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L
uego de un anlisis de inversin
que le insumi casi dos aos, el
fabricante de automviles de origen
ohino, Chery, deoidio tnalmente instalarse
en Uruguay en 2007, con una inversin
que supero los u3$ 50 millones y un plan
de negocios que implicaba la produccin
de 20.000 unidades al ao, para exportar
principalmente a Brasil.
Casi cuatro aos despus (en 2011) la
produccin anual de Chery en Uruguay no
supera las 4.000 unidades, debido a la
baja productividad.
Adems, las trabas que le imponen
cada tanto Argentina y Brasil para in-
gresar el producto desde Uruguay, a pesar
de los acuerdos pactados en el Mercosur,
tiene en jaque al inversor chino.
Su gerente general, Ke Chuang Deng,
confes a Comercio Exterior no estar
conforme con Uruguay como destino de
&KHU\6RFPDGHQXQFLDIDOWDGHHVSHFLDOL]DFLyQ\EDMDSURGXFWLYLGDG
No solo las trabas frenan
exportaciones de autos Uruguay
inversin, aunque reconoci, de todos mo-
dos, los esfuerzos que el gobierno viene
haciendo para mejorar la situacin.
El empresario chino dijo estar sorpren-
dido por la cantidad de huelgas que se
realizan y la falta de personal oalitoado
para la tarea, lo que limita la productivi-
dad de la empresa. Adems manifest
su incertidumbre por los cambios en las
polticas regionales que generan los pro-
pios pases del Mercosur, sin respetar
las reglas establecidas.
Recientemente Brasil adopt, dentro
de sus medidas proteccionistas, el cobro
de aranceles a la importacin de produc-
tos, lo que provoc el cierre temporal
de una planta industrial automotriz en
Uruguay, Effa, y tiene a Chery en la cuer-
da toja ()
Ahora Brasil aplica medidas protec-
cionistas y cobra un arancel del 30%, que
antes tenamos exonerado, y haca viable
el negocio. La nica manera de que la em-
presa se mantenga en pie es exportando
autos hacia Brasil. Si nosotros no pode-
mos exportar autos a Brasil no tenemos
otra alternativa que cerrar esta planta.
La diferencia de hbitos y forma de
trabajo en Uruguay tambin tienen sor-
prendido al empresario de origen chino,
que lamenta no lograr la productividad
esperada, a pesar de contar con una
planta industrial que lo permite.
La velocidad de aumento de la produc-
cin es muy baja. Hay mucho paro aqu.
Entre el ao pasado y este hemos recibido
ms paros que antes. Parece que eso es
normal en Uruguay. Es un problema gene-
ral. Pero la realidad es que resulta difcil
cumplir as con los objetivos propuestos
al inicio de la inversin, coment con
sorpresa el gerente general de la empresa
china en Uruguay.
Tema del Mes
Por G.P.
AUTORIDADES.- El gerente general de Chery, de origen chino, Ke Chuang Deng, confes a Comercio Exterior que la diferencia de hbitos y forma de trabajo
en Uruguay lo tienen sorprendido. En la foto posa junto al ejecutivo argentino Antonio Sapia, vicegerente de Chery Socma.
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En qu ao deciden instalarse en Uruguay?
Ln febrero del ao 2007 trmamos el oontrato y en junio
empezamos con las tareas de acondicionamiento de la planta
0ferol, donde antes funoionaba la fabrioa de liat y Peugeot,
de la empresa argentina Socma. Chery se uni con Socma
para formar una empresa mixta,
de capitales chinos y argentinos.
Demoramos nueve meses en
mejorar toda la instalacin, con
una inversion de u3$ 50 millones.
En marzo de 2008 empezamos
con la produccin del modelo
Tiggo, y en el 2009 sumamos la
fabricacin del vehculo Face.
Cmo se deciden finalmente por
Uruguay? Qu aspectos visuali-
]DURQ GHO SDtV TXH ORV VHGXMR FRPR
destino para desarrollar una inver-
sin de este monto?
Nosotros hicimos un anlisis de
inversin que llev casi dos aos.
Lmpezamos la disousion de este proyeoto en el ao 2005.
linalmente, en 2007 trmamos el aouerdo detnitivo. vimos
que la ubicacin de Uruguay dentro del Mercosur era ideal
para cumplir con el objetivo de llegar a abastecer a Brasil y
Argentina. Y tambin era ms accesible, ya que hacer una
inversin en Argentina o Brasil lleva mucho tiempo. Tambin
visualizamos una estrategia clara y atractiva.
El pas ofreca un acuerdo especial, en el que podamos ex-
portar los autos desde aqu hacia Argentina y Brasil sin pagar
aranceles, con la condicin de que a cambio cumpliramos
con la nacionalizacin de las piezas o autopartes.
Despus de cuatro aos Les ha ido como esperaban en Uruguay?
La produccin actual hoy es mucho menor de lo que la
empresa tena proyectado cuando se instal. La capacidad
de produccin de esta planta, y por ende la que nosotros
tenamos en mente cuando iniciamos la inversin aqu, era de
20.000 unidades al ao.
Hoy nos dimos cuenta que no es posible alcanzar esa
cantidad. Pero por lo menos estamos luchando para alcanzar
las 10.000 unidades. La mitad de lo que esperbamos! Y la
realidad tnal es que estamos produoiendo menos de 4.000
unidades al ao. Tenemos un gran problema aqu, que no
esperbamos; la velocidad de aumento de la produccin es
muy baja.
Por qu pasa esto?
Hay mucho paro aqu. Entre el ao pasado y este hemos recibido
ms paros que antes. Hubo un aumento fuerte de huelgas. Y con-
sideramos que eso afecta mucho a Chery Socma. Notamos que,
por ejemplo, si hoy hay un paro, maana la voluntad de trabajo de
los operarios es totalmente diferente. Bajan la productividad. Si la
empresa venia produoiendo 25 unidades por dia, y haoen paro, al
otro da cuando retoman sus tareas la produccin es menor. Es
automtico. Sucede siempre. La voluntad de trabajo baja. >
La produccin
actual hoy es
mucho menor de
lo que la empresa
tena proyectado
cuando se instal,
sostuvo el gerente
general de Chery,
Ke Chuang Deng.
Brasil eleva en 30 puntos poroentuales la tasa que
cobra a la importacin de vehculos de extrazona. y
establece que para quedar exonerado de la medida, el
fabricante de vehculos debe tener una planta en Brasil.
Las empresas de automoviles asiatioos instaladas
en Uruguay Chery-Socma (que opera en la planta de
0ferol), KlA (en la planta de Nordex) y LllA (en 3an
Jos) se ven afectadas por la medida ya que no po-
seen una planta en Brasil.
LllA oomunioa su deoision de parar temporalmente
la planta y enviar a sus 400 trabajadores al seguro de
desempleo. El presidente Mujica visita la planta para
transmitir tranquilidad a los operarios.
Ll gobierno uruguayo haoe gestiones ante Brasil
para que las ensambladoras instaladas en Uruguay
sean excluidas de las medidas. Una delegacin del
gobierno uruguayo parte de Brasil para negociar.
uruguay y Brasil llegaron a un aouerdo sobre las
medidas proteccionistas impuestas por el pas vecino
y que afectaban al comercio nacional. Uruguay contar
con una preferencia comercial que implica una cuota
con arancel cero en la industria automotriz.
Tema del Mes
Retrocesos y avances
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Mientras tanto la empresa tiene gastos
tjos, oomo el alquiler de la planta, el oon-
sumo de energa, agua, gas, entre otros. Si
nosotros no podemos fabricar ms autos,
si la produccin es menor, se pierde dinero
y los objetivos no se cumplen. Pero no nos
pasa solo a nosotros. En el mes de agosto
el sindicato amenaz a todas las empre-
sas del sector anunciando que ocupara
todas las fbricas. Parece que eso es nor-
mal en Uruguay. Es un problema general.
Esta situacin los sorprendi como inver-
sores extranjeros?
La verdad, result mucho ms complejo
de lo que nosotros imaginbamos. Saba-
mos que pasaban estas situaciones, pero
estamos sorprendidos de la intensidad
con que se generan. Es difcil cumplir as
con los objetivos propuestos al inicio de
la inversin. Sinceramente, la huelga nos
produce mucho problema. Nosotros per-
demos mucha plata y los operarios cobran
menos que antes, porque los das que
hacen paro no pagamos el jornal. Ninguno
oonsigue ventaja ni benetoio oon esto. No
entendemos por qu funciona as.
Cmo es en China?
En China casi no hay paros. En la planta
de Chery China nunca hubo un solo paro.
Cunto le lleva a la planta de Chery China
producir lo que Uruguay produce en todo el
ao?
Dos das. De nuestra planta industrial
en China sale un auto cada medio minuto.
Con qu otros problemas se han encon-
trado?
Lxiste ditoultad para dar oon personal
especializado. Es muy difcil seleccionar
a operarios oalitoados, ya sea en pintura,
soldadura, u otro rubro. Existe una caren-
cia de personal especializado. Pero todo
esto deja de ser el problema principal al
lado de otro inconveniente que tenemos
hoy. Nosotros elegimos a Uruguay para
fabricar y exportar desde aqu a Brasil y
Argentina, sin aranceles. Ya al comienzo
de ao, tuvimos problema con Argentina,
porque se fren la exportacin durante
unos meses, supuestamente por una de-
mora en el otorgamiento de las licencias
para cupos de importacin. Y ahora Brasil
aplica medidas proteccionistas, y cobra
un arancel de 30%, que antes tenamos
exonerado y era lo que nos haca viables
como empresa. Cmo vamos a exportar
as los autos desde Uruguay a Brasil? Para
mantener la empresa tenemos que expor-
tar autos a Brasil. Si nosotros no podemos
exportar autos para Brasil no tenemos otra
alternativa que cerrar esta planta. Es todo
muy reciente. Esperamos que el gobierno
uruguayo pueda solucionar este problema
y encontrar la llave de salida, lo antes
posible. (X)
Cmo perciben al Mercosur?
Para nosotros los pases del Mercosur
estn mucho mejor que antes. Ms ricos
y poderosos que antes. Pero seguramente
cada pas va a establecer ms polticas
para proteger sus industrias locales.
Eso tambin est clarsimo hoy. Somos
conscientes.
Justamente, Brasil cierra sus puer tas y
adopta medidas proteccionistas ante el
primer sntoma de crisis. Esta posibilidad
QR IXH DQDOL]DGD DO PRPHQWR GH WRPDU OD
decisin de instalarse en Uruguay?
Sinceramente, las consecuencias actua-
les no las consideramos antes.
No se pens que estas cosas podran
llegar a pasar dentro del contexto del
Mercosur. No consideramos que pudiera
haber un cambio de poltica tan grande,
y que se d de la forma en que se dio,
entre pases vecinos, y de un momento
a otro.
3iempre tuvimos oontanza en las oondi-
ciones en que nos plantearon venir.
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J07
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Chery puede hacer un producto acce-
sible para la exportacin siempre y cuando
se cumplan determinados requisitos que
fueron establecidos con el gobierno, pre-
vio a su instalacin. Estos son la admisin
temporaria y el ingreso de una ouota tja
de vehculos de Uruguay hacia Argentina
y Brasil. Pero hoy no se est respetando.
Lsta empresa es un flujo produotivo
oonstante. Cualquier rotura del tujo pro-
ductivo nos descoloca y nos trae prdidas.
Estos problemas, aunque espordicos,
terminan siendo poco atractivos para el
inversor. Debemos pasar situaciones no
solamente incmodas, sino de grandes
prdidas mensuales de dinero.
En nuestro balance, cada vez que se
registran situaciones como las medidas
adoptadas por Brasil lo nico que genera-
mos es prdida. Y alguien puede decir que
a pesar de todo nosotros seguimos funcio-
nando. Seguimos s pero a prdida. As
como est ahora a nosotros el negocio no
nos cierra. Directamente. No hay matices.
Si no cambian las reglas no hay alternativa
de continuidad. Pero todo eso depende
del gobierno. Nosotros oontamos y espe-
ramos que el gobierno uruguayo pueda
resolver el tema.
De lo que producen, qu porcentaje se
exporta a Brasil?
Ms del 50%.
Han declinado de hacer inversiones futuras?
No est planeada hoy ms inversin. S
tenamos pensado aumentar la produc-
cin y, por ende, contratar mayor cantidad
de personal. Pero ahora estamos en un
momento de mucha incertidumbre. Todo
depende de las polticas que adopten los
pases del Mercosur. Ahora no podemos
exportar, por tanto no tiene sentido fabri-
car ms autos. Nosotros queremos crecer
en cantidad de produccin.
Ese fue nuestro plan desde el inicio.
Pero ha sido difcil. Porque la intensidad
con se produzca no solo depende de
nosotros y de nuestra intencin de querer
exportar ms, sino tambin de las relacio-
nes comerciales entre los pases.
Responden a China en los balances de la
empresa?
Todos los meses tenemos que enviar
un balance del funcionamiento de la
empresa a Argentina y China, para que
ellos analicen, evalen y tomen decisio-
nes de produccin y de gestin. Aunque
nosotros seguimos perdiendo dinero, los
accionistas todava confan en esta planta
industrial.
Al da de hoy, estn conformes con haber
elegido Uruguay para invertir y desarrollar
su negocio?
No. No estamos conformes.

A la luz de los hechos era mejor instalarse
en Brasil directamente?
Chery tiene un plan para instalar una
planta industrial en Brasil. Esto no afecta
en nada la continuidad de Chery en Uru-
guay, porque se fabricaran diferentes
modelos. La continuidad aqu est dada
por otros fenmenos. Si la planta en
Uruguay funciona bien tiene sentido
quedarse. Pero de lo contrario, no mucho.
Siente el respaldo que esperaban del gobierno?
S. Pero necesitamos ms apoyo del
gobierno todava. La fabricacin de autos
es una produccin en serie y da empleo a
muchas personas. Por eso creo que el go-
bierno uruguayo va a tomar mucha aten-
cin sobre este problema, no solo por la
empresa sino tambin por los empleados.
Cul es la lectura que hace usted, en su
condicin de inversor extranjero, sobre Uru-
guay como pas para invertir?
Para haoer una inversion extranjera es
necesario considerar muchos factores,
como la educacin de los operarios, las
relaciones laborales y las buenas polticas
que permitan benetoios a las empresas.
Uejando de lado la inversion, uruguay
es un pas muy lindo para vivir. Es muy
pintoresco, no hay contaminacin, no
existen los atascos en el trnsito, ni las
catstrofes naturales. El gobierno tiene
que trabajar mas para orear un mejor
olima de inversion y negooios oon el tn
de que ms empresas puedan acercarse,
abrir sus puertas y alimentarnos uno del
otro. Por ejemplo, suoede que tenemos
muchas piezas de autos para comprar y
las buscamos por todo Uruguay pero sin
xito, porque no hay proveedores. Debe-
mos recurrir a Argentina y Brasil, y el costo
de tete es muy alto para nosotros. ay
que fomentar ms el clima de inversin y
negocios, porque es muy favorable para
las empresas y su desarrollo.
Los efectos de la crisis econmica interna-
cional, es algo que tambin le preocupa?
a existe sutoiente problema oon lo que
pasa aqu (se re). No voy a sumarle lo que
sucede en el mundo. Primero, no pode-
mos exportar autos para Brasil, segundo
estamos negociando con el sindicato. Ya
es mucha cosa. Si bien las economas
fuertes del mundo estn atravesando
una crisis de fuertes dimensiones, los
principales mercados que abastecemos
se mantienen a buen ritmo.
(*) La presente entrevista fue realizada previa
a la visita de la delegacin del gobierno uruguayo
D %UDVLO SDUD QHJRFLDU HO Q GH ODV WUDEDV D ODV
exportaciones de vehculos ensamblados en
Uruguay. Lo interesante de las declaraciones del
Sr. Ke Chuang Deng, quien habla de las experien-
cias de un grupo inversor en Uruguay, hace que
la nota tenga total vigencia a pesar de haberse
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Tema del Mes