Adrin de Antueno

PARA MANTENER LA MEMORIA: Corra el ao 1983 y se ingresaba en la Cmara de Diputados el proyecto de Ley que propiciaba la provincializacin de Tierra del Fuego Antrtida e Islas del Atlntico Sur (con Malvinas y Antartida Argentina), presentado por el Diputado Nacional fueguino Carlos Martn Torres pasando a Comisin el 6 de marzo de 1984 (Expte. 972). En el mismo,Torres fundament: Con una presencia institucional que ronda la centuria, nuestra Tierra del Fuego, posee una historia contempornea, a la cual se puede acceder en gran parte, por la presencia de algunos de sus protagonistas, que permanecen an vivos. El lamentable Tratado de Lmites con la Repblica de Chile de 1881, sirvi como base jurdica para la fijacin de nuestra estructura de lmites, juntamente con el Protocolo aclaratorio de mayo de 1893 y el Arbitraje Britnico de 1902 para la cuestin de la Cordillera de los Andes, disposiciones que sirvieron tambin para entregar a Chile, ambas mrgenes del Estrecho de Magallanes (Argentina slo posee 10 km. de costa aproximadamente entre Cabo Vrgenes y Punta Dngenes, en la margen Norte, sin contra costa) y de abono al militarismo chileno, en sus ambiciones sobre las Islas Australes, mares y Antrtida Argentina, territorios de la Nacin que hoy, a un siglo de

la sancin de las mencionadas normas, nos vemos en la obligacin de disputar, en un clima de alta inestabilidad poltica, por la provocacin de los Imperios que encarnan los sectores anti populares de ambos pases. A partir de 1884, con la promulgacin de la Ley nro. 1532, Estatuto Legal de los Territorios, entramos a formar parte de la divisin poltica del pas formal, en disminuidas condiciones, motivadas por la restringida visin de la Nacin que informara la concepcin poltica de quienes deban "organizar un pulcro, lcido y pequeo pas", mal inspirados en la legislacin norteamericana. Solamente el iluminismo ahistrico, presente doctrinariamente, en el razonamiento de los "organizadores de la Repblica", en el curso de la ltima mitad del siglo pasado, pudo haber autorizado, en su desprecio por el proceso cultural de la Nacin, la ejecucin de estas acciones. Solamente poderosas fuerzas del colonialismo interno, vigentes a partir del centralismo del Puerto, pueden mantener, con escasas variantes, esta situacin hasta nuestros das. La historia anterior de estas tierras, es la misma que tuvieron que sobrellevar los Pueblos naturales de Amrica, por indicacin del mismo Colonialismo que nos humilla desde Malvinas y contra el que se debaten las presentes y futuras generaciones argentinas y americanas, hasta la absoluta dignificacin de nuestras Islas. Independientemente de las riqusimas culturas nativas, el exterminio de los aborgenes, fue cruel y total. l proyecto de dominacin, involucraba necesariamente la abolicin de estas formas culturales, que la religiosidad popular prolongaba en el tiempo en el camino de la evolucin, esencialmente espiritual de la Humanidad. Hubo un imperativo comn a toda metodologa de conquista, cual fue la ruptura de estas formas

tradicionales fue menester imponer la cultura metropolitana. Las tierras aqu conquistadas, grandes extensiones estratgicas para la Nacin, de rico subsuelo petrolero, en ambas mrgenes del Estrecho, en la costa del Canal Onachaga (Beagle), en la pradera ganadera esteparia del norte de Tierra del Fuego, fueron y seguramente son hoy, a travs de testaferros, propiedades de la Corona y los sbditos britnicos. Atendiendo a lo reciente de estos fenmenos, el proceso desencadenado de "civilizacin", tuvo la celeridad y desenfreno del desarrollo moderno, en un contexto de fcil comprobacin y como decamos, de completa y acabada realizacin. Tierras donde recalaron variados tipos de aventureros, decididos a un rpido enriquecimiento, sin miramientos hacia el suelo que pisaron. Sus facilidades para llevar a cabo las distintas formas de apropiacin, permitieron degradar rpidamente las riquezas que se podan extraer de la caza, pesca (lobos de dos pelos, ballenas y otros), de los minerales, etc., por una explotacin antihumana. Condenada a "Isla del Diablo" por la presencia del triste Penal de Ushuaia, Tierra del Fuego, en su historia y en la misma humanidad yacente en cada uno de nosotros, fueguinos, fue reivindicada por la decisin del Gobierno Peronista, al eliminarlo del sistema carcelario. Este acontecimiento dignificador y el comienzo de la actividad petrolera en la regin, realizada por el Peronismo, se pueden tomar como punto de partida de una nueva poca histrica para Tierra del Fuego. Su designacin junto con la Isla de los Estados, mediante Dto. Mro. 5626 de 1943, como Gobernacin Martima (... ser ejercido por un oficial superior de la Armada B. Of 5/l0/43); la incorporacin de la Antrtida Argentina e Islas del Atlntico Sur a su jurisdiccin por

Ley nro.4.315/54 y. su actual encuadramiento institucional por Dto. 2191/57, luego de un perodo en el cual la Gobernacin fue anexada a Santa Cruz, mediante Ley Nro. 14.408 de 1955, no han podido contribuir a superar, con abundante letra, el vaco institucional y cultural que se palpa en Tierra del Fuego. El de la permanente dependencia, el de los funcionarios de paso, el del menosprecio por los naturales que, aparentemente, no responden a la ecuacin tnica del "argentino deseable" para los que mantienen esta situacin de colonialismo interno. Esta es la cruel circunstancia humana y poltica que solo se revertir con lo PROVINCIALIZACION. Adems de la cuestin econmica y geopoltica, que es una consecuencia institucional de repercusin nacional y realizacin impostergable. No obstante esto y enmarcado casualmente en la preponderancia de lo social, que es lo humano, con los altibajos propios del devenir histrico de la Nacin, tambin aqu se pudo observar lo perdurable del andamiaje de sostn y proteccin que la poltica peronista, elabor para la economa y el desenvolvimiento social argentino. Sistema quebrado como en el resto del pas a partir de 1976/77 con la modificacin del dispositivo financiero; la apertura de la economa; la subsidiaridad del Estado, en el mbito de la exploracin y la explotacin petrolera, en manos hoy de compaas representantes de quienes nos humillaran en los foros internacionales. Una subsidiaridad falaz, frente a Y.P.F., una empresa nacional, altamente eficiente humana y tcnicamente, cuando es conducida por los que interpretan los intereses de la Nacin. En lo que respecta al contemporneo proceso econmico de Tierra del Fuego, podemos decir que, como en el resto del pas, resulta heredero de la poltica implementada

desde el golpe militar y se encuentra supeditado a una doctrina de corte economicista, que an hoy busca superar el pueblo fueguino, postergado en sus justas aspiraciones sociales por indignas especulaciones presupuestarias encontradas con el hombre y su destino en aquella zona de la Patria, doctrina decamos, netamente negadora del ser nacional...Generando todas las apariencias de un enclave subnacional, peligrando en esta zona litigiosa, especialmente en este ltimo quinquenio el asentamiento de la actividad econmica, en el plano industrial se desplaz hacia rubros en los que se hallan postergados la promocin efectiva de los recursos nativos, humanos y materiales. La estructura del modelo, en la actualidad, se halla condicionado por la excepcionalidad de la legislacin, con una inestable vida propia que contribuye a fragilizar, la tan difundida reafirmacin de la soberana que esa actividad generara. Esta situacin se halla agravada en sus resultados, por las condiciones generales de la poltica antinacional del Gobierno de facto, fundamentalmente notable aqu, a partir de 1980 con la reforma financiera, de cambio y del comercio exterior. Efectos que catalizaron el sustratum jurdico econmico que estableca por esa Ley un doble rgimen legal para la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur: una zona aduanera y fiscal especial y otra zona franca en el resto de la Jurisdiccin; pero que por otra parte no se manifestaran de este modo en la aplicacin de la misma legislacin en el perodo transcurrido desde su puesta en vigencia en 1972, hasta la fecha anteriormente mencionada, cuando comienza a notarse con toda amplitud y claridad la Dictadura de Martnez de Hoz. Esta legislacin sobre la que se asienta este desarrollo padece de

dogmticos errores insalvables y no solamente reglamentarios, tal como se desprende de la lectura de su articulado, de lo que resulta la necesidad impostergable de su adecuacin y perfeccionamiento a la nueva realidad nacional, en una accin que tienda a corregir estas falencias y omisiones que se observan en los resultados sociales de su aplicacin y que sirva para legitimar una nueva norma, que garantice una completa Promocin econmica Integral de todas los sectores de la Comunidad Fueguina, extendiendo hacia ella los beneficias de su vigencia, en un todo de acuerdo a una efectivizacin plena de la Justicia Social. No obstante que la industrializacin y la importante tasa de empleo evidente en Tierra del Fuego, hoy, se ha realizado mediante un desplazamiento interno tambin consecuencia de la pauperizacin del resto de la Nacin durante los oscuros ltimos aos, el peronismo, que reconoce sin embargo la importancia de esta actividad como fuente de trabajo y del consecuente asentamiento poblacional, entiende que deber procederse a transformar paulatinamente la misma hacia una integracin creciente de componentes de origen nacional y de fabricacin en Tierra del Fuego, con insumos nacionales, mediante una sustitucin de importaciones. Realizacin que deber contar con plazos adecuados de ejecucin y con la estabilidad necesaria para una planificacin de futuro y una racionalizacin de la inversin y reinversin. En fin, sirva esta brevsima resea histrica, para intentar graficar la debilidad de la poltica de la Nacin en la zona, que esta realidad sutilmente genera, sobre todo: cuando exigimos a los Gobiernos de terceros, que reconozcan nuestra soberana, sobre territorios a los que la propia Argentina, mantiene en una discrecionalidad jurdico-

poltica, sustentada generalmente en cuestiones economicistas. Cuando la inversin argentina para el desarrollo de la zona austral es an inestable y muy inferior a las necesidades en obras pblicas de produccin, infraestructura y servicios, que resultan los verdaderos fortines de la soberana, mediante los cuales los pueblos realizan la hermandad antes que la guerra, sealando con sus pechos los mejores hitos fronterizos de la Nacin, con dignidad argentina y solidaridad indoamericana. Cuando an no tenemos un sistema estable de conexin por aguas argentinas entre la Isla Grande del Archipilago Fueguino y el Continente y en fin, cuando an el pueblo fueguino, pugna por vencer el aislamiento que el colonialismo cultural interno le impone. Por ello como naturales y habitantes del ltimo pedazo de la Nacin conservado anacrnicamente como Territorio, el Peronismo en Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, desde temprana hora en el curso de su accionar, ha hecho propio un importantsimo objetivo argentino y por lo tanto americano en aquella tierra: La necesidad de su inmediata PROVINCIALIZACION. Alejada de todo capricho e imprevisin, este objetivo se basa en contemporneos requerimientos de reivindicacin histrica, institucional y geopoltica de esta zona, cuyo abandono por parte del poder central, hoy atestiguan las dos cuestiones de la poltica exterior ms serias que afronta la Nacin. Las materias primas y los espacios vitales, los alimentos y el Mar de Hoces, como confluencia de razones estratgicas, ciernen sobre esta parte del pas y su continuidad antrtica, la codicia de la Sinarqua Internacional. Este debate entre los EEUU e Inglaterra y Rusia principalmente, que tiene como teatro de operaciones nuestra

zona austral y otros lugares de Amrica, se halla vigorizado, por la revitalizacin imperial y petrolera del Reino Unido y la importancia de los descubrimientos hechos costa fuera de la plataforma continental argentina, fueguina especialmente; por la posibilidad proteica del krill, que incluye su utilizacin como elemento dinamizador de la cadena alimentaria ictcola, de especies de gran consumo mundial, presentes o a incorporar a nuestro habitat marino y por la desestimacin como va de intercomunicacin atlntico-Pacfico del Canal de Panam por parte de los EEUU, que desplaza hacia el Mar de Hoces (Pasaje de Drake para los ingleses), la mira del inters militar estratgico del Neocolonialismo, acechante ya sobre la Antrtida y el Atlntico Sur, por cuyas aguas navegan constantemente los Comunistas con sus ambiciones esclavistas. Es precisamente la coincidencia Capitalista-Comunista, la que hoy se plantea el desmembramiento patagnico del cuerpo de la Nacin para reservarnos como enclave dentro de su proyecto de autoproteccin, frente al crtico siglo XXI, que los encontrar pobres en recursos y espacios vitales. Esta decisin se inscribe dentro de las necesidades planteadas por la poltica mundial de estos poderosos, llamada a achicar las capacidades productivas de los pases perifricos, en los que no caben ya, segn estos designios, forma alguna de independencia econmica, sojuzgada como toda otra forma de soberana por el acuerdo Capitalista-Comunista y el modelo del Stalinismo financiero, que no ha respetado ni siquiera a los sectores que tradicionalmente fueron sus aliados y hoy declinantes beneficiarios, para confiar casi exclusivamente, en nuevas lites mercenarias, ligadas estrechamente con el terror y la corrupcin. Las necesidades de

este desenvolvimiento imperial en Amrica, que pasa por el debilitamiento de lo autctono, transcurre hoy, por nacionalidades desintegradas y encerradas en una antihumana razn de estado, imperante en las relaciones geopolticas, socio-econmicas y culturales, por encima del espritu de nuestros pueblos. Nutrida generalmente en la supresin biolgica lisa y llana, esta actitud, desciende del arrojamiento de los naturales, de los proyectos polticos para la institucionalizacin de esta tierra americana. Realizada por los sbditos directos de los imperios que, desde cualquier ideologa que se proponga nuestra dominacin, la persistencia de este poder a travs del tiempo y el copamiento y manejo de las estructuras de la Nacin - contra la voluntad soberana del Pueblo de ste accionar permite la posibilidad imperialista de entrometerse y ordenar nuestro destino. Guerras, asonadas, fraudes y revoluciones, cursan hilvanando este debate esencial ms, es el Radicalismo primero, en la figura de Don Hiplito Irigoyen y de Eva Pern y Juan Pern luego, los que conduciendo y siendo conducidos por el Pueblo, constituyen un smbolo y un lapso histrico de dignificacin. Dando por tierra con el llamado Imperialismo Cultural de Occidente, sintetizado en el acuerdo filosfico entre el Capitalismo Comunismo, los acontecimientos que se produciran, transformaran irreversiblemente la realidad poltica nacional y americana. Revirtiendo la neutralidad cultural del concepto de Nacin impreso a la organizacin poltica argentina, plasmada en la ltima mitad del siglo pasado y que informa la Constitucin de 1853, compadecida ideolgicamente con el Iluminismo europeo, se producen en nuestra Patria, dos hechos decisivos en cuanto a la definicin del ser

nacional. Las realiza primero el Irigoyenismo, con la promulgacin de las Leyes nro.8129 de Enrolamiento General y nro. 8871 de Elecciones Nacionales, de voto obligatorio, universal y secreto, para todo varn mayor de dieciocho aos, con lo que se inicia el proceso de institucionalizar la presencia del pueblo desposedo y orillero en la decisin democrtica. Y es el Peronismo luego, con la incorporacin de la mujer al voto y de aquellos sectores mayoritarios, las masas trabajadoras, transformadas en Pueblo organizado, como nos dijera Evita, a la ms alta conduccin de la Comunidad instituida, el que lograra la consolidacin de nuestra soberana poltica, abonada luego con la democratizacin de nuestra economa y la declaracin de la Independencia Econmica, en aquel 9 de julio de 1947. Esta y no otra es la causa del proceso industrializador peronista, dependiente absolutamente de la estructuracin doctrinaria de un Movimiento Obrero Organizado, en una nica Confederacin Nacional. Recordemos que fue necesario desbaratar de plano la Industria Nacional. Asentada en la presencia de la Familia, como unidad social-humana y en la espiritualidad, como rectora del quehacer y de las relaciones e intercambio en el seo de la Comunidad organizada, el Justicialismo, como nueva filosofa; superadora del individualismo y el colectivismo dogmtico, logra efectivizar un nuevo camino hacia la humanizacin: LA JUSTICIA SOCIAL y determinando un nexo estable entre el trabajo - como realizacin humana esencial y el capital - como necesidad de la realizacin revalorizando el concepto social de la propiedad, incluida en un universo humano interdependiente en sus necesidades espirituales y en el que la libertad necesaria para su uso adecuado, se compadezca con la

libertad necesaria al hombre para su perfeccionamiento, antes que aquella requerida por quienes slo lo observan, como un factor ms de las fuerzas productivas. Es la decisin del Pueblo, entonces, abonada por su vivir social la determinante de la territorialidad y son sus realizaciones culturales los atributos de la individualidad comunitaria, frente a otras agregaciones humanas. Veamos pues, los puntos salientes del cuadro planteado, en lo correspondiente a la definicin nacional:1. La determinacin espiritual de aceptar una identidad restringida en un tiempo y espacio dado, en trnsito hacia la reintegracin: confederal, continental, etc, necesaria en la evolucin y preservacin de nuestros Pueblos;2. La decisin que conduce hacia el destino de Felicidad comn, accediendo al derecho irrestricto de su demanda en la Comunidad instituida y a la prctica de las responsabilidades sociales para su logro, integrndola e integrndose entre s y con los dems Pueblos, hacia formas institucionales superiores. Las manifestaciones que este quehacer requiere, en cuanto a la realizacin humana de bienes y servicios, en el suelo elegido, para satisfacer aquellas necesidades espirituales del conjunto social. Este es el sentir que inspira nuestra Doctrina Peronista y que se definiera por la reivindicacin de lo nacional, como presupuesto justo y necesario hacia la confederacin de los Pueblos, nutrindose en el desenvolvimiento cultural y en las potencialidades nativas medularmente integradoras, no hegemnicas ni excluyentes de las otras reuniones culturales humanas, habitantes del suelo continental, dirigidas exclusivamente al logro prioritario de la felicidad del pueblo y para el pueblo. Esta es la virtud de la democracia integrada, de generosa y amplia presencia popular,

conducida por la ms alta expresin de la conciencia poltica nacional, la de la nica clase de hombres que conocemos: los que trabajan; distante del Stalinismo de la Sinarqua: demo - liberal capitalista o colectivista dogmtica del Comunismo. Y no es otra cosa la idea de Comunidad Organizada, lanzada a perfeccionarse constantemente a travs de las instituciones que el hombre se ha ido dando en su evolucin y en especial desde el Estado. Definido como el resultada cultural poltico de la transformacin del instituto familiar, extendida hacia la conduccin del conjunto social, que la integracin con sus iguales conforma y que resulta el organismo natural, destinado al ordenamiento de las fuerzas intrasociales, encontradas en la actualidad, debido al desarrollo economicista, de veinte siglos a esta parte. Desenvolvimiento que los hombres debemos transformar en ms justo, con una Justicia no exclusivamente singular, hacia el individuo aislado, sino, crecientemente social, esto es, crecientemente humana"

Adrin de Antueno El Proyecto, luego de casi una dcada de debate y tratamiento en el Congreso Nacional, se sancion el 26 de abril de 1990 y Tierra del Fuego por Ley 23775 pas a ser provincia, incorporando en su jurisdiicin a las islas Malvinas, del Atlntico Sur y Antrtida Argentina como corresponda histrica, jurdica y politicamente. Es decir que, interpretando y representando la voluntad popular el

Diputado Torres logr atravesar y sortear todos los obstculos e intereses que en dicho espacio imperan desde siempre y as naci la provincia ms extensa de la Repblica Argentina. Pero la historia continu...