Proyecto Paisaje Protegido

Propuesta para el desarrollo del Valle del Rio Lujn en el Partido de Campana
Idea Proyecto Para la creacin de un Paisaje Protegido, en el Valle de inundacin del Ro Lujn en el Partido de Campana
Vecinos en defensa de Los Cardales y Rio Lujn Marzo 2011
Vecinos en Defensa de Los Cardales y Ro Lujn http:// humedal.blogspot.com e-mail: vecinosxcardales@gmail.com
INDICE
1) Introduccin (pg. 1) 2) Que significa Paisaje? (pg. 1) 3) Las reas protegidas y las categoras de manejo de reas protegidas segn la UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza) (pg. 2) 4) CATEGORIA V. Paisaje Terrestre y Marino Protegido: rea protegida manejada principalmente para la conservacin de paisajes terrestres y marinos y con fines recreativos.
5) Descripcin general del rea propuesta como Paisaje Protegido , en el Valle del Ro Lujn y sus inmediaciones, en el Partido de Campana: (pg. 3-15) 5.1) Objetivos de la declaracin de Paisaje protegido al Valle del Ro Lujan en Campana.
5.2) Delimitacin del rea a declararse Paisaje Protegido:

5.3.) Descripcin hidrogrfica de la cuenca del ro Lujan (Ver Anexo 2):
5.4.) Riesgo de inundacin del rea: 5.5.) Valores naturales del valle del Ro Lujn en el Partido de Campana
5.6.) JUSTIFICACION: 5.6.1.) Algunas de las posibles actividades o emprendimientos que se podran desarrollar en el Paisaje Protegido del Valle del Ro Lujn son: 5.6.2.) Observaciones de la zonificacin REX-1 del Anteproyecto del Plan de Desarrollo Territorial 2010, Residencial Extraurbana y de la Propuesta de Categora V. de UICN de Paisaje Protegido para el Valle del Ro Lujn (Vecinos en Defensa de Los Cardales y Ro Lujn): 5.6.3.) Algunos de los valores culturales del Valle del Ro Lujn
5.7.) Responsabilidad orgnica del rea declarada Paisaje Protegido Bibliografa (pg. 16)
ANEXOS: ANEXO 1: HUMEDALES ANEXO 2: INFORME SOBRE PELIGRO DE INUNDACION VALLE DEL RIO LUJAN ANEXO 3: NORMATIVA
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Idea - Proyecto para la creacin de un Paisaje Protegido, en el Valle de inundacin del Ro Lujn en el Partido de Campana.
1) Introduccin: Las reas protegidas son esenciales para conservar la biodiversidad natural y cultural y los bienes y servicios ambientales que brindan son esenciales para la sociedad. A travs de actividades econmicas, como el turismo entre otras, muchas reas protegidas son importantes para el desarrollo sostenible de comunidades locales, especialmente pueblos indgenas que dependen de ellos para su supervivencia. Los paisajes protegidos personifican valores culturales importantes; algunos de ellos reflejan las prcticas sostenibles de la utilizacin de la Tierra. Tambin, son espacios en donde el hombre puede experimentar paz, revigorizar su espritu y desafiar sus sentidos. Son importantes para investigacin y educacin, y contribuyen a las economas locales y regionales. La importancia de las reas protegidas es reconocida en la Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CBD). Pueden ser creadas para proteger bellezas escnicas, diversidad biolgica y cultural, para investigacin cientfica y para educacin ambiental.
(http://www.iucn.org/es/sobre/union/secretaria/oficinas/sudamerica/sur_trabajo/sur_aprotegidas/ap_quees.cfm)
En consecuencia, la UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza) desea alentar a los gobiernos y otras entidades a establecer y manejar reas protegidas de la categora V (Paisaje protegido) en pases alrededor del mundo para ampliar el papel que los sistemas de reas protegidas cumplen en la conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo sostenible. Estas Directrices pretenden ayudar a lograrlo. Al publicarlas, la UICN se apoya en el trabajo desarrollado durante los ltimos 15 aos. 2) Que significa Paisaje?: El concepto de Paisaje es complejo. La Convencin Europea del Paisaje (CEP), lo define como cualquier parte del territorio, tal como es percibida por las poblaciones, cuyo carcter resulta de la accin de factores naturales y/o humanos y de sus interrelaciones (Council of Europe, 2000). En esta definicin y en gran parte de la literatura, radica la idea de que el paisaje surge de la interaccin entre la gente y su medio ambiente a lo largo del tiempo (Lennon (ed.), en prensa; ICOMOS-UK, 2002). De ello se desprende que el paisaje es mucho ms que el panorama o que el conjunto de atributos puramente fsicos: el aspecto visual del paisaje es solamente la cara externa de las complejas interacciones entre el hombre y la naturaleza. Adems, en muchas partes del mundo el paisaje suele tener importantes valores asociativos y espirituales para las comunidades. Por consiguiente, comparada a las teoras detrs del establecimiento y gestin de muchas reas protegidas, donde el nfasis se da a la proteccin de lo que se considera natural, la proteccin del paisaje da prioridad a la gente y en efecto exige que est presente.
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3) Las reas protegidas y las categoras de manejo de reas protegidas segn la UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza) Las reas protegidas no son en modo alguno entidades uniformes, antes bien, abarcan un amplio abanico de objetivos y estn administradas por un gran nmero de actores muy diversos. As, podemos encontrar un nmero de sitios cuyo acceso est totalmente prohibido debido a su enorme importancia y fragilidad, pero tambin otro tipo de reas protegidas que engloban territorios y espacios marinos tradicionalmente habitados, donde la accin humana ha moldeado los paisajes culturales con una alta biodiversidad. En algunos casos, la propiedad y la gestin de los sitios estn en manos de los gobiernos, mientras que en otros esta propiedad y gestin corresponde a particulares, empresas privadas, comunidades y grupos religiosos. Hace ms que 25 aos, la UICN desarroll un sistema preliminar de categoras para la gestin de reas protegidas para ayudar a organizarlas y definirlas. La intencin original del sistema de Categoras de Gestin de reas Protegidas de la UICN era crear un entendimiento comn y un marco internacional de referencia para las reas protegidas tanto entre pases como dentro de ellos. Hoy en da, las categoras estn aceptadas y reconocidas por organizaciones internacionales, como las Naciones Unidas y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, y gobiernos nacionales como el punto de referencia para definir, recordar y clasificar las reas protegidas. 4) CATEGORIA V. Paisaje Terrestre y Marino Protegido: rea protegida manejada principalmente para la conservacin de paisajes terrestres y marinos y con fines recreativos.
Definicin:
Superficie de tierra, con costas y mares, segn el caso, en la cual las interacciones del ser humano y la naturaleza a lo largo de los aos ha producido una zona de carcter definido con importantes valores estticos, ecolgicos y/o culturales, y que a menudo alberga una rica diversidad biolgica. Salvaguardar la integridad de esta interaccin tradicional es esencial para la proteccin, el mantenimiento y la evolucin del rea. Los Vecinos en Defensa de Los Cardales y Ro Lujn proponen crear un rea protegida en el Valle de inundacin del Ro Lujn en el Partido de Campana, que se corresponde con la categora V. de Paisaje Protegido, debido a la importancia de los valores y servicios ambientales que el ecosistema de humedal provee (Anexo 1) y de acuerdo a la vulnerabilidad del rea y el riesgo para las personas y los inmuebles que acarrea la modificacin de la misma (Malagnino, 2011, Anexo 2)

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5) Descripcin general del rea propuesta como Paisaje Protegido , en el Valle del Ro Lujn y sus inmediaciones, en el Partido de Campana: 5.1) Objetivos de la declaracin de Paisaje protegido al Valle del Ro Lujan
en Campana.
OBJETIVOS GENERALES: a) Preservar la interaccin armoniosa entre la naturaleza y la cultura a travs de la proteccin del paisaje y el mantenimiento de las prcticas tradicionales de utilizacin de tierras (ejemplo: horticultura y ganadera), los mtodos de construccin armnicos con el ambiente y las manifestaciones sociales y culturales; b) Promover estilos de vida y actividades econmicas sustentables en el tiempo y que estn en armona con la naturaleza y la preservacin de la trama social y cultural de las comunidades concernientes; c) Conservar el ecosistema del humedal, la diversidad del paisaje, de ambientes (ejemplo: talares) y el hbitat de especies de importancia para la conservacin (Ver Anexo 1); d) Excluir cuando sea necesario, y por lo tanto prevenir, las modalidades de utilizacin y extraccin de suelo y dems recursos naturales, y las actividades de carcter y/o magnitud inadecuados o que atenten a la funcionalidad del ecosistema y la poblacin (Ver anexo 3); e) Ofrecer oportunidades de esparcimiento pblico a travs de formas de recreacin y turismo que estn en consonancia, por su carcter y magnitud, con las calidades esenciales de estas reas; f) Ofrecer oportunidades para la venta de productos con denominacin de origen, como artesanas, alimentos que puedan generar ingresos extras a la poblacin y a su vez contribuir a la calidad de vida de los visitantes que los consuman; g) Alentar las actividades cientficas y educativas que contribuyan al bienestar a largo plazo de las poblaciones residentes y a estimular el apoyo pblico en favor de la proteccin ambiental de dichas reas; y h) Aportar beneficios a las comunidades locales, y contribuir a su bienestar, a travs del suministro de productos naturales (como los derivados del turismo y la ganadera extensiva) y la prestacin de servicios (como abastecimiento de agua potable o generacin de ingresos a partir de formas sostenibles de turismo).
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OBJETIVOS ESPECIFICOS: a) Conservar y revalorizar la riqueza biolgica asociados al humedal caracterstico de la zona. b) Preservar los servicios ambientales de la cuenca del Ro Lujan, como el amortiguamiento de crecientes, reservorio de controladores biolgicos, suministro y purificacin de las aguas, captacin de carbono y moderacin del clima, forraje para el ganado y suelo para el cultivo (Ver Anexo 1). c) Mantener las peculiares caractersticas del cauce y las aguas del Ro Lujn que permiten la existencia de especies singulares que en el habitan (Ver Anexo 2). d) Garantizar el desplazamiento de la fauna silvestre entre las reas naturales protegidas: Reserva provincial Ro Lujn (OPDS), la Reserva Natural Otamendi (APN) y la Reserva Natural Pilar; que se conectan a travs del Rio Lujan, conservando y protegiendo las poblaciones y hbitats de las especies que se encuentren presentes en el mbito del paisaje, especialmente el lobito de ro -Lontra Longicaudis-, el coipo -Myocastor coipusy el carpincho -Hydrochaerus hydrocheris-, as como estableciendo las conexiones funcionales con las reas naturales del entorno. e) Conservar los sistemas naturales existentes en su mbito territorial y colaborar con los programas internacionales de conservacin, protegiendo y facilitando para ello, la difusin de los valores naturales, faunsticos, florsticos, paisajsticos y culturales que se encuentran en la zona (Ver anexo 3). f) Llevar a cabo la dotacin de equipamientos e infraestructuras que contribuyan, con estricto respeto a los valores naturales, al uso pblico y al disfrute del paisaje, desarrollando programas de educacin ambiental y otras actuaciones relacionadas con la naturaleza. g) Promover la investigacin cientfica cuyo objeto sea el conocimiento de aspectos relacionados con la conservacin, ordenacin y gestin de esta rea natural. h) Promover mediante la educacin ambiental, la sensibilizacin y actuaciones participativas y de involucramiento de la poblacin local en la conservacin de esta rea, integrado en el manejo y conservacin de las propiedades privadas, emprendimientos, comunidades, instituciones educativas, ONGs y dems organizaciones presentes en la zona. i) Generar equipos de trabajo interdisciplinarios de personal idneo para el manejo y conservacin del paisaje protegido.

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j) Regenerar los sistemas degradados, sin alterar las peculiaridades del paisaje rural y la singularidad de sus aguas. k) Respetar el uso tradicional y el Patrimonio cultural de la zona como componente fundamental del paisaje. l) Garantizar el acceso equitativo a los servicios ambientales que el humedal, y las reas protegidas proveen en la regin.
m) Implementar las medidas urgentes y necesarias para proteger el Patrimonio Natural, Cultural y sus interacciones en el paisaje protegido y su entorno (Ver Anexo 3). Por qu los enfoques de la categora V son apropiados para las necesidades de los pases en desarrollo con su nfasis en el valor de las interacciones entre la gente y la naturaleza
a lo largo del tiempo, la designacin de la categora V (paisaje terrestre y marino protegido) puede resultar especialmente apropiada para los paisajes habitados de las regiones en desarrollo del mundo.
En particular, es un enfoque til para el Partido de Campana, debido a que:
Establece un vnculo entre las necesidades y medios de vida de la gente y la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y por ende de la diversidad biolgica. El partido de Campana se encuentra embebido en una matriz industrial con las implicancias de salud que ello implica, y que genera la necesidad de complementar con reas que acten de pulmones verdes y generadores de servicios ambientales (ej. filtros de gases y lquidos contaminantes) Generalmente abarca un abanico de patrones de propiedad de la tierra, incluidas la propiedad privada y comunal. o Puede dar cabida y fomentar el respeto a diversos regmenes de gestin, incluidas las leyes consuetudinarias y la observancia religiosa que rigen la gestin de los recursos. Tiene importantes objetivos especficos relacionados con la conservacin del patrimonio cultural. Busca producir beneficios para las comunidades locales y contribuir a su bienestar mediante el suministro de bienes y servicios ambientales. Ha demostrado que funciona bien en ciertos lugares donde las reas de proteccin estricta han fracasado debido a las dificultades para conseguir el apoyo de las comunidades locales.
(Oviedo y Brown, 1999).

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5.2) Delimitacin del rea a declararse Paisaje Protegido:

La delimitacin del rea protegida correspondiente a la planicie de inundacin del Ro Lujn en el partido de Campana debera incluir la superficie ocupada por las tierras entre la cota + 5, 00 IGM y la costa del ro Lujn y/o la lnea de mxima inundacin actualizada (riesgo hdrico -Figura 1.-) determinado por Instituto Nacional del Agua (INA). Figura 1. Modelo Digital del Terreno de la Cuenca del Ro Lujn (INA, Reyna et al., 1997).
5.3.) Descripcin hidrogrfica de la cuenca del ro Lujan (Ver Anexo 2): La cuenca del Ro Lujn corresponde a uno de los ms importantes ros urbanos de Argentina ya que fluye por zonas con grandes asentamientos humanos. Tiene sus nacientes el partido de Suipacha, al Noroeste de la Provincia de Buenos Aires (5937O; 3443S), atraviesa los partidos de Mercedes, Lujn, Pilar, Exaltacin de la Cruz, Campana, Escobar, Tigre y San Fernando, desembocando en el Ro de la Plata. La cuenca del Ro Lujn hasta su cruce con la Ruta Nacional N 9, partido de Escobar, a 60 21 de longitud oeste y 39 41 de latitud sur ocupa una superficie total de 2856 Km (Gavio Novillo, 1985; Reyna et al, 2005). La dinmica hdrica regional es compleja debido a que en los tramos inferiores de los ros Lujn y El Pescado el rgimen hidrolgico se encuentra influenciado por la pluviosidad de las cuencas altas y medias; por las fluctuaciones y crecientes del ro Paran; y por las mareas del Ro de la Plata (astronmicas y meteorolgicas sudestadas). El rgimen mareal del Atlntico se refleja en el ro de la Plata, que a su vez repercute en el tramo inferior de los ros Paran de las Palmas y Lujn, as como en sus afluentes, registrndose en ciertos casos una inversin del sentido del flujo del agua aproximadamente cada 6 horas, lo cual produce como consecuencia intercambios de masas de agua en el rea de la Reserva Natural Otamendi (APN).
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La direccin general del ro Lujn, es SO-NE desde su inicio hasta la altura del cruce con la Ruta Nacional N 9, donde tuerce hacia un rumbo SE paralelo al Paran de la Palmas Los cursos de agua que integran la cuenca estn sujetos al rgimen de lluvias locales y los principales son de carcter permanente, salvo en sus cabeceras en la pocas de estiajes. De acuerdo con sus caractersticas la cuenca puede dividirse en tres tramos (Reyna et al, 2005): Tramo Superior: extendindose desde las nacientes hasta la localidad de Juregui, con una longitud aproximada de 47 km de longitud. Presenta una pendiente media del tramo de unos 0,45 m/km. Tramo Medio: de aproximadamente unos 30 km, desde la localidad de Juregui hasta las proximidades del cruce con la Ruta Nacional N 8, en la localidad de Pilar. Con una pendiente media del tramo de 0,36 m/km. Tramo Inferior: se extiende desde las inmediaciones del cruce con la Ruta Nacional N 8 hasta el cruce de la Ruta Nacional N 9, atravesando algo ms de 20 km de longitud. La pendiente media en este tramo es del orden de 0,04 m/km. Es bueno aclarar que aguas abajo del cruce con Ruta Nacional N 9 (Ruta Panamericana), el ro Lujn escurre de manera mendrica hasta encontrarse con el Canal Santa Mara, construido en 1966, que conduce las aguas del ro Lujan directamente hasta el Ro Paran de las Palmas (Gavio Novillo, 2010). Pese a ello, el curso del ro sigue con una mnima seccin. Aguas abajo, este pequeo curso casi no navegable recibe las aguas del ro Paran de las Palmas por medio del Canal Arias que incrementa su caudal notablemente enfrente de la localidad de Dique Lujn. Luego sigue hacia aguas abajo hasta llegar al ro de La Plata. En consecuencia, es errneo pensar que el ro Lujn en el Partido de Tigre, por ejemplo, recibe las aguas de la cuenca alta del ro Lujn. El nombre del ro es el mismo, pero su caudal depende de transfluencias que resultan de las canalizaciones existentes en la zona. La Llanura de inundacin del Ro Lujn es una superficie fluvial activa recurrentemente sometida a eventos de inundacin. Solamente esta caracterstica dinmica debera ser causa suficiente para establecer la prohibicin de su uso, ms all de considerarla un rea para uso ganadero o para el desarrollo de actividades recreativas. Esta superficie de trasporte fluvial estacional no debe ser considerada una geoforma independiente del resto de las subunidades geomrficas que configuran la totalidad de este sistema fluvial, ya que guarda con las restantes variables fluviales un delicado equilibrio (Malagnino 2011). A fin de mejorar la gestin, se cre el Comit de la Cuenca Hdrica del ro Lujn por Resolucin N 003101 de la Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires en el marco del Cdigo de Aguas (Ley 12257), dividindose la cuenca en dos regiones. En el ao 2002 se conform el Comit Regional A, con la eleccin de su Directorio y la homologacin de la Carta Orgnica para su funcionamiento, estando integrado por 9 municipios: Suipacha, Mercedes, San Andrs de Giles: Lujn Pilar, General Rodrguez, Exaltacin de la Cruz, Campana y Escobar.

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5.4.) Riesgo de inundacin del rea:

La planicie de inundacin con baja inclinacin en su perfil longitudinal y presenta una micromorfologa de cauces y lagunas que permanecen inundadas permanentemente. Durante el evento de inundacin, la totalidad de la llanura aluvial y los niveles de terraza inferior quedan bajo el agua, salvo las secciones ms elevadas de los angostos albardones marginales (Malagnino, 2011). Esta sometida recurrentemente a eventos de inundacin y solamente esta caracterstica dinmica debera ser causa suficiente para establecer la prohibicin de su uso, ms all de considerarla un rea para uso ganadero o para el desarrollo de actividades recreativas. En situaciones de crecida del Ro Lujn o El Pescado, se producen encharcamientos aguas arriba de la Ruta Panamericana (incluyendo el valle del barrio Rio Lujan y Los Cardales) pues la seccin de las obras de arte no es suficiente para dejar pasar los caudales extremos. Al no haber asentamientos en dichos sectores actualmente no se producen grandes afectaciones (crecida de mayo y noviembre de 1985) o los existentes se encuentran en cotas elevadas (complejo urbano-hotelero). Las aguas que cruzan los puentes existentes nuevamente se encuentran con el terrapln del ferrocarril y por la misma causa se expande lateralmente inundando la planicie de inundacin. En este caso se suelen producirse elevaciones del nivel del agua que condicionan los drenajes pluviales del Barrio Ro Lujn, los cuales se efectan por medio de zanjas cuyos niveles de base no permiten una continuidad de la escorrenta. A esta situacin se suman los desages provenientes de la propia cinta asfltica de la ruta Panamericana que son conducidos en parte a las zanjas del Barrio Ro Lujn lo cual en situaciones de excesos se traduce en inundaciones que afectan a la poblacin. Sumado a la interferencia de la Ruta 9, Reyna et al. (2007) encuentra que en las zonas de recurrencias medias de inundacin comienza a notarse el efecto de las estructuras que interfieren el libre escurrimiento del ro y que las zonas de recurrencias altas que afectan toda la longitud del ro, tienen severas influencias en las reas urbanas, vas de comunicacin y en las condiciones de descarga de los tributarios al curso principal (Figura 2.). Figura 2. Mapa de peligro de Inundaciones. Sistema del ro Lujn desagregado en 35 subcuencas (Reyna et. al., 2007).

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A esto se le suman las modificaciones actuales severas introducidas (urbanizacin San Sebastin Pilar-), han dado lugar a un incremento en la magnitud del Peligro de Inundacin en el plazo inmediato. Otros peligros tales como el de erosin y el de acumulacin fluvial tienen una evolucin ms lenta pero comenzaran a manifestarse en el plazo mediano. El Peligro de Inundacin preexistente a las obras ha incrementado su magnitud inmediatamente aguas arriba debido a las modificaciones introducidas El manejo de esta problemtica insume gastos considerables iniciales pero, sobre todo, es el mantenimiento de estas obras correctoras el que tiene un costo econmico superlativo y creciente en el tiempo. Los pases ms desarrollados en el manejo de este tipo de peligrosidad geolgica, han resulto relocalizar las reas urbanas que haban instalado sobre estas superficies (Malagnino, 2011). En consecuencia, Se considera que la faja de inundacin del Ro Lujan no es apta para el uso urbano y sus obras perifricas, debido a la recurrencia de los procesos de inundacin directa que la afectan y el afloramiento de los niveles del fretico libre. En esta zona el Riesgo Geolgico del tipo Peligro de inundacin alcanza el registro mximo al ser Extremadamente Alto, independientemente de las obras antropognicas existentes. Las obras construidas lo han potenciado y por lo tanto deben eliminarse ya que todava existe la posibilidad de restaurar el sistema a las condiciones naturales que presentaba antes de su ejecucin (Malagnino, 2011 Anexo 2).
5.5.) Valores naturales del valle del Ro Lujn en el Partido de Campana

Si bien es necesario desarrollar monitoreos especficos podra afirmarse que las siguientes comunidades vegetales presentes en la Reserva Natural Otamendi (APN), tambin se desarrollaran en el valle del Ro Lujn, ya que forma parte de la misma unidad de paisaje: En la Reserva Natural Otamendi se diferencian tres grandes tipos de comunidades vegetales: a) herbceas, b) boscosas y c) acuticas, cuya distribucin espacial est fuertemente vinculada con las condiciones de humedad, salinidad y relieve del suelo (Chichizola 1993). Las principales comunidades herbceas que pueden encontrarse en el Valle del ro Lujan vecino a la RNO son: los pajonales de Schoenoplectus californicus, ubicados en zonas donde la napa fretica aflora hasta 30 cm de la superficie del suelo. los pajonal de Scirpus giganteus localizados en las partes bajas con agua estancada que aflora a la superficie entre 5 y 30 cm de altura los pajonales de Scirpus americanus se encuentran tanto en suelos saturados como en suelos inundables los espatillales de Spartina densiflora, ubicados en suelos bajos, salobres, arcillosos y anegados que durante en los meses de verano suelen estar prcticamente secos. los hunquillares de Juncus acutus, ubicados se zonas hmedas inundables por tanto por lluvias como por desborde de los arroyos. Los cortaderales de Cortaderia selloana ubicados a lo largo de los bordes de los arroyos, canales, vas de ferrocarril y terraplenes de los caminos. los cardasales de Eryngium cabrerae ubicados en los sectores ms altos de la Terraza Baja inundables peridicamente por efecto de las lluvias. los pastizales de Distichlis spicata, ubicados en las zonas ms altas de la Terraza Baja sin anegamiento permanente ni inundaciones peridicas y altamente salinas. los pastizales de Sporobolus pyramidatus y Xanthium cavanillesii, ubicados en el albardn del ro Lujn y en reas muy modificadas por el pastoreo.
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5.6.) JUSTIFICACION: Con la creacin de este Paisaje Protegido de jurisdiccin municipal, el Partido de Campana sera pionero en la conservacin de humedales, incitando a los Partidos vecinos a complementar esta medida. Con respecto a los actuales propietarios de la tierra para este Paisaje protegido, debera considerarse el incremento del valor inmobiliario de sus propiedades, la compatibilidad de las actividades permitidas con las rurales tradicionales (ganadera, agricultura, etc.); y la posibilidad de ser desvinculados del pago del impuesto inmobiliario, la oportunidad de generar una denominacin de origen como sello de calidad de sus productos, entre otros. Por ltimo, la propuesta de declaracin del Valle del Ro Lujan como Paisaje Protegido podra reforzar el perfil actual que el anteproyecto de plan de ordenamiento 2010 cita para Campana: por un lado Campana como sinnimo de ciudad industrial y por otro como mbito de vida en contacto con la naturaleza. 5.6.1.) Algunas de las posibles actividades o emprendimientos que se podran
desarrollar en el Paisaje Protegido del Valle del Ro Lujn son:

Centros comunitarios y espacios verdes tales como pistas de salud, reas de picnic, senderos, miradores, reas de deportes,etc. Servicios de turismo accesible (para personas con distintas capacidades). Eco turismo o turismo sostenible: cabalgatas, parapente, observacin de aves, trekking, bici sendas, etc. Infraestructura que contemple los principios de la arquitectura y el diseo sostenible, y permacultura, destinada a centros educativos o interpretativos que complemente los servicios necesarios para los visitantes (sanitarios, centros de informes / interpretativos, descansos, etc). Actividades tradicionales en el paisaje como ganadera extensiva, agricultura y horticultura que contemplen el uso sostenible de los recursos. Produccin de cestera, artesanas, tejidos vegetales, plantas autctonas y dems productos vinculados al humedal, con sus respectivos talleres de capacitacin y fortalecimiento comunitario. Actividades educativas.
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PARA GARANTIZAR LA CONSERVACION DE ESTE PAISAJE PROTEGIDO DEBERA CONCRETARSE A CORTO PLAZO, SU PLAN DE MANEJO en donde se describa la zonificacin y usos, de este rea protegida Municipal. Este documento debera coordinarse por especialistas, junto con la autoridad de aplicacin, participando a todos los actores involucrados. 5.6.2.) Observaciones de la zonificacin REX-1 del Anteproyecto del Plan de
Desarrollo Territorial 2010, Residencial Extraurbana y de la Propuesta de Categora V. de UICN de Paisaje Protegido para el Valle del Ro Lujn (Vecinos en Defensa de Los Cardales y Ro Lujn):
REX-1 Zona residencial extraurbana condicionada. Municipalidad de Campana: En la delimitacin del lugar se clasifica como urbanizable (Zona residencial extraurbana condicionada) al humedal / planicie de inundacin del Ro Lujn cuando en el Art n 5 de la Ley Provincial N 6253, se prohbe toda clase de construcciones a nivel inferior al de las mximas inundaciones o Zonas de conservacin de desages naturales. No se contempla a la normativa nacional ni a los tratados internacionales pertinentes como el Convenio Ramsar y el Convenio de Diversidad Biolgica, a los que Argentina adhiere. En las observaciones del Anexo V del Anteproyecto del Plan de Desarrollo 2010, se contempla el perjuicio a terceros aguas arriba y aguas abajo, pero no se toma como unidad de gestin a la cuenca completa del Ro Lujn, tal como lo requiere la Ley Nacional n 25688 en su Articulo 3. Ej: Los emprendimientos o urbanizaciones que se puedan construir, segn esta zonificacin y sus especificaciones, en el caso de construir terraplenes y desages, estos debern considerar nicamente a los "inconvenientes en los predios linderos y a las zonas de influencia", sin especificar esta ltima. Permite construcciones a 30 y 100 m a partir de la costa o ribera del Ro Lujn, cuando la lnea de mxima inundacin del Ro Lujn estimada por el Instituto Nacional del Agua en el 2007, supera esa distancia. Cabe destacar que esta lnea de mxima inundacin publicada por el INA no contemplaba el relleno y modificaciones de magnitud ocasionadas por el emprendimiento "San Sebastin" en el Partido de Pilar, sobre el Humedal del Ro Lujn, que provocara el escurrimiento de las aguas que all estaban durantes las crecientes, a la ribera perteneciente al Partido de Campana. El lmite de subdivisin de los lotes de 1000 m2 fragmentara fuertemente al paisaje. No se contempla la necesidad de insercin de la comunidad local en los puestos de trabajo o emprendimientos que all se desarrollen, ni se regula o contempla las obras que puedan desarrollarse para mejorar la calidad de vida de los sectores mas desfavorecidos de la zona, para evitar la fragmentacin (o nueva segregacin) que parece constituir una tendencia que se afianza en las ciudades contemporneas (Girola, 2007).

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No se observan lineamientos o estrategias para minimizar la desintegracin socioespacial de los distintos sectores que habitan el Valle del Ro Lujn, con los consecuentes impactos que esto genera, y se pueden mencionar los siguientes: marginacin, violencia, inseguridad, debilitamiento de sus centros tradicionales; todos estos detectados en los partidos del AMBA en donde el proceso de periurbanizacin (Donzelot 1999 y 2004) de las capas medias en residencias vigiladas con un desarrollo urbano poco planificado ha crecida enormemente EJ: Pilar, Tigre, Escobar. Esto coincide con la dinmica del Partido expresada en el Anteproyecto en donde se menciona que hay una importante participacin de localizacin de poblacin en barrios extraurbanos (Pg. 13). En la pg. 19 dice que el Partido se caracteriza por una excelente accesibilidad interurbana y regional (). Aprovechando esta accesibilidad y sumada a una tendencia generalizada a desplazar residencia y mbitos recreativos fuera de las ciudades, sobre todo en los estratos de mayores recursos, se han producido en el eje de la llamada ruta 4 la expansin de las reas extraurbanas, en especial con parcelamientos para barrios cerrados Propuesta de vecinos, Valle del Ro Lujn Paisaje protegido: Contempla a la normativa nacional, provincial, municipal ya los convenios internacionales, especficamente a la Convencin Ramsar, a la Resolucin N 141/10 Art b) del Defensor del Pueblo de la Nacin, en donde menciona que en "un humedal no concluye en el margen de un ro" y que debe conservarse. Tambin que la Ley Provincial N 6253 ya que la zona es considerada de Desages naturales. Se reconoce el dominio estatal sobre los espejos de agua cuando est total o parcialmente contenido en el predio motivo de la subdivisin, como lo indica el Decreto Ley N 10128/83; y la intervencin del Comit a cargo de la Cuenca del Ro Lujn segn la Ley 25688 para el manejo de posibles modificaciones en la misma. La propuesta de Paisaje protegido genera el marco para el desarrollo sustentable de los emprendimientos, proyectos o acciones que se puedan generar, considerando que los mismos deben contemplar la inclusin de las comunidad local como componente fundamental del paisaje, el manejo integral de la cuenca del Ro Lujn, la proteccin de la biodiversidad y del patrimonio cultural; y sobre todo la vocacin de preservar la combinacin de infraestructura urbana con sociabilidad pueblerina , que le otorga identidad y valor a la zona. La propuesta de los vecinos para el valle del Ro Lujn en el Partido de Campana es compatible con lo expresado en el Anteproyecto del Plan de Desarrollo del Territorio, en lo siguiente: La importancia de dar cabida de una manera sustentable, es decir con desarrollo econmico pero con proteccin del ambiente y mejorando la calidad de vida de la poblacin, al crecimiento mencionado para que no sea solo crecimiento sino desarrollo, y ms an DESARROLLO SUSTENTABLE (Pg. 13). Considera las premisas bsicas del Plan de Desarrollo Territorial 2010 - 2025. En la Pg 17 dice En el Municipio hay disponibilidad de tierras de importantes extensiones de tierra rural, entre urbanizaciones ya radicadas, lo que permitir una expansin urbana controlada, permitindose sin embargo conservar las caractersticas propias de las ciudades intermedias de la Provincia de Buenos Aires. En la Pg n 20, se menciona la poblacin en el Partido crecer sobre todo fuera del casco urbano, con el consecuente incremento de la demanda de bienes y servicios y
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equipamiento que deber ser abastecida equilibradamente. LA PROPUESTA DE PAISAJE PROTEGIDO REFUERZA EL PERFIL ACTUAL QUE EL ANTEPROYECTO CITA PARA CAMPANA: POR UN LADO CAMPANA COMO SINONIMO DE CIUDAD INDUSTRIAL Y POR OTRO COMO AMBITO DE VIDA EN CONTACTO CON LA NATURALEZA. (Pg 20). En la Pg. 21 se expresa que El mayor valor de la tierra puede traer consecuencias negativas para los sectores sociales de menor poder adquisitivo, ya que implicar mayores costos de las viviendas o, en su defecto, reubicacin a mayores distancias de los centros productivos. Deber tenerse en cuenta este aspecto para evitar el reemplazo de poblacin. Se considera a las reas protegidas como fuentes de desarrollo, son espacios econmicamente muy activos que toda sociedad debera tener en cuenta en el ordenamiento de los distintos tipo de uso de un determinado territorio. (Pg 22). En las Estrategias de desarrollo y lineamientos para el Plan, pg 23 mencionan la importancia de la proteccin patrimonial y paisajstica en sectores de baja densidad, uso residencial exclusivo con valor paisajstico y patrimonial. Desarrollar planes y normativa especficos. Para el sistema integrado de espacios verdes y reas recreativas, culturales y deportivas, entre otras propuestas, se expresa en la Pg 26 sanear, poner en valor y equipar las cuencas hdricas, entendidas como corredores ambientales e identificar e incluir , poner en valor microclimas barriales, con capacidad de contribuir al proceso regenerativo del ecosistema. Se contempla a la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Natural Otamendi al mencionar en la pg 35 que se promueve la preservacin del rea rural del partido de Campana asumindose el criterio de caracterizarla como un rea de amortiguacin entre el medio urbano y el rural que resulte funcional a la limitacin de la expansin urbana dispersa y a la promocin de la densificacin y consolidacin de las reas urbanas existentes y componente esencial de desarrollo productivo local.
5.6.3.) Algunos de los valores culturales del Valle del Ro Lujn La Caada de la Cruz, con sus tributarios Romero, Morejn y Pesquera, y el Ro Lujn con los suyos, el arroyo de Larena y del Pescado, cruzan el territorio hacia el curso fluvial ms importante: el Paran de las Palmas. Las descripciones fsicas del territorio, que no abundan en los trabajos de historia locales, nos presentan un paisaje: ... interrumpido por formas bajas originadas por un complicado proceso reciente donde intervienen los ros con depsitos y desgastes alternativos.(...) A continuacin se extienden entre los ros y arroyos afluentes del sistema Paran-Plata, como valles anchos de esos cursos de agua, ondulaciones que no superan el desnivel de cinco metros entre cresta y cresta. Las lomas estn por todas partes, son visibles en todas direcciones, determinando la irregularidad de un terreno sumamente frtil. En ese ambiente, con condicionantes fsicos y climticos, desde los tiempos prehistricos, el hombre desarroll sus actividades. Y esa interaccin del hombre con el medio, estar siempre presente: el trfico de mercancas aprovechando el Delta del Paran, la relativa cercana con la capital, por un lado, y con los caminos que unan la zona con los lejanos mercados del Alto Per, hasta la posterior importancia estratgica de la localizacin del extremo Norte de la una Lnea ferroviaria con un puerto de gran calado como el que se ofrece naturalmente en la costa del Paran (Trujillo, 1997).

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Resumen del folleto turstico de Campana (ver adjunto) redactado por el historiador local oscar Trujillo. SITIO HISTORICO DE LA VIRGEN DEL CANCHILLO: La zona del hallazgo, comprendida en el bajo ribereo del Ro Lujn, es una zona inundada peridicamente por el ro, despoblada hasta la actualidad y utilizada, desde tiempos inmemoriales para el pastoreo de ganado. El entorno de lo que hoy es el poblado del Ro Lujn () fue conocido en otros tiempos como Rincn del Canchillo. Incluso ese fue el nombre de la actual calle Estrada hasta bien entrado el Siglo XX. Este nombre tiene su origen en el nombre de uno de los vecinos linderos de la estancia El Rincn de Campana, de los hermanos Luis y Eduardo Costa (). Su nombre Juan de Melo alias Canchillo. () En el ya lejano Siglo XVIII, el Capitn Melo, era dueo de una estancia vecina, en lo que hoy es la zona de Ro Lujn. All, adems de una estancia dedicada especialmente a la cra de ovejas , vacas y caballos, posea una capilla, un oratorio dedicado a Nuestra Seora del Rosario. Pas vi algo raro y segu, pero como a los diez metros me volv y cuando la desenterr con la manofue una emocin muy grande. As, con la simpleza de quien no necesita mas explicacin que la fe para valorar el hecho, Luis Suzan narr su hallazgo. Resumen de folleto turstico realizado por la Secretaria de Planeamiento y Desarrollo Estratgico y la Direccin de la Produccin y Turismo de la Municipalidad de Campana. (Ver folleto adjunto): La zona de Ro Lujn y sus inmediaciones estuvo poblada desde la mas remota prehistoria. Un fechado de Carbono 14 hecho en un sitio arqueolgico cercano arroj una antigedad de 1600 aos. Esos grupos de cazadores recolectores vivieron durante siglos aprovechando la caza y pesca del Delta del Paran y fabricaron cermica cuyos restos todava pueden encontrarse en sitios como el llamado Tmulo Campana descubierto en 1877 a orillas del ferrocarril y escavado por Etanislao Zeballos. () Con la llegada del ferrocarril en las ltimas dcadas del Siglo XIX, pasa a denominarse Ro Lujn, as como su estacin ferroviaria, por el ro homnimo, que marca el lmite con los Partidos de Escobar y Pilar. A su vez este ro toma el nombre de Don Pedro de Lujn y Mendoza, quien huyendo herido de la batalla de Corpus Christi muere en sus orillas. La economa del paraje comenz siendo pastoril para ir convirtindose mas adelante en agrcola, luego agrcola-ganadera y por ltimo tambera. En los ltimos 20 aos y debido a la calidad paisajstica del lugar, sumado a las rpidas vas de acceso desde Buenos Aires y conurbano, comenzaron a venderse pequeas parcelas para la construccin de casas de fin de semana. Actualmente el negocio inmobiliario, con la instalacin de algunos countries y barrios privados, se ha convertido en la principal actividad de la zona. Ro Lujn, en ms de 15 km de este a oeste con su principal va de comunicacin llamada Jorge Cafrune, y 6 km de norte a sur, ofrece un abanico de posibilidades para pasar das de campo con gastronoma de excelente novel y alojamiento en modernas hosteras. El uso econmico de este ambiente est ligado a los recursos acuticos, prueba de ello es el instrumental recurrente de arpones y puntas confeccionadas en hueso que utilizaron dichas poblaciones. Los restos de fauna hallados en Ro Lujn sealan un aprovechamiento intensivo de un pez -el armado- y de un mamfero roedor -el coipo o "nutria"-, que junto a los indicadores y las muestras de cermica asociadas a este contexto permiten ubicar cronolgicamente a estas ocupaciones entre los aos 1000 antes de Cristo y 1500 despus de Cristo (APN, 2005).

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Valor arqueolgico: La informacin brindada por las investigaciones arqueolgicas se remonta a periodos mas lejanos en el tiempo. Se han detectado ocupaciones de grupos cazadores-recolectores de entre 1500 y 500 aos de antigedad. Los sitios arqueolgicos en su mayora, se destacan por presentar abundantes fragmentos de alfarera, artefactos seos y numerosos restos faunsticos. Tambin contienen numerosos restos humanos, dado que estos campamentos servan tanto de lugar de vivienda como de cementerio. La presencia de esta diversidad artefactual registrada en los sitios nos informan sobre las diversas actividades que estos grupos llevaron a cabo. Por consiguiente podemos asumir que estos espacios fueron utilizados como "campamentos de actividades mltiples" (Plan de Manejo RNO, APN 2005).
5.7.) Responsabilidad orgnica del rea declarada Paisaje Protegido

El rea puede ser propiedad de una autoridad pblica, pero es ms probable que est en manos de un mosaico de propietarios privados y pblicos que lleven a la prctica una variedad de regmenes de manejo. Estos regmenes deben estar sujetos a cierto grado de planificacin u otro tipo de control, y contar con el apoyo, cuando proceda, de los organismos de financiacin pblicos y otros incentivos, para garantizar la preservacin a largo plazo de la calidad de los paisajes terrestres y/o marinos, as como de las pertinentes costumbres y creencias locales. Administracin del Paisaje Protegido Valle del Ro Lujn: Las Autoridades Municipales del partido de Campana, arbitrarn los medios a su disposicin para procurar la preservacin de las condiciones expuestas en esta propuesta y especificada en la Ordenanza modelo anexa, coordinando su accionar con las Autoridades Provinciales cuando la cuestin entre en el mbito de competencia de stas. La administracin y gestin de este espacio corresponder a la Direccin de Medio Ambiente del partido de Campana, sin perjuicio de las competencias correspondientes a otras Administraciones Pblicas. Las funciones de asesoramiento y colaboracin con el OPDS correspondern al Consejo y la Sec. de Medio Ambiente de Campana. Las Autoridades Provinciales, brindarn al partido de Campana la colaboracin adecuada para la obtencin de los fines previstos su manejo y conservacin.
Vecinos en defensa de Los Cardales y Rio Lujn

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BIBLIOGRAFIA
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Donzelot, J. 1999. La nouvelle question urbaine. Revue Esprit, N 258, Pars. Donzelot, J. 2004. La ville trois vitesses: relgation, priurbanisation, gentrification urbaine. Revue Esprit, N 263, Pars.
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ANEXO 1
QUE SON LOS HUMEDALES Y CUALES SON SUS FUNCIONES.
www.ramsar.org http://www.ambiente.gov.ar/?idarticulo=93 Qu son los Humedales?
El trmino humedales se refiere a una amplia variedad de hbitats interiores, costeros y marinos que comparten ciertas caractersticas. Generalmente se los identifica como reas que se inundan temporariamente, donde la napa fretica aflora en la superficie o en suelos de baja permeabilidad cubiertos por agua poco profunda. Todos los humedales comparten una propiedad primordial: el agua juega un rol fundamental en el ecosistema, en la determinacin Esta predominancia del agua determina que los humedales tengan caractersticas diferentes de los ecosistemas terrestres, una de ellas es que suelen presentar una gran variabilidad tanto en el tiempo como en el espacio. Esto tiene efectos muy importantes sobre la diversidad biolgica que habita en los humedales que debe desarrollar adaptaciones para sobrevivir a estos cambios que pueden llegar a ser muy extremos, por ejemplo, ciclos hidrolgicos de gran amplitud con perodos de gran sequa y perodos de gran inundacin. Existen muchas definiciones del trmino humedales, algunas basadas en criterios principalmente ecolgicos y otras ms orientadas a cuestiones vinculadas a su manejo. La Convencin sobre los Humedales los define en forma amplia como: "las extensiones de
de la estructura y las funciones ecolgicas del humedal.
marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de agua, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros.
Por qu es importante conservar los humedales?

Los humedales son ecosistemas de gran importancia por los procesos hidrolgicos y ecolgicos que en ellos ocurren y la diversidad biolgica que sustentan. Entre los procesos hidrolgicos que se desarrollan en los humedales se encuentra la recarga de acuferos, cuando el agua acumulada en el humedal desciende hasta las napas subterrneas. Las funciones ecolgicas que desarrollan los humedales favorecen la mitigacin de las inundaciones y de la erosin costera. Adems, a travs de la retencin, transformacin y/o remocin de sedimentos, nutrientes y contaminantes juegan un papel fundamental en los ciclos de la materia y en la calidad de las aguas. Los humedales generalmente sustentan una importante diversidad biolgica y en muchos casos constituyen hbitats crticos para especies seriamente amenazadas. Asimismo, dada su alta productividad, pueden albergar poblaciones muy numerosas. Diversas actividades humanas requieren de los recursos naturales provistos por los humedales y dependen por lo tanto del mantenimiento de sus condiciones ecolgicas. Dichas actividades incluyen la pesca, la agricultura, la actividad forestal, el manejo de vida silvestre, el pastoreo, el transporte, la recreacin y el turismo. Uno de los aspectos fundamentales por los que en los ltimos aos se ha volcado mayor atencin en la conservacin de los humedales es su importancia para el abastecimiento de agua dulce con fines domsticos, agrcolas o industriales. La obtencin de agua dulce se evidencia como uno de los problemas Vecinos en Defensa de Los Cardales y Ro Lujn http:// .blogspot.com e-mail: vecinosxcardales@gmail.com
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ambientales ms importantes de los prximos aos; dado que la existencia de agua limpia est relacionada con el mantenimiento de ecosistemas sanos, la conservacin y el uso sustentable de los humedales se vuelve una necesidad impostergable. No obstante la importancia que se le da hoy en da a la conservacin de los humedales, durante siglos fueron considerados tierras marginales que deban ser drenadas o "recuperadas", ya sea para mejorar las condiciones sanitarias o para su afectacin a la produccin, principalmente para la ampliacin del rea agrcola o urbana. Por ejemplo, se estima que en los EE.UU. se perdieron ms de un 50% (87 millones de hectreas) de sus humedales originales; los porcentajes podran ser iguales o mayores para otros pases. Adems de las acciones directas que se han realizado para drenar y "recuperar" humedales, estos estn sujetos al deterioro tanto por las obras que se desarrollan en los ecosistemas acuticos que provocan modificaciones en el ambiente, como represas y canalizaciones, como por actividades que se realizan en zonas terrestres cercanas a los humedales, ya sea por extraccin de agua o por adicin de nutrientes, contaminantes o sedimentos. Debe tenerse en cuenta que, dado el carcter dinmico de los ambientes lticos, cualquier parte del ecosistema puede ser afectado por eventos que sucedan aguas arriba (contaminacin). La presencia de especies migratorias tambin sufre el impacto de la alteracin de la condicin original del curso de agua.
Conceptos importantes en relacin al manejo de los humedales

Los humedales proporcionan recursos naturales de gran importancia para la sociedad. Por tal motivo, su manejo implica la necesidad de desarrollar su uso racional o uso sustentable. Este concepto ha sido definido como "la utilizacin sostenible que otorga beneficios a la
Dado que el agua fluye naturalmente, existe una estrecha vinculacin entre los ecosistemas acuticos permanentes, los temporariamente hmedos y los terrestres adyacentes. Esto determina que los humedales son vulnerables a los impactos negativos de acciones que ocurren fuera de ellos. Por tal motivo, la conservacin y el uso sustentable de los humedales debe desarrollarse a travs de un enfoque integrado que considere los distintos ecosistemas asociados. Para el caso de los humedales continentales, resulta esencial referirse a las cuencas hidrogrficas como unidades ambientales. Asimismo stas influyen fuertemente a las zonas costeras marinas donde desembocan. La herramienta ms eficaz para lograr una gestin de humedales que promueva su conservacin y utilizacin sustentable a travs de un manejo integrado, es el desarrollo de planes de manejo. Estos pueden realizarse a diferentes escalas segn el objetivo perseguido. Deben tener un enfoque interdisciplinario que, a travs del conocimiento profundo de las caractersticas y funciones del humedal y los aspectos socio-econmicos propios del rea, examine los diferentes usos posibles del ambiente. Con el fin de que los planes de manejo sean realmente eficaces deben dar importancia a la participacin de los diferentes sectores involucrados en la utilizacin de los recursos naturales y la comunidad local. Finalmente, dado que los humedales son zonas dinmicas que presentan variabilidad temporal, los planes de manejo deben someterse a anlisis y revisin permanente.
humanidad de una manera compatible con el mantenimiento de las propiedades naturales del ecosistema".
Cultura y humedales
La cultura es un atributo de todas las actividades de cada sociedad que se mantiene conforme stas evolucionan con el discurrir del tiempo. Dado que los humedales, desde tiempos antiguos, han sido habitados y utilizados de modos muy diversos por los seres humanos, muchos de ellos estn asociados con valores culturales y espirituales. Vecinos en Defensa de Los Cardales y Ro Lujn http:// .blogspot.com e-mail: vecinosxcardales@gmail.com
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En los ltimos aos ha quedado claro que la conservacin de la naturaleza no se puede llevar a cabo de forma satisfactoria sin tener en cuenta el bienestar de las poblaciones locales y sin garantizar su participacin activa. Por ese motivo, se debe incluir la cultura en las actividades de manejo de los humedales. Se pretende con ello que se vuelvan a crear vnculos entre las personas y los humedales, con miras a adoptar un enfoque integrado en el patrimonio natural y cultural. Adems, con ese enfoque se crean destinos muy interesantes que pueden atraer visitantes y ofrecer beneficios econmicos a las poblaciones locales mediante actividades de turismo moderado. Asimismo, algunos de los aspectos culturales incorporan conocimientos tradicionales que pueden ser tiles para la conservacin contempornea y que merecen ser preservados y tomados en consideracin.
Los Humedales de Otamendi, Campana.

La Reserva Natural de Otamendi fue declarada en 2008 sitio de importancia de los Humedales Ramsar, sumndose de esta manera al acuerdo de una importante cantidad de estados en la proteccin de los humedales. Particularmente, la RNO se declara sitio Ramsar en relacin a La Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Debido que la zona baja de la RNO, donde se encuentran las Lagunas El Pescado y Grande (donde pueden encontrarse alrededor de 300 especies de aves) se encuentra afectada influenciada en parte por la cuenca del Ro Lujn, toda modificacin en dicho cause podra afectar directamente el hbitat de las aves y el nico sitio Ramsar de partido de Campana y el 3ro. de Buenos Aires.

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GEOMORFOLOGIA Y PELIGROSIDAD GEOLOGICA EN EL VALLE DEL RIO LUJAN Y EL IMPACTO DE LAS MODIFICACIONES ANTROPOGENICAS SOBRE SU PLANICIE DE INUNDACIN E. C. MALAGNINO (UBA CONICET) 1. INTRODUCCIN El valle del Ro Lujan esta excavado en los Sedimentos Pampeanos y Post-Pampeanos de la Pampa Ondulada. En esta Unidad Geomrfica el paisaje presenta una topografa suavemente ondulada, como consecuencia de la existencia de este curso fluvial y sus interfluvios. Esta superficie subhorizontal superior (interfluvio) recibe la denominacin de Planicie Pampeana. En la cuenca fluvial del Ro Lujan, sobre su curso inferior, esta planicie se interrumpe abruptamente al presentar una notable barranca que atraviesa toda la comarca segn un rumbo general NNW-SSE, con una entrada local en el valle. Se trata de un acantilado marino, actualmente inactivo, que se form cuando el nivel del mar era ms alto que el actual y penetraba profundamente en el valle inferior del Ro Lujan dando lugar a una amplia baha (Figuras 1 y 2).
Figura 1. Visin oblicua del Acantilado inactivo situado en el sector del cruce de la Ruta 4 y Panamericana. Esta discordancia topogrfica separa la Planicie Pampeana (a la derecha del acantilado inactivo) del piso de la Paleo baha. Fue labrado por la accin erosiva marina durante una elevacin del nivel del mar y cuando todava no estaba presente el delta del Paran.
Posteriormente, el progresivo descenso del nivel marino, relacionado con perodos de enfriamiento globales, dio lugar a la formacin de una serie de crestas de playa que aparecen
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actualmente como una sucesin de cordones angostos, especialmente en la zona donde se localiza la Ruta Panamericana y en direccin al cuadrante NE.(Figura 2).
Figura 2. Crestas de playa situadas en la seccin inferior del Ro Lujan, que se formaron en una amplia baha durante un descenso progresivo del nivel del mar.
Con posterioridad de la formacin de las crestas de playa, el curso fluvial del Ro Lujan avanz sobre este ambiente modificando parcialmente a los cordones referidos, al tiempo que el avance sostenido del delta del Paran aisl definitivamente a la baha del medio marino. Actualmente estos paleo ambientes han quedado separados del actual estuario del ro de la Plata. Esta interaccin entre procesos fluviales y marino costeros es la causa por la cual la seccin inferior de este curso fluvial se expande rpidamente. A lo largo de su evolucin, el Ro Lujan labr en su curso medio y superior un valle principal y desarrollo una red fluvial tributaria de diseo subdendrtico, parcialmente controlado por la existencia de un sistema de fracturas ortogonales. En su curso inferior, de evolucin ms reciente, y especialmente al NE de la Panamericana, se observa un incipiente control morfolgico en el hbito meandriforme que presenta.
2. DINAMICA ACTUAL DEL RIO LUJAN La dinmica fluvial del cauce del Ro Lujan dio origen a un curso de habito meandriforme, con corte de meandros y lagunas semilunares que definen en su conjunto a una faja de meandros en equilibrio con su vigente planicie de inundacin, la que incluso esta presente hacia su desembocadura, cuando atraviesa al paleoamabiente marino litoral descrito precedentemente, el que esta integrado por crestas de playa y llanuras intermareales inactivas. Acompaando por cada lado al canal fluvial, se desarrolla un definido albardn marginal, sobre elevacin que se asemeja a un angosto y suave terrapln. Esta subunidad en algunos tramos tiene rupturas a travs de las cuales tienen lugar derrames laterales. Estos cordones marginales,
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cuyas cspides redondeadas se localizan por encima de la planicie de inundacin, se forman durante eventos de crecientes, momento durante el cual tienen lugar desbordes generales a lo largo del canal activo, mientras que las rupturas y derrames laterales ocurren puntualmente, especialmente en la cara externa de la curva de un meandro. La construccin del albardn marginal (Figura 3) se relaciona con una serie de eventos que comienzan con una disminucin de la velocidad del flujo de agua cuando esta se desplaza fuera del canal fluvial al desbordarlo durante un pico de creciente, ya que de esa forma se incrementa sbitamente la superficie de rozamiento. Esta situacin da lugar a una perdida de la capacidad de transporte del ro, por lo cual este deposita la carga en exceso que transportaba dentro del canal, hacindolo inmediatamente en cada margen del curso. Se trata por lo tanto de una forma de acumulacin fluvial. Este proceso da lugar adems a una inundacin generalizada de la planicie de inundacin situada a ambos lados del curso fluvial.
Figura 3. En primer plano se destaca la existencia de un albardn lateral, en este caso localizado a la izquierda de la pendiente de corte de la curva de un meandro, hacia el fondo, se observa una superficie regular que corresponde a la planicie de inundacin, localizada a una cota inferior que la correspondiente a la cspide del albardn. En el ltimo plano se observa la zona correspondiente a la unidad geomrfica principal de la Planicie Pampeana. Ntese que los ejemplares de talas solo crecen sobre el albardn marginal debido a que la planicie de inundacin es una zona anegadiza.
Por su parte, las rupturas laterales tambin se dan durante un pico de crecientes, especialmente en la etapa previa al desborde generalizado referido precedentemente, si el nivel del agua dentro del canal supera la cota de la planicie de inundacin adyacente. En este ultimo caso, puede producirse un corte local en la seccin mas baja del albardn lateral, de tal forma que la salida del agua del canal se produce en forma encauzada a travs de l y por lo tanto, en este caso, el flujo presenta una alta capacidad erosiva de tal forma que genera una profunda incisin limitada en el albardn marginal. Todo el proceso da lugar al anegamiento parcial de la planicie de inundacin y a la formacin, sobre ella y ms all del corte, de acumulaciones relacionadas con la erosin local del albardn lateral. (Figura 4)
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Figura 4. En la margen derecha se observa la pendiente de corte de una curva de meandro. A lo largo de esta margen se extiende un albardn lateral que presenta un corte fluvial que lo atraviesa en forma normal. Este corte se produjo durante un evento de creciente que no supero la altura del albardn pero que secciono a este en el sitio ilustrado. Hacia la izquierda la crcava se atena hasta desaparecer en el ambiente de la planicie de inundacin (zona regular de color pardo), rea en la cual se han acumulado los depsitos erosionados del albardn seccionado.
La sucesin de episodios como los indicados, va generando a lo largo del tiempo la colmatacin progresiva de la planicie de inundacin. Esta superficie es de fondo plano, con baja inclinacin en su perfil longitudinal y presenta una micromorfologa de cauces y lagunas que permanecen inundadas permanentemente. Durante el evento de inundacin, la totalidad de la llanura aluvial y los niveles de terraza inferior quedan bajo el agua, salvo las secciones ms elevadas de los angostos albardones marginales (Figura 5).
Figura 5. Vista del valle del ro Lujan durante un evento de inundacin parcial de su planicie aluvial. En el primer plano se observa la terraza inferior y a continuacin de esta, la planicie aluvial parcialmente inundada. La hilera continua de talas se sita sobre los albardones marginales del ro Lujan, los que han quedado totalmente aislados por la inundacin.
En la seccin distal del Ro Lujan, en la zona donde este curso fluvial atraviesa a los paleo ambientes marino litorales, durante una creciente gran parte de esta superficie queda inundada (Figura 6).
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Figura 6. En la fotografa, obtenida en el mes de febrero de 2006, se observa el sector central de la paleobaha situada en la seccin final del ro Lujan, la que esta totalmente inundada como consecuencia de un evento de lluvias extraordinarias en la cuenca fluvial.
3. ANALISIS DE LA SECCION DEL VALLE DEL RIO LUJAN CON MODIFICACIONES ANTROPICAS SEVERAS Con el fin de establecer la magnitud de los cambios que han tenido lugar en la seccin del valle bajo anlisis, y poder evaluar el grado de impacto generado, se utiliz un registro satelital previo a las intervenciones antropognicas relacionadas con emprendimientos urbanos y se comparo esta escena con otra obtenida recientemente en la cual estn presentes las modificaciones relacionadas con la urbanizacin denominada San Sebastin. En la escena regional de la imagen satelital Landsat TM Multibanda que se ilustra en la Figura 7 se puede observar la cuenca inferior del Ro Lujan antes del implante urbano. En ella se visualiza la localizacin de las ciudades principales de Campana, Pilar, Escobar y Los Cardales, la traza de rutas y caminos importantes (Panamericana, Ruta 4, etc.) y el curso fluvial permanente de la zona (Ro Lujan), sus geoformas asociadas y los paleo ambientes marinos inactivos. En esta Figura 7 tambin se puede ver rpidamente la zona correspondiente a la llanura de inundacin del Ro Lujan, la que queda claramente visible por la reflectividad, color y patrn geomrfico particular que presenta, resultado de la combinacin de bandas seleccionadas y el procesamiento digital efectuado sobre el registro remoto. Es la faja adyacente al curso fluvial del Ro Lujan, de colores que gradan desde el rosado al violeta oscuro y negro, con sectores de color verde intenso. Tambin se puede apreciar que dentro de esta faja de reflectividad y color contrastante, se desdibuja y desaparece el patrn rectangular de los campos de cultivos, el que es substituido por zonas irregulares con los colores precedentemente indicados. La referida reflectividad y prdida del patrn geomtrico se debe a que en esta faja no existen terrenos con cultivos ya que solo puede ser destinada como rea de pastoreo estacional, debido fundamentalmente a que en la misma son recurrentes los procesos de inundacin y porque en gran parte de ella los niveles del fretico libre son superficiales y afloran durante la mayor parte del ao.
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Figura 7. Escena de imagen Landsat Multibanda del valle del Ro Lujan. Se observa claramente la superficie que abarca la Llanura de Inundacin, de color Rosado, violeta, negro y verde intenso, en la cual desaparece el patrn de campos de cultivo. La imagen es de una fecha previa a las modificaciones relacionadas con el proyecto urbano San Sebastin.
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Este rgimen natural de anegamiento estacional no permite la utilizacin de estos terrenos como zonas aptas para el cultivo ni, como se vera mas adelante, zonas aptas para la localizacin de urbanizaciones de ningn tipo, ni sus instalaciones perifricas. El recuadro color amarillo de la Figura 7 seala la zona en la cual se localizan las modificaciones relacionadas con la urbanizacin San Sebastin. Por su parte, la Figura 8 es una ampliacin de la misma. En esta ltima se han delimitado los lmites de la Llanura de Inundacin mediante un trazo color rojo y, adems, se puede registrar el aspecto que tena esta superficie antes de la intervencin antropognica.
Figura 8. Detalle de la zona indicada con un recuadro amarillo en la Figura 7, que corresponde a la seccin fluvial del Ro Lujan en una etapa previa a las modificaciones antropognicas de la urbanizacin San Sebastin. La traza roja delimita la faja correspondiente a la Llanura de Inundacin.
Por otra parte, en la Figura 9 se aprecia el aspecto que esta misma zona presenta actualmente, con las modificaciones antropognicas de la citada urbanizacin en curso. En esta ltima imagen se puede observar la desaparicin de las caractersticas geomrficas originales a partir de excavaciones que exponen al nivel fretico libre generando lagunas, acumulaciones relacionadas con fundaciones de futuras viviendas, altos para el tendido de caminos y construccin de albardones defensivos. Todas estas obras fueron y son realizadas casi en su totalidad sobre la Llanura de inundacin de la margen derecha del Ro Lujn. Las mismas recortaron severamente su ancho a lo largo de un recorrido del ro de 6.2 kilmetros de longitud.
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De la comparacin multitemporal de las imgenes de las Figura 8 y 9 que ilustran la misma seccin fluvial (Figura 10) surge que la Llanura de Inundacin pas de tener un ancho inicial de 4.593 m. a 2.573 m., luego de la prdida de un ancho de 2.020 m. el que fue ocupado por las obras correspondientes a la urbanizacin San Sebastin. Esta prdida representa una disminucin del ancho de la llanura de inundacin del 44%.
Figura 9. La escena abarca la misma superficie que la observada en la Figura 8. Se observan claramente las modificaciones que presentan los rasgos originales de esta seccin fluvial.
Figura 10. Comparacin de la misma seccin fluvial antes de la intervencin (izquierda) y durante la modificacin antropognica (derecha)
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Debe tenerse en cuenta que la llanura de inundacin de un sistema fluvial, corresponde a una unidad geomrfica que debe ser calificada con el mximo nivel de Peligrosidad geolgica ya que constituye la superficie sobre la cual se desplaza naturalmente el agua en forma recurrentemente a lo largo de ciclos anuales. Es adems una geoforma que se encuentra en un delicado equilibrio con todas las variables que intervienen en la dinmica fluvial. Su modificacin repercute en la mayora de las restantes variables dando lugar a cambios irreversibles en el plazo inmediato y mediano, tanto en la seccin superior del sistema fluvial como en la inferior. Estos cambios no solo se relacionan con incrementos en el Peligro de Inundacin sino, adems, con los peligros de erosin y de acumulacin fluvial. En la Figura 11 se ilustran las caractersticas dinmicas que estaban presentes sobre esta llanura durante un episodio de inundacin, antes de las obras de urbanizacin. A lo largo de un evento de esta naturaleza, comenzaba inicialmente a darse una progresiva elevacin del nivel del agua contenido en el cauce fluvial. Si el aumento continuaba, tenia lugar el desborde del agua por sobre el tope del albardn marginal natural que acompaaba al canal por ambos lados. Producido el desborde en varias secciones del cauce, la corriente encauzada generaba un corte pronunciado en los leves marginales, situacin que daba lugar a una inundacin generalizada de la planicie de inundacin situada a ambos lados del curso fluvial, la que era totalmente cubierta por las aguas.
Figura 11. Etapa final del evento de inundacin, con la llanura sin modificar de 4593 m. de ancho totalmente anegada y con la circulacin lenta del agua sobre ella hacia la seccin distal del sistema fluvial.
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La inundacin de esta llanura alcanzaba una superficie y un valor de cota mximos, al estar en equilibrio su ancho con los caudales superlativos durante los perodos de aguas altas. La duracin del anegamiento tambin estaba relacionada con el lento drenaje de las aguas sobre esta superficie, el que se daba nicamente a lo largo de la llanura de inundacin debido a la imposibilidad de retornar el flujo al cauce principal por efecto de los albardones marginales que lo marginan, a pesar de que debido al tiempo transcurrido, en nivel del agua en el cauce pudiese estar por debajo del que presentaba la llanura de inundacin. Actualmente este proceso dinmico a cambiado drsticamente luego del implante de la urbanizacin. En la Figura 12 se ejemplifica cual es la morfologa actual de la llanura de inundacin y como se manifiesta su dinmica durante un evento de aguas altas.
Figura 12. Evento de anegamiento con la llanura de inundacin reducida a 2573 m. de ancho por efecto de las obras instaladas sobre la margen derecha de esta geoforma (rayado rojo horizontal), totalmente inundada y con la circulacin del agua hacia la seccin distal del sistema fluvial.
Bajo estas nuevas condiciones, durante un evento de inundacin, comenzara una progresiva elevacin del nivel del agua contenida en el cauce fluvial hasta que ocurra el desborde del agua por sobre el tope del albardn marginal natural, aunque en este caso, solo podr darse sobre el correspondiente a la margen izquierda ya que el de la margen derecha ha sido reforzado para evitar la inundacin de la urbanizacin. Producido el desborde, solamente en la margen izquierda, la corriente encauzada generara cortes pronunciados en este leve, situacin que provocara la inundacin generalizada de la planicie de inundacin situada en la margen izquierda, la que ser totalmente cubierta por las aguas.
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La inundacin de esta llanura alcanzara un valor de cota mximo superior a los que ocurran antes del implante urbano debido a que ahora su ancho (2573 m.) no esta en equilibrio con los caudales mximos durante los perodos de aguas altas. Las obras introducidas darn lugar a un represamiento parcial que generara una elevacin del nivel de inundacin en la zona lateral a las obras y especialmente aguas arriba de ellas, por encima de los valores que habra tenido este evento si no se hubiesen realizado estas modificaciones. Este panorama podra ser todava mucho ms crtico si se modificara tambin la margen izquierda, situacin potencialmente posible. En este escenario, idealizado en la Figura 13, la Llanura de inundacin desaparecera en su totalidad y durante un evento de aguas altas la evacuacin del excedente hdrico, desde la cuenca superior a la inferior, solo podra darse nicamente a lo largo del cauce actual del Ro Lujan, incluida la superficie de los albardones, unidades geomrficas que en su conjunto presentan un ancho de 300 m.
Figura 13. Desaparicin de la Llanura de Inundacin del Ro Lujan por el implante de urbanizaciones sobre ambas mrgenes.
En este caso la reduccin de la Llanura de inundacin hasta su literal desaparicin, dara lugar a un severo represamiento durante un evento de inundacin, que se traducira en un notable incremento de la cota de inundacin aguas arriba del cierre parcial del valle, a magnitudes muy superiores a las histricas, tanto en la vertical como en la horizontal, adems de un incremento sustancial en el tiempo de residencia de la inundacin, el que sera mucho ms prolongado que
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los actuales. Adems tendran lugar ascensos del fretico libre superiores a los que se observan en la actualidad para esta localizacin.
4. CONCLUSIONES La Llanura de inundacin del Ro Lujn es una superficie fluvial activa recurrentemente sometida a eventos de inundacin. Solamente esta caracterstica dinmica debera ser causa suficiente para establecer la prohibicin de su uso, ms all de considerarla un rea para uso ganadero o para el desarrollo de actividades recreativas. Esta superficie de trasporte fluvial estacional no debe ser considerada una geoforma independiente del resto de las subunidades geomrficas que configuran la totalidad de este sistema fluvial, ya que guarda con las restantes variables fluviales un delicado equilibrio. Por esta causa, la modificacin, incluso parcial de sus parmetros morfomtricos, repercute en la totalidad del sistema y da lugar a cambios inmediatos y a plazo mediano en procesos que tienen que ver con el incremento del Peligro Geolgico que presentan estos sistemas geomficos dinmicos. En el caso analizado para el Ro Lujan, las modificaciones severas introducidas (urbanizacin San Sebastin), han dado lugar a un incremento en la magnitud del Peligro de Inundacin en el plazo inmediato. Otros peligros tales como el de erosin y el de acumulacin fluvial tienen una evolucin ms lenta pero comenzaran a manifestarse en el plazo mediano. El Peligro de Inundacin preexistente a las obras ha incrementado su magnitud inmediatamente aguas arriba debido a las modificaciones introducidas El manejo de esta problemtica insume gastos considerables iniciales pero, sobre todo, es el mantenimiento de estas obras correctoras el que tiene un costo econmico superlativo y creciente en el tiempo. Los pases ms desarrollados en el manejo de este tipo de peligrosidad geolgica, han resulto relocalizar las reas urbanas que haban instalado sobre estas superficies. Se considera que la faja de inundacin del Ro Lujan no es apta para el uso urbano y sus obras perifricas, debido a la recurrencia de los procesos de inundacin directa que la afectan y el afloramiento de los niveles del fretico libre. En esta zona el Riesgo Geolgico del tipo Peligro de inundacin alcanza el registro mximo al ser Extremadamente Alto, independientemente de las obras antropognicas existentes. Las obras construidas lo han potenciado y por lo tanto deben eliminarse ya que todava existe la posibilidad de restaurar el sistema a las condiciones naturales que presentaba antes de su ejecucin.
5. BIBLIOGRAFIA MALAGNINO, E. C., en http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/aaba/index.php?option=com_content&task=view&id=22&Ite mid=18&lang=es MALAGNINO, E. C., en http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/aaba/index.php?option=com_content&task=view&id=20&Ite mid=9&lang=es
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MALAGNINO, E. C. ,1993. Procesos de impacto ambiental relacionados con las inundaciones naturales y promovidas en el NW de la Provincia de Buenos Aires. Congreso sobre Evaluacin de Recursos Naturales y Monitoro Ambiental mediante Teleobservacin. Buenos Aires. Resumen. MALAGNINO, E. C.,1988. Evolucin del sistema fluvial de la Provincia de Buenos Aires desde el Pleistoceno hasta la actualidad. Segundas Jornadas Geolgicas Bonaerenses. Baha Blanca, 1988. Actas, 201-211. Malagnino, E. C. ,1991. Late Pleitocene to Late Holocene Evolution of the Paleodesert of the Central Region of Argentina and its Paleoclimatic Implication. International Conference on Desert Landscapes. Perth, Western Australia. E.C. Malagnino.
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ANEXO 3
CONSTITUCIN, LEYES, CONVENIOS Y RESOLUCIONES
Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos. Artculo 43.- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin.
1) Constitucin Nacional
Artculo 28.- Los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar de un ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las generaciones futuras. La Provincia ejerce el dominio eminente sobre el ambiente y los recursos naturales de su territorio incluyendo el subsuelo y el espacio areo correspondiente, el mar territorial y su lecho, la plataforma continental y los recursos naturales de la zona econmica exclusiva, con el fin de asegurar una gestin ambientalmente adecuada. En materia ecolgica deber preservar, recuperar y conservar los recursos naturales, renovables y no renovables del territorio de la Provincia; planificar el aprovechamiento racional de los mismos; controlar el impacto ambiental de todas las actividades que perjudiquen al ecosistema; promover acciones que eviten la contaminacin del aire, agua y suelo; prohibir el ingreso en el territorio de residuos txicos o radiactivos; y garantizar el derecho a solicitar y recibir la adecuada informacin y a participar en la defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales. Asimismo, asegurar polticas de conservacin y recuperacin de la calidad del agua, aire y suelo compatible con la exigencia de mantener su integridad fsica y su capacidad productiva, y el resguardo de reas de importancia ecolgica, de la flora y la fauna. Toda persona fsica o jurdica cuya accin u omisin pueda degradar el ambiente est obligada a tomar todas las precauciones para evitarlo.
2) Constitucin de la Provincia de Buenos Aires
Art. 2.634. El propietario de una heredad no puede por medio de un cambio que haga en el nivel de su terreno, dirigir sobre el fundo vecino las aguas pluviales que caan en su heredad. Art. 2.639. Los propietarios limtrofes con los ros o con canales que sirven a la comunicacin por agua, estn obligados a dejar una calle o camino pblico de treinta y cinco metros hasta la orilla del ro, o del canal, sin ninguna indemnizacin. Los propietarios ribereos no pueden hacer en ese espacio ninguna construccin, ni reparar las antiguas que existen, ni deteriorar el terreno en manera alguna. Art. 2.642. Es prohibido a los ribereos sin concesin especial de la autoridad competente, mudar el curso natural de las aguas, cavar el lecho de ellas, o sacarlas de cualquier modo y en cualquier volumen para sus terrenos. Art. 2.643. Si las aguas de los ros se estancasen, corriesen ms lentas o impetuosas, o torciesen su curso natural, los ribereos a quienes tales alteraciones perjudiquen, podrn remover los obstculos, construir obras defensivas, o reparar las destruidas, con el fin de que las aguas se restituyan a su estado anterior. Art. 2.644. Si tales alteraciones fueren motivadas por caso fortuito, o fuerza mayor, corresponden al
3) Cdigo Civil

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Estado o Provincia los gastos necesarios para volver las aguas a su estado anterior. Si fuesen motivadas por culpa de alguno de los ribereos, que hiciese obra perjudicial, o destruyese las obras defensivas, los gastos sern pagados por l, a ms de la indemnizacin del dao. Art. 2.647. Los terrenos inferiores estn sujetos a recibir las aguas que naturalmente descienden de los terrenos superiores, sin que para eso hubiese contribuido el trabajo del hombre. Art. 2.653. Es prohibido al dueo del terreno superior, agravar la sujecin del terreno inferior, dirigiendo las aguas a un solo punto, o haciendo de cualquier modo ms impetuosa la corriente que pueda perjudicar el terreno inferior.
La Convencin sobre los Humedales es un tratado intergubernamental aprobado el 2 de febrero de 1971 en la ciudad iran de Ramsar. A pesar de que el nombre oficial de la Convencin de Ramsar se refiere a los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, con los aos su enfoque se ha ampliado y actualmente se utiliza apropiadamente el nombre de Convencin sobre los Humedales. La Convencin entr en vigor en 1975 y en la actualidad 160 pases de todo el mundo han adherido a la misma (Partes Contratantes). La importancia de los HUMEDALES es reconocida a nivel mundial. En sus sucesivas Conferencias de las Partes Contratantes que se realizan a intervalos no mayores a 3 aos, se han establecido planes estratgicos para el manejo sustentable de los mismos (el uso racional de los humedales, el desarrollo de la Lista de Humedales de Importancia Internacional, la cooperacin internacional, la capacidad de ejecucin y las adhesiones a la Convencin) que se extienden hasta el ao 2015. Expresa en su Artculo 4: Cada Parte Contratante fomentar la Conservacin de los humedales y de las aves acuticas creando reservas naturales en aquellos, estn o no incluidos en la Lista, y tomar las medidas adecuadas para su custodia. Dice en su Art. 6: Las partes contratantes se encargarn de que los responsables de la gestin de los humedales, a todos los niveles, sean informados y tomen en consideracin las recomendaciones de dichas Conferencias en lo relativo a la conservacin, gestin y uso racional de los humedales y de su flora y de su fauna.
4) Convenio de Ramsar (www.ramsar.org):
Implementacin de la Convencin de Ramsar en la Argentina
La Repblica Argentina aprueba la Convencin sobre los Humedales en el ao 1991 a travs de la sancin de la Ley 23.919, que entr en vigor en setiembre del ao 1992 luego de depositado el instrumento de ratificacin. As se inici la participacin de nuestro pas en la Convencin, con la inclusin de tres sitios en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Sitios Ramsar): los Parques Nacionales Ro Pilcomayo (Formosa) y Laguna Blanca (Neuqun) y el Monumento Natural Laguna de los Pozuelos (Jujuy). Por Ley 25.335 se aprueba el texto ordenado del Convenio. Dado el carcter federal de nuestro pas, la inclusin de un humedal de nuestro pas en la Lista de Ramsar se gestiona en base a la solicitud de las autoridades provinciales (o de la Administracin de Parques Nacionales en caso de sitios bajo jurisdiccin de ese organismo), quienes a su vez sern las autoridades de gestin de los sitios Ramsar una vez que estn formalmente designados.
5) Convenio de Diversidad Biolgica (CBD): (www.cbd.int/)

El Convenio sobre Diversidad Biolgica entr en vigencia el 29 de diciembre de 1993 Tiene 3 objetivos principales: La conservacin de la diversidad biolgica, El uso sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, La participacin justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de los recursos genticos. El acuerdo abarca todos los ecosistemas, especies y recursos genticos. Establece nexos entre las medidas tradicionales de conservacin y la meta econmica de utilizar de forma sostenible los recursos biolgicos. Sienta principios para la distribucin justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilizacin de recursos genticos, en particular, cuando se destina a fines comerciales. Abarca asimismo la rpida expansin en el mbito de la biotecnologa, aborda el desarrollo y transferencia de tecnologas, la distribucin de beneficios y la seguridad de las biotecnologas. Lo que es ms importante, el Convenio es jurdicamente vinculante, pues los pases que se adhieren estn obligados a poner en prctica sus disposiciones. El instrumento recuerda a los encargados de la toma de decisiones que los recursos naturales no son infinitos y establece una nueva filosofa para el siglo XXI, a saber, la de la utilizacin sostenible. Si bien las medidas de conservacin en el pasado apuntaban a proteger especies y hbitats particulares, el Convenio reconoce que los ecosistemas, las especies y los genes deben utilizarse en beneficio de la humanidad. Con todo, ello debe hacerse de manera y a un ritmo que no afecte a largo plazo la diversidad biolgica. Fue firmado en Ro de Janeiro en el ao 1992. La Argentina aprueba el Convenio de Diversidad Biolgica por la Ley N 24.375 en el ao 1994. Este convenio, en cuanto a la evaluacin de impacto y reduccin al mnimo del impacto adverso, establece

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que cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda: 28 Evaluacin Ambiental Proyecto GEF a) Establecer procedimientos apropiados por los que se exija la evaluacin del impacto ambiental de sus proyectos propuestos que puedan tener efectos adversos importantes para la diversidad biolgica con miras a evitar o reducir al mnimo esos efectos y, cuando proceda, permitir la participacin del pblico en esos procedimientos. b) Establecer arreglos apropiados para asegurarse de que se tengan debidamente en cuenta las consecuencias ambientales de sus programas y polticas que puedan tener efectos adversos importantes para la diversidad biolgica; c) Promover, con carcter recproco, la notificacin, el intercambio de informacin y las consultas acerca de las actividades bajo su jurisdiccin o control que previsiblemente tendran efectos adversos importantes para la diversidad biolgica de otros Estados o de zonas no sujetas a jurisdiccin nacional, alentando la concertacin de acuerdos bilaterales, regionales o multilaterales, segn proceda; d) Notificar inmediatamente, en caso de que se originen bajo su jurisdiccin o control peligros inminentes o graves para la diversidad biolgica o daos a esa diversidad en la zona bajo la jurisdiccin de otros Estados o en zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional, a los Estados que puedan verse afectados por esos peligros o esos daos, adems de iniciar medidas para prevenir o reducir al mnimo esos peligros o esos daos; y e) Promover arreglos nacionales sobre medidas de emergencia relacionadas con actividades o acontecimientos naturales o de otra ndole que entraen graves e inminentes peligros para la diversidad biolgica, apoyar la cooperacin internacional para complementar esas medidas nacionales y, cuando proceda y con el acuerdo de los Estados o las organizaciones regionales de integracin econmica interesados, establecer planes conjuntos para situaciones imprevistas. La Conferencia de las Partes examinar, sobre la base de estudios que se llevarn a cabo, la cuestin de la responsabilidad y reparacin, incluso el restablecimiento y la indemnizacin por daos causados a la diversidad biolgica, salvo cuando esa responsabilidad sea una cuestin puramente interna.
Considerando: () Que el impacto ambiental (esto es, el impacto ecolgico ms el social), por la urbanizacin de miles de hectreas de humedales, representa una seria afectacin al ecosistema del Delta del Paran. Que al respecto es fundamental crear o reforzar la conciencia colectiva sobre el concepto de humedal, para revalorizar esa riqueza de nuestro medio natural, en la perspectiva de los servicios que prestan a la naturaleza y a la sociedad. Que a partir de ese conocimiento se pueden analizar alternativas de manejo productivo que sean compatibles con su uso sostenible. Que, por otra parte, no puede considerarse que un humedal concluya en la margen de un ro, asumiendo a este limite geogrfico como si fuera un limite poltico, cuando, en la otra margen de ese ro, se dan tambin las caractersticas propias del humedal como lo son los bajos inundables, que a tal punto son baados que para su utilizacin (en el caso urbanizaciones) los mismos son rellenados a cotas tales que descarten su anegamiento aun en los casos de las ms altas crecientes. Que este hecho implica un tipo de agresin al medio ambiente, especialmente sensible a la naturaleza y a la vida humana, por cuanto la contaminacin de humedales, en una regin que posee ros con caudales y fuerza como los del Delta, suele no ser fcilmente detectable. Resuelve: Articulo 1.- exhortar a las municipalidades de Zrate, Campana, Escobar, Tigre y San Fernando la adopcin de las siguientes medidas: a) Realizar un estricto control en el cumplimiento de la exigencia legal de Estudio de Impacto Ambiental, para los emprendimientos urbansticos o industriales en las zonas continentales vecinas al Delta del ro Paran. b) Solo autorizar emprendimientos residenciales, industriales o agropecuarios en humedales cuando su necesidad se encuentre fundada en imperiosas razones de estricto inters publico y no existan opciones menos perjudiciales. Articulo 2.- Reiterar a las municipalidades de Zrate, Campana, Escobar, Tigre y San Fernando las exhortaciones contenidas en el Articulo 1 incisos e) y f) de la Resolucin de D.P. N 100/10 a efectos que: a) se informe, a travs de todos los medios de comunicacin local, el listado de las Evaluaciones de Impacto Ambiental presentados para su aprobacin y la dependencia en la que los interesados puedan acceder a las Declaraciones de Impacto Ambiental. b) se adopta el procedimiento de audiencia publica para la recepcin y evacuacin de observaciones respecto de la Evaluacin de Impacto Urbanstico, Socioeconmico y Fsicoambiental, para todos aquellos emprendimientos de envergadura.
6) DEFENSOR del PUEBLO de la NACIN - Resolucin 141/10

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DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACION. Patrimonio Cultural. Resolucin n 100/10

RESUELVE: ARTCULO 1.- Exhortar a las municipalidades de ZARATE, CAMPANA, ESCOBAR, TIGRE Y SAN FERNANDO, la adopcin de las siguientes medidas (para el caso de no encontrarse ya implementadas) en el mbito de sus respectivas jurisdicciones: a) Elaborar, con la informacin que suministren organismos y entidades especializadas, un mapa con la localizacin de sitios, yacimientos y objetos arqueolgicos y paleontolgicos b) Solicitar formalmente la inmediata intervencin de la DIRECCION PROVINCIAL DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, al tomar conocimiento de la posible existencia de restos, yacimientos u objetos arqueolgicos o paleontolgicos, c) No autorizar emprendimientos cuando no se haya realizado la prospeccin destinada a detectar eventuales restos arqueolgicos o paleontolgicos. d) En los casos de emprendimientos ya autorizados, que no hayan contado con la previa prospeccin, consensuar con sus titulares la inmediata realizacin de la misma. e) Informar, a travs de todos los medios de comunicacin local, el listado de las Evaluaciones de Impacto Ambiental presentadas para su aprobacin y la dependencia en la que los interesados puedan acceder a las Declaraciones de Impacto Ambiental. f) Adoptar el procedimiento de Audiencia Pblica para la recepcin y evacuacin de observaciones respecto de la Evaluacin de Impacto Urbanstico, Socioeconmico y Fsicoambiental, para todos aquellos emprendimientos de envergadura. ARTCULO 2.- Exhortar al REGISTRO ARQUEOLOGICO Y PALEONTOLOGICO DE LA DIRECCION PROVINCIAL DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, que comunique, por medio fehaciente a las municipalidades, los registros existentes correspondientes a sus respectivas jurisdicciones. ARTCULO 3.- Poner en conocimiento de la presente al INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA Y PENSAMIENTO LATINOAMERICANO y al INSTITUTO CULTURAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
7) Ley Nacional N 25.831 - REGIMEN DE LIBRE ACCESO A LA

PUBLICA AMBIENTAL
INFORMACION
ARTICULO 1 Objeto. La presente ley establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental para garantizar el derecho de acceso a la informacin ambiental que se encontrare en poder del Estado, tanto en el mbito nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires, como as tambin de entes autrquicos y empresas prestadoras de servicios pblicos, sean pblicas, privadas o mixtas. ARTICULO 2 Definicin de informacin ambiental. Se entiende por informacin ambiental toda aquella informacin en cualquier forma de expresin o soporte relacionada con el ambiente, los recursos naturales o culturales y el desarrollo sustentable. En particular: a) El estado del ambiente o alguno de sus componentes naturales o culturales, incluidas sus interacciones recprocas, as como las actividades y obras que los afecten o puedan afectarlos significativamente; b) Las polticas, planes, programas y acciones referidas a la gestin del ambiente. ARTICULO 3 Acceso a la informacin. El acceso a la informacin ambiental ser libre y gratuito para toda persona fsica o jurdica, a excepcin de aquellos gastos vinculados con los recursos utilizados para la entrega de la informacin solicitada. Para acceder a la informacin ambiental no ser necesario acreditar razones ni inters determinado. Se deber presentar formal solicitud ante quien corresponda, debiendo constar en la misma la informacin requerida y la identificacin del o los solicitantes residentes en el pas, salvo acuerdos con pases u organismos internacionales sobre la base de la reciprocidad. En ningn caso el monto que se establezca para solventar los gastos vinculados con los recursos utilizados para la entrega de la informacin solicitada podr implicar menoscabo alguno al ejercicio del derecho conferido por esta ley. ARTICULO 4 Sujetos obligados. Las autoridades competentes de los organismos pblicos, y los titulares de las empresas prestadoras de servicios pblicos, sean pblicas, privadas o mixtas, estn obligados a facilitar la informacin ambiental requerida en las condiciones establecidas por la presente ley y su reglamentacin. ARTICULO 5 Procedimiento. Las autoridades competentes nacionales, provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires, concertarn en el mbito del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) los criterios para establecer los procedimientos de acceso a la informacin ambiental en cada jurisdiccin. ARTICULO 6 Centralizacin y difusin. La autoridad ambiental nacional, a travs del rea

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competente, cooperar para facilitar el acceso a la informacin ambiental, promoviendo la difusin del material informativo que se genere en las distintas jurisdicciones. ARTICULO 7 Denegacin de la informacin. La informacin ambiental solicitada podr ser denegada nicamente en los siguientes casos: a) Cuando pudiera afectarse la defensa nacional, la seguridad interior o las relaciones internacionales; b) Cuando la informacin solicitada se encuentre sujeta a consideracin de autoridades judiciales, en cualquier estado del proceso, y su divulgacin o uso por terceros pueda causar perjuicio al normal desarrollo del procedimiento judicial; c) Cuando pudiera afectarse el secreto comercial o industrial, o la propiedad intelectual; d) Cuando pudiera afectarse la confidencialidad de datos personales; e) Cuando la informacin solicitada corresponda a trabajos de investigacin cientfica, mientras stos no se encuentren publicados; f) Cuando no pudiera determinarse el objeto de la solicitud por falta de datos suficientes o imprecisin; g) Cuando la informacin solicitada est clasificada como secreta o confidencial por las leyes vigentes y sus respectivas reglamentaciones. La denegacin total o parcial del acceso a la informacin deber ser fundada y, en caso de autoridad administrativa, cumplimentar los requisitos de razonabilidad del acto administrativo previstos por las normas de las respectivas jurisdicciones. ARTICULO 8 Plazos. La resolucin de las solicitudes de informacin ambiental se llevar a cabo en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. ARTICULO 9 Infracciones a la ley. Se considerarn infracciones a esta ley, la obstruccin, falsedad, ocultamiento, falta de respuesta en el plazo establecido en el artculo anterior, o la denegatoria injustificada a brindar la informacin solicitada, y todo acto u omisin que, sin causa justificada, afecte el regular ejercicio del derecho que esta ley establece. En dichos supuestos quedar habilitada una va judicial directa, de carcter sumarsima ante los tribunales competentes. Todo funcionario y empleado pblico cuya conducta se encuadre en las prescripciones de este artculo, ser pasible de las sanciones previstas en la Ley N 25.164 o de aquellas que establezca cada jurisdiccin, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que pudieren corresponder. Las empresas de servicios pblicos que no cumplan con las obligaciones exigidas en la presente ley, sern pasibles de las sanciones previstas en las normas o contratos que regulan la concesin del servicio pblico correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que pudieren corresponder.
ARTICULO 1 - La presente ley establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable. ARTICULO 2 La poltica ambiental nacional deber cumplir los siguientes objetivos: a) Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realizacin de las diferentes actividades antrpicas; b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria; c) Fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin; d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales; e) Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos; f) Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica; g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrpicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecolgica, econmica y social del desarrollo; h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a travs de una educacin ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal; i) Organizar e integrar la informacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin a la misma; j) Establecer un sistema federal de coordinacin interjurisdiccional, para la implementacin de polticas ambientales de escala nacional y regional k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimizacin de riesgos ambientales, para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la recomposicin de los daos causados por la contaminacin ambiental.
8) Ley Nacional N 25.675 LEY GENERAL DEL AMBIENTE

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ARTICULO 3 - La presente ley regir en todo el territorio de la Nacin, sus disposiciones son de orden pblico, operativas y se utilizarn para la interpretacin y aplicacin de la legislacin especfica sobre la materia, la cual mantendr su vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en sta. ARTICULO 4 - La interpretacin y aplicacin de la presente ley, y de toda otra norma a travs de la cual se ejecute la poltica Ambiental, estarn sujetas al cumplimiento de los siguientes principios: Principio de congruencia: La legislacin provincial y municipal referida a lo ambiental deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que as no fuere, ste prevalecer sobre toda otra norma que se le oponga. Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir. Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente. . Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la proteccin ambiental debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras. Principio de progresividad: Los objetivos ambientales debern ser logrados en forma gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos. Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan. Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a travs de las distintas instancias de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservacin y proteccin ambientales. Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras. Principio de solidaridad: La Nacin y los Estados provinciales sern responsables de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos. Principio de cooperacin: Los recursos naturales y los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y racional, El tratamiento y mitigacin de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos sern desarrollados en forma conjunta. ARTICULO 22. - Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deber contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao que en su tipo pudiere producir; asimismo, segn el caso y las posibilidades, podr integrar un fondo de restauracin ambiental que posibilite la instrumentacin de acciones de reparacin. ARTICULO 27. - El presente captulo establece las normas que regirn los hechos o actos jurdicos, lcitos o ilcitos que, por accin u omisin, causen dao ambiental de incidencia colectiva. Se define el dao ambiental como toda alteracin relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos. ARTICULO 28. - El que cause el dao ambiental ser objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su produccin. En caso de que no sea tcnicamente factible, la indemnizacin sustitutiva que determine la justicia ordinaria interviniente, deber depositarse en el Fondo de Compensacin Ambiental que se crea por la presente, el cual ser administrado por la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de otras acciones judiciales que pudieran corresponder. ARTICULO 29. - La exencin de responsabilidad slo se producir acreditando que, a pesar de haberse adoptado todas las medidas destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del responsable, los daos se produjeron por culpa exclusiva de la vctima o de un tercero por quien no debe responder. La responsabilidad civil o penal, por dao ambiental, es independiente de la administrativa. Se presume iuris tantum la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existen infracciones a las normas ambientales administrativas. ARTICULO 30. - Producido el dao ambiental colectivo, tendrn legitimacin para obtener la recomposicin del ambiente daado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prev el artculo 43 de la Constitucin Nacional, y el Estado nacional, provincial o municipal; asimismo, quedar legitimado para la accin de recomposicin o de indemnizacin pertinente, la persona directamente damnificada por el hecho daoso acaecido en su jurisdiccin.

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Deducida demanda de dao ambiental colectivo por alguno de los titulares sealados, no podrn interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podr solicitar, mediante accin de amparo, la cesacin de actividades generadoras de dao ambiental colectivo. ARTICULO 31. - Si en la comisin del dao ambiental colectivo, hubieren participado dos o ms personas, o no fuere posible la determinacin precisa de la medida del dao aportado por cada responsable, todos sern responsables solidariamente de la reparacin frente a la sociedad, sin perjuicio, en su caso, del derecho de repeticin entre s para lo que el juez interviniente podr determinar el grado de responsabilidad de cada persona responsable. En el caso de que el dao sea producido por personas jurdicas la responsabilidad se haga extensiva a sus autoridades y profesionales, en la medida de su participacin. ARTICULO 32. - La competencia judicial ambiental ser la que corresponda a las reglas ordinarias de la competencia. El acceso a la jurisdiccin por cuestiones ambientales no admitir restricciones de ningn tipo o especie. El juez interviniente podr disponer todas las medidas necesarias para ordenar, conducir o probar los hechos daosos en el proceso, a fin de proteger efectivamente el inters general. Asimismo, en su Sentencia, de acuerdo a las reglas de la sana crtica, el juez podr extender su fallo a cuestiones no sometidas expresamente su consideracin por las partes. En cualquier estado del proceso, aun con carcter de medida precautoria, podrn solicitarse medidas de urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria, prestando debida caucin por los daos y perjuicios que pudieran producirse. El juez podr, asimismo, disponerlas, sin peticin de parte. ARTICULO 33. - Los dictmenes emitidos por organismos del Estado sobre dao ambiental, agregados al proceso, tendrn la fuerza probatoria de los informes periciales, sin perjuicio del derecho de las partes a su impugnacin. La sentencia har cosa juzgada y tendr efecto erga omnes, a excepcin de que la accin sea rechazada, aunque sea parcialmente, por cuestiones probatorias.
ARTICULO 13. - Toda persona fsica o jurdica que practicase excavaciones con el objeto de efectuar trabajos de construccin, agrcolas, industriales u otros de ndole semejante, est obligado a denunciar al organismo competente el descubrimiento del yacimiento y de cualquier objeto arqueolgico o resto paleontolgico que se encontrare en las excavaciones, siendo responsable de su conservacin hasta que el organismo competente tome intervencin y se haga cargo de los mismos.
9) Ley Nacional 25.743 (2003) de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico
Decreto Nacional 1022/2004 - Reglamentacin de la Ley Nacional 25.743.
ARTICULO 13. - La obligacin de denunciar el descubrimiento a que se refiere el artculo 13 de la ley implica la de suspender toda actividad en el lugar hasta tanto la autoridad competente, segn la jurisdiccin de que se trate, tome la intervencin prevista legalmente, debiendo adoptarse, hasta entonces por responsables del predio, todas las medidas tendientes a la conservacin del yacimiento y/o los objetos arqueolgicos o paleontolgicos. En los casos en que corresponda, se convendr con los propietarios de los inmuebles, el tiempo y las caractersticas de la ocupacin y, de no lograrse un acuerdo, se tramitar la ocupacin tempornea o la imposicin de servidumbre, mediante la sancin de una ley por las respectivas jurisdicciones, sin perjuicio de las medidas judiciales que puedan solicitarse cuando razones de urgencia as lo exijan. Las personas fsicas o jurdicas, responsables de emprendimientos debern prever la necesidad de realizar una prospeccin previa a la iniciacin de las obras con el fin de detectar eventuales restos, yacimientos u objetos arqueolgicos o paleontolgicos. De verificarse su existencia, debern facilitar el rescate de los mismos. Las tareas que se realicen a ese efecto debern ser aprobadas por la autoridad de aplicacin jurisdiccional. Cuando una persona fsica o jurdica explote comercialmente yacimientos de material fsil con fines industriales, tales como bentonita, diatomita, campos de ostreas, calizas, arcillas u otros, se tomarn muestras testigo cuyo volumen determinar la autoridad de aplicacin jurisdiccional, que sern depositadas en museos o instituciones cientficas provinciales o nacionales, segn corresponda por jurisdiccin. Si en el curso de ejecucin de obras pblicas o privadas, que implique movimientos de tierra, se hallaren fsiles u objetos arqueolgicos, o se supiera que determinados sectores, regiones o zonas, constituyen yacimientos paleontolgicos y/o arqueolgicos, que por su tamao, valoracin patrimonial, cientfica y/o estado de preservacin requieran especial cuidado, proteccin absoluta o parcial, trabajos de rescate o preservacin, la autoridad de aplicacin jurisdiccional podr solicitar la intervencin del Poder Ejecutivo Nacional, a fin de adoptar medidas tendientes a lograr la suspensin de las obras o proyectos en forma definitiva o temporal, segn el caso.

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Art.3.-Las cuencas hdricas como unidad ambiental de gestin del recurso se consideran indivisibles. Art.4.-Cranse, para las cuencas interjurisdiccionales, los comits de cuencas hdricas con la misin de asesorar a la autoridad competente en materia de recursos hdricos y colaborar en la gestin ambientalmente sustentable de las cuencas hdricas. La competencia geogrfica de cada comit de cuenca hdrica podr emplear categoras menores o mayores de la cuenca, agrupando o subdividiendo las mismas en unidades ambientalmente coherentes a efectos de una mejor distribucin geogrfica de los organismos y de sus responsabilidades respectivas. Art.5.- Se entiende por utilizacin de las aguas a los efectos de esta ley: a) La toma y desviacin de aguas superficiales b) El estancamiento, modificacin en el flujo o la profundizacin de las agua superficiales Art.6.- Para utilizar las aguas objeto de esta ley, se deber contar con el permiso de la autoridad competente. En el caso de las cuencas interjurisdiccionales, cuando el impacto ambiental sobre alguna de las otras jurisdicciones sea significativo, ser vinculante la aprobacin de dicha utilizacin por el comit de cuenca correspondiente, el que estar facultado para este acto por las distintas jurisdicciones que lo componen.
10) Ley Nacional N25.688 Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas
ARTCULO 1: La presente ley, conforme el artculo 28 de la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, tiene por objeto la proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin de los recursos naturales y del ambiente en general en el mbito de la Provincia de Buenos Aires, a fin de preservar la vida en su sentido ms amplio; asegurando a las generaciones presentes y futuras la conservacin de la calidad ambiental y la diversidad biolgica. ARTCULO 2: El Estado Provincial garantiza a todos sus habitantes los siguientes derechos: Inciso a): A gozar de un ambiente sano, adecuado para el desarrollo armnico de la persona. Inciso b): A la informacin vinculada al manejo de los recursos naturales que administre el estado. Inciso c): A participar de los procesos en que est involucrado el manejo de los recursos naturales y la proteccin, conservacin, mejoramiento y restauracin del ambiente en general, de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin de la presente. Inciso d): A solicitar a las autoridades la adopcin de medidas tendientes al logro del objeto de la presente ley, y a denunciar el incumplimiento de la misma. ARTCULO 3: Los habitantes de la Provincia tienen los siguientes deberes: Inciso a): Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y sus elementos constitutivos, efectuando las acciones necesarias a tal fin. Inciso b): Abstenerse de realizar acciones u obras que pudieran tener como consecuencia la degradacin del ambiente de la Provincia de Buenos Aires. ARTCULO 4: El Poder Ejecutivo Provincial, a travs del Instituto Provincial del Medio Ambiente, deber fijar la poltica ambiental, de acuerdo a la Ley 11.469 y a lo normado en la presente, y coordinar su ejecucin descentralizada con los municipios, a cuyo efecto arbitrar los medios para su efectiva aplicacin. (Observado por el Artculo 1 del Decreto 4371/95). ARTCULO 5: El Poder Ejecutivo Provincial y los municipios garantizarn, en la ejecucin de las polticas de gobierno la observancia de los derechos reconocidos en el artculo 2, as como tambin de los principios de poltica ambiental que a continuacin se enumeran: Inciso a): El uso y aprovechamiento de los recursos naturales, debe efectuarse de acuerdo a criterios que permitan el mantenimiento de los biomas. Inciso b): Todo emprendimiento que implique acciones u obras que sean susceptibles de producir efectos negativos sobre el ambiente y/o sus elementos debe contar con una evaluacin de impacto ambiental previa. Inciso c): La restauracin del ambiente que ha sido alterado por impactos de diverso origen deber sustentarse en exhaustivos conocimientos del medio, tanto fsico como social; a tal fin el estado promover de manera integral los estudios bsicos y aplicados en ciencias ambientales. Inciso d): La planificacin del crecimiento urbano e industrial deber tener en cuenta, entre otros, los lmites fsicos del rea en cuestin, las condiciones de mnimo subsidio energtico e impacto ambiental para el suministro de recursos y servicios, y la situacin socioeconmica de cada regin atendiendo a la diversidad cultural de cada una de ellas en relacin con los eventuales conflictos ambientales y sus posibles soluciones. Inciso e): El Estado Provincial promover la formacin de individuos responsables y solidarios con el medio ambiente. A tal efecto la educacin ambiental debe incluirse en todos los niveles
11) Ley Provincial N 11723 Ley Integral del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y Resolucin. N 538/99

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del sistema educativo, bajo pautas orientadas a la definicin y bsqueda de una mejor calidad de vida. ARTCULO 6: El Estado Provincial y los municipios tienen la obligacin de fiscalizar las acciones antrpicas que puedan producir un menoscabo al ambiente, siendo responsables de las acciones y de las omisiones en que incurran. (Por ley 11.737 - Modificatoria ley 11.175 - de Ministerios. El organismo se denomina Secretaria de Poltica Ambiental. Por Decreto 4732 - Artculo 1 as lo dispone.) ARTCULO 7: En la localizacin de actividades productivas de bienes y/o servicios, en el aprovechamiento de los recursos naturales y en la localizacin y regulacin de los asentamientos humanos deber tenerse en cuenta: a) La naturaleza y caractersticas de cada bioma: b) La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos, la distribucin de la poblacin y sus caractersticas geoeconmicas en general. c) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales. ARTCULO 8: Lo prescripto en el artculo anterior ser aplicable: b) En lo referente a la localizacin y regulacin de los asentamientos humanos: 1. Para la fundacin de nuevos centros de poblacin y la determinacin de los usos y destinos del suelo urbano y rural. ARTCULO 9: Los organismos competentes propondrn al Poder Ejecutivo las medidas de proteccin de las reas naturales, de manera que se asegure su proteccin, conservacin y restauracin, especialmente los ms representativos de la flora y fauna autctona y aquellos que se encuentran sujetos a procesos de deterioro o degradacin. ARTCULO 10: Todos los proyectos consistentes en la realizacin de obras o actividades que produzcan o sean susceptibles de producir algn efecto negativo al ambiente de la Provincia de Buenos Aires y/o sus recursos naturales, debern obtener una DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL expedida por la autoridad ambiental provincial o municipal segn las categoras que establezca la reglamentacin de acuerdo a la enumeracin enunciativa incorporada en el anexo II de la presente ley.
ANEXO II II. PROYECTOS DE OBRAS O ACTIVIDADES SOMETIDAS AL PROCESO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL MUNICIPAL. 1) Con excepcin de las enumeradas precedentemente en el punto I., cada municipio determinar las actividades y obras susceptibles de producir alguna alteracin al ambiente y/o elementos constitutivos en su jurisdiccin, y que someter a Evaluacin de Impacto Ambiental con arreglo a las disposiciones de esta ley. 2) Sin perjuicio de lo anterior sern sometidos a Evaluacin de Impacto Ambiental municipal, los siguientes proyectos: a) Emplazamiento de nuevos barrios o ampliacin de los existentes.
ARTCULO 11: Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, titular de un proyecto de los alcanzados por el artculo anterior est obligada a presentar conjuntamente con el proyecto, una EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL de acuerdo a las disposiciones que determine la autoridad de aplicacin en virtud del artculo 13. ARTCULO 12: Con carcter previo a la resolucin administrativa que se adopte para la realizacin y/o autorizacin de las obras o actividades alcanzadas por el artculo 10, la autoridad competente remitir el expediente a la autoridad ambiental provincial o municipal con las observaciones que crea oportunas a fin de que aquella expida la DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. ARTCULO 23: Si un proyecto de los comprendidos en el presente Captulo comenzar a ejecutarse sin haber obtenido previamente la DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, deber ser suspendido por la autoridad ambiental provincial o municipal correspondiente. En el supuesto que stas omitieran actuar, el proyecto podr ser suspendido por cualquier autoridad judicial con competencia territorial sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar. Asimismo se acordar la suspensin cuando ocurriera alguna de las siguientes circunstancias: Inciso a): Falseamiento u ocultacin de datos en el procedimiento de evaluacin. Inciso b): Incumplimiento de las condiciones ambientales impuestas para la ejecucin del proyecto. ARTCULO 34: Cuando a consecuencia de acciones del Estado se produzcan daos o pudiera derivarse una situacin de peligro al ambiente y/o recursos naturales ubicados en territorio provincial, cualquier habitante de la Provincia podr acudir ante la dependencia que hubiere actuado u omitido actuar, a fin de solicitar se deje sin efecto el acto y/o activar los mecanismos fiscalizadores pertinentes. ARTCULO 35: Cuando la decisin administrativa definitiva resulte contraria a lo peticionado el afectado, el defensor del pueblo y/o las asociaciones que propendan a la proteccin del ambiente, quedarn habilitados para acudir ante la justicia con competencia en lo contencioso administrativo que dictaminar sobre la legalidad de la accin u omisin cuestionada. ARTCULO 43: El tratamiento integral del recurso deber efectuarse teniendo en cuenta las regiones

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hidrogrficas y/o cuencas hdricas existentes en la Provincia. A ese fin, se propicia la creacin de Comit de Cuencas en los que participen el estado provincial, a travs de las reparticiones competentes, los municipios involucrados, las entidades intermedias con asiento en la zona, y dems personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas que en cada caso se estime conveniente. ARTCULO 44: Cuando el recurso sea compartido con otras jurisdicciones provinciales o nacionales, debern celebrarse los pertinentes convenios a fin de acordar las formas de uso, conservacin y aprovechamiento.
ARTICULO 1.-La presente ley rige el ordenamiento del territorio de la Provincia, y regula el uso, ocupacin, subdivisin y equipamiento del suelo. ARTICULO 2.- Son objetivos fundamentales del ordenamiento territorial: a) Asegurar la preservacin y el mejoramiento del medio ambiente, mediante una adecuada organizacin de las actividades en el espacio. b) La proscripcin de acciones degradantes del ambiente y la correccin de los efectos de las ya producidas. c) La creacin de condiciones fsico-espaciales que posibiliten satisfacer al menor costo econmico y social, los requerimientos y necesidades de la comunidad en materia de vivienda, industria, comercio, recreacin, infraestructura, equipamiento, servicios esenciales y calidad del medio ambiente. d) La preservacin de las reas y sitios de inters natural, paisajstico, histrico o turstico, a los fines del uso racional y educativo de los mismos. e) La implantacin de los mecanismos legales, administrativos y econmicofinancieros que doten al gobierno municipal de los medios que posibiliten la eliminacin de los excesos especulativos, a fin de asegurar que el proceso de ordenamiento y renovacin urbana se lleve a cabo salvaguardando los intereses generales de la comunidad. f) Posibilitar la participacin orgnica de la comunidad en el proceso de ordenamiento territorial, como medio de asegurar que tanto a nivel de la formulacin propuesta, como de su realizacin, se procure satisfacer sus intereses, aspiraciones y necesidades. g) Propiciar y estimular la generacin de una clara conciencia comunitaria sobre la necesidad vital de la preservacin y recuperacin de los valores ambientales. ARTICULO 3.- Establcense los siguientes principios en materia de ordenamiento territorial: a) Deber concebirse como un proceso ininterrumpido en el que un conjunto de pautas y disposiciones normativas orienten las decisiones y acciones del sector pblico y encaucen las del sector privado, hacia el logro de objetivos predeterminados., reajustables en funcin de los cambios no previstos, que experimente la realidad sobre la que se acta. d) Deber tenerse fundamentalmente en cuenta el tipo e intensidad de las relaciones funcionales que vinculan a las distintas reas entre s. e) La localizacin de actividades y la intensidad y modalidad de la ocupacin del suelo se har con criterio racional, a fin de prevenir, y en lo posible revertir, situaciones crticas, evitando las interrelaciones de usos del suelo que resulten inconvenientes. ARTICULO 4.- Estarn sometidos al cumplimiento de la presente ley las personas fsicas y jurdicas pblicas o privadas, con la nica excepcin de razones de seguridad y defensa. ARTICULO 5.- I- Los municipios delimitarn su territorio en: a) Areas rurales. b) Areas urbanas y reas complementarias destinadas a emplazamientos de usos relacionados con la produccin agropecuaria extensiva, forestal, minera y otros. El rea rural comprender las reas destinadas a emplazamientos de usos relacionados con la produccin agropecuaria extensiva, forestal, minera y otros. El rea urbana comprender dos subreas: la urbanizada y la semiurbanizada. Las reas complementarias comprendern las zonas circundantes o adyacentes al rea urbana, relacionadas funcionalmente. Las reas urbanas y las complementarias conforman los centros de poblacin y son partes integrantes de una unidad territorial. II.- En las distintas reas podrn localizarse zonas de usos especficos de acuerdo a la modalidad, tipo y caractersticas locales, y sern: residencial, urbana y extraurbana, comercial y administrativa, de produccin agropecuaria, ictcola, industrial y extractiva, de esparcimiento ocioso y activo, de reserva, ensanche, transporte, comunicaciones, energa, defensa, seguridad, recuperacin y dems usos especficos. La existencia o no de reas, subreas o zonas determinadas, como as la ubicacin de algunas de stas,
13) Ley Provincial N 8912/77 de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo

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depender de las condiciones propias o necesidades de cada partido o de cada uno de sus ncleos urbanos. Las reas, subreas y zonas, cuando as corresponda, se dividirn en espacios parcelarios, circulatorios y verdes y libres pblicos. ARTICULO 56.- Al crear o ampliar ncleos urbanos, reas y zonas, los propietarios de los predios involucrados debern ceder gratuitamente al Estado provincial las superficies destinadas a espacios circulatorios, verdes, libres y pblicos y a reservas para la localizacin de equipamiento comunitario de uso pblico, de acuerdo con los mnimos que a continuacin se indican: En nuevos centros de Poblacin Hasta 60.000 habitantes Ms de 60.000 hab. rea verde 6 m2/hab. (mnimo 1 hab.) (Ser determinado por el M.O.P. mediante estudio especial Reserva Uso Pblico 3 m2/hab.
En ampliaciones de reas urbanas. de hasta 2.000 habitantes de 2001 a 3.000 hab. de 3.001 a 4.000 hab. de 4.001 a 5.000 hab. ms de 5.000 hab. En reestructuraciones dentro del rea urbana:
3,5 m2/hab. 4 m2/hab. 4,5 m2/hab. 5 m2/hab. 6 m2/hab.
1 m2/hab. 1 m2/hab. 1 m2/hab. 1,5 m2/hab. 2 m2/hab.
Rigen los mismos ndices del caso anterior, sin superar el diez (10) por ciento de la superficie a subdividir para reas verdes y el cuatro (4) por ciento para reservas de uso pblico ARTICULO 59.- (Decreto Ley 10128/83) Al crear o ampliar ncleos urbanos se limiten con cursos o espejos de agua permanentes, naturales o artificiales, deber delimitarse una franja que se ceder gratuitamente al Fisco Provincial arbolada y parquizada, mediante trabajos a cargo del propietario cedente si la creacin o ampliacin es propiciada por el mismo. Tendr un ancho de cincuenta (50 m) metros a contar de la lnea de mxima creciente en el caso de cursos de agua y de cien (100 m) metros medidos desde el borde en el caso de espejos de agua. El borde y la lnea de mxima creciente sern determinados por la Direccin Provincial de Hidrulica. Asimismo, cuando el espejo de agua est total o parcialmente contenido en el predio motivo de la subdivisin se excluir del ttulo la parte ocupada por el espejo de agua, a fin de delimitar el dominio estatal sobre el mismo. A los efectos de este artculo la zona del Delta del Paran se regir por normas especficas. ARTICULO 70.- La responsabilidad primaria del ordenamiento territorial recae en el nivel municipal y ser obligatorio para cada partido como instrumento sectorial. ARTICULO 71.- Se entiende, dentro del ordenamiento territorial, por proceso de planeamiento fsico, al conjunto de acciones tcnico-poltico-administrativas para la realizacin de estudios, la formulacin de propuestas y la adopcin de medidas especficas en relacin con la organizacin de un territorio, a fin de adecuarlo a las polticas y objetivos de desarrollo general establecidos por los distintos niveles jurisdiccionales (Nacin, Provincia, Municipio) y en concordancia con sus respectivas estrategias. ARTICULO 81.- Los planes de ordenamiento podrn tener escala intermunicipal cuando as se determine a nivel provincial o por iniciativa municipal, abarcando las jurisdicciones de aquellos partidos que teniendo lmites comunes y problemas afines deban adoptar soluciones integradas. Las mismas se concentrarn de acuerdo con los mecanismos tcnico-administrativos que se establezcan a nivel provincial y comunal. ARTICULO 102.- (Decreto Ley 10128/83) Cuando el inters pblico lo requiera, el Poder Ejecutivo podr regular, mediante Decreto, la autorizacin de proyectos referidos a situaciones particularizadas o zonas o distritos determinados, an cuando no se satisfagan algunos de los recaudos o indicadores establecidos en la presente ley. Dichas autorizaciones debern tener carcter general y ser compatibles con los objetivos y principios establecidos en la presente ley para el proceso de ordenamiento territorial.

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El organismo Provincial o Municipal proponente deber elevar la propuesta acompaada de los estudios que la fundamentan. Art. 70.- La responsabilidad primaria del ordenamiento territorial recae en el nivel municipal y ser obligatorio para cada partido como instrumento sectorial.
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, sancionan con fuerza de Artculo 1: El presente Cdigo establece el rgimen de proteccin, conservacin y manejo del recurso hdrico de la Provincia de Buenos Aires. Atribuciones del Poder Ejecutivo. Artculo 2: Encomindase al Poder Ejecutivo: a) Formular la poltica del agua dentro de los lineamientos definidos por la legislacin provincial, hacerla conocer a la comunidad, impartir instrucciones para la coordinacin de las actividades vinculadas a ella e instrumentarla en los planes de gobierno. A esa poltica formulada pblicamente debern ceirse las actividades de la administracin central y la descentralizada, dentro de las limitaciones impuestas por la Constitucin de la Provincia. b) Decretar reservas que prohban o limiten uno o ms usos o la constitucin de derechos individuales sobre agua de dominio pblico. c) Establecer preferencias y prerrogativas para el uso del agua del dominio pblico por categora de uso, regiones, cuencas o parte de ellas, por acto fundado, privilegiando el abastecimiento de agua potable y alentando criterios de reutilizacin de agua para uso industrial o cualquier actividad productiva que as lo permita. d) Fijar peridicamente por regiones y por categora de uso, el canon y las contribuciones a cargo de concesionarios, permisionarios y usuarios en general, pudiendo en caso de emergencia hdrica disminuir o suprimir por tiempo determinado tales gravmenes. e) Determinar, cuando la circunstancia lo requiera y justifique la dotacin de agua a acordar a cada categora o tipo de uso y a cada regin. Se entender que la Autoridad del Agua slo podr disponer del agua que exceda esa dotacin. f) Suspender el suministro de agua para uno o ms usos, por acto fundado, en caso de sequa extraordinaria u otra calamidad pblica. g) Acordar con el Gobierno de la Nacin, con el Gobierno de la Ciudad de Autnoma de Buenos Aires, con los de provincia, con organizaciones internacionales y con estados extranjeros y sus divisiones territoriales: El estudio y la planificacin del desarrollo y preservacin de cuencas internacionales, la construccin y operacin de obras y la realizacin de actividades susceptibles de afectar esas cuencas. La institucin y constitucin de organismos con los mismos fines. h) Imponer restricciones y limitaciones al dominio privado para el mejor aprovechamiento y preservacin del agua y para la proteccin del medio ambiente y de los bienes pblicos y privados del impacto daoso del agua. Artculo 5: La Autoridad del Agua deber efectuar la planificacin hidrolgica que tendr como objetivo general, satisfacer las demandas de agua y equilibrar y compatibilizar el desarrollo regional y sectorial, de acuerdo a los distintos usos, incrementando la disponibilidad del recurso, protegiendo su calidad, estableciendo zonas de reserva, economizando su empleo, optimizando su aprovechamiento en equilibrio con el resto del ambiente. Adems se elaborar y aplicar para el mejoramiento integral de zonas anegables, la defensa contra inundaciones y sequas, para evitar la degradacin de suelos y de todos aquellos episodios naturales o no que se registren eventualmente. A fin de dar cumplimiento a la planificacin hidrolgica se confeccionarn los planes hidrolgicos de participacin y naturaleza multidisciplinaria. Emergencias hdricas. Acciones preventivas Artculo 6: La Autoridad del Agua deber confeccionar cartas de riesgo hdrico en las que se detallarn las zonas que puedan ser afectadas por inundaciones, atendiendo para su elaboracin a criterios geomorfolgicos e hidrolgicos que permitan una delimitacin planialtimtrica de reas de riesgo, con indicacin de la graduacin del mismo en funcin de posibles anegamientos. En esta zonas no se permitir la creacin de obstculos tales como obras, plantaciones, etc., sin previa autorizacin de la Autoridad del Agua, ni se podr otorgar la factibilidad hidrulica para construir
14) LEY 12.257 Cdigo de Aguas.
15) Ley Provincial N 6253 Ley de Conservacin de los Desages Naturales Vecinos en Defensa de Los Cardales y Ro Lujn http:// .blogspot.com e-mail: vecinosxcardales@gmail.com
Art. 2.- Cranse Zonas de conservacin de los desages naturales que tendrn un ancho mnimo de
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cincuenta (50) metros a cada lado de los ros, arroyos y canales, y de cien (100) metros en todo el permetro de las lagunas.
En caso de desborde de crecidas extraordinarias, esta zona se extender hasta el lmite de las mismas.
Art. 3.- Prohbese dentro de las zonas a que se refiere el artculo anterior variar el uso actual de la tierra y slo se permitir ejecutar obras y accesorios que sean necesarios para su actual destino o explotacin .. Art. 5.- Prohbese efectuar toda clase de construcciones a nivel inferior al de las mximas inundaciones en las Zonas de conservacin de desages naturales donde total o parcialmente se haya subdividido la tierra en lotes urbanos y hasta tanto se habiliten obras que aseguren las mnimas condiciones de seguridad y sanidad. Art. 6.- El Poder Ejecutivo determinar las zonas de conservacin de desages naturales y solicitar de las municipalidades, que establezcan las cotas mnimas de las construcciones a que se refiere el artculo anterior. Decreto Provincial N 11368/61 Art.4.- a efectos de cumplimentar lo establecido en los artculos 5 y 6 de la ley 6253 el Ministerio de Obras Pblicas (Direccin de Hidrulica) colaborar con los municipios respectivos en la fijacin de las cotas mnimas de los pisos de las construcciones permanentes. Lao podrn constituir un obstculo al libre escurrimiento de las aguas. En las Islas del Delta del ro Paran no se establecern Zonas de conservacin de desages naturales.
16) RESOLUCIONES OPDS - Resolucin 29/09 (www.opds.gba.gov.ar )

()Que existe una tendencia creciente a promover el desarrollo de emprendimientos sobre territorios extendidos, que ocupan valles de escurrimiento natural de cursos de agua e incluso territorios insulares, sin que medie un patrn que tienda a preservar las condiciones de sostenibilidad ambiental de las cuencas y los ecosistemas de tipo HUMEDAL. ARTCULO 3. Establecer que todo proyecto que conlleve una o ms tareas u obras de tipo endicamiento, embalses y/o polders, dragados, refulados, excavaciones, creacin de lagunas, derivacin de cursos de agua, modificacin de costas, desages naturales, cotas en superficies asociadas a VALLES DE INUNDACIN y cursos de agua o ambientes isleos, sern sometidas a Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental por la Autoridad Ambiental Provincial, en el marco del Anexo II Item I de la Ley N 11.723.-----------------------------------------------------------------------------------------------------

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Propuesta para el desarrollo del Valle del Rio Lujn en el Partido de Campana

Vecinos en defensa de Los Cardales y Rio Lujn Marzo 2011

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5.2) Delimitacin del rea a declararse Paisaje Protegido:

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(Oviedo y Brown, 1999).

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5.2) Delimitacin del rea a declararse Paisaje Protegido:

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5.4.) Riesgo de inundacin del rea:

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5.5.) Valores naturales del valle del Ro Lujn en el Partido de Campana

desarrollar en el Paisaje Protegido del Valle del Ro Lujn son:

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5.7.) Responsabilidad orgnica del rea declarada Paisaje Protegido

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de la estructura y las funciones ecolgicas del humedal.

Por qu es importante conservar los humedales?

Conceptos importantes en relacin al manejo de los humedales

Los Humedales de Otamendi, Campana.

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5. BIBLIOGRAFIA MALAGNINO, E. C., en http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/aaba/index.php?option=com_content&task=view&id=22&Ite mid=18&lang=es MALAGNINO, E. C., en http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/aaba/index.php?option=com_content&task=view&id=20&Ite mid=9&lang=es

2) Constitucin de la Provincia de Buenos Aires

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4) Convenio de Ramsar (www.ramsar.org):

Implementacin de la Convencin de Ramsar en la Argentina

5) Convenio de Diversidad Biolgica (CBD): (www.cbd.int/)

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6) DEFENSOR del PUEBLO de la NACIN - Resolucin 141/10

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DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACION. Patrimonio Cultural. Resolucin n 100/10

7) Ley Nacional N 25.831 - REGIMEN DE LIBRE ACCESO A LA

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8) Ley Nacional N 25.675 LEY GENERAL DEL AMBIENTE

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9) Ley Nacional 25.743 (2003) de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico

Decreto Nacional 1022/2004 - Reglamentacin de la Ley Nacional 25.743.

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10) Ley Nacional N25.688 Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas

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13) Ley Provincial N 8912/77 de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo

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3,5 m2/hab. 4 m2/hab. 4,5 m2/hab. 5 m2/hab. 6 m2/hab.

1 m2/hab. 1 m2/hab. 1 m2/hab. 1,5 m2/hab. 2 m2/hab.

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14) LEY 12.257 Cdigo de Aguas.

16) RESOLUCIONES OPDS - Resolucin 29/09 (www.opds.gba.gov.ar )

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