusin, sensibilizacin y capacitacin de la poblacin en temas medioambientales; la informacin y sensibilizacin del turista en estos mismos temas. En el aspecto cultural, es importante interpretar y transmitir la cultura local viva a todos los componentes del producto, mostrando una identidad cultural afianzada, valoracin y
respeto a la diversidad cultural la tolerancia como un valor de respeto a lo diferente sin necesariamente asumirlo y a la convivencia pacfica entre diferentes culturas, sensibilizando al turista en el respeto a la cultura local y favoreciendo as una capacidad de mutua adaptacin desde ambas partes. En lo econmico, debe evaluarse la capacidad del producto para relacionar su actividad con una mejora en la calidad de vida del poblador local, a travs de la generacin de ms puestos de trabajo por ejemplo, utilizando proveedores locales, e incorporando la equidad de gnero entre hombres y mujeres al desarrollo de competencias productivas. 8.5.3 Comentarios Finales
1.
Los ejes observados en las diferentes experiencias piloto son: ecologa, identidad y cultura, gestin, impacto econmico y competencias.. Como se ha podido ver, el eje Competencias es transversal por cuanto se refiere a las capacidades necesarias para que el producto pueda mostrar un acondicionamiento ambiental, sociocultural y econmico en el producto turstico ofrecido. Todos los proyectos piloto se inician, en la fase de diseo, con un inventario de atractivos tursticos y una capacitacin centrada en la sensibilizacin de la poblacin (con la excepcin de Granja Porcn, donde la directiva ya haba determinado su apoyo al proyecto piloto y esto fue suficiente para contar con la participacin de los miembros de la cooperativa). Estas sensibilizaciones mostraron ser imprescindibles para crear una corriente de opinin favorable a las actividades por desarrollarse en el marco del proyecto piloto, as como para facilitar el diseo, con un conocimiento ms profundo del producto turstico.
3.
En algunos de los proyectos piloto, por falta de experiencia de las contrapartes o por la limitacin del tiempo, las capacitaciones se realizaron prematuramente en la etapa de diseo (por ejemplo en temas como guiado, alimentacin, artesanas), y no en la etapa de desarrollo de producto, en donde se hace un especial hincapi en la generacin de capacidades locales. Esto ocasion que muchas de las personas involucradas terminaran su capacitacin antes de que se empezara a promocionar el producto, perdiendo muy rpidamente inters en el trabajo al no ver resultados concretos u oportunidades para aplicar sus nuevas capacidades. Es pues recomendable, capacitar cuando ya se tiene diseado el producto que se va a trabajar, y por etapas. Adems, es necesario que se consideren los beneficios parciales para los que reciben la capacitacin, evitando as que se pierda lo aprendido y que la gente se dedique a otra cosa . Por ejemplo, en Tcume las personas capacitadas para la elaboracin del plato tpico del hornado no pudieron aplicar sus conocimientos, ya que los turistas que llegaban eran pocos y no demandaban este servicio. La capacitacin inicial desarrollada combin cursos organizados por las contrapartes locales y cursos organizados por el Programa de Turismo Unin Europea PromPer desde Lima, y se bas en un conjunto de temas relacionados con el fortalecimiento de la identidad cultural, gestin de calidad, promocin e informacin, entre otros37. Tambin se realiz una labor de monitoreo, lo que permiti cierta flexibilidad en cuanto a lo diseado inicialmente. No se cont, sin embargo, con un diagnstico previo de las capacidades ya existentes en la localidad, ni con una evaluacin de las competencias logradas con las
capacitaciones. Se incorporaron, adems, capacitaciones no previstas inicialmente a pedido de los beneficiarios o de las contrapartes locales, amplindose an ms los temas desarrollados, lo cual hizo an ms difcil una medicin de impacto.
5.
Una segunda etapa de capacitaciones se realiza en el marco de una coyuntura de cierre del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer y con fuertes limitaciones presupuestales. Por ello se decide centralizar en Lima las decisiones en cuanto a temas, tiempos y expositores para las capacitaciones, priorizndose temas afines a todos los proyectos piloto, como calidad en alojamientos, preparacin de platos tpicos y tcnicas de guiado. Dada la limitacin de tiempo del propio Programa de Turismo Unin Europea PromPer, estas capacitaciones se llevaron a cabo apresuradamente, sin tener en cuenta las condiciones imperantes en cada una de las localidades, y compitiendo con los horarios de trabajo de los pobladores locales a los que estaba dirigida la capacitacin, lo cual afect negativamente en el impacto buscado. En una tercera fase de capacitaciones se programan guas practicantes permanentes por perodos de cinco a seis meses (en Tcume, Porcn, Urubamba y Ollantaytambo), realizando labores de acompaamiento para los guas, identificacin de problemas con el producto ofrecido, evaluacin de calidad de servicios y capacitacin en servicios tursticos. Esta estrategia de capacitacin y seguimiento constante fue muy positiva, y requiri, para la oficina de Lima, de una preparacin previa a los guas practicantes, un monitoreo constante y una revisin intermedia de su plan de
4.
6.
37 Para ms detalle sobre los cursos, revisar los marcos lgicos y matrices de sistematizacin, en los anexos.
CAPTULO 8
actividades. El tener un conocimiento y contacto directo con los pobladores de la zona y los problemas que se fueron suscitando tambin favoreci la efectividad de esta estrategia.
7.
Los coordinadores de las contrapartes no recibieron capacitacin alguna en el enfoque de mercado y calidad de parte del Programa de Turismo Unin Europea - PromPer, lo que repercuti en una menor eficacia y eficiencia de la accin y en demoras en la ejecucin, por una falta de entendimiento de los alcances de la propuesta a ser implementada y una falta de experiencia en turismo. Es recomendable una capacitacin a las contrapartes locales y un intercambio de experiencias entre proyectos similares. Para las capacitaciones se foment una metodologa activa a travs de talleres participativos, trabajo en grupos, sociodramas, actividades ldicas, etc., que cont con el apoyo en muchos casos de materiales educativos, lo que facilit la mejor receptividad del grupo objetivo. La mayora de estos cursos disponan de una evaluacin para medir el aprendizaje de los participantes una vez finalizados los cursos, pero en general se adoleci de los instrumentos necesarios que ayudaran a evaluar la adquisicin de nuevas competencias y efectuar los respectivos correctivos. Esta falta de herramientas de evaluacin no permiti una certificacin de competencias. La seleccin de los participantes para los cursos de capacitacin fue desde un inicio abierta, en funcin del inters de las personas, salvo en los cursos para los comits de gestin y para guas (al trmino del proyecto), donde se aplicaron criterios de seleccin. Esto ocasion que algunas personas recibieran capacitaciones para desempeos muy
diferentes, teniendo que decidirse finalmente por uno de ellos y sin lograr compromisos en temas especficos. Aparentemente, no hubo un control sobre la asistencia a cursos secuenciales sobre un mismo tema para su posterior certificacin. Si bien la estrategia de seleccin natural utilizada es positiva, ya que evita reacciones negativas en el resto de la poblacin, se recomienda complementarla con una evaluacin del aprendizaje y del desempeo para reafirmar su impacto.
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La evaluacin y monitoreo de las capacitaciones realizadas en los proyectos piloto, se llevaron a cabo, inicialmente, a travs de las contrapartes locales y de un asesor externo que realizaba visitas bimensuales. Por otro lado, la supervisin a los capacitadores fue realizada por las contrapartes locales. En cuanto a la evaluacin de las actividades de capacitacin, sta se realiz de manera indirecta, a travs de los informes de las contrapartes locales, por lo cual se hace necesario, a futuro, incorporar indicadores, procedimientos e instrumentos de evaluacin sistemtica que eleven su efectividad y la necesaria retro-alimentacin. Los esfuerzos de las capacitaciones debern centrarse en el tema prioritario del producto turstico segn el diseo realizado en la etapa anterior, y luego ampliarse a aquellos componentes que lo complementen. Asimismo, es recomendable capacitaciones al destino que fomenten la relacin del producto turstico con su entorno. Por ejemplo, si el tema prioritario del producto es el agroturismo, y se ha definido en el diseo que no se va a ofrecer alojamiento, entonces las capacitaciones se centrarn en mostrar el proceso agrcola andino, revalorizacin de su biodiversidad, elaboracin de circuitos, alimentacin andina, etc., como complemento al circuito agroturstico. Y, en caso de que se
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quisiera, se podra involucrar tambin a los pobladores de la ciudad ms cercana en lo que respecta a recepcin al turista como destino asociado al producto turstico. El trabajar simultneamente producto turstico y destino disminuye la efectividad (ya que se trabaja con los miembros de la empresa que gestiona el producto y con los miembros del destino, que son normalmente grupos grandes), y la eficiencia de la intervencin. Esto se debe evitar para no dispersar esfuerzos y recursos, y lograr un mayor impacto.
8.6 CONCLUSIONES POR EJES
Si tomamos en cuenta el proceso seguido para el desarrollo de un producto turstico (diseo, desarrollo y estructuracin), y consideramos, adems, las actividades ms importantes que se debe realizar para asegurar un acondicionamiento sociocultural, ambiental, econmico y de gestin para un producto turstico sostenible y de calidad (y que se desprende del anlisis de ejes efectuado), tendremos el siguiente cuadro resumen:
CAPTULO 8
AC T I V I DA D E S A R E A L I Z A R E N E L D E S A R R O L L O D E U N P R O D U C TO T U R S T I C O S O S T E N I B L E
( P O R E J E S S E G N E TA PA S )
EJES ECOLOGA
DISEO
Sensibilizar a los responsables del diseo del producto. Anlisis de la relacin costo/beneficio Evaluacin del entorno: oportunidades y amenazas del producto turstico. Contar con una asesora ambiental. Iniciar conformacin de alianzas (Municipios, ONGs, Estado, empresas). Disear el producto segn el tamao del grupo sugerido por la evaluacin previa. Todos los componentes del producto deben ser diseados con enfoque ambiental (definir el plan de adecuacin ambiental). Posicionar el producto como medio ambiental (beneficios econmicos).
s s s s s s s
IDENTIDAD Y CULTURA
s s
Sensibilizacin a poblacin y dirigencia sobre identidad y cultura local. Diagnstico de la cultura local e inventario de atractivos culturales de forma participativa como eje del producto. Seleccin preliminar de atractivos culturales. Recopilacin de informacin existente (bibliogrfica y oral), conjuntamente con expertos y poblacin (informantes clave). Contacto con instituciones especializadas en temas culturales. Consolidacin de la informacin obtenida sobre la cultura local. Definicin de atractivos culturales que s cuenten con informacin adecuada y que puedan formar parte de un circuito.
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GESTIN
s s
Sensibilizacin y presentacin de pre-diseo a las organizaciones de base para recibir aporte e involucrarlas. Definicin del diseo. Seleccin de lderes locales y organizaciones segn criterios establecidos (la responsable de la gestin ms las proveedoras).
IMPACTO ECONMICO
s s s
Estudio de costo beneficio de posibles componentes del producto. Evaluacin de infraestructura y servicios tursticos existentes con potencial para el producto. Seleccin de componentes de producto con mayor impacto econmico local y rentabilidad segn el segmento del mercado. Aporte econmico inicial (activo) en tiempo, equipos, locales, infraestructura, por parte de personas y comunidad en el proceso de diseo. Disear producto para operar con bajo capital y mecanismo que permita el aporte de capital desde el inicio de las operaciones.
DESARROLLO
Sensibilizacin a los diversos actores involucrados. Capacitacin en temas especficos medioambientales y transversal a otros temas (restaurantes, guas, alojamiento, tecnologa tradicional, biodiversidad, etc.). Desarrollar componentes potenciando oportunidades y contrarrestando amenazas: infraestructura, energa, consumo, etc. Puesta en marcha de alianzas estratgicas con instituciones vinculadas al medio ambiente: sector Salud, Educacin, Agricultura, etc. Elaborar cdigo de conducta de manera participativa luego de la sensibilizacin / capacitacin. Desarrollo de actividades ambientalistas para el turista. Ejecucin del plan de adecuacin ambiental. Preparacin de informacin para el turista
ESTRUCTURACIN
Articulacin con todos los componentes. Produccin del material informativo y promocional con enfoque ambiental. Monitoreo y supervisin al plan de adecuacin ambiental y al cumplimiento del cdigo de conducta.
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Prueba con turistas y/o operadores "verdes" y reajuste.
s s s s
Capacitacin por grupos especficos en patrimonio, historia, identidad, manejo y fundamentacin de aspectos culturales; por ejemplo, manejo de llamas, origen de una danza, tcnicas de artesana, etc., con material de apoyo. Puesta en valor de aspectos culturales a travs de ejecucin de actividades y eventos (por .ej. danza de los diablicos en Tcume, historias de mi pueblo en Urubamba). Ejecucin de alianzas que favorezcan el desarrollo del producto: participacin de la comunidad (frente interno) e instituciones especializadas (frente externo). Diseminar en todos los componentes del producto lo cultural, con autenticidad y de calidad. Preparacin de contenido de informacin e interpretacin cultural para el turista / centro de interpretacin. Desarrollo de circuitos y actividades vivenciales. Preparacin de sesin de sensibilizacin al turista.
Articulacin de los componentes con servicios y actividades, verificando la presencia de lo cultural (consistencia interna). Prueba de circuitos, prctica de guas, elaboracin de guiones. Acondicionamiento del centro de interpretacin.
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Planificacin del proceso de desarrollo del producto. Es muy importante precisar el tipo de organizacin que se desea formar (cuando sea necesario) para obtener las mejores ventajas a nivel de gestin, tributario, de acceso a reas protegidas, etc., evitando marchas y contramarchas en el camino. Capacitacin en desarrollo y gestin de productos tursticos vivenciales, con enfoque de mercado. Definicin de la organizacin responsable de la gestin y de los vnculos con organizaciones e individuos proveedores de los componentes. Se recomienda que esta organizacin forme en su interior un rea, comit, departamento o similar para el desarrollo del producto. No se recomienda la formacin de un comit de gestin externo por problemas de sostenibilidad. Alianzas estratgicas con proveedores y operadores para el desarrollo del producto. Acciones de supervisin (a las personas), monitoreo (a las actividades) y evaluacin (a los objetivos y resultados) al plan de desarrollo del producto. Control de calidad.
Formalizacin de procedimientos de gestin y administrativos. De ser necesario, formar nuevas organizaciones, p. ej.: microempresas, asociaciones, consorcios, etc. Elaboracin de planes operativos con enfoque de mercado (ideal: plan de mercadeo adicional). Acciones de supervisin (a las personas), monitoreo (a las actividades) y evaluacin (a los objetivos y resultados) al plan operativo. Alianzas estratgicas con proveedores y operadores en la operacin del producto.
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Mejora de la calidad de los componentes del producto seleccionados. Establecer vnculos con proveedores. Evaluar y seleccionar insumos. Capacitacin de Recursos Humanos. Facilitar acceso a crditos cuando sea necesario y acorde con el flujo de ingresos proyectados para la operacin. Implementar mecanismos de seleccin de prestatarios en base a capacidades demostradas, viabilidad y pertinencia de la propuesta. Oferta de servicios (componentes del producto por separado) a turistas nacionales para generar beneficios a corto plazo.
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Oferta del producto a segmento de turismo vivencial nacional para generar beneficios a corto plazo (ajuste del producto a estndares del turista vivencial). Definicin de precios. Articulacin de componentes.
CAPTULO
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EL MODELO DE ACCIN PARA EL DESARROLLO DE UN
PRODUCTO TURSTICO SOSTENIBLE
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El Modelo de Accin para el Desarrollo de un Producto Turstico Sostenible 9.1 Manejo Ambiental 9.1.1 Saneamiento Bsico y Ornato 9.1.2 Tecnologa Tradicional Ambientalista 9.1.3 Capacidad de Carga 9.1.4 Sensibilizacin a Poblacin y Turistas 9.1.5 Manejo Sostenible de Recursos Naturales 9.1.6 Potenciar Biodiversidad 9.2 Interculturalidad 9.2.1 Cultura Local 9.2.2 Patrimonio Cultural 9.2.3 Relaciones Interculturales 9.2.4 Interpretacin de la Cultura 9.3 Proyeccin Comunal 9.3.1 Impacto Econmico 9.3.2 Impacto Ambiental 9.3.3 Impacto Educativo 9.3.4 Impacto Cultural 9.3.5 Impacto en los Servicios Bsicos 9.4 Participacin de la Comunidad 9.4.1 Lderes Locales 9.4.2 Las Instituciones Locales 9.4.3 La Formalizacin 9.4.4 Representatividad / Legitimidad 9.5 Enfoque de Mercado 9.5.1 Estudio y Monitoreo del Mercado 9.5.2 Segmentacin de Mercado 9.5.3 Adaptacin del Producto 9.5.4 Mezcla de Marketing 9.6 Componentes de Producto 9.6.1 Atractivos 9.6.2 Actividades 9.6.3 Servicios 9.6.4 Artesanas y Subproductos 9.7 Gestin Operativa 9.7.1 Planeamiento 9.7.2 Administracin 9.7.3 Finanzas 9.7.4 Operaciones
Fruto de la sistematizacin que no es otra cosa que el anlisis del proceso de desarrollo de un producto turstico en base a cinco experiencias piloto es la siguiente propuesta de un modelo de desarrollo. Esta propuesta intenta facilitar el proceso necesario para el desarrollo de un producto turstico sostenible y vivencial
En este sentido, y luego de analizar las experiencias de los proyectos piloto y sus etapas, y de considerar los ejes centrales, y cmo se desarrollaron stos durante el proceso, la presente sistematizacin busca describir el marco conceptual bajo el cual se aplicaron estas experiencias, las estrategias y los resultados esperados. En resumen y poniendo nfasis en la relacin entre la mejora de la competitividad turstica y el desarrollo de productos tursticos vivenciales, la decisin de aplicar una serie de estrategias de Marketing que conduzcan al desarrollo de un producto turstico vivencial, ha de fundamentarse en un conocimiento slido del mercado y de sus tendencias ms notorias, como la innovacin, la sostenibilidad ambiental, social y econmica, y la calidad de los servicios. Estas estrategias de Marketing son: la especializacin del producto turstico, su diferenciacin de la competencia, y la diversificacin de la oferta. Cada una de estas estrategias inducen a desarrollar productos pensados para segmentos especficos y especializados. Estos productos, adems, contarn con una fuerte presencia cultural como elemento diferenciador, y estarn situados en diferentes reas geogrficas con demanda creciente, con la finalidad de diversificar la oferta turstica. Los nuevos productos tursticos sern dados a conocer a travs de una agresiva promocin que tienda a incrementar la demanda por nuevas opciones, contribuyendo con ello a la mejora de nuestra competitividad turstica. Por el lado de la oferta, el modelo de desarrollo de los nuevos productos tursticos permitir su rplica y la consiguiente ampliacin de la oferta de productos, la cual contribuir a su vez a mejorar la competitividad turstica (ver cuadro N 1).
CUADRO 1
CAPTULO 9
EL MODELO DE ACCIN PARA EL DESARROLLO DE UN PRODUCTO TURSTICO SOSTENIBLE
CUADRO 2 MODELO DE INTERVENCIN PARA EL DESARROLLO DEL PRODUCTO TURSTICO VIVENCIAL
Entendida la relacin entre producto turstico vivencial y la mejora de la competitividad, se plantea a continuacin un modelo de desarrollo de un producto turstico vivencial. El presente modelo es una abstraccin terica que rescata tan slo los elementos ms importantes de una situacin en estudio, los que permitirn su posterior rplica y adaptacin a diferentes realidades. Esta simplificacin permite, por tanto, interpretar la realidad, y aprender de ella. De la experiencia vivida y el anlisis realizado a los proyectos piloto a nivel nacional, se propone un modelo que como tal puede adoptar formas fsicas (diagramas), y lgicas, de representacin, las que facilitarn explicar las relaciones de causa y efecto. El modelo podr ser contrastado con otras experiencias y enriquecido en el proceso. El modelo de intervencin para el desarrollo del producto turstico vivencial identifica reas y sub-reas, y define cada una de ellas en su relacin con el producto turstico, para luego incorporarlas y trabajarlas en las etapas del proceso de desarrollo del producto turstico propiamente dicho. Las reas de intervencin identificadas en este modelo se desprenden del concepto de turismo vivencial, el cual coloca un muy especial nfasis a la presencia de la cultura local y ms an, a la relacin intercultural que se quiere fomentar entre anfitrin local y visitante. Dentro de dicho concepto se encuentran los ejes inicialmente desarrollados, aunque el modelo va ms all de stos, dndole una mayor importancia al vnculo que debe existir entre las necesidades de la poblacin local y la actividad turstica, y a la relacin que debe mediar entre la organizacin gestora de la actividad turstica y la comunidad local. En este marco, las reas que debe trabajarse en el desarrollo de un producto turstico son las siguientes: manejo ambiental, interculturalidad, proyeccin comunal, participacin de la comunidad, enfoque de mercado, gestin operativa y componentes de producto (ver cuadro N 2).
Cada una de estas reas es desarrollada ms detalladamente en las siguientes pginas, describiendo las sub-reas que la componen y su aporte dentro del producto turstico final sostenible que se ofrece. Cabe resaltar que, siendo las sub-reas de Alianzas Estratgicas y Capacitacin a Prestadores de Servicios transversales a la mayora de las reas del modelo, se ha optado por no presentarlas dentro de estas ltimas, sino desarrollarlas por separado a manera de introduccin.
ALIANZAS ESTRATGICAS
Las alianzas estratgicas son, sin duda, muy importantes en este modelo que propone la incorporacin de pequeas y medianas empresas u organizaciones locales a la actividad turstica. Una alianza estratgica entre esta organizacin y otra empresa, persona o institucin, que contribuya de alguna manera a beneficiar a la primera, requiere sin embargo de una apertura que, muchas veces, debe ser tambin el fruto de un aprendizaje. Para ello, se parte del reconocimiento de un problema especifico por resolver, para luego identificar qu institucin externa podra ayudar en su solucin. En estos casos, los dueos o directivos de la organizacin son, a la vez, socios, operadores, promotores, asesores. Vale decir: generalistas, caracterizndose, en muchos casos, por carecer de fondos y de recursos humanos especializados. En este contexto, la mejor estrategia es focalizar las actividades y contrarrestar esta debilidad atrayendo fortalezas externas a travs de alianzas estratgicas. A manera de ejemplo, desarrollaremos a continuacin la importancia de establecer alianzas para reas como Manejo Ambiental, Enfoque de Mercado e Interculturalidad.
En cuanto al Manejo Ambiental, el establecimiento de alianzas con instituciones vinculadas a la proteccin del medio ambiente y con experiencia en el manejo sostenible de los recursos naturales es altamente recomendable. Estas alianzas pueden permitir llevar adelante los estudios necesarios para cumplir con la legislacin vigente, obtener informacin especializada sobre las particularidades del entorno que luego se utilicen al llevar a cabo el diseo del producto, la interpretacin y la realizacin de capacitaciones, entre otras actividades. En cuanto al rea de Enfoque de Mercado, por su envergadura e importancia para el xito del producto, es bastante probable que la organizacin a cargo de la gestin del producto requiera de asistencia para efectuar sus actividades de Marketing38. La apertura de la empresa, en este sentido, es fundamental. La pequea y mediana empresa tienen una serie de caractersticas que favorecen esta apertura, como: el ser ms pragmticas, flexibles y adaptables al cambio, potencindolo en su beneficio. Aunque es ms que probable que el carcter y estilo de la directiva se vea reflejado en sus decisiones de Marketing, tambin es cierto que, dado su pragmatismo, estas empresas sern ms proclives a adecuar la teora del Marketing a sus necesidades basndose en aquellos factores que puedan ser significativos para su organizacin en trminos de valor. Una empresa de servicios, por ejemplo, sabe que el Marketing que debe aplicar est ms dirigido al consumidor final, y por lo tanto tendr ms en cuenta factores como reputacin, servicio personalizado, localizacin y promocin, que son factores que sus clientes sabrn apreciar. La competencia en Marketing, es decir, aquella que permite utilizar habilidades propias o aprendidas para realizar actividades de Marketing, es otro factor a considerar como una ventaja. Es decir,
habr algunos casos en que la organizacin local ya posea experiencia en labores de Marketing y que pueda utilizarla en su beneficio. Esta experiencia supone un conocimiento de las fortalezas que se posee como empresa con un producto particular, saber negociar exitosamente, as como poseer habilidades para establecer lazos con actores clave, para analizar situaciones, para tomar decisiones cuando se requiera, y para innovar (atencin al cliente, canal de distribucin, presentacin, etc.). En lo que respecta a la interculturalidad, el establecimiento de convenios o alianzas con instituciones especializadas en temas relacionados con la cultura permitir contar con el apoyo de especialistas en diferentes campos que puedan ayudar a realizar diagnsticos, inventarios del patrimonio cultural, recopilacin y rescate de elementos de la tradicin local (mitos, leyendas, gastronoma, danzas, msica, etc.). Es recomendable que estas actividades sean realizadas por instituciones con experiencia, ya que ello asegurar la calidad de los resultados. La informacin que se obtenga puede servir como insumo para el proceso de interpretacin de la cultura (ver rea de Interculturalidad).
CAPACITACIN A PRESTADORES DE SERVICIOS
El desarrollo de un producto turstico tiene como uno de sus puntos centrales la capacitacin de recursos humanos. Este proceso de transferencia de capacidades a los futuros proveedores de servicios del producto, o a las personas que formarn parte de la organizacin gestora (en caso de optarse por una participacin activa de la poblacin local), es una actividad permanente. Se inicia prcticamente desde la etapa de diseo del producto y se prolonga durante toda la vida del producto, ya que siempre existen aspectos que deben ser mejorados.
38 Actividades dirigidas a satisfacer las necesidades y deseos a travs del intercambio, segn la definicin de Marketing de Kotler.
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CUADRO 3 SUB REA DE MANEJO AMBIENTAL
Una de las recomendaciones ms frecuentes al hablar de productos tursticos sostenibles, es la de buscar el beneficio de las poblaciones locales, ofrecindoles, por ejemplo, la oportunidad de prestar diversos servicios, como alojamiento, alimentacin, guiado, etc. Para ello debern pasar por un periodo de capacitacin que, adems de tratar los aspectos tcnicos necesarios, incorpore otros temas. Por ejemplo, difundir los lineamientos ambientales realizando capacitaciones sobre los aspectos tcnicos que requiera cada una de esas ocupaciones. Estas capacitaciones deben dirigirse a los diferentes proveedores de servicios en aspectos relacionados con el uso responsable de los recursos, manipulacin de alimentos, higiene, etc. Con esto se busca lograr que la operacin del producto sea lo ms sostenible posible, reemplazando los insumos o productos contaminantes y adoptando patrones de consumo ms responsables. En el aspecto cultural, la capacitacin a los proveedores debe estar dirigida a lograr que los servicios que se ofrezcan incorporen elementos de la cultura local o contribuyan a la experiencia intercultural. La decoracin utilizando motivos y productos locales en los alojamientos, la preparacin de platos tpicos, la utilizacin de llamas en vez de acmilas para el transporte de carga, son slo algunos ejemplos de cmo los servicios pueden reforzar esta experiencia. Asimismo, los encargados de prestar estos servicios deben ser capacitados para conocer el producto y fortalecer su conocimiento de su propia cultura, para poder informar al turista cuando el caso lo requiera.
9.1 MANEJO AMBIENTAL
desarrollo sea compatible con el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, de la diversidad biolgica y de los recursos biolgicos.39 As, pone de relieve la importancia de los recursos naturales para el bienestar econmico y social de una comunidad y puede contribuir a preservarlos.40 Cuando su desarrollo se hace de manera planificada, el turismo no slo resulta menos perjudicial que otras actividades econmicas, sino que promueve el uso responsable del medio ambiente. Durante mucho tiempo, la percepcin general fue que el ambiente era el conjunto de elementos naturales que se encontraban a nuestro alrededor, y por tanto, externos a nosotros, concepcin que exclua, de alguna manera, a los seres humanos. Actualmente, existen numerosas definiciones de este trmino, las que tienden a destacar las relaciones entre la naturaleza y la sociedad. En este sentido, se considera ambiente, cualquier espacio de interaccin y sus consecuencias entre la Sociedad (elementos sociales) y la Naturaleza (elementos naturales), en lugar y momento determinados. Este concepto ubica al ser humano en el centro mismo de la intrincada red de interacciones entre la sociedad y la naturaleza.41 En este documento, por ambiente nos referiremos al sistema compuesto por los elementos naturales, sociales y culturales que existen en el planeta Tierra, sus permanentes interacciones y los resultados que de ellas se derivan.42 Esta concepcin se acerca a la cosmovisin andina, en la que el hombre no est separado de la naturaleza, sino que forma parte e incluso establece relaciones de parentesco con ella. Sin embargo, en el desarrollo de esta rea no incluimos a los referidos elementos culturales y sociales, que sern tratados en detalle en el rea de Interculturalidad.
Uno de los pilares de la sostenibilidad turstica es el cuidado del medio ambiente. Supone un especial nfasis en garantizar que el
39 40 41 42
Quiroz, 1992. Organizacin Mundial del Turismo (OMT), Desarrollo Turstico Sostenible, Gua para planificadores locales, OMT, Madrid, Espaa, 1993. Quiroz, 1992. Ibid.
Ms bien, en esta rea de Manejo Ambiental nos ocuparemos de las actividades que la organizacin a cargo del producto turstico debe tomar en consideracin durante su proceso de diseo, desarrollo y estructuracin, y que tienen como objetivo un producto que contribuya al uso responsable y conservacin de los recursos naturales presentes en el rea de intervencin. Para facilitar su tratamiento, se divide en seis sub-reas: Saneamiento Bsico y Ornato, Tecnologa Tradicional Ambientalista, Capacidad de Carga, Sensibilizacin a Poblacin y Turistas, Manejo Sostenible de Recursos Naturales y Potenciar la Biodiversidad. (Ver cuadro 3) 9.1.1 Saneamiento Bsico y Ornato El saneamiento bsico hace referencia a la existencia de los servicios bsicos vinculados a la salud pblica, como el agua potable, sistema de manejo de excretas (desage, letrinas u otros), sistema de recojo y procesamiento de desechos slidos, mantenimiento del aire y otros aspectos que afectan directamente el bienestar de una comunidad. El ornato se refiere fundamentalmente al adorno o arreglo esttico de las cosas. En este caso concreto, el trmino ha sido usado por los gobiernos locales al referirse al embellecimiento de un centro poblado o comunidad. Si bien estos dos aspectos no necesariamente forman parte de las actividades que directamente tendra que ejecutar una organizacin que desarrolle un producto turstico, ambos son muy importantes porque contribuyen a mejorar la calidad de vida de los pobladores y la imagen del destino turstico, y brindan seguridad al turista respecto al manejo sanitario.
La organizacin gestora del producto turstico debe asegurarse que el ornato y saneamiento bsicos de la localidad sean acordes con la actividad turstica. La contaminacin en sus diversos tipos, as como la baja calidad de los servicios bsicos locales pueden ser interpretados por el turista como seales de poca seguridad o manejo inadecuado de los recursos. Se recomienda trabajar con la poblacin y las autoridades locales responsables para asegurar el cumplimiento de estos objetivos 9.1.2 Tecnologa Tradicional Ambientalista Luego de dcadas de utilizacin de tecnologas modernas en las actividades productivas, como el uso de pesticidas o fertilizantes qumicos en la agricultura, en los ltimos tiempos se ha producido un fenmeno de retorno a las prcticas tradicionales andinas. En la actualidad se busca obtener una produccin limpia, es decir, la utilizacin de procedimientos (conocimientos, tcnicas y organizacin) gracias a los cuales las actividades productivas no generen consecuencias negativas en el medio ambiente. En este marco, la tecnologa tradicional ambientalista se refiere a aquellas prcticas ancestrales y propias de una cultura que son compatibles con el manejo sostenible de los ecosistemas y que conviven con otros rasgos modernos. Por ejemplo, el chacu est dentro de esta categora, al ser una forma ancestral de atrapar y esquilar a las vicuas sin daarlas. Lo mismo ocurre con gran parte de la medicina tradicional (siempre que no se deprede las especies nativas), algunas prcticas agropecuarias (como la asociacin y rotacin de cultivos para mejorar los
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suelos), etc. Adems de los beneficios ambientales que supone, esta tecnologa se puede incorporar al producto turstico como un atractivo ms para el visitante. Un claro ejemplo de esto es lo que ofrece el producto turstico de Granja Porcn, donde los visitantes tienen la oportunidad de participar en el tradicional chacu de vicuas. Estas actividades de carcter tradicional suelen generar mucho inters en el turista, aportando adems un valor agregado al producto. 9.1.3 Capacidad de Carga Acorde con nuestro reciente Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, se define el trmino capacidad de carga como la cantidad de visitantes que se puede permitir de manera simultnea dentro de un rea protegida o sitio dentro de la misma, sin causar impactos irreversibles o mayores a los definidos como aceptables.43 Aplicndolo al desarrollo del producto turstico, con esta definicin nos referimos al mximo nmero de visitantes que puede recibir un destino, por encima del cual no se puede asegurar un desarrollo compatible con los recursos naturales, ni una calidad aceptable de la experiencia por parte de los visitantes. La determinacin de este nmero slo puede hacerse mediante un estudio especfico que muchas veces es complicado de realizar. Sin embargo, ha de tenerse en cuenta que debe existir un lmite de uso44, gracias al cual se asegure que el nmero de visitantes que se reciba no cause efectos negativos irreversibles en la regin. Sin embargo, la dificultad
en determinar la capacidad de carga ha llevado a desarrollar conceptos alternativos como el lmite de cambio aceptable. Este indicador divide la decisin a ser tomada en dos pasos: i) reducir o no la presin sobre el rea generada por las visitas de los turistas (dependiendo del estado actual del rea), y ii) si se ha de reducir, cmo hacerlo. En la prctica, lo que sucede es que se suele manejar grupos grandes de turistas que reportan mayores utilidades, sacrificando muchas veces la calidad del producto y generando problemas ambientales. Manejar grupos pequeos significa, generalmente, incrementar el precio final del producto y ofrecerlo a un segmento ms especializado y exigente que valora exclusividad y calidad del producto turstico. Se recomienda encontrar un punto de equilibrio que permita obtener beneficios, sin comprometer la conservacin de los recursos naturales. Por lo pronto, ya se est dando el caso de empresas tursticas e instituciones conservacionistas que han elaborado recomendaciones dirigidas a mantener el sitio visitado lo ms parecido posible a como fue encontrado. Tal es el caso, por ejemplo, de la organizacin internacional LNT, Leave No Trace (No deje huella) cuyo objetivo es reducir al mximo los impactos en el rea visitada.45 9.1.4 Sensibilizacin a Poblacin y Turistas Los esfuerzos dirigidos a lograr un manejo responsable del entorno donde se ubica el producto turstico deben de complementarse con la sensibilizacin a los pobladores
43 Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 038-2001-AG. 44 Centro Europeo de Formacin Ambiental y Turstica (CEFAT), Desarrollo Turstico Sostenible en el Medio Rural, Madrid, Espaa, 1993. 45 Ver recomendaciones de Leave No Trace (LNT) en: http://www.lnt.org
locales. Con esta sensibilizacin se busca que la colectividad conozca y comprenda las formas de interaccin entre la sociedad y la naturaleza, sus causas y consecuencias, para que acte en forma integrada y racional con su medio.46 Por otra parte, esta sensibilizacin ha de ser algo ms que slo un conjunto de conocimientos sobre conservacin y medio ambiente. Se trata de involucrar a las personas en este cometido, fomentando un sentido de responsabilidad acerca de su entorno. Para ello, se puede coordinar con las autoridades competentes (Municipios, Direcciones de Salud, de Educacin, organizaciones locales, etc), con el fin de emprender campaas de sensibilizacin dirigidas a la poblacin para asegurar el buen uso de los recursos naturales, reduccin de emisin de elementos contaminantes y un adecuado manejo de residuos. Es tambin importante sensibilizar al visitante, de modo que est preparado para visitar la zona conociendo la realidad del entorno que va a visitar. Por lo general, estas recomendaciones se presentan bajo el formato de un Cdigo de Conducta Ambiental, que debe ser cumplido tanto por el visitante, como por los propios miembros de la organizacin gestora del producto y la poblacin local. Algunas recomendaciones generales formuladas por la Sociedad Internacional de Ecoturismo (TIES) para la elaboracin de un cdigo son las siguientes:
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Proporcionar informacin sobre el equipo, vestimenta y accesorios personales ms idneos para las regiones a ser visitadas. Advertir sobre la inconveniencia de llevar materiales desechables que puedan contribuir a agravar el problema de la sobrecarga de los desechos slidos en la regin. Advertir sobre la adquisicin de productos cuya comercializacin sea prohibida o ilegal (como ciertas especies de aves o plantas). Proporcionar informacin, a medida que el caso se presente, sobre el riesgo de transporte de especies forneas o exticas hacia ecosistemas aislados que se visiten (ya que esto puede ocasionar enfermedades o plagas en dicho ecosistema).
9.1.5 Manejo Sostenible de Recursos Naturales El desarrollo sostenible es un proceso que permite que se produzca el desarrollo local sin deteriorar o agotar los recursos que lo hacen posible. Este objetivo se logra, generalmente, gestionando los recursos de forma que se puedan ir renovando al mismo ritmo que van siendo empleados, o pasando del uso de un recurso que se regenera lentamente a otro que tenga un ritmo ms rpido de regeneracin. De esta forma, los recursos podrn seguir manteniendo a las generaciones presentes y futuras.47 Llevando estos lineamientos a la empresa gestora del producto, sta deber realizar actividades que utilicen responsablemente los recursos disponibles en la zona, obteniendo adems un beneficio por ello. Tales acciones van desde la sensibilizacin acerca del uso responsable de los recursos (como el agua, por ejemplo, cuidando que no se
Proporcionar lineamientos ticos generales de viaje que incidan en el comportamiento de los turistas dentro de las reas naturales y con las culturas locales.
46 Quiroz, 1992 47 OMT,1993.
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desperdicie), hasta la formulacin de estrategias de uso eficiente y no contaminante de la energa (uso de energa solar, por ejemplo), que significan muchas veces ahorros para la empresa y una mayor satisfaccin para el turista. Existen distintos niveles en los que la empresa se puede involucrar en cuanto a este uso sostenible de los recursos. Un primer nivel sera aquel en el que la empresa se limite a minimizar los impactos negativos en la zona. Un segundo nivel podra incluir inversiones directas de la organizacin, dirigidas a la conservacin y/o proteccin de ciertas especies o, como ya se mencion, a la utilizacin de tecnologas limpias. Un tercer nivel ideal sera aquel en el que no slo la empresa y sus empleados realizan un manejo responsable de los recursos, sino que adems se alienta la participacin del turista en estas actividades, como por ejemplo, el uso racional de la energa elctrica (apagando focos en horas innecesarias, o colocando focos ahorradores en las habitaciones). Existe adems una normatividad vigente sobre el tema que puede ser revisada, tal como la Ley de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N 26821) o la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley N 26839). 9.1.6 Potenciar Biodiversidad La Biodiversidad, entendida tambin como diversidad biolgica, define las diferentes formas y variedades en que se manifiesta la vida en el planeta.48 Este concepto se
puede subdividir en cuatro componentes bsicos: la diversidad de especies, la variabilidad gentica (recursos genticos), la diversidad de ecosistemas y la diversidad de grupos y culturas humanas.49 Nuestro pas est ubicado en una regin de origen de biodiversidad50, es decir, con cultivos oriundos de la regin como el maz, la papa, la yuca, entre otros, razn por la cual se le considera entre el grupo privilegiado de los pases mega-diversos. Pese a esta ventaja, la biodiversidad en el turismo suele ser aprovechada slo desde el punto de vista de la riqueza de ecosistemas, y exhibida de esa manera en los productos. Sin embargo, la biodiversidad debe ser aprovechada, mostrando las diferentes especies de flora y fauna propias del lugar donde se ubica el producto, sus bondades y particularidades, sus aportes como recurso gentico y potencialidad. Ejemplos de las formas de potenciar la diversidad biolgica en el producto, tenemos la utilizacin de cultivos andinos en la preparacin de los alimentos, o el empleo de otros elementos oriundos para la decoracin o construccin de restaurantes, alojamientos u otros. Otra prctica interesante que puede ser mostrada es la feria de semillas, que se realiza en algunas comunidades rurales del pas, en la que los campesinos intercambian semillas de muy buena calidad. Logran as mejorar sus propios cultivos, contribuyendo al mismo tiempo a conservar la biodiversidad de la regin. Se sugiere empezar por realizar inventarios del patrimonio natural y seleccionar aquellos elementos de la diversidad biolgica que se puedan mostrar en el producto o que se
48 Quiroz, 1992. 49 Artculo de Antonio Brack Egg. Diversidad Biolgica y Mercados. En SEPIA VIII, Hurtado Isabel, compiladora, Solidaridad Centro de Estudios Sociales. Lima, 1999. 50 Bifani Paolo, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, IEPALA, 4 edicin, Madrid, 1999.
puedan aprovechar como insumos, confiriendo as un mayor valor agregado a aquello que se ofrece.
Entendemos por Interculturalidad, aquel proceso que permite un Turismo Cultural Sostenible que busca relaciones de dilogo entre los actores sociales pertenecientes a universos culturales diferentes, sobre un reconocimiento y valorizacin de la diversidad. Al hablar de Turismo Vivencial, la Interculturalidad es pieza clave para su definicin. Busca crear las condiciones apropiadas para que se d un encuentro entre personas de culturas diferentes, en un contexto de dilogo, de interrelacin equilibrada, practicando el valor de la tolerancia, y con un enfoque de aprendizaje mutuo. Para que este encuentro se produzca en estas condiciones, tanto desde el lado del poblador como del visitante se debe contar con ciertas condiciones bsicas:
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9.2 INTERCULTURALIDAD
En una de las ltimas reuniones de la UNESCO sobre Cultura, Turismo y Desarrollo: Retos para el Siglo XXI, se deca que por ser una de las principales motivaciones para el movimiento de las personas, y por el hecho de que cualquier forma de turismo produce un efecto cultural, tanto en el visitante como en el anfitrin, el turismo no podra existir sin cultura.51 La cultura, en su concepcin ms amplia, es un conjunto de realizaciones humanas que permiten al hombre contemporneo conservar, reproducir y crear nuevos valores y conocimientos para la transformacin de su medio social y natural. La cultura por cierto no es esttica, ya que est enriquecindose constantemente con otras culturas.52 En el desarrollo de productos tursticos sostenibles, el aspecto cultural juega un rol muy importante. En la prctica, lo que sucede es que personas con diversos bagajes de valores, costumbres y tradiciones culturales, entran en contacto con miembros de un determinada cultura local, produciendo impactos que pueden ser positivos o negativos (dependiendo de la medida en que este intercambio fortalezca y enriquezca o debilite y empobrezca a ambas culturas). En el primer caso, se posibilitar una asimilacin de lo mejor de la cultura extranjera en la cultura local y viceversa. En este contexto hemos querido recoger la visin de la Organizacin Mundial del Turismo, que seala dentro de su declaracin de principios que el turismo promueve un dilogo ms rico entre las culturas.
51 ICOM, 2001. 52 Ibid.
Reconocer al otro de quien se difiere en origen tnico o en el uso de sistemas de significacin como una persona con igualdad de derechos. Esto, a fin de evitar relaciones asimtricas. Querer comunicarse con ese otro a fin de entenderse y resolver problemas comunes. La existencia de espacios de dilogo contribuye mucho a lograrlo. Eliminar gradualmente barreras, sobre todo mentales, como el racismo o la discriminacin. Introducirse en los sistemas de significacin de los otros, es decir, la lengua y los cdigos culturales de aquellos con los que se quiere interactuar. Para este punto, es muy til contar con informacin previa sobre las caractersticas de las poblaciones a visitar, del lado del turista, y sobre las posibles diferencias culturales de los forneos, por parte de los pobladores.
CUADRO 4 SUB REAS DE INTERCULTURALIDAD
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Realizando un anlisis ms detallado debemos considerar como subreas de Interculturalidad (ver cuadro 4) las siguientes: 9.2.1 Cultura Local Como cultura local entendemos el conjunto de saberes propios de una localidad. Los saberes comprenden los conocimientos, cosmovisin, tecnologa, formas de organizacin de la sociedad, expresiones artsticas, produccin material, etc. En nuestra definicin y de manera convencional, slo incluimos a la cultura viva como parte de la cultura local (con sus aspectos tradicional y moderno), mas no a los restos materiales de culturas desaparecidas (los que sern tratados en la sub-rea de Patrimonio Cultural. La cultura local constituye el atractivo principal de los productos de turismo vivencial. Esto presupone una serie de acciones previas de fortalecimiento y/o revalorizacin y rescate de manifestaciones culturales, a fin de integrarlas al producto turstico. Sin embargo, no hablamos de vender la cultura local, sino de seleccionar algunas de sus manifestaciones que puedan ser incorporadas al producto, sin perder por ello su autenticidad. Hablamos de artesanas, tradiciones orales (mitos, leyendas, que pueden ser incluidas en el guin de los guas), tecnologa local (tcnicas de produccin), msica y danza, entre otras, mostradas por sus propios pobladores, como parte de una totalidad. Existen otras manifestaciones que pueden incorporarse, pero es necesario evaluar su pertinencia. Por ejemplo, las festividades religiosas frecuentemente congregan a un gran nmero de pobladores y pueden ser de inters para el
turista; sin embargo, el desconocimiento de su significado puede originar, o que el turista malinterprete estas tradiciones, o que algunos pobladores sientan que se invade su privacidad (ver sub-rea de Relaciones interculturales). Por este motivo, se debe seleccionar cuidadosamente las manifestaciones a mostrar, contando siempre con la aprobacin de la propia comunidad. El gran riesgo que existe es la mercantilizacin de estas manifestaciones culturales, despojndolas de su significado, de su autenticidad, y finalmente, de todo atractivo turstico. Por otro lado, en la prctica existen regiones y localidades que cuentan con gran diversidad cultural, entendiendo por sta a la existencia de ms de una cultura en un mismo espacio territorial (una muestra de ello son algunos distritos de Lima y muchas de las comunidades amaznicas donde conviven nativos y mestizos). En los productos de turismo vivencial existe la posibilidad de mostrar otras culturas adems de la existente en la localidad visitada, as como la relacin entre ellas. Por ejemplo, un producto en Puno debe mostrar la riqueza de las culturas Quechua y Aymara, a la vez que las particularidades que las diferencian. 9.2.2 Patrimonio Cultural Dentro de nuestro territorio existen numerosas tradiciones culturales, desde aquellas que se remontan a miles de aos atrs muchas de las cuales estamos empezando a descubrir y comprender, hasta otras ms recientes que van siendo enriquecidas a travs del contacto con otras culturas. Gracias a estos atractivos, el turismo en el Per ha estado tradicionalmente asociado con el patrimonio cultural.53
53 De acuerdo al estudio PromPer, Perfil del Turista Extranjero 2000, el 96% de turistas que visitas el Per realiza actividades relacionadas con el arte y la cultura. De stos, el 61% visita sitios arqueolgicos.
Acercndonos a una definicin del Patrimonio Cultural, podemos decir que es un concepto que alude a los bienes materiales y espirituales que constituyen la herencia de una sociedad. Esta expresin de creatividad de los habitantes de un determinado lugar, si bien se asocia comnmente con el pasado, contina vigente en el presente, e incluso evoluciona, incorporando los nuevos avances, cambios y necesidades. Estos bienes o valores son percibidos como propios por los habitantes de una determinada localidad, sirvindoles como medio para diferenciarse de otros grupos humanos. La incorporacin del Patrimonio Cultural en el desarrollo del producto turstico est asociada con los atractivos histricos y arqueolgicos. El elemento histrico es un componente indispensable del rea de Interculturalidad y tradicionalmente est presente en un producto turstico. ste no slo incluye la investigacin del pasado ms reciente, sino que tambin incorpora la tradicin oral, fuentes escritas, etc. Para asegurar su presencia en el producto, se debe trabajar en la puesta en valor de los atractivos histricos y en la elaboracin de informacin que pueda posteriormente ser proporcionada al turista. En cuanto a los atractivos arqueolgicos, los lugares que se incorporen al producto deben encontrarse en un estado de conservacin adecuado, contar con facilidades de acceso y, de preferencia, con estudios previos e informacin suficiente. Se debe asimismo, trabajar en su puesta en valor (sealizacin, elaboracin de informacin, servicios bsicos) y posterior vinculacin al producto, relacionndolos siempre con la cultura actual del lugar. Finalmente, se debe recordar que presentar la historia y la arqueologa desvinculadas del presente de la comunidad es
un error, ya que aqullas deben servir como insumos para realizar una correcta interpretacin de la cultura (ver subrea sobre ese tema). No se trata solamente de presentar eventos, fechas y nombres, sino de rescatar la relevancia de stos en la vida actual de la poblacin, en su idiosincrasia y tradiciones. 9.2.3 Relaciones Interculturales Tal como se mencion anteriormente, la actividad turstica constituye un marco en el que, de manera general, entran en contacto personas con bagajes culturales y socioeconmicos muy diferentes. Los impactos socioculturales son el resultado de dichas relaciones sociales mantenidas durante la estada de los visitantes. Son, por tanto, inestables, y la magnitud de los mismos depender en gran medida de cmo se anticipen estos encuentros y de la forma de afrontar las diferencias culturales que pudieran darse entre culturas. Teniendo en cuenta el particular nfasis de la experiencia intercultural en los productos vivenciales, se debe procurar lograr el entendimiento y tolerancia entre los locales y los visitantes forneos, para evitar que el turismo genere impactos culturales negativos, ya que, a travs de diversas actividades, se va a poner en contacto personas con creencias, actitudes, costumbres, y hasta hbitos alimenticios muy distintos. Se debe buscar el respeto hacia el otro diferente de uno, buscando puntos de concordancia para establecer una relacin horizontal. Es importante trabajar en la valoracin de la propia cultura y en la sensibilizacin para respetar y apreciar culturas diferentes, estableciendo lmites que permitan el respeto mutuo entre culturas. Existen abundantes ejemplos de
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destinos tursticos convencionales (sobretodo, los de sol y playa) donde la poblacin local se ha sentido literalmente agredida por la masa de visitantes, generndose problemas sociales de diversa gravedad. Es esta identidad individual (sobre todo, la de los anfitriones) la que puede verse afectada por la actividad turstica. Cada persona forja una identidad o visin de s misma a partir de los referentes con los que cuenta a lo largo de su vida: su cuerpo, su familia, su comunidad, su terruo, su pas, etc. En el proceso de desarrollo del producto turstico, se debe llevar a cabo acciones (por ejemplo, talleres de autoestima, liderazgo, etc.) que fortalezcan esta identidad y minimicen los impactos negativos de la afluencia de turistas a la regin, ya que pasar largos momentos en contacto con personas forneas puede inducir a cambios en las actitudes, valores y comportamientos por parte de los habitantes de la comunidad receptora.54 A travs de esta sub-rea se debe buscar preparar a los involucrados para sostener una relacin horizontal con el turista para que el contacto con este ltimo no produzca en ellos impactos negativos. Si bien se promueve la participacin del turista en las actividades cotidianas del poblador local, no se pretende que el turista se involucre en su vida privada. Ms bien, se debe procurar que se respeten sus espacios de ocio, esparcimiento, prcticas religiosas y culturales. Por ejemplo, si bien se recomienda el alojamiento en casas de hospedaje, la participacin del turista en las actividades cotidianas de la familia que lo acoge debe contemplar ciertos umbrales para evitar invadir su
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privacidad. Del mismo modo, la familia debe respetar la intimidad del visitante, sin por esto dejar de ser amable. Complementando esta idea, desde el lado del turista tambin es necesaria una sensibilizacin previa.55 El turista debe estar convenientemente preparado para un encuentro intercultural en condiciones adecuadas, evitando causar impactos negativos en la poblacin local por un desconocimiento de las peculiaridades y cdigos de conducta de esta ltima. Esta preparacin se consigue proporcionndole al visitante informacin pertinente y clara acerca de costumbres, tradiciones, creencias y otros aspectos culturales locales. Esto puede hacerse antes, durante y despus del viaje a travs de charlas y material informativo que resee las caractersticas del lugar a visitar (cdigo de conducta intercultural). Algunas recomendaciones obtenidas de la Sociedad Internacional de Ecoturismo56 son las siguientes: Disponer de datos sobre los pueblos y ecosistemas a ser visitados, a travs de folletos informativos. Enfatizar la importancia de leer toda la informacin preliminar, y revisar la bibliografa seleccionada y material complementario para cada destino a visitarse. Mantener la informacin objetiva y bien fundamentada, a travs de ejemplos de las costumbres y manifestaciones culturales que los visitantes podrn observar. Proporcionar lineamientos ticos generales de viaje que incidan en el comportamiento de los turistas con las culturas locales. Infundir en los turistas la tolerancia hacia los culturalmente
54 OMT, Introduccin al Turismo, Madrid, Espaa, junio 1998. 55 La sensibilizacin es el proceso de concienciacin e influencia sobre una persona para que recapacite y perciba el valor o la importancia de algo (Diccionario Universidad de Oviedo, Espaa, 2001). Este proceso est dirigido al lado emotivo o sensitivo de la persona y busca lograr un cambio de actitud. 56 Sociedad Internacional de Ecoturismo: www.ecotourism.org
diferentes, siendo recomendables la adopcin temporal de las costumbres locales, as como un acercamiento prudente. 9.2.4 Interpretacin de la Cultura La Interpretacin es un proceso de comunicacin diseado para revelar el significado de un tema en particular y los vnculos existentes al interior de ste con otros temas. Ello, mediante una relacin con objetos, artefactos, paisajes y emplazamientos. No se trata solamente de presentar una serie de datos de manera coherente (como se hace en un guiado tradicional, por ejemplo), sino de desarrollar una estrategia de comunicacin especfica para traducir cierta informacin a otras personas, convirtiendo de esa forma el lenguaje tcnico del especialista en el lenguaje corriente del visitante.57 Esto se logra partiendo de una recopilacin de informacin, ordenndola y presentndola de una manera didctica y aplicada al pblico al que se dirige. La Interpretacin aplicada en el campo turstico ha estado frecuentemente relacionada con la naturaleza. La interpretacin ambiental es una prctica comn en el ecoturismo, ya que permite presentar al turista informacin sobre los procesos naturales de un ecosistema en particular, en el que la cultura es slo un aspecto complementario (se puede realizar una buena interpretacin ambiental y no decir una palabra de la cultura local). En el caso del turismo vivencial, la interpretacin tiene como eje central a la cultura. Lo que se interpreta son los procesos socio-
culturales que se llevan a cabo en la zona visitada. Es decir, a diferencia de la interpretacin ambiental, una Interpretacin de la cultura pone en el centro al elemento humano, interpretando el entorno a partir de su particular cosmovisin. Esta Interpretacin debe ser presentada al turista a travs de una estrategia integral, que incluya el servicio de gua local, el establecimiento de un centro de Interpretacin (o informacin), sealizacin y carteles informativos en los circuitos y folletos, adems de videos y otros productos informativos.
9.3 PROYECCIN COMUNAL
El concepto de proyeccin comunal est muy relacionado con el de responsabilidad social, trmino muy utilizado en el desarrollo sostenible. Hace referencia al inters por no slo obtener ganancias para la organizacin gestora del producto sino, adems, hacer todo lo posible por beneficiar a la comunidad58, entendiendo que hoy en da la competitividad depende de la manera como la empresa se relaciona con su entorno, es decir, de su manejo ambiental y de los vnculos que establece con la comunidad sobre la cual se asienta o sobre la que se extiende su influencia.59 En el caso de los productos tursticos sostenibles, la proyeccin comunal permite establecer vnculos con las poblaciones locales que aseguren una visin de futuro compartida y una identificacin con lo
57 CEFAT, 1994. 58 Lo que se entiende por responsabilidad social empresarial es una nueva manera de concebir la empresa. En otras palabras, nos referimos a una empresa que se preocupa por: a) la productividad de sus trabajadores para mejorar su competitividad, b) el manejo ambiental resultante de su actividad productiva, y c) la comunidad sobre la cual se asienta la empresa. La actuacin en esos campos asegura la rentabilidad sostenida y genera beneficios para la comunidad o sociedad que es influida por la empresa. Tomado de: Caravedo Baltazar, Lo social y la empresa a fines de siglo. Responsabilidad social empresarial: avances y logros, Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico, Lima, 1999. 59 Ibid.
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CUADRO 5 SUB REAS DE PROYECCIN COMUNAL
que se ofrece. Se trata de afianzar los mecanismos que permitan que el producto turstico se relacione con la comunidad, generando sinergias y teniendo en cuenta las expectativas que la creacin de una nueva empresa en la zona puede despertar entre la poblacin local. Se relaciona tambin con la mejora de la calidad de vida del poblador local al incorporarse dentro de la actividad turstica como parte del destino que se ofrece. Adems de los beneficios que el producto turstico genera para las personas directamente involucradas como miembros de organizacin gestora, prestadores de servicios, proveedores, existe otro tipo de beneficios que deben favorecer a la comunidad donde se lleva a cabo la experiencia. Precisamente dentro del rea de proyeccin comunal, se desarrollan estos temas a travs de las Sub reas de Impacto Econmico, Impacto Ambiental, Impacto Educativo, Impacto Cultural e Impacto en los Servicios Bsicos. (ver cuadro 5) 9.3.1 Impacto Econmico Para que el turismo sea una actividad beneficiosa para la comunidad en trminos econmicos, se debe buscar el mayor impacto posible para los locales, mejorando su calidad de vida, creando nuevas empresas y puestos de trabajo, revitalizando otras actividades econmicas (como agricultura, ganadera, artesanas, transporte), etc. Lo difcil de lograr es conciliar las expectativas de la poblacin por obtener beneficios econmicos a corto plazo, con las posibilidades reales que ofrece el mercado. Se debe trabajar una estrategia para fomentar la realizacin de actividades que reporten utilidades lo suficientemente atractivas como para mantener la motivacin. Asimismo, se
recomienda seleccionar de preferencia a proveedores de la localidad (en algunos casos, previa capacitacin), para asegurar mayores impactos. 9.3.2 Impacto Ambiental Este tema ha sido tratado ampliamente en el rea de Manejo Ambiental. Sin embargo, en esta sub rea se reitera la importancia de asegurar que el desarrollo del producto turstico no genere efectos en el medio ambiente que sean percibidos como negativos por la poblacin. Se debe incidir en que los impactos en el medio ambiente sean mnimos, o al menos controlados, buscando la conservacin de los recursos y la mejora del entorno, todo lo cual generar mayor inters de los locales por apoyar el producto. En este sentido, es recomendable invertir algunos recursos, aunque no le corresponda a la organizacin gestora. La experiencia del proyecto de Tcume fue muy positiva en este aspecto, pues se trabaj junto con los pobladores para mantener limpios los alrededores de los sitios arqueolgicos, beneficiando directamente a los vecinos del lugar. 9.3.3 Impacto Educativo Esta sub rea propone que la transferencia de capacidades debe ser pensada no slo en trminos del producto, sino tambin con el objeto de elevar el nivel educativo de la poblacin. El trabajo con los docentes y alumnos de las escuelas de Tcume en temas de conservacin del patrimonio natural y cultural fue un buen ejemplo de esto, ya que, aunque no favoreci directamente al producto, cre corrientes de opinin favorables. Por otro lado, la poblacin local debe ser debidamente informada acerca de las
implicancias que conlleva el desarrollo de un producto de Turismo Vivencial, sobre todo acerca del importante papel que juegan los pobladores locales en l. 9.3.4 Impacto Cultural Las acciones que se lleven a cabo para fortalecer la cultura local generan un impacto local positivo en la poblacin. Nuevamente, no nos referimos solamente a actividades que se relacionan directamente con el producto (como el rescate de una manifestacin para presentarla al turista), sino a la realizacin de actividades que promuevan la valoracin de ciertos elementos de la cultura local. Un buen ejemplo es el concurso Historias de mi Pueblo (realizado en los proyectos de Urubamba, Ollantaytambo y Tcume), en el que se motiv a los pobladores a escribir sobre los mitos, leyendas o historias de su comunidad. Las expectativas generadas por el concurso y la posterior publicacin de los mejores relatos sirvieron para incrementar el inters de los locales sobre sus propias tradiciones. 9.3.5 Impacto en los Servicios Bsicos El desarrollo de un producto turstico debe generar una serie de mejoras en cuanto a infraestructura (por ejemplo, reparacin de pistas o veredas, habilitacin de caminos), medios de comunicacin (instalacin de telfonos pblicos), servicios bsicos (red de alcantarillado, iluminacin pblica), etc., y cuyos beneficiarios sern tanto los turistas como los propios habitantes de la comunidad.
Si bien la ejecucin de estas obras corresponde a instituciones como los municipios, se puede destinar un porcentaje de las utilidades que se generen por la venta del producto a la realizacin de obras de bien comn (construccin o mantenimiento de escuelas, techado de iglesias, limpieza). Estas obras pueden beneficiar tambin al propio producto turstico, al lograr que se embellezca el destino, mejoren las condiciones de salubridad y se eleve el nivel educativo.
9.4 PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
Esta rea hace referencia a la relacin que debe existir entre la organizacin que gestiona el producto turstico y la comunidad. Si bien existen diversas formas organizativas (que ya fueron analizadas en este documento), debe asegurarse la participacin de la comunidad, la cual puede darse en distintos grados: en la gestin autnoma, sta queda enteramente a cargo de la comunidad; en la co-gestin, la gestin es compartida por la comunidad junto con algn otro tipo de organizacin que sea su aliado para la comercializacin y/o distribucin; por ltimo, puede darse el caso en el que la comunidad no est interesada en la gestin del producto, aunque s en su desarrollo o participando como proveedora de algunos servicios (ver ms detalles sobre este tema en el Eje de gestin). La importancia de definir el grado de participacin estableciendo los mecanismos para su puesta en marcha, asegurar a su vez la sostenibilidad en el tiempo de la institucin gestora del producto. Esto si tomamos en cuenta que son cada vez ms las comunidades que deciden incursionar en turismo y ofrecer productos diferenciados.
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CUADRO 6 SUB REAS DE PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
Si bien actualmente hay una fuerte corriente que promueve la necesidad de involucrar a las comunidades en general en el proceso de desarrollo, no hay acuerdo sobre quin exactamente debera participar, y hasta qu punto. Lo que s es seguro es que tanto los miembros de la organizacin encargada de la gestin, como las personas involucradas en el desarrollo y prestacin de servicios, sern quienes tengan una participacin ms directa. Participacin se refiere pues a dar a las personas mayores oportunidades de participar efectivamente en actividades de desarrollo, dndoles el poder para movilizar sus propias capacidades, ser actores sociales en vez de meros sujetos pasivos, administrar los recursos, tomar decisiones y controlar las actividades que afectan a sus vidas.60 Dos preguntas clave para definir el tipo y grado de participacin son: i) Quin o quines toman las decisiones? y ii) Sobre qu aspectos toma cada uno las decisiones?61
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La seleccin de estos agentes clave se puede realizar a travs de mltiples reuniones, acciones de animacin o diagnstico de las necesidades, o incluso mediante un trabajo sistemtico de localizacin. A menudo, el dinamismo de una asociacin, de un servicio municipal, de un proyecto o de una empresa, se basa, en primer lugar, en la voluntad de algunas personas. En general, los grupos se apoyan en estos agentes propulsores. Por este motivo, una de las primeras acciones a realizar debe ser la convocatoria, seleccin y sensibilizacin de estos lderes, a fin de asegurar su apoyo en el proceso. Entre los criterios para identificar a los lderes con los cuales sera preferible iniciar el proceso de desarrollo del producto turstico, podemos sealar: Personas cuyo campo de referencias sea el ms amplio dentro de la comunidad por ejemplo jvenes, o habitantes recin incorporados a la comunidad, o emigrantes de regreso al pas o que puedan desempear un papel de facilitadores entre el territorio y el mundo exterior. Personas que puedan desempear un papel clave de mediacin entre intereses divergentes. Los que manifiesten espritu de iniciativa y disposicin a asumir riesgos financieros y sociales. Quienes participen o hayan participado en proyectos de desarrollo o cuenten con algn tipo de experiencia previa en turismo.
A continuacin se desarrollan las sub reas a tener en cuenta, desde la perspectiva de los posibles actores de la comunidad que se debe involucrar en el desarrollo del producto. (ver cuadro 6) 9.4.1 Lderes locales
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A menudo, se suele seleccionar a reconocidos miembros de la comunidad para que sean los encargados de la toma de decisiones acerca del tipo de organizacin a formar para el desarrollo del producto turstico, quines la administrarn, cules sern los beneficios para la comunidad, y cmo sern distribuidos estos beneficios.
60 Sproule Keith W., Community Based Ecotourism Development: Identifying Partners in the Process, Bulletin Series Yale School of Forestry and Environmental Studies, Number 99, USA. 61 De Zutter Pierre, Mitos del desarrollo rural andino, Editorial Horizonte / Tinkuy, Lima, 1998.
Personas respetadas por su comunidad, con iniciativa, una visin de largo plazo y un compromiso manifiesto con su comunidad.
9.4.3 La Formalizacin La formalizacin de la organizacin a cargo de la gestin y comercializacin del producto, requiere de un proceso en el que la participacin de la comunidad sea fundamental. Luego de definir el rol de la comunidad en la gestin (gestora nica, co-gestora, etc.), debe formalizarse esta estrategia de participacin de la comunidad a travs de un convenio u otro documento similar que defina las responsabilidades y obligaciones de ambas partes y que asegure su apoyo. Por otro lado, al hablar de la formalizacin, tambin nos referimos al hecho de que la organizacin cumpla con todos los requisitos legales para su correcto funcionamiento, como inscripcin en registros pblicos, licencias municipales de funcionamiento y emisin de comprobantes de pago. En el caso de que la comunidad asuma la gestin, se debe contar con asesora para cumplir con estos requisitos. 9.4.4 Representatividad / Legitimidad La formalizacin de la organizacin a cargo del producto debe estar acompaada de una estrategia que asegure su representatividad y legitimidad ante la poblacin. La representatividad o presencia de representantes de la comunidad en la organizacin gestora depender mucho de su nivel de participacin. Sin embargo, sobre todo en los casos en los que la comunidad participe directamente en la gestin, se debe contar con la presencia de personas que sean designadas por ella y que cuenten con el apoyo suficiente como para pronunciarse en su nombre, velando por intereses comunes y no personales.
9.4.2 Las instituciones locales Facilita el proceso de desarrollo de un producto turstico la existencia de organizaciones con cierto nivel de cohesin, formadas por miembros de la comunidad y con inters en promover el desarrollo local (como fue el caso de la Cooperativa de Granja Porcn o de las Juntas de Regantes de Yucay y Pumahuanca). Se debe establecer contacto desde el mismo inicio (tal como en el caso de los lderes locales), con las instituciones ms representativas de la comunidad, a fin de presentarles el proyecto y obtener su apoyo directo. Adems de estas organizaciones propias de la comunidad, existen otras instituciones que tambin trabajan en el mbito local, como el municipio, puesto de salud, o gobernacin. stas tambin han de ser convocadas para comprometer su apoyo, aunque su rol no necesariamente debe ser el de conductor o interlocutor local. No se requiere que participen todos los miembros de las instituciones existentes, pero s las personas interesadas. La participacin de representantes de estas instituciones en el proceso de sensibilizacin y diseo del producto es muy recomendable para que se considere este producto como algo beneficioso para la comunidad. Una vez obtenido el inters y el compromiso por participar de parte de los lderes e instituciones locales, se debe buscar que cumplan con dos condiciones esenciales: la formalizacin, y la representatividad / legitimidad ante la comunidad.
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CUADRO 7 SUB REAS DE ENFOQUE DE MERCADO
La legitimidad se refiere sobretodo a la percepcin que tiene la comunidad con respecto a la organizacin y las actividades que sta realiza. En todo caso, es muy recomendable contar con la conformidad de los actores locales, reconocindose su capacidad y derecho de operar en la zona.
promocin, presentacin del producto, definicin de precios y canales de distribucin acordes con este mercado. Ms en detalle, las sub reas en enfoque de mercado son las siguientes: (ver cuadro 7)
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9.5 ENFOQUE DE MERCADO
Estudio y monitoreo del mercado Segmentacin del mercado Adaptacin o desarrollo del producto Mezcla de Marketing: producto, precio, promocin, plaza o canales de distribucin.
Por definicin, un producto turstico es aquel que ya tiene identificado, aunque sea a grandes rasgos, el mercado o segmento de mercado al cual est dirigido, lo que implica que ya sabe qu se ofrece y a quin. Un enfoque de mercado es, pues, imprescindible para optimizar los recursos dirigidos al desarrollo y promocin del producto turstico, asegurando con ello el xito de la empresa u organizacin local. Este enfoque se basa en el conocimiento de las necesidades del cliente que se va a satisfacer, y por ende, de los beneficios que le brindaremos. Es necesario, pues, tener una visin de largo plazo, basada no tanto en optimizar las ventas cuanto en producir aquello que satisfaga al turista; la utilizacin de todos los recursos de la empresa en esta tarea; y la capacidad de innovar constantemente. En la actividad turstica, incorporar criterios de mercado en el desarrollo de un producto turstico, implica: desarrollar estrategias de monitoreo de la demanda y de bsqueda de alianzas estratgicas que fortalezcan nuestra posicin en el mercado; definir el segmento del mercado al que se estar llegando con el producto; disear, desarrollar o adaptar el producto al segmento de mercado definido como prioritario; y elaborar una mezcla de Marketing en base a medios de
9.5.1 Estudio y Monitoreo del Mercado El estudio y monitoreo del mercado parte de la necesidad de conocer el mercado turstico y con l, al cliente potencial y actual, el marco en que se desenvuelve, y los competidores. En el caso de la actividad turstica, debe tenerse presente las tendencias mundiales en turismo (informacin proporcionada por la Organizacin Mundial de Turismo, autoridades tursticas de Europa y Estados Unidos, entre otros); las tendencias dentro de nuestro pas, tanto de turismo extranjero o receptivo como de turismo nacional, en caso que no se haya definido a cul estara dirigido el producto (informacin brindada por PromPer, la Direccin Nacional de Turismo y Cmara Nacional de Turismo, entre otros); e informacin, si la hubiera, sobre la demanda regional. El estudio de estos datos permitir obtener una idea ms clara del perfil del turista actual y el de nuestro cliente, aunque esto no significa que no se deba mantener la mente abierta a la posibilidad de innovar la oferta mirando al futuro, y considerando nuestro turista potencial. Este estudio deber ser an ms especfico si ya se ha identificado el segmento del mercado al que nos interesa
atender, definiendo las tendencias del mismo, como por ejemplo: turismo de aventura, ecoturismo, turismo cultural, entre otros. Esta labor de estudio del mercado debe complementarse con la de un constante monitoreo de la demanda, es decir de un seguimiento de las condiciones que podran afectar nuestra demanda, pues aunque las tendencias internacionales no varan normalmente de un mes a otro, no necesariamente ste es siempre el caso. Por ejemplo, podra ocurrir hipotticamente la siguiente situacin: imaginemos que el flujo mayoritario de turistas proviniera de Chile; variaciones imprevistas en el tipo de cambio en ese pas nos convierte de la noche a la maana en un sitio caro para visitar... Esto afectar sin duda la demanda de nuestro producto. 9.5.2 Segmentacin del mercado La segmentacin del mercado se relaciona con la identificacin de grupos de personas con comportamientos de compra homogneos a los que se pueda ofrecer un producto especial y una mezcla de Marketing particular. Para realizar esta segmentacin, se cuenta con cuatro criterios que definen segmentos potenciales: i) Que pueda ser medido y diferenciable. ii) Que sea homogneo en trminos de estabilidad en el tiempo, y de respuesta a mensajes de Marketing. iii) Que sea accesible, en el sentido de que se puedan identificar medios para llegar a ellos. iv) Que sean estratgicos, es decir, interesantes y rentables como para tomarlos como centro de nuestras actividades de Marketing.
La segmentacin ms utilizada por algunos empresarios tursticos, sin embargo, se basa en las investigaciones de mercado (Perfiles del Turista Nacional y Extranjero, Perfiles del Potencial Turista Ecuatoriano, y otros), realizadas por PromPer y relacionadas con variables demogrficas (sexo, edad, nacionalidad, ciudad de residencia); con variables socioeconmicas (grado de instruccin, ocupacin, ingreso anual, ciclo de vida) ; y con variables geogrficas, entre otras. Esta definicin del segmento al que se va a ofrecer el producto, es un insumo bsico cuando se quiere disear y desarrollar el producto turstico en s mismo. Es en este momento cuando se define, tambin, cmo llegar a los consumidores, una vez listo el producto. Una buena seleccin del segmento del mercado permite, pues, conocer por anticipado cmo ponerse en contacto con l. 9.5.3 Adaptacin del Producto La adaptacin del producto al segmento del mercado identificado, supone realizar aquellas actividades que lleven a que un producto tenga diferentes caractersticas o beneficios para el consumidor. Esto puede significar el desarrollo de un producto enteramente nuevo, o novedoso en el destino donde lo estamos introduciendo, o mejorado tecnolgicamente, o presentado de una manera diferente, o finalmente, repotenciado por una mejora de la calidad. Por ejemplo, para un cliente que gusta de la aventura y el campo y al que le ofrecamos un paseo de tres horas, una excursin de 2 das y 1 noche, con campamento y alimentacin en el trayecto, es algo enteramente nuevo. Ofrecer, en cambio, ese mismo paseo con gua especializado en aves, puede ser una repotenciacin interesante al mejorar la calidad del servicio.
CAPTULO 9
El proceso de desarrollo de un producto tiene varias etapas a considerar, dependiendo de: en qu tanto estamos variando las caractersticas del producto, el tamao de la empresa u organizacin base que lo realiza, y el financiamiento de que se dispone. En general, el desarrollo de un producto se basa en el procesamiento de informacin que nos permita reducir al mximo el riesgo en el lanzamiento de un nuevo producto al mercado, asegurando as su xito. Para ello, es importante conocer qu informacin se requiere, dnde ubicarla y el uso que se le puede dar. Tradicionalmente, el proceso de desarrollo de nuevos productos se presenta en modelos en donde se resume las principales tareas a tener en cuenta, y debe ser adaptado a la realidad de cada organizacin o empresa. El modelo ms conocido es el desarrollado por los consultores americanos Booz, Allen, y Hamilton en 198262, en el cual se considera las siguientes etapas: i) Definicin de estrategia de nuevo producto, relacionada con el apoyo de la gerencia central con la que debe contarse para el xito en el largo plazo, se logra cruzando las nuevas ideas de producto con los objetivos estratgicos de la empresa; definiendo temas como la importancia de la tecnologa frente al mercado (productos creados por la empresa frente a productos pedidos por el consumidor); y definiendo la ventaja del nuevo producto para el consumidor (calidad, moda, relacin costo - beneficio, etc.). Generacin de ideas, relacionada con el manejo de las ideas que sern consideradas como base para nuevos productos.
En el caso de pequeas y medianas empresas, el nmero de nuevas ideas no es tan importante como fomentar la atmsfera adecuada dentro de la organizacin, para que pueda identificarse dnde existen problemas con los productos, que se constituyan ms bien en oportunidades para el desarrollo de nuevos productos. iii) Filtrado de ideas, relacionada con el contraste entre las ideas, por un lado, y el mercado potencial, los competidores y la capacidad de la organizacin o empresa de brindar ese producto, por el otro. Tambin en esta etapa se discute la idea del producto con los dems miembros de la empresa. iv) Desarrollo del concepto y testeo, relacionada con la capacidad de la empresa de brindar el producto y satisfacer las expectativas del consumidor. Ya en esta etapa se toman algunas decisiones sobre el contenido y la forma del producto a ser ofrecido, que puede requerir un testeo preliminar. v) Anlisis del negocio, relacionada con la definicin (o no definicin) del negocio. Es donde se decide si el negocio va o no va, para lo cual se realiza un anlisis de mercado, competidores, precio estimado, volumen mnimo, requisitos para hacerlo atractivo, segmento al que est dirigido, costos estimados. Rene toda la informacin disponible tanto interna como externa para la toma de una decisin, dando como resultado un plan de desarrollo con presupuesto y un plan inicial de mercado.
ii)
vi) Desarrollo del producto y testeo, relacionada con el desarrollo del producto propiamente dicho y la prueba del
62 The Marketing Book, Baker, 1999.
mismo. En nuestra prctica con los proyectos piloto, es en esta etapa en donde se dio inici a una primera promocin del producto turstico. vii) Prueba de mercado, relacionada con una prueba real realizada entre un grupo de pequeos consumidores, que se efecta previamente a una evaluacin costo - beneficio, ya que muchas veces es riesgosa frente a la competencia, y cara de realizar. viii) Comercializacin o lanzamiento, relacionada con la definicin de cundo, dnde y cmo presentar el producto al mercado. Implica elaboracin de material promocional, poltica de pre ventas, distribuidores, etc. Es aqu donde la promocin de los proyectos piloto fue ms intensiva. En el anlisis realizado a los proyectos piloto, estas etapas se redujeron a cuatro: diseo o conceptualizacin, desarrollo, estructuracin, y promocin o comercializacin del producto, las mismas que ya han sido explicadas en el captulo 7 del presente documento. Aqu, lo que se ha querido es mencionar ms en detalle el proceso de desarrollo del producto turstico. 9.5.4 Mezcla de Marketing El mix de Marketing es una mezcla preparada en base a ingredientes definidos, para un segmento de mercado igualmente definido. Los ingredientes con los que se parte son: producto, precio, promocin y plaza. Todos ellos, mezclados de manera diferente (dependiendo de las caractersticas de nuestro segmento de mercado), arrojarn como resultado diversidad de paquetes de un mismo producto. Por ejemplo, para vender un alojamiento en la
selva con alimentacin incluida podemos ofrecer un paquete para tres das/dos noches (producto), con un descuento del 10% si se viaja durante la semana (precio), promocionndolo a travs de un aviso en una revista de viajes (promocin), y vendindolo a travs de nuestra oficina en Lima (plaza o canal de distribucin). Tambin podemos ofrecer el mismo paquete de tres das/dos noches, con una visita a una cascada cercana (producto), que puede ser pagado en tres cuotas (precio), promocionndolo por Internet al Club de Leones (promocin), y vendindolo a travs de todas las oficinas del club de Leones (plaza o canal de distribucin). En esta mezcla, los factores a tomar en cuenta al pensar en el producto son: calidad, caractersticas del producto mismo, nombre, presentacin o empaque, servicio que ofrece, garantas si las hubiera. En el caso del precio y una vez definido ste y su poltica de descuentos y crditos (si se vendiera a crdito), se debe decidir cul es el precio a ser aplicado, si se brindar un descuento promocional o no, entre otros factores. La promocin del producto implica en s misma una variedad de opciones relacionadas con las herramientas promocionales con que se cuenta, definiendo para ello la poltica promocional para instrumentos como: avisaje, publicidad, Marketing directo, auspicios, participacin en ferias, viajes de familiarizacin, puntos de venta, Internet, relaciones pblicas. En cada caso se debe definir el publico objetivo o audiencia al que est dirigida la promocin; el mensaje a ser enviado; el costo de producir el material; el costo del medio y si el medio es el ms indicado, as como si se podr medir la efectividad.
CAPTULO 9
CUADRO 8 SUB REAS DE COMPONENTE DE PRODUCTO
Al considerar los canales de distribucin, nos referimos a decidir cmo vamos a acercar el producto a nuestros consumidores finales. Por ejemplo, puede darse el caso de que el consumidor acceda directamente a nuestro producto (pongamos por caso, un hotel al que se llega sin contar con ayuda alguna); pero tambin se puede disponer de agencias de viaje mayoristas y minoristas, operadores de turismo nacionales e internacionales que forman la cadena de distribucin del sector turstico, adems de otros intermediarios que cumplen muchas veces esta funcin. Las alternativas que se seleccionen servirn para facilitar la localizacin de nuestra oferta en el mercado.
algunos servicios y atractivos pueden considerarse intangibles, como el ambiente tranquilo de la naturaleza, por ejemplo. Sin embargo, no todos los productos tursticos van a tener necesariamente todos estos componentes; ello depender de cada empresario y de lo que quiera incorporar a su producto turstico. Por ejemplo, el alojamiento es en s mismo un producto que puede o no ofrecer alimentacin. Esto depender en buena medida del segmento de mercado al que est dirigido. La intencin de presentar la amplia gama de opciones es la de ver con mayor claridad todo lo que se puede ofrecer a un consumidor final, y de qu manera esto puede ayudar a disear el producto que se quiere ofrecer.
A continuacin se describen los componentes del producto. (ver cuadro 8)
9.6 COMPONENTES DE PRODUCTO
9.6.1 Atractivos El producto turstico, definido como una experiencia integral que brinda un beneficio al consumidor (tal como es percibido por el turista), involucra los siguientes componentes: atractivos, servicios, actividades, imagen y un precio. Entonces, para el demandante (turista), el producto es un todo, una experiencia. En cambio, para los ofertantes (empresas), cada una de las partes de este todo, como pueden ser el hotel, el restaurante, la tienda de artesanas, etc, es un producto en s mismo. Por tal motivo, se requiere de una ingeniera de producto, es decir, de una integracin de sus partes para obtener el todo que se demanda. Los componentes de un producto turstico son en parte tangibles, como es el caso de los atractivos, los servicios y las actividades que se realizan; y en parte intangibles, como la imagen y el precio. Estos dos ltimos estn relacionados con el rea de enfoque de mercado y fueron tratados en ella. Aqu vamos a ver ms detenidamente las diferentes sub reas que componen aquella parte tradicionalmente percibida como tangible del producto turstico. Cabe resaltar que El atractivo turstico, a diferencia del recurso turstico, ya ha pasado por un proceso previo que le permite satisfacer una necesidad humana que lo convierte, como su nombre lo indica, en atractivo. No todo recurso turstico es un atractivo turstico. El recurso turstico es la materia prima, la cual, luego de un proceso de transformacin en donde se incorporan servicios bsicos y bienes, se convierte en atractivo, haciendo posible la actividad turstica sostenible. Este atractivo turstico es el que luego se transformar en un producto turstico, al incorporrsele un enfoque de mercado. Es decir, al integrar componentes (atractivos, actividades, servicios tursticos, precio), se forma el producto turstico. La principal diferencia entre el atractivo y el producto es el beneficio adicional que brinda el producto al ofrecer, adems del atractivo, una experiencia integral que incluye la percepcin de tener algo nico.
Los atractivos entonces pueden ser naturales, histricoculturales, folklricos o de cultura viva, y los elaborados o programados. 63
s
9.6.2 Actividades Las actividades que se proponga realizar dentro del producto turstico, son a todas luces importantes al seleccionar el producto mismo y con l, el lugar donde se ir a vacacionar. Dependiendo del mayor o menor nfasis que se le d a un determinado tipo de actividad, podr hablarse de turismo de aventura, deportivo, cultural, de salud, montaismo, agroturismo, etc. Una clasificacin de las actividades podra hacerse, por ejemplo, en base al grado de ejercicio que se realiza, para lo cual se dividen en: deportes y otras actividades de ocio. Algunas pueden requerir de equipo especializado para su ejecucin, como las caminatas, y otras actividades de equipamiento especial, como el montaismo, la escalada, el paseo en bicicleta. Otras involucran juegos, como el sapo y los bolos, mientras que las ms especializadas podran ser la observacin de aves, la fotografa, la arquitectura, el arte, entre otras. Las actividades estarn en algunos casos asociadas con los atractivos y las condiciones que imperen en la zona, como la existencia de ros para la prctica del canotaje, aguas tranquilas y lmpidas para el buceo, etc. 9.6.3 Servicios Son muy diversos, y deben depender estrechamente del nfasis local del producto del que forman parte. Es decir, si el nfasis est puesto en la parte cultural y ambiental, sera adecuado, por ejemplo, que el alojamiento hubiera sido construido con materiales de la zona, en armona con la
Atractivos naturales, es decir, aquellos relacionados con la naturaleza, como el clima (en donde debe considerarse factores como la estacionalidad y la duracin de la temporada); la belleza escnica del lugar (para lo cual la limpieza y estado natural son importantes); playas y reas marinas; flora y fauna, con especial inters hacia las especies endmicas y la conservacin de reas naturales protegidas; las formaciones geolgicas especiales, como cadenas montaosas o cuevas; parques y reas naturales protegidas, etc. Atractivos histrico-culturales, que incluyen todo tipo de manifestacin cultural, como monumentos, edificios y lugares donde han ocurrido hechos histricos. Atractivos de cultura viva y folklore, que incluyen manifestaciones relacionadas con la cultura viva, el acervo cultural, las costumbres, tradiciones, msica, danza, gastronoma, creencias, etc. Dado que la cultura viva no deja de ser dinmica por definicin, muestra su riqueza y su individualidad tanto en manifestaciones tradicionales como de vanguardia. Atractivos programados o creados, como parques temticos o manifestaciones organizadas con capacidad de atraccin para el turista. Este es el caso del Inti Raymi o la Fiesta de la Candelaria, o un Parque de Diversiones.
63 Edward Inskeep, 1991 y Seaton y Bennet, 1996.
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lnea arquitectnica del pueblo y con un manejo eficiente de sus desechos, adems de incluir muestras de la cultura local en su decoracin. Los servicios tursticos ms relevantes de mencionar son los siguientes:
s
Transporte, que facilita el acceso al pas, a la regin y al producto propiamente dicho, y que puede utilizar diferentes medios, como son: areo, martimo y terrestre (ferrocarril, bus pblico o privado, y automvil, entre los motorizados; bicicletas, caballos y acmilas, entre los no motorizados). Guiado, de gran importancia en todo tipo de producto en el que se quiera lograr un conocimiento ms profundo del mensaje. Para el caso de los productos vivenciales, como ya fuera mencionado antes, el gua local es el facilitador de la relacin intercultural entre las culturas local y fornea.
Establecimiento de hospedaje, que satisfaga la necesidad bsica de descanso y alimentacin. Aqu, la oferta bsica es el alojamiento, que puede ser hotelero o extra-hotelero; mientras que la oferta complementaria abarca la alimentacin, excursiones, museos, etc. Por otro lado, los alojamientos hoteleros se clasifican en: hotel, apart hotel, hostal, resort, ecologde64 y albergue (segn DS N 0232001-ITINCI del 13.07.2001). A su vez, los alojamientos extrahoteleros comprenden: campamentos, casas rurales, bungalows. Una especial mencin merecen las casas de hospedaje y casas rurales, que bien acondicionadas permiten una interesante interaccin con el poblador local, enriqueciendo la experiencia final del producto turstico. Adems, existirn reas donde el alojamiento sea muy amplio y diverso, mientras que existirn otras en donde aquello sera contraproducente en cuanto a que romperan con parte de la experiencia que se busca lograr, como por ejemplo, un contacto cercano con la naturaleza. Alimentacin, que puede ser de tipo familiar, especializada por tipo de producto, como comida tpica, o parrilla. Debe ir de la mano con el enfoque del producto a nivel de: decoracin del local, presentacin de los platos, insumos utilizados, servicio que se brinda, entre otros.
9.6.4 Artesanas y subproductos En muchas regiones, la artesana naci como una manifestacin cultural para luego convertirse en una interesante actividad econmica, que no solo produce piezas nicas sino que, adems, permite mostrar los procesos seguidos en su elaboracin y conocer su significado, basado muchas veces en tcnicas ancestrales. Es tambin interesantes mencionar los subproductos agropecuarios de las zonas rurales (como por ejemplo la miel de abejas o el yogurt), que representan una oportunidad de ampliar la demanda de productos propios de la zona.
9.7 GESTIN OPERATIVA
El desarrollo de un producto turstico debe considerar, tambin, el fortalecimiento de capacidades dentro de la organizacin que ofrece o gestiona el producto turstico, organizacin en la que la comunidad
64 Ecolodge: establecimiento de hospedaje clasificado y categorizado donde se presta habitualmente el servicio de alojamiento no permanente aplicando los principios del ecoturismo. (Reglamento de Establecimientos de Hospedaje D.S. N 023-2001-ITINCI).
CUADRO 9 SUB REAS DE GESTIN OPERATIVA

puede participar de diversas maneras. Es por esto que algunas de las funciones de las sub reas que mencionamos, como por ejemplo contabilidad, o legal, pueden ser realizadas por empresas externas que brinden soporte especializado, lo que en muchos casos depender de la especialidad de los miembros de la organizacin que gestione el producto, el volumen de clientes con que cuenten y los costos de estos servicios. A continuacin presentaremos las principales sub reas de intervencin: (ver cuadro 9) 9.7.1 Planeamiento El planeamiento o planificacin dentro de una organizacin, sea sta pequea, mediana o grande, tiene que ver con determinar un curso preestablecido de acciones y estrategias, basadas en las metas y objetivos de la empresa. El objetivo o meta no es ms que un propsito especifico que se quiere alcanzar en un tiempo determinado. Entonces, si la meta de una empresa fuera, pongamos por caso, atender a un total de 150 turistas durante el presente ao, una estrategia podra consistir en conversar con los guas de la zona para que lleven ms turistas, para lo cual podra realizarse actividades como viajes de familiarizacin con estos mismos guas con el objeto de que conozcan el producto. El Planeamiento Estratgico se refiere a la formulacin de objetivos a largo y mediano plazo de una empresa, seleccionando los medios adecuados para alcanzarlos. El Planeamiento Operativo est ms bien relacionado con la formulacin de objetivos a corto plazo que nos permitan ofrecer el producto turstico. Un objetivo estratgico para una empresa hotelera, por ejemplo, podra ser el de ampliar
la capacidad de alojar visitantes, lo cual podra demandar un mnimo de seis meses para el acondicionamiento de los alojamientos. Un objetivo operativo, por su parte, podra relacionarse ms bien con ofrecer reuniones de camaradera a nuestros visitantes antes de iniciar cualquier recorrido. Como paso previo a la elaboracin del plan estratgico, se sugiere llevar a cabo un diagnstico de la situacin de la organizacin gestora y fomentar la participacin de la comunidad en la definicin de los objetivos y estrategias (previa capacitacin). El monitoreo, supervisin y evaluacin de las actividades de la organizacin se realizan comparando lo planificado con lo efectivamente realizado, y forman parte de una planificacin tanto estratgica como operativa. Es preciso resaltar su importancia, dado que estas herramientas permiten medir los resultados logrados y mejorar de manera constante su desempeo. Habr, adems, algunas empresas medianas que querrn realizar una auditora de su empresa, vale decir, una verificacin minuciosa de sus documentos financieros ejecutada por una empresa externa, lo cual en muchos casos permitir identificar problemas dentro de la empresa, as como conocer el valor de la misma para terceros. 9.7.2 Administracin La administracin es la encargada de relacionar, en forma adecuada, a la organizacin con su entorno, reaccionando a los cambios y desafos que se presenten. Involucra actividades como la de Recursos Humanos (RRHH), que se encarga de atender y gestionar lo referente a las personas que integran la organizacin, as como de la seleccin del personal, de la capacitacin y poltica salariales; la de
CAPTULO 9
Organizacin Interna, rea encargada de definir las reglas y relaciones funcionales entre los miembros de la organizacin, todo lo cual permitir llevar a cabo los programas diseados, como: quin ser el responsable de ofrecer el guiado y cmo debe hacerlo; la de Logstica, donde se ordena la combinacin ms factible de los recursos con que cuenta la organizacin, reas de trabajo, tiempo y personal necesarios para llevar a cabo los objetivos, las polticas y los procedimientos de la institucin; la de Contabilidad, que lleva el registro sistemtico de las transacciones de la empresa en los libros contables; la Legal, encargada de armonizar las actividades de la empresa con la normatividad vigente; y la de Tecnologas de la Informacin, encargada de aplicar soluciones informticas a cuestiones y problemas prcticos de la empresa. En cuanto a los aspectos de Contabilidad y Legal, si la comunidad tiene un grado significativo de participacin en la organizacin
gestora, sus representantes deben recibir una capacitacin suficiente como para poder realizar un seguimiento a la labor de los asesores externos (contador y asesor legal).
9.7.3 Finanzas El rea de Finanzas tiene que ver con las actividades de obtencin de dinero para la organizacin (a travs de la inversin o la emisin de deuda), y de administracin de los ingresos y gastos de la misma. Para ello se realizan: presupuestos, donde se resume de manera sistemtica las previsiones de los gastos proyectados y las estimaciones de los ingresos previstos para cubrir esos gastos; flujos, donde se trabaja sobre un esquema de cobros y pagos previsibles. Tambin se trabaja la disponibilidad de caja, un registro en el que aparecen las entradas y salidas de efectivo, que nos
da una idea de la liquidez con que cuenta la organizacin para hacer frente a pagos pendientes. En este esquema, los costos en que incurre la empresa son los desembolsos que se originan en relacin directa con la prestacin del servicio. Es decir, si nuestro producto turstico ofrece alimentacin en una zona rural, nuestros costos van a estar relacionados con la compra de alimentos, contratacin de personal que nos ayude a atender, compra de gas o lea para la cocina, entre otros factores.
9.7.4 Operaciones Operaciones es la sub rea que sirve de nexo entre la organizacin en su conjunto y el cliente, organizando la
oferta del producto a travs de la ejecucin del servicio, para lo cual realiza las coordinaciones entre los diferentes responsables de la organizacin. Asimismo, brinda el servicio y la informacin requeridos por el visitante, y realiza el posterior seguimiento del mismo. Por ejemplo, en una agencia u operador turstico que ofreciera un circuito por el Lago Titicaca con visita a una isla de una comunidad local, la sub rea de Operaciones sera la encargada de realizar todas las reservas necesarias, coordinar con los proveedores (por ejemplo, chequear que el transporte ya est listo y la comunidad est esperando a los turistas), darles informacin antes y durante su visita y permanencia, y finalmente, solicitar la opinin del turista sobre la experiencia y mantener el contacto con l.
CAPTULO 9
M O D E L O D E D E S A R R O L L O D E U N P R O D U C TO T U R S T I C O S O S T E N I B L E Y V I V E N C I A L
(POR REAS Y E TA PA S )
AREAS / ETAPAS MANEJO AMBIENTAL
DISEO
Evaluacin de oportunidades y amenazas ambientales de la zona. Identificacin de fortalezas y debilidades ambientales dirigidas a potenciar biodiversidad y tecnologa tradicional ambientalista. Diseo del producto de manera participativa con enfoque ambiental que incorpore plan de manejo ambiental, lmites de cambio aceptables, anlisis costo/beneficio. Evaluacin ambiental para componentes de producto Desarrollo de capacidades de diseo ambiental en grupo de gestores. Sensibilizacin local entre instituciones privadas y pblicas y responsables del diseo del producto. Bsqueda de alianzas estratgicas y asesoras ambientalistas.
s s
s s s s
INTERCULTURALIDAD
s s
Evaluacin de oportunidades y amenazas en interculturalidad. Identificacin de fortalezas y debilidades dirigido a fortalecer cultura local y conservar patrimonio cultural. Diseo del producto de manera participativa que fomente relaciones interculturales y manifestaciones culturales como distintivo del producto. Evaluacin cultural para componentes de producto Desarrollo de capacidades de diseo cultural en grupo de gestores. Sensibilizacin cultural local entre actores clave y responsables del diseo del producto. Bsqueda de alianzas estratgicas y/o asesora cultural.
s s s s
PROYECCIN COMUNAL
s s
Diagnstico de impacto social, econmico, ambiental, educativo, servicios bsicos y cultural de producto en comunidad. Identificacin de mecanismos y medios para el establecimiento de sinergia producto-comunidad. Incorporacin de mecanismos y medios al diseo en el producto.
PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
Convocatoria y sensibilizacin a lderes y organizaciones locales hacia actividad turstica y producto. Identificacin de estrategias participativas para la comunidad a mediano y largo plazo.
ENFOQUE DE MERCADO
s s s s s
Anlisis y/o estudio del mercado. Bsqueda de fuentes de informacin de mercado actual y potencial. Segmentacin del mercado y diseo del producto. Asistencia tcnica en mercadeo. Contacto con potenciales canales de comercializacin.
COMPONENTES DE PRODUCTOS
s s
Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la oferta turstica local y la del producto turstico (atractivos, actividades, servicios, artesanas, etc.). Seleccin de atractivos, actividades, servicios y otros a ser incluidos en producto. Relacionar componentes para producto.
GESTIN OPERATIVA (organizacin que gestiona el producto)
s s
s s
Diagnstico de situacin actual de la organizacin gestora. Definicin de objetivos y estrategias a largo plazo (de manera participativa con desarrollo de capacidades de planificacin estratgica). Estudio de costo/beneficio del producto turstico. Alianzas para asistencia tcnica y financiera para actividades de diseo.
DESARROLLO
Aplicacin de plan de manejo y acondicionamiento ambiental del producto. Potenciacin de biodiversidad local e incorporacin de tecnologa tradicional ambientalista en producto. Capacitacin transversal a prestadores de servicios. Elaboracin de cdigo de conducta ambiental para gestor y turista. Interpretacin ambiental y elaboracin de informacin al turista Sensibilizacin local a pobladores y turistas. Desarrollo de campaas de saneamiento y ornato. Ejecucin de actividades con aliados estratgicos.
ESTRUCTURACIN
Evaluacin ambiental y articulacin de componentes de producto. Monitoreo y supervisin de plan de manejo ambiental y cdigo de conducta.
s
s s
s s s s s s
Prueba del aspecto ambiental con grupo objetivo y reajuste del producto.
s s s s s s s
Acondicionamiento cultural del producto. Fortalecimiento cultura viva y revalorizacin cultural. Capacitacin transversal a prestadores de servicios. Elaboracin de cdigo de conducta cultural para gestor y turista. Interpretacin cultural y elaboracin de informacin al turista Sensibilizacin local a pobladores y turistas. Ejecucin de actividades con aliados estratgicos.
Evaluacin de la presencia cultural y articulacin de componentes de producto. Monitoreo y supervisin de presencia cultural en producto y cdigo de conducta. Prueba del aspecto intercultural con grupo objetivo y reajuste del producto. Acondicionamiento de centro de interpretacin y difusin de informacin al turista.
s s
Puesta en marcha de mecanismos que establezcan relacin producto-comunidad, relacionados con las expectativas a corto plazo de gestores y comunidad. Definicin de acciones de proyeccin comunal a realizar. Valorizacin de actividades de proyeccin comunal.
Incorporacin en gestin del producto de mecanismos y acciones mutuamente beneficiosos para el producto y la comunidad. Incorporacin de beneficios comunales como resultados de gestin del producto turstico. Formalizacin de la organizacin comunitaria. Articulacin de la organizacin gestora del producto con el tejido organizacional local.
s s
Definicin de estrategia participativa y tipo de organizacin / participacin comunitaria. Definicin de participacin de organizaciones locales (proveedores, aliados).
s s
s s s
s s
Desarrollo y adaptacin del producto segn segmento de mercado. Capacitacin en mercadeo. Plan de mercadeo: determinacin de variables y mezcla de mercadeo: precio competitivo, plaza (dnde vendemos), producto, promocin. Alianzas con comercializadores para acondicionar "producto" . Promocin parcial del producto. Puesta en valor y adecuacin de componentes a segmento de mercado. Desarrollo de infraestructura, equipamiento y capacidades en actividades, servicios, artesanas y sub-productos para incorporarlos en el producto. Prueba de componentes de producto.
s s s
Aplicacin del Plan de mercadeo. Promocin intensiva del producto. Alianzas con comercializadores para la venta.
s s
s s
Articulacin de componentes de producto. Prueba del producto.
s s s s
Acceso a fuentes de financiamiento complementario para desarrollo y operatividad del producto. Seleccin y vnculo con proveedores para desarrollo del producto. Capacitacin en gestin y calidad (RRHH). Elaboracin de organigrama y presupuesto de la organizacin, flujo de caja y activo inicial. Monitoreo, supervisin y evaluacin de los componentes (control de calidad).
s s
Definicin de objetivos y estrategias de corto plazo. Coordinacin operativa del producto. Monitoreo, supervisin y evaluacin del producto.
CAPTULO
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. TURISMO SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD.
El modelo conceptual de intervencin del Programa de Turismo Unin Europea PromPer, responda a un objetivo central: el de contribuir a la mejora de la competitividad, en base al desarrollo de un turismo sostenible, dadas las tendencias de la demanda internacional y condiciones de la oferta turstica peruana. En este marco se recomienda, al replicar estas experiencias, profundizar en el estudio de las tendencias del mercado turstico internacional, cuantificando el potencial mercado para turismo sostenible y, ms especficamente, para turismo vivencial, con un anlisis donde se proyecte el potencial flujo de ingresos por este concepto, y su efecto multiplicador en empleo, impacto ambiental, generacin de nuevas actividades econmicas, etc., con miras a vincularlo a las potencialidades del pas y con la mejora en la competitividad.
2. TURISMO VIVENCIAL
El concepto de Turismo Vivencial es una especializacin del turismo sostenible, al otorgar un carcter intercultural a todos los componentes del producto. Es decir, el nfasis del producto est en el tema cultural, al asignarle el mayor valor agregado a la cultura viva y a todo lo que forma parte de sta. As como en Ecoturismo el tema central que motiva la visita del turista es la naturaleza y las manifestaciones culturales existentes en la zona, bajo una modalidad de turismo responsable y de bajo impacto, en Turismo Vivencial, el tema central de la visita son las culturas vivas y la interrelacin con ellas, para lo cual se requiere de tiempos para compartir experiencias y un grado de preparacin del sujeto principal de la visita (el anfitrin), bajo una modalidad, una vez ms, de un turismo responsable y de bajo impacto. Este concepto fue lanzado durante el desarrollo de los proyectos piloto, los cuales se iniciaron dentro del concepto de turismo sostenible, identificndose luego, para el proyecto Urubamba, el concepto de turismo participativo. Es importante sealar que recin con esta investigacin es que se intenta brindar una base conceptual al trmino de Turismo Vivencial, entendido como una experiencia integral que permite una relacin horizontal con la cultura local, compartiendo actividades cotidianas y cosmovisin. El nuevo concepto es, por tanto, un aporte de las experiencias piloto. Sin embargo, su anlisis debe ser profundizado, y comparado con otras experiencias piloto a nivel nacional e internacional, en cuanto a la presencia del elemento cultural (indicadores que muestren la presencia cultural), el grado de confort, el tiempo mnimo requerido para que la experiencia sea considerada vivencial, los elementos urbano/rurales, la interculturalidad, etc.
3. DESARROLLO DE PRODUCTOS TURSTICOS Y DE DESTINOS
El Programa, en sus inicios, no defini si los proyectos particulares eran de mejora de la calidad de destino, o de desarrollo del producto, razn por la cual se tuvieron diferentes concepciones en cada uno de los proyectos piloto: en Urubamba y Ollantaytambo se trabaj como producto/destino, en el de La Encaada, Cumbe Mayo y Porcn, como producto, y en el de Tcume, como destino. Sin embargo, se debe aclarar que existe una marcada diferencia metodolgica al aplicar un modelo de desarrollo de un
CAPTULO 10
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
destino turstico (visin ms macro), que al aplicar un modelo de desarrollo de un producto turstico (visin ms micro). Esto sucedi debido a que PromPer, como institucin del Estado, maneja ambas visiones: macro y micro. Sin embargo, a los empresarios tursticos se recomienda plantear proyectos piloto dirigidos al desarrollo de productos tursticos, donde se incluya alguna actividad de mejora del destino turstico, por el valor agregado que esta mejora brinda al producto turstico, y teniendo en cuenta una cierta proyeccin comunal. Para una institucin local como el Municipio, el modelo de mejora de la calidad de un destino turstico permite brindar las condiciones para que se generen muchos productos tursticos, lo cual depender del grado de iniciativa del empresariado y las comunidades locales.
4. SELECCIN DE INICIATIVAS LOCALES
Las iniciativas locales parten de un proceso que puede ser planteado no solamente por la comunidad, sino tambin por empresarios, ONGs, gremios, instituciones pblicas o privadas, etc., en base a un consenso previo. Dada la caracterstica multisectorial de la actividad turstica, la clave en este proceso es lograr generar consensos locales que impulsen y se comprometan con el desarrollo de la actividad. De la experiencia, se sugiere que las iniciativas locales seleccionadas cuenten con ciertas condiciones externas (como son aliados y mercado definido), e internas (atractivo principal trabajado y un tejido social y empresarial slido). Estas condiciones son flexibles y pueden adaptarse a las caractersticas de cada iniciativa en particular, pero deben ser tomadas en cuenta para asegurar una mayor probabilidad de xito de la iniciativa.
5. ESTRATEGIA DE INTERVENCIN CON CONTRAPARTES REGIONALES
Los criterios bsicos para seleccionar una contraparte local que apoye en el proceso de desarrollo de un producto turstico son: capacidad de monitoreo constante del proyecto piloto, y la llegada, o capacidad de convocatoria y de accin de la contraparte local en la comunidad con la que se quiere desarrollar el producto turstico. Son muchas las formas de llevar a cabo un proceso de desarrollo de un producto turstico, entre las cuales la opcin de trabajar con ONGs como contraparte local, ha sido la principal experiencia del Programa de Turismo de la Unin Europea - PromPer, pero de ningn modo la nica. La decisin de seleccionar a una ONG como contraparte local se bas en la consideracin de las fortalezas de las ONGs, como su conocimiento sobre esquemas de promocin al desarrollo, o manejo del tema central del producto (agro, arqueologa, etc.), pese a que en el tema turstico no haba capacidades especficas. Se recomienda, para un trabajo similar con contrapartes locales como ONGs, el que sta tenga alguna experiencia en el tema central del producto, adems de capacidades para desarrollar un producto (algn conocimiento de mercado). Es importante tambin que considere la necesidad de asistencia tcnica en turismo (si no tuviera experiencia en este campo), as como la de incorporar un especialista en turismo en el proyecto.
6. FASES
Los proyectos piloto tuvieron un perodo de duracin aproximado de dos aos, entre el diseo de la propuesta y la promocin del producto turstico. El tiempo que puede tomar el desarrollo de un producto turstico puede variar significativamente entre un producto turstico y otro. Esto depender en buena medida de las condiciones existentes al inicio del proceso y de caractersticas como: organizacin y cohesin local, definicin de roles de actores clave, y mercado, atractivos, informacin disponible, recursos disponibles para invertir en mejoras, entre otros. Bajo determinadas condiciones, todo el proceso puede tomar entre uno y dos aos aproximadamente.
La fase de diseo puede tomar de 3 a 4 meses, la fase de desarrollo, de 6 a 12 meses, y la fase de estructuracin, de 3 a 6 meses. stos son los tiempos mnimos para el desarrollo de un producto. Se debe prestar atencin a los tiempos utilizados en cada fase y el momento ms indicado para el lanzamiento del producto, ya que, si se lanza un producto al mercado mucho despus de lo previsto, las condiciones de la demanda pueden haber cambiado, y nuestros competidores haber ganado mercado. Cabe resaltar, sin embargo, que las capacidades generadas en el recurso humano que gestiona el producto son intangibles, y deben estar en proceso de evaluacin y mejora constante, con miras a la calidad del producto y al mantenimiento de su competitividad.
7. RESULTADOS REALES VERSUS ESPERADOS
Todos los proyectos piloto pasaron por modificaciones o adaptaciones, derivadas de cada dinmica local, y distancindose del diseo original. Esto no significa que los proyectos piloto no hayan sido exitosos, pues todo proceso de desarrollo tiene que pasar necesariamente por estas modificaciones o adaptaciones de acuerdo con una dinmica propia. En lo que a penetracin en el mercado se refiere, estos son productos que fueron desarrollados para el mercado internacional, pero en el tiempo de duracin de la intervencin no se logr impactar significativamente en este mercado (con excepcin de Urubamba). Esto porque el tiempo de maduracin para que ese determinado producto ingresara al mercado receptivo fue mayor del contemplado en la propuesta inicial, razn por la cual an se contina con una agresiva promocin internacional. Sin embargo, y paralelamente a lo anterior, se vienen promocionando los productos a nivel de turismo interno, dirigido a los segmentos con mayor propensin al gasto y a una exigencia de calidad, y con tendencia a una demanda creciente en la mayora de los casos. La promocin de estos productos se realiz bajo la marca paraguas de ALTUR turismo alternativo, evento promocional que busc ampliar el posicionamiento del pas con productos especializados que tenan la cultura como elemento diferenciador, elemento que ya cuenta con una identificacin del operador internacional (Turismo con Identidad y Turismo Vivencial, slogans del primer y segundo evento respectivamente), el cual ha permitido que se les identifique como productos que muestran una identidad propia de las culturas vivas de la que se nutren, y que se abra toda una gama de potencialidades en el mbito promocional. Cabe resaltar, sin embargo, que estos modelos de desarrollo de producto turstico deben verse como modelos flexibles, a ser adaptados segn las condiciones de cada comunidad local. Se debe, por tanto, buscar flexibilidad con el fin de lograr una interaccin colectiva en la construccin de la propuesta, sin perder de vista el objetivo planteado (dado que, por definicin, los productos tursticos deben ser dinmicos, en funcin de los cambios del mercado y de los segmentos definidos como prioritarios, y de las oportunidades que el mercado ofrezca).
8. REAS DE INTERVENCIN
Inicialmente, fueron consideradas cinco reas de intervencin en el marco lgico de los proyectos piloto: gestin de calidad (que incluye gestin interna del producto, como la participacin comunal), fortalecimiento de la identidad cultural, desarrollo de producto, estrategia de promocin e informacin, e incremento de ingresos econmicos. Las nuevas reas consideradas en el modelo de desarrollo de producto turstico fueron las siguientes: gestin operativa, participacin comunal, enfoque de mercado, interculturalidad, manejo ambiental, componentes de producto y proyeccin comunal.
CAPTULO
11
AGENDA PENDIENTE
El modelo de desarrollo del producto turstico sostenible y vivencial presentado es, ante todo, un modelo flexible que debe ser adaptado a las diferentes realidades y dinmico en su concepcin. Requiere, adems, ser contrastado con otras propuestas y enriquecido en el proceso.
Algunos de los temas pendientes que se desprenden de este anlisis y que pueden ser necesarios para una prxima intervencin, son, por ejemplo: planes de capacitacin acordes con las reas consideradas como prioritarias (en mdulos especialmente concebidos para zonas rurales); definicin del rol del gua local en la experiencia vivencial; desarrollo de un plan de promocin de nueva oferta turstica que considere las caractersticas de las ONGs, microempresarios tursticos y comunidades rurales; entre otros. De esta experiencia puede concluirse que, si bien es rol del Estado dictar la normatividad dentro del sector turstico, adems de la planificacin de proyectos especficos, la capacitacin de los ejecutores de stos y la promocin a nivel de experiencias puntuales con rasgos especficos, tambin lo es el de integrar esfuerzos regionales que fortalezcan la actividad turstica y su oferta. Sin embargo, y dada la importancia del proceso de descentralizacin que vive el pas, resulta imperioso definir ms claramente y de manera consensuada el rol especfico de cada uno de los actores clave (llmense Estado, empresarios, o gobiernos locales) en este proceso, y la distribucin de los recursos que generen este efecto.
ANEXOS
I II III
Enfoque del Programa de Turismo Unin Europea-PromPer en el Desarrollo de Productos Tursticos Proyecto Piloto Agroturismo en Granja Porcn
i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia Proyecto Piloto Agroturismo en La Encaada y Cumbe Mayo i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia IV Proyecto Piloto Arqueologa y Naturaleza en Tcume i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia V Proyecto Piloto Turismo Participativo en Urubamba i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia VI Proyecto Piloto Rutas ancestrales de Ollantaytambo i) Matriz de Reconstruccin de la Experiencia VII Tipos de Organizacin Empresarial
ENFOQUE DEL PROGRAMA DE TURISMO UNIN EUROPEA PROMPER EN EL DESARROLLO DE PRODUCTOS TURSTICOS
La Unin Europea y PromPer firmaron un Convenio de Cooperacin por un espacio de tres aos (1996-1998),72 con el objetivo de contribuir a la mejora de la competitividad del Per como destino turstico en los mbitos de mercadeo, promocin y calidad. El punto de partida para la puesta en marcha del mencionado convenio fue el panorama que presentaba el sector del turismo en el pas. Un diagnstico revel, entre otros aspectos, tres carencias sumamente importantes, las cuales ejercan serias dificultades para el posterior desarrollo del sector: la escasa coordinacin sectorial e intersectorial; el bajo nivel de calidad de productos, y un modelo de mercadeo muy poco eficaz.73 En este marco, el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer plante diversas acciones de intervencin, basadas en dos enfoques distintos pero relacionados entre s: por un lado, el enfoque micro, que contemplaba la ejecucin de los proyectos piloto o microproyectos en la regin sur (Cusco) y la regin norte (ncash, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca) del pas, con componentes de intervencin, como: gestin de calidad, capacitacin gerencial, y mejora de acogida; por otro lado, el enfoque macro de cobertura global, con componentes de intervencin como: lineamientos de mercado, marca turstica, promocin turstica internacional, y finalmente, encuentros empresariales internacionales. Adicionalmente, los Proyectos Piloto tenan como beneficiarios (grupos meta) a pequeas y medianas empresas del sector turstico (PYMES), asociaciones locales, comunidades campesinas, organizaciones gremiales, ONGs, municipalidades y organismos regionales. Desde el inicio se enfatiz que el Programa de Turismo Unin Europea - PromPer deba tomar en cuenta el ms elevado grado
de replicabilidad de los Proyectos Piloto, para lo cual se aplic una lgica conceptual basada en los siguientes criterios: concertacin de esfuerzos, capacidad de coordinacin institucional a nivel local y regional, mejorar y diversificar los productos tursticos, sostenibilidad, impacto de gnero, existencia de una demanda creciente y la posibilidad de incrementar el nmero de turistas europeos hacia el Per en segmentos determinados.74 Al mismo tiempo, se contempl una lgica propia en cada uno de los proyectos piloto, priorizando sus particularidades propias. Con relacin a la metodologa de trabajo, se utiliz un marco lgico que describiremos ms adelante y que facilit una planificacin participativa, adems de la formulacin, ejecucin y posterior evaluacin de los resultados del proyecto. En los lineamientos bsicos para la seleccin de los proyectos a intervenirse, se incorporaron, adems, consideraciones como las de espacio geogrfico; el medio ambiental y cultural propicios para desplegar actividades tursticas; la existencia de servicios bsicos y establecimientos tursticos; un flujo de turismo ya existente y un potencial turstico capaz de responder a un nuevo producto. Finalmente, la priorizacin de las regiones sur y norte dentro de este convenio se justific plenamente por su potencial de desarrollo turstico. Cusco, destino turstico muy conocido a nivel nacional y mundial, requera mejoras en la calidad del producto y su diversificacin. Sobre todo tomando en cuenta su status de destino turstico conocido a nivel mundial, y el enorme flujo turstico que soportaba y soporta durante todo el ao. En el caso del norte, su riqueza cultural precolombina, adems de otros componentes como: culturas vivas, naturaleza y playas, lo proyectaban como una alternativa seria a la congestionada regin sur. Era importante, entonces, apoyar el desarrollo de productos que plantearan la elevacin de su calidad y que ofrecieran la posibilidad de competir con los productos del sur.
72 73 74
Proyecto NTP / 89 /504/919. "Programa Integrado de Apoyo al Desarrollo del Sector de Turismo en Per". Programa Operativo Global (versin resumida). PromPer, Lima. Ibid. Ibid.Complementariamente, en los documentos internos revisados aparecen otros criterios similares: participacin de la poblacin local, turismo como actividad que ayuda al desarrollo local, valoracin y afirmacin de la identidad cultural y capacidad de gestin local e inter-relacin multisectorial.
ANEXO I
ENFOQUE DEL PROGRAMA DE TURISMO UNIN EUROPEA PROMPER EN EL DESARROLLO DE PRODUCTOS TURSTICOS
- PROMPER
CUADRO DE LGICA CONCEPTUAL DE LOS PROYECTOS PILOTOS
CRITERIOS
JUSTIFICACIN
Concentracin de esfuerzos
Identificar productos determinados dentro de las regiones prioritarias para el proyecto. La existencia de una dinmica local y de una buena disposicin para identificarse con el Proyecto, asegura la participacin activa de las organizaciones e instituciones locales. La seleccin de los Proyectos Piloto parte de la necesidad de mejorar el producto actual y crear nuevos productos tursticos. Procurar el respeto al medio ambiente, la potenciacin de la identidad cultural y la eliminacin de impactos sociales negativos, garantizando la rentabilidad econmica. Involucrar activamente a las poblaciones rurales, en particular madres y jvenes, a travs del fomento de cooperativas y asociaciones locales dedicadas al turismo. La existencia de una demanda creciente est avalada por la potencialidad de las zonas o reas seleccionadas. El convenio de Financiacin tiene como objetivo superior incrementar el nmero de turistas procedentes de Europa.
EUROPEA
Capacidad de coordinacin institucional a nivel local y regional
TURISMO UNION
Mejorar y diversificar los productos tursticos
Sostenibilidad
Impacto de Gnero
DE
Existencia de una demanda creciente
PROGRAMA
Posibilidad de incrementar el nmero de turistas europeos hacia el Per en segmentos determinados
CONCEPTUAL DEL
Para contribuir a la mejora de la competitividad del turismo peruano, uno de los componentes micro ms importantes fue el de Gestin de Calidad, cuyo objetivo principal era la mejora de la calidad de los destinos o productos seleccionados, que fueron trabajados a travs de proyectos piloto. En las siguientes lneas, explicaremos en detalle el marco conceptual inicial o la hiptesis de intervencin, aplicados a los proyectos piloto. Para el anlisis, se recurri a una detallada revisin de documentos como el Plan Operativo Global (POG), los Planes Operativos Anuales (POA 97, 98 y 99) y los marcos lgicos de cada uno de los proyectos piloto, adems de realizar entrevistas a la co-direccin europea y peruana del Programa de Turismo Unin Europea PromPer y a los diferentes actores involucrados en el proceso, como coordinadores locales, asesores externos, etc. Esto permiti identificar ms especficamente los ejes que intervinieron en el proceso de desarrollo de los proyectos piloto, que luego devinieron en productos tursticos sostenibles (ver ms adelante el cuadro Factores intervinientes para la Mejora de la Competitividad Turstica). Se parti de la hiptesis de intervencin desarrollada en el Programa Operativo Global - POG donde, como objetivo especfico, se menciona el contribuir a la mejora de la competitividad del sector
turstico peruano, para lo cual se considera: criterios de sostenibilidad ambiental, social, econmica y cultural; marketing y desarrollo de productos basado en un conocimiento del mercado, en la segmentacin e innovacin; mejora de la calidad de los recursos humanos; coordinacin e integracin entre el sector pblico y privado; y finalmente, una concentracin en el accionar tanto a nivel de productos como de destinos que asegure un mayor impacto y su posterior replicabilidad. En los marcos lgicos elaborados para cinco de los proyectos piloto (dos de ellos ya se encontraban operativos: uno con un marco lgico elaborado previamente, y otro con otra herramienta operativa), se intenta hacer aterrizar los criterios generales, la lgica conceptual e intrnseca y las recomendaciones locales, obtenindose, luego de la intervencin, los resultados buscados: fortalecimiento de la identidad cultural; capacitacin en gestin de calidad; estrategia de promocin e informacin; circuito turstico o producto turstico; incremento de ingresos en familias y prestadores de servicios; mejoramiento de infraestructura turstica; y mejoramiento de la coordinacin interinstitucional. Ya en esta etapa del planeamiento global puede apreciarse que en el POG se habla de producto turstico, mientras que en el marco
MARCO
Seguidamente se analizarn cada uno de las principales variables que intervinieron en el desarrollo del producto, y la serie de estrategias con las que se trabaj. Finalmente, los resultados esperados obedeceran al conjunto de estrategias que fueron implementadas y organizadas de la siguiente manera:
Esta variable interviene y hace referencia al componente vivencial del producto turstico y es su elemento diferenciador. Se resaltan, fundamentalmente, la identidad y cultura locales, su historia, monumentos arqueolgicos, manifestaciones diversas, y por ltimo, su difusin por la propia poblacin a travs de una inter-relacin fluida con el turista. Para ello se implementan estrategias especficas:
I D E N T I D A D Y C U LT U R A E S T R AT E G I A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S
Sensibilizar en identidad y valoracin de cultura local. Recopilar y difundir la historia y arqueologa locales a travs de los pobladores. Recopilar y apoyar al desarrollo de manifestaciones artsticas y religiosas. Capacitar a guas locales y sensibilizar a pobladores locales.
Incorporar cultura viva local al producto, reforzando la identidad. Difusin de historia local y fundamentacin de rutas por los propios guas locales y poblacin. Diferenciar el producto promoviendo la interrelacin turista /poblador local. Incorporacin de la cultura a travs de intervencin de sus pobladores en el producto turstico.
2. GESTIN DE CALIDAD
Esta variable involucra el desarrollo de capacidades en la poblacin local en la atencin al turista, fortaleciendo la organizacin encargada de la operatividad del producto turstico sostenible,
abordando temas de calidad, limpieza y ornato, y buscando una mayor satisfaccin del usuario a travs de una mejora en la calidad. Para ello se implementan las siguientes estrategias:
I D E N T I D A D Y C U LT U R A E S T R AT E G I A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S
Reforzamiento institucional y organizacional. Capacitacin en gestin empresarial y formacin de crculos de calidad. Campaas de limpieza y ornato con participacin de la poblacin local..
Fortalecimiento de las organizaciones y su capacidad de gestin e inter-relacin. Mejora en la capacidad de atencin al turista. Mayor satisfaccin del turista que visita destinos.
lgico se habla de destino, una diferencia que tendra repercusiones mayores en el proceso. El marco lgico final, tal como fue concebido, muestra cmo mejorar un destino pero no cmo desarrollar un producto turstico.
1. IDENTIDAD Y CULTURA
- PROMPER
ANEXO I
3. IMPACTO ECONMICO
Hace referencia a los beneficios econmicos generados por el producto turstico sostenible. Involucra por un lado la sostenibilidad econmica del producto, la generacin de nuevas actividades
econmicas y el incremento de ingresos locales. Para ello se disearon tres estrategias:
EUROPEA
IMPACTO ECONMICO E S T R AT E G I A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S
TURISMO UNION
Diversificar las economas locales y promover la inversin local (capitalizacin). Identificar puntos de venta del producto turstico. Incorporar valor agregado y creacin de oferta turstica.
Incremento de ingresos para las familias a travs de nuevas actividades econmicas. Incremento de ingresos para la comunidad local. Incorporacin del turismo como actividad econmica complementaria.
PROGRAMA
DE
4. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN LOCAL
Esta variable comprende el desarrollo de capacidades en la poblacin local para su progresiva autonoma en la gestin del producto turstico para lo cual se trabajaron metodologas
participativas, el fortalecimiento de organizaciones de base y su inter-relacin institucional, incorporndolo como parte del destino o de los circuitos nacionales. Las estrategias concebidas fueron:
CONCEPTUAL DEL
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN LOCAL E S T R AT E G I A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S
Convocatoria abierta e identificacin de lderes locales. Fortalecimiento de organizaciones de base e inter-relacin institucional. Convenios de cooperacin con organismos locales.
Cohesin de la organizacin para la gestin del producto. Integracin del comunidad local. producto turstico a
MARCO
Fortalecimiento de la operatividad de la organizacin y su competitividad.
5. PRODUCTO TURSTICO
Esta variable comprende la formulacin y ejecucin del producto turstico, para lo cual se trabaj en el desarrollo de capacidades tursticas, la seleccin de los atractivos, el diseo del producto
turstico, su puesta en marcha, prueba y posterior evaluacin como parte del destino turstico. Las estrategias concebidas fueron:
PRODUCTO TURSTICO E S T R AT E G I A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S
Capacitacin en diseo y desarrollo de producto turstico. Puesta en marcha y prueba de producto turstico piloto.
Producto turstico estructurado y mejora de capacidades locales en gestin turstica. Incorporacin del producto como parte del destino o en circuitos nacionales.
6. PROMOCIN E INFORMACIN
Esta variable supone el establecimiento de alianzas estratgicas con los diferentes canales de distribucin locales para la comercializacin del producto turstico (agencias de viaje y operadores), y la
elaboracin de material promocional y de informacin dirigido a sealizar y enriquecer el centro de informacin local. Las estrategias concebidas fueron:
PROMOCIN E INFORMACIN E S T R AT E G I A S R E S U LT A D O S E S P E R A D O S
Elaboracin de material promocional y reforzamiento de los puntos de informacin. Participacin en eventos promocionales y establecimiento de alianzas estratgicas con agencias locales.
Variedad de material promocional y puntos de informacin acondicionados. Promocin de oferta turstica y mayor cobertura en el mercado.
- PROMPER
ANEXO I
FACTORES INTERVINIENTES PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD TURSTICA EN EL DESARROLLO DE PRODUCTOS

(SEGN MARCOS LGICOS DE LOS PROYECTOS PILOTO - 1998)
EUROPEA
s s s
TURISMO UNION
Mejora en capacidad de atencin al turista Crculos de calidad Limpieza y ornato Desarrollo de capacidades Reforzamiento institucional/organizacional
s s
s s s
FORTALECER LA IDENTIDAD CULTURAL
Cultura local y costumbres Historia y arqueologa Manifestaciones artsticas y religiosas Sensibilizacin local
MEJORA DE LA GESTIN DE CALIDAD
s s s s
Alianzas estratgicas Material promocional Estudios de mercado Sealizacin Centros de Interpretacin Viajes de familiarizacin y eventos
MEJORAR LA COMPETITIVIDAD TURSTICA
ESTRATEGIA DE PROMOCIN E INFORMACIN
PROGRAMA
DE
FORMULACIN Y EJECUCIN DE PRODUCTOS TURSTICOS
s s
PARTICIPACIN ACTIVA DE POBLADORES LOCALES
s s s
CONCEPTUAL DEL
s s
Seleccin de atractivos Diseo de producto turstico Desarrollo capacidades tursticas Producto turstico piloto Evaluacin ex post
INCREMENTO DE INGRESOS PARA FAMILIAS CAMPESINAS Y PRESTADORES DE SERVICIOS Nuevas actividades econmicas Incremento de ingresos Turismo como actividad complementaria (valor agregado)
s s
Convocatoria amplia Bsqueda de lderes locales Fortalecimiento de organizaciones base Interrelacin institucional Convenios de cooperacin
s s
MARCO
PROYECTO PILOTO: GRANJA PORCN
ANEXO II
> Proyecto piloto: > Registro matriz:
Cajamarca - Granja Porcn Sandra Doig
M AT R I Z D E R E C O N S T R U C C I N D E L A E X P E R I E N C I A
METODOLOGA
s
AO/MES
Reuniones de trabajo en Lima.
s s s s
COYUNTURA
Unin Europea PromPer facilitador y promotor. Ninguno
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
ENERO 1998
s
Diagnsticos del sector mostraban interesante potencial de zona norte Reunin de trabajo en Cajamarca con ONGS locales donde se presenta proyecto Unin Europea-PromPer.
s
Se contacta en Lima diversas instituciones con referencias de trabajo en la zona.
Amplia convocatoria de ONGS en presentacin en Cajamarca. Se dan las pautas para presentacin de propuestas de proyectos de desarrollo turstico.
Se define producto mercado a ser desarrollado en zona en Cajamarca.
Por limitaciones de tiempo se focalizan actividades del circuito norte en Cajamarca y Lambayeque
s
Se convocan a instituciones en Cajamarca para presentacin de proyecto y propuesta. Trabajo de campo en Granja con entrevistas, reconocimiento de la zona, y sus actividades.
s s s
Condesan ONG con amplia experiencia y conocimiento de actividades y organizaciones en Cajamarca apoya en bsqueda de iniciativas y convocatoria local.
Definicin preliminar de producto turstico a ser desarrollado basado en diagnstico preliminar de zona.
FEBRERO 1998 Unin Europea PromPer facilitador y promotor. Facilitador
Diagnstico de la situacin actual y perspectivas de la Cooperativa Agraria de Trabajadores Atahualpa-Jerusalem para la ejecucin de un proyecto piloto de Agroturismo
s s s s s s s s
Realizado por Wendy Abuzabal
Informe preliminar con descripcin de Granja, sus actividades productivas y potencial agroturstico.
ABRIL 1998
s s
Condesan apoy en la definicin del producto y en evaluacin de las propuestas presentadas
Participacin activa de instituciones locales. Propuesta de proyecto. Promotores y ejecutores del proyecto a nivel local
ASPADERUC trabaja desde hace 20 aos en localidades piloto, en el desarrollo sustentable de la chacra campesina y desarrollo de prcticas agroecolgicas como conservacin de suelos, manejo de aguas, huertos familiares, forestacin, crianza de animales, etc.
s
Diseo del perfil de potencial contraparte local Organizador y promotor de reuniones con potenciales contrapartes. Generador de dinmicas locales que parten de una visin de turismo sostenible (respeto al medio ambiente, fortalecimiento de la identidad cultural y participacin activa de las comunidades locales bajo parmetro de rentabilidad).
Evaluacin de propuestas presentadas Replanteo y seleccin de propuesta ganadora a ser ejecutada con dos contrapartes locales Elaboracin de convenio de cooperacin financiera firmado entre ASPADERUC y ADEFOR por 10 meses de julio 98 a mayo 99 y Matriz de Planificacin. Intervencin en tres localidades: La Encaada Cumbemayo (ASPADERUC), y Porcn (ADEFOR) en la modalidad de administracin de fondos con rendicin de cuentas, presentacin de informes parciales y finales.
Revisin de propuestas presentadas Reuniones de trabajo con potenciales contrapartes Incorporacin de marco lgico para desarrollo de proyecto piloto. Utilizacin de matriz de planificacin de actividades conjuntas, actividades en la localidad piloto de La Encaada, Cumbemayo y Porcn (4 matrices) y resumen descriptivo. Cada matriz cuenta adems con un detalle de las actividades, cronograma y costo de actividades
ADEFOR viene trabajando en gestin e investigacin forestal ms de 10 aos en la Cooperativa de Porcn
Seleccin de propuesta de contraparte local y producto-mercado a ser desarrollado en base a experiencia de contrapartes y atractivos de la zona, e impacto local en familias. Propuestas de proyectos de donde se seleccion una que incorporaba trabajo conjunto entre dos ONGs: ASPADERUC y ADEFOR. Convenio de Cooperacin Financiera donde ASPADERUC se responsabiliz por actividades en La Encaada y Cumbemayo y ADEFOR de Porcn. ASPADERUC como responsable de acciones conjuntas y informe general por aos de experiencia y experiencia agroecolgica. Marco lgico para actividades de proyectos piloto como herramienta clave de planificacin estratgica. Beneficiarios finales de Granja Porcn no participan en planificacin estratgica. ADEFOR facilitador y promotor
s
Reuniones para discusin de propuesta
Participativa
s s
MAYO 1998 JUNIO 1998
ADEFOR ya vena realizando labor de forestacin en Granja Porcn
Reuniones de informacin y motivacin de coordinadores y autoridades de la cooperativa
ADEFOR Incluye en planes de manejo sustentable y aprovechamiento maderero el de desarrollo de un producto turstico
Aceptacin por parte de la cooperativa de trabajar proyecto piloto de turismo conjuntamente con ADEFOR.
ANEXO II
Cajamarca - Granja Porcn Sandra Doig
METODOLOGA
s s s s
AO/MES
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
JULIO 1998
s
Relacin de Programa Unin Europea PromPer con la Granja Porcn es a travs de ADEFOR.
s
Unin Europea-PromPer, evala propuesta, logrando acuerdo consensuado entre contrapartes locales, facilitando intervencin.
Compromiso con propuesta de desarrollo de producto turstico
s Participacin activa con opciones de intervencin en otras reas.
Firma del convenio de financiacin entre Programa Unin Europea PromPer y ASPADERUC ADEFOR por un perodo de 10 meses (15/7/98 al 15/05/99) Reuniones de coordinacin con Gerente de la cooperativa dando a conocer alcances y fines del proyecto y planificacin de actividades.
Alianza estratgica entre dos ONGs en Cajamarca para la ejecucin del proyecto. Se definieron matrices con actividades conjuntas e independientes para Porcn a cargo de ADEFOR y los otros dos destinos a cargo de ASPADERUC
Convenio marco para realizar proyecto de Agroturismo en Granja Porcn. Designacin de cuatro personas de la cooperativa para trabajar directamente en el proyecto. Marco lgico prioriz actividades relacionadas a identidad, gestin de calidad, promocin e informacin, elaboracin de circuito piloto, aumento de ingresos econmicos y mejora en infraestructura.
s
AGOSTO 1998
s s s
Ninguna
Relacin de Programa Unin Europea PromPer con la Granja Porcn es a travs de ADEFOR.
s
Promocin del 22 Congreso Evanglico y del 9 Festival de la Cancin Evanglica, actividad de inters de la cooperativa. Trabajo de campo y reuniones con contrapartes locales
s s
Difusin de actividad en Revista El Cajachito Electrnico editada por ASPADERUC Programa Unin Europea - PromPer promotor y facilitador
s
Visita de monitoreo externo a proyectos de Cajamarca.
Participacin de toda la cooperativa evangelista (slo hay dos familias catlicas) Don Alejandro Quispe gui visita de evaluacin. Acompaaron Ing. Sanchez, Ing Requejo de ASPADERUC, y Ing. Pino de ADEFOR.
s
Arqueolgo Alfredo Narvaez como consultor externo, y Alvaro Puga (INC) fueron en visita.
Participacin de ms de 2000 evangelistas a escala nacional e internacional. No se promocion sin embargo la Granja Porcn como destino turstico Se recomend mejoras en albergue y diseo de Centro de Interpretacin.
SETIEMBRE 1998
s s
Relacin con Granja Porcn es a travs de ADEFOR
Curso taller Patrimonio Cultural e Identidad
Exposiciones sobre temas de identidad y sensibilizacin del patrimonio cultural.
Participativa con trabajadores de la cooperativa.
Participaron adems profesores de colegio secundario y alumnos.
Sensibilizar al poblador local sobre su patrimonio. Participacin de 14 personas entre autoridades y trabajadores de Porcn, 5 profesores y 23 alumnos a talleres de patrimonio cultural. Propuesta de reunir objetos de valor histrico para centro de interpretacin
s
Curso taller Patrimonio Natural

s s
Articulado al curso de Patrimonio Cultural e Identidad.
Participativa con trabajadores de cooperativa.
Participativa mostrando especial inters.
Participaron adems profesores de colegio secundario y alumnos.

s
1er Curso taller de la Historia de Porcn

s
Articulado al curso de Patrimonio Cultural e Identidad utilizando mtodologa de lluvia de ideas
ADEFOR como promotor y facilitador
Dr. Alberto Herrera fue contactado para escribir memorias sobre las costumbres de los pobladores de Granja Porcn.
s
s s
ALTUR 1998 en el Valle del Urubamba en Cusco
ADEFOR como promotor y facilitador.
Presentacin de proyecto piloto en proceso de consolidacin. Se prepar trptico y fotos como parte de material promocional de Agroturismo en Cajamarca.
Participacin activa de Director de Dpto. de Turismo de la cooperativa.
Se ve necesidad de contactar historiador para realizar labor ms profunda de investigacin, recopilacin y redaccin de documento de historias de Porcn, por lo que no se puede realizar publicacin de historia. Se defini lugar y temas del Centro de Interpretacin Difusin de producto Agroturismo en proceso de consolidacin. Conocimiento de otras experiencias de productos tursticos a nivel nacional y de potencial mercado.
SETIEMBRE 1998
s s s s s
Monitoreo externo de acciones realizadas
Reunin de coordinacin con consultor y contrapartes locales
ADEFOR y ASPADERUC participacin activa.
Ninguna
Arquelogo A. Narvaez y ME Bacci, Yuri Cerezo y Lidio Clavijo del Programa de Turismo Campesino de Bolivia, (los dos ltimos).
s
Se acord organizar curso sobre desarrollo de producto, definir segmento nacional e internacional del producto y evaluar potencial arqueolgico de Porcn.
s s s
OCTUBRE 1998
s s s s
A. Graa como asesor externo en labor de monitoreo.

s
Participacin activa. Pautas de capacitacin para guas tursticos fueron elaboradas con Sandra Sijbrandij y Oscar Revolledo del equipo de ADEFOR.
Monitoreo de proyectos piloto realizado por asesor externo Curso de liderazgo y dinmica organizacional (adicionada a matriz) Curso de expansin productiva y ampliacin del mercado (adicionada a matriz). Integracin del proyecto al plan de desarrollo de la cooperativa
s
Participacin activa. En reunin con toda la directiva de la cooperativa y Don Alejandro Quispe (Gerente General) se acord cambios en las capacitaciones.
Reuniones de evaluacin, verificacin de avance de actividades y talleres de construccin de consensos acerca de cambios a ser adoptados para lograr propsitos (reunin final con equipos ejecutores para ver logros, problemas, FODITA posicionamiento y visualizacin- marco lgico). Cambios ms importantes se relacionan con fortalecer capacidad organizacional y competitiva, toma de decisiones y de sostenibilidad.
s
Relacin de Programa Unin Europea PromPer con la Granja Porcn es a travs de ADEFOR. Valorizacin de la importancia productiva y econmica del turismo por parte de las actividades productivas de la cooperativa La cooperativa ya venia desarrollando una actividad turstica local y regional, pero sin preparacin alguna y sin muchos beneficios para la misma.
s
Luego de visita de monitoreo, reuniones con pobladores locales y Codireccin Unin Europea PromPer en Lima se ve la necesidad de reforzar enfoque empresarial y de mercado. Se realizan cursos preliminares en temas de dinmica organizacional, ampliacin de mercados, etc. y se replantean en la matriz los talleres por los de dinmica organizacional, diseo de productos tursticos, calculo de costos y tarifas, negociacin de paquetes, organizacin, ejecucin/evaluacin de circuitos tursticos experimentales (resultado prctico de talleres) y gestin del Dpto. de Turismo. Reorientacin de actividades conjuntas (ASPADERUC ADEFOR) relacionadas con insercin en el Comit pro-competir buscando visin de desarrollo conjunta. Surge necesidad de curso sobre aspectos organizacionales e intercambio de experiencias entre proyectos piloto. Por iniciativa de autoridades de la cooperativa se crea el Departamento de Turismo, aunque no fue el primer departamento creado signific dar mayor importancia a la actividad.
s s
NOVIEMBRE 1998
s s s s
Alianzas estratgicas con agencias de turismo
Participacin activa
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y ADEFOR Participacin activa.
s s
Acondicionamiento de albergue
Firma de acta de compromiso para desarrollo del circuito turstico nor- oriental del Per para la realizacin de actividades conjuntas de promocin. Albergue parcialmente remozado.
s
Reunin con productos ALTUR 98 del norte en Trujillo para una promocin conjunta. Evaluacin del albergue para posterior pintado, y arreglo de servicios sanitarios. Demarcacin de circuitos Encuesta a visitantes a Granja Porcn de Noviembre 1998 a Enero de 1999 entre 100 personas (censo).
s s
Participacin activa de Director del Dpto. de Turismo. Realizado por la propia cooperativa. Participativa activa.
s
Circuitos identificados. Participacin activa

s
Reconocimiento de circuitos y atractivos de la zona. Desarrollo de un Plan de Estudio de Mercado Actual

s
Realizado por equipo ADEFOR: Oscar y Sandra Realizado por equipo de ADEFOR: O. Revolledo
Resultados de encuesta fueron presentados en enero de 1999 en un informe de O.Revolledo.
DICIEMBRE 1998
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y ADEFOR
Talleres adicionales de preparacin de guas locales
s Charla inicial sobre el concepto de turismo, tipos de turismo y funciones de gua. Prcticas de guiado a escolares y posterior evaluacin de experiencia.
ADEFOR como facilitador, apoyando accin Sandra Sijbrandij.
Participacin activa de guas locales jvenes.
Dictado por Fernando Servn, experto en turismo, Director INC.
Capacitacin inicial de guas locales, donde participacin fue ms de varones que de mujeres (por timidez).
ANEXO II
METODOLOGA
s
AO/MES
Participacin activa en la recopilacin de platos tpicos.
s s s
COYUNTURA
ADEFOR como facilitador y promotor Participacin activa
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Revalorizacin de los recursos naturales, atractivos tursticos y costumbres a travs de mens locales. Participacin de seoras encargadas de la cocina de los restaurantes y madres de 3 clubs de madres de la zona. Total de 27 mujeres (12 de la Granja).
ENERO 1999
Taller de Identificacin de Platos Tpicos de la Granja Porcn (no prevista en matriz inicial).
s
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y ADEFOR Exposicin sobre caractersticas y requisitos de la alimentacin balanceada e higiene alimentaria
s s s s
Taller sobre alimentacin balanceada e higiene alimentaria
ADEFOR como facilitador y promotor
Exposicin a cargo de nutricionista del Hospital Regional.
Taller de Hierbas Medicinales de la Granja Porcn (no prevista en matriz inicial).

s s s
Participacin activa en enumeracin y descripcin de hierbas medicinales empleadas

s s
ADEFOR como facilitador
Las mujeres indicaron adems inters por visita de equipo de hospital para revisar a nios de la zona. Participacin activa
s
Participacin de 10 pobladores de la Granja.
FEBRERO 1999
s s
ADEFOR como facilitador y promotor Teora a cargo de Oscar Revolledo.
Participacin activa
Revalorizacin de los recursos naturales, atractivos tursticos, productos y circuitos potenciales.

s
Taller de Definicin preliminar de productos y circuitos tursticos de Granja Porcn (no prevista en matriz inicial). La seleccin de los atractivos se trabajo diferenciando tipo de turismo (ecoturismo, de aventura, agroturismo, mstico, etc.)
Participacin de 13 personas y el Gerente de la cooperativa.
Taller de Inventario de Atractivos de la Granja Porcn

s s s s s
ADEFOR como facilitador y promotor
Participacin activa.
Identificacin de productos y potenciales circuitos.
Taller de Definicin y estructuracin del producto turstico genrico y especfico (no prevista en matriz inicial).
ADEFOR como facilitador y sujeto de asesora.
Este taller tambin se realiz posteriormente con el grupo de Pro Competir de Cajamarca. Ambos fueron realizados por A. Graa, ME Bacci y N Verand
s s
Parte terica (tipos de productos tursticos) fue expuesta, mientras que la parte prctica (inventario de atractivos tursticos) consisti en la participacin de los asistentes en una lluvia de ideas, elaboracin de un mapa de la Granja con los atractivos y la definicin de diferentes recorridos tursticos por realizar. Articulado con el anterior se termin de recopilar atractivos y actividades a ser realizadas en circuitos Exposiciones conceptuales visualizadas y activas y dinmica de grupos. Cada mdulo contiene dos partes: una conceptual y otra prctica (circuitos tursticos experimentales)Los ejes temticos son los siguientes: organizacional (misin, visin, objetivos), diseo de producto turstico, contabilidad bsica (costos, tarifas e ingresos), negociacin y comercializacin, desarrollo de plan estratgico.
s
Taller de Costos y Gastos de un circuito turstico (tipos, depreciacin) y Determinacin de Tarifas (mercados objetivo, calculo de costos, demanda) y Negociacin de Paquetes (no prevista en matriz inicial).
ADEFOR como facilitador y grupo meta.
Participacin activa
Defini y estructur el producto turstico especfico para la Granja Porcn basado en su experiencia forestal, organizacin cooperativista y creencia religiosa. Reestructur actividades en matriz inicial y elabor matriz con actividades complementarias para consolidar producto turstico (18 participantes). Se define a Cajamarca como eje para Granja Porcn. Se recomienda realizar estudio de mercado ms especfico, y disear estructura organizativa de Dpto. de Turismo, acorde con la estructura organizativa de la cooperativa. Aprender a calcular costos y negociacin para la venta de paquetes tursticos. Se realizaron contactos con dos agencias de turismo de Cajamarca (18 participantes).
FEBRERO 1999
s s s
Taller de Planificacin del Departamento de Turismo (no prevista en matriz inicial).

s
ADEFOR como facilitador y grupo meta. Equipo de ADEFOR.

s s
Elaboracin de gua turstica.

s
s
Creacin del Dpto. de turismo, elaboracin de plan de accin e integracin de plan al de desarrollo de la cooperativa. (22 participantes). Fotografas y documento preliminar. 70% de albergue acondicionado para 8 turistas.
MARZO 1999
s s s s s s
Avances en el acondicionamiento del albergue
Actividades realizadas por cooperativa.
ADEFOR facilitador y promotor.
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y ADEFOR Equipo de ADEFOR como facilitador con Oscar Revolledo, practicante de gua de turismo Equipo de ADEFOR como facilitador con Sandra Sijbrandij
s s
Gastos compartidos con cooperativa. Participacin activa
Sensibilizacin y capacitacin de guas prcticos. Identificacin de atractivos, mejoramiento de circuitos, realizacin de encuesta de satisfaccin. Plan inicial de accin para el Dpto. de Turismo.
Asesoramiento en circuitos y preparacin de guas. Motivacin de jvenes egresados como guas aprendices. Elaboracin de Plan de Accin bimensual del Dpto. de Turismo
s s s s
Planificacin de implementacin de camino temtico

s s s
Permanentemente en sus prcticas. La motivacin a jvenes aprendices se realizaba semanalmente en reuniones dominicales y en prcticas de guiado. Reunin con directivos de cooperativa a fin de revisar y definir acciones a emprender como mingas, etc. Definir recorrido basado en desarrollo forestal ADEFOR como facilitador y promotor No tuvieron participacin directa. Participacin activa de directiva del Dpto. de Turismo Participacin activa.
s s
Avance inicial en recorrido temtico.
ABRIL 1999
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y ADEFOR Atrasos en ejecucin de actividades conjuntas por problemas administrativos y de lluvias.
s s
Reunin en Lima entre responsables de ASPADERUC y del Programa Unin Europea PromPer, para efectuar cambios en convenio conjunto donde ADEFOR era parte integrante con responsabilidad en Granja Porcn.
Revisin informes de avances y priorizacin de actividades pendientes para asegurar mayor impacto. Con Addendum N3 se trat de agilizar actividades en cada proyecto piloto
Firma del Addendum N3 donde: Se independiza accionar de ASPADERUC y ADEFOR Se amplia por 15 das (al 30 de Mayo) plazo del convenio inicial para la finalizacin de actividades en ejecucin a la fecha.
MAYO 1999
s s
Participacin activa. Participacin activa.
Curso taller y prcticas en calidad de servicios, atencin en alojamiento, restaurante, tienda y centro de informacin.
Mejora en la gestin de calidad,

s s
Se contrato a Rossana Olivares Falcn, especialista de conocida cadena hotelera. Participacin activa
s
Reforzamiento de la calidad de los servicios Dictada por Julio Flores, Chef de Minera Yanacocha
s
Cursos talleres de gastronoma
Participacin de 10 seoras encargadas de los comedores de Granja Porcn en elaboracin de platos tpicos y de 4 mens.
s s
Curso taller para guas de turismo en historia, geografa y ecologa

s
Exposicin y realizacin de prcticas de la teora expuesta (4 das) Prcticas semanales de capacitacin a diferentes grupos (refuerzo de anterior capacitacin). Dictado de 4 sesiones prcticas de siete horas cada una, con degustacin por parte de personas ajenas a la comunidad para su evaluacin Revalorizacin y rescate de la historia de Porcn realizando simulacros de vivencias en varias sesiones de trabajo. Exposicin y prctica ( 2 semanas).
s
Dictado por la Sra Lia Gargurevich Davy College
Fortalecimiento de la identidad y rescate de las races del poblador. Se trabaj adems material para el Centro de Interpretacin (9 personas).
s
Curso de mejora de produccin de lcteos

s
Participacin activa de guas de turismo y poblacin de la cooperativa Participacin activa.
Dictado por Luz Marina Benzunce, SENATI

s
Mejora en la produccin de lcteos (7 personas).
Curso taller de formacin de guas locales: taller de diccin, oratoria y relaciones humanas
s
Cuatro sesiones de sociodrama programadas donde se aplicaron tcnicas del estudio tridimensional del ser humano, de la problematizacin de los caracteres de la persona y radioteatro para diccin y vocalizacin.
Participacin activa de pobladores. Realizaron actuacin en obra de teatro donde se recre los orgenes de la Granja entre otros.
Profesor de Teatro Henry Manosalva.
Participacin de 10 guas que en muy poco tiempo pusieron en escena una representacin teatral de su comunidad y de la actividad turstica. Solicitaron ms capacitacin de este tipo.
ANEXO II
METODOLOGA
s s
AO/MES
s s
COYUNTURA
Sr. Fernando Cervn Rocha.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Fortalecimiento de temas tratados en exposicin y prctica.
Curso taller de formacin de guas: Turismo y Prcticas de Guiado.
s s
Profundizacin de temas tratados.
Curso de capacitacin en la venta de paquetes tursticos a las agencias de turismo locales. Curso de preparacin de guas de turismo y traductores para las agencias.
Profesora Lucy Hurtado, Andean Tours, ex profesora CENFOTUR.
Exposicin de temas como conceptos de turismo, tipos, identificacin del turista y sus motivaciones y tcnicas de guiado con prcticas Exposicin de temas como producto turstico, unidad de formulacin de producto turstico, proceso de comercializacin, canales de distribucin, ciclo de vida del producto, organizacin para vender; reconocimiento y evaluacin de Granja Porcn como producto. Imposible de realizar por problemas con expositores y poco tiempo.
s s s s s
JUNIO 1999
s s s s
Participacin directa Participacin directa
Se acepta propuesta de actividades de ADEFOR para la continuacin del proyecto Agroturismo en Granja Porcn Cierre de las actividades del proyecto Unin Europea PromPer
s
Inauguracin de Albergue Turstico y recorrido por circuitos previamente diseados. Propuesta de actividades a realizarse del 15/6/99 al 23/7/99 en temas de capacitacin en gestin de calidad, desarrollo de estrategia de promocin e informacin y mejora de infraestructura. 4 paneles que muestran etapas histricas culturales del desarrollo de la cooperativa de los aos 60 y 70.
s s
Visita y evaluacin de proyecto Cursos talleres participativos, elaboracin de material promocional y acondicionamiento complementario al albergue.
Unin Europea-PromPer como evaluador. ADEFOR como promotor y facilitador. ADEFOR como supervisor y facilitador.
Inauguracin de Albergue Turstico Programa Unin Europea PromPer solicita Informes Finales a ASPADERUC y ADEFOR con resultados en zonas de intervencin Addendum N4 dirigido a reforzar acciones de promocin y mejora de la calidad.
JULIO 1999
Elaboracin de material histrico para centro de interpretacin
ADEFOR promotor y facilitador
Participacin activa
4 paneles mostrando evolucin en forma de vida de la cooperativa.
Acondicionamiento complementario de albergue

s s s
ADEFOR promotor y facilitador ADEFOR promotor y facilitador ADEFOR promotor y facilitador
Participacin activa
s s
Albergue con agua caliente

s
Curso taller de reforzamiento de guas locales

s s
Programa Unin Europea PromPer se encuentra en etapa de elaboracin de informe final de actividades, cierre y transferencia de actividades a PromPer. Fin del proyecto piloto Agroturismo en Granja Porcn Se mantienen coordinaciones con ADEFOR y el Departamento de Turismo para finalizacin de actividades y elaboracin de propuesta de consolidacin del producto. Reubicacin de la terma y arreglo de instalacin elctrica Curso de diccin, oratoria y relaciones humanas en 4 sesiones. Ampliacin de conocimientos para guas locales.
s s
Curso de historia, geografa y ecologa
Participacin activa de guas Participacin activa de guas
Cursos dictados por Henry Manosalva Curso dictado por La Gargurevich
Reforzamiento de la formacin de los guas de turismo prcticos. Mejora en conocimientos adquiridos y preparacin de material para centro de interpretacin
AGOSTO 1999
Transferencia del proyecto piloto a PromPer
ADEFOR promotor y facilitador.
Ninguna
Nuevo acuerdo permite continuar con actividades de fortalecimiento del destino y preparacin para el mercado.
Se firma convenio de cooperacin entre Unin Europea - PromPer y ADEFOR del 1/9/99 al 30/11/99 (tres meses), para cursos en artesana, impresin de materiales de promocin, puesta en prctica del circuito turstico y la implementacin del circuito temtico interno sobre forestacin.
Capacitaciones en artesana, famtrips para guas de turismo, traductores y agencias de viaje de Cajamarca, reproduccin de materiales de promocin, seguimiento y evaluacin del producto Porcn e implementacin del circuito de forestacin.
Oscar Revolledo como responsable de campo a tiempo completo para las tres zonas de intervencin (La Encaada, Cumbemayo y Porcn).
AGOSTO 1999
s s s s s s
Se contacto ADEFOR con ONG espaola, interesada en apoyar proyecto piloto con fondos del Ayuntamiento de Sevilla
PromPer facilitador ADEFOR promotor
Ninguna
ONG Espaola.
Perfil preliminar presentado y aceptado por ONG espaola. Se solicit mayor informacin
s s
Elaboracin y desarrollo del programa de visita de la Dra Beatriz Boza, Presidenta de PromPer a Granja Porcn.
s s s s s s
Perfil de proyecto Desarrollo de productos tursticos artesanales de comunidades de Porcn y Huambocancha elaborado por ADEFOR y presentado a ONG espaola. Visita a Granja Porcn. PromPeru promotor ADEFOR facilitador Participacin activa
Se remiti de Lima Update N 11 solicitando informacin sobre resultados de la promocin realizada en ALTUR 98 de los proyectos piloto
s s s
Encuesta de medicin de impacto de productos ALTUR 98.
PromPer promotor ADEFOR facilitador
Participacin activa
Difundir la experiencia piloto de Granja Porcn entre otros facilitadores y favorecer su replicabilidad . La visita se llev a cabo con otro representante de PromPer ya que la Dra. Boza se sinti indispuesta. Los proyectos piloto se promocionaron como productos en proceso de consolidacin por lo que los resultados se centraron en contactos para una futura comercializacin
s
SETIEMBRE 1999
s s
PromPer continua actividades de desarrollo de producto y gestin de calidad en proyectos piloto.

s
Participacin en IV Seminario Internacional de Turismo rural del Cono Sur en Stgo. Chile
PromPer apoyo participacin y organiz stand donde se promocion productos vivenciales Particip por ADEFOR Ing. Maritza Pino. Coordinaciones con operadores en Cajamarca y Lima
s s
Particip el director del Dpto Turismo: Hector Quispe
Promocin de proyecto e intercambio de experiencias con otras propuestas de turismo rural a nivel latinoamericano
s Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y ADEFOR Participacin activa
s s
Promocin de Granja Porcn en circuito "Costa y Sierra Cajamarquina"
Se contact adems a ANDARES para artculo con circuito en revista.

s
Promocin de circuito que integra Granja Porcn, a nivel regional y de Lima a travs de agencias locales. Consultor externo como facilitador metodolgico.
s
Diseo de Taller de Estrategias de Consolidacin de los Proyecto Piloto

s
Reuniones de planificacin de objetivos de taller, metodologa y participantes para definir futuras actividades en proyectos piloto.
s s
PromPer como promotor. ADEFOR y Granja Porcn brindando apoyo logstico para taller.
Taller diseado, objetivos claros, coordinaciones logsticas y de campo realizadas. Se invitaron a participar en el taller a consultores relacionados con los proyectos piloto.
s s
OCTUBRE 1999
s s
PromPer como promotor y monitereando labor de gua. ADEFOR y Granja Porcn brindando apoyo logstico para taller. Visita de campo
s s
Representantes de los otros seis proyectos piloto, del equipo del programa de Lima y consultor externo (facilitador).
Participaron de ADEFOR Maritza Pino y de la Cooperativa 6 personas Ninguna ADEFOR facilitador
Taller de Estrategias de Consolidacin de los Proyecto Piloto Plan de Consolidacin de 80 das de los proyectos piloto se traduce en una preparacin del producto para su entrada al mercado a travs de capacitacin en negociacin, guas, servicios de informacin, restauracin, atencin en hospedajes, y fortalecimiento del producto. Se busca establecer una relacin directa con la poblacin local (intervencin directa).
s
PromPer continua individualmente actividades de desarrollo de producto y gestin de calidad en proyectos piloto. Gua contratado por PromPer para realizar labor de campo en las tres zonas de intervencin de Cajamarca (O.Revolledo) Se define estrategia de accin de PromPer con proyectos piloto.
s
Realizacin de un diagnstico participativo de los siete proyectos piloto para una propuesta de accin de 80 das y una visin al ao 2002. Capacitacin en planeamiento y organizacin de una microempresa y comercializacin para microempresas tursticas Mejora de circuito de agroturismo, sealizacin de senderos interpretativos y capacitacin a guas locales (gua permanente). Levantamiento de imgenes para material promocional: multivisin y cdrom .
Se obtuvieron de cada uno de los proyectos piloto los logros y obstculos, logros y dificultades del marco lgico, anlisis FODA, la visin de futuro y las expectativas de los proyectos al 2002. s Recomendaciones de consultor externo sobre proyectos piloto. s Es primera vez que beneficiarios participan activamente en un proceso integral de planificacin estratgica. s Se decide que PromPer actuar ms directamente en cada una de las zonas de intervencin. s Se organizan serie de actividades y capacitacin en temas priorizados. s Se decide contratar gua para labor permanente de campo en Porcn (S.Sam). s Multivisin y cd-rom de turismo vivencial como herramientas promocionales.
ANEXO II
METODOLOGA
s
AO/MES
Trabajo de campo y anlisis de artesana de Cajamarca, alrededores y de la Granja
s s s s
COYUNTURA
PromPer como promotor y monitoreando labor de guas. Ninguna Informe preliminar.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
NOVIEMBRE 1999
Elaboracin de Informe referencial de Artesana local basada en el rescate cultural para prximo taller de mejora y desarrollo de artesana local
Trabajo de campo realizado de manera permanente

s s s s
Informe de circuitos y mejora constante en calidad de servicios
Intervencin directa de PromPer Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y PromPer Intervencin directa de PromPer Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y PromPer ADEFOR facilitador PromPer facilitador y monitoreando labor. ADEFOR facilitador Participacin activa, periodo de adaptacin de nuevo esquema de intervencin
s s
Diagnstico y evaluacin de los tres circuitos, guas locales, infraestructura turstica y calidad de atencin al turista. Reforzamiento de guas locales y elaboracin de guiones
Gua contratado por PromPer para realizar labor de campo en las tres zonas de intervencin de Cajamarca elaboro informe. (O.Revolledo). Gua contratado para labor de campo en Porcn (S. Sam),
Charla en desarrollo de producto turstico.

s
PromPer como promotor y ejecutor.
Participacin activa
Participacin de 8 personas de la Granja (un gua y el director del Dpto. de turismo).
DICIEMBRE 1999
Intervencin directa de PromPer Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y PromPer
s
Exposicin de definicin de producto turstico, componentes, como venderlo, ciclo de vida.
Curso taller en Diseo de Artesana y rescate de la Identidad Cultural

s s
Trabajo participativo donde se analiza primero potencialidades e identidad para seleccionar luego productos artesanales con calidad expresiva y comercializables (6 das).
PromPer como facilitador y promotor.
Participacin activa, se logr despertar inters de poblacin en tema artesanal aunque directiva no apoy inicialmente produciendo cierta tensin.
s
Dictado por experta boliviana Rosa Mara Quiroga
Nuevas artesanas en Granja con materiales de la zona y un mayor inters por desarrollar otras manifestaciones artesanales (13 participantes).
s s
Inicialmente la gente de Granja Porcn no quiso participar ya que la Gerencia General rechaz la venida de una persona desde Bolivia (alto costo) para dictar el curso. Luego entenderan la importancia de desarrollar artesanas de la zona basadas en un revalorizacin cultural que no exista hasta ese momento.
s
Taller sobre Mejora de los servicios de hospedaje y restaurantes

s
Enseanza prctica del servicio de atencin en albergue, limpieza, precio; cocina, elaboracin de nuevos platos con insumos locales, limpieza; otros potajes (tres das).
PromPer facilitador y promotor. ADEFOR facilitador
Participacin activa aunque se tuvieron algunos problemas por desorganizacin inicial ante falta de insumos y motivacin de la gente.
s s
Dictado por Sonia Gibaja de Cusco.
No se cont con todos los insumos solicitados pero participaron 14 personas, 7 de las seoras de los restaurantes
Taller de Capacitacin de Gestin empresarial y Comercializacin de los productos de las microempresas (2 das)
s
Planeamiento y desarrollo de la microempresa, comercializacin y negociacin (terminologa bsica en ingls), cotizacin de paquetes, elaboracin de material promocional.
PromPer facilitador y promotor ADEFOR facilitador.
Participacin activa, donde se acord tener reuniones de coordinacin peridicas para ver avances de actividades
Dictado por Natalia Verand y Eva Benassi
Participacin de 10 personas de la Granja, Centro Mallqui y una de ADEFOR
Trabajo de campo realizado de manera permanente. Reevaluacin y mejora del camino de las vicuas.
s s s s s
PromPer facilitador y monitoreando labor de guas. ADEFOR facilitador
Mejora y sealizacin de circuitos, evaluacin de guas locales, infraestructura turstica y calidad de atencin al turista. Reforzamiento de guas locales y formacin de nuevos, elaboracin de guiones y calendario de actividades.
Participacin activa deba ser motivada en algunos casos ya que la responsabilidad por otras labores dificultaba a veces participacin
s
Gua contratado para labor de campo en Porcn (S. Sam),
Avances en guiones de circuitos seleccionados sin ser temticos y se ha mejorado la calidad de los servicios ofrecidos. No se ha definido an gua de guas y trabajado un guin de agroturismo.
ENERO 2000
s s s s s
Intervencin directa de PromPer. Trabajo de campo realizado de manera permanente. PromPer facilitador y monitoreando labor de gua. Gua contratado para labor de campo en Porcn (S. Sam), Participacin activa debe ser motivada entre algunos miembros.
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y PromPer.

s
Mejora de centro de informacin y sealizacin de circuitos, evaluacin de guas locales, infraestructura turstica y calidad de atencin al turista.
Mejoras lentas en el Centro de Informacin lideradas por Granja Porcn. Contactos con agencias de Cajamarca lentas. Monitoreo constante de avance en mejoras en guiones de circuitos, y calidad de los servicios ofrecidos. Se compraron nuevos utensilios para los restaurantes.
s
Con practicante de gua permanente se refuerza mucho esta rea Talleres terico- prcticos
s s s
Elaboracin de guiones temticos.
ADEFOR facilitador
Participacin limitada
Sandy Sam y Edgar Inga, practicante foresta Sandy Sam
Fortalecimiento de circuitos
Capacitacin para guas locales en temas de Turismo Vivencial y tcnicas de guiado.

s s s s s
Talleres terico- prcticos
ADEFOR facilitador
Participacin activa en algunos miembros Participacin activa Participacin activa debe ser motivada entre algunos miembros Participacin de un miembro de la Granja
s
Fortalecimiento de guas locales (9-12 participantes).
Capacitacin sobre Interpretacin Ambiental

s s s
Talleres terico- prcticos. Trabajo de campo realizado de manera permanente.

s s
ADEFOR facilitador PromPer promotor y monitoreando gua.
Sandy Sam
s
Fortalecimiento guas locales (8 participantes). Gua contratado para labor de campo en Porcn (S. Sam),
s
FEBRERO 2000
Intervencin directa de PromPer
Mejora y sealizacin de circuitos, evaluacin de guas locales, infraestructura turstica y calidad de atencin al turista.
Monitoreo de avances y mejoras en el producto.
s s s
Elaboracin de guin sobre la papa y camlidos sudamericanos (alpacas y vicuas).

s
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y PromPer Trabajo de recoleccin de informacin con pobladores locales Reforzamiento de capacitaciones
s
ADEFOR facilitador. Idem
S.Sam y Edgar Inga, practicante forestal
Brindar mayor contenido a circuitos agrcolas.
Distribucin del manual de capacitacin para guas locales y separata de Interpretacin ambiental. Idem
s
Participacin pasiva
S. Sam
Fortalecimiento de guas locales
MARZO 2000
s
Intervencin directa de PromPer Trabajo de campo realizado de manera permanente

s
PromPer promotor y monitoreando gua. ADEFOR facilitador.
Gua contratado para labor de campo en Porcn hasta fin de este mes (S. Sam),
Mejora y sealizacin de circuitos, evaluacin de guas locales, infraestructura turstica y calidad de atencin al turista que incluye encuestas a visitantes.
Participacin activa debe ser motivada entre algunos miembros
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y PromPer
Monitoreo de avances y mejoras en el producto. Caminos amarillo y rojo sealizados y lila a medio sealizar. No se logr nmero de encuestas significativo y falta procesar resultados Los pobladores de Granja Porcn se sentan motivados a recibir capacitacin, faltaba mejor organizacin para cumplir con mejoras.
ANEXO II
METODOLOGA
s
AO/MES
Entrevistas, reuniones de seguimiento con personal de Granja Porcn.
s s s s
COYUNTURA
PromPer promotor Participacin pasiva. S.Sam
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Se brinda mayor contenido a circuitos agrcolas . Falt culminar algunas fichas. Las reuniones tuvieron mediana participacin. Avance en guin, Identificacin de Huaqun y El Sauco para agroturismo, elaboracin de letreros informativos
s s
Elaboracin de fichas tcnicas agrcolas, para ganado lechero (papa, alpaca, chaku, la vaca, etc) y reforzamiento de Interpretacin Ambiental.
s
Trabajo de mejora en circuito agrcola, y guin.

s s s
Entrevistas y visitas de campo para posterior sealizacin
PromPer promotor
Participacin pasiva. Se entrevist a Don Alejandro Se trabaj con Don Mario en vivero
s
S. Sam
Elaboracin de sendero interpretativo

s s s
Evaluacin de El Tinte.
PromPer promotor
S.Sam
Diseo de letreros informativos
Elaboracin de paquete turstico para grupo de Tucume

s s s s
Visita a proveedores en Cajamarca, costeo en Granja, estructuracin de paquete. Visita de campo a oficina de Granja en Cajamarca
s s
PromPer promotor
Poca participacin.
S.Sam
Propuesta de paquete presentada a PromPer para premio a ganadores de concurso historias de mi pueblo. S. Sam
s
Evaluacin de Centro de Informacin en Cajamarca.

s s
PromPer promotor
Poca
Propuesta de mejora presentada a Directiva de la Cooperativa para su evaluacin.

s
Evaluacin de guas y sus avances

s s
PromPer promotor
S.Sam
Identificacin de formador de formadores para guas y supervisor para control de calidad de servicios.
Se convers con guas y candidatos de calidad encontrando inters en asumir responsabilidad

s
Propuesta de candidatos presentada a Directiva de Cooperativa. Por rotacin de labores propias de la Granja, guas son reasignados constantemente
ABRIL 2000
s s s
Intervencin directa de PromPer Trabajo de campo realizado de manera permanente. PromPer promotor. ADEFOR facilitador.
Mejora y sealizacin de circuitos, evaluacin de guas locales, infraestructura turstica y calidad de atencin al turista.
s
Participacin activa y sin acompaamiento externo.

s
MAYO 2000 Capacitaciones con participacin de responsables directos.

s
PromPer como facilitador y promotor
Participacin activa
Gua permanente para labor de campo.
Paquete listo con guas para circuitos, tarifas establecidas.

s
Se trabajaron tarifas a ser ofertadas por paquete. Se organiz y coordino programa 3das /2noches con actividades forestales, carpintera, atractivos, labores agrcolas y ganaderas.
s
Mejora de la calidad del destino PromPer como facilitador y promotor

s
Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y PromPer Seguimiento de avances y preparacin de visita de operadores con estada en nuevo albergue Recorrido por Granja y circuitos desarrollados, encuesta de destino y mesa redonda para discutir comentarios.
s
Actividades preparatorias para ALTUR 2000
Participacin activa
S. Sam acompa a grupo de operadores desde Lima y apoy en coordinaciones a operadores de Lima.
s
Study tour con 12 operadores nacionales. Se logr mejor conocimiento de producto, criticas constructivas para mejoras en servicio y promocin PromPer como facilitador y promotor
s
Study tour con operadores nacionales a Granja.
Participacin activa
s s
JUNIO 2000 JULIO 2000

s
PromPer promotor y facilitador Idem
Participacin activa con preparativos para ALTUR 2000
Editor externo para corregir texto y fotos
Intervencin directa de PromPer Coordinaciones se realizan entre el Departamento de Turismo de la Granja Porcn y PromPer
s
Apoyo en organizacin de evento ALTUR 2000 Elaboracin de trptico de Granja Porcn bilinge.
S Sam apoyo coordinaciones en Granja 1 semana antes.
Granja Porcn fue visitado por participantes en ALTUR 2000 y participaron adems como nuevo producto de turismo vivencial: Agroturismo. Nuevo trptico de Granja Porcn.

s s s s s s
Talleres de telares, tejidos y teidos
Cursos talleres
Ninguna
Promotor y facilitador
Diversificacin de la actividad artesanal en la Granja.
AGOSTO 2000 SETIEMBRE 2000 Invitacin parcial del gobierno ecuatoriano.

s
Visita a experiencias ecuatorianas
Iniciativa local
PromPer como facilitador y promotor
Viaj Hector Quispe, Director del Dpto. de Turismo
Invitacin de gobierno ecuatoriano a conocer experiencias de turismo rural en su pas
Intercambio de experiencias con comunidades rurales en Ecuador. Invitacin fue resultado de invitacin a ALTUR 2000.
PROYECTO PILOTO: CUMBEMAYO
A N E X O III
Cajamarca - Cumbemayo Sandra Doig
METODOLOGA
s s s
AO/MES
Unin Europea PromPer facilitador y promotor.
s s s
COYUNTURA
Ninguno
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
ENERO 1998
Reuniones de trabajo en Lima. Reunin de trabajo en Cajamarca con ONGS locales donde se presenta proyecto Unin Europea - PromPer.
s
Diagnsticos del sector mostraban interesante potencial de zona norte Por limitaciones de tiempo se focalizan actividades del circuito norte en Cajamarca y Lambayeque
Se contacta en Lima diversas instituciones con referencias de trabajo en la zona. Se define producto mercado a ser desarrollado en zona en Cajamarca. Se convocan a instituciones en Cajamarca para presentacin de proyecto y propuesta.
CONDESAN, ONG con amplia experiencia y conocimiento de actividades y organizaciones en Cajamarca apoya en bsqueda de iniciativas y convocatoria local.
s
Amplia convocatoria de ONGS en reunin de trabajo en Cajamarca. Se dan las pautas para presentacin de propuestas de proyectos de desarrollo turstico. Definicin preliminar de producto turstico a ser desarrollado en base a diagnstico de zona de intervencin y potencial demanda.
ABRIL 1998
s s s s s s s
Revisin de propuestas presentadas. Reuniones de trabajo con potenciales contrapartes Organizador y promotor de reuniones con potenciales contrapartes.
Diseo del perfil de potencial contraparte local.
Seleccin de propuesta de contraparte local en base a experiencia y conocimiento del tema agrcola, tema del producto.
s
Evaluacin de propuestas presentadas Replanteo y seleccin de propuesta ganadora a ser ejecutada con dos contrapartes locales Intervencin en tres localidades: La Encaada Cumbemayo (ASPADERUC), y Porcn (ADEFOR) en la modalidad de administracin de fondos con rendicin de cuentas, presentacin de informes parciales y finales.
s s
Participacin activa de instituciones locales. Promotores y ejecutores de proyecto a nivel local CONDESAN apoy en la definicin del producto y en evaluacin de las propuestas locales presentadas.
Propuesta de proyecto piloto en tres zonas de intervencin con dos ONGs locales desarrollando un mismo producto: Agroturismo, pero con caractersticas diferentes.
s
Preliminar de Convenio Cooperacin Financiera.

s
ASPADERUC viene trabajando 20 aos en localidades piloto en desarrollo sustentable de la chacra campesina, prcticas agroecolgicas, forestacin, crianza de animales, etc. ADEFOR, ONG conservacionista especializada en forestales que viene trabajando en gestin, investigacin y educacin forestal en la zona y en la Cooperativa de Porcn por varios aos. Incorporacin de marco lgico para desarrollo de proyecto piloto. Utilizacin de matriz de planificacin de actividades conjuntas, actividades en la localidad piloto de La Encaada, Cumbemayo y Porcn (4 matrices) y Resumen Descriptivo. Participativa
s s
Elaboracin de convenio de cooperacin financiera firmado entre ASPADERUC y ADEFOR por 10 meses de julio 98 a mayo 99.
Generador de dinmicas locales que parten de una visin de turismo sostenible (respeto al medio ambiente, fortalecimiento de la identidad cultural y participacin activa de las comunidades locales bajo parmetro de rentabilidad). Facilitador y promotor. ASPADERUC y ADEFOR participacin activa.
s
Marcos lgicos donde se priorizan temas de identidad, gestin de calidad, promocin, circuitos tursticos, entre otros.

s
Reuniones de informacin y motivacin de coordinadores de ASPADERUC y ADEFOR con beneficiarios de las tres zonas de intervencin.
s s
Sensibilizacin a los beneficiarios finales sobre proyecto de Agroturismo.
JULIO 1998
s
Firma del convenio de cooperacin financiera en administracin de fondos para el perodo 15/07/98 al 15/05/99 (10 meses).
Elaboracin de matriz de planificacin conjunta y para cada zona de intervencin con actividades, cronograma, costos y resumen descriptivo.
s
Promotor y facilitador ASPADERUC coordinador general de la propuesta pero convenio fue conjunto ASPADERUC, ADEFOR.
No tuvieron una participacin directa
CONDESAN particip en la seleccin de las propuestas y ayud en la convocatoria inicial en Cajamarca.

s
Inicio del proyecto en tres zonas de intervencin: La Encaada y Cumbemayo a cargo de ASPADERUC y Porcn a cargo de ADEFOR.
AGOSTO 1998
s
Ninguna
s
Trabajo de campo con familias campesinas, 2 albergues de la zona y reuniones con ASPADERUC y ADEFOR.
Arqueolgo Alfredo Narvaez como consultor externo.
Programa Unin Europea - PromPer promotor y facilitador. ASPADERUC y ADEFOR participacin activa.
Se recomend mejoras en albergue del INC y casas campesinas; y utilizar casa de Nazario Teatino como centro de interpretacin. Se acord adems realizar curso de identidad cultural para Setiembre, estudio de mercado y extensin de pgina WEB.
Se convocaron a todas las familias de la zona que venan trabajando con ASPADERUC. De entre las familias interesadas en el proyecto se seleccionaron a tres.
s s
Intervino el asesor de los proyectos piloto (Graa) en la seleccin de las familias.
Participaron en las reuniones donde fueron convocados.
El asesor de los proyectos de desarrollo de ASPADERUC ayud en la seleccin de las familias. Ninguno.
s
Tres familias seleccionadas que se vieron beneficiadas adems con prestamos de ASPADERUC para mejorar sus casas.
Firma de convenio con cada una de las familias campesinas de la zona de intervencin con ASPADERUC.
s s
La seleccin tuvo en consideracin la llegada que tena ASPADERUC con familias, inters y perseverancia, aptitudes personales, ubicacin y caractersticas de las casas campesinas. Familias campesinas seleccionadas se comprometen a trabajar en Agroturismo por lo cual reciben capacitacin y fondos para la mejora de sus casas (parte de los fondos fueron prestados por ASPADERUC con inters). Promotor y facilitador Participacin activa en mejoras de infraestructura Inicio de la labor de mejora de las casa albergues que durara toda la vida del proyecto. Ejecucin con participacin activa de poblacin
s s s s s
Mejora en las casas albergue campesinas.

s
Participacin activa
s s
Albergues Tursticos de la zona como Las Terrazas y Agua Tapada
Seleccin de atractivos y actividades de circuito experimental Participativa con campesinos

s s
Promotor y facilitador. Promotor de la participacin del INC en el proyecto.

s s
Participacin activa. Participacin activa INC acept brindar las facilidades del albergue de Cumbemayo para establecer un Centro de Interpretacin.
s
Mejoras paulatinas en infraestructura de las casas. Seleccin preliminar de atractivos y actividades del producto. Designacin de Albergue de Cumbemayo como Centro de Interpretacin
Reuniones con campesinos para definir lugar de centro de interpretacin

s s
Participativa
s s
SETIEMBRE 1998
s s s
Presentacin de proyectos piloto en ALTUR 98 en Cusco.
Stand con fotos y material promocional
Promotor y facilitador ASPADERUC promocion el proyecto piloto en stand con fotos y material promocional.
No tuvieron una participacin activa
Presentacin de Agroturismo como potencial nuevo producto en la zona para lo que se elaboraron materiales promocionales. Permiti el conocimiento de otras experiencias de turismo a nivel nacional. Ninguna
s

s s
Reunin de coordinacin con consultores.
ADEFOR y ASPADERUC participacin activa.
Arquelogo A. Narvaez y ME Bacci, consultores locales, Yuri Cerezo y Lidio Clavijo del Programa de Turismo Campesino de Bolivia.
s
Se acord organizar curso sobre desarrollo de producto, definir segmento nacional e internacional del producto turstico.
NOVIEMBRE 1998
s s
Reunin en Trujillo con empresarios e instituciones del sector turstico del norte.
Particip ASPADERUC en representacin de las casas albergues. Promotor y facilitador.
No tuvieron una participacin activa.
Representantes de productos ALTUR 98 del norte.

s
Firma del acuerdo de Amistad y Circuito Turstico Norte
Visita de monitoreo y evaluacin a proyectos piloto (A. Graa).

s
Discusin entre diferentes productos ALTUR 98 sobre importancia de asociarse para dar ms peso a circuito norte. Evaluacin de actividades, visitas de campo, reuniones talleres con beneficiarios finales, reuniones con coordinadores, verificacin fsica de avances, reunin final.
s
Participacin activa
Se recomienda culminar las casas de campesinos, capacitacin en gestin de calidad y atencin de turistas para su posterior y una reorientacin de las actividades conjuntas dirigidas a la insercin de la experiencia en el Comit pro-competir (agrupacin de entes pblicos y privados que fomentan turismo en Cajamarca).
A N E X O III
METODOLOGA
s
AO/MES
Negociacin.
s s s
COYUNTURA
ASPADERUC como promotor. Ninguna.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
No se conoce de visitas de turistas a travs de este contacto.
Reunin con agencia de viajes y Turismo Atahualpa Inca Tours para promocionar nuevo producto.
s
DICIEMBRE 1998
s s s s
Lluvias en la zona dificultaron los avances en el proyecto. Exposiciones, comentarios y participaciones del campesinado del proyecto y vecinos por sensibilizacin. ASPADERUC como promotor y facilitador Participacin activa Curso dado por equipo tcnico de ASPADERUC
Primer curso taller en sensibilizacin sobre Patrimonio Cultural, Natural e Identidad Cultural en casa albergue de Andrs Llovera Teatino y dirigido a pobladores de la zona
s
Primera capacitacin al campesinado. Participacin de campesinos de casas albergue y albergues aledaos.
Curso Historia de Cumbemayo dirigido a pobladores de la zona

s s s
Exposiciones
ASPADERUC como promotor y facilitador
Participacin activa
Direccin del Archivo Departamental de Cajamarca y Mesa de Concertacin de Turismo y Cultura de la Municipalidad Provincial.
s
Participacin de poblacin local
ENERO 1999
s s s s
Fuertes lluvias en la zona de intervencin Exposiciones bsicas sobre liderazgo, contabilidad y gestin en turismo. Teatro en temas de calidad y atencin al turista. ASPADERUC como promotor y facilitador
Curso de Capacitacin en Gestin de Calidad y Desarrollo Turstico realizado en albergue restaurante Las Terrazas.
Participacin activa
Curso dado por docentes de Universidad Nacional de Cajamarca.
Participacin de campesinos de casas albergue, albergues aledaos, 2 guas de turismo y vecinos de la zona. No se puede determinar si fueron las mismas familias de capacitaciones anteriores, pero se asume que las capacitaciones fueron integrales para estas familias por ser mbitos rurales.
s
FEBRERO 1999
s s
Dificultades en coordinacin con ASPADERUC y consultor a cargo de la capacitacin dificult realizacin de talleres especficos para familias campesinas. Participativo y terico prctico.
Taller compuesto por tres mdulos: conceptualizacin de producto turstico (1); costos y gastos de un circuito turstico (tipos, depreciacin) (2); Determinacin de tarifas (mercados objetivo, calculo de costos, demanda) (3).
ASPDERUC como facilitador
Participacin parcialmente activa de familias ya que no se toc su caso. Mdulo 1 se realiz en Porcn y mdulo 2 y 3 en Cajamarca.
s
Dictado por Graa, ME Bacci y N. Verand.
Realizar el primer mdulo conjuntamente con Porcn aunque no estuvo inicialmente considerado fue positivo ya que se compar ambos proyectos. Resto de la capacitacin no pudo profundizar demasiado temas a ser tratados por dificultad en fijar conceptos. Se utilizaron ejemplos agrcolas.
s s
Lluvias en la zona Exposiciones, comentarios y participaciones del campesinado.
Segundo curso taller en sensibilizacin sobre Patrimonio Cultural, Natural e Identidad Cultural en albergue restaurante Las Terrazas.
ASPADERUC como promotor y facilitador.
Participacin activa
Curso dado por equipo tcnico de ASPADERUC
Participacin de campesinos de casas albergue, albergues aledaos, 2 guas de turismo y vecinos de la zona.
MARZO 1999
s s s s s
Profesores externos a ASPADERUC.
Se capacit a las familias del proyecto y de albergues aledaos de manera terica y prctica.
Curso taller sobre Diettica, Gastronoma complementado con Construccin Participativa y Uso adecuado de cocinas mejoradas en casas albergue campesinas y centro demostrativo Bella Vista.
s
Dividido en dos partes: la primera sobre cocinas mejoradas, dur cinco das, en cada casa campesina. La segunda parte consisti de charlas en el centro demostrativo de Bella Vista sobre alimentacin, nutricin y diettica. Revisin informes de avances y priorizacin de actividades pendientes para asegurar mayor impacto
s s s s
ABRIL 1999
s
Atrasos de ASPADERUC en ejecucin de actividades.
Reunin en Lima entre responsables de ASPADERUC y del Programa Unin EuropeaPromPer.
Unin Europea-PromPer auditor y promotor. ASPADERUC, facilitador promotor.
No tuvieron participacin directa.
Ninguna.
Problemas administrativos y de lluvias.
Firma del Addendum N#2 donde: Se independiza accionar de ASPADERUC y ADEFOR Se amplia por 15 das plazo del convenio inicial Se acord publicar gua promocional conjunta de La Encaada y Cumbemayo
s
s s
El nfasis absoluto de la contraparte local, ASPADERUC estuvo puesta en la mejora de las casa campesinas. Addendum trat de agilizar cada proyecto piloto en base a necesidades particulares
s s
Reformulacin del proyecto en zonas de ASPADERUC y reformulacin de actividades priorizando temas de capacitacin, sensibilizacin y promocin.
s
Facilitador y promotor.
Ninguna
Ejecucin de actividades ms importantes previstas en matriz de planificacin.
Taller de Historia de Cumbemayo

s s
Exposicin
Facilitador
Participacin activa
Participacin de 16 campesinos. Se ve necesidad de Investigacin histrica ms profunda antes de publicacin

s
Diseo de pgina WEB entregada a PromPer para su difusin.

s s s s
ASPADERUC encarg el diseo a empresa especializada ASPADERUC trabaj en contenido

s s
Facilitador
Ninguna
Diseo del contenido de pgina WEB
Elaboracin de Gua Turstica conjunta para La Encaada y Cumbemayo.

s
Facilitador
Ninguna
Gua Turstica conjunta para La Encaada y Cumbemayo.

s
Diseo y Construccin de un Mural de Sealizacin del Circuito Turstico de Cumbemayo en Bella Vista, km 4.
s s s
Mano de obra de campesinos de la zona
Facilitador y promotor brindando materiales.
Mano de obra
Mural de sealizacin al inicio del circuito.
Facilitador y promotor
Participacin activa
Taller de Seleccin de Atractivos y Actividades del Circuito experimental en casa albergue de Andrs Llovera. Exposicin y recorrido por atractivos de zona, casas albergues y rutas
s s
Participacin de 18 campesinos con los que se identificaron atractivos y actividades por mes y rutas tursticas
s
MAYO 1999
ASPADERUC como facilitador
Participacin activa
s s
Taller de Elaboracin de Planes de Calidad sobre atencin al turista y calidad del producto turstico
Presentacin, exposicin y representacin teatral buscando participacin activa.
Curso dado por Srta. Rosa Daz Vigo, personal del proyecto y especialistas invitados
Participacin de 13 campesinos. Elaboracin del Declogo del Turista y del Alberguista. Se les entreg tres juegos de menaje para cada familia.
ANEXO III
METODOLOGA
s
AO/MES
Seguimiento a avances.
s s s
COYUNTURA
Materiales fueron dados por ASPADERUC con fondos del proyecto. Facilitador
s s
ACCIONES
Mano de obra campesina.
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Albergue parcialmente acondicionado.
Acondicionamiento de albergue de Cumbemayo como Centro de Interpretacin.
Realizacin de bosquejo de casa campesina.

s s s s
Arquitecta especialista. Evaluacin y promocin.

s s
Ninguno. Participacin activa.

s
Bosquejo para ampliacin de casa campesina.
Cierre del proyecto Unin Europea - PromPer
Inauguracin del Centro de Interpretacin Cumbemayo, recorrido por el canal y bendicin e inauguracin de las casas campesinas con visita a feria de semillas.
Recorrido y evaluacin de mejora en infraestructura de casas campesinas y Centro de Interpretacin.
Participaron principales instituciones y empresas del sector turismo (INC, DRIT Cajamarca, entre otros). Gua titulado (O. Revolledo) como responsable de campo a tiempo completo para las tres zonas de intervencin: La Encaada, Cumbemayo y Porcn.
Inauguracin e inicio de las actividades de las casas albergue. Fin del convenio ASPADERUC y la Unin Europea-PromPer.
AGOSTO 1999
s s s s
Se acepta propuesta de actividades de ADEFOR para la continuacin del proyecto Agroturismo en Granja Porcn con acciones de apoyo en Cumbemayo y La Encaada
s
Reconocimiento de avances en calidad de servicios y seguimiento de actividades en familias campesinas.
Visitas de campo.
ASPADERUC y ADEFOR como facilitadores.
Limitada.
Identificacin parcial de puntos crticos.
SETIEMBRE 1999
s s
PromPer continua individualmente actividades de desarrollo de producto y gestin de calidad en proyectos piloto.
s s
Taller de Estrategias de Consolidacin de los Proyecto Piloto.
Se estructura un diagnstico participativo de los siete proyectos piloto para una propuesta de accin de 80 das y una visin al ao 2002.
Ninguna
Asesor metodolgico externo.
Taller diseado y coordinaciones logsticas y de campo realizadas.
OCTUBRE DICIEMBRE 1999

s s
Definicin de estrategia de PromPer con proyectos piloto.
Taller de Estrategias de Consolidacin de los Proyecto Piloto.
Taller participativo con los representantes de todos los proyectos piloto.
PromPer facilitador y promotor. ASPADERUC brindando apoyo logstico. Participaron Pablo Snchez y Martn Requejo de ASPADERUC en taller.
Participaron de las familias campesinas: Andrs Llovera, Nicols Bacon, Rosa Abanto, Ulinda Snchez y Manuel Vsquez.
s
Se obtuvieron de cada uno de los proyectos piloto los logros y obstculos, logros y dificultades del marco lgico, anlisis FODA, la visin de futuro y las expectativas de los proyectos al 2002.
Debilidad de familias campesinas a nivel organizativo y de capacidades para ofrecer producto turstico plante necesidad de desarrollar esta zona como proyecto especial.
s
Plan de 80 das de Consolidacin de proyectos piloto se traduce en una estrategia de mediano plazo de reformulacin del proyecto.
s
Se busca establecer una relacin directa con la poblacin local (intervencin directa).
PromPer facilitador y promotor.
Plan de 80 das.
s PromPer facilitador y promotor.
Visitas de campo. Mejora de la infraestructura e identificacin de lderes locales.
Gua contratado por PromPer para realizar labor de campo en La Encaada.
Diagnstico de la zona buscando organizaciones base, lderes locales, posibles alianzas locales. Se inspeccionan las casas y se mejora la infraestructura (compra de camas a Porcn).
Propuesta de trabajo para primer trimestre del 2000 (desestimada). Una cama adicional para cada una de las familias del proyecto. Fin de las actividades del proyecto en Cumbemayo. No se logr concluir el proyecto piloto en producto turstico Agroturismo.
PROYECTO PILOTO: LA ENCAADA
A N E X O III
Cajamarca - La Encaada Sandra Doig
METODOLOGA
s s s
AO/MES
Unin Europea PromPer facilitador y promotor.
s s s
COYUNTURA
Ninguno
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
ENERO 1998
s s
Reuniones de trabajo en Lima. Reunin de trabajo en Cajamarca con ONGS locales donde se presenta proyecto Unin Europea - PromPer.
Diagnsticos del sector mostraban interesante potencial de zona norte Por limitaciones de tiempo se focalizan actividades del circuito norte en Cajamarca y Lambayeque
Se contacta en Lima diversas instituciones con referencias de trabajo en la zona. Se define producto mercado a ser desarrollado en zona en Cajamarca. Se convocan a instituciones en Cajamarca para presentacin de proyecto y propuesta.
CONDESAN, ONG con amplia experiencia y conocimiento de actividades y organizaciones en Cajamarca apoya en bsqueda de iniciativas y convocatoria local.
s
Amplia convocatoria de ONGS en reunin de trabajo en Cajamarca. Se dan las pautas para presentacin de propuestas de proyectos de desarrollo turstico. Definicin preliminar de producto turstico a ser desarrollado en base a diagnstico de zona de intervencin y potencial demanda.
ABRIL 1998
s s s s s s
Evaluacin de propuestas presentadas Replanteo y seleccin de propuesta ganadora a ser ejecutada con dos contrapartes locales
s
Revisin de propuestas presentadas. Reuniones de trabajo con potenciales contrapartes
ASPADERUC viene trabajando 20 aos en localidades piloto en desarrollo sustentable de la chacra campesina, prcticas agroecolgicas, forestacin, crianza de animales, etc.
Diseo del perfil de potencial contraparte local. Organizador y promotor de reuniones con potenciales contrapartes.
Seleccin de propuesta de contraparte local en base a experiencia y conocimiento del tema agrcola, tema del producto. Propuesta de proyecto piloto en tres zonas de intervencin con dos ONGs locales desarrollando un mismo producto: Agroturismo, pero con caractersticas diferentes.
Intervencin en tres localidades: La Encaada Cumbemayo (ASPADERUC), y Porcn (ADEFOR) en la modalidad de administracin de fondos con rendicin de cuentas, presentacin de informes parciales y finales.
s s
Participacin activa de instituciones locales. Promotores y ejecutores de proyecto a nivel local CONDESAN apoy en la definicin del producto y en evaluacin de las propuestas locales presentadas.
Preliminar de Convenio Cooperacin Financiera.

s
ADEFOR, ONG conservacionista especializada en forestales que viene trabajando en gestin, investigacin y educacin forestal en la zona y en la Cooperativa de Porcn por varios aos Incorporacin de marco lgico para desarrollo de proyecto piloto. Utilizacin de matriz de planificacin de actividades conjuntas, actividades en la localidad piloto de La Encaada, Cumbemayo y Porcn (4 matrices) y Resumen Descriptivo. Participativa
s s
Elaboracin de convenio de cooperacin financiera firmado entre ASPADERUC y ADEFOR por 10 meses de julio 98 a mayo 99.
Generador de dinmicas locales que parten de una visin de turismo sostenible (respeto al medio ambiente, fortalecimiento de la identidad cultural y participacin activa de las comunidades locales bajo parmetro de rentabilidad). Facilitador y promotor. ASPADERUC y ADEFOR participacin activa.
s
Marcos lgicos donde se priorizan temas de identidad, gestin de calidad, promocin, circuitos tursticos, entre otros.

s
Reuniones de informacin y motivacin de coordinadores de ASPADERUC y ADEFOR con beneficiarios de las tres zonas de intervencin.
s s
Sensibilizacin a los beneficiarios finales sobre proyecto de Agroturismo.
JULIO 1998
s
Firma del convenio de cooperacin financiera en administracin de fondos para el perodo 15/07/98 al 15/05/99 (10 meses).
Elaboracin de matriz de planificacin conjunta y para cada zona de intervencin con actividades, cronograma, costos y resumen descriptivo.
Promotor y facilitador ASPADERUC coordinador general de la propuesta pero convenio fue conjunto ASPADERUC, ADEFOR.
No tuvieron una participacin directa
CONDESAN particip en la seleccin de las propuestas y ayud en la convocatoria inicial en Cajamarca.
Inicio del proyecto en tres zonas de intervencin: La Encaada y Cumbemayo a cargo de ASPADERUC y Porcn a cargo de ADEFOR.
ANEXO III
METODOLOGA
s s s
AO/MES
Ninguna.
s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
AGOSTO 1998
s
Trabajo de campo con familias, albergue Municipal, casa andina y reuniones con ASPADERUC y ADEFOR
Programa Unin Europea PromPer promotor y facilitador ASPADERUC y ADEFOR participacin activa
Arqueolgo Alfredo Narvaez como consultor externo.
Se recomend mejoras en casa de ASPADERUC, albergue Municipal, casas campesinas y diseo de Centro de Interpretacin. Se acord adems realizar curso de identidad cultural para Setiembre, estudio de mercado y extensin de pgina WEB.
Se convocaron a todas las familias de la zona que venan trabajando con ASPADERUC. De entre las familias interesadas en el proyecto se seleccionaron a tres.
La seleccin tuvo en consideracin la llegada que tena ASPADERUC con familias, inters y perseverancia, aptitudes personales, ubicacin y caractersticas de las casas campesinas. Familias campesinas seleccionadas se comprometen a trabajar en Agroturismo por lo cual reciben capacitacin y fondos para la mejora de sus casas (parte de los fondos fueron prestados por ASPADERUC con inters).
s s s
Intervino el asesor de los proyectos piloto (Graa) en la seleccin de las familias.
Participaron en las reuniones donde fueron convocados.
Un asesor de los proyectos de desarrollo de ASPADERUC ayudo en la seleccin de las familias.
Tres familias seleccionadas que se vieron beneficiadas adems con prestamos de ASPADERUC para mejorar sus casas.
Firma de convenio con cada una de las familias campesinas de la zona de intervencin con ASPADERUC.
s
Promotor y facilitador.
Participacin activa en mejoras de infraestructura
Ninguno.
Inicio de la labor de mejora de las casas albergues que durar toda la vida del proyecto.
Mejora en las casas albergue campesinas.

s s s
Ejecucin con participacin activa de poblacin.
Municipalidad de La Encaada apoya con materiales y movilidad.

s
Mejoras paulatinas en infraestructura de las casas.
Seleccin de atractivos y actividades de circuito experimental.

s s s
Participativa con campesinos
Seleccin preliminar de atractivos y actividades del producto.

s
Presentacin a Comit de Desarrollo de La Encaada de proyecto piloto.

s
Exposicin en reunin.
Municipalidad de La Encaada brinda apoyo encargndose de la mejora del ornato (pintado del exterior del albergue municipal).
s
Reuniones con campesinos para definir lugar de centro de interpretacin

s
Participativa
Facilitador.
Conocimiento del proyecto al Comit de Desarrollo de La Encaada y acuerdos de participacin de Municipio Distrital.
s
Diseo, propuesta e implementacin de centro de interpretacin.

s
Realizada por ASPADERUC
Facilitador.
Ninguna.
Designacin de Casa Andina (centro de operaciones de ASPADERUC) como Centro de Interpretacin e implementacin parcial.
s s
Stand con fotos y material promocional

s s s
SETIEMBRE 1998
Presentacin de proyectos piloto en ALTUR 98 en Cusco.
Promotor y facilitador ASPADERUC promocion el proyecto piloto en stand con fotos y material promocional. ADEFOR y ASPADERUC participacin activa.
s s s s
Presentacin de Agroturismo como potencial nuevo producto en la zona para lo que se elaboraron materiales promocionales. Permiti el conocimiento de otras experiencias de turismo a nivel nacional. Se acord organizar curso sobre desarrollo de producto, y definir segmento nacional e internacional del producto turstico.

s s
Reunin de coordinacin con consultores.
Ninguna
Arquelogo A. Narvaez y ME Bacci, consultores locales. Yuri Cerezo y Lidio Clavijo del Programa de Turismo Campesino de Bolivia. Representantes de productos ALTUR 98 del norte.
s
NOVIEMBRE 1998
s s s s
Reunin en Trujillo con empresarios e instituciones del sector turstico del norte.
Discusin entre diferentes productos ALTUR 98 sobre importancia de asociarse para dar ms peso al circuito norte. Evaluacin de actividades, visitas de campo, reuniones talleres con beneficiarios finales, reuniones con coordinadores, verificacin fsica de avances, reunin final.
s s
Particip ASPADERUC en representacin de las casas albergues.
Firma del acuerdo de Amistad y Circuito Turstico Norte
Visita de monitoreo y evaluacin de avances a proyectos piloto (A. Graa).

s
Participacin activa
Se recomienda culminar las casas de campesinos, capacitacin en gestin de calidad y atencin de turistas para su posterior evaluacin y reorientacin de las actividades conjuntas dirigidas a la insercin de la experiencia en el Comit Pro-Competir (agrupacin de entes pblicos y privados que fomentan turismo en Cajamarca).
s
Reunin con agencia de viajes y Turismo Atahualpa Inca Tours para promocionar nuevo producto
s s s s
Negociacin.
ASPADERUC como promotor
Ninguna
No se conoce de visitas de turistas a travs de este contacto.
DICIEMBRE 1998
s
Lluvias en la zona dificultaron los avances en el proyecto
Primer curso taller en sensibilizacin sobre Patrimonio Cultural, Natural e Identidad Cultural en Centro Cvico de la Municipalidad para pobladores de la zona
s
Exposiciones, comentarios y participacin del campesinado del proyecto y vecinos por sensibilizacin.
Participacin activa
Curso dado por equipo tcnico de ASPADERUC
Participacin de campesinos de casas albergue y zonas aledaas en primer curso de capacitacin.
Curso de Historia de La Encaada

s
Taller participativo
Participacin activa
Direccin del Archivo Departamental de Cajamarca y Mesa de Concertacin de Turismo y Cultura de la Municipalidad Provincial
Participacin de poblacin local.
ANEXO III
METODOLOGA
s s
AO/MES
s s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
ENERO 1999
s
Fuertes lluvias en la zona de intervencin
Curso de Capacitacin en Gestin de Calidad y Desarrollo Turstico en Centro Cvico de la Municipalidad La Encaada.
Exposiciones bsicas sobre liderazgo, contabilidad y gestin en turismo. Teatro en temas de calidad y atencin al turista.
Curso dado por docentes de la Universidad Nacional de Cajamarca
Participacin de campesinos de casas albergue y vecinos de la zona. No se puede determinar si fueron las mismas familias de capacitaciones anteriores, pero se asume que las capacitaciones son integrales para estas familias por ser mbitos rurales. Realizar el primer mdulo conjuntamente con Porcn aunque no estuvo inicialmente considerado fue positivo ya que se compar ambos proyectos. Resto de la capacitacin no pudo profundizar demasiado temas a ser tratados por dificultad en fijar conceptos. Se utilizaron ejemplos agrcolas.
FEBRERO 1999
s s s s
Dificultades en coordinacin con ASPADERUC y consultor a cargo de la capacitacin dificult realizacin de talleres especficos para familias campesinas.
Taller compuesto por tres mdulos: conceptualizacin de producto turstico (1); costos y gastos de un circuito turstico (tipos, depreciacin) (2); Determinacin de tarifas (mercados objetivo, calculo de costos, demanda) (3).
Participativo y terico prctico.
ASPADERUC como facilitador
Participacin parcialmente activa de familias ya que no se toc su caso. Mdulo 1 se realiz en Porcn y mdulo 2 y 3 en Cajamarca. Participacin activa.
s
Dictado por Graa, ME Bacci y N. Verand.
Lluvias en la zona.
s s s
Segundo curso taller en sensibilizacin sobre Patrimonio Cultural, Natural e Identidad Cultural en albergue Casa Andina.
s s
Exposiciones, comentarios y participaciones del campesinado.
Curso dado por equipo tcnico de ASPADERUC.
Participacin de campesinos de casas albergue y vecinos de la zona.
MARZO 1999
s
Profesores externos a ASPADERUC.
Se capacit a las familias del proyecto de manera terica y prctica.
Curso taller sobre Diettica, Gastronoma y adicionalmente Construccin Participativa y Uso adecuado de cocinas mejoradas en casas albergue campesinas.
s
Dividido en dos partes: la primera sobre cocinas mejoradas, dur cinco das, en cada casa campesina. La segunda, parte consisti de charlas en la Casa Andina sobre alimentacin, nutricin y diettica.
s
ABRIL 1999
s
Atrasos de ASPADERUC en ejecucin de actividades.

s
Unin Europea-PromPer auditor y facilitador. ASPADERUC como facilitador y promotor.
No tuvieron participacin directa.

s
Ninguna
Problemas administrativos y de lluvias.
Revisin informes de avances y priorizacin de actividades pendientes para asegurar mayor impacto. Addendum permiti agilizar cada proyecto piloto en base a necesidades particulares
Participacin activa en capacitacin y sensibilizacin.

s
Reunin en Lima entre responsables de ASPADERUC y del Programa Unin Europea PromPer Reformulacin del proyecto en zonas de ASPADERUC y reformulacin de actividades priorizando temas de capacitacin, sensibilizacin y promocin.
Firma del Addendum N#2 donde Se independiza accionar de ASPADERUC y ADEFOR Se amplia por 15 das plazo del convenio inicial Se acord publicar gua promocional conjunta de La Encaada y Cumbemayo. Ejecucin de actividades ms importantes previstas en matriz de planificacin.
s
El nfasis absoluto de la contraparte local, ASPADERUC estuvo puesta en la mejora de las casas campesinas.
s
Diseo de pgina WEB entregada a PromPer para su difusin.

s
ASPADERUC encarg el diseo a empresa especializada ASPADERUC trabaj en contenido
Facilitador.
Ninguna
Diseo del contenido de pgina WEB.
Elaboracin de Gua Turstica conjunta para La Encaada y Cumbemayo.

s
Facilitador y promotor brindando materiales
Ninguna.
Gua Turstica conjunta para La Encaada y Cumbemayo

s
Diseo y Construccin de un Mural de Sealizacin del Circuito Turstico de La Encaada en el cruce entre Celendn y La Victoria km 36.
Mano de obra de campesinos de la zona.
Mano de obra
Mural de sealizacin al inicio del circuito.
MAYO 1999
s s s s s s
Taller de Elaboracin de Planes de Calidad sobre atencin al turista y calidad del producto turstico
Presentacin, exposicin y representacin teatral buscando participacin activa.
ASPADERUC como facilitador.
Dictado por equipo de ASPADERUC y especialista invitado.
Participacin de 9 campesinos. Elaboracin del Declogo del Turista y del Alberguista Entrega de 3 juegos de menaje de cocina y comedor para cada familia Apoyo a proyecto y al desarrollo de turismo en la zona. Inters en turismo, pintado de la fachada del albergue municipal Participacin de 15 campesinos pero qued pendiente alianzas con agencias y afianzar circuito.
Reunin con Municipalidad de La Encaada y su Comit de Desarrollo

s s s s
Exposicin
Facilitador
Limitada
Taller de Seleccin de Atractivos y Actividades del Circuito experimental en casa albergue de Jess Bringas
s s s s s
Participativa, se realizaron exposiciones, se identificaron atractivos y actividades, visitas a casas albergue y alrededores Arquitecto de ASPADERUC
s
Se cont con equipo de 3 expertos locales
Realizacin de bosquejo de casa campesina

s
Facilitador
Bosquejo para ampliacin de casa campesina.

s s s
Cierre del proyecto Unin Europea PromPer
Taller de Historia de La Encaada
Exposicin
Facilitador
Participacin de familias campesinas.
Participacin de 17 campesinos al taller. Se ve necesidad de Investigacin histrica ms profunda antes de publicacin.

s
Acondicionamiento del Centro de Interpretacin en la Casa Andina a media cuadra de la plaza principal de La Encaada
s s s s s
Acondicionamiento de ambientes para mostrar chacras andinas.
Facilitador
Mano de obra
Centro de Interpretacin parcialmente acondicionado y con muestra de productos de las chacras

s s s
Inauguracin del Centro de Interpretacin Casa Andina de La Encaada, bendicin e inauguracin de las casas campesinas con visita a estacin meteorolgica y visita a Concejo Distrital.
s s
Recorrido y evaluacin de mejora en infraestructura de casas campesinas y Centro de Interpretacin.
Evaluacin y promocin.
Participaron principales instituciones y empresas del sector turismo (INC, DRIT Cajamarca, entre otros).
Inauguracin e inicio de las casas albergue. Fin del convenio ASPADERUC con la Unin Europea-PromPer.
AGOSTO 1999
s
Se acepta propuesta de actividades de ADEFOR para la continuacin del proyecto Agroturismo en Granja Porcn con acciones de apoyo en Cumbemayo y La Encaada
s
Reconocimiento de avances en calidad de servicios y seguimiento de actividades en familias campesinas.
Visitas de campo.
ASPADERUC y ADEFOR como facilitadores.
Limitada.
Gua titulado (O. Revolledo) como responsable de campo a tiempo completo para las tres zonas de intervencin: La Encaada, Cumbemayo y Porcn.
Identificacin parcial de puntos crticos.
SETIEMBRE 1999
Se estructura un diagnstico participativo de los siete proyectos piloto para una propuesta de accin de 80 das y una visin al ao 2002.
Asesor metodolgico externo.
Taller diseado y coordinaciones logsticas y de campo realizadas
ANEXO III
METODOLOGA
s s
AO/MES
Taller participativo con representantes de todos los proyectos piloto.
s s s s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
OCTUBRE DICIEMBRE 1999
Definicin de estrategia de PromPer con proyectos piloto.
Taller de Estrategias de Consolidacin de los Proyecto Piloto
PromPer facilitador y promotor ASPADERUC brindando apoyo logstico. Participaron Pablo Snchez y Martn Requejo de ASPADERUC en taller.
Participaron de las familias campesinas: Andrs Llovera, Nicols Bacon, Rosa Abanto, Ulinda Snchez y Manuel Vsquez.
s
Se obtuvieron de cada uno de los proyectos piloto los logros y obstculos, logros y dificultades del marco lgico, anlisis FODA, la visin de futuro y las expectativas de los proyectos al 2002.
Debilidad de familias campesinas a nivel organizativo y de capacidades para ofrecer producto turstico plante necesidad de desarrollar esta zona como proyecto especial.
s
Plan de 80 das de Consolidacin de proyectos piloto se traduce en una estrategia de mediano plazo de reformulacin del proyecto.
s s
Se busca establecer una relacin directa con la poblacin local (intervencin directa). PromPer facilitador y promotor.
s
PromPer facilitador y promotor.
Plan de 80 das.
s s
Gua contratado por PromPer para realizar labor de campo en La Encaada.
Diagnstico de la zona buscando organizaciones base, lderes locales, posibles alianzas locales. Se inspeccionan las casas y se mejora la infraestructura (compra de camas a Porcn). Visitas de campo. Mejora de la infraestructura e identificacin de lderes locales.
Propuesta de trabajo para primer trimestre del 2000 (desestimada). Una cama adicional para cada una de las familias del proyecto. Fin de las actividades del proyecto en La Encaada. No se logr concluir el proyecto piloto en producto turstico Agroturismo.
PROYECTO PILOTO: TCUME
ANEXO IV
Tcume Luis Bernedo
METODOLOGA
s s
AO/MES
Programa UE-PP participa con miras a identificar proyectos que podran apoyarse
s s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
SETIEMBRE 1997
Primer taller sobre Turismo Sostenible en Chiclayo organizado por comisin de instituciones britnicas con apoyo de RENOM.
Inters del gobierno regional (RENOM) por la promocin y desarrollo de Lambayeque. Identificacin de potenciales contrapartes para proyecto piloto en el norte (UE-PP).
Taller con participacin de representantes del sector turismo (pblico y privado) y otras instituciones. Reuniones con autoridades y comunidades de Zaa, Sipn, Tcume y Batn Grande sobre temas relativos al turismo. 6 reuniones de debate entre mayo y junio del '98, con participacin de instituciones y lderes locales.
s s
Participacin de representante de Tcume (Director de Museo de Sitio).
Inters del Consejo Britnico, embajada inglesa e Instituto DICE de la Universidad de Kent por apoyar el turismo en Lambayeque.
Programa UE-PP evala posibles contrapartes para proyecto piloto. Contacta a lderes locales y encuentra condiciones favorables en Tcume, (trabajos realizados desde 1991 por Museo de sitio con la poblacin).
MAYO 1998 JULIO 1998

s
Poblacin trabaja activamente en la reconstruccin postfenmeno de El Nio.
Conformacin del Comit Solidario para el Desarrollo Integral de Tcume (CSDIT), por iniciativa de la parroquia y ONG Tcume Vivo.
Retorno de Director de Museo de sitio de beca sobre Conservacin y Turismo.
Participacin de representantes de municipio, instituciones de base, centros educativos, caseros, organismos oficiales, museo, Comisin de Regantes y otros.
El 11 de junio del '98 se establece el Comit Solidario para el Desarrollo Integral de Tcume, como producto de reuniones preparatorias. Por iniciativa de pobladores se incorpora al turismo como una actividad prioritaria y se encarga al Director del Museo de sitio el rea de Patrimonio y Turismo.
Reuniones para definir proyecto piloto en Tcume.

s s s s
Pobladores participan en etapa de definicin del proyecto. Firma de convenio con ONG Tcume Vivo / CSDIT e inicio de actividades del PPT.
Programa UE-PP se rene con lider local para definir objetivos del proyecto. Enva a consultor para evaluar potencial y disear la matriz del proyecto. Aprueba Matriz de Planificacin y firma convenio con ONG Tcume Vivo / CSDIT para el desarrollo del Proyecto Piloto Tcume (PPT).
s s
1. Reuniones de Alfredo Narvaez con Codirectora de UE-PP para definir posible proyecto piloto en Tcume. 2. Consultor del programa visita Tcume para evaluar su potencial. Talleres con poblacin para elaborar conjuntamente la Matriz de Planificacin del PPT; revisiones y ajustes. 3. Reuniones semanales con miembros del area de Patrimonio y Turismo (Grupo de gestin local) para discutir finalidad del PPT e incorporar sugerencias de pobladores sobre actividades a realizar. 4. Se incorpora a ONG Tcume Vivo al proyecto, para asumir la administracin de los fondos, debido a su experiencia en proyectos de cooperacin. El rea de Patrimonio y Turismo del CSDIT se encargar de ejecucin de actividades por su conocimiento de turismo.
Participacin de pobladores en reuniones del area de Patrimonio y Turismo permiten incorporar expectativas y temas de inters para capacitacin. Participacin en diseo de matriz. Discusin y aportes.
ANEXO IV
METODOLOGA
s s s
AO/MES
Informantes y encuestadores.
s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Se reafirman resultados de las reuniones semanales con poblacin. Expectativas de ingresos econmicos a travs del turismo.
AGOSTO SETIEMBRE 1998
Campaa electoral municipal. Clima electoral dificulta consolidacin de grupo de gestin.
Dignostico de actitud, percepcin y expectativas de la poblacin hacia el turismo a travs de encuesta.
Entrenamiento y taller para pobladores encargados de aplicar encuesta. Realizacin de encuesta piloto para perfeccionarla. Aplicacin de encuestas a la poblacin local en Tcume y dos caseros cercanos.
s s s s s
Diseo de encuestas. Capacitacin a personas encargadas de aplicacin. Direccin de prueba piloto. Monitoreo de aplicacin de encuesta y procesamiento de la informacin.
Festividad de la Pursima Concepcin (Fiesta de medio ao).

s
Realizacin de Concurso de Danzas

s
Rescate de la danza de los diablicos. Mayor inters local por festividad.
Demora de ONG Tcume Vivo para entregar dinero del primer desembolso retrasa ejecucin
s
El Club de Turismo de Tcume (CTT), motivado por responsables del PPT, organiz el Concurso de Danza de los Diablicos durante la fiesta de "medio ao". Diversas instituciones y lderes locales fueron incorporados como colaboradores.
s s
Motivar y comprometer al CTT para organizacin de Concurso. Coordinar con otras instituciones para apoyo.
CTT organiza concurso de danzas. Masiva concurrencia de poblacin a concurso.
Gran cantidad de autoridades locales y regionales y lderes auspician el concurso y la festividad.
Reuniones con grupo de gestin local.
Organizacin y conduccin de reuniones semanales.
Reuniones semanales con integrantes de grupo de gestin para definir listas de personas interesadas en una misma actividad (Grupos de inters) y que seran beneficiarios de las capacitaciones.
70 personas inscritas y un promedio de 35 participantes activos en reuniones semanales. Participacin en conformacin de grupos de inters.
Se pasa de trabajar en reuniones de asamblea general (grupo de gestin local) a conformacin de Grupos de Inters: (Acogida al turista; Agroindustria; Casas de Hospedaje; Telar; Serigrafa; Cestera y Junco; Tallado en madera; Cermica; Reciclaje papel y otros; Biblioteca Rural; Comida y Bebida; ConfeccionesJuguetera-Manualidades y otros; Fotografa y video; Guas locales; Juegos; Mueblera; Msica y Danza; Ornato y Limpieza; Platera; Provisiones Agropecuarias; Transporte).
s
Se tom contacto con ONG para asesorar a grupo de casas de hospedaje.

s
Facilitador para contacto con ONG.
Organizacin de grupo de casas de hospedaje.

s
ONG Ecociudad asesora a grupo de casas de hospedaje. Autoridades locales participantes en taller acuerdan por unanimidad la organizacin de un Comit de Gestin.
ONG comprometida a apoyar a grupo de casas de hospedaje.
Taller con autoridades locales

s s
Taller con autoridades locales para comprometerlas con el proyecto. Por elecciones se acuerda postergar reuniones hasta contar con nuevas autoridades.
Organizacin y conduccin de taller.
Compromiso de autoridades para apoyar el proyecto.
Propuesta de establecimiento de talleres tipo

s
Se empieza a trabajar en la propuesta de establecimiento de "talleres tipo", como lugares donde se puede apreciar el trabajo artesanal y adquirir los productos. Esta actividad fue sugerida por consultor de UE-PP.
Seleccin de artesanos responsables de talleres tipo. Diseo de actividad.
Seleccin de 3 artesanos para talleres tipo de textilera, cermica y serigrafa. Definicin de la propuesta.
Propuesta de Domingos Gastronmicos

s s s s
Seleccin de pobladores para prestar servicio de alimentacin.
Participacin en preparacin de plato tpico.
Desarrollo de un domingo gastronmico y seleccin de participantes estables.
Se interes y seleccion a pobladores para que participen prestando servicio de alimentacin. Se propone rescatar al Hornado como plato de origen pre-hispnico Como iniciativa de un grupo de jvenes, se incorpora al proyecto el apoyo a este club.
s s s s s s s
Propuesta de conformacin de club de fotografa

s
Acoge iniciativa de pobladores (proactividad)
Discusin, aportes.
Expectativas por conformacin de Club de Fotografa, que no se materializan por falta de continuidad de los propios interesados.
SETIEMBRE 1998
s s s
Elecciones municipales. Festividad de la Pursima Concepcin. Organizacin de evento AL TUR '98. Asesora externa organiza reunin con integrantes del proyecto. Se visita el sitio arqueolgico y museo de sitio. Reunin con integrantes de grupos de inters. Asesora externa (M Eugenia Bacci) evala avances y elabora recomendaciones. Coordinacin de la reunin con responsables e integrantes de grupos de inters. Implementa recomendaciones. Participacin en reunin. Discusin, aportes. Los participantes manifestaron sus motivaciones para estar en el proyecto.
s
Reunin de asesora al proyecto por parte de consultora externa (UE-PP).
Informe de evaluacin. Se resalta labor de equipo y aparicin de lderes locales. Se recomienda capacitacin en calidad de servicio, elaboracin de guiones, senderos interpretativos; mejorar ornato; incorporacin de municipio y elegir segmento de mercado al que se orienta el producto.
Presentacin del proyecto piloto en evento ALTUR 98

s s s s s
Participacin de representante de grupos de inters.
Grupos de inters eligen a representante que participa junto con el coordinador del PPT en evento ALTUR 98. Presentacin del PPT a turoperadores europeos y otros participantes.
s s s
Participacin como observador en ruedas de negocios. Contacto con turoperadores y representantes de otros productos ALTUR.
Promocin del PPT ante turoperadores y agencias de viaje europeos y nacionales. Oportunidad de compartir experiencias y hacer contactos con otras instituciones. Falta material promocional.
s
s s
OCTUBRE NOVIEMBRE 1998

s s s s
Elecciones municipales. Primera visita de evaluacin al PPT del asesor del Programa. Curso-taller con jornadas semanales de dos mdulos. La primera es sobre perfil del gua, dirigida por una gua oficial. La segunda parte trata de Arqueologa, Identidad Cultural y Patrimonio, dirigida por el coordinador del proyecto. Incluye salida de campo.
s s
Desarrollo de curso taller para guas locales
Participacin de 18 jvenes en cursotaller.
18 jvenes empiezan a recibir capacitacin para desempearse como guas locales. Se espera que al final del curso se cuente con al menos 5 guas locales preparados.
s
Problemas administrativos en ONG Tcume Vivo demoran entrega del primer desembolso de dinero a coordinadores del PPT.
s
Propuesta de curso. Seleccin de profesores. Convocatoria a jvenes. Coordinador del PPT dicta el 2 mdulo. Monitoreo de curso. Preparacin y entrega de material de consulta (separatas y fotocopias) a participantes.
Profesora M del Pilar Navarro, gua oficial de Chiclayo disea y dicta primera parte del curso. Alfredo Narvaez, como experto en arqueologa de la zona, dicta 2 mdulo.
Desarrollo de curso taller de textilera.
s s s s
Acondicionamiento de local para taller tipo
Curso-taller a cargo de tejedora local, realizado en su casa (Casero La Raya). Se eligi este lugar para establecer taller tipo de textilera y se acondiciona. Aplicacin de tcnicas de tradicin ancestral con elementos modernos. Utilizacin de telares de cintura, pero con hilos de lana industrial, debido a la escasez de algodn nativo.
Seleccin de profesora. Convocatoria. Acondicionamiento de la casa para taller tipo. Compra y entrega de insumos. Monitoreo.
Participacin de 12 alumnas. Tejedora local seleccionada como profesora.
Capacitacin a 12 pobladoras para elaboracin de textiles con motivos tradicionales. Se ubic y acondicion la sede de taller tipo de textilera.
ANEXO IV
METODOLOGA
s s s s
AO/MES
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Se incorpora a pobladores de casero Tcume Viejo en la capacitacin para elaboracin de textiles. Pobladoras interesadas en participar.

s
Organizacin de taller adicional de textilera
Se organiza otro taller de textilera en el casero de Tcume Viejo, convocando a los interesados en participar. Inscripcin gratuita.
Proyecto acoge iniciativa. Convocatoria. Seleccin de profesora. Compra y entrega de insumos.
5 mujeres inscritas. Presidenta del comedor infantil de Tcume Viejo seleccionada como profesora. 10 pobladores participan en curso.
s
Establecimiento de taller de serigrafa. Realizacin de curso de serigrafa.

s s s s s
Se seleccion la sede del taller de serigrafa. Se convoc para el curso del mismo tema, con una duracin de 30 horas. Al final, se realiza un concurso entre los participantes para premiar los mejores productos.
s s
Seleccin de sede. Propuesta de curso. Seleccin de profesor. Convocatoria. Monitoreo. Compra y entrega de insumos. Propuesta de concurso.
Se establece taller de serigrafa e incia capacitacin a 10 pobladores en serigrafa.
Construccin de taller tipo de cermica. Dictado de curso taller de cermica.

s s s
Apoyo en construccin de taller tipo. Seleccin de profesor. Convocatoria. Monitoreo. Compra y entrega de insumos.
10 pobladores participan en curso.
Director de Museo de Sitio ofrece ambiente para el taller-tipo.
Eleccin de sede de taller tipo de cermica y 80% de avance en obras de construccin del mismo. 10 pobladores reciben capacitacin.
Se eligi un ambiente del museo de sitio como sede del taller tipo de cermica. Construccin de horno de inspiracin pre-hispnica. Se realiza dictado de curso semanal de cermica, a cargo de artesano residente en un casero cercano.
s
Organizacin de taller para grupo de mujeres dedicadas a confecciones.

s s
Coordinacin y apoyo a grupo. Compra y entrega de insumos.
A solicitud de los miembros del grupo de inters en confecciones, se inician reuniones grupales de trabajo, en las que se desarrolla modelos de productos, incorporando motivos locales. Se busca elaborar productos para la venta.
Grupo de mujeres participa en grupo activamente, elaborando modelos y participando en reuniones programadas. Experimentan con muecos de peluche con modelos de fauna local.
s s
Organizacin de taller (no previsto) de 8 mujeres dedicadas a confecciones, participa con mucha dinmica en la produccin de muecos para su comercializacin. Elaboracin de 3 tipos de productos: Muecos de trapo; reproduccin en miniatura de danzas de Las pastoras y Los Diablicos y reproducciones de fauna nativa. Falta mejorar la presentacin y disminuir los costos. Contina asesora tcnica de ONG Ecociudad.
s
Reuniones de grupo de casas de hospedaje.

s
Participacin en reuniones. Coordinacin con pobladores participantes del grupo. Monitoreo.
s s
Participacin en reuniones. Aportes. Colaboracin en visitas de campo.
s s
ONG asesora a miembros de grupo para elaboracin de expediente tcnico bsico de las casas en relacin a diseo, materiales de construccin y costos. Visitas de arquitectos para evaluacin. Reunin conjunta para formar Asociacin de Casas de Hospedaje y solicitar crditos de materiales.
Pobladores interesados en acondicionar sus domicilios como Casas de Hospedaje y formar asociacin. Se crea dinmica que podra generar la formacin de microempresas de hospedaje. Este apoyo es valorado como muy importante.
Elaboracin de rplicas en plata y propuesta de taller tipo.

s s s s s s
Se seleccion y motiv a platero local para elaborar rplicas de objetos de plata del museo. Se propone convertir su casa en taller tipo.
s s
Seleccin de artesano y propuesta de establecimiento de taller.
Artesano comprometido viene realizando trabajo con su familia.
Museo de sitio da facilidadesa artesano para realizar rplicas de objetos de la exposicin.
Elaboracin de rplicas de plata y seleccin de punto de venta y visita. Artesano dedica tiempo libre a actividad.
Propuesta de casa museo de Danza de los Diablicos. Establecimiento de punto de venta.

s s s s
Seleccin de sede de Casa Museo. Monitoreo y coordinacin con ONG para evaluaciones.
Poblador local interesado en participar.
Eleccin de sede de Casa Museo y compromiso de poblador local y ONG para llevar a cabo el proyecto.
Se seleccion y motiv a depositario de la danza para hacer de su domicilio una Casa Museo, punto de venta artesanal y parte del circuito turstico. ONG evala tcnicamente la vivienda para elaborar proyecto.
s s s s
ONG Ecociudad participa, evala la vivienda, formula propuestas y elabora expediente tcnico para buscar financiamiento para proyecto.
Ubicacin de grupo de servicio de comida. Curso de cocinas mejoradas.

s s s
Apoyo para eleccin del lugar de ubicacin. Financiamiento para instalacin y confeccin de mesas y cocina mejorada. Coordinacin con ONG. Monitoreo.
DICIEMBRE 1998
s
Seleccin de rea con servicio de agua dentro del museo para la ubicacin del grupo de comida. Elaboracin e instalacin de mesas rsticas y cocina mejorada para beneficiarios. ONG dicta curso sobre cocinas mejoradas y entrega folletera con detalle tcnicos.
Grupo de mujeres ofrecen servicio de comida. Participacin en curso de capacitacin. Manifiestan inters por participar en curso sobre preparacin y manejo de alimentos. Poco inters de pobladores por participar en grupo.
Especialista alemn de ONG Ecociudad dicta curso de cocinas mejoradas. Entrega gratuita de folletera sobre el tema.
12 mujeres de Tcume participan activamente de grupo de comida y en curso sobre cocinas mejoradas. Se ofrecen platos tpicos a visitantes del museo (sobretodo nacionales) en un rea adecuada. Se empieza a mejorar calidad del servicio.
Produccin de artesana en madera. Propuesta de curso de tallado en madera.

s s s
El grupo de artesanos en madera comienza a producir modelos con motivos locales para su futura comercializacin. Coordinaciones con profesor para dictado de curso en diciembre. Acondicionamiento de local dentro del museo para venta de artesana producida por grupos de inters.
s
Coordinacin con grupo de artesanos. Monitoreo. Seleccin de profesor y propuesta de dictado de curso de tallado.
Slo 3 artesanos participan de grupo de tallado en madera. A pesar de esto, se proyecta realizacin de curso de tallado en madera.
Instalacin de punto de venta artesanal

s
Eleccin de rea. Financiamiento de obras. Monitoreo.
Museo de sitio cede local para uso como punto de venta de artesana.
s
Se inicia la instalacin de punto de venta.
Propuesta para creacin de grupo de gestin para organizacin de festival de danzas locales.
s s
Motivacin a pobladores para formacin de grupo de gestin que se encargue de organizar el festival de danzas durante la fiesta de la Pursima. Programacin de reuniones de trabajo.
Propone formacin de este grupo y motiva a pobladores para que participen.
Poco inters de pobladores por participar en grupo.
No se logra captar el inters de la poblacin por participar en este grupo.
ANEXO IV
METODOLOGA
s s
AO/MES
Coordinaciones y convocatoria para reuniones y talleres con asesor. Discusin, aporte de ideas y recomendaciones. Participacin en reuniones. Proyecto incorpora recomendaciones finales.
s s
COYUNTURA
Grupo base del CG y otros actores participan en reuniones y talleres con asesor. Discusin, aportes.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Visita de monitoreo de asesor del Programa a Proyecto Piloto Tcume. Evaluacin de medio trmino.
s s
Revisin de cada actividad en reunin con equipo ejecutor. Visitas de campo. Realizacin de talleres con grupo base del Comit de Gestin (CG). Talleres con actores relacionados. Reunin final del asesor con equipo ejecutor para presentacin de logros y problemas verificados durante la visita, realizacin de FODITA y tomar acuerdos sobre correctivos. Asesor del programa Alberto Graa conduce reuniones y talleres, visitas de campo y presenta informe con recomendaciones a equipo central del Programa.
Asesor formula las siguientes recomendaciones: 1. Fortalecimiento organizacional de CG mediante plan de ejecucin en torno a eventos (circuitos piloto); poner a funcionar 4 PYMES (comida, limpieza y ornato, tejido y confeccin y cermica) y fortalecer organizacin de Hermandad para fiesta de la Pursima (feb. 99). 2. Reorientacin de estrategia de capacitacin. Ejes formativos: Diseo de productos tursticos; Costo y determinacin de tarifas; Negociacin de productos tursticos; Ejecucin / evaluacin de circuitos experimentales. Aplicacin de encuestas de satisfaccin a turistas. Necesidad de organizar curso taller sobre aspectos organizacionales del CG, para intercambio de experiencias entre los CG's de los proyectos piloto.
s
Culminacin de curso taller de textilera. Continuidad de taller adicional.

s s s s
Culminacin de curso en casero La Raya. Se decide ampliar el curso para diseo de artesanas variadas, usando excedente del monto asignado para el curso taller para comprar materiales. Se contina desarrollando el taller adicional en Tcume Viejo, con clases diarias de 4 horas.
Monitoreo y evaluacin de curso taller. Se decide ampliar curso y proporcionar materiales a beneficiarias. Monitoreo a grupo participante en taller adicional de textilera.
Pobladoras de casero La Raya comprometidas con esta actividad. Mediana participacin en taller adicional en Tcume Viejo. Las profesoras de ambas zonas se comprometen activamente con la capacitacin.
s
10 mujeres reciben 148 horas de capacitacin en textilera, sobrepasando expectativas iniciales, por lo que se decide ampliarlo. 5 mujeres participan en taller de textilera en Tcume Viejo, cumpliendo 136 horas de capacitacin.
Participacin en presentacin de ALTUR en Lima

s s
Se presentan los productos de ALTUR 98 a agencias de Lima y se lleva a cabo una rueda de negocios.
Coordinador participa en la rueda de negocios, difundiendo alcances del proyecto a agencias.
Agencias de viaje evalan productos.
Tcume es considerado como un producto con potencial. Algunas agencias realizan viajes de familiarizacin. Falta de material promocional no permite mayor difusin.
DICIEMBRE 1998
s
Por fiestas navideas algunas actividades se paralizan la 3 semana de diciembre.
Culminacin de curso taller de serigrafa.
Monitoreo. Evaluacin. Compra de materiales adicionales.
Participacin de un grupo de pobladores.
Capacitacin a pobladores locales sobre tcnicas bsicas de serigrafa. Con excedente del monto se comprar materiales para continuar con las prcticas.
10 participantes en taller, completan 50 horas de capacitacin. Debido al inters, el proyecto compra materiales para prcticas. Se definen 2 grupos: uno en Tcume y otro en Tcume Viejo.
DICIEMBRE 1998
s s s s
Visita de administrador del Programa. Solicita a coordinadores hacerse cargo de la administracin de los fondos y presentacin de informes econmicos.
Curso de cermica (2 mdulo)
Curso-taller de 3 mdulos. Concluido el 1 (tipo de arcillas, preparacin de masa y barbotina, fabricacin de moldes). Dictado de 2 mdulo (tcnicas de moldeado, vaciado; bruido, pulido; etc.), en clases semanales. Mdulo final de construccin de hornos por ejecutar.
s
Monitoreo. Equipo ejecutor acoge iniciativa de permitir a turistas elaborar sus propias vasijas.
Participan pobladores en curso. Aportan ideas. Acuerdan clases semanales de 8 horas. Expectativas de ingresos econmicos por esta actividad. Jvenes participan activamente en capacitacin.
s
56 horas de capacitacin. Pobladores motivados participan en curso.
Curso taller para guas.

s s
Dictado de 2 mdulo. Provee material informativo actualizado (copias y separatas). Ofrece facilidades para uso de biblioteca y consultas a arquelogos. Propone taller adicional de oratoria.
Participantes en el curso culminan 2 mdulo, con 30 horas de capacitacin. Hay expectativas por continuar participando en los restantes mdulos. Se decide realizar un mdulo adicional de oratoria, debido a las debilidades que muestran los jvenes en este aspecto.
Finalizacin de 2 mdulo (sobre arqueologa), a travs de exposiciones, salidas al campo, visitas guiadas al museo de sitio, material audiovisual y lecturas para alumnos. Entrega de material documental (fotocopias). Se decide ampliar el curso taller, con la realizacin de dos mdulos ms: etnografa y ecologa. Se propone tambin como necesario un taller de oratoria. Se coordina con el CTAR para realizacin de curso. Se prepara borrador de plan de trabajo con PYMES que se formen, la que implica capacitacin general, crditos, monitoreo permanente y mercado. Este documento se discutir con funcionarios del CTAR para elaboracin de documento final.
s s
Capacitacin de Gestin empresarial para PYMES.

s
Coordinaciones con CTAR y con pobladores interesados para realizacin de curso. Elaboracin de borrador de propuesta. Convocatoria y participacin en reuniones.
Existe inters en la poblacin por formar PYMEs, pero no tienen mayor informacin al respecto.
Se prev realizacin de curso de Gestin Empresarial.
Reforzamiento organizativo de Fiesta y Concurso de Msica y Danzas

s s
Reuniones de coordinacin con integrantes del Club de Turismo para organizar concurso.
Asesora y motivacin a Club de Turismo. Participacin en reuniones. Discusin y aportes.
Coordinacin del Club de Turismo con la Hermandad responsable de la fiesta de la Pursima Concepcin para organizacin de concurso de msica y danzas.
s
Gerencia de Promocin de Inversiones del CTAR interesada en colaborar con proyecto. Compromiso de participar en reuniones para elaboracin de documento final.
Cancelacin de taller de tallado en madera e inicio de nuevo taller

s
Se evalu los resultados alcanzados con el taller de madera y se decidi cancelarlo. Acuerdo para cambiarlo por un nuevo taller de mscaras.
Evaluacin de taller de madera. Acoge sugerencia de consultor del Programa de cancelarlo e informa a Codireccin. Convoca a nuevo taller de mscaras.
Poco inters en la poblacin por participar en taller de madera
Consultor del programa sugiere iniciar un nuevo taller no programado, pero que cuente con demanda.
Taller de tallado en madera no llena las expectativas de la poblacin. Por el reducido nmero de participantes se cancela. Un taller de elaboracin de mscaras aparece como ms atractivo, orientndose hacia la produccin de mscaras para su venta como souvenir.
ANEXO IV
METODOLOGA
s
AO/MES
Reuniones de coordinacin con alcalde electo para explicarle los objetivos del proyecto. Especial nfasis en necesidad de integrar al municipio y autoridades locales en el C.G. que se est conformando.
s s s s s
COYUNTURA
Promueve reuniones para lograr apoyo del municipio.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Acercamiento al alcalde electo para incorporarlo como socio del PP.
DICIEMBRE 1998
Coordinacin para integrar al municipio al Proyecto Piloto
Curso taller para guas locales

s
Seleccin de profesor. Convocatoria. Monitoreo de curso taller.
Participacin de jvenes en curso.
OCTUBRE 1998 ENERO 1999
Se contina con la capacitacin de guas locales. 16 horas de capacitacin en Oratoria. Se propone ampliar monto para capacitacin de guas, a fin de garantizar calidad en formacin. Problemas administrativos no permiten fluidez esperada.
Inicio de Curso Taller bsico de oratoria, que comprende aspectos bsicos de modulacin de voz, lenguaje verbal y corporal y liderazgo de grupo. Pendiente: Mdulos de ecologa y etnografa. Se prev promocin en futuro CI y boletera del museo de sitio.
s s s
Capacitacin a docentes
s
Club de Turismo apoya en charla
Navidad / ao nuevo. No se conoce fecha de entrega de segundo desembolso de dinero. No se realizan visitas al PPT por parte de codireccin del Programa. Pago de impuestos por facturas que emite ONG Tcume Vivo son descontados del presupuesto del PPT. Se recomienda incremento de presupuesto o recorte de actividades.
s
Se posterga curso de capacitacin a docentes ya programado hasta marzo, despus del inicio de labores escolares. Coordinando con el Club de Turismo, se realiza una charla de capacitacin sobre identidad cultural a profesores y alumnos de colegios secundarios, con el concurso de ONG de Chiclayo y a cargo de antroplogo. Se presenta proyecto de casa museo a diversas fuentes de financiamiento.
s
Decisin de postergar curso. Coordinaciones con Club de Turismo y ONG de Chiclayo para realizacin de charla a alumnos y docentes. Convocatoria. Monitoreo.
ONG INDER de Chiclayo colabora en el dictado de una charla sobre identidad cultural. Antroplogo dirige esta actividad.
Presentacin de proyecto de Casa Museo de la danza de los Diablicos

s
Culminacin de expediente tcnico de vivienda seleccionada. Elaboracin de proyecto.
Se presenta proyecto a instituciones: Tradiciones para el Maana (Francia), Panamerican Tours, Unin Europea, CTAR Lambayeque, INC, Municipio de Tcume)
s
Bsqueda de fuente de financiamiento para proyecto.
Reuniones de consolidacin del grupo de gestin

s s
Reuniones previas con el pleno del Concejo, para definir prximas reuniones. Se tomaron acuerdos sobre CG.
Coordinaciones con concejo municipal para establecer reuniones. Propuesta de prximas reuniones.
Municipio de Tcume interesado en conocer ms sobre el PP.
Dos reuniones previas con el Concejo municipal de Tcume, en las que se acuerdan los objetivos generales del CG y reconocimiento mediante Resolucin Municipal. Se propone concretar normas de funcionamiento. Se programan dos reuniones para exposicin del coordinador del PP sobre turismo sostenible y plan del PP y reunin con autoridades locales para concretar organizacin del CG.

s s s
Construccin de taller de cermica
A travs de aprendizaje de tcnicas ancestrales, lecturas y creatividad propia, los alumnos del curso de cermica, culminan la construccin de horno con inspiracin pre-hispnica. A travs del CTAR Lambayeque (Gerencia de Promocin de Inversiones), se coordin con diversas instituciones para desarrollar una serie de reuniones orientadas a la capacitacin de grupos de inters para ingresar dentro de los programas de PYMES.
s s s
PP proporciona informacin escrita y tcnica sobre construccin de horno. Monitoreo.
Participacin de alumnos de curso de cermica en construccin. Aportes.
s El taller de cermica en museo de sitio se plantea como atractivo turstico adicional. s Se propone organizar cursos de cermica bsica para nios.
Capacitacin en gestin empresarial para PYMES

s
Coordinacin con instituciones para conseguir apoyo para grupos de inters.
Gerencia de Promocin de Inversiones de CTAR Lambayeque, SUNAT, Direccin Regional del Ministerio de Trabajo y PRODAME se comprometen a participar en capacitaciones para grupos de inters. ONG examinar los proyectos y aspectos relacionados con el mercado. Municipio comprometido en colaborar con el ornato y limpieza de Tcume
s
Se concreta una oportunidad de capacitacin para grupos de inters, destinada a la formacin de PYMES.
Propuesta de fuente de crditos para PYMES

s s
Coordinacin con ONG a fin de contar con microcrditos para las PYMES que quieran formarse.
Campaa electoral ocasiona el pintado de fachadas en el rea urbana.

s s
Tratamiento de fachadas
Regidura de Ornato y Limpeza del municipio asume compromiso para pintado de fachadas y limpieza permanente de basura en la ruta hacia el museo y sitio arqueolgico. Se establecen contactos con especialista britnica en artesanas para la realizacin de un programa de capacitacin para miembros de grupos de inters.
s
Coordinaciones con regidura para que colaboren en la limpieza e higiene.
Se inicia un programa de limpieza permanente de ruta hacia el museo y sitio arqueolgico, especialmente en contornos de Huaca del Pueblo.
Propuesta de programa de capacitacin en calidad y diseos para artesanos

s
Coordinacin con Consejo Britnico para contactar a especialista. Propuesta de curso.
Consejo Britnico contina apoyando a PP, a travs del contacto con especialista inglesa con conocimiento del mercado mundial de artesanas.
s s
Se logra una oportunidad de capacitacin no prevista en el PP.
s s
Domingos Gastronmicos
s s
Monitoreo. Encargado de promocin. Coordinaciones con seoras e instituciones para capacitacin.
Ministerio de Salud dio capacitacin sobre aspectos de limpieza, tratamiento de agua y manipulacin de alimentos.
Miembros del grupo de inters ofrecen alimentos tpicos a turistas. Habilitacin de rea en museo, construccin de cocina mejorada con participacin de seoras. Entrega de folleto con instrucciones de fabricacin y uso. Capacitacin para manipulacin adecuada de alimentos.
Participacin en construccin de cocina mejorada, elaboracin de uniformes, equipamiento de depsitos de agua y adecuacin de espacio. Participacin en capacitacin.
No se realiza la promocin de los Domingos Gastronmicos debido al poco flujo de vistantes, lo que repercute en pocas ventas y desinters de pobladoras. Se capacit a seoras encargadas de servicio de comida para brindar servicio de calidad. En vez de Domingos Gastronmicos, se ofrece servicio de alimentacin a los visitantes del museo.
ANEXO IV
METODOLOGA
s
AO/MES
Se plantea adquirir una vitrina para exhibicin y venta de artesana local. Confeccin de panel con informacin turstica.
s s s
COYUNTURA
Adquisicin de materiales. Preparacin de informacin turstica. Monitoreo. Arquelogo Rosas Fernndez colabora con proyecto y ofrece computadora para acceso a informacin y su biblioteca personal para consulta.
s
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Avances en el establecimiento de CI y equipamiento.
Establecimiento de Centro de Informacin (CI)
Avances en establecimiento de puntos de venta artesanal

s s
Apoyo de PPT en habilitacin de puntos de venta
Selecciona rea adecuada. Coordina para el inicio de trabajos de habilitacin en el museo de sitio.
Trabajos detenidos hasta contar con fondos de segunda remesa. Falta de capital de artesanos no permite produccin de artculos para la venta. Se propone ejecutar acciones suplementarias (capital inicial de trabajo, capacitacin, mercado, diseo y control de calidad) para solucionar este problema.
s
Produccin de fotopostales
s s s
Integrantes del grupo de inters de fotopostales inician produccin para la venta
Apoyo. Monitoreo. Coordinacin con librera
Miembros del grupo de inters producen fotopostales para la venta. Inters por formar microempresa.
s
Venta de muestras en librera donde funcionar CI.
Se empiezan a producir y poner a la venta fotopostales de Tcume. Se necesita mejorar la calidad.
Problemas con la Hermandad por no haber cambiado de autoridades. Llamamiento a cabildo.

s s
Concertacin interinstitucional para mejorar distribucin de ingresos econmicos durante la fiesta.
Coordinacin con Hermandad para organizacin de fiesta y para que acepte como organizador del Concurso de Danzas al CTT.
Coordinacin con instituciones. Apoyo al CTT.
Sectores de la poblacin no ven bien el no haber cambiado de autoridades de la Hermandad.

s
Escasa concertacin. Situacin de conflicto en poblacin.
PPT decide no intervenir para lograr concertacin por problema social y poltico. Sin embargo se logra la aceptacin del CTT como organizador del concurso de danzas.
Curso taller de textilera

s s
Pobladores continan el desarrollo del curso con sus propios medios.
Apoyo a pobladores. Coordinacin con Consejo Britnico para la realizacin de un curso de calidad y diseo.
Pobladoras de caseros La Raya y Tcume Viejo continan con el curso con sus propios medios. Elaboracin de productos para la venta.
C. Britnico interesado en colaborar para la presencia de especialista en diseo y calidad en artesana.
Continuidad de trabajo de tejedoras. Se elaboran productos para la venta, pero PPT es consciente de la necesidad de mejorar su calidad y propone al C. Britnico traer a especialista para dictado de curso.
FEBRERO 1999
s s s s
Festividad de la Pursima Concepcin atrae inters de poblacin en general.
Curso taller de cermica
Realizacin de 2 mdulo, con prctica de tcnicas de moldeado, vaciado, pulido, bruido, etc. Curso semanal de 8 horas.
s s s
Monitoreo. Dirige prueba de horno de inspiracin pre-hispnica. Apoyo a participantes.
Participacin en curso. Elaboracin de productos para venta.
Se llevan a cabo 28 horas de capacitacin. Pobladores participan en curso y elaboran productos para su venta, pero necesitan mejorar calidad.
Finalizacin de curso taller para guas locales

s
Dictado de 3er. mdulo a cargo de responsable del PPT y lecturas para alumos. Entrega de copias de material documental.
s
Dictado de curso y evaluacin. Monitoreo. Coordinacin con estudiantes para prcticas de guiado en museo de sitio.
Participacin de grupo de jvenes en curso y en prcticas en museo de sitio.
16 horas de capacitacin en etnografa. Slo 3 de los 7 jvenes que concluyen todos los mdulos acuden al museo para practicar. Gradualmente dejan de participar debido a otros estudios, poca concurrencia de turistas o mayor rentabilidad de otras actividades. Grupo de pobladores capacitados en gestin empresarial para PYMES.
Capacitacin de Gestin empresarial para PYMES.

s s s s s
Realizacin de curso de gestin empresarial (capacitacin general, formalizacin, aspectos tributarios, crditos, monitoreo permanente calidad-, y mercado) para integrantes de todos los grupos de inters con el apoyo de instituciones de Chiclayo.
s s s s
Coordinacin con instituciones para el desarrollo de capacitacin y con los beneficiarios para concretar su participacin. Monitoreo de actividad.
Participacin en curso.
Curso organizado con Gerencia de Promocin de Inversiones del CTAR Lambayeque y participacin de CTAR, SUNAT y Ministerio de Trabajo.
Concurso de Danzas y Msica Fiesta de la Pursima Concepcin

s s
Coordinacin y apoyo a CTT. Apoyo para contar con auspiciadores. Organizacin de homenaje a Sr. Georgin Carrillo, depositario de danza.
s
CTT se posiciona como promotor de danza de los Diablicos, con apoyo de PPT. Crece inters en poblacin por esta tradicin local y la festividad, aprecindose visitantes que la graban en video. Difusin en canal del estado de la festividad.
Auspicios de INC, CTAR Lambayeque, museo de sitio y empresas privadas para premios y diplomas a participantes en concurso. Municipio apoya directamente al PPT en esta iniciativa.
CTT organiza concurso del Diablico, en coordinacin Hermandad. Se compromete a diversas instituciones para que colaboren con premios y diplomas para participantes. Ceremonia de homenaje a depositario tradicional de danza, entregndole mscara de plata confeccionada por grupo de inters de platera.
s
CTT organiza el concurso, generando recursos para actividades propias. Mayor nmero de participantes en relacin al concurso del ao anterior. Expectativa en la poblacin por fiesta.
s s
s Avances en conformacin de CG.

s s
Participacin en reuniones, con mayor concurrencia a la 2. Aportes y discusin.
Municipio proporciona espacio gratuito en la plaza principal para la venta durante la fiesta.
Realizacin de 2 reuniones con representantes de las instituciones ms importantes de Tcume, para la conformacin del CG. Exposicin de coordinador sobre turismo sostenible.
Organizacin de reuniones. Convocatoria a instituciones, conduccin y exposicin sobre turismo sostenible sobre la base de la conservacin, participacin de la comuniidad y maximizacin de beneficios para la economa local.
Se definen miembros del comit: municipio, museo, gobernacin poltica, CTT, representantes de C.E.s, representante de grupos de inters y personas naturales identificadas con PPT. Se establece la sede del CG (casa de Federico Villareal). Se propone prxima reunin para iniciar elaboracin de estatutos. Se crea conciencia acerca del turismo sostenible en participantes.
ANEXO IV
METODOLOGA
s s
AO/MES
Monitoreo. Provee material de informacin a CI.
s s
COYUNTURA
Responsables del CI dan informacin turstica durante fiesta.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Se establece oficina de CI y se empieza a proporcionar informacin turstica sobre Tcume.
FEBRERO 1999
Establecimiento de CI.
Acondicionamiento de ambiente en Librera Yoli. Recopilacin de documentacin (trifolios y otros) de los servicios tursticos ms importantes de la zona. Se empieza a proporcionar informacin durante la fiesta. En coordinacin con municipio, se coloc un kiosko en la plaza principal del pueblo para la venta de diversos productos (cermica, tejidos, muecas, otros) durante la fiesta.
s s s
Establecimiento de punto de venta de artesana durante festividad

s
Coordinacin con municipio y miembros de grupos de inters para establecimiento de punto de venta durante la fiesta. Monitoreo.
Acuerdan con PPT venta de productos y contratar a una persona para la atencin por la maana, atendiendo ellos por turnos en la tarde.
s
Museo de sitio proporciona kiosko.
Se logra vender productos elaborados por artesanos y miembros de grupos de inters, con apoyo del municipio, museo y PPT. Se genera expectativa en pobladores.
Visita piloto de turistas.

s s
s s
En coordinacin con operador de Chiclayo, se realiza la visita de 19 turistas norteamericanos al museo de sitio y alrededores. Se realizan coordinaciones con curandero local para incorporar la visita a su casa como atractivo adicional.
Coordinacin con operador de Chiclayo para ofrecer programa de Tcume. Preparacin de actividades y coordinaciones con proveedores de servicios. Monitoreo y evaluacin. Reunin con maestro curandero para integrarlo al PPT.
Panamerican Tours (operador) organiza viaje de turistas a Tcume. Se compromete a llevar ms grupos interesados en arqueologa. Maestro curandero (Victor Bravo) interesado en participar, realizando explicacin sobre la mesa ceremonial.
s
Se realiza prueba de programa en Tcume con turistas. Se logra ampliar la visita convencional a Tcume (1 hora) a 6 horas, con posibilidades de ampliarla 1 hora ms con la incorporacin de explicacin sobre curanderismo a cargo de maestro local. Con esto se espera crear beneficios econmicos para la poblacin (servicios).
Taller de Calidad y Diseo para grupos de textilera y confecciones

s s s
Participacin activa en taller. Elaboracin de productos.
s s
Artesanos reciben capacitacin para mejorar calidad y diseo de sus productos, con miras a acceder a nuevos mercados e incrementar sus ventas. Tejedoras continan con los talleres de Tcume Viejo y La Raya.
s
Se realiza un taller de Calidad y Diseo a cargo de especialista inglesa, con el apoyo del C. Britnico y CTAR Lambayeque. Participacin de artesanos de Tcume y otros distritos aledaos. Se promueven motivos iconogrficos de la cultura Lambayeque, provenientes de excavaciones en Tcume. Se utiliza el cuadernillo de diseos confeccionado por el PPT.
Compromete al Consejo Britnico y CTAR Lambayeque para el dictado del curso. Proporciona ambientes del museo de sitio. Monitoreo. Propone realizar exposicin final de los productos en Chiclayo.
Consejo Britnico cubre el costo de curso. CTAR apoya. Artesanos de Ferreafe, Mrrope, San Jos y Monsef participan en curso. Gran Hotel Chiclayo ofrece ambientes para exposicin final.
FEBRERO 1999
s s s s s s
Curso taller de cermica
Poca participacin constante en el curso.
Se toma contacto con Sr. Ral Salaverry, egresado de Bellas Artes de Lima, para dar continuidad a curso.
s
Monitoreo. Proporciona insumos. Propone replanteamiento del curso, con la finalidad de incorporar a jvenes. Selecciona a especialista para prxima etapa del curso.
Contina 2 mdulo (8 horas semanales), enfocado a tcnicas de preparacin de matrices, utilizando como modelos vasijas exhibidas en museo de sitio. Se propone incorporar a egresado de Bellas Artes para prxima etapa del curso, e integrar a jvenes locales para lograr mayor dinmica, creatividad y dedicacin de tiempo.
s s s
PPT decide cambiar de estrategia del curso. Problemas con participantes por ser adultos con carga familiar, lo que no permite una dedicacin completa y motivacin. Se plantea incorporar a jvenes en siguiente etapa para que sean ayudantes de las personas ya capacitadas.
Acceso a crditos para formacin de PYMES

s
Se consigue fuente de crditos para pobladores calificados. Con esto se genera inters por formalizacin de microempresas de servicios tursticos en Tcume.
Se toma contacto con ONG para brindar informacin sobre modalidades de crditos y dictado de curso sobre crditos para artesanos y prestadores de servicios interesados. Beneficiarios preparan proyectos y renen requisitos solictados para evaluacin de solicitudes de crdito.
Convence a ONG de dar capacitacin s Miembros de grupos y crditos a pobladores de Tcume, el de inters participan el marco del PPT. Monitoreo y en capacitacin y se coordinacin con pobladores. interesan en obtener crditos. Forma grupos, renen requisitos y preparan proyectos que son presentados a ONG. ONG Solidaridad se compromete a apoyar al PPT ofreciendo capacitacin y evaluando proyectos de pobladores para darles microcrditos.
s s
Formacin de CG
s s
Asesor del programa elabora propuesta de estatutos para discusin.
s s
Se llevan a cabo 5 reuniones semanales con representantes de las instituciones ms importantes del pueblo para conformar CG. Proceso seguido: 1. Entrega de copias de estatutos del CG de Batn Grande, para discusin. 2. Se nombra comisin de 3 personas (museo, CTT y representante de centros educativos) para que elaboren propuesta de estatutos. 3. Discusin y aprobacin de estatutos en 1 instancia. 4. Asesor del programa hace llegar una nueva propuesta, la que se evala. 5. Se aprueba definitivamente los estatutos y se nombra a Junta Directiva. 6. Coordinaciones sobre trmites de legalizacin del CG y firma de libros de actas.
Convoca y facilita reuniones. Proporciona borradores de estatutos para discusin. Participa en elaboracin de estatutos y aprobacin.
Representantes del CTT y centros educativos elaboran propuesta de estatutos. Representantes de instituciones locales discuten, aprueban los estatutos del CG y eligen junta directiva. Participacin activa y decisiva.
Se aprueban los estatutos del CG y nombra la Junta Directiva, luego de reuniones con participacin de instituciones locales ms importantes. Se empieza a realizar coordinaciones para formalizacin del CG ante registros pblicos.
ANEXO IV
METODOLOGA
s
AO/MES
Curso de 3 bloques (Diseo y estructuracin de productos tursticos)
s s s s s
COYUNTURA
Convocatoria, participacin y apoyo a consultores Participaron las personas mas involucradas de la comunidad. Aportes Tres consultores capacitan para ayudar a definir el producto turstico y ensear como estructurarlo y gestionarlo.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Se cre inters sobre producto turstico, asi como sobre dinmica organizacional, con gran impacto en la poblacin. Se aprecia que Tcume tiene definido el producto genrico y tiene identificada la demanda para su producto. Establecimiento de puesto de venta de artesanas, para aumentar ventas.
s
Curso taller de Diseo y Elaboracin de Productos Tursticos
Acondicionamiento del puesto de venta de artesanas.

s s s s
PPT culmina con obras de acondicionamiento de puesto de venta de artesana en Museo de Sitio. Grupos de inters acuerdan que una persona se dedique a la venta. Coordinaciones con C. Britnico y HIRCA permiten que ETA Tours ofrezca un aporte econmico ($10) por cada paquete turstico vendido dentro del programa PER PREFIERE VISA.
s s s s s
Financia acondicionamiento de puesto de venta en Museo de Sitio. Acepta propuesta de elegir a una persona encargada de la venta.
Se renen los grupos de inters y deciden encargar a uno de ellos la venta.
Ofrecimiento aporte econmico de tour operador.

s
Coordinaciones con C.B. y HIRCA para obtener apoyo.
ETA Tours ofrece aporte econmico, con apoyo de Visa Internacional
Se consigue fondos que sern canalizados para desarrollar los trabajos de investigacin y conservacin.
ABRIL 1999
s s s
Curso de capacitacin docente.
s s
s s s
Atraso en pago de honorarios a coordinar (dos meses) Paro nacional realizado el 27 de abril . Fuertes lluvias afectan los caminos rurales, hacindoles intransitables. Se invit a docentes de 20 colegios del distrito (2 por C.E) para asistir a 2 cursos taller de capacitacin. Identidad cultural y turismo sostenible y educacin para la conservacin. Las expositoras fueron 2 capacitadoras, una de Pimentel y una especialista extranjera cuyos gastos fueron finaciados por el Museo de Sitio y otras instituciones.
s
Organizacin, convocatoria y monitoreo de 2 cursos taller. Coordinacin con expositoras. Invita a Especialista para dictado de Curso y establecer oficina de Educacin para la Conservacin. A solicitud de participantes acuerdan desarrollar reunin adicional con Perla Sialer en Pimentel. Decide dotar de insumos para continuidad de taller Monitoreo.
s
Asistencia de 16 docentes de 15 colegios a curso. Solicitan reunin adicional para tratar temas.
Panamerican Tours, INC, Museo de Sitio financian gastos para traer a especialista. Yolanda Maldonado. Ella esta interesada en colaborar.
Se capacita a docentes en temas relacionados con la Identidad Cultural, Turismo Sostenible y Conservacin para que estos mensajes sean transmitidos a nios y jvenes de Tcume (replicarlos). Profesores se muestran interesados en el tema.
Taller Textilera
s
Contina Taller. Iniciativa de pobladora dirigida a diversificar ingresos de mujeres, no cuenta con apoyo por negativa de esposos a permitir que mujeres abandonen hogar.
Con saldo de presupuesto asigando a curso talleres, se compran insumos para permitir prctica de alumnas y produccin. Profesora del taller de Casero La Raya decide reorganizar el Club de Madres para aliviar el problema de la alimentacin e incorporar a pobladoras en produccin de de tejidos a telar.
Susana Bances, profesora del taller de Caserio La Raya tiene iniciativa de reorganizar Club de Madres para incorporar a Mujeres en Taller de Tejido en Telar
s s s
Curso taller de mscaras

s s s s
Monitoreo. Compra insumos.
Seis personas participan de curso.
Desarrollo de curso taller de elaboracin de mscaras de la Danza de los Diablos de Tcume. Se ensea a tallar matrices de arcilla para obtener moldes.
s
Participacin de pobladores en curso taller. Se empieza a producir mscaras para la venta. No se hace estudio de mercado para esta actividad.
Microcrditos para PYMES.

s s s s
Coordinaciones con ONG para obtencin de crditos. Monitoreo.
Se consigue financiamiento para poner en marcha talleres productivos, casa de hospedaje, a fin de que se generen ingresos para poblados capacitados por el PPT y se vuelvan autnomos e independientes de PPT.
ONG solidaridad a prueba de crditos a 4 proyectos de Tcume presentados . Taller de serigrafa, Casa de Alojamiento, Taller de confecciones dedicado a produccin de mantelera y muecas de trapo y Taller de Cermica. Por primera vez se otorga crdito a casa de hspedaje considerndose caso piloto. Otros proyectos se encuentran en proceso de exmen debido a morosidad de titulares
s
4 proyectos presentados por pobladores obtienen crdito para mejorar , implementar talleres productivos. Casa de hospedaje. Expectativas de miembro de G.I por crdito pese a malas referencias.
s s
ONG Solidaridad apoya con microcrditos e incorpora al proyecto de la casa de hospedaje como caso piloto por ser la primera vez que invierte en este rubro.
s Inicio del C.G

s
Ccordinadora del PPT preside C.G. convocatoria y organizacin de ceremonia.

s
Consolidacin de C.G. e inicio de actividades. Reconocimiento como institucin abocada al desarrollo de turismo.
Ceremonia oficial de juramentacin de los miembros de C. G. En local de municipio. Asistencia de representantes de instituciones locales y regionales. Conferencia de directiva, encabezada por coordinador del PPT, INC Lambayeque y consejo municipal de Tcume que reconocen oficialmente al comit a travs de la entega de resoluciones.
Representantes de municipio Gobernacin, Club de Turismo y personas naturales forman parte de la directiva del comit. Pobladores asisten a ceremonia de juramentacin.
INC Lambayeque entrega resolucion al C.G. reconocindolo oficialmente. Asistencia a la ceremonia de representantes de gobierno regional, operadores de turismo de Chiclayo e INC
ANEXO IV
METODOLOGA
s s s s
AO/MES
B y C consultores a cargo del dictado de cursos.
s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
ABRIL 1999
Capacitacin a prestadores de servicios.
s s
Contratacin de empresas consultoras. Convocatoria a cursos de elaboracin y programa del evento. Dictado del monitoreo de temas: Identificacin cultural, turismo sostenible . A iniciativa de beneficio acuerdan nuevas reuniones.
s s
Cursos Taller dirigidos a representantes de bodegas, restaurantes y transportistas. Empresa B y C consultores de Chiclayo es contratada para hacerse cargo. Curso pra mejorar la calidad de los servicios a la actividad turstica. Desarrollo del curso por grupos: 1 transportista, comit de mototaxis y autos, 2 bodegas y restaurantes. Charlas dictada por personas especializadas. Temas Generales: 1) Identidad cultural 2) turismo sostenido 3) informacin turstica 4) calidad del servicio y trato al turista. Temas Especficos: - bodegas y restaurantes - normas basicas de higiene - tipo de dietas y menes - manipulacin de alimentos - transportistas - educacin vial: nociones bsicas de mecnica y mantenimiento al final del curso, representantes de los grupos participantes formulan sugerencias y aportes para mejorar calidad de servicio a autoridades.
s s s
Participacin de 16 representantes de bodegas y restaurantes. 12 miembros del comit "Cristo Rey" de mototaxis participan entusiastamente en cursos. Poco inters de transportistas (microbuseros) por participar en curso . Inasistencia.
Se brinda capacitacin a prestadores de servicio, dirigida a mejorar calidad en servicio. Se logra inters en bodegas y restaurantes y participacin parcial de transportistas (slo mototaxis) Debido a inasistencia de microbuses se suspende dictado de tema: seguridad vial y mecnica. Se empieza a mejorar servicio de grupo de comida (museo) y un restaurante de Tcume (La Sirena) Participantes muestran entusiasmo por realizar otras reuniones que sern responsabilidades de C.G.
Punto de venta de artesana en Museo de Sitio.

s
Apoyo de artesanos. Monitoreo. Plantea ceremonia de inauguracin a pedido de artesanos.
s s
Se decide concentrar la venta de los productos de los diferentes talleres en un punto de venta de Museo de Sitio. Se prev realizar breve ceremonia de inauguracin de este punto dada la idiosincracia local.
s s
s s
Participacin de 16 representantes de bodegas y restaurantes. 12 miembros del comit "Cristo Rey" de mototaxis participan entusiastamente en cursos. Poco inters de transportistas (microbuseros) por participar en curso . Inasistencia. Deciden tener un solo punto de venta.
Se brinda capacitacin a prestadores de servicio, dirigida a mejorar calidad en servicio. Se logra inters en bodegas y restaurantes y participacin parcial de transportistas (slo mototaxis) Debido a inasistencia de microbuses se suspende dictado de tema: seguridad vial y mecnica. Se empieza a mejorar servicio de grupo de comida (museo) y un restaurante de Tcume (La Sirena) Participantes muestran entusiasmo por realizar otras reuniones que sern responsabilidades de C.G. Se desestima la idea original de tener 3 puntos de venta y se opta por concentrar la venta en el museo por tener mayor afluencia de turistas (lugar de paso obligado)
MAYO 1999
s s s
Propuesta de cambios en montos asignados a actividades de PPT
Informa a codireccin sobre propuesta para efectuar cambios en presupuesto. Solicita autorizacin.
Se amplia plazo para ejecucin de actividades 15 de junio. Inminente finalizacin de PPT - 15 de junio Retraso en actividades ocasionado por retraso en entrega de fondos.
s
La cercana a la fecha limite de PPT obliga a replantear los montos asignados a las actividades pendientes de ejecucin se propone : a) utilizar saldos de actividades ya realizados y en las que se gasto menos del presupuesto b) cancelar las actividades de menor impacto para aumentar presupuesto de otras actividades mas urgentes.
s
El presupuesto se vara la siguiente manera: - El monto para establecimiento de talleres tipo se pasa a tratamiento de fachadas - El monto asignado a 1 trifolio sobre domingos gastronmicos se pasa a establecimiento de 3 puntos de venta artesanal y sin realizar la primera actividad. El monto asignado a un curso de domingos gastronmicos, se pasa a acondicionamiento de C. Informacin turstica.
Culminacin de Taller de Mscaras
Grupo pequeo de pobladores participa en taller.

s
JUNIO 1999
s s s s s
Cambio de forma organizativa del C.G. En reuniones mensuales
La directiva acuerda cambiar la figura legal del comit por asociacin Pendiente inscripcin en registros pblicos.
Convoca y preside reuniones del C.G. Apoya nocin de cambio de figura legal del C.G.
Miembros de directiva del C.G. participan en reuniones mensuales.
ONG TCUME VIVO proporcion dinero del ltimo desembolso al 11 de junio, 2 das tiles antes de cierre. Este impide cumplir con todo lo propuesto.
s
Se propone que el C.G. se transformen en una asociacin con la finalidad de que tenga mayores posibilidades de conseguir financiamiento para llevar a cabo tareas propuestas y permitir labor mas amplia. Consilidacin de C.G.
s
Traslado de C.I.
s s
Por acuerdo del C.G., se traslada el C.I. a la casa del Federico Villareal. Se adquiere mobiliario bsico.
Coordina con C.G. para traslado de C.I.
Miembros del CTT se responsabilizan por atencin del C.I.
Se traslada el local del CI a un lugar ms visible para los turistas y se establece un nuevo punto de venta artesanal, que es atendido por jvenes del CTT.
s
JULIO 1999
s s s
Pintado de fachadas y campaas de limpieza
El municipio contina con la limpieza del complejo arqueolgico y la ruta hacia el museo. Se realizan campaas colectivas por cuadras, para limpieza y pintado de fachadas. Se concluyen actividades del proyecto. Presentacin de informes finales
s
Coordina con municipio y representantes de vecinos para la limpieza y el pintado de fachadas. Compra de pintura.
Pobladores pintan las fachadas de sus casas.
Continan campaas de limpieza. Municipio ofrece arborizar y vecinos se comprometen a apoyar. Se crea conciencia acerca de la importancia de la limpieza de la ciudad.
Ciere de actividades del Proyecto Unin Europea - PromPer

s
Elaboracin de informes finales.
Fin del PPT. ACODET asume la continuidad de las actividades del proyecto.
s s
SETIEMBRE 1999
s
Organizacin de Taller de consolidacin para los proyectos piloto.
Coordinaciones con ACODET para participacin de representantes en taller a realizarse en Granja Porcn.
PromPer como promotor. ACODET invita a representantes de artesanos y municipio.
Se invita a representantes del PPT a taller en Granja Porcn, a fin de proponer acciones para consolidar las actividades realizadas.
ANEXO IV
METODOLOGA
s s
AO/MES
PromPer como promotor.
s s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS

s
s
Taller de Consolidacin de los Proyectos Piloto UE-PP.
Se contrata a consultor externo para facilitar el taller. Realizacin de un diagnstico participativo de los siete proyectos piloto para una propuesta de accin de 80 das y visin al ao 2002.
Asisten ex coordinadores del PPT, alcalde y regidor de Tcume, como representantes de ACODET.
Se obtuvo de cada proyecto piloto los logros y obstculos, logros y dificultades del marco lgico, anlisis FODA, la visin de futuro y las expectativas de los proyectos al 2002. Representantes de ACODET solicitan capacitaciones. Recomendaciones de consultor externo sobre proyectos piloto.
s
Estrategia de accin de PromPer busca establecer relacin directa con la poblacin local (intervencin directa).
s
Se coordina con representantes de ACODET para llevar a cabo el Plan de Consolidacin de 80 das del PPT.
Se trabaja en la estructuracin del producto para su entrada al mercado a travs de capacitacin para guas, servicios de restauracin y fortalecimiento del producto.
s
Se decide que PromPer actuar ms directamente en Tcume, a fin de lograr consolidar un producto turstico. Se organizan serie de actividades y capacitacin en temas prioritarios.
s
Se busca estructurar un producto que pueda ser comercializado por alguna organizacin local.
s
Contratacin de gua para labor permanente de campo.

s
PromPer capacita y elabora plan de trabajo para Gua encargado de acompaamiento a guas locales y mejora de circuitos.
PromPer como promotor y monitoreando labor de gua. PPT ofrece alojamiento a gua y facilidades para cumplir su labor.
Se enva a un gua para labor permanente de campo en Tcume (R.Chang). Ante ausencia de A. Narvaez, cumple adems funcin de facilitador para coordinaciones con poblacin local.
s
Ausencia de Presidente de ACODET dificulta coordinaciones para el trabajo de gua. Vice-presidente no convoca a reuniones mensuales.
s
Levantamiento de imgenes para material promocional: Multivisin y CD-Rom.

s
Trabajo de campo de empresa contratada para tomar imgenes para posterior elaboracin de material promocional. Se realiza un curso prctico sobre Tcnicas de Guiado para los guas locales, como inicio del acompaamiento de gua.
s
Representantes de ACODET brindan facilidades logsticas.
Se obtienen imgenes de Tcume para presentacin Multivisin y CD-Rom de Turismo Vivencial.
Capacitacin a guas locales.

s
PromPer coordina con ACODET la realizacin del curso.
Participan 5 jvenes en curso.
Se identifica grupo base para fortalecimiento de guas locales, as como problemas internos y externos. Este grupo ser fortalecido por la presencia de practicante.
s
Diagnstico de componentes de producto.

s s
Gua realiza diagnstico de algunos componentes del producto.
Escasa coordinacin con ACODET, por ausencia de presidente.
Club de Turismo y autoridades del municipio apoyan labor de gua.
Gua presenta informe, resaltando la necesidad de trabajar en sealizacin, capacitacin y organizacin de prestadores de servicios (guas, alimentacin, artesanas). Los servicios que se promocionan en las guas tursticas no se vienen ofreciendo.
s
Organizacin de Concurso "Historias de mi Pueblo - Tcume".

s
CTT decide organizar el concurso para fortalecerse como organizacin local y recopilar historias que puedan ser incorporadas al guin de los guas.
PromPer propone al CTT organizar el concurso y asesora, brindando informacin sobre la experencia realizada en Urubamba Ollantaytambo.
CTT organiza y convoca a participar en concurso.
Se logra inters de miembros del CTT por esta actividad. Adems se estudia la posibilidad de que el CTT pueda comercializar algunos circuitos.
DICIEMBRE 1999
s s s s s s
Identificacin de potenciales circuitos. Practicante identifica circuitos que incorporan temas de curanderismo, naturaleza e interaccin con poblacin local. Practicante coordina con CTT y pobladores. Motiva a participar.
CTT y pobladores capacitados de Tcume, apoyan a practicante para reconocer los circuitos.
s
Se hace una identificacin preliminar de los circuitos que incorporan los diversos atractivos de Tcume, con nfasis en la parte vivencial. Este ser la base para la estructuracin del producto vivencial.
s s s s
Temporada de siembra de arroz. Flujo de turistas baja considerablemente. No se convoca a reuniones mensuales de ACODET por ausencia de presidente. Por fiestas navideas y fin de ao se suspenden actividades. Practicante asesora a CTT para formalizacin.
s
Propuesta de fortalecer al Club de Turismo para la comercializacin del producto.
CTT muestra inters por comercializar circuitos.
Problemas internos del CTT no permiten consolidacin de la organizacin. Se desestima la comercializacin del producto a travs de esta organizacin.
Se retoma el contacto con pobladores que recibieron capacitaciones, para incorporarlos en la estructuracin del producto. Se busca formalizar el CTT como organizacin local que comercialice el producto, por tener miembros capacitados para guas locales y otros servicios. Se busca aprobacin de los estatutos del CTT e inscripcin en registros pblicos. Organizacin de prcticas de guiado con jvenes y sensibilizacin sobre necesidad de mejorar su informacin sobre los atractivos de Tcume
s s
Capacitacin a guas locales

s
Practicante organiza prcticas de guiado y sensibiliza a guas locales con reuniones frecuentes.
Los dos guas que continan siguen curso para guas en Chiclayo y buscan informacin sobre Tcume.
s
Se reduce el nmero de interesados en desempearse como guas locales. Slo dos jvenes perseveran y el resto se aleja por otras actividades. Se buscan oportunidades de prctica en el museo de sitio.
s s
Organizacin de Concurso Historias de mi Pueblo.

s s s s s
Convocatoria e inscripciones para participacin en el concurso. Se establecen 2 categoras: Vecinos de Tcume y escolares. Curso prctico para diversificar y mejorar la presentacin de los alimentos.
s
Practicante asesora en la organizacin. Promper ofrece colaborar con premios para los ganadores. PromPer promotor y facilitador.
s
CTT convoca y difunde el concurso entre los pobladores. Inician inscripciones. Seoras participan en curso.
s
DRIT Lambayeque y Municipio de Tcume ofrecen auspiciar concurso.
Se logra mayor presencia del CTT en Tcume. Se empiezan a recibir historias para el concurso.
Capacitacin en preparacin y presentacin de alimentos

s s
Dictado por Sonia Velasco, de San Blas, Cusco. Participacin activa
10 seoras de Tcume reciben capacitacin para mejorar servicio de alimentacin.

s
Capacitacin en desarrollo de producto turstico

s
Exposicin de definicin de producto turstico, componentes, cmo venderlo, ciclo de vida.

s
PromPer como promotor y ejecutor
Se refuerza conceptos de desarrollo de productos tursticos
ENERO 2000
s
Campaa electoral .
Propuesta de creacin de empresa municipal de turismo.

s
Gua realiza contacto con el rea de Cultura y Turismo de la Municipalidad de Lima.
Se logra motivar al Municipio de Tcume para que asuma la comercializacin del producto de turismo vivencial.
Se trabaja con el Municipio de Tcume a fin que comercialice el producto de turismo vivencial. Reuniones con representantes del municipio ante ACODET. Contacto con Municipalidad de Lima para intercambio de experiencias sobre comercializacin de servicios tursticos.
Municipio de Tcume encarga a gua coordinaciones para establecer convenio de cooperacin con Municipalidad de Lima.
ANEXO IV
METODOLOGA
s s
AO/MES
CTT encargado de la organizacin del concurso.
s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Se consolida la celebracin del concurso de danzas.
FEBRERO MARZO 2000
Fiesta de la Pursima Concepcin.
Organizacin de concurso de danzas
Campaa electoral.
CTT consigue fondos para la organizacin del concurso de "El Diablico del Ao" como parte de las celebraciones de la fiesta principal de Tcume. Seleccin de jurado para evaluar las historias presentadas. Evaluacin y seleccin de ganadores.
s s
Concluye Concurso Historias de mi Pueblo

s
PromPer como facilitador.
CTT elige jurado y coordina seleccin de ganadores.

s
Municipio compromete su apoyo.
Propuesta de alianza con Proyecto Algarrobo (INRENA)

s s
Coordinaciones con responsables del Proyecto Algarrobo para alianza que permita capacitaciones y circuitos en el Bosque de Poma / Batn Grande.
PromPer contacta a Proyecto Algarrobo.
Responsables del Proyecto Algarrobo muestran inters en acciones desarrolladas por el proyecto.
Se inicia contacto con Proyecto Algarrobo, que permita capacitar a guas locales en aspectos de naturaleza e intercambio de experiencias para implementacin de CI. Por falta de seguimiento y viajes de responsables del Proyecto Algarrobo, no se concreta cooperacin.
s
Postergacin de coordinaciones para creacin de empresa municipal de turismo

s s s
PromPer como facilitador y asesor.
Municipio posterga coordinaciones.
Se postergan actividades por celebracin de la fiesta principal de Tcume, campaa poltica y falta de financiamiento. Se plantea retomar esta actividad en el segundo trimestre y trabajar en una propuesta para incluirla en presupuesto del municipio para el ao 2001.
s
Se paraliza la iniciativa de comercializar el producto de turismo vivencial hasta contar con financiamiento y aprobacin del pleno del concejo de Tcume. Gua contina asesorando para elaboracin de propuesta.
ABRIL 2000
s
Organizacin de evento ALTUR 2000.
Premiacin de Concurso Historias de mi Pueblo Tcume.
PromPer como facilitador. Entrega de premios.
Organizacin de ceremonia de premiacin a ganadores de las dos categoras del concurso.
Organizacin a cargo de Municipio y Club de Turismo. Asistencia de alumnos y autoridades.

s
Entrega de premios crea mucha expectativa por realizar un nuevo concurso. Municipio ofrece organizar otro concurso para el segundo semestre del 2000.
Alianza con tour operador .

s
Se establece alianza entre tour opearador de EEUU con oficina en Chiclayo para ofrecer un producto especializado en arqueologa en Tcume. Participacin y promocin del producto en el evento ALTUR 2000.
ACODET coordina con tour operador para estructuracin del producto.
Panamerican Tours estructura el producto.
Alianza entre ACODET y tour operador permite tener listo un producto especializado en arqueologa y ser seleccionado para participar en evento ALTUR 2000
s
JUNIO 2000
s
Evento ALTUR 2000.
Participacin en ALTUR 2000.
PromPer como promotor. Presidente de ACODET como representante del producto.
Panamerican Tours participa en evento como comercializador del producto.
Promocin del producto y participacin en rueda de negocios con tour operadores extranjeros y nacionales.
PROYECTO PILOTO: URUBAMBA
ANEXO V
Urubamba Jess Orccottoma, Claricia Tirado, Sandra Doig
METODOLOGA
s
AO/MES
Reuniones con organizaciones locales.
s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Definicin de Urubamba como zona de intervencin.
SETIEMBRE 1997
s
Contactos preliminares con organizaciones locales y diagnstico de la zona. Coordinacin con autoridades y organizaciones locales.
s s s
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 1997
Centro de Estudios Regionales Bartolom de las Casas en Cusco, institucin de promocin del desarrollo de las comunidades andinas, transfiriendo conocimiento, generando informacin y acompaando dinmicas locales. Facilitador y promotor.
s
Solicitud de propuestas a organizaciones locales como Centro Bartolom de las Casas, Arariwa, CDI entre otras y seleccin de contraparte local.
Propuestas de proyectos piloto de mejora de la calidad presentadas por instituciones y organizaciones locales. Pre-seleccin de propuesta del Centro Bartolom de las Casas para trabajar en Valle del Urubamba por ser institucin de prestigio con experiencia en proyectos de desarrollo en la zona, y con posibilidad de replicar experiencia en otros mbitos de trabajo.
s
s s
CBC convoca a concurso pblico para coordinador del proyecto.

s
Facilitador y promotor
Coordinadora seleccionada para proyecto piloto.

s
ENERO FEBRERO 1998

s
Centro Bartolom de las Casas tiene gran inters en participar en proyecto piloto de turismo por ser bastante novedoso el tema y potencial de rplica en la regin. Reuniones de trabajo para definir propuesta final de proyecto piloto.
s
Centro Bartolom de las Casas contrata a coordinadora para Maestra en Gestin Cultural y Patrimonio Turstico y proyecto piloto para Urubamba.
Consultor externo en turismo apoya en elaboracin de propuesta de proyecto piloto.
Diseo del proyecto se baso en asegurar participacin activa de la poblacin local, fortalecimiento de la identidad cultural y gestin local e impactos econmicos positivos en la zona.
s
MARZO 1998
s s
Reuniones con los Alcaldes de Urubamba y Yucay. Discusin en equipo y elaboracin del proyecto
s
Presentacin y difusin de los alcances del proyecto piloto. Dar claridad al proyecto
Promocin y difusin del proyecto.
Participacin de autoridades locales.

s
Aceptacin de las autoridades para participar en el proyecto piloto. Centro Bartolom de las Casas
s s
ABRIL 1998
s
Etapa inicial del proyecto
Reunin del equipo para reestructurar la propuesta del proyecto. Visita y definicin de los perfiles de los posibles mbitos.
s
Contraparte definida y proyecto piloto reestructurado. Recepcin de la informacin y participacin en reuniones

s s
Trabajo de campo en Maras, Pichingoto, Pumahuanca y Chicn
Motivacin y difusin
Participacin de las autoridades
Posibles beneficiarios del proyecto
I Taller de Diagnstico y Planificacin con la Gerencia de Maras Sal. 24.04.98

s s
Participativa. Exposicin y trabajo en grupos.
Diseo y conduccin del taller.
Participacin del Director Municipal de Urubamba.
Se acord elaborar y ejecutar el proyecto Ecoturismo en las Salineras de Maras para lo cual se formara una comisin. Se acord Incorporar socios en proyecto, elaborar plan de accin de desarrollo turstico, nombrar equipo responsable de las coordinaciones.
ANEXO V
METODOLOGA
s
AO/MES
Coordinacin interinstitucional
s s s s
COYUNTURA
Promotor y facilitador. Participacin de 6 personas de la Junta Directiva de la Asociacin de Maras Sal. Participacin de la Asociacin de Productores de Sal.
s s
ACCIONES
Participacin del Director de COPESCO.
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Inters de COPSCO en el proyecto. Posibilidad de mejorar la carretera de Maras a las salineras.
MAYO 1998
Etapa inicial del proyecto
Reunin con Plan COPESCO para informar sobre el Plan de Accin de Turismo Participativo en las Salineras de Maras.
Reunin con la ONG SANBASUR.

s s s
Participacin del director de SANBASUR
Se acepta solicitud de la Asociacin de Productos de Sal de Maras de apoyar construccin de un mdulo de letrinas.
s
I Taller Diagnstico sobre Turismo en Urubamba

s s s
Exposiciones en el auditorio
Difusin del proyecto sobre turismo
Participacin activa de directivos de las comunidades de Pumahuanca, Chicn y productores de Yucay. Participacin
Se present el panorama general del turismo en Urubamba y Yucay, mostrando indicadores de la realidad turstica en la zona. Se muestra inters, aceptacin y compromiso para desarrollar turismo participativo.
s
Foro Regional sobre perspectivas del turismo frente al Milenio 13 de mayo

s s s
Conferencias.
Las conferencias trataron principalmente sobre las posibilidades de desarrollo turstico dando nfasis en los cambios del perfil del turista en los ltimos aos.
s
Coordinacin con la DRIT Cusco para las actividades del proyecto

s s s
Difusin del proyecto
Buscar alianzas estratgicas

s
Se logro el apoyo institucional y generar Inters por el proyecto. Participaron 8 de 9 miembros de la Asociacin.
s s
II Taller de Diagnstico con la Asociacin de Productores de Sal de Maras

s
Participativa. Exposicin y trabajo en grupos.
Asistencia de COPESCO, INC, ONG
Se definieron actividades, responsabilidades y metas para adecuacin de Salineras al turismo participativo. Participacin activa.
s
Inventario de servicios tursticos en la ciudad de Urubamba.

s s
Trabajo de campo de 5 encuestadores. Zonificacin de zona comercial. Ingreso de informacin en fichas.
BARDA oficina especializada en bases de datos regionales del Centro Bartolom de las Casas.
s
Anlisis de los servicios tursticos. Directorio de establecimientos tursticos de Urubamba y Yucay.
s s
s s
Reunin con Asociacin de Hoteles y Restaurantes Tursticos del Valle Sagrado de los Incas. Convocatoria amplia a gremios locales.
Participacin del Presidente de la Asociacin y de tres hoteles de Urubamba.
Inters y disposicin para participar en capacitaciones.
JUNIO 1998
s
Etapa inicial del proyecto.
Taller Organizacin Tcnica del Turismo Participativo en las Salineras de Maras.
s Exposiciones sobre turismo participativo y su organizacin tcnica Registro de propietarios inscritos en la actividad de turismo participativo. Organizacin de un comit de socios inscritos para coordinaciones con agencias de turismo.
s Promotor y facilitador.
s Participacin activa.
s Apoyo de autoridades locales.
Taller Organizacin Tcnica del Turismo Participativo en las comunidades de Pumahuanca y Chicn.
s s s s
Exposiciones sobre turismo participativo y su organizacin tcnica
Participacin de 12 agricultores de Pumahuanca y 1 de Chicn.
Se definieron los productos ms importantes de la zona y el cronograma de actividades agrcolas. Se elabor un registro de productores que participaran en el nuevo producto turstico.
Taller con los productores de los andenes de Yucay . Se elabor plan de actividades.
s s s s s s
Exposicin del proyecto
Definicin de las zonas de trabajo
Participacin de 25 productores de los andenes de Yucay. Comit de Gestin conformado por 5 personas. Participacin activa.
s
Participacin de los regidores de las comisiones de Educacin y Turismo de la Municipalidad.
Se form el Comit de Gestin de Desarrollo Turstico de los Productores de los andenes de Yucay, conformado por 5 personas (se juramenta el 9 de julio).
JULIO 1998
s s s
Fiestas Patrias
Taller para identificar rutas tursticas entre microcuencas de Pumahuanca y Chicn.
Coordinacin, preparacin, desarrollo y recorrido con los campesinos.
Se identificaron 6 rutas y se dibujaron en paneles. Se acuerda realizar viaje de reconocimiento por la ruta Awanmarka-Lares-Yanawara. Se conforma grupo de 13 campesinos para la expedicin.
s
Taller sobre la Organizacin del Turismo Participativo en los Andenes de Yucay

s s s
Convocatoria amplia. Participativa.
Confeccin de calendarios agrcolas e identificacin de andenes y ubicacin de parcelas de productores.

s
Coordinacin para el desarrollo de la expedicin Awanmarca/Lares/ Yanawara.

s s s
Entrevistas con autoridades y recorrido de ruta.
Motivacin y organizacin a cargo del Centro Bartolom de las Casas.
Se trazo ruta para la expedicin. Apoyo de campesinos con alimentos y animales. Se recompone grupo de productores a participar en la caminata.
s
Reconocimiento de parcelas de productores de Pumahuanca inscritos en las actividades sobre turismo participativo
s s s
Entrevista y visita a productores
Entrevistas y organizacin de visitas
Participacin de comit de regantes
Se visit y registr las propiedades de 9 campesinos que mostraron inters en participar en el proyecto piloto, de la comunidad de Palkaraqui.
s
Coordinacin con productores de Sal de Maras para visita de representante del Plan COPESCO
s
Coordinaciones.
Participacin de administracin y trabajadores de empresa Marasal

s
La administracin de la empresa Marasal se compromete a organizar una visita guiada para el Director del Plan COPESCO al distrito de Maras, el grupo arqueolgico Moray y las salineras. Entrevistas y organizacin de visitas
s
Continuacin del reconocimiento a parcelas de productores de Pumahanca inscritos en las actividades sobre turismo participativo.
s
Entrevista y visita a productores
Participacin de comit de regantes.
Se visit y registr las propiedades de 8 campesinos de la comunidad de Palkaraqui.
ANEXO V
METODOLOGA
s
AO/MES
Elaboracin y firma del documento.
s s s s s
COYUNTURA
Promotor y facilitador. CBC como contraparte
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
JULIO 1998
Utilizacin de matriz de planificacin de actividades conjuntas, y resumen descriptivo.

s s
Firma de Convenio de Cooperacin Financiera Interinstitucional entre Unin Europea/PromPer y el Centro Bartolom de las Casas. (contraparte local) por 10 meses del 1 de abril 1998 al 31 de enero de 1999. Incluye como documentos tcnicos Matriz de Planificacin con detalle de actividades, cronograma, costo de actividades y resumen descriptivo.
s
Estrategia de fortalecimiento de identidad cultural contempl incorporar prcticas y tecnologas locales en diseo de producto, talleres de formacin sobre elementos de la cultura e identificacin de los mismos a nivel local y recuperacin histrica, Matriz cuenta adems con un detalle de las actividades, cronograma y costo de actividades Generador de dinmicas locales que parten de una visin de turismo sostenible en su triple aspecto de respeto al medio ambiente, fortalecimiento de la identidad cultural y participacin activa de las comunidades locales bajo parmetro de rentabilidad
s
Intervencin en tres localidades: Yucay, Pumahuanca y Maras en la modalidad de administracin de fondos con rendicin de cuentas, presentacin de informes parciales y finales.
s
Establecimiento de marco y condiciones para la ejecucin del Proyecto Piloto en Urubamba por parte del proyecto y la contraparte. Incorpora marco lgico que recoge expectativas de la poblacin, las mismas que haban salido de los talleres previos con la poblacin. La seleccin de las zonas de intervencin se bas en criterios como: actividad turstica creciente, existencia de servicios bsicos e inters de poblador por participar en proyecto piloto. Las comunidades seleccionadas se encontraban incorporadas a una economa de mercado local, organizadas comunalmente, con cierta identidad cultural (bilinges) y biodiversidad.
s
AGOSTO 1998
s s
Encuentro con productores de Pumahuanca para la organizacin de la expedicin a Lares.
Coordinacin con el grupo seleccionado
Motivacin y organizacin del grupo
Participacin de 6 productores nombrados para la expedicin y comit de regantes. Participacin de campesinos productores de los andenes de Yucay.
Se establece plazo para definicin del grupo expedicionario. Se continu con registro descriptivo de parcelas para las actividades sobre turismo participativo.
s
Taller de identificacin de rutas tursticas en Yucay

s s s
Coordinacin, convocatoria y desarrollo del taller.
Se identific y traz 5 rutas largas y 3 cortas. Se acuerda realizar viaje de reconocimiento por la ruta Andenes de Yucay Nevado de San Juan Wayoqari en setiembre.
s
Expedicin en la ruta Awanmarka Lares Yanawara con productores de la microcuenca del ro Pumahuanca.
s s
Recorrido de la ruta.
Participacin de 7 representantes del Comit de riego de la microcuenca de Pumahuanca.

s s s
Reconocimiento de 5 circuitos.
s s
Diseo y conduccin de taller
s s s
Taller sobre calendarios festivos - religiosos en Yucay, Pumahuanca y Maras (27 asistentes del programa de turismo participativo y guas comunales)
Apoyo de la Municipalidad Provincial de Urubamba, Municipalidad de Maras y Yucay.

s s
Recorrido de la ruta. Mtodologa partcipativa: juegos y dinmicas de grupos Se utilizaron 24 dibujos de Guamn Poma, para identificar continuidades y transformaciones
Participacin activa. Asistentes del programa de turismo participativo y guas comunales: 27 de Yucay, 30 de Pumahuanca y 16 de Maras.
s
Refuerzo de la identidad cultural. Incorporacin en el contenido del guiado Reconocimiento de continuidades, transformaciones y prdidas de las costumbres, y elaboracin de calendarios productivos-religiosos contemporneos.
I Taller de capacitacin a guas comunales

s
Exposiciones didcticas, tcnicas participativas, prcticas dirigidas en cada zona de trabajo y autoevaluacin.
Participacin de 15 productores de Maras, Yucay y Pumahuanca.
Facilitadores: Hugo Pepper y Orestes Bellota
Se capacit en organizacin y planificacin del trabajo, liderazgo y conduccin de grupos, criterios para la comunicacin y construccin y estructura de discursos.
Taller de capacitacin en autoestima y relacin interpersonal

s s s s s s
Trabajo de autovaloracin a nivel individual y ejercicio para medir grado de identidad y autoestima colectiva frente a la imagen de un extranjero. Metodologa participativa.
Seleccin de participantes 33 participantes de la zona de Pumahuanca y 18 de las zonas de Yucay y Maras. Participacin de productores. (participaron 75 propietarios de los 300 que tienen propiedades en los andenes).
s s
Facilitadores: Vernica Zevallos y Pilar Guisti.
Buen nivel de participacin. Se intercambiaron expectativas e inquietudes generadas por la visita de turistas. Dificultad para medir el grado de autovaloracin personal y colectivo.
Concurso de limpieza de los andenes incas de Yucay.

s s s
Convocatoria, seguimiento a la limpieza, evaluacin del concurso y entrega de premios.
Municipalidad de Yucay, INC y Hotel Posada del Inca de Yucay.
Limpieza de los andenes en un 40%, efecto multiplicador, revaloracin del sistema de mantenimiento y uso de los andenes inca de Yucay.
SETIEMBRE 1998
s s s
Epoca de siembra
Asamblea con autoridades y pobladores de Pumahuanca.
Convocatoria amplia.
Formacin del Comit de Gestin de Pumahuanca elegido por miembros de la comunidad. Comit de Gestin tuvo respaldo de la Comunidad al ser elegidos en Asamblea
s s
Elaboracin de afiche sobre Turismo Participativo.

s s
Coordinacin y definicin con el artista plstico del contenido del dibujo/pintura. Redaccin de contenido, coordinacin y apoyo en el diseo e impresin.
s
Orientacin visual sobre turismo participativo. Distribucin de 500 afiches en ALTUR 98.
Elaboracin de trptico visual

s
Promocin e informacin bsica de las comunidades. Distribucin de 500 trpticos en ALTUR 98.
s
Elaboracin de un video en espaol dirigido a operadores tursticos a nivel nacional e internacional.

s
Video en VHS de 17 minutos de duracin. Presentacin y difusin en ALTUR 98 a operadores locales, en eventos de capacitacin a autoridades locales y comits de gestin y en festividades organizadas por CBC. Se entreg una copia a la Municipalidad de Urubamba.
s
Participacin en ALTUR 1998

s s
Organizacin del evento.
s s
s s
Presentacin del proyecto piloto en proceso de consolidacin
Apoyo Municipio y comunidad
Difusin y promocin del producto. Conocimiento de otras experiencias de productos tursticos a nivel nacional y conocimiento del mercado potencial. Diseo y conduccin del taller.
s
Taller de capacitacin en autoestima para comuneros del Valle de Urubamba (Yucay y Maras)
s s
Participativa
Participacin de 18 personas.
s
Arq. Mara Eugenia Bacci
Se esperaba una mayor cantidad de participantes. Los grupos mostraron buen nivel de integracin. Promotor y facilitador.
s
Taller sobre Desarrollo de Producto Turstico
Reunin para evaluacin del producto en la sede del Centro Bartolom de las Casas. Recomendaciones.
Participacin activa de respresentantes de las tres zonas de intervencin.
Se hicieron recomendaciones al proyecto.
ANEXO V
METODOLOGA
s
AO/MES
Coordinacin para elaboracin de la pgina, suministro de informacin y material visual.
s s s
COYUNTURA
Promotor y facilitador Centro Bartolom de las Casas como contraparte
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Pgina web semi estructurada en internet con informacin sobre turismo participativo en Pumahuanca, Maras y Yucay. Reconocimiento de potencial circuito.
OCTUBRE 1998
Aniversario de Urubamba
Elaboracin de pgina web.
Expedicin en la ruta Andenes de Yucay Comunidad Campesina de San Juan Laguna de Yanacocha Comunidad de Wayokari.
s s s s s
Reconocimiento de antiguos caminos de comercio y comunicacin.
I Taller sobre gestin de calidad de los servicios tursticos.

s
Dinmicas grupales con tcnicas y mtodos participativos. Participativa.
Participacin activa (33 participantes)
Se capacit en Calidad total, productividad y competitividad, Conceptos bsicos de gerencia de procesos, Mtodos de anlisis y mejora de procesos y Aplicacin de las herramientas de calidad.
s
Taller y reuniones de trabajo para confeccin del guin para exposicin de los guas comunales de Pumahuanca, Maras y Yucay.
s s
Exposiciones, dinmicas participativas.
Se explicaron criterios para confeccionar un guin de exposicin. No se logr que los guas generarn directamente un documento base por la poca organizacin de los grupos para leer la bibliografa que haba sido entregada con anterioridad al taller, pero se logr recabar informacin para ser utilizada posteriormente con turistas.
s
II Taller de capacitacin a guas comunales.

s s
Exposiciones didcticas, tcnicas participativas, prcticas dirigidas en cada zona de trabajo y autoevaluacin
s s
Diseo y conduccin del taller
Participacin activa de 12 guas comunales de Maras, Yucay y Pumahuanca

s
Facilitador: Orestes Bellota
15 horas de capacitacin en tcnicas de guiado y manejo de grupos. Identificacin de guas con mayor potencial. Participacin activa.
s
Plan de monitoreo y evaluacin de los proyectos piloto.

s
Visitas de campo a zonas de intervencin. Asistencia a cursos y talleres organizados por las contrapartes. Dinmicas con comits de gestin y entrevistas con autoridades, gremios, profesores y usuarios. Prctica
s
Promotor y facilitador. Crear las condiciones para reforzar la capacidad de gestin de los actores locales que intervienen en el proceso
Consultor externo: A. Graa
Identificacin del nivel de contribucin de las actividades a resultados y elementos claves a ser modificados. Recomendaciones de correctivos.
Taller sobre elaboracin de artesanas en Sal de Maras

s
Participacin activa (30 personas de las Salineras)
Capacitacin en tcnicas de produccin de artesanas en sal utilizando tecnologas ms desarrolladas. Acuerdo con el Colegio Sinchi Roca de Maras para incorporar en curso de Laboral elaboracin de artesana por parte de los alumnos.
s
Convocatoria y entrega de premios del concurso "Historias de mi pueblo".

s s
NOVIEMBRE DICIEMBRE 1998
Convocatoria, seleccin de ganadores y entrega de premios. Modalidad: relato libre.
Participacin moderada.
Se seleccionaron 5 ganadores de 30 trabajos originales enviados de las comunidades de Maras, Pumahuanca y Yucay. Se entregaron premios a los tres primeros. Inters de otros miembros de la comunidad por participar en actividades similares.
DICIEMBRE 1998
s s s s
Epoca siembra
Taller para la formacin de guas comunales
Exposicin y prcticas
s Se capacit a 14 guas de Pumahuanca, Yucay y Maras en prcticas y tcnicas de guiado.

s
Reuniones y acondicionamiento del lugar.

s s
Promotor y facilitador Participacin activa.

s
Reuniones de coordinacin con la Municipalidad de Yucay para la implementacin de una oficina de informacin en la Municipalidad.
Implementacin de una oficina de informacin en la Municipalidad de Yucay. La oficina de informacin funcionaria hasta febrero en este lugar.
s s
Elecciones Municipales
s s s s
Promotor y facilitador. Participacin activa.
Presentacin y exposicin del proyecto piloto a autoridades locales, regionales, operadores tursticos y pblico en general
s
Desayuno de trabajo y visita de campo a la comunidad de Pumahuanca y andenes de Yucay. Dinmicas participativas.
s s
Apoyo del Centro Bartolom de las Casas.
Se realiz la presentacin del proyecto a 6 operadores de la zona.
Participacin activa de
s s
Taller Mejora de la Calidad de Destino en el Sector Turismo: Valle Sagrado de los Incas.
representantes de Pumahuanca, Maras y yucay.
s
Apoyo del Centro Bartolom de las Casas en la organizacin

s
Identificacin de FODA y alternativas de solucin.
ENERO 1999
s s
Contrato de la Coordinadora termina en Enero. Pedido de ampliacin Abril de 1999
Taller para elaboracin del Manual de Formacin de Guas Comunales.
Recopilacin y entrega de material para anlisis de informacin que sirva como insumo para manual.
Participacin de 5 guas comunales de Pumahuanca. No participaron los guas comunales de Maras y Yucay. Participacin activa de los guas comunales y miembros de los Comits de Gestin. Participacin activa.
Los resultados no fueron muy positivos porque no asistieron los guas de las tres zonas de intervencin.
Reunin de coordinacin para la visita del grupo de Guatemala

s s s
Coordinacin.
Definicin del circuito turstico, definicin de las familias receptoras, definicin de guas comunales. Se acord la distribucin de los ingresos
s
Vista del grupo de Guatemala compuesto por 7 personas de nacionalidad guatemalteca.

s s
Se dividi el grupo en 2: 4 turistas fueron a Pumahuanca y 3 a Yucay.
Se realizaron recorridos guiados por las comunidades de Pumahuanca y Yucay. Los turistas llenaron una encuesta de satisfaccin. Recomendaron incorporar a las autoridades locales como parte del Comit de Gestin y buscar alianzas estratgicas con actores clave para desarrollo de actividad.
s
FEBRERO 1999
s s
s Etapa final del proyecto Visita y reunin con el Municipio de Urubamba
Proyecto para el funcionamiento del Hotel - Escuela.
Convocatoria y visita al Municipio
Participacin de presidentes de los Comits de Pumahunaca y Yucay.

s
Participacin de autoridades locales
No se concret el proyecto debido a que el local donde funcionara el Hotel Escuela fue privatizado. Promotor y facilitador.
s s s
Se sealizaron los andenes. Participacin activa.
Reunin entre la Municipalidad de Yucay y Posada Aventura de Yucay para sealizar los andenes de Yucay.
Reuniones de coordinacin, reconocimiento previo para ubicacin de seales e implementacin.
Participacin de la Municipalidad de Yucay y Posada Aventura.
ANEXO V
METODOLOGA
s
AO/MES
Coordinaciones con beneficiario local y acondicionamiento de la oficina.
s s s
COYUNTURA
Promotor y facilitador Participacin activa.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Implementacin de la oficina de informacin turstica en la casa de uno de los beneficiarios locales (Mario Espinoza)
MARZO 1999
Paro Regional
Coordinaciones para la implementacin de la oficina de informacin en la casa de uno de los beneficiarios locales.
s s s s
Taller sobre Diseo, Estructuracin, Negociacin y Gestin de Productos Tursticos.

s s s
Promotor, conductor y facilitador.
Participacin de Mara Eugenia Bacci, A. Graa, N. Verand.
Exposiciones, trabajos grupales, Dinmicas participativas. 3 bloques: Bloque 1: diseo y estructuracin de productos tursticos Bloque 2: costos, tarifas y negociacin. Bloque 3: Gestin estratgica y planificacin de productos tursticos.
s
Se capacit en conceptualizacin y estructuracin de productos tursticos. En cuanto al bloque 3 (N. Verand): identificacin de costos fijos y variables y determinacin de margen de ganancia, Aprender a calcular costos y negociacin para la venta de paquetes tursticos. Toma de conciencia sobre importancia de considerar todos los costos. Formacin del Comit de Gestin Turstica del Valle Sagrado de los Incas (compuesto por alcaldes, instituciones y poblacin organizada del valle), al quedar claro que todos pertenecan al valle sagrado, vivan de la agricultura y cultivaban el famoso maz gigante del Cusco; identificndose con "todos somos valle" . Elaboracin de Matriz de Planificacin (actividades y resultados) de Comit.
s
ABRIL 1999
s s s
II Taller Gestin de Calidad dirigido a establecimientos de hospedaje y restaurantes de Urubamba y Yucay.
Exposicin de temas, rueda de preguntas, casos prcticos, grupos de trabajo.
Participacin activa. (58 asistentes)
Se capacit en normatividad de restaurantes, tcnicas de atencin, tecnologa del servicio y atencin en el bar. Propuesta gastronmica para festividad y elaboracin de recetario de principales platos tpicos.
s
JUNIO 1999
s
Presentacin de libro de relatos ganadores del Concurso "Historias de mi Pueblo"

s
Publicacin de relatos ganadores de concursos organizados en Ollantaytambo, Maras, Yucay y Pumahuanca.

s
Participacin.
500 ejemplares impresos. Libro presentado en ceremonia de presentacin del producto (05-06-99).
JULIO 1999
s s
Transferencia del programa a PromPer Se concluyen actividades del proyecto. Presentacin de informes finales. Encuesta de medicin de impacto de productos ALTUR
s
Elaboracin de informes finales. PromPer promotor

s
Cierre de actividades del Proyecto Unin Europea - PromPer Se remiti de Lima Update N 11 solicitando informacin a los proyectos piloto
s
Participacin activa
Fin del proyecto piloto. Comits de Gestin deben asumir continuidad de actividades del proyecto en el desarrollo del producto. Encuesta resuelta

s
Coordinaciones con los Comits de Gestin y coordinadores. Se encarg elaboracin de plan a consultor externo y se present propuesta a responsables del Programa de Turismo Unin Europea- PromPer
Consultor externo como facilitador metodolgico.

s
Taller diseado y coordinaciones logsticas y de campo realizadas PromPer como promotor

s
Elaboracin de Plan de Negocios para la comercializacin conjunta de los proyectos piloto del Cusco.
Consultor externo
Plan de Negocios que no pudo ser aplicado por proceso de transferencia y limitaciones de proyectos piloto.
OCTUBRE 1999
s s s s
Taller de Estrategias de Consolidacin de los Proyecto Piloto
Realizacin de un diagnstico participativo de los siete proyectos piloto para una propuesta de accin de 80 das y una visin al ao 2002.
s
Representantes de los otros seis proyectos piloto, del equipo del programa de Lima y consultor externo (facilitador)
Se obtuvieron de cada uno de los proyectos piloto los logros y obstculos, logros y dificultades del marco lgico, anlisis FODA, la visin de futuro y las expectativas de los proyectos al 2002. Recomendaciones generales de consultor externo sobre proyectos piloto. Se decide que PromPer actuar ms directamente en cada una de las zonas de intervencin.
Se define estrategia de accin de PromPer con proyectos piloto.

s s s s s s
Ninguna
Se decide que PromPer actuar ms directamente en cada una de las zonas de intervencin. Se organizan capacitaciones en temas de negociacin y planificacin , desarrollo de producto, guas locales y circuitos tursticos.
Plan de Consolidacin de 80 das de los proyectos piloto se traduce en una preparacin del producto para su entrada al mercado a travs de capacitacin en negociacin, guas, servicios de informacin, restauracin, atencin en hospedajes, y fortalecimiento del producto. Se busca establecer una relacin directa con la poblacin local (intervencin directa).
s s
Capacitacin en planeamiento y organizacin de una microempresa y comercializacin para microempresas tursticas. Mejora de circuitos y capacitacin a guas locales (gua permanente). Visita de campo.
Levantamiento de imgenes para material promocional: Multivisin y Cd-rom

s s
Trabajo de campo de empresa contratada para tomar imgenes a ser utilizadas en posterior elaboracin de material promocional. Trabajo de gabinete y de campo.
s s s
Facilitador
Presentacin Multivisin realizada en tres oportunidades en Lima a operadores y prensa nacional. Cd-Rom de Turismo Vivencial en elaboracin.
s
Informe preliminar de sistematizacin de la experiencia de coordinadora local.

s s
Promotor y facilitador. Diseo del informe preliminar. Facilitador
Coordinador del proyecto

s
Documentos preliminar elaborado.
NOVIEMBRE 1999
s
Se busca establecer una relacin directa con la poblacin local (intervencin directa).
s
Contratacin directa de Eliana Gamarra como coordinadora local de las actividades del proyecto piloto para el perodo noviembre diciembre. Trabajo de campo y evaluacin de resultados.
s
Coordinaciones para plan de trabajo en zona de intervencin.
Consultor contratado como coordinador.
Intervencin directa de PromPer a travs de coordinadora. Se organizan talleres de capacitacin en temas de gestin de calidad, comercializacin y promocin.
s
Study tour a operadores nacionales .
Organizacin y acompaamiento
Presentacin de los proyectos pilotos.

s
Opiniones de los operadores locales: fortalezas y debilidades del producto. Presentacin de los proyectos pilotos.
s s
s s
Intervencin directa de PromPer. Coordinadora delega funciones a un asistente, Trabajo de campo y evaluacin de resultados.
s
Study tour II a operadores nacionales.
Organizacin y acompaamiento.
Opiniones de los operadores locales: fortalezas y debilidades del producto. Participacin activa.
s
Constitucin de empresa de Turismo Participativo Inca Pusayuc S.R.L.

s
Trmite legal para formalizacin de la empresa.
Consultora de contador.
Formalizacin de la empresa Inca Pusayuc.
ANEXO V
METODOLOGA
s
AO/MES
Dinmicas participativas.
s s s s
COYUNTURA
Promotor y facilitador. Participacin activa. Consultores contratados: Natalia Verand y Eva Benassi
s
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Definicin de objetivos organizacionales, actividades, organigrama y funciones de cada rea de la empresa. Calculo de tarifarios, se logr estandarizar los precios de las tres comunidades, se entreg a participantes un resumen del taller anterior. Un total de 15 horas de capacitacin. Identificacin de 2 guas con mayor potencial. Sensibilizacin sobre importancia de mejorar el producto. Mejora en la utilizacin de tcnicas de guiado y manejo de grupos. Identificacin de debilidades en los circuitos Yucay y Pumahuanca.
s s
NOVIEMBRE 1999
Curso de capacitacin en gestin empresarial y de comercializacin.
Curso Taller sobre Tcnicas de Guiado dirigido a guas comunales de Yucay, Pumahuanca y Maras.
s s s
Exposicin y prctica de tcnicas de guiado y manejo de grupos.
Se contrata gua para acompaamiento a guas locales y mejora de circuitos, por el perodo noviembre diciembre.
s s s
Organizacin de actividades con guas. Elaboracin de diagnstico de situacin de guas locales.

s
Charla en desarrollo de producto turstico.

s
Exposicin de definicin de producto turstico, componentes, como venderlo, ciclo de vida. PromPer como promotor y ejecutor. Participacin y facilitacin.
s
Participacin activa
Reforzar conceptos de desarrollo de producto turstico.

s s
Reuniones de coordinacin entre

s
Propuesta de alianza de Posada Aventura a guas locales. Posada Aventura, coordinador del proyecto y beneficiarios.
s s
Posada Aventura como comercializador.
Negociacin con Posada Aventura para incorporar guas locales como parte de su producto no se concret.
s
Capacitacin de guas locales. Recorrido de circuitos acompaado de guas locales. Prcticas de tcnicas de guiado.
Gua organiza prcticas de guiado.
DICIEMBRE 1999 / ENERO 2000
Coordinadora delega funciones a un asistente, lo que dificulta coordinacin de actividades.

s s
Evaluacin de circuitos existentes e identificacin de nuevos circuitos en Yucay, Pumahuanca y Maras. Evaluacin de desempeo de guas. Identificacin de potenciales formadores de guas.
s
FEBRERO 2000 Recorrido de circuitos. Procesamiento de informacin y redaccin de documento. Recorrido de circuitos.
s
Capacitacin y evaluacin a guas locales.
Gua organiza recorrido. Promotor y facilitador.
Practicas de campo y evaluacin de guas locales.

s
MARZO ABRIL MAYO 2000

s
Guiones de los circuitos de las tres zonas
Se entreg una copia a cada gua local y a la empresa.

s
Evaluacin final de guas.

s
Gua organiza recorrido.

s s s
s s
Elaboracin de informe final.

s s
JUNIO 2000
s s
Curso de preparacin a la Feria Altur 2000 Participacin en Altur 2000 Elaboracin de trptico bilinge
PromPer como promotor. Apoyo en la promocin del producto Promotor y facilitador.
Presentacin de material de venta, prcticas de negociacin. Presentacin del producto turstico PromPer contrat a editor externo.
Participacin Activa de Presidente de empresa. Participacin activa de Presidente de empresa.
Refuerzo de las capacidades de comercializacin. Promocin del producto a operadores locales e internacionales Elaboracin de 1000 trpticos promocionales.
PROYECTO PILOTO: OLLANTAYTAMBO
A N E X O VI
Ollantaytambo Jess Orccotoma, Claricia Tirado y Luis Bernedo
METODOLOGA
s
AO/MES
Reuniones con organizaciones locales
s s
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Definicin de Ollantaytambo como zona de intervencin. Propuestas de proyecto piloto de mejora de la calidad presentadas por instituciones y organizaciones locales. Ninguna propuesta se ajust a requerimientos del proyecto.
s
SETIEMBRE 1997
s
Contactos preliminares con organizaciones locales y diagnstico de la zona Coordinacin con autoridades y organizaciones locales.
s s
OCTUBRE 1997
Solicitud de propuestas a organizaciones locales como Asociacin Inca, CDI, CBC, Arariwa y otras.
s
NOVIEMBRE 1997 ABRIL 1998

s s s
Revisin de propuestas presentadas
Revisin
Facilitador
MAYO JUNIO 1998

s s
Programa Unin Europea PromPer interviene directamente. Contacto con la Direccin Regional de Industria y Turismo (DRIT) - Cusco para proponerle hacerse cargo del proyecto de Ollantaytambo. Se capacita a historiador para que se haga cargo del diseo del producto y realice una investigacin histrica
s
Propuesta para desarrollar un proyecto para desarrollar rutas ancestrales en Ollantaytambo.
Elabora perfil del proyecto. Capacitacin a historiador sobre rutas ancestrales.
DRIT Cusco manifiesta su inters por participar en el proyectos.
Replanteamiento del proyecto piloto de Ollantaytambo basado en alianza con la Direccin Regional de Turismo y una propuesta de desarrollo de rutas ancestrales.
JULIO AGOSTO 1998

s
Elaboracin de marco lgico del proyecto y formacin del equipo coordinador.
Participacin en elaboracin del marco lgico.
Reuniones de consultor a cargo de los proyectos piloto con encargados del proyecto de Ollantaytambo para elaborar el marco lgico del proyecto (sin participacin de pobladores). Incorporacin de operadora de turismo de Cusco al equipo de coordinacin del proyecto.
s s
Establecimiento de marco lgico y condiciones para la ejecucin del Proyecto Piloto de Ollantaytambo por parte del Programa y la contraparte. Se integra una empresaria de Cusco al equipo coordinador, para aportar experiencia empresarial.
s s s
Epoca siembra Elaboracin y firma del Convenio. Inicio de actividades en Ollantaytambo.
SETIEMBRE 1998
Elecciones Municipales
DRIT como contraparte local. Consultor para comunidad de Willoc.
Pocas posibilidades de coordinacin con la DRIT Cusco por celebracin del Mes Turstico de Cusco.
Firma de Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre Unin Europea / PromPer y la Direccin Regional de Turismo de Cusco (contraparte local) vigente de Setiembre 1998 a Abril 1999 Se dio nfasis a trabajo de fortalecimiento cultural con la comunidad de Willoc.
Se inicia el proyecto piloto, decidindose que la operadora de Cusco asuma la responsabilidad de las actividades en Willoc, debido a su conocimiento de la zona y del idioma (quechua). El historiador se har cargo de la investigacin histrica y apoyar el diseo de las rutas y la DRIT Cusco queda como coordinador general del proyecto.
A N E X O VI
METODOLOGA
s s
AO/MES
Reunin de profesores y alumnos en el centro educativo.
s
COYUNTURA
Elaboracin de informe del proyecto. Poca participacin.
s s
ACCIONES
Apoyo del centro educativo.
s
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Se presenta el proyecto a la comunidad, ms no se logra la participacin de muchos pobladores. Taller para sensibilizar a los encargados del proyecto acerca de los objetivos y acciones a desarrollar. Conocer otras experiencias de proyectos piloto, productos y mercado.
s
SETIEMBRE 1998
s s
Presentacin del proyecto a la comunidad de Willoc. Reuniones con la comunidad. Visitas de campo.
s
I Taller de Estrategia de Intervencin dirigido al personal DRIT Cusco. Participacin activa.
s s
Presentacin del proyecto piloto a los operadores nacionales e internacionales, autoridades locales en el marco de ALTUR 98.
s s
Coordinacin con los pobladores locales. Asistencia a la reunin convocada.
Brindar informacin del proyecto.
s s
Asamblea para la formacin del Comit Transitorio

s s
Informacin y convocatoria. Participacin
Buscar los beneficiarios del proyecto
Se form el Comit Transitorio (provisional) hasta lograr una mayor sensibilizacin en la poblacin y poder formar el Comit de Gestin definitivo.
s s
s s s
Taller para elaborar rutas ancestrales

s s
Dinmica participativa. Trabajo en grupos. Reunin para evaluacin del producto en la DRIT. Recomendaciones.
s s
Participacin en el taller Participacin activa (integrantes de la DRIT con participacin en el proyecto)
Apoyo de casas de hospedaje y restaurante.

s Consultora: Arq. Mara Eugenia Bacci
Se dise cuatro rutas ancestrales
SETIEMBRE/ NOVIEMBRE 1998

s
Taller sobre Desarrollo de Producto Turstico
Se hicieron recomendaciones al proyecto: DRIT tiene mltiples funciones, por ello se deben buscar otros socios estratgicos a nivel comunidad y formar un Comit de Coordinacin del proyecto. Las rutas deben ser escogidas tomando en cuenta la participacin de las comunidades y el conocimiento del perfil del turista interesado en este producto.
s
OCTUBRE / NOVIEMBRE 1998

s s s s
Actividades permanentes en las escuelas
Convocatoria a poblacin estudiantil, proyeccin de videos, inscripciones. Visitas de campo a zonas de intervencin. Asistencia a cursos y talleres organizados por las contrapartes. Dinmicas con comits de gestin y entrevistas con autoridades, gremios, profesores y beneficiarios.
s
Apoyo de Asociacin Inca.
Formacin del Club Ecologista de Ollantaytambo (25 jvenes).

s
Monitoreo y evaluacin de los proyectos piloto.
Promotor y facilitador. Crear las condiciones para reforzar la capacidad de gestin de los actores locales que intervienen en el proceso
Consultor de Unin Europea/PromPer: A. Graa
Identificacin del nivel de contribucin de las actividades a resultados y elementos claves a ser modificados. Recomendaciones y correctivos.
NOVIEMBRE 1998
s
Epoca siembra
I Taller de Diseo del Taller Artesanal en Willoq.
Directa
Diseo del Taller Artesanal.
s s s s s
Taller de Creacin del Comit de Gestin. Informacin y convocatoria.

s
Promotor y facilitador. Promotor, conductor y facilitador.

s s
Participacin. Participacin activa.
Se form el Comit de Gestin.
s s s
II Taller de Estrategia de Intervencin (Comunidad de Ollantaytambo). Reuniones con la comunidad, Visitas de campo Jornada participativa
s s s s s s
Participacin masiva lo cual permiti un mayor acercamiento a la comunidad. Limpieza de calles.
I Campaa de Limpieza de Ollantaytambo. Motivacin y acompaamiento Ejecucin de campaas. Participacin limitada a nios y algunos vecinos. Participacin de representantes de casas de hospedaje y restaurantes.
s s
Apoyaron Centros Educativos y Centro de Salud
NOVIEMBRE /DICIEMBRE 1998

s
s s s
Taller de Calidad de Servicios. Exposiciones y prcticas. Promotor y facilitador.
Organizado por Centro Bartolom de las Casas en Urubamba.
Mejoramiento de la calidad y mayor demanda por capacitacin.
s s s s s
DICIEMBRE 1998 Promotor y facilitador.

s
Epoca siembra Participacin moderada.

s s
Convocatoria y entrega de premios del concurso "Historias de mi pueblo". Convocatoria, seleccin de ganadores y entrega de premios. Modalidad: relato libre. Dos categoras: Estudiantes y pblico en general
Jurado calificador. Se consigue auspicio de APOTUR y Machu Picchu Pueblo Hotel para premios.
Se seleccionaron ganadores en base a criterios como originalidad, carcter etnogrfico, perspectiva histrica, uso de fuentes histricas y estilo. De 16 trabajos se seleccionaron 4. Se vio inters de otros miembros de la comunidad por participar en actividades similares.
s
s s s s
III Taller de Estrategia de Intervencin, Comit de Gestin Ollanta Tikariy. Reuniones con la comunidad, visitas de campo Construccin con participacin de la comunidad.
s s
Participacin de autoridades municipales.

s
Acercamiento a la comunidad.
s s
Construccin del mercado artesanal para la venta de tejidos en la Comunidad de Willoq. Apoyo con tcnicos y recursos.
Participacin activa. Mano de obra puesta por la comunidad.
Apoyo del Centro Educativo (el mercado se hizo en un terreno de su propiedad), Direccin Regional de Turismo y CTAR.
s
Mercado artesanal concluido, en funcionamiento y entregado a la comunidad con 28 puestos de ventas.
s s s
Taller de Costos. Exposicin y prcticas.
Participacin de casas de hospedaje.

s
Desarrollado por Proyecto San Blas. Ejecucin de campaas.

s s
Mayor conocimiento de temas tratados.
s s s
II Campaa de Limpieza de Ollantaytambo. Jornada participativa.
Motivacin y acompaamiento.
Apoyo de Centros Educativos y Salud.
Limpieza de calles.
s s
I Taller de Creacin y Diseo de Rutas Ancestrales de Ollantaytambo. Participacin directa. Pobladores a cargo del diseo de circuitos, evaluacin posterior de factibilidad y valor turstico.
Participacin activa de 16 miembros de la comunidad (casas de hospedaje, restaurantes, artesanos).
Reconocimiento de 11 posibles rutas que conformaran el circuito de las Rutas Ancestrales Coordinacin con ONG Adesa para facilitacin de tres rutas tursticas trabajadas por ellos. Participacin de pobladores en la creacin del producto Rutas Ancestrales. Se comprometieron a participar en caminatas de exploracin.
ANEXO VI
METODOLOGA
s
AO/MES
Tcnicas participativas (sociodrama). Exposiciones.
s s s
COYUNTURA
Promotor, conductor y facilitador. Participacin activa de 13 miembros de la comunidad (casas de hospedaje y restaurantes).
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Desinhibicin e integracin de los participantes.
I Taller de Autoestima y Atencin de Calidad a turistas: dirigido a la definicin de cualidades y potencialidades de personas que brindan un servicio a los turistas (Comunidad de Ollantaytambo).
Premiacin a colegios participantes en campaa de limpieza.

s s s
Ceremonia de premiacin.
Convocatoria. Facilitador y promotor.
Participacin en ceremonia.
Motivacin de la poblacin a participar de futuras convocatorias, sobretodo por la naturaleza de los premios.
s
ENERO 1999
s
s s s
Nombramiento de un nuevo Director en la DRIT. Dinamismo en el proyecto Encuestas objetivas (trabajo de campo en Ollantaytambo y Willoq). Focus group (participacin de 15 personas de los grupos meta) y conversaciones directas con pobladores.
s
Diagnstico sobre el impacto socioeconmico del turismo en las poblaciones de Ollantaytambo y Willoq y sobre las percepciones, actitudes y expectativas del nuevo producto.
Ninguna.
Personal contratado: Vernica Zeballos, Jenny Briceo, Patricia Berrios y Victor Zuiga.
Leve percepcin del nuevo producto a la fecha. Se determin inters de poblacin por: asuntos vinculados a difusin histrica y cultural, capacitaciones en mejora de la atencin al visitante y participacin activa en el desarrollo turstico de su comunidad. La poblacin identifica un valor comercial en la cultura.
s
Juramentacin del Comit de Gestin Ollanta Tikariy.

s s s
Acto pblico: participacin de miembros de la comunidad y autoridades.

s
Difusin y organizacin.
Participacin de autoridades.
Comit formalmente constituido y reconocido.
Taller sobre Conciencia Turstica.

s s
s s
Convocatoria y coordinacin con pobladores locales. Charla y videos.
Participacin de casas de hospedaje, restaurantes, guas locales y artesanos.

s
Inters de pobladores. El taller pudo ser ms participativo.
FEBRERO 1999
s
s s
Paro Regional Reconocimiento y prcticas.
Caminatas de reconocimiento a rutas ancestrales definidas en el I Taller de Creacin y Diseo de Rutas.

s
Participacin escasa.
Men final y definitivo de las rutas ancestrales de Ollantaytambo concluido y reconocido. 4 rutas definidas.
s
Taller sobre Gestin de Calidad en Establecimientos de Hospedaje.
Exposiciones, videos, prcticas.
Participacin activa. Asistieron 18 de los 24 establecimientos invitados.

s
Se capacit en tcnicas de recepcin, reservas, pisos y house keeping. Demanda por mayor capacitacin.
MARZO 1999
s
Paro Regional
Exposiciones, videos, prcticas.
Participacin activa. 74.2% de asistencia.
Firma del Convenio con el INC
Taller sobre gestin de calidad en establecimientos de servicios tursticos (restaurantes y hoteles) 04, 05 y 06-03-99.
Se capacit en: tcnicas de atencin en restaurante y bar, tecnologa de cocina, preparacin y presentacin de platos de la regin, tcnicas de manipulacin de alimentos y prcticas de buffet y decoracin de comidas. Demanda por mayor capacitacin (Taller sobre Cocina Internacional)
s s s
Taller sobre Diseo, Estructuracin, Negociacin y Gestin de Productos Tursticos.

s s s s s
Exposiciones, trabajos grupales, Dinmicas participativas. 3 bloques: Bloque 1: diseo y estructuracin de productos tursticos Bloque 2: costos, tarifas y negociacin. Bloque 3: Gestin estratgica y planificacin de productos tursticos.
s
Participacin de Mara Eugenia Bacci, A. Graa, N. Verand.
Se capacit en conceptualizacin y estructuracin de productos tursticos. En cuanto al bloque 3 (N. Verand): el pblico objetivo (en su mayora nios) fue un impedimento para cumplir objetivos instruccionales. Se realiz exposicin sobre costos (tipos) y gastos de un circuito turstico, incluyendo depreciacin. No se pudo explicar parte de palanqueo operativo (margen de contribucin y punto de equilibrio). Formacin del Comit de Gestin Turstica del Valle Sagrado de los Incas y de la Matriz de Planificacin del Comit.
Realizacin de la investigacin.
s s s
Trabajo de investigacin y recopilacin histrica sobre la historia local de Ollantaytambo y las rutas ancestrales. Investigacin sobre identidad y memoria histrica en San Isidro
s s s
Diseo, formacin del equipo y coordinacin con las autoridades locales. Aplicacin de metodologa de investigacin acadmica. Promotor, conductor y facilitador.
s s
Participacin y aprobacin. Facilitador de informacin.
Apoyo de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, Instituto Nacional de Cultura y el Centro Bartolom de las Casas. Profesores extranjeros contratados.
Informe "Ollantaytambo: El Tambo del Maz" (24 pginas de trabajo, introduccin y bibliografa bsica consultada). Material para contenido de las rutas ancestrales.
ABRIL 1999 Participacin activa y constante.

s
Curso taller de ingls bsico para personas involucradas en la actividad turstica.
Implementacin de tres horarios distintos. Lugar: Museo CATCCO. Duracin: 2 meses Dinmicas participativas.
s s
85% de los inscritos finalizaron el curso. Entrega de certificados de participacin.
Curso Taller Pintemos La Historia de Ollantaytambo.

s
Participacin activa (42 personas, la mitad fueron nios de las escuelas de Ollantaytambo).
s
Elaboracin y publicacin de cartilla sobre Historia de Ollantaytambo. La poblacin local mostr bastante inters.
Curso Taller sobre Identidad Cultural y Calidad de Vida, dirigido a la Asociacin de Tejedoras de Willoq.
s s s
Exposicin y uso de ejemplos
Promotor, organizador y facilitador.
Participacin
Fortalecimiento de la identidad cultural.
Exposicin y prcticas.
s
s s
Curso sobre tcnicas de teidos con tintes naturales.
Participacin activa de la Asociacin de Tejedoras de Willoq.
Apoyo de la Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco
Solicitud de ms cursos. Se nombr Junta Directiva de Tejedoras de Willoq. Compromiso de equipamiento de museo con tejidos para exposicin. Solicitud de ms cursos
s
Curso Taller de Historia con profesores de las Escuelas de Ollantaytambo y comunidades aledaas.
s
Participativo
Participacin de profesores y alumnos
Mayor identificacin con la historia local.
ANEXO VI
METODOLOGA
s
AO/MES
Exposicin y prcticas.
s s s
COYUNTURA
Promotor y facilitador. Poca participacin.
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Capacitacin a un promedio de 15 personas por sesin. Distribucin de recetario de platos enseados entre participantes. Se capacit a un grupo de jvenes que vena ofreciendo sus servicios de gua de manera informal. La duracin del curso no permiti profundizar los conocimientos.
s s
ABRIL 1999
II Taller sobre Gestin de Calidad en Cocina Internacional dirigido a propietarios y conductores de restaurantes y hospedajes.
s
Taller de capacitacin para guas locales.

s s s
Exposicin de conceptos de tcnicas de guiado y prcticas recorriendo algunas de las rutas ancestrales.
Organizacin del taller y convocatoria.
34 jvenes participantes
Se contrat a experto en arqueologa de Ollantaytambo para la capacitacin
Firma del Convenio Interinstitucional para establecimiento de un Centro de Informacin.

s s s
Promotor del convenio. Adquisicin de los equipos y paneles.
Coordinaciones previas a nivel institucional para la firma de un convenio que permita el funcionamiento de un Centro de Informacin en las instalaciones del Museo CATCCO.
Se consigue el compromiso de Cusichaca Trust y el Plan Copesco, instituciones a cargo del Museo CATCCO, para apoyar esta iniciativa.
Implementacin del Centro de Informacin Turstica de Ollantaytambo en el Museo CATTCO Instalacin de telefax y paneles informativos de las rutas ancestrales. Se concreta una oportunidad para promocionar las rutas ancestrales.
s
MAYO 1999
s
Taller de capacitacin en costos de paquetes tursticos para miembros del comit de gestin.
s s
Material de costos para participantes. Ejercicios prcticos.
Participacin gratuita de Agathe Blanchon, graduada en ESSEC Pars.

s
Diseo de posibles paquetes tursticos.
Curso taller de sensibilizacin sobre resultados de la investigacin con profesores de escuelas de Ollantaytambo.
s s s
Exposicin y prctica.
Personal contratado: Vernica Zeballos, Martin Romero, Emma Ciuffardi. Coordinacin con autoridades educativas de la zona.
s
Motivacin a profesores para incorporar nuevos elementos de historia local en curricula de sus clases. Compromiso verbal de implementacin del club de turismo de Ollantaytambo. Formacin de club histrico turstico.
Actividades permanentes en las escuelas

s s
Convocatoria a poblacin estudiantil local, proyeccin de videos, inscripciones.
Apoyo de Ivn Garca (Asociacin Inca)
Formacin de un Club Ecologista de Ollantaytambo (25 jvenes), Club de Turismo e Historia. Incorporacin de temas de historia local en la currcula de los colegios de Ollantaytambo.
s
Curso Taller sobre tintes naturales y polvos anilina, dirigido a artesanas textiles de Willoq.
s
Prcticas.
Participacin activa (30 artesanas de Willoq).

s
Mejoramiento de las destrezas. Inters y disposicin a trabajar con tintes naturales.
Taller de Confecciones de prendas de vestir dirigido a artesanos de Ollantaytambo.

s s
Exposiciones y prcticas
Reforzar participacin local
Inters de artesanos por mayor capacitacin.
Curso Taller de Marketing de Productos Tursticos para comits de gestin.
Material de marketing para participantes. Ejercicios prcticos.
Participacin gratuita de Agathe Blanchon, graduada en ESSEC Pars.
Diseo de estrategia de mercado que debe ser implementada por miembros de la Asociacin.
MAYO 1999
s
Convenio INC/Unin Europea/PromPer/DRIT: sealizacin Parque Arqueolgico de Ollantaytambo y las rutas ancestrales
s s s s
Coordinaciones previas
Dotar de condiciones necesarias a las rutas ancestrales.
Apoyo de la DRIT e INC
Firma de convenio de cooperacin interinstitucional entre proyecto e INC para sealizacin de la ciudad inca y rutas ancestrales (ejecutado en su primera etapa). Panel cermico instalado en Plaza Manyaraqui (entrada de la Fortaleza). Flechas sealizadoras en La Fortaleza (14 flechas) y en el Pueblo (11). Flechas y paneles sealizadores de las Rutas Ancestrales instalados en el Pueblo Inca y en la salida hacia las rutas Pgina web consistente en 17 pginas en espaol y 17 en ingls instalada en la red en el servidor de CBC Cusco. Oportunidad de promocin en internet.
MAYO 1999 / JUNIO 1999

s
s s s s
Intervencin directa de PromPer Elaboracin de pgina web informativa del producto Rutas Ancestrales de Ollantaytambo para la promocin a travs de internet. Redaccin de contenido de la pgina web. Traduccin al ingls y supervision del diseo. El Centro Bartolom de las Casas ofrece el alojamiento gratuito de la pgina promocional del producto. Contratacin de Gustavo Ventocilla para elaboracin e implementacin del proyecto.
s s
Elaboracin de pgina web del producto Rutas Ancestrales
Proyecto de Rescate de la Memoria Histrica de Comunidades en Cusco por medio de talleres de investigacin, estructuracin narrativa y representacin para los nios de las comunidades.
s s s
Juegos, dinmicas participativas, recorridos a zonas aledaas, dinmicas de dibujo.
El empleo de herramientas ldicas tuvo gran aceptacin entre los nios de la comunidad. Apoyo al fortalecimiento de los conceptos de identidad y autoestima en nios. Acercamiento a nios para conocimiento de su historia.
s
JUNIO 1999
s
Taller sobre Gestin Empresarial, Oportunidades de Mercado y Exportaciones, dirigido a artesanos.

s s s
Exposiciones y prcticas.
Participacin de la Asociacin de Artesanos Organizar la convocatoria
Inters de artesanos de mayor capacitacin
Presentacin del nuevo producto.

s
Convocatoria abierta. Participacin de 14 operadores nacionales, 3 periodistas locales y 2 periodistas de Lima. Participacin de 54 atletas entre locales y regionales.
s
Difusin del proyecto a nivel local
Difusin de las rutas ancestrales
Organizacin de Maratn Andina para inaugurar Rutas Ancestrales.

s s
Convocatoria y organizacin de la maratn. Organizador y promotor. Coordinacin con el CBC para la publicacin de las historias ganadoras.
Participacin de pobladores.
s
Por problemas en la competencia no hubo premiacin. Se logr promocin parcial de las rutas. Participacin activa.
s s
Fam trip Rutas Ancestrales de Ollantaytambo.

s s
Participacin de 8 operadores locales Publicacin de relatos ganadores de concursos organizados en Ollantaytambo, Maras, Yucay y Pumahuanca.
s
Familiarizacin con rutas ancestrales. Expectativas en la poblacin por la publicacin del libro.
s
Publicacin de relatos ganadores del Concurso "Historias de mi Pueblo"
Se consigue la impresin y difusin de las historias ganadoras, lo que contribuye con el objetivo de fortalecimiento de la identidad cultural. Libro presentado en ceremonia de presentacin del productos
ANEXO VI
METODOLOGA
s
AO/MES
COYUNTURA
ACCIONES
ROL PROYECTO
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Folleto impreso: 2,000 copias en ingls y 1,500 copias en espaol. Folletos distribuidos en el Centro de Informaciones de Ollantaytambo, en el Centro de Informaciones del aeropuerto del Cusco, y entre algunos operadores tursticos de la ciudad del Cusco.
JUNIO 1999
Elaboracin de folletos informativos sobre el producto turstico en espaol e ingls
Construccin del Taller de Textilera en la Comunidad de Willoq

s s s
Concesin de un terreno propiedad de la comunidad. Construccin.
Implementacin del taller con reas de lavado, hilado, teidos, telares, acabados, lavado de prendas, planchado y almacenamiento. Consolidacin de la Asociacin de Tejedoras integrado por 38 socias, todas productoras de textiles. Se ha elaborado un reglamento interno de la Asociacin. Elaboracin de folleto informativo del taller.
s
JULIO 1999
s s
Transferencia del programa a PromPer
Cierre de actividades del Proyecto Unin Europea - PromPer
Se concluyen actividades del proyecto. Presentacin de informes finales.
Elaboracin de informes finales.
Fin del proyecto piloto. Comits de Gestin asumen continuidad de actividades del proyecto en el desarrollo del producto.
s
Se remiti de Lima Update N 11 solicitando informacin a los proyectos piloto

s s s s s
Encuesta de medicin de impacto de productos ALTUR
PromPer promotor
Participacin activa
Encuesta resuelta

s
Presentacin de propuestas para consolidar las rutas ancestrales y la organizacin local
Presentacin de dos propuestas.
Inactividad del comit de gestin. Se empieza a evaluar la pertinencia de formar una microempresa que comercialice el producto turstico
s s
Se solicitan propuestas para la contratacin de un coordinador que se encargue de la consolidacin y formalizacin de la organizacin local a cargo de las rutas ancestrales y que apoye a la organizacin del Museo CATCCO. PromPer promotor del convenio. Asume los honorarios del Director Ejecutivo del CATCCO.
PromPer solicita propuestas a consultores vinculados al Proyecto Piloto. Evaluacin de propuestas y seleccin del ganador.
Se selecciona al coordinador a cargo del apoyo organizativo del Museo CATCCO y el ente local que se har cargo del producto. Firma de contrato.
Firma de Acuerdo de Cooperacin entre el Plan Copesco, The Cusichaca Trust y PromPer para reforzar la estructura organizativa y gestin del CATCCO
Compromiso de The Cusichaca Trust y Plan Copesco de apoyar al proyecto piloto en su fase de consolidacin.
La firma de este acuerdo permite la designacin del Director Ejecutivo del museo y sinergias con dos importantes instituciones.
Suscripcin de convenio que permita la renovacin del convenio entre el Plan Copesco y The Cusichaca Trust, para la continuidad del Museo CATCCO. El coordinador contratado por PromPer asume la Direccin Ejecutiva del CATCCO. Asimismo, se consigue el apoyo de estas instituciones al proyecto piloto.
OCTUBRE 1999
s s
Taller de Consolidacin de los Proyectos Piloto UE-PP.

s s s
s
Se contrata a consultor externo para facilitar el taller. Realizacin de un diagnstico participativo de los siete proyectos piloto para una propuesta de accin de 80 das y visin al ao 2002.
Asisten el coordinador del Proyecto, teniente alcalde y representante del comit de gestin.
s
Estrategia de accin de PromPer busca establecer relacin directa con la poblacin local (intervencin directa).
s s s s
Se obtuvo de cada proyecto piloto los logros y obstculos, logros y dificultades del marco lgico, anlisis FODA, la visin de futuro y las expectativas de los proyectos al 2002. Representantes del proyecto piloto solicitan capacitaciones y apoyo en la promocin del producto. Recomendaciones de consultor externo sobre proyectos piloto.
Se coordina con representantes del comit de gestin y el coordinador para llevar a cabo el Plan de Consolidacin de 80 das.
s
Se busca estructurar un producto que pueda ser comercializado por alguna organizacin local.
s
Se trabaja en la formalizacin de la organizacin local, convocando a reuniones en las que se propone formar una microempresa. Se planifica una serie de capacitaciones dirigidas a los guas locales y los miembros de la futura empresa.
Coordinador lidera este proceso de consolidacin con el apoyo de los locales.
El compromiso de PromPer por apoyar la formalizacin de la organizacin local y la consolidacin de las rutas ancestrales es acompaado por un plan de capacitacin en temas prioritarios que empieza a preparar el coordinador. Se cuenta con inters, aunque localizado en pocas personas por vender el producto turstico.
Ausencia de Presidente de ACODET dificulta coordinaciones para el trabajo de gua. Vice-presidente no convoca a reuniones mensuales.
s s s
Participacin de un grupo reducido de pobladores. Algunos se abstienen de participar por falta de inters o no contar con capital para formacin de empresa.
NOVIEMBRE 1999 Trabajo de campo de empresa contratada para tomar imgenes para posterior elaboracin de material promocional. Representantes de la organizacin local brindan facilidades logsticas. Coordinador prepara un programa de visitas pero se presentan problemas logsticos
Levantamiento de imgenes para material promocional: Multivisin y CD-Rom.
Equipo de Multivisin realiza el levantamiento fotogrfico pero manifiestan preocupacin por logstica.
Se obtienen imgenes de Ollantaytambo para presentacin Multivisin y CD-Rom de Turismo Vivencial. Se producen problemas internos en la organizacin local por cierta desorganizacin en la atencin al equipo de Multivisin.
s
Contratacin de gua para labor permanente de campo.

s s s
PromPer capacita y elabora plan de trabajo para gua oficial encargado de acompaamiento a guas locales y la mejora de las rutas ancestrales.
s
PromPer como promotor y monitoreando labor de gua. El proyecto piloto ofrece ciertas facilidades para cumplir su labor. Organizacin y convocatoria.
Se contrata a Omar Arakaki como guia - practicante
Se enva a un gua para labor permanente de campo en Ollantaytambo (O. Arakaki).
Realizacin de Study tour para operadores nacionales.

s s
PromPer organiza un viaje de evaluacin de las rutas ancestrales para un grupo de operadores nacionales. La evaluacin de las rutas se toma como referencia para la adecuar el producto a las demandas de los potenciales comercializadores.
La evaluacin de la idea de producto es aprobatoria pero se seala la necesidad de mejorar la calidad de los servicios y la organizacin. Los operadores manifiestan inters por el producto ya que es innovador dentro de la oferta del Valle Sagrado. Operadores que no lograron participar solicitan a PromPer que se realice un nuevo Study Tour.
ANEXOVI
METODOLOGA
s
AO/MES
Debido a la solicitud de los operadores que no pudieron participar en el primer Study tour, se organiza un segundo.
s s s s s
COYUNTURA
Nueva convocatoria a potenciales agencias interesadas. Coordinacin con proveedores (alojamiento, alimentacin, transporte). Atencin a los participantes durante el Study Tour. PromPer coordina con la organizacin local para la realizacin del curso.
s
ACCIONES
Contratacin de algunos prestadores de servicios locales (alojamiento, guas, alimentacin y transporte). Poca participacin.
s
ROL PROYECTO
Participan 12 representantes de agencias de Lima
ROL BENEFIC.
ROL OTROS
RESULTADOS
Nuevamente la evaluacin resalta el carcter novedoso del producto y seala aspectos a mejorar en los servicios y organizacin.
NOVIEMBRE 1999
Realizacin de segundo Study tour para operadores nacionales.
Capacitacin sobre Producto Turstico

s s
Se realiza un curso de reforzamiento de conceptos sobre el producto turstico y el producto a ofrecer en Ollantaytambo.
s s
Se refuerza en cierta medida la idea de producto a comercializar en Ollantaytambo.
Capacitacin a guas locales.

s
s s
PromPer coordina con la organizacin local para la realizacin del curso.
Participan 3 jvenes en curso.
Se realiza un curso prctico sobre Tcnicas de Guiado para los guas locales, como inicio del acompaamiento de gua.
Evaluacin de rutas ancestrales. Evaluacin de desempeo de guas. Identificacin de potenciales formadores de guas. Este grupo ser fortalecido por la presencia del gua - practicante.
s
Diagnstico de componentes de producto.

s s
Gua realiza diagnstico de algunos componentes del producto.
Gua evala los servicios de alojamiento, guas, alimentacin y transporte, as como las rutas ancestrales.
Gua presenta informe, resaltando la necesidad de trabajar en la capacitacin y organizacin de prestadores de servicios. Algunos servicios que se promocionan en las guas tursticas no se vienen ofreciendo.
s
DICIEMBRE 1999 / ENERO 2000

s
Recopilacin de informacin para guiones de rutas ancestrales

s s
Investigacin bibliogrfica. Entrevistas con pobladores. Recorrido de circuitos.

s
Se recopil informacin y trabajo en los guiones.
Capacitacin y evaluacin a guas locales.

s
Gua organiza recorrido. Promotor y facilitador.
s
Practicas de campo y evaluacin de guas locales. Ninguna

s
FEBRERO 2000 Elaboracin de documento.

s
Elaboracin de guiones de las Rutas Ancestrales
Elaboracin de los guiones de las Rutas Ancestrales: Pueblo Inca, Apu o Cerro Pinkuylluna, Hacienda Pachar, Canteras de Cachiccata, Laguna Yanacocha, Ruinas de Pumamarka y Comunidad de Willoq Se entreg una copia a cada gua local y a la empresa Ollanta Tikariy.
MARZO 2000
s s
Miembros de la empresa interesados en hacer reconocimiento a los circuitos.
Evaluacin final a guas locales.
Recorrido de circuitos. Cronograma de salidas trabajado en reunin previa.
Gua organiza recorrido.

s
Participacin activa. Promotor y facilitador.

s
Elaboracin de informe final. Participacin activa.

s
Reconocimiento de las rutas con miembros de la empresa Ollanta Tikariy
Salidas a Pueblo Inca, Apu Pinkuylluna, Hacienda Pachar y Comunidad de Willoq. Conocimiento del producto y recomendaciones para cada ruta.
JUNIO .2000
s s

s s s
Curso de tcnicas de negociacin como preparacin para el evento Altur 2000
PromPer como promotor. Contrata a consultora para que dicte el curso.
Participacin de la gerente general de la empresa Ollanta Tikariy.
PromPer contrata a consultora para el dictado del curso.
Refuerzo del tema de comercializacin con miras a la participacin en el evento ALTUR 2000.
Se organiza en Lima un curso intensivo sobre tcnicas de negociacin para los representantes de los productos de Urubamba y Ollantaytambo. Dinmica de juego de roles, prcticas.
Participacin en Altur 2000

s s s s
Apoyo en la promocin del producto.
Participacin, promocin del producto.
Participacin de representante del producto en la rueda de negocios con operadores extranjeros y nacionales. Promocin del producto turstico.
Promocin del producto a operadores locales e internacionales. La gerente de la empresa realiza contactos y adquiere experiencia en este tipo de eventos.
ANEXO VII
ORGANIZACION EMPRESARIAL
TIPOS DE ORGANIZACIN EMPRESARIAL

AO/MES DEFINICIN COYUNTURA EMPRESA COOPERATIVA
s
COMUNIDADES CAMPESINAS O NATIVAS

s
Organizacin sin fines de lucro que procurar, mediante el esfuerzo mutuo y la ayuda de sus socios, el servicio mediato de stos y de la comunidad. Adquiere la calidad de Persona Jurdica desde su inscripcin en los Registros Pblicos.
Organizaciones tradicionales y estables de inters pblico, constituidas por personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio general y equitativo de los comuneros, promoviendo su desarrollo integral. Requisitos: estar integradas por familias con fuertes vnculos sociales, econmicos y culturales, que habitan y controlan determinados territorios (en posesin de ellos) y tener la aprobacin de por lo menos 2/3 de los integrantes de la Asamblea General. Cdigo Civil: Art. 134 y 139. Ley General de Comunidades Campesinas y su Reglamento (N24656), del 02/12/91.
BASE LEGAL
s s
DS N074-90-TR Ley General de Cooperativas, publicada el 01/07/91.
s s
TIPOS
DE
NMERO DE SOCIOS
Ilimitado
Ilimitado
RESPONSABILIDAD FRENTE A TERCEROS
Si la persona jurdica no se constituye o no se ratifican los actos realizados en nombre de ella, quienes lo hubieran celebrado son solidaria e ilimitadamente responsables frente a terceros.
Responsabilidad ilimitada o limitada segn rgimen econmico (comunales; multicomunales de responsabilidad limitada a comunidades socias- ; como socias en empresas pblicas, asociativas o privadas). Asamblea General Directiva Comunal Comits especializados por actividad
ORGANOS DE LA SOCIEDAD
s s s
Asamblea General Consejo de Administracin Consejo de Vigilancia
s s s
CAPITAL SOCIAL
Se constituye con las aportaciones de los socios.
No est regulado
RGIMEN TRIBUTARIO
s s
I.G.V . : 18% Renta : 30%
s s
Exonerados del impuesto a la Renta Exoneradas del impuesto a la Alcabala (y de todo impto. por crearse a la propiedad o tenencia a la tierra).
ORG. NO GUBERNAMENTALES - ONGS

s
MICRO Y PEQUEA EMPRESA

s
EMPRESA MUNICIPAL
s
Son organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que dependen de los fines o intereses a los que se dedique.
Son aquellas empresas operadas por una persona natural o jurdica bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial (incluye empresas familiares). Desarrolla cualquier tipo de actividad de produccin, comercializacin de bienes o de prestacin de servicios
Es cualquier persona jurdica contratada por la Municipalidad para formar una empresa dentro de la misma.
s s
Decreto legislativo 719-92-PCM. Decreto Supremo 015-92-PCM del 30/01/92.
s s s
s s
Ley General de Sociedades, Ley N 26887 del 09/12/97. Ley de Promocin de la micro y pequea empresa. Decreto Supremo 030-2000- MITINCI. Ley General de la pequea y mediana empresa N 27268 del 27/05/00. Sociedad Annima Cerrada - S.A.C. : mnimo 2 y mximo 20. Empresa Individual de Responsabilidad Limitada - EIRL: 1 persona. Donde una microempresa no excede las 10 personas y una pequea empresa las 20 personas. SAC : responsabilidad ilimitada de socios por deudas sociales. Accionistas no responden por deudas. EIRL : Ilimitada en base a su patrimonio.
Est bajo la ley orgnica de municipalidades, Ley N 23853 del 8/06/84.
Lo conforma la institucin que se encuentra en ese momento como ONG.
Depende de la municipalidad
Depende del tipo de formacin y slo pueden ser asociaciones y fundaciones suscritas y aprobadas por el SECTI (Secretara Ejecutiva de Cooperacin Tcnica Internacional), lo que las posibilita a recibir apoyo tcnico y financiero internacional. Depende del tipo de organizacin para lo cual ha sido creada o formada.
Esta la asume la municipalidad directamente.
s s s
s s
SAC: Junta General de Accionistas Directorio Gerencia EIRL : Titular-dueo Gerente como representante Se constituye con las aportaciones de los socios. SAC : Acciones pueden ser por dinero y/o bienes. EIRL : Bienes que el aportador haya constituido en favor de la empresa.
s s
Depende de cada Municipalidad y el tipo de funcin para la cual ha sido creada. Puede ser: Directorio Gerente General
No se requiere.
Cada Municipalidad lo establece con su capital de trabajo.
Pueden recibir donaciones y cuentan con exoneraciones tributarias tan slo si son proyectos aprobados en el SECTI.
s s s
I.G.V : 18% Renta : 30% Micro: Valor total anual de ventas no exceda 12 U.I.T.s. Pequea: Valor total anual de ventas no exceda 25 U.I.T.s.
s s
I.G.V. : 18% Renta : 30%
A N E X O VII
T I P O S D E O R G A N I Z A C I N E M P R E S A R I A L : S O C I E DA D E S
ORGANIZACION EMPRESARIAL
AO/MES DEFINICIN
SOCIEDAD ANNIMA CERRADA SOCIEDAD ANNIMA ABIERTA SOCIEDAD COLECTIVA COYUNTURA ACCIONES METODOLOGA
s
La propiedad de la empresa no tiene conexin directa ni indirecta con aquella de los socios
La propiedad de la empresa no tiene conexin directa ni indirecta con aquella de los socios
Sociedad de personas naturales bajo razn social. Tiene plazo de duracin determinado. Prrroga por unanimidad
NMERO DE SOCIOS
Dos socios y menos de 20.
Mnimo 20 a ms de 700 socios.
Dos socios, sin lmite mayor.
RESPONSABILIDAD FRENTE A TERCEROS
Socios no responden personalmente de las deudas sociales
Socios no responden personalmente de las deudas sociales
Socios responden solidaria e ilimitadamente por las obligaciones sociales.
DE
TIPOS
ORGANOS DE LA SOCIEDAD
s s s
Junta General de Accionistas Directorio Gerente(s) Aporte dinerario y No dinerario. Acciones no deben ser inscritas en el Registro Pblico del Mercado de Valores I.G.V.: 18 % Renta: 30 %
s s s
Junta General de Accionistas Directorio Gerente(s) Aporte dinerario y No dinerario. Oferta pblica primaria de acciones Inscritas en el Registro Pblico del Mercado de Valores I.G.V.: 18 % Renta: 30 %
Segn acuerdo de Pacto Social (Estatuto de la Empresa).
CAPITAL SOCIAL
Participaciones nominativas suscritas y pagadas.
s s
TRIBUTACIN
s s
s s
s s
I.G.V.: 18 % Renta: 30 %
SOCIEDAD EN COMANDITA ROL PROYECTO

s s
Tiene una duracin determinada. Simple: Se aplican reglas de la sociedad colectiva. Por acciones: Se aplican reglas de la Sociedad Annima.
La propiedad de la empresa no tiene conexin directa ni indirecta con aquella de los socios.
Constituidas para un fin comn de carcter econmico realizado mediante ejercicio personal de una profesin u oficio por alguno o todos los socios. Pueden ser ordinarias o de responsabilidad limitada. Ordinaria: Dos socios. Responsabilidad Limitada: Dos socios y no ms de 30. Ordinaria: Responsabilidad personal y en forma subsidiaria proporcional a sus aportes. Responsabilidad Limitada: No responden personalmente por las deudas sociales. La ley no especifica.
Dos socios, sin lmite mayor.
Dos socios con un mximo de veinte.
s s
Socios colectivos responden solidaria e ilimitadamente. Socios comanditarios responden en relacin a su compromiso de pago.
Socios no responden personalmente por las obligaciones sociales.
Segn acuerdo de Pacto Social (Estatuto de la Empresa).
Gerencia ejercida por socios o terceros.
Simple: Constituida por participaciones en bienes en especie o en dinero. Por acciones: Integro de su capital social constituido por acciones.
Capital social integrado por las aportaciones de los socios y dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles. No podrn ser incluidos como ttulos valores ni denominarse acciones I.G.V.: 18 % Renta: 30 %
Debe estar ntegramente pagado al tiempo de la celebracin del pacto social.
s s
I.G.V.: 18 % Renta: 30 %
s s
s s
I.G.V.: 18 % Renta: 30 %
SOCIEDAD COMERCIAL DE ROL BENEFIC. ROL OTROS RESPONSABILIDAD LIMITADA
SOCIEDAD CIVIL RESULTADOS
GLOSARIO DE TERMINOS
a
Agencia de viajes: Empresa que se dedica a la organizacin de viajes y venta de servicios individuales o en forma de paquetes. Esta empresa tiene carcter de intermediaria entre el prestador de servicios y el usuario, para fines tursticos, comerciales, o de cualquier otra ndole. Agencia de viajes especializada: Empresa especializada en un producto turstico dirigido a un segmento determinado del mercado, con destinos, caractersticas y servicios concretos. Agroturismo: Es un segmento del turismo rural, que posee la peculiaridad de ubicarse en granjas o zonas agrcolas preferentemente activas, y de cuyas diferentes actividades agropecuarias puede hacerse partcipe al turista (CEFAT). ALTUR: Evento que promociona alternativas tursticas sostenibles en el Per a mayoristas, operadores, agencias de viaje, prensa especializada y empresarios tursticos especializados internacionales. ALTUR es sinnimo de Turismo Alternativo, de productos innovadores dirigidos a segmentos de mercado especficos y que resaltan la cultura viva y su identidad, respeto al medio ambiente y la participacin activa de la poblacin local. La primera edicin, ALTUR 97, organizada por el Eurocentro de Cooperacin Empresarial de la Cmara de Comercio de Lima, se realiz en Lima y consisti en una presentacin de proyectos tursticos. En su segunda edicin, ALTUR 98 - Turismo con Identidad, la organizacin estuvo a cargo del Programa de Turismo Unin Europea PromPer, y fue realizado en la ciudad de Cusco. Este evento present 31 nuevos productos tursticos de la zona norte y sur del pas a un grupo de tour operadores europeos y americanos. En su tercera edicin, ALTUR 2000 - Turismo Vivencial, la organizacin fue realizada por PromPer, y tuvo lugar en la ciudad de Cajamarca. Consisti de una rueda de negocios entre tour operadores extranjeros y nacionales, en donde se presentaron 31 nuevos productos tursticos de las regiones norte, centro y sur, y se visit los productos tursticos de la zona. Paralelamente, se realiz el Seminario Experiencias Exitosas en Sistemas de Certificacin de Sostenibilidad Turstica y Sellos de Calidad. Atractivo turstico: Es todo lugar, objeto, elemento, o acontecimiento de inters turstico, aprovechado y desarrollado en la actualidad. Por ejemplo, monumentos, paisajes, gastronoma, actividades culturales, deportivas, o recreativas. Los atractivos tursticos constituyen la motivacin principal para el flujo turstico de un pas.
existencia de lmites al uso de visitantes, y su estimacin toma en consideracin factores medioambientales, sociales y de gestin (OMT/PNUMA, 1992). Centro de Informacin: Centro en el que se brinda informacin turstica (gratuita o no) sobre los servicios o productos de uno o varios destinos tursticos a travs de material promocional, mapas u otros. Centro de Interpretacin: Tambin denominado Centro de Visitantes, es aquel lugar donde se puede apreciar mapas, cuadros, maquetas, exhibiciones, paneles, muestras de animales, plantas o piezas culturales u otros, dirigidos a ofrecer informacin de utilidad para el visitante. Es el punto focal de los programas de interpretacin y educacin dentro del rea Silvestre, al estimular y esforzarse en transmitir un mensaje coherente que brinde una visin integral del tema que est siendo tratado, como la preservacin del medio natural, cultural y social. La interpretacin es un proceso de comunicacin, diseado para revelar el significado y los vnculos existentes entre nuestro patrimonio cultural y natural, mediante una implicacin con objetos, artefactos, paisajes y lugares. (CEFAT, 1994). Circuito: Itinerario turstico que tiene como punto final de destino el mismo que el de origen. Componente de Producto: Son los atractivos, servicios, actividades, imagen y precio que, articulados, forman el producto turstico. Por ejemplo, si el producto ofrecido por un empresario hotelero fuera el alojamiento en un Hotel, el atractivo de este producto sera la comodidad y cercana a un centro de convenciones. El servicio ofrecido podra incluir habitacin limpia, agua caliente, lavado y planchado de prendas a solicitud, restaurante a disposicin, desayuno y acceso a internet. Como actividades podra ofrecerse un spa y gimnasio, con clases en horarios definidos. Su imagen podra ser la de un hotel, donde el trabajo no excluira la posibilidad de relajarse, a un precio adecuado. Conservacin: Toda actividad orientada a proteger los recursos, particularmente aquellos recursos naturales renovables que, por mal manejo, estn al borde de la extincin (SECAB, 1992). Corriente turstica: Movimiento de turistas, por tierra, mar o aire, de un punto geogrfico a otro, que los hace permanecer fuera de su lugar habitual de residencia. Tambin se le denomina flujo turstico.
d
Destino Turstico: Tambin denominado producto turstico global. Es el lugar hacia donde tiene que desplazarse la demanda (el turista) para consumir el producto turstico, es decir, donde se concentran las instalaciones, atractivos y servicios (OMT). Segn Kotler, Bowen y Makens, los destinos son lugares delimitados de alguna manera por fronteras reales, o percibidas como tales, como las fronteras fsicas de una isla, lmites polticos, o incluso fronteras creadas por el propio mercado (por ejemplo el Caribe, que rene a varios pases).
c
Capacidad de Carga: Es el nivel de explotacin turstica que una zona puede soportar, asegurando una mxima satisfaccin a los visitantes y una mnima repercusin sobre los recursos. Esta definicin supone la
GLOSARIO DE TRMINOS TURSTICOS
Un destino puede ofrecer toda una serie de productos tursticos, pero, a diferencia de un producto, el destino es el punto de llegada para el turista y la razn por la que se moviliza de su lugar de origen.
g
Gua de turismo: Profesin turstico-informativa privada, cuya misin es informar, asistir y atender a los turistas en sus visitas.
e
Ecoturismo: Actividad turstica ecolgicamente responsable, en zonas donde es posible apreciar y disfrutar de la naturaleza y de valores culturales asociados al lugar, y que contribuye de este modo a su conservacin, generando escaso impacto sobre el medio ambiente natural, y dando cabida a una activa participacin socioeconmica beneficiosa para las poblaciones locales. (Reglamento Ley Forestal y de Fauna Silvestre). Otras definiciones mundialmente aceptadas son la de la Sociedad Internacional de Ecoturismo, que considera al Ecoturismo como aquel viaje responsable que conserva el entorno natural y sostiene el bienestar de la poblacin local. (TIES). Por otro lado, la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, define Ecoturismo como aquella modalidad turstica ambientalmente responsable, que consiste en visitar reas naturales con el fin de apreciar sus atractivos naturales (paisaje, fauna y flora silvestre), as como cualquier manifestacin cultural que pueda encontrarse en esos lugares, a travs de un proceso que promueve la conservacin, que tiene bajo impacto ambiental y cultural, que propicia una participacin activa, y que beneficia socio-econmicamente a las poblaciones locales. Ecologa: Estudio cientfico de las interrelaciones entre los organismos y su medio ambiente natural (SECAB, 1992). Estacionalidad: Tendencia de la demanda turstica a concentrarse en determinadas pocas del ao.
h
Heritage Trails: Heritage Trails, o Rutas Ancestrales, se refiere a la utilizacin del legado histrico de un rea para proveer productos tursticos especializados y en pequea escala como rutas ancestrales. Este legado histrico incluye el entorno natural, cultural, y sitios arqueolgicos (Miller, 1991).
i
Industria de viajes: Conjunto de empresas dedicadas a la prestacin de servicios relacionados con viajes. Comprende a los transportistas, los hoteleros y las agencias de viajes en todas sus formas (mayoristas, tours operadores, operadores locales, agencias de viajes detallistas). Itinerario turstico: Ruta donde se describe y especifica los lugares de paso a los turistas.
l
Llegada: Es el arribo de una persona a un determinado lugar. Toda persona que visita un mismo pas varias veces durante el transcurso del ao, se cuenta como una nueva llegada. Si una persona visita varios pases durante el transcurso de un mismo viaje, la llegada a cada uno de estos pases se contara por separado.
f
Fam trip: Viaje de familiarizacin organizado para agentes de viaje extranjeros, y con un itinerario estructurado, con el fin de permitirles probar el destino, y evaluar, en el destino mismo, los servicios y productos que se desea que la agencia promocione y venda a los turistas potenciales en sus respectivos mercados. Feria turstica: Evento masivo en donde participan oficinas de promocin turstica de gran nmero de pases, as como expositores de diferentes sectores de la industria turstica, tales como cadenas hoteleras, agencias de viaje y, en general, prestadores de servicios tursticos, y en donde muestran los productos o servicios que ofrecen. Es una vitrina dirigida a operadores tursticos y/o al pblico en general.
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Marketing: Es la realizacin de actividades empresariales que dirigen el flujo de bienes y servicios del productor al consumidor. Es un sistema total de actividades empresariales encaminado a planificar, fijar precios, promover y distribuir productos y servicios que satisfacen necesidades de los consumidores actuales o potenciales. Marketing turstico: Conjunto de polticas y tcnicas sistematizadas y coordinadas que llevan a cabo empresas, organismos pblicos y privados, sobre el plano local, regional, nacional e internacional, para la satisfaccin ptima de las necesidades y motivaciones tursticas de los consumidores, y con el objeto de lograr, de esta manera, un beneficio apropiado.
para la venta, a travs de agencias de viajes minoristas. Minorista: Agencia de viajes cuya funcin es vender al pblico. Modelo de Desarrollo de Producto Turstico: Modelo que busca diversificar la oferta de productos tursticos, mejorando o modificando los existentes, o creando nuevos, en base a la identificacin de una necesidad insatisfecha en el mercado. El proceso empieza por una etapa de diseo, donde se define lo que se quiere ofrecer; una etapa de desarrollo, donde se trabaja sobre los componentes que van a formar parte del producto; y una etapa de estructuracin, donde se articula todos estos componentes, para luego promocionar el producto turstico y comercializarlo.
paquete se vende a un precio global preestablecido. Press tour: Viaje de familiarizacin para la prensa turstica, que tiene como objetivo central publicitar y difundir los atractivos tursticos que el pas desea promocionar en determinados mercados emisores. En un press tour, los participantes realizan un itinerario turstico por medio de una invitacin, para publicar, posteriormente, un artculo, o producir material audiovisual relacionado con el viaje efectuado. Producto turstico: Conjunto de bienes y servicios que se ofrecen al mercado, con el propsito de satisfacer los deseos o las expectativas de los turistas. Programa turstico: Descripcin pormenorizada presentada en un folleto
El modelo presentado parte del supuesto de que se est desarrollando un producto turstico sostenible, responsable para con el entorno local y con participacin activa de la poblacin. En este contexto, las reas a tener en cuenta en el desarrollo de un producto turstico son las siguientes: manejo ambiental, interculturalidad, proyeccin comunal, participacin de la comunidad, enfoque de mercado, componentes de producto y gestin operativa. Modelo de Mejora de la Calidad del Destino Turstico: Modelo que busca mejorar la calidad de los servicios existentes en un destino turstico, fomentando adems la aparicin de nuevos servicios y/o productos tursticos conexos y afines, los que, luego de ser promocionados, logren un aumento homogneo en el flujo de visitantes durante el ao, una mejora en la calidad de vida de la poblacin local, as como en el nivel de satisfaccin del turista. En este documento, entindase adems que se trata de fomentar un turismo sostenible con una activa participacin de las poblaciones locales.
promocional, el cual contiene el itinerario, las excursiones, las tarifas, y todo lo concerniente a las actividades del viaje. Promocin turstica: Dentro del contexto del marketing turstico, por promocin turstica se entiende el conjunto de acciones, pblicas o privadas, llevadas a cabo con el fin de incrementar el numero de visitantes a un pas, una regin o un determinado destino turstico.
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Recursos tursticos: Son aquellos valores, bienes u objetos de inters turstico que pueden aprovecharse y desarrollarse en un futuro prximo. Ruta: Recorrido o itinerario. Generalmente aplicado a un recorrido areo.
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Study Tour: Viaje organizado para agentes de viajes o expertos en turismo, con un itinerario estructurado, con el fin de que puedan evaluar un producto turstico en proceso de consolidacin y formular recomendaciones. Estas recomendaciones estn basadas en su experiencia del mercado y en las exigencias de los turistas potenciales. Tambin se refiere a viajes de estudio relacionados con temas especficos, como arquitectura, botnica, etc.
o
Oferta turstica: Es la capacidad receptora de un pas, es decir, el conjunto de bienes, servicios y organizacin turstica que posibilitan y facilitan las corrientes tursticas.
p
Pas emisor: Pas que, debido a las caractersticas de su alto nivel de vida econmico y social, genera una corriente turstica hacia otro (pas receptor) Pas receptor: Pas que, debido a sus caractersticas naturales, historicomonumentales y climticas, calificadas como recursos tursticos, atrae una corriente turstica o flujo turstico hacia l. Paquete turstico: Conjunto de servicios entre los que, normalmente, se
t
Tour: Paseo dentro de una determinada ciudad, en que se muestra a los turistas los principales lugares de inters, atracciones, avenidas, iglesias, museos, monumentos, etc. Tour operador: Empresa que crea y/o comercializa viajes todo incluido y/o presta servicios tursticos y/o subcontrata su prestacin. Los tour operadores venden a travs de agencias de viajes minoristas, o directamente al consumidor en sus propios locales de venta al publico.
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Mayorista: Empresa que prepara y comercializa viajes todo incluido
encuentran alojamiento, transporte, alimentacin y visitas tursticas. Este
GLOSARIO DE TRMINOS TURSTICOS
Turismo: Conjunto de actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un ao, con fines de ocio, de negocios u otros, pero sin fines lucrativos. Turismo cultural: Actividad turstica que consiste en realizar viajes y visitas a lugares geogrficos para conocer los hechos histricos, artsticos, culturales y antropolgicos que forman parte del patrimonio cultural de la humanidad, como monumentos histrico-artsticos, museos, manifestaciones culturales y de espectculos, a travs de rutas e itinerarios histrico-monumentales, asistencia a seminarios, simposios culturales, cursos de idiomas en el extranjero, manifestaciones folclricas y antropolgicas, entre otros. Turismo de aventura: Tipo de turismo no convencional (alternativo), en que los turistas tienen experiencias al aire libre y/o realizan un esfuerzo fsico. Por ejemplo: trekking, canotaje, andinismo, ciclismo, etc. Turismo ecolgico: Tipo de turismo no convencional (alternativo), en que el turista entra en contacto con la naturaleza e interacta con ella. Turismo especializado: Tipo de turismo no convencional (alternativo), en que el turista viaja con un inters determinado. Turismo Interno: Tambin conocido como Turismo Domstico. Es el realizado por los residentes visitando su propio pas. (OMT). Turismo mstico: Tipo de turismo convencional referido al turismo de naturaleza religiosa, de peregrinacin, en donde se realizan manifestaciones de fe como procesiones, etc. Turismo Participativo: Es la experiencia de inter-aprendizaje y convivencia entre campesinos y turistas, donde se enfatiza de manera especial las actividades productivas cotidianas y tradicionales, y que aporta a las poblaciones locales, como resultado de dicha actividad turstica, un beneficio econmico directo. Turismo Receptivo: Aquel que involucra a los no residentes procedentes de un pas determinado. (OMT). Turismo Rural: El Turismo Rural se define como cualquier actividad turstica implantada en el medio rural, considerando en ste ltimo las reas naturales, litorales, etc. (CEFAT). El Proyecto LEADER de la Unin Europea diferencia el turismo rural del turismo en espacios rurales, sealando una caracterstica importante: La condicin diferenciadora de la oferta turstica en el turismo rural, es aquella que permite a los turistas un contacto personalizado, una insercin en el medio rural concreto con sus moradores, as como, dentro de lo posible, una participacin en las tareas, costumbres y modos de vida de sus habitantes. Turismo Sostenible: Es aquel que satisface las necesidades de los turistas actuales y de las regiones visitadas, protegiendo y mejorando, al mismo tiempo, las oportunidades para el futuro. El desarrollo sostenible conduce
a una gestin integral de todos los recursos, de forma tal que permita cubrir las necesidades econmicas, sociales y ambientales de las poblaciones, manteniendo la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y la sostenibilidad de los sistemas de vida. (OMT). Turismo Vivencial: Es una experiencia integral que promueve el contacto con culturas vivas, la interaccin del poblador local con el viajero, el compartir costumbres, festividades y actividades cotidianas, cualesquiera que fueran, que enfatiza la actividad turstica como intercambio cultural (a diferencia del Turismo Participativo, cuyo nfasis descansa en las actividades productivas). Turista: Visitante que permanece al menos una noche en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado. (OMT).
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Ventaja Competitiva: Ventaja sobre los competidores obtenida al ofrecer al consumidor un mayor valor, ya sea por precios ms bajos, o por beneficios adicionales que justificaran un precio mayor. Viajes de familiarizacin - Fam Trips: Son viajes organizados para agentes de viajes, con un itinerario estructurado, con el fin de que puedan probar el destino y evaluar in situ los servicios y productos que se desea que la agencia promocione y venda a los turistas potenciales en sus respectivos mercados. Esta herramienta es de gran utilidad para incrementar el nivel de recordacin de un determinado producto o servicio turstico. Asimismo, los fam trips contribuyen a reforzar la imagen de una empresa, y constituyen eventos que permiten contactar con aquellos operadores altamente interesados en adquirir productos tursticos. Visitante: Es toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual por una duracin inferior a 12 meses consecutivos y cuya finalidad principal de viaje no es la de ejercer una actividad remunerada. Visitas promocionales: Son las realizadas directamente al mercado emisor, con el fin de presentar un destino, sus facilidades, y las ayudas de ventas disponibles para facilitar su venta en el mercado consumidor.
w
Workshop (Bolsa de turismo): Son reuniones de trabajo en donde se realizan negociaciones directas entre operadores tursticos peruanos y extranjeros. Los workshops constituyen un instrumento de mucha utilidad para las empresas tursticas al permitir el establecimiento de contactos con operadores extranjeros interesados en adquirir sus servicios tursticos. Especficamente, son de mayor utilidad para incrementar las ventas, aplicar y evaluar nuevas estrategias de marketing y construir una base de datos de potenciales clientes.
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Manual Sistematizacion Experiencias Turismo Peru Promperu

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PRODUCTOS TURISTICOS SOSTENIBLES:

Promper- Comisin de Promocin del Per

Promper- Comisin de Promocin del Per

PRODUCTOS TURISTICOS SOSTENIBLES:

Secretara Ejecutiva Comisin de Promocin del Per - PromPer

1. Ver anexo de glosario de trminos.

4.1 OBJETIVO GENERAL

4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

6. Ver glosario de trminos

Los proyectos piloto objeto de sistematizacin son los siguientes:

5.1 AGROTURISMO EN GRANJA PORCN, CAJAMARCA.

5.3 RUTAS ANCESTRALES DE OLLANTAYTAMBO, CUSCO.

5.2 TURISMO PARTICIPATIVO EN EL VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, CUSCO.

5.5 AGROTURISMO EN CAJAMARCA: CUMBE MAYO Y LA ENCAADA.

5.4 ARQUEOLOGA Y NATURALEZA EN TCUME, LAMBAYEQUE.

Eco-regin: Altitud: Tipo de Alojamiento: Grado de Exigencia Fsica: Epoca de Visita:

Cultura y costumbres locales Historia y arqueologa Manifestaciones artsticas y religiosas

Organizacin local Relaciones interinstitucionales Enfoque de calidad

Nuevas actividades econmicas Precio Valor agregado

Higiene Conservacin Tecnologa tradicional

Competencias del producto turstico

Grado de autogestin Conocimiento de la dinmica de la actividad turstica

Diseo del proceso de sistematizacin Reconstruccin de la experiencia

Elaboracin del diseo, revisin, ajuste Sistematizacin. y definicin.

Reconstruccin preliminar de la experiencia.

Anlisis de la experiencia con el equipo de sistematizacin

Anlisis de la experiencia con los actores locales

Anlisis de la experiencia. Desarrollo del modelo de intervencin. Conclusiones y recomendaciones.

Elaboracin del informe

Elaboracin, revisin y edicin del documento tcnico y promocional

Documento tcnico y promocional publicado.

6.2 FASES Y ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA SISTEMATIZACIN

6.3 PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS

7.1 PROYECTO PILOTO AGROTURISMO EN GRANJA PORCN

7.2 PROYECTO PILOTO AGROTURISMO EN LA ENCAADA Y CUMBE MAYO

11 Ver glosario de trminos.

7.3 PROYECTO PILOTO ARQUEOLOGA NATURALEZA EN TCUME

7.3.3 Conclusiones y Recomendaciones

7.4 PROYECTO PILOTO TURISMO PARTICIPATIVO EN URUBAMBA

16 Ver glosario de trminos

7.5 PROYECTO PILOTO RUTAS ANCESTRALES DE OLLANTAYTAMBO

20 Ver glosario de trminos.

7.6 DE LO PARTICULAR A LO GENERAL

Diseo del producto (junio / diciembre 98)

2. Desarrollo del producto

3. Estructuracin del producto y definicin de forma de gestin

4. Consolidacin del producto e instancia de gestin.

5. Promocin del producto

LA ENCAADA CUMBE MAYO

TUCUME PLANEAMIENTO TURSTICO DE DESTINO

Sensibilizacin y diseo del producto (julio 98 / enero 99)

Seleccin de familias participantes (julio / agosto 98)

Desarrollo y estructuracin del producto (febrero 99 / julio 99)

Diseo del producto y desarrollo (setiembre 98 / junio 99)

Cierre y transferencia del proyecto (julio / setiembre 99)

Estructuracin y consolidacin del producto (agosto 99 / febrero 2000)

Evaluacin y diagnstico del proyecto (octubre / diciembre 99)

Estructuracin del producto (noviembre 99 / abril 2000)

Promocin de agroturismo (marzo / setiembre 2000)

Promocin del producto (mayo / setiembre 2000)

23 Asociacin para la Conservacin del Patrimonio y el Desarrollo Turstico de Tcume.

EXPERIENCIAS PILOTOS POR EJES

8.1 EJE DE IDENTIDAD Y CULTURA

ANLISIS DE LAS EXPERIENCIAS PILOTO POR EJES