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El futuro tiene muchos nombres. Para los dbiles es lo inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido. Para los valientes es la oportunidad. Vctor Hugo
PARTICIPANTES
Orlando A. Montoya Amira Reyes Juan Guillermo Beltrn A. Oscar Ramrez T Orlando Reina Guzmn Alonso Montero Andrs Mora Holman Zarate Miguel Angel Cortes P. Alex Villa Londoo Andrea C. Garzn Forero Milena Ramos Mesa David Ramon Caldas Jorge Alejandro Gonzlez Nicols Pabon Cobolla David Arias Beltrn Ivn Benites O. Diego Bohrquez Eduardo Prez Fernndez Jos Edgar Cerquera Jairo Alberto Ruiz P. - Independiente - Restaurante EL DORADO - Asamblea Departamental - As. Cascajal - Independiente - Independiente - Studios Interactiva. - Dinomotion - Independiente - Comerciante - ONG Marcando Sueos - Cmara de Comercio de Honda - Coreducacin - Concejo Municipal Honda - C.T.B Coreducacin - Studios Interactiva - Studios Interactiva - Studios Interactiva - Independiente - Rama Judicial - Internet PJ 3
PLAN PROSPECTIVO LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031 Gustavo Elkin Ospina S. Paola Abada Jorge Ever Zambrano B. Juan Castaeda Jos Fidel Milon P. Elsa Prez Carreo Elizabeth Guerrero Luis Alberto Benavides Leidy Maricel Cuellar Ana Luz Gmez Erika Uruea Efran Melo V. Luis Enrique Larrota Mirley Castaeda Santos Mauricio Trujillo Andrs Felipe Rondn Juan Carlos Molano Jorge Quintero Gustavo Santana M. Luz Mila Rodrguez Luis Alberto Garzn Elsa Laverde Edilberto Pava Juan Daro Guzmn William Caldern Adriana Perdomo Luis C. Suarez R. Alba Cecilia Campos Jairo Moreno Vargas Denis Brcenas R. Sandra M. Gutirrez Carlos Flrez R. Luis Eduardo Ricardo B.
- Coreducacin - Hourus - Coreducacin - Psiclogo - Billares - P. del Progreso - B. Santa Elena - Cofrada Honda - Indep. Ing. Minas - Bacteriologa - Universidad EAN - Club Fuerza de Reyes - Hotel Casa Belle Epoque - ONG Maisueos - Moto Club Urraca - Honda Chevere - Arquitecto - Profesor - Veedura - Junta de Accin Comunal - Junta de Accin Comunal - Concejo Municipal Honda - Abogado Independiente - Consultor Independiente - Cmara de Comercio Honda - Concejo Municipal - Profesor I.E.T. Herrn Zalda - Profesor I.E.T. Juan Manuel Rudas - Profesor I.E.T. Herrn Zalda - Profesor I.E.T. Juan Manuel Rudas - Independiente - Polena MM - Profesor I.E.T.G. Santander
Este estudio se Inicio el 06 de Enero de 2011 y finaliz el 17 de Junio de 2011 Fue donado por la empresa NEXUS que cree en Honda por Conviccin, Con Profundo Amor para nuestra Ciudad de las Entraas. Dedicado a: Los nios y las nias hondanas del 2011, que sern los jvenes del 2021 y adultos del 2031. 4
TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO I GENERALIDADES 1.1 PROPSITOS DE ESTUDIO 1.2 MIEMBROS MESAS DE TRABAJO 1.3 VISIN PROSPECTIVA HONDA 2031 1.4 MATRIZ DOFA HONDA 2011 CAPITULO II FACTORES CLAVE Y ANLISIS PROSPECTIVO 2.1 FACTORES CLAVE 2.2 ESCENARIOS FUTUROS MESAS DE TRABAJO 2.3 ESCENARIO DESEADO HONDA 2031 2.4 ANLISIS PROSPECTIVOS FACTORES CAPITULO III ESTRUCTURA PLAN PROSPECTIVO 3.1 INTRODUCCIN 3.2 EJES ESTRUCTURALES DEL PLAN ESTRATGICO 1. EJE EMPRENDIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL 2. EJE EDUCACIN Y TECNOLOGA 3. EJE AMBIENTE, VIVIENDA Y SALUD 4. EJE DEPORTE, OCIO Y CULTURA 5. EJE TRANSPARENCIA Y TICA PBLICA 6 6 9 11 12 13 13 16 22 25 52 52 54 54 58 61 63 66
69 69
CAPITULO 1 - GENERALIDADES
1.1 PROPSITOS DE ESTUDIO
Objetivo General Disear una VISIN COMPARTIDA de lo que la ciudad de Honda quiere ser y como quiere proyectarse en el mundo en el ao 2031, a partir del desarrollo de un PLAN PROSPECTIVO llamado LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031. Objetivos Especficos Aglutinar a los actores del desarrollo en un proceso tcnico, serio y riguroso de consultora que permita lograr grandes consensos sin importar su origen. Generar un ambiente propicio y un espacio de integracin y neutralidad, que reconozca todos los sectores (Saber, Econmico, Social y Poltico) y sus aportes en un gran proceso de arquitectura de futuro para la ciudad. Incidir con directrices y consensos el diseo de los prximos cinco (5) planes de desarrollo del municipio de Honda, asegurando el cumplimiento de la visin compartida. Establecer una estrategia de seguimiento trimestral que permita hacer mediciones objetivas de los indicadores de gestin en el cumplimiento de la visin compartida.
DESCRIPCIN El proyecto consiste en la construccin concertada de una VISIN COMPARTIDA para la ciudad de HONDA proyectada al ao 2031, a travs del diseo de un PLAN PROSPECTIVO que se ha denominado LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031 y que se constituye como un gran CONSENSO pblico-privado de los ACTORES DEL SABER, ACTOR SOCIAL, ACTOR ECONMICO y ACTOR POLTICO de la ciudad que debemos construir desde el presente bajo una mirada de largo plazo, ordenada, articulada y rigurosa. Este estudio de consultora implica profundas transformaciones estructurales que la ciudad necesita para dinamizar su progreso y bienestar, brindando herramientas tcnicas (sin tinte
poltico o partidista) para desarrollar iniciativas motrices que jalonen el desarrollo y la competitividad de Honda. Para ello, en el marco de ste estudio, se desarrollar un estudio complementario que pretende iniciar un proceso de Transformacin Productiva, apostndole a crear nuevos sectores emergentes en la economa hondana, dependiendo de las potencialidades y talentos con los que cuenta el municipio. El inters directo de este estudio es servir como un elemento INSPIRADOR para el diseo de los prximos cinco (5) planes de desarrollo, para que estn alineados con propsitos de largo plazo. METODOLOGA Inicialmente se realiz una gran convocatoria abierta e incluyente a todos los actores locales bajo el liderazgo de la CAMARA DE COMERCIO DE HONDA, a travs de diversos medios masivos de comunicacin (televisin, prensa, radio, pgina web, emails) abriendo el espacio de participacin para cualquier ciudadano que quiera vincularse de manera activa y aportar nuevas ideas. El estudio fue desarrollado por la empresa de Consultora NEXUS con sede en Bogot, por un equipo de trabajo conformado por profesionales con la direccin del Ingeniero Industrial William Prez Cotrino que cuenta con amplia experiencia en consultora para el desarrollo regional con nfasis en prospectiva, realizando planes prospectivos para los Departamentos de Santander, Putumayo, Tolima y Guajira. Inicialmente se conformaron cinco (5) mesas de trabajo, a las cuales cada asistente poda vincularse de manera oficial: 1. 2. 3. 4. 5. Mesa 1: Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial Mesa 2: Educacin y Tecnologa Mesa 3: Ambiente, Vivienda y Salud Mesa 4: Deporte, Ocio y Cultura Mesa 5: Transparencia y tica Pblica
Cada mesa cuenta con un lder o coordinador, que fue designado por los mismos miembros que conformaron las mesas. Se presentaron las megatendencias mundiales en materia econmica y geopoltica, tendencias sociales, tendencias de consumo, tendencias laborales, tendencias de negocios, donde los asistentes identificaron cuales tenan una mayor incidencia en la ciudad y las implicaciones que conlleva. De igual forma, se analiz el contexto nacional con el Plan Nacional de Desarrollo, los programas del Ministerio de Comercio, la Visin que dise el Departamento del Tolima, los
megaproyectos regionales, los megaproyectos de infraestructura que inciden directamente en el municipio. REUNIONES Con base en esa informacin, cada mesa defini los RETOS-DESAFOS que las megatendencias le plantean a la ciudad para el largo, mediano y corto plazo, identificando factores clave que aceleran o retardan el cumplimiento de esos retos. Se aplicaron unas matrices para priorizar factores clave y estructurar el PLAN PROSPECTIVO HONDA 2031. De igual forma, se aplicaron tcnicas para la creacin de ESCENARIOS PROSPECTIVOS. En la ltima sesin, se valid y ajust con los actores locales el PLAN PROSPECTIVO, obteniendo la versin definitiva del estudio. En total se desarrollaron siete (7) sesiones o talleres con las mesas de trabajo como se cita a continuacin: REUNIN Taller N 1 Introduccin y conformacin de las mesas de trabajo. Taller N 2 Contexto Nacional, Regional y Local FECHA Viernes 04 Febrero 2011 (8:00 am - 12:00 m) Viernes 18 Febrero 2011 (9:00 am - 12:30 pm) LUGAR DESCRIPCIN Cmara de Presentacin de la propuesta y Comercio de metodologa para el diseo del Honda. plan prospectivo. Cmara de Comercio de Honda. Se present el Plan Nacional de Desarrollo, La Visin Tolima 2025, La ley 1014 de Emprendimiento, La ley 1429 de Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial. Se presentaron las megatendencias del mundo en el mbito econmico, social, laboral, de negocios, de consumo; y se analizaron los desafos que stas le plantean a Honda en los prximos aos. Presentacin de la metodologa del Plan Prospectivo en el Concejo Municipal, Con el Ncleo Educativo y con las Juntas de Accin Comunal Se identificaron factores clave para cada mesa de trabajo a partir
Taller N 3 - Jueves 03 Marzo Cmara de Presentacin 2011 (9:00 am - Comercio de Megatendencias y 12:30 pm) Honda. definicin de retos estratgicos. SESIONES INFORMATIVAS Viernes 18 Marzo Concejo 2011 y Sbado Municipal y 19 de Marzo 2011 Cmara de Comercio de Honda. 4 - Viernes 25 Marzo Cmara de de 2011 (9:00 am - Comercio de
Taller N Definicin
Taller N 5 Anlisis ImportanciaGobernabilidad y Motricidad Dependencia de los factores clave. Taller N 6 Validacin y Ajustes Plan Prospectivo
de los factores acelerantes y retardantes del desarrollo, las fortalezas y debilidades del Municipio. Con base en las matrices que diligenciaron los participantes, se logr identificar el nivel de incidencia sobre los factores clave, y la capacidad de influencia que tienen los factores clave entre s. Se present el borrador del plan prospectivo para ponerlo a consideracin de las mesas de trabajo.
Erika Uruea Efran Melo V. Luis Enrique Larrota Mirley Castaeda Santos Mauricio Trujillo Andrs Felipe Rondn Miembros No Presenciales: Armando Amaya y Juan Carlos Valencia 5. MESA 5 - TRANSPARENCIA Y TICA PBLICA Juan Carlos Molano Jorge Quintero Gustavo Santana M. Luz Mila Rodrguez Luis Alberto Garzn Elsa Laverde Adriana Perdomo Edilberto Pava Juan Daro Guzmn William Caldern Jorge Alejandro Gonzlez Miembros No Presenciales: Mauricio Iregui
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MISIN PROSPECTIVA
La misin del Consejo Privado de Competitividad de Honda es generar un ecosistema de instituciones pblico-privadas comprometidas con el desarrollo y progreso de la ciudad, para que trabajen sinrgicamente, generando un ambiente propicio para impulsar y potenciar proyectos de inters comn en el marco de la visin prospectiva Honda 2031.
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OPORTUNIDADES
Gobierno con visin empresarial. Generar cadenas productivas. El problema de movilidad del centro y sealizacin de la ciudad. Nuevos modelos pedaggicos. La buena utilizacin de las TIC en procesos educativos. Gestin de los lderes cvicos. Con un compromiso claro de los entes como Cortolima, Umata, Cormagdalena. Escuelas de formacin deportiva y cultural. Voluntad de cambio y actores dispuestos a adoptar nuevos modelos. Emprendimiento y creacin de empresas en el sector de Tecnologas de Informacin
FORTALEZAS ANHELOS
Hacer parte de la ruta Mutis. Existencia de la cmara de comercio. Existencia de infraestructura cultural (Museos, Bibliotecas). Presencia de instituciones con cobertura nacional (Juzgados, procuradura, ICBF, CTI, fiscala, etc). Tener un hospital de nivel II Ser un municipio con un costo de vida bajo. Honda tiene muchas juntas y planes de vivienda constituidas. -
AMENAZAS
Falta de liderazgo poltico y privado con visin de largo plazo. Cortoplacismo. Polarizacin e individualismo en la ciudad. Desconfianza generalizada. Falta de unidad en las instituciones educativas. Falta de oportunidades laborales. Zonas de Inundaciones. Falta de Oportunidades de desarrollo laboral y educativo. Limitadas relaciones sociales, empresariales y polticas con centros departamentales y nacionales.
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CAPITULO II PROSPECTIVO
2.1 FACTORES CLAVE
FACTORES
CLAVE
ANLISIS
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2. Bilingismo en colegios y negocios de turismo. 3. Tecnologas al servicio de la educacin de calidad. 4. Preparacin y vinculacin de talento humano competente en temas de emprendimiento y creacin de empresas. 5. Pensamiento prospectivo con Estudiantes generadores de conocimiento. 6. Disear plan de negocios para el sector educacin con el nimo de mejorar la demanda regional. 7. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tcnica, la tecnolgica y la profesional. 8. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin de estudiantes y el compromiso de padres de familia. 9. Fortalecer las sinergias de las instituciones de educacin en funcin de proyectos conjuntos. 10. Gestionar proyectos de vida de los estudiantes con proyeccin a 20 aos.
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4. Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). 5. Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). 6. Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no tradicionales. 7. Acondicionar escenarios artsticos. 8. Adecuar un complejo deportivo. 9. Impulsar lderes, formadores y administradores deportivos. 10. Promover festivales culturales de talla mundial (teatro, gastronmico).
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Que sigan imperando mecanismos informales de crdito con Osora. Baja cultura de emprendimiento. No generar nuevos sectores y seguir en los mismos.
Incentivos compaas con alto contenido de T.I. Honda ciudad emprendedora a partir de un centro de emprendimiento pblico-privado. 2 sectores nuevos y 2 sectores tradicionales. Captar recursos de fomento para capacitacin empresarial. Que se dinamice al mximo la economa producto de su alto grado de competitividad y jalonar el desarrollo empresarial regional. Honda municipio jalonador de la ruta Mutis.
La no apropiacin de la T.I. para la competitividad empresarial. Una alta mortalidad empresarial. El canibalismo local empresarial. Tener una imagen negativa por la baja competitividad empresarial y servicio al cliente. Reduccin empresarial en el nmero de empresas.
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2. 3.
Tecnologas al servicio de la educacin de la calidad. 4. Preparacin del talento humano de emprendimiento. 5. Pensamiento prospectivo con estudiantes generadores de conocimiento. 6. Disear planes de negocios para mejorar la demanda regional. 7. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tecnologa y profesional. 8. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin y el compromiso. 9. Fortalecer la sinergia de las instituciones en proyectos conjuntos. 10. Generar proyectos de vida de estudiantes a 20 aos.
Formacin y seguimiento en lderes de colegios. Que se establezcan instituciones con carreras profesionales. 100% instituciones educativas se articulen con instituciones de educacin superior. Que se implementen estos nuevos modelos pedaggicos. Que el estamento educativo se convierta hacia proyectos conjuntos. Que sea una obligacin el tener proyectos de vida a largo y corto plazo.
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Crear 2 nuevos servicios especializados en salud. Disear 2 planes decenales en ambiente, vivienda y salud. Lograr que el Hospital de Honda sea de tercer nivel.
Que se lleven a cabo ctedras ambientales con implementacin real desde el modelo mental. Empresa de servicios pblicos ptima y competitividad. Asegurar la cultura ciudadana para no botar basura en las calles. Que el sistema de salud sea
Indiferencia educativa con el tema ambiental. Mala cultura ciudadana de aseo de la ciudad.
Programas enfocados
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Desarrollar programas para los adultos mayores en actividades deportivas y recreativas. Posicionar a Honda en tres (3) deportes de alto rendimiento a nivel regional y nacional. Construir un centro de eventos culturales y artsticos. Reacondicionar un complejo deportivo de alto rendimiento. Profesionalizacin de los administradores del deporte municipal.
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Procesos de vinculacin meritocrtica a travs de una oficina especializada. Fortalecimiento de la confianza en las instituciones pblicas y del liderazgo pblico y privado. Toda decisin varada en estudios fundamentados y soportados en un antecedente documental. Haber liberado un monitoreo anormal a los modificadores de la visin 2031. Auditoras visibles y medios de comunicacin comunitarios independientes. Apropiacin de todas las sustancias polticas y privadas de las polticas pblicas para su ejecucin. Crear una mesa de concertacin municipal.
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Programas de inversin y de fomento para la inclusin y el acceso a los programas pblicos y de responsabilidad social para la erradicacin de la pobreza extrema.
el
21
FACTOR CLAVE
1. Cambio de mentalidad hacia modelos competitivos.
2. Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de una transformacin productiva (bienes y servicios). 3. Tecnologas al servicio de la educacin de la calidad. 4. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tecnologa y profesional. 5. Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. 6. Posicionar a Honda en servicios especializados de turismo de salud. 7. Masificar y Diversificar Escuelas de formacin deportiva y artstica. 8. Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad.
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Las buenas prcticas de gobierno se implementarn de manera masiva. Apropiacin de todas las sustancias polticas y privadas de las polticas pblicas para su ejecucin. Crear una mesa de concertacin municipal para evitar la polarizacin.
Seguir con altos ndices de corrupcin, politiquera, compra de votos, etc. Ataques frontales de partidos polticos o representantes.
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24
25
FACTORES CLAVES
1 2 3
Cambio de mentalidad hacia modelos mentales competitivos. Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. Capacitacin permanente a asesores en emprendimiento y sostenibilidad. Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de un programa de transformacin productiva (especializacin bienes y servicios). Tecnologas de informacin para la creacin de nuevas empresas. Creacin Centro de Emprendimiento (Gestin y Asesora de Proyectos Productivos y creacin de empresas). Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clusters. Capacitacin permanente a empresarios (servicio al cliente, calidad, administracin, etc). Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial (mercadeo, TIC, produccin, logstica, imagen corporativa, etc) Desarrollar plan de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis (seguridad, movilidad, informacin, sealizacin, etc)
SIGLA
4 5 6 7 8 9 10
Estas son las calificaciones de los factores clave frente al nivel de importancia y el nivel de gobernabilidad para la mesa de trabajo N1:
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Con base en la grfica anterior, los factores ubicados a la derecha tienen un mayor nivel de gobernabilidad (o facilidad de implementacin), teniendo mayores impactos y resultados en el corto plazo, por lo cual, para hacer ms efectiva la gestin de la mesa de trabajo, a continuacin se presenta un anlisis de impactos en el corto, mediano y largo plazo:
FACTORES CLAVES
1 2 3 4 5 6 7 8
Cambio de mentalidad hacia modelos mentales competitivos.
SIGLA
VISIBILIZACIN DE IMPACTOS
CORTO PLAZO (<1 ao) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)
MENT
Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clusters. Desarrollar plan de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis (seguridad, movilidad, informacin, sealizacin, etc) Creacin Centro de Emprendimiento (Gestin y Asesora de Proyectos Productivos y creacin de empresas). Capacitacin permanente a asesores en emprendimiento y sostenibilidad.
CLUST
PLAN
CENT
ASES
Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial (mercadeo, TIC, produccin, logstica, imagen corporativa, etc) Capacitacin permanente a empresarios (servicio al cliente, calidad, administracin, etc).
FIN
PROG
CAP
27
9 10
Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de un programa de transformacin productiva (especializacin bienes y servicios). Tecnologas de informacin para la creacin de nuevas empresas.
SECT
TIC
3 3 5 1
5 1
5 5 3
3 3 1
5 5 5
5 5 3
3 3 5
3 5 1
1 3 1
SECT
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1
TIC CENT CLUST CAP
3 3 3 5 1
1 3 5 3 5 5 3 5 3
3 5
3 3 5
3 5 3 3
5 3 1 3 3
5 3 1 3 3
33 31 33 33
MOTRICIDAD
5 6 7 8
3 5 3 5
5 3 5 5 3
PROG
35
5
PLAN
3
19
10
1
31
3
25
1
27
1
33
3
33
3
39
3
37
1
29
3
27 23 304
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I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: FIN = Diversificar instrumentos financieros para emprendedores. MENT = Cambio de mentalidad hacia modelos mentales competitivos. PROG = Desarrollar programas de competitividad para el fortalecimiento empresarial (mercadeo, TIC, produccin, logstica, imagen corporativa, etc). II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema.
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SECT = Crear nuevos sectores empresariales de alto valor agregado en el marco de un programa de transformacin productiva (especializacin bienes y servicios). CAP = Capacitacin permanente a empresarios (servicio al cliente, calidad, administracin, etc). CLUST = Crear e impulsar nuevas cadenas productivas y clusters. CENT = Creacin Centro de Emprendimiento (Gestin y Asesora de Proyectos Productivos y creacin de empresas). TIC = Tecnologas de informacin para la creacin de nuevas empresas. III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: PLAN = Desarrollar plan de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis (seguridad, movilidad, informacin, sealizacin, etc). IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: Ninguno.
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FACTORES CLAVES
1 docentes y estudiantes. 2 3
Revisin modelos mentales en Bilingismo en colegios y negocios de turismo. Tecnologas al servicio de la educacin de calidad. Preparacin y vinculacin de talento humano competente en temas de emprendimiento y creacin de empresas. Pensamiento prospectivo con Estudiantes generadores de conocimiento. Disear plan de negocios para el sector educacin con el nimo de mejorar la demanda regional. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tcnica, la tecnolgica y la profesional. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin de estudiantes y el compromiso de padres de familia. Fortalecer las sinergias de las instituciones de educacin en funcin de proyectos conjuntos. Gestionar proyectos de vida de los
SIGLA
4 5 6 7 8 9
Estas son las calificaciones de los factores clave frente al nivel de importancia y el nivel de gobernabilidad para la mesa de trabajo: FACTOR
MENT BILIN TECN EMPR PROSP P.N. ARTIC M. PEDG SINER P. VIDA GENERAL
GOBERNABILIDAD
5,00 3,00 3,00 3,00 1,00 3,00 3,00 5,00 3,00 3,00 3,20
IMPORTANCIA
5,00 4,00 5,00 4,50 4,00 3,50 4,00 4,50 4,50 4,00 4,30
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4,00
PROSP
M. PEDG
IMPORTANCIA
3,00
MENT
BILIN
TECN
2,00
EMPR
PROSP
P.N. ARTIC
1,00
M. PEDG SINER
P. VIDA
0,00 0 1 2 3 4 5
GOBERNABILIDAD
Fuente: Elaboracin Propia
Con base en la grfica anterior, los factores ubicados a la derecha tienen un mayor nivel de gobernabilidad (o facilidad de implementacin), teniendo mayores impactos y resultados en el corto plazo, por lo cual, para hacer ms efectiva la gestin de la mesa de trabajo, a continuacin se presenta un anlisis de impactos en el corto, mediano y largo plazo:
FACTORES CLAVES
1 2 3
Revisin modelos mentales en docentes y estudiantes. Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin de estudiantes y el compromiso de padres de familia. Tecnologas al servicio de la educacin de calidad. Preparacin y vinculacin de talento humano competente en temas de emprendimiento y creacin de empresas. Fortalecer las sinergias de las instituciones de educacin en funcin de proyectos conjuntos. Bilingismo en colegios y negocios de turismo. Articulacin de la cadena de la educacin media con la tcnica, la tecnolgica y la profesional. Gestionar proyectos de vida de los estudiantes con proyeccin a 20 aos.
SIGLA
VISIBILIZACIN DE IMPACTOS
CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos)
4 5 6 7 8
32
9 10
P.N. PROSP
3 1 5 5 5 5 5 5 3 5
39
3 5
5 5 5
5 3 3 3
3 5 5 5 5
3 5 5 3 3 5
5 5 5 5 5 5 5
3 5 3 3 3 3 5 5
5 5 5 5 5 5 3 5 3
5 5 0 3 3 5 5 3
32
3 3 5 5 5 5 5
39
MOTRICIDAD
5 5 5 5 3 5
43
3 5 3 5 5
35
5 5 5 5
43
41
3 5 5
37
41
5 3
43
39 39
3
33 41
385
33
12% ARTIC TECN P.N. BILIN P. VIDA EMPR MENT M. PEDG SINER PROSP
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Fuente: Elaboracin Propia
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: SINER = Fortalecer las sinergias de las instituciones de educacin en funcin de proyectos conjuntos. ARTIC = Articulacin de la cadena de la educacin media con la tcnica, la tecnolgica y la profesional. TECN = Tecnologas al servicio de la educacin de calidad. BILIN = Bilingismo en colegios y negocios de turismo. MENT= Revisin modelos mentales en docentes y estudiantes. II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables
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sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema. Factores Estratgicos o Clave: M. PEDG= Nuevos modelos pedaggicos para elevar la motivacin de estudiantes y el compromiso de padres de familia. EMPR= Preparacin y vinculacin de talento humano competente en temas de emprendimiento y creacin de empresas. P.N.= Disear plan de negocios para el sector educacin con el nimo de mejorar la demanda regional. P. VIDA = Gestionar proyectos de vida de los estudiantes con proyeccin a 20 aos. PROSP = Pensamiento prospectivo con Estudiantes generadores de conocimiento. III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: Ninguno. IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: Ninguno.
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FACTORES CLAVES
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Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de las cuencas de los ros Magdalena y Gual. Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de lucro). Atraer inversionistas privados para desarrollar proyectos de vivienda. Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. Posicionar a Honda en servicios especializados de turismo de salud. Disear y gestionar efectivamente planes decenales de ambiente, vivienda y salud. Mejorar calidad y cobertura en el servicio de salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. Promover una conciencia ambiental sostenible en Jardnes y Colegios. Asegurar la limpieza de la ciudad permanentemente, especialmente en los sitios tursticos. Masificar programas de salud preventiva (educacin sexual, prevencin de enfermedades, etc).
SIGLA
REFOR
HOSP
CONC
LIMP
PREV
Estas son las calificaciones de los factores clave frente al nivel de importancia y el nivel de gobernabilidad para la mesa de trabajo N3:
FACTOR
REFOR ONGs INVERS POT SALUD DECEN HOSP CONC LIMP PREV GENERAL
GOBERNABILIDAD
3,00 3,00 1,00 5,00 0,00 3,00 0,00 1,00 1,00 1,00 1,80
IMPORTANCIA
5,00 3,50 3,00 5,00 4,00 4,00 4,50 3,50 4,50 4,50 4,15
36
PLAN PROSPECTIVO LA HONDA QUE TODOS SOAMOS 2031 Datos que se grafican en la Matriz IGO:
Con base en la grfica anterior, los factores ubicados a la derecha tienen un mayor nivel de gobernabilidad (o facilidad de implementacin), teniendo mayores impactos y resultados en el corto plazo, por lo cual, para hacer ms efectiva la gestin de la mesa de trabajo, a continuacin se presenta un anlisis de impactos en el corto, mediano y largo plazo:
FACTORES CLAVES
1 2 3 4 5 6
Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de las cuencas de los ros Magdalena y Gual. Disear y gestionar efectivamente planes decenales de ambiente, vivienda y salud. Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de lucro). Asegurar la limpieza de la ciudad permanentemente, especialmente en los sitios tursticos. Masificar programas de salud preventiva (educacin sexual, prevencin de enfermedades, etc).
SIGLA
VISIBILIZACIN DE IMPACTOS
CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos)
ONGs
LIMP
PREV
37
CONC
MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)
Atraer inversionistas privados para INVERS Mejorar calidad y cobertura en el servicio de salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. Posicionar a Honda en servicios
HOSP
SALUD
2 3 4
MOTRICIDAD
5 6
Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de REFOR las cuencas de los ros Magdalena y Gual. Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de ONGs lucro). Atraer inversionistas privados para INVERS desarrollar proyectos de vivienda. Planeacin de ciudad ordenada y atractiva POT en el largo plazo a travs de POT. Posicionar a Honda en servicios SALUD especializados de turismo de salud. Disear y gestionar efectivamente planes DECEN decenales de ambiente, vivienda y salud.
1 5 3 5 1 5 0 3 3 5
3 3
3 5 5
1 5 0 5
1 5 3 5 5
0 1 0 3 5 5
5 5 0 3 1 5
3 5 1 5 3 5
1 5 0 1 5 5
39 12 35 31 45
5 3 5 5 5
Mejorar calidad y cobertura en el servicio de HOSP salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. Promover una conciencia ambiental 8 CONC sostenible en Jardnes y Colegios. Asegurar la limpieza de la ciudad 9 permanentemente, especialmente en los LIMP sitios tursticos. Masificar programas de salud preventiva 10 (educacin sexual, prevencin de PREV enfermedades, etc). 7 TOTAL
21
0 5 5 3
32
1 5 5 5
28
1 1 5 1
27
3 5 5 3
39
5 1 5 5
32
5 3 5 5
37
1 0 1 5
20
0 5
5 3 1
28 37
5 3
28
5
32 26
35 301
38
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: ONGs= Masificar la creacin de ONG sociales (Fundaciones y Corporaciones sin nimo de lucro). PREV= Masificar programas de salud preventiva (educacin sexual, prevencin de enfermedades, etc). CONC= Promover una conciencia ambiental sostenible en Jardnes y Colegios. II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema.
39
DECEN= Disear y gestionar efectivamente planes decenales de ambiente, vivienda y salud. POT= Planeacin de ciudad ordenada y atractiva en el largo plazo a travs de POT. LIMP = Asegurar la limpieza de la ciudad permanentemente, especialmente en los sitios tursticos. SALUD= Posicionar a Honda en servicios especializados de turismo de salud. III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: HOSP = Mejorar calidad y cobertura en el servicio de salud pblica que presta el Hospital San Juan de Dios y las dems entidades del estado. INVERS= Atraer inversionistas privados para desarrollar proyectos de vivienda. IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: REFOR= Reforestacin Urbana-rural y recuperacin de las cuencas de los ros Magdalena y Gual.
40
FACTORES CLAVES
1 formacin deportiva y artstica. 2 3
Masificar y Diversificar Escuelas de Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad. Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida. Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no tradicionales.
SIGLA
4 5 6
Estas son las calificaciones de los factores clave frente al nivel de importancia y el nivel de gobernabilidad para la mesa de trabajo N4:
FACTOR GOBERNABILIDAD
ESC OCIO C.FIS EVENT T.EDAD A.REND ESCEN COMPL LDER FEST GENERAL 5,00 5,00 5,00 3,00 5,00 1,00 1,00 1,00 3,00 5,00 3,40
IMPORTANCIA
5,00 4,00 5,00 5,00 5,00 4,00 4,00 5,00 5,00 5,00 4,70
41
Con base en la grfica anterior, los factores ubicados a la derecha tienen un mayor nivel de gobernabilidad (o facilidad de implementacin), teniendo mayores impactos y resultados en el corto plazo, por lo cual, para hacer ms efectiva la gestin de la mesa de trabajo, a continuacin se presenta un anlisis de impactos en el corto, mediano y largo plazo:
FACTORES CLAVES
1 formacin deportiva y artstica. 2 3
Masificar y Diversificar Escuelas de
SIGLA
VISIBILIZACIN DE IMPACTOS
CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) CORTO PLAZO (<1 ao) MEDIANO PLAZO (<3-5 aos)
ESC
Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida. C.FIS Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). T.EDAD Promover festivales culturales de talla Consolidar la oferta de ocio y lujos Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). FEST OCIO
EVENT
42
7 administradores deportivos.
LDER
MEDIANO PLAZO (<3-5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos) LARGO PLAZO (>5 aos)
COMPL
A.REND
ESCEN
5 3 5 5 3 5 5 5 5 0
36
5 3
5 3 5
5 1 5 5
5 1 5 5 3
5 3 3 5 3 1
5 1 5 5 5 5 1 5 3
35
5 3 5 3 3 3 3 5
5 5 3 5 1 1 5 5 3
3 5 3 1 3 5 5 5
35
MOTRICIDAD
5 5 5 3 5 5 3
39
6 7 8
Promover actividades deportivas, recreativas T.EDAD para la Tercera edad (Adultos Mayores). Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no A.REND tradicionales. Acondicionar escenarios artsticos. ESCEN COMPL LDER FEST
5 5 5 5 5 5
43
31
Adecuar un complejo deportivo. Impulsar lderes, formadores y 9 administradores deportivos y de cultura. Promover festivales culturales de talla 10 mundial (teatro, gastronmico). TOTAL
3 5 5 5 3
37
29 31 43 41 32
1 5 5 3
33
3 3 5
31
5
35 33
357
43
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: COMPL= Adecuar un complejo deportivo. LDER= Impulsar lderes, formadores y administradores deportivos. FEST= Promover festivales culturales de talla mundial (teatro, gastronmico). ESCEN= Acondicionar escenarios artsticos. T.EDAD= Promover actividades deportivas, recreativas para la Tercera edad (Adultos Mayores). OCIO= Consolidar la oferta de ocio y lujos culturales en la ciudad.
44
II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema. Factores Estratgicos o Clave: ESC= Masificar y Diversificar Escuelas de formacin deportiva y artstica. EVENT= Ofertar actividades deportivas, recreativas y culturales para el turista (campeonatos nacionales, vlidas deportivas, paradas). C.FIS= Fomentar la cultura de la educacin fsica, la recreacin y el deporte como estilo de vida. III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: A.REND= Especializar y Posicionar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento no tradicionales. IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: Ninguno.
45
FACTORES CLAVES
1
Implementar prcticas de Buen Gobierno en el sector pblico y Buen Gobierno Corporativo en el sector Privado. Nuevos procesos de participacin poltica y ciudadana (promover y masificar veeduras ciudadanas y concertacin de presupuestos participativos). Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). Retener y atraer talento que tenga permanente vinculacin con el desarrollo del Municipio. Fortalecimiento de la institucionalidad (falta de liderazgo, autoridad, etc) Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios desarrollados por expertos en el rea temtica de inters (Adoptar nuevos modelos de gestin pblica). Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC. Promover Mecanismos anticorrupcin (veeduras ciudadanas, periodismo poltico, portal web de denuncias, pactos por la transparencia, consejo privado anticorrupcin). Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista en funcin de programas estratgicos para la ciudad. Articulacin pblico-privada para la erradicacin de
SIGLA
B.GOB
PART.C
3 4 5
CONSULT
SEGUIM
CORRUP
ARTIC POBREZ
Estas son las calificaciones de los factores clave frente al nivel de importancia y el nivel de gobernabilidad para la mesa de trabajo N5:
FACTOR B.GOB PART.C PROSP PROF INST CONSULT GOBERNABILIDAD 3,00 3,00 5,00 3,00 1,00 3,00 IMPORTANCIA 5,00 4,00 5,00 5,00 5,00 4,00
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Con base en la grfica anterior, los factores ubicados a la derecha tienen un mayor nivel de gobernabilidad (o facilidad de implementacin), teniendo mayores impactos y resultados en el corto plazo, por lo cual, para hacer ms efectiva la gestin de la mesa de trabajo, a continuacin se presenta un anlisis de impactos en el corto, mediano y largo plazo:
FACTORES CLAVES
Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). Articulacin pblico-privada para la erradicacin de la pobreza y el desarrollo de la ciudad. Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC.
SIGLA
VISIBILIZACIN DE IMPACTOS
1 2
PROSP
POBREZ
SEGUIM
47
4 5
B.GOB
PROF
CORRUP
ARTIC
PART.C
CONSULT
INST
48
10
TOTAL 33
31
3
39
5 5 5
5 3 5 5 3
5 5
5 5 5
5 3 5
3 3 3
5 1 1
1 1 1
31 31
4 5
MOTRICIDAD
Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios desarrollados porCONSULT expertos en el rea temtica de inters (Adoptar nuevos modelos de gestin pblica). 5 Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. SEGUIM Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC. 3 Promover Mecanismos anticorrupcin (veeduras ciudadanas, periodismo poltico, portal web de denuncias, pactos por la CORRUP transparencia, consejo privado anticorrupcin). 5 Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista ARTIC en funcin de programas estratgicos para la
39
5
35
5
25
1
37
ciudad. Articulacin pblico-privada para la 10 erradicacin de la pobreza y el desarrollo de POBREZ la ciudad. TOTAL
5 3
39
3 3
35
5 5
33
3 1
33
5 5
41
3 3
33
5 1
35
3 0
28
5 3
25 23 24 325
49
I) ZONA DE PODER: En la parte superior izquierda se sitan las variables de entrada, fuertemente motrices, poco dependientes, stas determinan el funcionamiento del sistema. Las variables situadas en el cuadrante de la zona de poder son las de ms difcil gobernabilidad, producen altos impactos, pero al tener poca dependencia no son fcilmente influenciables por otras variables. Factores Determinantes: ARTIC= Neutralizar la polarizacin poltica local y regional, mejorando la integracin partidista en funcin de programas estratgicos para la ciudad. CORRUP = Promover Mecanismos anticorrupcin (veeduras ciudadanas, periodismo poltico, portal web de denuncias, pactos por la transparencia, consejo privado anticorrupcin). POBREZ = Articulacin pblico-privada para la erradicacin de la pobreza y el desarrollo de la ciudad. II) ZONA DE ENLACE O DE CONFLICTO: En la zona superior derecha, se encuentran los factores clave o las variables-reto del sistema que poseen una ALTA MOTRICIDAD y ALTA DEPENDENCIA, perturban el funcionamiento normal del sistema, estas variables sobredeterminan el propio sistema. Son por naturaleza inestables y se corresponden con los retos del sistema. Factores Estratgicos o Clave: PART.C = Nuevos procesos de participacin poltica y ciudadana (promover y masificar veeduras ciudadanas y concertacin de presupuestos participativos). SEGUIM= Seguimiento permanente de la visin 2031 a partir del programa HONDA COMO VAMOS. Divulgacin de rendicin de cuentes a partir de las TIC. B.GOB = Implementar prcticas de Buen Gobierno en el sector pblico y Buen Gobierno Corporativo en el sector Privado. PROSP = Planeacin prospectiva y liderazgo poltico con visin de largo plazo (sometimiento de las administraciones a las polticas pblicas diseadas por la comunidad). PROF = Retener y atraer talento que tenga permanente vinculacin con el desarrollo del Municipio. INST= Fortalecimiento de la institucionalidad (falta de liderazgo, autoridad, etc) CONSULT= Gestin pblica y toma de decisiones a partir de estudios tcnicos serios desarrollados por expertos en el rea temtica de inters (Adoptar nuevos modelos de gestin pblica).
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III) ZONA AUTNOMA: Zona de factores clave que poseen una baja motricidad y una baja dependencia, lo cual los hace indiferentes en el desarrollo y evolucin del sistema. El nombre le viene dado porque queda un tanto al margen del comportamiento del sistema, siempre en relacin con las restantes. Sin embargo, es preciso remarcar que no es que carezcan de importancia sino que, comparativamente, los esfuerzos que se destinen ofrecern mejores frutos en variables situadas en los otros grupos, fundamentalmente en las variables clave. Factores Reguladores: Ninguno. IV) ZONA DEPENDIENTE O DE SALIDA: Zona de factores clave que poseen una BAJA MOTRICIDAD y una ALTA DEPENDENCIA, Dan cuenta de los resultados de funcionamiento del sistema, estas variables son poco influyentes y muy dependientes. Se les califica igualmente como variables resultado o variables sensibles. Se pueden asociar a indicadores de evolucin, pues se traducen frecuentemente como objetivos. Se constituyen como factores que condicionan su evolucin e impacto al desempeo de los factores anteriores. Factores de Resultado: Ninguno.
51
52
5. Participacin (Civismo Activo) Involucrar la participacin de jvenes emprendedores, empresarios, consultores, instituciones y aliados en la toma de decisiones del Municipio, y promover la construccin de capital social. 6. Probidad y Transparencia Promover una cultura tica en la gestin pblica y privada, fortaleciendo los mecanismos de rendicin de cuentas, transparencia y control colectivo por parte de los grupos de inters. POLTICAS GENERALES DEL PLAN PROSPECTIVO Las orientaciones o directrices que regirn la gestin y la actuacin directiva son: 1. Planeacin Municipal de Largo Plazo: Se implementar directrices generales de largo plazo del plan prospectivo Honda 2031 en los prximos cinco (5) Planes de Desarrollo Municipal, tiendo una articulacin lgica y sincronizada. 2. Transformacin del Aparato Productivo del Municipio: Es necesario aunar esfuerzos y crear una sinergia interinstitucional en el fortalecimiento de nuevos sectores empresariales que permitan dinamizar y diversificar la economa Hondana, enfocndose a la creacin de nuevas empresas y consolidar cluster empresariales competitivos. 3. Integracin Sinrgica de los Grupos de Inters: Se requiere un escenario de integracin y unidad poltica, empresarial, educativa y social para hacer realidad la ejecucin de megaproyectos y asegurar as el cumplimiento de la Visin Honda 2031. 4. Inclusin de Buenas Prcticas en la gestin: Se promovern e implementarn buenas prcticas para la gestin del Municipio de acuerdo a la visin compartida. Esto implica la profesionalizacin de la poltica y gerencia pblica y el desarrollo de estudios serios de consultora. 5. Gestin de Conocimiento: Se promovern mecanismos de divulgacin permanente de informacin en lnea respecto al Desarrollo del Municipio, incentivando procesos colectivos de cooperacin para compartir informacin de inters, implementando plataformas tecnolgicas interinstitucionales que permitan transferir conocimiento. 6. Integracin Regional: Se liderar el fortalecimiento de la regin del norte del Tolima, junto con Caldas y Cundinamarca como un nuevo bloque regional del Centro de Pas.
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Eje Emprendimiento, Competitividad y Desarrollo Empresarial Eje Educacin y Tecnologa Eje Ambiente, Vivienda y Salud Eje Deporte, Ocio y Cultura Eje Transparencia y tica Pblica.
Polticas 1. Enfoque a la cultura de la legalidad Se considera que los hbitos de ilegalidad traen como consecuencia crculos viciosos de informalidad y pobreza. Una ciudad competitiva y distribuidora de oportunidades debe actuar bajo formas de pensar hacia la legalidad y la formalidad. 2. Atraer a los empresarios con beneficios significativos. Se crear un ambiente propicio (marco jurdico, fiscal y legal) que les permita a los empresarios percibir un mayor valor con base en beneficios explcitos que el municipio disee de manera deliberada. 3. Promover nuevos emprendimientos por oportunidad. Se crear una institucionalidad que apoye la creacin de empresas basadas en la diferenciacin, innovacin, conocimiento, competitividad y tecnologa, intensivas en generacin de empleo de calidad.
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Fortalecer la Institucionalidad de la Competitividad Municipal. Programa de Transformacin Productiva. Programa Honda Emprendedora. Programa de Clusters Competitivos.
Programas Programa 1: Fortalecer la Institucionalidad de la Competitividad Municipal. Este programa permitir elevar la institucionalidad municipal asegurando la articulacin pblico-privada, incrementando la competitividad que la ciudad requiere para conseguir el futuro deseado en el marco de la visin compartida. Programa 2: Programa de Transformacin Productiva Este programa le permitir a la ciudad crear nuevos sectores empresariales inexistentes en la economa actual, pero con gran potencialidad creando nuevas ventajas competitivas. De igual forma, se fortalecern los sectores empresariales tradicionales. Programa 3: Programa Honda Emprendedora Este programa le permitir al municipio crear una cultura de creacin de empresas en los jvenes motivados por la oportunidad, con elevados niveles de innovacin y diferenciacin en el mercado. Programa 4: Programa de Clusters Competitivos Este programa le permitir al municipio competir a nivel regional y nacional a partir de encadenamientos productivos organizados, conglomerados empresariales sincronizados y clusters locales competitivos. Iniciativas Iniciativas Programa 1: Fortalecer la Institucionalidad de la Competitividad Municipal. Crear el Consejo Privado de Competitividad para Honda. Crear y consolidar la MARCA REGIN de HONDA para posicionar la ciudad en el Contexto Nacional. Crear el Plan Decenal de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis. Iniciativas Programa 2: Programa de Transformacin Productiva Identificar y Fortalecer tres (3) nuevos sectores empresariales de Valor Agregado en Municipio. Disear y Desarrollar ofertas, paquetes y productos tursticos diferenciados de talla mundial. Iniciativas Programa 3: Programa Honda Emprendedora Concurso de Ideas de Negocios Honda Emprendedora. Atraer, articular y fortalecer los mecanismos financieros para el emprendimiento y el microcrdito productivo en Honda. Creacin del Centro de Emprendimiento.
55
Iniciativas Programa 4: Programa de Clusters Competitivos Programa de Captacin de Recursos de Fomento Nacional y de Cooperacin Tcnica Internacional para el Fortalecimiento Empresarial Integral. Programa de Capacitacin Integral y Permanente a Empresarios Metas
META 2011-2031 (20 aos) Meta del Eje: Impulsar la creacin de 200 empresas por oportunidad en las prximas dos dcadas. LNEA BASE 2011 (Indicador Actual) Indicador Presente: 5 personas jurdicas creadas promedio por ao. INDICADOR N empresas oportunidad creadas ao. por por PERIODICIDAD DE LA MEDICIN Anual
Metas Programa1: Fortalecer la Institucionalidad de la Competitividad Municipal Crear el Consejo Privado de Competitividad para Honda con 30 empresarios influyentes. No Aplica. Cero Miembros. N empresarios adscritos al Consejo Privado de Competitividad. N Proyectos ejecutados por el Consejo Privado de Competitividad. N Eventos de promocin para el posicionamiento de la nueva MARCA REGIN. N instituciones comprometidas con el Plan Decenal de Competitividad. $ Presupuestado para financiar el Plan Decenal de Competitividad. N Proyectos Ejecutados en el Marco del Plan Decenal de Competitividad. Semestral
Crear y consolidar una (1) MARCA REGIN de HONDA para posicionar la ciudad en el Contexto Nacional. Crear Dos (2) Planes Decenales de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis.
No Aplica No Aplica
Semestral Semestral
Metas Programa 2: Programa de Transformacin Productiva Identificar y Fortalecer tres (3) nuevos Cero. N nuevas empresas sectores empresariales de Valor creadas en los nuevos Agregado en Municipio. sectores empresariales de Honda. Volumen de Ventas de los nuevos sectores Empresariales. N Empleos generados en los nuevos sectores empresariales. Disear y Desarrollar tres (3) Cero. N Empresas articuladas de productos tursticos diferenciados de manera competitiva a los talla mundial. nuevos productos tursticos de talla mundial. Volumen de ventas de los nuevos productos tursticos
Mensual
Mensual
56
de talla mundial. N empleos generados como consecuencia de la implementacin de los nuevos productos tursticos de talla mundial. Metas Programa3: Programa Honda Emprendedora Implementar un (1) Concurso anual No Definido. Este de Ideas de Negocios y Nuevas indicador actual Empresas con un mnimo de 50 ideas se debe levantar inscritas denominado Honda con un proceso Emprendedora de investigacin rigurosa de lneas base. Atraer, articular y fortalecer cinco (5) Actualmente mecanismos financieros para el existen emprendimiento y el microcrdito mecanismos de productivo en Honda microcrdito. N Ideas de negocios inscritas en el concurso. $ Bolsa de premios para los ganadores. Anual
Creacin de un (1) Centro de Emprendimiento que atienda mnimo 120 proyectos productivos anuales.
La Cmara de Comercio de Honda ofrece algunos servicios bsicos de asesora para el emprendimiento. En Coreducacin existe una unidad de emprendimiento con asesores especializados en planes de negocios. Metas Programa 4: Programa de Clusters Competitivos 50% del Plan Prospectivo financiado No Definido. Este con recursos de fomento nacional y indicador actual recursos de Cooperacin Tcnica se debe levantar Internacional. con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base. Programa de Capacitacin Integral y No Definido. Este Permanente para 100 Empresarios indicador actual anualmente. se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base.
N solicitudes de microcrdito para el emprendimiento. N proyectos financiados con fondos de capital semilla, ngeles inversionistas, fondos de capital privado. N proyectos acompaados con asesora. N nuevas empresas legalizadas debido al acompaamiento. N empleos generados.
Semestral
Mensual
$ Recursos de fomento nacional captados a partir de la presentacin de proyectos en convocatorias. $ Recursos Cooperacin Tcnica Internacional captados. N Empresarios capacitados integralmente.
Anual
Anual
57
58
Programa 3: Industria de la educacin como sector empresarial Articular y fortalecer las instituciones educativas de tal modo que permita consolidar una industria regional a partir del conocimiento. Metas
META 2011-2031 (20 aos) LNEA BASE 2011 (Indicador Actual) No aplica INDICADOR PERIODICIDAD DE LA MEDICIN Anual
Meta del Eje: Ejecutar un (1) N personas programa anual de atendidas y competitividad y tecnologa en capacitadas. colegios. Metas Programa 1: Cultura de modelos mentales competitivos Nuevo modelo de formacin en No Aplica. N colegios con el emprendimiento para Colegios modelo de que integre la innovacin y la formacin en creatividad - Incluir en las emprendimiento. mallas curriculares de los PEI N estudiantes del 100% de los colegios capacitados en (modelos mentales) emprendimiento. transferencia de herramientas y metodologas. Promover el pensamiento No Aplica. N estudiantes prospectivo en los estudiantes inscritos en el hondanos. Meta: 1 concurso de concurso de pensamiento prospectivo anual. pensamiento prospectivo. Programa de Formacin de Indicador Actual: 10 N Docentes Formadores en Docentes Capacitados en capacitados en Emprendimiento para los Emprendimiento: emprendimiento. docentes. Meta: 50 Docentes Formados en Emprendimiento. Metas Programa 2: Tecnologas para la educacin 100% Dotacin Tecnolgica de No Definido se requiere N equipos los Colegios y Universidades hacer inventario tecnolgicos (computadores, videobeam, tecnolgico en todos los transferidos / internet wifi) colegios. colegio. 100% Implementar nuevos No Aplica N de colegios con modelos pedaggicos basados nuevos modelos en la ciencia y la tecnologa. pedaggicos basados en la ciencia y la tecnologa implementados. Programa de Alfabetizacin No Definido. Este N ciudadanos Digital para todos los indicador actual se debe capacitados en Hondanos y Transferencia de levantar con un proceso sistemas e internet. Tecnologa de Informacin a los de investigacin rigurosa Emprendedores creadores de de lneas base. Empresas. Metas Programa 3: Industria de la educacin como sector empresarial Diseo del Plan de Negocios No Aplica N instituciones
Semestral
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
59
Articulacin de la cadena de la educacin hondana, de la educacin bsica con la educacin media, tcnica, tecnolgica y universitaria.
No Aplica
No Definido. Este indicador actual se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base.
educativas vinculadas al plan de negocios de la industria de la educacin en Honda. N instituciones educativas vinculadas al programa de articulacin de la educacin media con la tecnolgica y profesional. N ciudadanos capacitados en Ingls.
Anual
Anual
60
61
cual, el propsito de este programa es articular estos actores en una oferta complementaria de calidad. Metas
META 2011-2031 (20 aos) LNEA BASE 2011 (Indicador Actual) No aplica PERIODICIDAD DE LA MEDICIN Anual
Meta Eje: Implementar una estrategia coherente de crecimiento para la ciudad, estableciendo zonas para el desarrollo de nuevas industrias (medicina intensiva), proyectos de vivienda y proyectos ambientales. Metas Programa 1: Planeacin prospectiva en el POT 1 Re-estructuracin el Plan de Ordenamiento Territorial para asegurar una ciudad ms competitiva. Disear y Gestionar Efectivamente dos (2) Planes Decenales de Ambiente, Vivienda y Salud. Disear mecanismos de incentivos para atraer inversionistas inmobiliarios y de salud.
No Aplica
N nuevos artculos y reformas del POT. N Planes Decenales aprobados. % Ejecucin / plan decenal. N programas de atraccin de inversin privada. N mecanismos o incentivos implementados. N estudiantes vinculados a proyectos ambientales.
Anual
Anual
Anual
Metas Programa 2: Gestin ambiental, vivienda y salud Desarrollar programa de conciencia No Definido. Este ambiental en colegios con 300 indicador actual estudiantes vinculados anualmente. se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base. Recuperacin de las Cuencas del Rio No Definido. Este Magdalena y Rio Gual, desarrollando indicador actual 5 jornadas de recuperacin anual. se debe levantar con un proceso de investigacin rigurosa de lneas base. Creacin y efectiva operacin de tres 2 ONG: 1 (3) ONG anualmente en temas cultural, 1 ambientales, de vivienda y salud. ambiental.
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Semestral
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N nuevos servicios especializados en Medicina Intensiva implementados. N nivel del hospital. N ciudadanos atendidos en programas de salud preventiva.
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Anual Anual
Masificar programas de salud preventiva, con cobertura anual de 2.000 ciudadanos beneficiarios.
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1. Masificacin de escuelas de formacin deportiva y cultural 2. Cultura de actividad fsica 3. Oferta eventos deportivos y culturales Programas Programa 1: Masificacin de escuelas de formacin deportiva y cultural Este programa permitir a la ciudad crear una masa crtica de personas practicando un deporte o un arte, generando una cultura enriquecida con elementos de la cultura y el deporte, asegurando nuevos estilos de vida y un talento humano capacitado para apalancar nuevas industrias en el sector cultura y deportivo. Programa 2: Cultura de actividad fsica Se promovern nuevos hbitos relacionados con la actividad fsica entre los ciudadanos de todas las edades, para reducir y prevenir enfermedades. Programa 3: Oferta eventos deportivos y culturales El programa pretender crear y diversificar una oferta permanente de eventos deportivos y culturales de talla nacional para atraer turistas a los largo y ancho del pas, bajo esquemas pblico-privados. Metas
META 2011-2031 (20 aos) Meta del Eje: Consolidar y posicionar tres (3) deportes de alto desempeo y tres (3) reas culturales con enfoque empresarial. LNEA BASE 2011 (Indicador Actual) Indicador Actual: 3 escuelas de formacin deportiva existentes y 1 escuela de formacin cultural existente. PERIODICIDAD DE LA MEDICIN % ciudadanos Anual practicando un deporte. % ciudadanos practicando una disciplina artstica. INDICADOR
Metas Programa 1: Escuelas de Formacin Deportiva Creacin masiva de escuelas de Indicador Actual: 3 N de servicios de Semestral formacin en diversas disciplinas escuelas de formacin alto valor agregado deportivas y reas culturales. Meta: 1 deportiva existentes. operando escuela creada por ao. Metas Programa 2: Desarrollo de la Industria Cultural y Deportiva como soporte para el turismo Programa para la creacin de la No Definido. Este N eventos Anual cultura del deporte y la actividad fsica indicador actual se debe deportivos para todos los hondanos. Meta: 12 levantar con un proceso realizados eventos anual para promover la de investigacin rigurosa anualmente. actividad fsica en los hondanos. de lneas base. Crear escuela para la formacin de No Aplica N lideres Anual lderes y administradores deportivos. deportivos Meta: 1 escuela de formacin de los capacitados lderes y administradores deportivos anualmente. creada. Programa de Actividad Fsica para la 0% adultos mayores % adultos mayores Anual
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Tercera Edad. Meta: 20% adultos vinculados a programas vinculados a mayores vinculados a programas de de actividad fsica. programas de actividad fsica. actividad fsica. Metas Programa 3: Disear paquetes tursticos especializados de alto valor agregado Acondicionar la infraestructura fsica No Definido. Este N escenarios de los escenarios deportivos y indicador actual se debe deportivos culturales. Meta: 1 Complejo levantar con un proceso adecuados. Deportivo adecuado y competitivo de investigacin rigurosa % escenarios de lneas base. deportivos y culturales en buenas condiciones. Especializar la ciudad en tres (3) La ciudad no posee N disciplinas deportes de alto rendimiento que lo ningn deporte de alto deportivas posicione a nivel regional. rendimiento posicionado. competitivas. N ciudadanos entrenando deportes de alto rendimiento. Festivales Culturales de Talla Mundial. 1 Festival del Rio y 1 N eventos Reinado Nacional de la culturales de talla Subienda. mundial realizados anualmente.
Anual
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Programa 2: Transparencia en lnea Se divulgar ampliamente por diversos medios la gestin pblica de los funcionarios pblicos, alcaldes, concejales, entre otros. Especialmente a travs de internet y en general todas las Tecnologas de Informacin y Comunicacin. Programa 3: Escuela de pensamiento en tica pblica Se formarn lderes para renovar la clase poltica con hbitos de buenas prcticas, desarrollndoles competencias gerenciales, de formulacin de proyectos, de tica pblica y buen gobierno. Metas
LNEA BASE PERIODICIDAD 2011 INDICADOR DE LA (Indicador Actual) MEDICIN Meta del Eje: Consolidar una red de 1 Mesa conformada en el N ciudadanos y Anual ciudadanos, polticos e instituciones marco del plan polticos formatos pblicas comprometidos con las prospectivo enfocada a la en buen gobierno. buenas prcticas en buen gobierno. ETICA Y TRANSPARENCIA PBLICA. Metas Programa 1: Formacin en Buenas Prcticas en el manejo de lo pblico y lo privado. Pacto Pblico por la VISIN No Aplica. N candidatos a la Cuatrenio. PROSPECTIVA HONDA 2031 alcalda y (comprometer a los candidatos a la concejales Alcalda Municipal e integrar el plan comprometidos con prospectivo en sus planes de la VISIN HONDA desarrollo). Meta: 1 Pacto firmado por 2031. todos los candidatos a la alcalda de compromiso con la visin HONDA 2031. Fortalecimiento de las Instituciones No Definido. Este N instituciones Anual Pblicas en el Municipio. Meta: 1 indicador actual se debe pblicas Programa integral de fortalecimiento levantar con un proceso fortalecidas. de las instituciones pblicas de la de investigacin rigurosa % favorabilidad en ciudad. de lneas base. la percepcin de los hondanos frente a cada institucin pblica. Programa ONDAIMAS para la No Definido. Este % reduccin Anual erradicacin de la Pobreza Extrema indicador actual se debe pobreza extrema. en Honda. Meta: 1 Programa pblico- levantar con un proceso N de ciudadanos privado para la erradicacin de la de investigacin rigurosa que salen de la pobreza extrema. de lneas base. pobreza extrema. Metas Programa 2: Consejera para el diseo de polticas pblicas con los instrumentos existentes. Programa HONDA COMO VAMOS No Aplica. N indicadores Trimestral. para gestionar la VISIN HONDA evaluados en el 2031. estudio. N boletines informativos de HONDA COMO VAMOS. Tecnologas de Informacin para Existe la pagina web N visitas y Mensual masificar los servicios municipales en www.honda-tolima.gov.co, consultas a la META 2011-2031 (20 aos)
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esta
La contralora Anual departamental ha adelanto gestiones anticorrupcin, sin embargo, no son suficientes. Metas Programa 3: Investigacin, medicin peridica y divulgacin de los indicadores de desarrollo. Programas de Buenas Prcticas en la No Definido. Este N polticos y Anual Gestin Pblica. indicador actual se debe ciudadanos levantar con un proceso capacitados en de investigacin rigurosa buenas prcticas de lneas base. de Gestin Pblica anualmente Programas de Participacin No Definido. Este N ciudadanos Ciudadana y Formacin de la indicador actual se debe formados en sociedad civil. levantar con un proceso participacin de investigacin rigurosa ciudadana. de lneas base. Programa de Formacin en 3 concejales participaron N polticos Planeacin Prospectiva a la clase en el plan prospectivo. formados en poltica para la integracin y unidad 3 candidatos a la alcalda planeacin municipal antipolarizacin. participaron en el plan prospectiva prospectivo. anualmente. Profesionalizacin de la poltica No Definido. Este N Protocolos de hondana y toma de decisiones indicador actual se debe toma de decisiones soportadas en estudios tcnicos de levantar con un proceso basado en estudios consultora. de investigacin rigurosa tcnicos diseado e de lneas base. implementado.
pgina de la Alcalda Municipal (Gobierno en Lnea). N Boletines informativas divulgados por cada institucin pblica. N nuevos mecanismos anticorrupcin diseados e implementados.
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ANEXOS
REGISTRO FOTOGRFICO - TALLERES
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