PDM Ocozocoautla 2011-2012

Plan
De
Desarrollo
Municipal
2011–2012
SILVER EROY CORZO LEON

Presidente Municipal Constitucional
2011 – 2012
la Ga na mo s
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nO
Co
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Presentación
Conforme a lo dispuesto en el
marco jurídico de planeación
municipal, estatal y federal;
presento El Plan de Desarrollo
Municipal 2011-2012 como
Presentació
resultado de un diagnóstico
integral participativo del
municipio, que se ha elaborado
por la presente administración
luego de llevar a cabo la
exploración y búsqueda de
soluciones. Tomándose en
cuenta las opiniones plurales
del pueblo de Ocozocoautla de Espinosa. Los habitantes del municipio
depositaron su confianza en nosotros al emitir su voto, y lo han vuelto a hacer al
participar en los foros de consulta ciudadana organizados por el Ayuntamiento.
En éstos, se convocó a las diferentes asociaciones, cámaras empresariales,
organizaciones civiles, centros educativos y público en general, para que este plan
se realizara con una visión de conjunto, tomando siempre en cuenta las diversas
necesidades de los actores de la sociedad.
Es de suma importancia señalar que el Plan de Desarrollo Municipal considera las
experiencias que ha tenido el municipio de Ocozocoautla de Espinosa a través de
su historia, ya que busca retomar las acciones que vayan encaminadas al
beneficio de la sociedad, así como al mejoramiento constante en la calidad de vida
de todas y todos los habitantes.
Las políticas públicas que se han plasmado en él, han sido alineadas al Plan
Nacional de Desarrollo, al Plan de Desarrollo Chiapas Solidario y al cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU, y han sido concebidas con la
firme decisión de que Ocozocoautla se convierta en un municipio capaz de
evolucionar hacia un desarrollo integral, tratando de ser competitivo respecto a los
municipios más fuertes y exitosos del Estado y además, convertirse en un lugar
de más y mejores oportunidades para sus habitantes. Con el fin de alcanzar su
meta principal que es: ser un municipio transparente, eficiente, con crecimiento y
estabilidad social, pero que al mismo tiempo posea un rostro humano.
El equipo que conforma el actual Ayuntamiento difunde este Plan de Desarrollo
Municipal entre todos los habitantes de la ciudad, no sólo para dar cumplimiento
con lo que estipula la ley, sino como una muestra fehaciente de nuestro
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
compromiso de ser una entidad que trabaja día con día al lado de las y los
Ocozocuautlences. Aquí se mencionan de manera clara los objetivos, acciones y
metas que la Administración Municipal 2011-2012 ha proyectado.
La presente administración municipal está convencida que, sin una planeación
bien concebida no se crearán las condiciones mínimas para facilitar, a todos los
sectores de la población, los servicios públicos indispensables. Así como también
es necesaria para favorecer las condiciones que aseguren igualdad a los grupos
en situación de vulnerabilidad, y con ello se logren avances considerables en
materia de superación de la pobreza y desarrollo social, entendiendo que,
precisamente éste es un proceso de mejoramiento de calidad de vida de la
sociedad. Se buscará en todo momento que los habitantes del municipio de
Presentació
Ocozocoautla de Espinosa vivan dentro de un marco de paz, libertad, justicia,
democracia, subsidiariedad, equidad, tolerancia, respeto a la persona y
solidaridad; teniendo amplias y constantes posibilidades para satisfacer sus
necesidades y desplegar todas las potencialidades de que disfruta, con la finalidad
a que la sociedad ocozocuautlence en su conjunto mejore sus condiciones de vida
y alcance su realización personal.
En este marco de pluralidad y respeto a la diversidad ideológica, debemos
avanzar sociedad y gobierno para lograr la consolidación de Ocozocoautla como
un municipio moderno, reconocido por su calidad de vida, por su cultura y
tradiciones, base de nuestra identidad, con su gente carismática y una ciudad
ordenada, que invite al visitante a quedarse y de la cual nos sintamos orgullosos
todos los ocozocoautlences.
Silver Eroy Corzo León

Presidente Municipal Constitucional
ii
Índice
Presentación ............................................................................................................ i
Índice ....................................................................................................................... iii
Introducción ............................................................................................................. v
Visión ...................................................................................................................... vi
Misión ..................................................................................................................... vii
1. Diagnóstico Eje Rector 1: Institucional para un buen Gobierno .......................... 8
1.1 Nuestra organización Municipal ........................................................................ 8
1.1.2 Nuestro gobierno municipal .......................................................................... 11
1.1.3 Tabulador de servidores públicos ................................................................. 13
1.1.4 Asambleas de Barrio o Comunitarias ........................................................... 17
1.1.5 Manuales y Reglamentos ............................................................................. 17
1.1.6 Programas de Capacitación ......................................................................... 17
1.2 Capacidad Administrativa de Nuestro Municipio ............................................. 19
1.3 Servicios Públicos Municipales ....................................................................... 22
1.4 FODA Eje rector 1.- Institucional para un buen Gobierno ............................... 30
2. Diagnóstico Eje Rector 2: Económico Sostenible .............................................. 31
2.1 Nuestra Población ........................................................................................... 31
2.1.2 Localidades que integran nuestro municipio ................................................ 32
2.1.3 Distribución y clasificación de los asentamientos humanos ........................ 33
2.1.4 Emigración ................................................................................................... 36
2.1.5 Población indígena ....................................................................................... 36
2.2 Nuestras actividades económicas ................................................................... 37
2.2.1 La población que trabaja .............................................................................. 37
2.2.2 Nuestra tierra ................................................................................................ 39
2.2.3 Nuestra Produccion ...................................................................................... 41
2.2.4 La Pesca ...................................................................................................... 47
2.2.5 El aprovechamiento de nuestros bosques.................................................... 47
2.2.6 Otras actividades .......................................................................................... 47
2.2.7 Foda eje rector 2.- Económico Sostenible .................................................... 55
3. Diagnostico Eje rector 3. Social incluyente........................................................ 57
3.1 Cultura ............................................................................................................. 57
3.2 Caminos .......................................................................................................... 64
3.3 Comunicaciones y transportes ........................................................................ 64
3.4 Salud ............................................................................................................... 68
3.5 Nuestra Educación ......................................................................................... 72
3.6 Vivienda........................................................................................................... 75
3.7 Agua Potable ................................................................................................... 76
3.8 Drenaje ............................................................................................................ 76
3.9 Energía eléctrica ............................................................................................. 76
3.10 Equidad de Género ....................................................................................... 77
3.11 Procuración y Administración de Justicia ...................................................... 79
3.12 FODA Eje rector 3. Social Incluyente ............................................................ 81
4. Diagnóstico Eje Rector 4: Ambiental Sustentable ............................................. 84
iii
4.1 Medio Fisico .................................................................................................... 84
4.1.1 Ubicación geográfica (colindancias ) ............................................................ 84
4.1.2 Extensión territorial total ............................................................................... 84
4.1.3 Orografía ...................................................................................................... 85
4.1.4 Hidrografía.................................................................................................... 85
4.1.5 Climas .......................................................................................................... 86
4.1.6 Suelos .......................................................................................................... 88
4.2 Problemática ambiental ................................................................................... 90
4.2.1 Flora ............................................................................................................. 90
4.2.2 Fauna ........................................................................................................... 92
4.2.3 Deforestación. .............................................................................................. 95
4.2.4 Problemática ambiental ................................................................................ 95
4.3 FODA Eje rector 4.- Ambiental Sustentable ................................................... 96
5. Política Pública .................................................................................................. 99
5.1 Eje rector 1. Institucional para un Buen Gobierno ........................................... 99
5.2 Eje rector 2: Económico Sostenible ............................................................... 104
5.3 Eje rector 3: Social Incluyente ....................................................................... 108
5.4 Eje rector 4: Medio Ambiente Sustentable .................................................... 115
6. Control, Seguimiento y Evaluación .................................................................. 117
Anexos ................................................................................................................ 146
Matriz de Alineación ............................................................................................ 122
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Introducción
Este documento contiene las bases de planeación y programación general de las
actividades del Ayuntamiento Municipal 2011-2012, que se proponen y forman
parte de la inciativa de Acuerdo de Cabildo correspondiente, conforme lo
dispuesto por la legislación federal, estatal y municipal.
El objetivo es establecer las bases normativas que habrán de ser la fuente de
todas las acciones que deberá realizar la Administración Pública Municipal, con el
propósito de imprimir orden, consecuencia y congruencia a las labores que se
realicen, teniendo siempre a la vista objetivos precisos y directamente vinculados
con la demanda de la ciudadanía.
Introducción
El presente Plan de Desarrollo Municipal es un documento perfectible, toda vez
que habrá de ser objeto de revisión permanente para actualizar sus propuestas,
tanto en términos de integralidad, como en la medida en que sus metas logradas
puedan ser evaluadas en su oportunidad.
Este documento rector también fusiona el Programa General de Gobierno y
Administración, tal cual es la denominación que la Ley Orgánica Municipal le
otorga a los ordenamientos de su especie, y está diseñado de conformidad con las
orientaciones técnicas que la Secretaría de Hacienda ha publicado, con el objeto de
ajustar su contenido y su justificación a los ordenamientos específicos de la
materia de planeación, las cuales son las Leyes Federal y Estatal de Planeación.
Esta vinculación normativa es necesaria, en tanto que el Municipio, como persona
moral de derecho público, no es un ente aislado de la Administración Pública, sino
que debe de practicar cuantas relaciones de coordinación y apoyo financiero,
administrativo y tecnológico sean posibles con los demás niveles de gobierno. A
partir de la descripción de sus fundamentos legales y, con ellos, de su importancia
como eje normativo que habrá de presidir la mecánica política y administrativa del
Ayuntamiento, se describe un diagnóstico mínimo de nuestras potencialidades y
problemas más conocidos en sus aspectos sociales, urbanos y rurales.
Posteriormente se diseñan los ejes: Institucional para un buen gobierno,
Economico sostenible, Social e incluyente y el Ambiental sustentable de la acción
municipalista, con sus respectivos objetivos, líneas de acción y estrategias,
igualmente generales, para que el Cabildo pueda seleccionar de ellas, las que
deban aplicarse concretamente en cada ejercicio fiscal-presupuestario, tomando
como referente, los indicadores de priorización y cooperación que la comunidad
pueda señalar, para la prestación de los servicios públicos, para la materialización
de la obra pública al alcance de la Administración Municipal, y para el ejercicio de
la función de gestoría.
Como decreto en el artículo 62, fracción VI y IX de la Constitución Política del
Estado de Chiapas, este Ayuntamiento alinea sus políticas de desarrollo social a
los objetivos de desarrollo del milenio de la ONU.
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Visión
Visión
En el 2012 somos un municipio reconocido por sus resultados de atención a la

problemática más sentida de la población, apegado a la transparencia mediante la
oportuna rendición de cuentas además de sentar las bases de un desarrollo
socioeconómico sustentable al modificar las condiciones de la infraestructura
social municipal.
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Misión
Trabajar con responsabilidad y transparencia, para atender las demandas y

necesidades de la población, a través de un gobierno eficiente e innovador que
fortalezca la participación ciudadana, preste servicios públicos de calidad,
mantenga la gobernabilidad y armonía social de Ocozocoautla, e impulse el
desarrollo económico generador de empleos para distribuir y disfrutar su riqueza.
Misión
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Institucional
para un buen gobierno
Diagnostico eje rector 1.
Institucional para un Buen Gobierno
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1. Diagnóstico Eje Rector 1: Institucional para un buen Gobierno
1.1 Nuestra organización Municipal
1.1.1 Nuestra Historia
OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA
NOMENCLATURA
Denominación
Ocozocoautla de Espinosa.
Institucional
Toponimia
Ocozocoautla es de origen nahoa; viene de los vocablos okoshotl, ocozote (cierta

planta textil) y kuautla, bosque; es decir “Bosque de los ocozotes”.
Historia
La historia de Ocozocoautla empezó con la llegada de los indios zoques, donde

imperaba el patriarcado, cada familia era organizado por el jefe y este su labor era
proteger a los suyos. Egoístas y con el afán paternal impidieron el desarrollo
económico, en ese entonces, la moneda que predominaba era el cacao, o
cacomoc. Quien poseía una buena cosecha de ese digno fruto era el más
poderoso de la región, se desconoce el asentamiento pero su origen de ellos
surgió entre la mezcla de los mayas con mexicas desterrados quien más tarde
adquirieron su nacionalidad como zoques. Antes de la conquista española se
regían por medio de plebes, debido a la desconfianza que se tenían entre ambos
no llegaron a sobre salir, sin embargo en épocas de guerra o invasiones externas
eran uno de los grupos más unidos y poderosos.
Cronología del pueblo
El 19 de enero de 1926, el pueblo de Ocozocoautla fue elevado a la categoría de

ciudad, según decreto promulgado por Carlos A. Vidal, Gobernador Constitucional
de Estado. Desde 1º de diciembre de 1928, la ciudad de Ocozocoautla lleva el
apellido de Espinosa, en honor al insigne revolucionario Luis Espinosa, por
decreto de Raymundo Enríquez, Gobernador Constitucional del Estado.
Ocozocoautla de Espinosa (ciudad), ciudad mexicana cabecera del municipio

homónimo, en el Estado de Chiapas. Se localiza a 874 metros de altitud y al oeste
de Tuxtla Gutiérrez, en la meseta de Ocozocoautla. El clima es cálido, con escasa
oscilación térmica anual y lluvias en verano y principios de otoño. Su hidrografía
está conformada por el río Mezcalapa y un afluente, así como por el río Pueblo
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Viejo. La población de la ciudad se ocupa en las labores agrícolas, ganaderas y
forestales. Maíz, arroz, cacao, ajonjolí, café, caña de azúcar, plátano y piña son
sus principales productos agrícolas. Uno de sus atractivos naturales es la cascada
El Aguacero, que se forma con numerosos chorros de agua que provienen de las
partes más altas de la región. Hay restos arqueológicos cerca de la ciudad, en una
cueva del rancho de Santa Marta. Por la ciudad pasa la carretera México-Oaxaca-
Ciudad Cuauhtémoc. Población (2011), 82,059 habitantes.
Cronología de Hechos Históricos

Cuadro 1. Cronología
Año Acontecimiento
Institucional
1592 Se registra un hecho histórico para el agrarismo: los nativos recuperaron sus tierras que
estaban enajenadas en ese entonces por los encomenderos en plena época colonial.
1722 Se da un levantamiento indígena en contra del cura de origen zoque Sebastián de Grijalva,
por haber mandado a talar una ceiba que era sagrada para los nativos.
1768 Se hace la primera división territorial interna de la provincia de Chiapas, quedando este
dentro de la alcaldía mayor de Tuxtla.
1774 Son parte de la provincia de llanos, con Xiquipilas como anexo.
1828 Se establece la escuela de primeras letras (de cuatro años).
1863 En octubre de este año, el patriota Coiteco Salvador Urbina combate en Chiapa de corzo la
insurrección, en plena época del imperio en Chiapas siendo él, héroe de esta batalla. Son
tiempos del nacimiento de hijos distinguidos como Emilio Rabasa Estebanel, jurista y
escritor, y Luis Espinosa López, periodista, político y revolucionario.
1882 El 11 de diciembre aparece ya como municipalidad.
1883 El 13 de noviembre se divide el estado en 12 departamentos siendo este parte del de

Tuxtla.
1911 Se unen a las fuerzas del teniente coronel Teófilo Castillo Corzo, para defender las
instituciones amenazadas por Juan Espinosa Torres.
1914 Se levantan en armas para apoyar a Carranza antes de la llegada del general Agustín
Castro, jefe del ejército constitucionalista,.
1915 Desaparecen las jefaturas políticas y se crean 59 municipios libres, estando este dentro de
esta primera re municipalización, teniendo como delegación a Espinal de Morelos.
1920 El 19 de enero por decreto del gobernador Carlos A. Vidal, Ocozocoautla es elevada a la
categoría de ciudad.
1928 El 1° de diciembre por decreto del gobernador Raymundo E. Enríquez se le agrega el
apellido Espinosa, en honor al ilustre político Luis Espinosa, que siendo senador de la
república muere trágicamente a balazos en 1926 por defender los principios liberales de la
Revolución Mexicana.
1945 Se funda la biblioteca pública municipal.
Años 50´s Se pavimenta la carretera panamericana.
1982 Hace erupción el volcán "el chichón", que afecta gran parte del municipio.
1983 Para efectos del sistema de planeación, se ubica en la región I Centro.
1985 Con motivo del 175 aniversario de la Independencia y 75 de la Revolución Mexicana,
durante un recorrido nacional, reciben en la cabecera municipal los símbolos patrios.
1996 Se establece la planta de harina de maíz de "maseca", industria de importancia nacional.
1996 Por primera vez el partido acción nacional, ocupa el ayuntamiento. Y en este nuevo milenio
en el 2002 el Partido de la Revolución Democrática.
2011 El Partido Revolucionario Institucional recupera el Poder Municipal
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1.1.2 Nuestro gobierno municipal
Un municipio es en torno al cual gira el desarrollo de un pueblo; es la célula
principal para el crecimiento y desarrollo sustentable en todos los aspectos de la
vida social, económica, productiva y ambiental de un pueblo. Es fundamental para
ello, contar con gobiernos que atienda verdaderamente las demandas de los
ciudadanos. En acompañamiento a este aspecto un buen gobierno se debe
identificar por la transparencia en el manejo de los recursos, rendición de cuentas,
atención de calidad a los ciudadanos y relación estrecha con sus representados.
Una parte importante para el logro de buenos resultados en el municipio es la
planeación municipal. En esta deben plasmarse la misión y visión, la problemática
y sus posibles soluciones que den pie a una propuesta de proyectos y su
Institucional
implementación.
La integración del Honorable Ayuntamiento es la siguiente: Un Presidente
Municipal, un Sindico Municipal y un suplente, seis regidores propietarios, cuatro
regidores plurinominales, tres regidores suplentes y quedó constituido el día 01 de
enero del año Dos mil Once.
Cuadro 2. Integrantes del Gobierno Municipal 2011-2012
Cargo Nombre
Presidente Municipal Constitucional Lic. Silver Eroy Corzo León
Sindico Municipal Profr. Ángel Francisco Pérez Morales
Sindico Suplente Deyfilia Esquinca Zebadua
Primer Regidor Lic. Ariana Sac Nicte Estrella García
Segundo Regidor Lic. Juan Armando Astudillo Galdámez
Tercer Regidor Lic. Maria del Carmen Rodríguez Castellanos
Cuarto Regidor Lic. Rafael Hernández Sánchez
Quinto Regidor Lic. Virginia del Carmen Larrinaga Morales
Sexto Regidor Lic. José Rafael Ruiz Zepeda
Primer Regidor Suplente Lic. Ana Laura Vera Sarmiento
Segundo Regidor Suplente Lic. Aniceto Castillo Chanona
Tercer Regidor Suplente C. María del Carmen Pérez de los Santos
Regidor Plurinominal, Verde Ecologista Prof. Fernando Ramos Bonifaz
Regidor Plurinominal, PT Ing. Juan Carlos García Estrada
Regidor Plurinominal, Alianza PAN-PRD Prof. Joaquín Rodríguez García
Regidor Plurinominal Alianza, PAN-PRD Lic. Leyber Chame Mandujano
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H. Cabildo
PRESIDENCIA SINDICATURA REGIDURIA

MUNICIPAL MUNICIPAL
SECRETARÍA
MUNICIPAL
SECRETARÍA SECRETARÍA
PARTICULAR TECNICA
Administracion Municipal
JURIDICO
PLANEACION DESARROLLO PROTECCION PROTECCION JUZGADO OBRAS PUBLICAS OFICIALÍA CONTRALORIA TESORERIA
CULTURA SAPAM DIF
MUNICIPAL AGROPECUARIO CIUDADANA CIVIL MUNICIPAL MUNICIPALES MAYOR MUNICIPAL MUNICIPAL
Gabinete de Desarrollo Socio-Economico Gabinete de Servicios a la Ciudadanía Gabinete de Administración y Finanzas

Organismos Descentralizados
G a b i n e t e A m p l i a d o
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1.1.3 Tabulador de servidores públicos
Cuadro 3. Tabulador
Gasto corriente servicios administrativos y servicios públicos
No. Plaza Categoría total mensual
01 01 00 Area: ayuntamiento
001 Sindico propietario 37,411.86

002 Regidor propietario 24,432.41
008 Regidor plurinominal 24,432.41
Institucional
012 Secr. Mecanografa 3,520.66
01 02 00 Area: presidencia
001 Presidente municipal 83,243.16
002 Secretario particular 10,180.49
003 Chofer 7,801.40
004 Aux. De presidencia 5,402.33
005 Juridico 15,717.24
006 Secretaria 7,429.97
007 Secretario tecnico 15,000.10
008 Afanadora "b" 3,300.00
009 Recepcionista 3,175.79
010 Auxiliar administrativo -
011 Auxiliar de regidores 10,500.00
012 Coordinador juridico 10,500.00
013 Coord. De presidencia 19,950.00
014 Cronista 4,400.00
01 03 00 Area: secretaria
001 Secretario municipal 25,968.73
002 Secretaria ejecutiva 5,501.03
003 Auxiliar administrativo 6,810.80
004 Auxiliar 6,501.22
005 Secretario "b" 3,492.72
006 Coordinador de asistencia 6,286.90
007 Secretario "a" 3,630.00
008 Operador de telefono 1,100.00
009 Operador de telefono -
01 04 00 Area: tesoreria
001 Tesorero municipal 33,080.01
002 Contador de rec. Estatales 14,944.85
003 Contador de rec. Federales 10,856.03
004 Auxiliar de oficina "b" 5,038.51
005 Auxiliar de oficina "a" 5,646.77
006 Analista tecnico especializado 6,172.59
007 Analista "a" 3,667.36
008 Director de ingresos inmobiliarios 14,702.76
009 Coordinador de tesoreria 12,600.00
010 Analista "b" 5,943.98
011 Analista "c" 6,172.59
012 Analista "d" 3,000.00
013 Cajero 4,041.57
014 Fiscal "a" 5,060.00
015 Fiscal 3,850.00
016 Fiscal 3,850.00
017 Fiscal 3,850.00
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
018 Cajera "a" 3,891.89
019 Contralor 17,000.00
020 Analista 7,801.46
023 Jefe de recursos humanos 14,700.00
024 Inspector municipal 2,357.59
01 05 00 Area: oficialia mayor

001 Oficial mayor 21,611.21
003 Responsable de copia 3,300.00
004 Mecanico 6,241.17
005 Ayudante de mecanico 3,766.10
006 Velador 3,332.69
007 Jefe de mantenimiento 6,001.13
Institucional
008 Jefe de area 7,801.46
009 Jefe de prensa 5,349.58
010 Conserje 2,777.25
011 Monitoreo 4,400.00
012 Velador de unidad deportiva 2,530.00
013 Logistica 5,500.00
01 06 00 Area: juzgado
001 Juez municipal 14,944.85
01 09 00 Area: obras publicas

001 Director de obras publicas 23,764.47
003 Secretaria mecanografa 3,323.07
004 Jefe de oficina "a" 10,922.05
005 Jefe de oficina "b" 7,429.97
006 Auxiliar de oficina "a" 7,021.31
007 Auxiliar de oficina "b" 4,286.52
008 Auxiliar de oficina "c" 5,258.13
009 Auxiliar de oficina "d" 3,912.81
010 Analista tec espec "a" 4,303.53
011 Analista tec espec "b" 4,086.48
012 Analista tec espec "c" 3,592.51
013 Capturista "a" 7,429.97
014 Almacenista 3,929.31
015 Sobrestante general 4,413.40
016 Cabo 3,300.00
017 Chofer "a" 4,715.17
018 Chofer 3,368.19
019 Chofer
020 Chofer 3,368.19
021 Chofer 3,536.59
022 Ayudante de chofer "c" 3,742.20
023 Ayudante de chofer "c" 3,300.00
024 Tecnico en construccion "b" 6,825.00
025 Ayudante de chofer "h" 3,850.00
026 Ayudante de chofer "g" 2,629.72
027 Chofer 4,670.26
028 Auxiliar de oficina "f" 4,950.00
029 Operador de camion volteo 5,844.91
030 Tecnico en construccion 5,943.98
031 Ayudante de chofer "a" 3,929.31
032 Fiscal 4,086.48
033 Capturista "b" 3,143.45
034 Chofer "c" 3,742.20
035 Chofer 3,368.19
036 Ayudante de chofer "e" 3,300.00
037 Ayudante de chofer "e" 3,300.00
038 Operador maq pesada 5,388.77
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Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
039 Analista de obras publicas "a" 3,300.00
040 Chofer "b" 4,715.17
041 Operador camion de volteo "a" 3,951.76
042 Auxiliar de oficina "g" 3,410.00
043 Subdirector obras publicas 10,500.00
044 Coordinador de obras 6,300.00
01 10 00 Area: otros
001 Director "a" 15,400.00
002 Fiscal 3,609.18
003 Fiscal 3,609.18
004 Fiscal 3,138.42
005 Coor. De asuntos indigenas 16,166.30
006 Director de planeacion 18,700.00
007 Analista "a" 8,915.96
008 Analista de sistema 8,430.16
Institucional
009 Auxiliar 4,670.27
010 Analista tecnico 4,715.17
012 Comprobacion de gastos 14,700.00
013 Coordinador del iaip 19,950.00
125,036.07
02 02 00 Area: limpia
001 Recolector de basura "a" 3,871.51
011 Recolector de basura 3,444.84
015 Chofer recolector de basura "a" 4,565.35
018 Chofer recolector de basura "b" 5,104.15
019 Chofer recolector de basura 3,662.66
020 Ayud. De chofer de recolector 3,337.19
021 Ayud. De chofer de recolector 3,337.19
022 Ayud. De chofer recolector 3,337.19
023 Velador "a" 3,360.27
88,329.16
02 03 00 Area: mercado
001 Administrador 3,938.19
002 Afanador "a" 3,300.00
003 Afanador "a" 3,300.00
004 Afanador "a" 3,300.00
005 Velador "a" 3,300.00
17,138.19
02 05 00 Area: panteones
001 Encargado "a" 3,793.81
002 Encargado "a" 3,793.81
003 Ayudante "a" 2,200.00
9,787.62
02 07 00 Area: alumbrado publico

001 Electricista "a" 4,903.78
002 Electricista 4,670.26
15
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
9,574.04
02 08 00 Area: calles, parques y jardines

001 Responsable de servicios 3,876.00
002 Jardinero "d" 3,444.84
003 Jardinero "d" 3,444.84
004 Jardinero "d" 3,444.84
005 Jardinero "d" 3,444.84
006 Jardinero "d" 3,444.84
007 Jardinero "d" 3,444.84
008 Jardinero "d" 3,444.84
009 Jardinero "d" 3,444.84
010 Jardinero "d" 3,444.84
011 Jardinero "d" 3,444.84
012 Jardinero "d" 3,444.84
013 Auxiliar de jardinero 3,018.38
Institucional
44,787.62
02 09 00 Area: asistencia a la salud

001 Medico 8,915.96
002 Medico odontologo 4,500.00
003 Enfermera "a" 3,113.51
004 Enfermera "b" 2,600.00
005 Medico 6,300.00
25,429.47
02 10 00 Area: asistencia a la educacion

001 Maestro "b" 3,300.00
002 Maestro "a" 2,200.00
003 Bibliotecario "a" 3,300.00
8,800.00
02 12 00 Area: fomento agropecuario

001 Director 17,297.94
002 Coordinador agropecuario 10,001.88
003 Agronomo 7,429.97
004 Auxiliar admivo. 5,943.98
005 Tecnico forestal 6,001.13
006 Secretaria mecanografa 3,300.00
007 Tractorista "a" 3,300.00
010 Tractorista 3,300.00
011 Auxiliar agropecuario 4,400.00
012 Auxiliar agropecuario 4,400.00
71,974.90
02 15 00 Area: casa de cultura

001 Director de casa de cultura 6,241.17
002 Sub-director 4,670.16
003 Jefe de museo zoque 4,400.00
004 Coordinador de deporte -
005 Encargado de auditorio 2,416.58
006 Secretaria mecanografa -
007 Renovadora de vestuario -
008 Maestro 2,237.24
009 Maestro 2,237.24
010 Maestro 2,237.24
011 Maestro 2,237.24
012 Maestro 2,237.24
013 Maestro 2,237.24
014 Maestro 2,237.24
015 Marimbista 2,451.89
16
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
025 Promotor "a" 3,300.00
026 Promotor "a" 3,300.00
027 Afanador 2,237.24
028 Velador 2,237.24
029 Velador 2,237.24
030 Bibliotecario 3,138.42
031 Auxiliar de biblioteca -
Institucional
1.1.4 Asambleas de Barrio o Comunitarias
Para la Instalación del Copladem 2011, el Ayuntamiento constituyo 29 Asambleas
de Barrio en la Cabecera Municipal y 114 Asambleas Comunitarias, haciendo un
total de 143; con base al análisis y de acuerdo a la Ley de Participación Social
para el Estado de Chiapas.
1.1.5 Manuales y Reglamentos

Manual de Organización de la Oficina de la Coordinación de Servicios Públicos
Municipales
Manual de Organización de la Oficina de la Dirección de Cultura
Manual de Organización de la Oficina de la Dirección de Fomento Agropecuario
Manual de Organización de la Oficina de la Dirección de Planeación Municipal
Manual de Organización de la Oficina de la Dirección de Protección Ciudadana
Manual de Organización de la Oficina de la Unidad Municipal de Protección Civil
Manual de Organización de la Oficina de la Dirección de Obras Públicas
Manual de Organización de Oficialía Mayor
Manual de Organización de Presidencia Municipal
Manual de Organización de la Oficina de la Secretaría Municipal
Manual de Organización de la Oficina de la Sindicatura Municipal
Manual de Organización de la Oficina de la Tesorería Municipal

Reglamento Interior del H. Ayuntamiento y
Reglamento de Bando de Policía y Buen Gobierno.
1.1.6 Programas de Capacitación

H. Ayuntamiento celebra Convenio de Capacitación con el Instituto de
Administración Pública (IAP), para capacitar al Personal de las Siguientes Áreas
Operativas: Obras Públicas, Planeación y Tesorería.
17
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1.2 Capacidad Administrativa de Nuestro Municipio
Las condicionantes para un ejercicio administrativo eficiente se definen como el

estado físico y el uso eficiente de la infraestructura de operación, equipamiento y
tecnología que permite el desarrollo de las actividades de la administración pública
Municipal.
En este caso, se debe identificar la composición del equipo tecnológico e
informativo, así como la infraestructura de operación, y equipamiento, sus
condiciones físicas y los problemas a que se enfrenta la administración para
desempeñar eficientemente las actividades de gobierno.
Institucional
1.2.1 Finanzas Públicas
Para lograr un gobierno eficiente y con transparencia es indispensable la
responsabilidad sobre los bienes patrimoniales y los estados de ingresos y
egresos de la Administración Pública Municipal
Las atribuciones que se le ha conferido a este H. Ayuntamiento Municipal, se
aplicaran con apego a los reglamentos de los Órganos competentes, de tal forma
que se destinen los recursos con estricto apego a la Ley. Además tendrá una
estrecha relación directa entre el Gobierno Municipal y la comunidad en general,
para que conjuntamente se canalicen los recursos hacia acciones prioritarias que
logren el desarrollo del municipio y condensados a través de una planeación
participativa de la población.
Para la correcta administración municipal, se buscaran mecanismos para la
formación y desarrollo del equipo humano, para el fortalecimiento de la
administración y operación municipal, que permitirá una mayor capacidad para
definir y diseñar políticas públicas que logren contrarrestar los problemas
existentes, para un desarrollo local en el aspecto, económico, político y social.
Es indispensable, eficientar la recaudación hacendaria, con el propósito de
atender las necesidades prioritarias y tener márgenes de maniobras que permitan
satisfacer las necesidades de la población en su conjunto, por lo se requiere
implementar mecanismos o instrumentos que den lugar a captar mayores
recursos.
18
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Presupuesto de Ingresos 2011 - 2012
Cuadro 4. Ingresos
INGRESOS PROPIOS
ORDINARIOS
CANTIDAD
CONCEPTO
EJERCICIO 2010 PRESUPUESTADO 2011 PROYECTADO 2012
Fondo General de Participaciones 26,271,277.65 28,898,405.41 32,655,198.11
Fondo de Fomento Municipal 3,889,538.60 4,278,492.54 4,834,696.57
Predial 4,426527.60 4,869,180.35 5,502,173.80
Tenencias 150,045.00 165,048.85 186,505.20
Impuestos S/Autos Nuevos 200,010.00 220,112.16 248,726.75
Impuestos Especiales 253,760.00 279,133.17 315,420.48
Ingresos Propios 1,043,240.00 1,147,563.22 1,296,746.44
SUBSIDIOS Y APORTACIONES
Institucional
Ramo 33 (Fondo III FISM) 67,859,893.00 76,466,156.84 85,072,420.70
Ramo 33 (Fondo IV FAFM) 29,972,314.00 34,643,105.88 39,313,897.80
Fondo de Compensación 1,090,910.00 1,200,000.00 1,356,000.00
Fondo de extracción de
92,727.30 102,000.00 115,260.00
hidrocarburos
Impuesto final a la venta de
196,363.65 216,000.00 244,080.00
gasolina y diesel
Otros
Total de Ingresos 135,446,606.80 152,485,198.42 169,425,785.85
Presupuesto de Egresos 2011 – 2012

Cuadro 5. Egresos
EGRESOS
GASTO CORRIENTE
CONCEPTO EJERCICIO 2010 PRESUPUESTADO 2011 PROYECTADO 2012
Servicios Personales 20,676,685.78 22,744,354.36 25,018,790.00
Materiales y Suministros 1,647,633.71 1,812,397.08 1,993,636.68
Servicios Generales 2,195,305.74 2,414,836.31 2,656,320.00
Subsidios 4,467,964.37 4,914,760.81 5,406,236.90
Obras Públicas 7,246,897.40 7,971,587.14 8,768,745.85
Total de Egresos 36,234,487.00 39,857,935.70 43,843,729.43
1.2.2 Parque vehicular del municipio

El H. Ayuntamiento cuenta con el siguiente parque vehicular para el buen
desarrollo de los trabajos distribuidos en las diferentes áreas de operación del
municipio. Asignado a las siguientes áreas: Dirección de Obra Públicas, Tesorería,
Oficialía Mayor, Presidencia Municipal, Secretaria Municipal, Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado, Planeación entre otras:
Cuadro 6. Parque vehicular
AREA MARCA Y LINEA MOD TIPO BUENO REGULAR MALO
AGUA POTABLE DODGE 2000 PICK UP X
AGUA POTABLE FORD 1991 PICK UP X
AGUA POTABLE FORD F-350 RANGER 1989 PIC- UP X
AGUA POTABLE DINA 1999 PIPA X
PLANEACION FORD RANGER 2010 PICK-UP X
DISPENSARIO MEDICO FORD 1998 WAGON X
19
Plan
de
Desarrollo
Municipal
GABINETE AGROPECUARIO MASSEY FERGUSON 2010 TRACTOR X
2011-2012
GABINETE AGROPECUARIO JOHN DEERE 1999 TRACTOR X
GABINETE AGROPECUARIO JOHN DEERE 1999 TRACTOR X
GABINETE AGROPECUARIO NEW HOLLAND 1999 TRACTOR X
GABINETE AGROPECUARIO CHEVROLET 1998 PICK UP X
DIF CHEVROLET 2000 PICK- UP X
DIF CHRISLER MITSUBISHI 2006 XLS- WAGO X
DIF NISSAN 2006 ESTACA X
DIF CHEVROLET 2009 3 TONELADAS X
DIF CHEVROLET 2009 PICK UP X
OBRAS PUBLICAS DINA 1993 VOLTEO X
OBRAS PUBLICAS INTERNATIONAL 1997 VOLTEO
OBRAS PUBLICAS FORD 1993 3 TONELADAS X
OBRAS PUBLICAS DODGE 1991 PICK UP
OBRAS PUBLICAS KODIAK CHEVROLET 2007 VOLTEO X
OBRAS PUBLICAS DODGE 2001 PICK UP
OBRAS PUBLICAS NISSAN 2009 ESTACAS X
Institucional
OBRAS PUBLICAS CHEVROLET 2009 PICK UP X
OBRAS PUBLICAS FORD RANGER 2010 PICK UP
OBRAS PUBLICAS FORD 2010 3 TONELADAS X
VENTANILLA UNICA CARABELA 2009 MOTONETA X
OFICIALIA MAYOR TOYOTA 2006 HILUX 4X2 X
OFICIALIA MAYOR / DODGE 1993 PICK-UP X
ALUMBRADO P.
OFICIALIA MAYOR/ COMPRAS VOLKSWAGEN 2003 SEDAN X
OFICIALIA MAYOR/ COMPRAS CHEVROLET 1997 ESTACAS- LUV X
OFICILIA MAYOR/ LIMPIA CHEVROLET 1999 CAMION X
OFICILIA MAYOR/ LIMPIA MERCEDES BENZ 2004 CAMION X
OFICILIA MAYOR/ LIMPIA DODGE RAM 1997 VOLTEO X
OFICILIA MAYOR/ LIMPIA FORD F-350 1989 3 TONELADAS X
OFICILIA MAYOR/ LIMPIA KAWASAKI 250 2006 CUATRIMOTO X
OFICIALIA MAYOR CHEVROLET 2009 CHEVY X
OFICIALIA MAYOR DODGE 2003 PICK UP RAM X
OFICIALIA MAYOR FORD LOBO 2003 PICK UP X
OFICIALIA MAYOR DULEVO 5000 2011 BARREDORA X
EVOLUTION
PRESIDENCIA FORD TRACKER 2010 PICK UP X
PRESIDENCIA MERCURIO 2009 BICICLETA X
PROTECCION CIUDADANA CHEVROLET 2008 CHEVY MONZA X
PROTECCION CIUDADANA CHEVROLET 2007 PICK- UP X
001
002
PROTECCION CIUDADANA FORD 2003 PICK- UP X
003
004
005
PROTECCION CIUDADANA FORD 2008 PICK- UP X
007
PROTECCION CIUDADANA BAJA 2006 MOTOCICLETA X
PROTECCION CIVIL FORD 2008 3 TONELADAS X
PROTECCION CIVIL DAIMLER CHRYSLER 2004 CAMION X
PROTECCION CIVIL FORD F-250 XL 2002 PICK- UP X
PROTECCION CIVIL CHEVROLET TORNADO 2006 PICK- UP X
PROTECCION CIVIL CHEVROLET 2008 PICK UP X
20
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1.2.3 Bienes Inmuebles del municipio
El H. Ayuntamiento a la fecha cuenta con el siguiente patrimonio de bienes
inmuebles:
Edificio de la presidencia municipal, Auditorio Municipal de Basquetbol, Casa de la
Cultura, Cancha de Futbol Rápido, Unidad Deportiva, Instalaciones de la
explanada de la Feria, Casa día del DIF, Edificio del DIF Municipal, Dos Mercados,
Edificio Museo Zoque, Edificio de la Biblioteca, Dos Panteones, Cinco Parques
La infraestructura con que cuenta el H.
Ayuntamiento Municipal, se encuentra en buen
estado físico para el desarrollo de las actividades.
Institucional
El espacio oficial del ayuntamiento en su
estructura actualmente cumple con las
necesidades de funcionamiento para cada unos
de los servidores públicos, en esta administración
se pretende crear nuevas áreas de trabajo para
dar un mejor servicio a la ciudadanía, para estas
nuevas áreas se deben realizar modificaciones a
las instalaciones actuales o construir nuevas
oficinas.
1.3 Servicios Públicos Municipales

Los servicios que otorga el H. Ayuntamiento municipal son: Agua Potable,
Alcantarillado, Rastro Municipal, Protección Ciudadana (Seguridad Pública),
Panteones, Alumbrado Público, Parques y Espacios Recreativos, Recolección de
Basura en la ciudad, comunidades y mercados, Protección Civil.
1.3.1 Recolección de Basura

El servicio de recolección de basura se realiza de lunes a sábado en horario de
07:00 a 12:00 hrs. En la cabecera municipal, contando con 20 personas las cuales
laboran de lunes a sábado, así también se cuenta con el siguiente equipo: dos
camiones de 12 tns, un volteo de 7 m3, dos camiónes Ford de 3 toneladas y un
camión Ford adaptado para transportar 7 contenedores, los cuales se ubican en
lugares estratégicos como planteles educativos y parque central; para el servicio
de limpia en el mercado municipal Dr. Manuel Velasco Suarez, se realiza con uno
de los camiones Ford de 3 toneladas, iniciando el servicio de lunes a sábado a las
04:00 hrs. Terminando a las 07:00 hrs. Para la limpieza de Parque y Jardines se
cuenta con 10 personas las cuales laboran en lunes a domingo con un horario de
lunes a sábado de 06:00 hrs. a 14:00 hrs. y los domingos de 04:00 hrs. a 06:00
hrs. Para este servicio se cuenta con un camión de 3 toneladas y además se
21
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
recolecta la basura de tres instituciones educativas, el panteón de Dolores se
recolecta la basura el día sábado de 11:00 a 13:00 hrs.
Para mejorar la imagen urbana de la ciudad y de los boulevares, se adquirió una
barredora y aspirahojas Dulevo 5000 logrando crear con éxito un nuevo concepto
en la limpieza de calles, apuntando al completo respeto del ambiente y a la
cuidadosa atención de las ciudades y sus habitantes.
1.3.2 Alumbrado Público

Actualmente en la cabecera municipal el alumbrado público se encuentra cubierto
con 3,604 lámparas de 250 Wats, de las cuales 2,163 son de vapor de Mercurio lo
Institucional
cual equivale al 60 por ciento, 1,081 de vapor de Sodio lo cual equivale al 30 por
ciento y 360 de luz mixta lo que equivale al 10 por ciento; dando prioridad a los
lugares públicos y los boulevares, así también en aquellos en donde se ha
detectado mayor índice delictivo; en las comunidades se tiene una cobertura del
80 por ciento.
1.3.3 Agua Potable y Alcantarillado

El suministro de agua potable en el municipio está cubierto en un 76 por ciento, en
la cabecera municipal, se cuenta con un sistema el cual es por bombeo y hay un
desabasto de un 30 por ciento el cual es cubierto por pipas particulares.
De acuerdo con datos proporcionados por el INEGI, de las 15,233 viviendas
registradas en su Conteo de Población y Vivienda 2005, el 93.52 por ciento
disponen de energía eléctrica; el 76.08 por ciento disponen de Agua entubada en
el domicilio; y 82.41 por ciento disponen de drenaje.
Energia
Drenaje, Electrica,
82.41 76.08
Agua
entubada,
76.08
Fuente: Estimaciones del Conapo con base al III Conteo de población y vivienda 2005, INEGI
22
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Es necesario un análisis de la red general para eficientar el servicio a los usuarios
actuales, y realizar una adecuada planeación para propiciar la rehabilitación de los
pozos, y sobre todo poder medir el servicio.
8,266
10,000 51
51
Institucional
0
NUM. DE TOMA
Tomas domiciliarias instaladas

Localidades con red de distribucion
Sistema
1.3.4 Panteones
En la cabecera municipal se cuenta con dos Panteones el de Dolores ubicado en
el barrio Cruz Blanca dentro del cuadrante de la 1ª Norte, Av. Central y 1ª Calle
Poniente y 1ª Norte, con una extensión territorial de 6,785.00 M2, actualmente
saturado debido al poco ordenamiento en la distribución de los sepulcros. y la
Pitalla ubicado en el cuadrante de la 7ª Y 8ª Norte y 4ª Y 5ª Poniente, con una
extensión territorial de 30,717.75 M2.
23
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1.3.5 Parques y espacios recreativos
En la cabecera municipal cuenta con cinco parques

de los cuales dos cuentan con cancha de usos
múltiples en donde se realizan actividades deportivas
y culturales, los tres restantes son únicamente
recreativos en donde las familias acuden con
frecuencia. Cuenta también
con una Unidad deportiva,
mismo que se integran por
canchas de básquetbol, futbol, voleibol, pista de atletismo,
Institucional
cafetería, zona de ejercitación, etcétera. Una cancha de
futbol rápido, un auditorio municipal de basquetbol, 4
canchas de basquetbol en diferentes puntos en cabecera
municipal, una explanada de la feria.
1.3.6 Protección Ciudadana (Seguridad Pública)

Actualmente el H. Ayuntamiento cuenta con 73
elementos, un Director, dos Coordinadores
Operativos, cuatro Comandantes Operativos,
dos Subcomandantes, cuatro Policías Primero,
un Juez Calificador, dos Fiscales y 57 Policías
Municipales, los cuales prestan sus servicios
de 24 hrs. x 24 hrs., realizando patrullajes en
los sectores de la ciudad Sur Oriente, Sur
Poniente, Norte Oriente y Norte Poniente las
24:00 horas, y de manera esporádica se brinda
apoyo a las comunidades, también se realiza los servicios de vigilancia en los
puntos fijos como son Parque Central, Parque San Bernabé, Auditorio Municipal,
Unidad Deportiva, Oficinas del DIF municipal y el Mercado Dr. Manuel Velasco
Suarez, en los Planteles Educativos de nivel Básico se realiza la vigilancia y
salvaguardando la integridad de los alumnos, en los horarios de entrada y salida,
así también se controla la vialidad vehicular en los mismos centros educativos.
Además se cuenta con 30 elementos de policías los cuales proporcionan el
servicio de Policía de Barrio, dando el servicio de 10:00 horas diarias de las 20:00
a las 06:00 hrs.
24
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1.3.7 Protección Civil
Se cuenta con 8 brigadistas los cuales

laboran 24x24hrs. En dos guardias de 4
elementos en cada una, en el área se
cuenta con 3 unidades, 1 Pick-up tornado,
1camión tres toneladas Ford Súper Duty y
pipa con capacidad de 10,000 lts. Marca
Fraglahiner, para las actividades de
combate a los incendios forestales se
cuenta con el siguiente equipo obsoleto, 6
Institucional
mochilas colapsables, 4 palas, 3 azadones,
2 machetes, 1 moto sierra marca stheel, 1
traje apícola incompleto, un traje autónomo de bombero y para vialidad 6
traficonos y banderines hechizos, 1 botiquín para primeros auxilios; para dar los
siguientes servicios: combate a incendios de pastizales y potreros y de apoyo al
personal de Semarnat en los incendios forestales, se realizan apoyos para
trasladar a enfermos de su domicilio al hospital y viceversa, así también a los
habitantes de las comunidades, en casos esporádicos se ha transportado occisos
a las comunidades; se apoya en el combate de enjambres de abejas en la
cabecera municipal; también se apoya en el derive de arboles y desrame de los
mismos; apoyo en accidentes automovilísticos en la zona urbana y en los tramos
de carretera federal de cuota y libre y en las estatales; en las contingencias
meteorológicas se hacen campañas informativas y preventivas a la ciudadanía, en
caso de al guana contingencia se brinda apoyo a los habitantes en inundaciones,
evacuaciones, traslados a los diferentes alberges en coordinación con diferentes
instituciones de gobierno estatal y municipal; en las diferentes festividades
culturales y religiosas se realizan diferentes actividades para salvaguardar la
integridad física de la ciudadanía.
1.3.8 Otros servicios
Rastro Municipal
El H. Ayuntamiento no cuenta con rastro municipal, el existente es propiedad de la
Asociación Ganadera Local.
25
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Mercados Públicos
En cabecera municipal se cuenta con dos
mercados públicos municipales, el Dr.
Manuel Velasco Suarez, ubicado en 1ª. Av.
Sur en 4ª. Y 5ª. Oriente, con un horario de
servicio de lunes a domingo de 05:00 a
17:00 hrs. con 220 locatarios y 70
ambulantes, cuenta con servicios
sanitarios público con una cuota de
recuperación de $ 1.00, cuenta con el
servicio de radio mercado para el servicio
Institucional
de los locatarios y público en general, con
una cuota de recuperación de $ 0.00; el
mercado Cruz Blanca, ubicado en la 5ª. Calle Poniente esquina 7ª. Norte, el cual
fue construido en la administración 2002-2004, a la fecha no está en
funcionamiento, mismo se localiza en la parte norte poniente de la cabecera
municipal, en el barrio Cruz Blanca, dicho mercado no funciono como se
pretendía, quedando este edificio en el abandono.
Biblioteca Pública Municipal

El municipio de Ocozocoautla cuenta con tres Bibliotecas Públicas, una en la
cabecera municipal ubicada en la 7ª. Calle Poniente entre Av. Central y 1ª. Norte,
al interior del Museo Zoque, y dos al interior del municipio (Col. Ignacio Zaragoza y
Vicente Guerrero), cuenta con cuatro personas que laboran con un horario de
08:00 a 19:00 hrs. de lunes a viernes y el Sábado de 08:00 a 13:00 hrs., cuenta
con un acervo cultural de 8,049 libros, con 7,550 títulos
26
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Casa de la cultura
En la casa de la cultura los programas
que actualmente se imparten van
enfocados a la preservación de la
Cultura Zoque (Danza y Marimba),
además se imparten los siguientes
Talleres: Guitarra, Teclado, Corte y
Confección, Dibujo y Pintura.
Vocalización, Violín, Lectura y Música
Tradicional, el personal que labora 5
maestros con experiencia en cada uno
Institucional
de los talleres que imparten, con un
horario de 16:00 a 20:00 hrs. De lunes a
viernes, con una matrícula de 300 de
alumnos; en el año realizan 15 muestras culturales al interior del estado además
se efectúan intercambios culturales con otros estados de la república entre otros,
Hidalgo, Tabasco, Veracruz, Guanajuato, Edo. De México y Oaxaca; cuenta con
personal administrativo para coordinar cada una de las actividades señaladas.
Museo
27
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1.4 FODA Eje rector 1.- Institucional para un buen Gobierno
1.4.1 Fortalezas 1.4.2 Debilidades
1. La base trabajadora del municipio con 1. Problemas administrativos laborales heredados
posibilidades, de prepararse. de administraciones pasadas.
2. Recursos humanos, cuenta con experiencia y 2. Deficiente cobertura de los servicios públicos, y
capacidad profesional y ubicados con base al existe una desaprobación por parte de la
perfil. ciudadanía.
3. El H. Ayuntamiento cuenta con infraestructura 3. Una mejor Programación y Presupuestación de
física para brindar los servicios públicos. los Recursos Financieros.
4. La estructura orgánica del Ayuntamiento es 4. Programa de capacitación para las áreas
adecuada a las funciones y al tamaño del operativas.
Municipio.
5. Dentro del gobierno municipal existe el Bando de
Policía y Buen Gobierno.
6. El H. Ayuntamiento cuenta con un sistema
Institucional
municipal de Protección Civil que le permite
ejercer acciones de prevención, auxilio y
recuperación ante la presencia de una
contingencia o fenómeno natural.
7. El H. Ayuntamiento cuenta con una Contraloría
Interna, con autonomía para vigilar la buena
aplicación de los recursos financieros.
1.4.3 Oportunidades 1.4.4 Amenazas
1. Tramitar recursos financieros ante gobierno del 1. Crecimiento desordenado de la mancha urbana.
estado y federal para obras y/o acciones en 2. Baja recaudación de los siguientes Impuestos:
beneficio del municipio. predial.
2. Programas de capacitación y profesionalización 3. Baja recaudación en los pagos de los servicios de
que ofrece el IAP y otras instancias. Agua Potable y Alcantarillado y derechos de piso
3. Técnologias de información y comunicación para y pago de servicios varios.
incrementar la capacidad administrativa del 4. El techo financiero es insuficiente.
Municipio. 5. Demandas laborales por despidos injustificados
de los empleados del Ayuntamiento.
28
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de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Económico Sostenible

29
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Desarrollo
Municipal
2011-2012
2. Diagnóstico Eje Rector 2: Económico Sostenible.
2.1 Nuestra Población.
2.1.1 Cuantos y Cómo Somos.
La población total del municipio, según el censo del año 2005, era de 72,426
habitantes, en el último censo 2010 es de 82,059 habitantes de los cuales 40,580
son hombres y 41,479 son mujeres, la relación hombre mujer era de 97.8 %, la
población relativa era de 1.7 %; la población por km2 es de 39 .2 %. Mientras que
en el 2005, era de 72,426 habitantes, en donde, el 50,17 %, correspondían a
mujeres y el 49,83 % a hombres. el 46,64 % se localizaba en la zona urbana y el
53,35 % en la zona rural.
Cuadro 7. Población
Concepto Total % Hombres % Mujeres %
Población Total 82,059 99,99 40,580 49.45 41,479 50.54
Urbana 33,781 18 335 49.19 18 942 50.81
Rural 38,645 48.53 17 756 50.52 17 393 49.48
INEGI II conteo de población y vivienda 2010
Respecto a los grandes grupos de edad su estructura es predominantemente

joven el 34.71% de sus habitantes constituye el llamado bono demográfico, si este
se sabe encauzar bien; el 60.79% corresponde al gran grupo de 15 a 64 años, lo
que constituye un enorme reto para satisfacer las demandas de esta población.
Cuadro 8. Población Estimada al 2009 Según Grandes Grupos de Edad

77 737 1.72 38 416 49.42 39 321 50.58
0 a 14 años 26 982 34.71 13 659 50.62 13 323 49.38
15 a 64 años 47 259 60.79 23 071 48.82 24 188 51.18
65 años y más 3 496 4.5 1 686 48.23 1 810 51.77
INEGI II conteo de población y vivienda 2005
Según los datos de la tabla el Índice de desarrollo humano tuvo un ligero

incremento del 2000 al 2005. De acuerdo con los indicadores de pobreza y rezago
social en 2005 Ocozocoautla se ubicaba en el 91 lugar del estado y presentaba
un grado Alto de marginación; rezago social Medio y desarrollo humano Medio.
Siendo catalogado en el lugar 79 como municipio con pobreza de patrimonio,
mientras que el 85% de su población presentaba pobreza alimentaria.
30
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de
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Municipal
2011-2012
Cuadro 9. Índice de Desarrollo Humano
Ocozocoautla de Espinosa
Índice de educación Índice de salud Índice de ingreso Índice de Desarrollo
Humano
2000 2005 2000 2005 2000 2005 2000 2005
0.6988 0.7317 0.7624 0.8580 0.6264 0.6364 0.6958 0.7420
Cuadro 10. Indicadores de Pobreza y Rezago Social

Concepto Índice Grado Lugar Lugar
Estatal Nacional
Marginación 0.4275 Alto 91 790
Rezago Social 0.4664 Medio 80 737
Desarrollo Humano 0.7420 Medio 39 1 483
% de Población en Pobreza Alimentaria 43.55 N/A 85 693
% de Población en Pobreza de 54.53 N/A 84 655
Capacidades
% de Población en Pobreza de Patrimonio 78.63 N/A 79 567
FUENTE: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

Consejo Nacional de Población.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
2.1.2 Localidades que integran nuestro municipio

Al año 2005, el municipio estaba constituido por 679 localidades, de las cuales,
608 eran de menos de 100 habitantes, es decir, parajes y rancherías dispersos en
el territorio municipal, mientras que solo una localidad era mayor a 2 500
habitantes.
Cuadro 11. Numero de localidades por nivel de población

OCOZOCOAUTLA DE ESPINOSA
Total de Tamaño de localidad

localidades
y su
población
1 - 50 - 100 - 500 - 1 000 - 2 000 - 2 500 - 5 000 - 10 000 - 15 20 000 -
49 99 499 999 1 999 2 499 4 999 9 999 14 999 000 - 49 999
hab. hab. hab. hab. hab. hab. hab. hab. hab. 19 hab.
999
hab.
679 580 28 49 16 4 0 1 0 0 0 1
72,426 5,505 2,098 10,382 11,111 6,053 0 3,496 0 0 0 33,781
31
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Cuadro 12. Población por Grupos de Edad de las Principales Localidades
Ocozocoautla de Espinosa 33 781 46.64 16 529 48.93 17 252 51.07
0 a 14 años 11 320 33.51 5 804 51.27 5 516 48.73
15 a 64 años 20 362 60.28 9 700 47.64 10 662 52.36
65 años y más 1 587 4.70 771 48.58 816 51.42
No especificado 512 1.52 254 49.61 258 50.39
Ocuilapa de Juárez 3 496 4.83 1 806 51.66 1 690 48.34
0 a 14 años 1 285 36.76 679 52.84 606 47.16
15 a 64 años 2 048 58.58 1 045 51.03 1 003 48.97
65 años y más 161 4.61 82 50.93 79 49.07
No especificado 2 0.06 0 0.00 2 100.00
Vicente Guerrero (Matamoros) 1 721 2.38 843 48.98 878 51.02
0 a 14 años 520 30.21 248 47.69 272 52.31
15 a 64 años 1 100 63.92 541 49.18 559 50.82
65 años y más 99 5.75 53 53.54 46 46.46
No especificado 2 0.12 1 50.00 1 50.00
Guadalupe Victoria 1 631 2.25 834 51.13 797 48.87
0 a 14 años 485 29.74 251 51.75 234 48.25
15 a 64 años 1 041 63.83 526 50.53 515 49.47
65 años y más 101 6.19 54 53.47 47 46.53
No especificado 4 0.25 3 75.00 1 25.00
Ignacio Zaragoza (El Morro) 1 603 2.21 812 50.66 791 49.34
0 a 14 años 479 29.88 248 51.77 231 48.23
15 a 64 años 1 027 64.07 511 49.76 516 50.24
65 años y más 94 5.86 52 55.32 42 44.68
No especificado 3 0.19 1 33.33 2 66.67
2.1.3 Distribución y clasificación de los asentamientos humanos
De las 679 localidades que integran nuestro municipio podemos mencionar que 49
tienen más de 100 habitantes; sin embargo la dispersión del resto genera
problemas para acercarles algunos servicios principalmente en la zona norte
donde se cuenta con presencia indígena, esto debido a su relieve y la mala
condición de sus caminos. Por lo tanto de acuerdo al grado de fragmentación que
es de 0.3922 Ocozocoautla presenta un alto grado de fragmentación de la
población.
32
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Mapa con localidades mayores a 100 habitantes
El análisis de la Relación territorio - población presenta grandes desigualdades,
observando que la relación es de 0.1706, mientras que el valor del índice de
dispersión poblacional es de 0.3315, catalogado como medio y ubica al municipio
en el 46 lugar respecto al total de municipios del estado.
33
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Crecimiento poblacional.
Velocidad de Crecimiento
De acuerdo a los datos del Consejo Nacional de Población, Las estadísticas

vitales del municipio en 2005, indicaban que las mujeres presentaban un
promedio de 2.7 hijos al terminar su periodo reproductivo. La tasa media anual de
crecimiento era de 1.7 por ciento, cifra superior a la del estado 1.6 porciento. De
acuerdo a la tasa de crecimiento se estimaba que al 2008 habría 76 546
habitantes.
Esta situación conllevará que a corto plazo se necesite mayor infraestructura
educativa para la población que año con año se incorporará a la educación
preescolar, primaria y media superior, así como aquella que demanda empleo.
Cuadro 13. Indicadores poblacionales

Principales Indicadores Total
Población femenina de 12 a 49 años a/ 20 050
Promedio de hijos nacidos vivos 2.71
Tasa de Fecund dad b/ 92.80
Tasa de Natalidad 25.70
a/ Comprende sólo a las mujeres que especificaron el total de hijos nacidos vivos y el total de hijos sobrevivientes.
b/ Número de nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 y 49 años.
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados Básicos
Las estadísticas vitales en 2005 indicaban que los nacimientos eran mayores a
las defunciones, siendo los hombres los que presentaban los valores más altos de
defunciones, mientras que la tasa de natalidad en mujeres es más alta.
Cuadro 14. Fecundidad y Mortalidad.

Concepto Total %
Nacimientos a/ 2 622 1.71
Hombres 1 299 49.54
Mujeres 1 323 50.46
Defunciones 293 1.56
Hombres 171 58.36
Mujeres 122 41.64
Defunciones de menores de 1 año 34 2.69
Matrimonios 444 1.98
Divorcios 8 0.49
Tasa de Nupcialidad b/ 5.80 N/A
Tasa de Divorcialidad c/ 0.10 N/A
a/ Personas registradas en el año de referencia sin considerar su edad.
b/ Matrimonios por cada 1 000 habitantes.
c/ Divorcios por cada 10 000 habitantes.
FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística; Dirección General Adjunta de Integración e Investigación
Estadística.
34
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En el periodo 2000 -2005 de acuerdo a los indicadores demográficos se registró
una tasa media anual de crecimiento del 1. 73% inferior a la media estatal y
nacional. La edad mediana era de 20 años.
Cuadro 15. Indicadores demográficos.

Concepto Total Hombres Mujeres
T.M.A.C. a/ 1.73 N/D N/D
Densidad de la Población (Hab./Km2) 34 N/A N/A
Edad Mediana b/ 20 20 20
Indice de Masculinidad 99.33 N/A N/A
Razón de Dependencia Económica c/ 72.76 74.91 70.67
a/ Tasa Media Anual de Crecimiento calculada en el periodo 2000 al 2005, según el modelo de comportamiento de crecimiento geométrico.
b/ Para calcular la edad mediana se excluye la población con edad no especificada.
c/ La tasa de dependencia se refiere a la proporción de personas en edades dependientes en relación al total de personas en edad
económicamente productiva.
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados Básicos.
2.1.4 Emigración
En el Estado muchos de los habitantes de las comunidades deciden emigrar a

Estados Unidos, principalmente en busca de trabajo o estudios superiores, sin
embargo, en el municipio la migración no se refleja en los datos de la población
como en otros municipios y estados productores de migrantes, lo anterior en razón
que la población que habitaba el municipio en 2005 era de 72 426, mientras que
en 2010 eran 82 059 habitantes.
2.1.5 Población indígena.
La población de Ocozocoautla presentaba un componente indígena importante. El

número de personas de 5 años y más hablantes de alguna lengua indígena, según
el Censo del 2005, asciende a 9,552. Si sumamos a éstos la población de 0 a 4
años en hogares cuyo jefe(a) y/o cónyuge habla alguna lengua indígena, la
población indígena total asciende a 21,255 personas, es decir, el 29% de la
población total del municipio. El 93 % de la población es bilingüe y solo el 2,7 %
es monolingüe; la principal lengua indígena es el Zoque y en segundo término es
el Tzotzil.
Cuadro 16. Grupos étnicos
Población Indígena b/ 11 703 1.03 5 957 50.9 5 746 49.1
Población Hablante de 9 552 1 4 882 51.11 4 670 48.89
Lengua Indígena c/
Según Condición de
Habla
Bilingüe 8 894 93.11 4 643 52.2 4 251 47.8
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Tzotzil 8 678 4 514 52.02 4 164 47.98
Otras d/ 216 129 59.72 87 40.28
Monolingüe 266 2.78 81 30.45 185 69.55
Tzotzil 264 80 30.3 184 69.7
Otras d/ 2 1 50 1 50
No Especificado 392 4.1 158 40.31 234 59.69
Tzotzil 362 142 39.23 220 60.77
Otras d/ 30 16 53.33 14 46.67
a/ Incluye una estimación de población residente en viviendas sin información de ocupantes.
b/ Incluye a la población de 0 a 4 años que vive en hogares donde el Jefe o Cónyuge habla alguna lengua indígena.
c/ Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena.
d/ Incluye otras lenguas indígenas de México y América.
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados Básicos, Estimaciones del Consejo Nacional de
Población. Datos 2009.
2.2 Nuestras actividades económicas
2.2.1 La población que trabaja
Niveles de ingreso
Un factor que determina el índice de calidad de vida de la población es sin duda el

ingreso, en base al empleo de la población económica activa ocupada. En el
municipio la población económica activa era de 21 492 y era menor que la
población económica inactiva 21 690.
21700
21650
21600
21550
21500
21450
21400
21350
POB.ECON_ACTIV POBLACIÓN ECON_INACTIV
Fuente: Elaboración propia a partir de Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.
36
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PEA Ocupada según Ingresos Mensuales
En el año 2005, la población económicamente activa era 21 426, de las cuales la

población ocupada que apenas percibía un salario mínimo era de 9005, siendo
mayor a las 4 123 personas que percibían 2 salarios mínimos mensuales
PEA Ocupada segun Ingresos mensuales

10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Población Población Población Población Población Población Población
Ocupada Ocupada Ocupada Ocupada Ocupada Ocupada que no
que no que recibe que recibe que recibe que recibe que recibe trabaja
recibe 1 salario 2 salario 2a5 6 a 10 mas de 10
ingresos mínimo mínimo salarios salarios salarios
mínimos mínimos mínimos
Fuente: Elaboración propia en base a Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.
La distribución del ingreso de la población reflejaba las desigualdades y el nivel

de pobreza que existía en el municipio; en la mayor parte de la población
económicamente activa se detecta que apenas alcanzaba a cubrir las
necesidades mínimas, el ingreso no les ha permitido tener ahorros ni
comodidades.
Cuadro 17.
Población ocupada Total
que no recibe ingresos 4882
que recibe 1 salario mínimo 9005
que recibe 2 salario mínimo 4123
que recibe 2 a 5 salarios mínimos 2193
que recibe 6 a 10 salarios mínimos 577
que recibe más de 10 salarios mínimos 169
que no trabaja 316
FUENTE: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.
37
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Población ocupada por sector.
La población ocupada era de 21 426 personas, la actividad predominante en el

municipio se encontraba en el sector primario con 21 426 personas, en actividades
como es la agricultura y la ganadería; seguido por el sector terciario con 6 199
personas basado principalmente en las actividades que se realizan en la cabecera
municipal, donde existe un poco mas de agroindustrias y por último el secundario
con 3 606 personas.
25000
20000
15000
10000
5000
0
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
OCUPADA OCUPADA SEC OCUPADA SEC OCUPADA SEC
PRIM SECUND TERC
Fuente: Elaboración propia en base a Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005
Cuadro 18.
Concepto Total %
Unidades Económicas (UE) 1 780 1.90

Personal Ocupado de las UE 4 804 1.59
Remuneraciones Pagadas (Miles de Pesos) 57 849 0.82
Formación Bruta de Capital Fijo (Miles de Pesos) 11 363 0.24
Valor Agregado Censal Bruto (Miles de Pesos) 329 099 0.44
FUENTE: Estimaciones del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.
Relación empleo población
Población económicamente activa ocupada X 100 = 21436 100 = 45.33

Población de 14 a 64 años 47 259
Fuente: Encuesta nacional de ocupación y Empleo INEGI. Indicadores estratégicos 2005.
38
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2.2.2 Nuestra tierra
La extensión territorial del municipio de Ocozocoautla es de 2,476.60 km², lo que
equivale al 20% de la superficie regional y al 3.27 % del Estado.
Según los datos obtenidos del resumen de ejidos del historial agrario del Registro
Agrario nacional RAN con avances del PROCEDE al 31 de diciembre del 2008, la
superficie de los núcleos agrarios es la siguiente: superficie total 115 226 .80
hectáreas que representa el 1.91 por ciento del valor estatal. En el contexto
municipal los asentamientos humanos ocupan 716.80 hectáreas y apenas
representan el 0.62 por ciento, la superficie parcelada es de 31 509.07 hectáreas
y refleja el 27.35 por ciento, 12 488 hectáreas son de uso común y representan el
10.84 por ciento, el 61.19 por ciento de la superficie 70 512 .48 hectáreas
ocupadas por otros o otras.
Superficie de los núcleos agrarios
100
80
60
40
20
0
%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Registro Agrario Nacional, delegación en el estado. Subdelegación técnica, datos referidos al
31 de diciembre del 2008.
Cuadro 19. Superficie de los Núcleos Agrarios

Concepto Total %
Total 70 512.48 1.62
Asentamientos Humanos 716.80 1.02
Parcelada 43 751.28 62.05
De Uso Común 13 857.11 19.65
Otras a/ 12 187.29 17.28
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008
a/ Datos obtenidos del Resumen de Ejidos del Historial Agrario del Registro Agrario Nacional con Avances del PROCEDE.
FUENTE: Registro Agrario Nacional. Delegación en el Estado. Subdelegación Técnica.
39
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Tenencia de la tierra
En el municipio existen 75 núcleos agrarios, de los cuales todos son ejidos, según
su situación jurídica tres son de hecho y 72 son de derecho, de estos solo 36
estaban medidos y certificados por el Programa de certificación de derechos
agrarios PROCEDE. Aun y cuando las parcelas son amplias, de ellas solo 2 o 3
son cultivables, es preciso mencionar que muchos habitantes carecen de tierras.
Esta situación y la baja productividad obligan a la población a buscar trabajo
asalariado en las fincas aledañas.
Ejidos y Comunidades Agrarias
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Nucelos agrarios De hecho De derecho Medidos y
según su situacion certificados por el
jurídica PROCEDE
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Registro Agrario Nacional, delegación en el estado. Subdelegación técnica, datos referidos al
31 de diciembre del 2008.
Cuadro 20. Ejidos y Comunidades Agrarias
Concepto Total Ejidos Comunidades

Agrarias
Núcleos Agrarios Según Situación Jurídica 77 77 0
De Hecho 3 3 0
De Derecho 74 74 0
Medidos por el PROCEDE 65 65 0
Certificados por el PROCEDE 65 65 0

FUENTE: Registro Agrario Nacional. Delegación en el Estado. Subdelegación Técnica.
40
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2.2.3 Nuestra Producción
Nuestra Producción Agrícola
Al 31 de diciembre de 2008, la principal producción agrícola estaba basada en los

cultivos cíclicos, destacando la superficie cultivada de maíz, seguido por el frijol,
sorgo y cacahuate; de la superficie ocupada por cultivos perennes se destaca en
orden de importancia el café, plátano y mango, que también generaban algunos
ingresos.
Respecto al sistema de cultivo, vale la pena destacar que el 99. 85 por ciento de
la superficie era de temporal y solo el 0.15 por ciento era de riego, lo que reflejaba
la falta de uso de tecnología.
Cuadro 21. Superficie Sembrada (Hectáreas)

Principales Cultivos Total % Riego % Temporal %
Total 24 053.00 1.71 35.00 0.15 24 018.00 99.85
Cultivos Cíclicos 20 763.00 2.38 35.00 0.17 20 728.00 99.83
Maíz Grano 17 753.00 85.50 35.00 0.20 17 718.00 99.80
Frijol 2 150.00 10.35 0.00 0.00 2 150.00 100.00
Sorgo Grano 800.00 3.85 0.00 0.00 800.00 100.00
Cacahuate 60.00 0.29 0.00 0.00 60.00 100.00
Cultivos Perennes a/ 3 290.00 0.62 0.00 0.00 3 290.00 100.00
Café 3 150.00 95.74 0.00 0.00 3 150.00 100.00
Plátano b/ 105.00 3.19 0.00 0.00 105.00 100.00
Mango 35.00 1.06 0.00 0.00 35.00 100.00

a/ Se refiere a superficie plantada que comprende: superficie plantada en el año agrícola de referencia, la plantada en desarrollo y la
plantada en producción.
b/ Incluye plátano macho.
FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.
Cuadro 22. Superficie Cosechada

Total 23 975.90 1.73 35.00 0.15 23 940.90 99.85
Maíz Grano 17 753.00 85.50 35.00 0.20 17 718.00 99.80
Frijol 2 150.00 10.35 0.00 0.00 2 150.00 100.00
Sorgo Grano 800.00 3.85 0.00 0.00 800.00 100.00
Cacahuate 60.00 0.29 0.00 0.00 60.00 100.00
Cultivos Perennes a/ 3 212.90 0.62 0.00 0.00 3 212.90 100.00
Café 3 072.90 95.64 0.00 0.00 3 072.90 100.00
Plátano 105.00 3.27 0.00 0.00 105.00 100.00
Mango 35.00 1.09 0.00 0.00 35.00 100.00
a/ Se refiere únicamente a la superficie plantada en producción.
Al 31 de diciembre de 2008, el volumen de la producción de maíz cultivado bajo el

sistema de riego fue 80 320 toneladas, lo que representó el 93.77 por ciento del
41
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total de la producción, bajo el régimen de temporal la producción de maíz fue de
80 162 toneladas, siendo el 99.80 porciento.
El sistema producto fijo bajo el régimen de riego produjo 1290 toneladas, y bajo el
régimen de temporal se obtuvo el mismo volumen.
Cuadro 23. Volumen de la Producción (Toneladas).

Maíz Grano 80 320.22 93.77 157.50 0.20 80 162.72 99.80
Sorgo Grano 3 995.00 4.66 0.00 0.00 3 995.00 100.00
Frijol 1 290.00 1.51 0.00 0.00 1 290.00 100.00
Cacahuate 54.00 0.06 0.00 0.00 54.00 100.00
Cultivos Perennes 5 664.43 0.06 0.00 0.00 5 664.43 100.00
Café 4 274.93 75.47 0.00 0.00 4 274.93 100.00
Plátano a/ 1 102.50 19.46 0.00 0.00 1 102.50 100.00
Mango 287.00 5.07 0.00 0.00 287.00 100.00
a/ Incluye plátano macho.
FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera...
Nuestro Ganado.
Volumen de Producción en pie.
En la producción pecuaria. Se destaca que la actividad avícola es de gran

relevancia debido a la existencia de granjas avícolas en la micro región centro del
municipio, ubicadas de manera aledaña a la cabecera municipal, razón por la cual
el volumen de producción en aves es de 67 mil 901 toneladas lo que refleja el
43.30 por ciento de la producción. Mientras que la cría de ganado bovino es la
segunda actividad ganadera más importante, en su explotación se identifican tres
aspectos: la producción de carne y leche, la engorda de novillos y la cría de
sementales. También se cuenta con producción de ganado porcino, ovino y aves.
Y se lleva a cabo bajo el sistema tradicional de cría
Volumen de produción
50
40
30
%
20
10
0
Bovinos Porcinos Ovinos Aves
Fuente: Elaboración propia, en base a estimaciones de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.
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Cuadro 24. Volumen de Producción en Pie
Concepto Total %
(Toneladas)
Bovinos a/ 2 467 1.26
Porcinos 586 1.94
Ovinos b/ 51 2.09
Aves c/ 67 901 43.30
a/ Comprende bovinos para leche, para carne, de doble propósito y para trabajo.
b/ Comprende ovinos para carne, para lana y doble propósito.
c/ Comprende gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la producción de carne como de huevo.
NOTA: la producción de ganado y aves en pie se obtiene del peso vivo registrado en la entidad para sacrificio, exportación y movilización a
otros Estados.
Al 31 de diciembre se reflejaba que el valor de la producción pecuaria en pie era

del 19.68 por ciento con respecto al valor estatal, a nivel municipal el 96 por
ciento de la producción provenía de la actividad avícola, mientras que la
producción bobina solo era del 3. 08 por ciento.
Cuadro 25. Valor de Producción en Pie
Concepto Total %
(Miles de Pesos)
Total 1 149 759.81 19.68
Bovinos a/ 35 452.91 3.08
Porcinos 9 606.09 0.84
Ovinos b/ 890.08 N/S
Aves c/ 1 103 810.73 96.00

a/ Comprende bovinos para leche, para carne, de doble propósito y para trabajo.
b/ Comprende ovinos para carne, para lana y doble propósito.
c/ Comprende gallinas, gallos, pollos y pollas, tanto para la producción de carne como de huevo.
NOT Para obtener el valor de la producción de ganado y aves en pie, se considera el precio medio por kilogramo de la especie pagada al productor a
A: pie de rancho o granja. La serie de precios para ganado y aves en pie son ponderados, los cuales se obtienen de dividir la sumatoria de los
valores de producción de cada especie, entre la producción total de cada uno.
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Miles de pesos 1000

800
600
400
200
0
Produccion pecuaria
Fuente: Elaboración propia, en base a estimaciones de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.
En el 2008, se reflejaba que los sacrificios en existencia se inclinaban hacia las

especies menores avícolas con 31 119 025 cabezas, 6 945 de ganado bobino 6
055 cabezas de ganado porcino, seguido por el ganado ovino con el 1 138
cabezas.
Cuadro 26. Sacrificio de Existencias

Concepto Total %
(Cabezas)
Bovinos 6 945 1.33
Porcinos 6 055 1.65
Ovinos 1 138 1.63
Aves a/ 31 119 025 39.19

a/ Comprende pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo fértil.
NOT Con la finalidad de contabilizar como producción de carne la ganancia de peso que se genera en la entidad de origen del ganado exportado en pie
A: o movilizado, se incluyen como sacrificadas el número de cabezas exportadas en pie; así como las que se movilizan entre los estados o regiones
por motivo de engorda o abasto.
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Sacrificio de existencias
39.19
1.33 1.65 1.63
: Elaboración propia, en base a estimaciones de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera.
Volumen de la Producción de Carne en Canal
Volumen de la Producción de Carne en Canal 57 855 toneladas, destacando las

aves de corral con un volumen de producción de 55 905 toneladas, que refleja el
44.07 por ciento a nivel municipal.
Cuadro 27.
Concepto Total %
(Toneladas)
Bovinos 1 459 1.44
Porcinos 465 2.03
Ovinos 26 2.15
Aves a/ 55 905 44.07

a/ Comprende guajolotes, pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo fértil.
NOTA: La producción de carne en canal resulta de multiplicar la producción de ganado en pie por el rendimiento medio regional de cada
especie.
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Volumen de la producción de carne en
canal
60000
50000
Toneladas
40000
30000
20000
10000
0
Fuente: Elaboración propia, en base a estimaciones de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
Valor de la producción de carne en canal
En el 2008 el total de la producción de ganado y aves de corral en el municipio es

de 1 millón 356 mil 353. Pesos ocupando el 19.20 por ciento a nivel estatal. A
nivel municipal se destaca la producción avícola con un valor de 1 millón 304 mil
930 pesos que refleja el 96.21 por ciento
Valor de la producción de carne en canal
100
80
Porcentaje
60
40
20
0
Fuente: Elaboración propia, en base a estimaciones de la SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
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Cuadro 28. Valor de la Producción de Carne en Canal
Concepto Total %
(Miles de Pesos )
Total 1 356 353.96 19.20
Bovinos 37 601.11 2.77
Porcinos 12 949.77 0.95
Ovinos 872.53 0.06
Aves a/ 1 304 930.56 96.21

a/ Comprende guajolotes, pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo fértil.
NO Para calcular el valor de la producción de carne en canal se utiliza el precio medio por kilogramo de la carne puesta en el
TA: andén de rastro.
2.2.4 La Pesca
La pesca en nuestro municipio
En los últimos cuatro años, con un promedio de 29.65 mil toneladas anuales, la
pesca y la acuacultura chiapaneca ha representado el 2 por ciento de la
producción nacional. Para el 2004 la producción era de 30,201 toneladas con valor
comercial de $ 472,818 millones de pesos, actualmente se lleva un avance hasta
el mes de julio de 9.39 toneladas con un valor comercial de $ 143,413 millones de
pesos, situación que colocó al estado como el undécimo productor en esta rama.
Actualmente existen 180 organizaciones pesqueras y 63 permisos libres que
aglutinan alrededor de 24 mil pescadores de los cuales solamente 12,558 realizan
la pesca legal y se encuentran debidamente empadronados en el Registro
Nacional de Pesca (RNP).
Actualmente en el municipio la acuacultura ha aumentado sus niveles de
producción ya que el gobierno del Estado ha apoyado en diversas ocasiones a
productores con alevines de mojarra tilapia, sin embargo, a pesar que se cuentan
con ejidos con actividades pesqueras; no se cuenta con registros de la producción
que se genera.
2.2.5 El aprovechamiento de nuestros bosques
Ocozocoautla cuenta con vegetación características de selvas húmedas y

subhúmedas (selva alta mediana perennifolia) bosque de coníferas (bosque de
pino-encino), sin embargo, no se reporta en el municipio el volumen de producción
forestal maderable según grupo de especies. Lo anterior en razón que se
encuentra protegida por ser parte de la Reserva de la Biosfera Selva el Ocote,
del Corredor Biótico Chimalapa – Uxpanapa – El Ocote y de la Zona Sujeta a
Conservación Ecológica Laguna Bélgica.
47
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2011-2012
2.2.6 Otras actividades
Actividades industriales
Se encuentran las empresas avimarca, bachoco. Maseca , avícola san Antonio, la
bondad, tortillerías, panaderías
Actividades artesanales
Alfarería, carpintería
Actividades de comercio
Ferreteras, mercado publico, centros comerciales, venta de ropa de mayoreo y
menudeo.
Actividad Turística:
Cuadro 29. Infraestructura Turística
Hoteles Total
Total Establecimientos 4
1 Estrella 4
Museos Total
Museos 1

a/ Comprende: clase económica, clase especial, sin categoría (no familiar), villas o cabañas, suites, bungalows y tráiler
park.
FUENTE: Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado. Dirección de Capacitación y Servicios Turísticos; Departamento
Sistema de Información Turística Estatal.
Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas. Unidad de Planeación.
Los principales atractivos turísticos:

Sima del Copal o de las Cotorras.
Se localiza a 18 km del municipio, con

acceso carretero, ofreciendo cabañas
duplex, servicio de hospedaje, restaurante
para 80 comensales, área de caballerizas y
estacionamiento.
¿Cómo llegar?
La Sima de las Cotorras se llega desde la

ciudad de México; a través de la carretera Panamericana No. 190 de tipo federal
48
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de
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2011-2012
libre, de ésta se recorre el tramo México-Ocozocoautla, para posteriormente tomar
la carretera estatal No. 63 tramo Ocozocoautla - entronque a Piedra Parada, y de
este entronque el camino de terracería hasta la Sima de las Cotorras, recorriendo
un total de 1,013 km. Es posible trasladarse vía aérea hasta la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez y terrestre en transporte público hasta la ciudad de Ocozocoautla y en
vehículo particular al sitio en mención.
Descripción del lugar
Es un hundimiento de la tierra de una profundidad aproximada de 140 mts. y un

diámetro de 160 mts. Las paredes de esta Sima están constituidas por rocas
calizas que son fácilmente identificadas por estar plegadas horizontalmente y
encimadas unas sobre otras en forma de capas. Sobre su pared se puede
encontrar una gran variedad de pinturas rupestres de la etnia zoque y en el fondo
un bosque en el que habitan un sinnúmero de cotorras. Dentro de las pinturas
destacan huellas de manos pintadas de color rojo y negro, encontrando a la vez
pinturas en color ocre y negro, representando guerreros, animales y muchas otras
ilegibles.
El rojo ocre es mas oscuro a mayor antigüedad y más claro a la edad más
temprana. Por la tonalidad del rojo, se presume que se realizaron varias
incursiones humanas en diferentes épocas. La
flora está constituida en su interior por
vegetación subperennifolia y en el exterior por
pastizales y arbustos dispersos; mientras su
fauna está conformada por especies como el
conejo, tlacuache, tejón, ardilla, armadillo, pajuil,
chachalaca olivacea y una gran cantidad de
cotorras. Este sitio se puede visitar durante todo
el año.
ECOTURISMO AVENTURA
Observación de flora y fauna Cabalgata
Observación de fenómenos y maravilas naturales Escalada
Senderismo Caminata
- Ciclismo de montaña
- Rappelismo
49
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Municipal
2011-2012
El Aguacero.
Es un balneario natural ideal para paseos de
campo, hay que bajar 986 escalones para llegar
al pie de la cascada que tiene una altura de 75
metros. Atractivo natural ubicado 26 km al
poniente de la localidad de Ocozocoautla de
Espinosa, el parque educativo ecológico
Laguna Bélgica, las ruinas del cerro ombligo,
las cascadas flor de Ocuilapa de Juárez y la
iglesia de San Juan Bautista.
El nombre se deduce que el río La Venta, Cuyas aguas Forman La Cascada, en
tenues para precipitar las cortinas de altura y 75 metros de altura, Creando un
verdadero aguacero.
Cañon del Río La Venta
Una de las más bellas formaciones geológicas de

Ocozocoautla, es este cañón. Sus
aproximadamente 80 km son recorridos por el río de
la Venta, uno de los principales afluentes del río
Grijalva que recorre entre altas paredes de hasta
400 m, horadas por cuevas que tuvieron uso
funerario entre los antiguos habitantes de la región.
Uno de los más importantes hallazgos
arqueológicos de los últimos años en Chiapas es
precisamente el del Tapesco del Diablo, una de
esas cuevas, inexplorada durante siglos, que
guarda valiosos testimonios ahora
preservados en el Museo Regional de
Chiapas. Por ahora, la mayor parte
del Cañón es sólo accesible para
quienes poseen equipo especial, sin
embargo es posible llegar por
carretera al lugar conocido como el
Aguacero (a 18 km de Ocozocoautla),
donde un río subterráne o al salir a la
superficie se precipita formando
tenues y altas cortinas acuáticas.
50
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Desarrollo
Municipal
2011-2012
¿Cómo llegar?
Al Cañón del Río La Venta se llega desde la ciudad de México; tomando la

carretera Panamericana No. 190 que es de tipo federal libre, recorriendo el tramo
México- entronque Cascada El Aguacero, para posterioemente tomar el camino de
terracería entronque Cascada El Aguacero, siendo esta última el punto de partida
del Cañón, recorriendo un total de 1,020 km. Es posible trasladarse en transporte
público (terracería), o bien vía aérea hasta la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, de igual
forma se puede llegar en vehículo particular.
Falla Geológica constituida por roca caliza

en sus paredes verticales, cavernas,
rápidos y cascadas, cuya belleza es
accesible para expedicionarios de gran
preparación con equipo especializado.
Desde la Cascada El Aguacero hasta el
embalse de la Central Hidroeléctrica
Nezahualcoyotl (Malpaso) se extiende este
Cañón, de aproximadamente 80 km de longitud. Una altura máxima de 400 mts. y
una anchura que va d e los 90 a los 10 mts. en su parte mas angosta. Es recorrido
por el Río La Venta.
Dentro de su flora se observa selva mediana subperennifolia y vegetación

secundaria, como musgos y helechos, en donde habitan especies de fauna como
el ocelote, puma, jaguar, mono araña, águila arpía, cocodrilo de río y venado cola
blanca entre otros. El clima en la zona es cálido - subhúmedo en invierno y cálido
húmedo en verano, con una temperatura máxima de 30 grados centígrados. Este
sitio es recomendable visitarlo de enero a mayo.
ECOTURISMO AVENTURA RURAL

Observación de fenómenos y maravillas naturales Caminata Eco-arqueología
Observación geológica Cañoismo -
- Escalada -
- Espeleísmo -
- Rappelismo -
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Municipal
2011-2012
Parque educativo Laguna Bélgica
¿Cómo llegar?
A Laguna Bélgica se llega desde la

ciudad de México a través de la
Carretera Panamericana No. 190, que
es de tipo Federal Libre, de ésta se
recorre el tramo México-Ocozocoautla,
para posteriormente tomar la Carretera
Estatal No. 63 tramo Ocozocoautla-
Laguna Bélgica, transitando un total de
1,012 Km Es posible trasladarse vía
aérea y terrestre hasta la ciudad de Ocozocoautla; en vehículo particular hasta el
Parque Educativo Laguna Bélgica.
En la zona se encuentra sólo un cuerpo de agua: La Laguna, que en la actualidad

se encuentra en proceso de transformación hacia pantano; cuenta además con
pequeñas montañas por las cuales atraviesa el sendero montaña. Sitio en el que
por medio de senderos trazados alrededor de una zona pantanosa, es posible
apreciar la vegetación de las selvas medias de montañas y fauna menor.
Considerada como la primera y única área en el país con la categoría de parque

educativo; su extensión es de 42.5 has. y su clima es cálido subhúmedo con
lluvias en verano, presentando una temperatura media anual entre 20 y 22ºC. Su
flora es de cacho de toro, majagua, mulato, cedro, bordón de viejo, memelita,
liquidambar, encinos, marquezotillo, pomarosa, guarumbo y helechos
arborescentes y en cuanto a fauna el ocelote, venado cola blanca, tejón,
tlacuache, armadillo, ardilla, pajuil, pelícano blanco, garza grís, gavilán nevado,
chachalaca olivácea, cuervo, pájaro raqueta, casquito pardo, boa, coral de
canutos, lepidofima, culebra arroyera, ninfa del bosque, rana común, sapo,
hormigas, termitas y araña de bolsa, endémica del lugar.
Es recomendable visitarlo durante todo el año,. Se puede practicar el

excursionismo, fotografía y la observación de flora y fauna.
Atractivos
Aproximadamente a 25 Km de este sitio se localiza La Cima de las Cotorras, que

es una fosa cársica de alrededor de 100 mts. de diámetro por casi la misma
longitud de profundidad en cuyo fondo existe una pequeña selva habitada por gran
52
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de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
cantidad de cotorras. Aproximadamente a 5 Km se encuentra la localidad de
Ocuilapa en donde se pueden adquirir objetos de barro (alfarería)
ECOTURISMO AVENTURA
Observación de fauna Caminata
Observación de flora -
Safari fotográfico -
Reserva Biosfera El Ocote
¿Cómo llegar?
A la Selva El Ocote se llega

desde la ciudad de México; a
través de la Carretera
Panamericana No. 190, que es de
tipo Federal Libre, de ésta se
recorre el tramo México-
Ocozocoautla, para
posteriormente tomar la Carretera
Estatal No. 63 tramo Ocozocoautla-Piedra Parada, y de Piedra Parada al
Campamento Emilio Rabasa. De la Reserva, una brecha recorriendo un total de
1,030 Km Es posible trasladarse vía aérea y terrestre en transporte público hasta
la ciudad de Ocozocoautla y en vehículo particular hasta Piedra Parada, para
posteriormente tomar la brecha que conduce al Campamento de la Reserva Selva
El Ocote.
La Reserva Selva El Ocote, se localiza en la cuenca del Río Grijalva, la cual tiene
como afluentes principales a los Ríos La Venta, Encajonado, Chote Redondo,
Cacahoatán, Achiote, Cedro, Francés y Plátanos, en el área de la reserva se
encuentran dos cadenas montañosas, la Sierra Monterrey y la Sierra Veinte
Casas, presentando un rango altitudinal que va de los 650 a los 1550 msnm.
cuenta con una extensión de 48,140 has. y su clima es cálido húmedo con lluvias
en verano, presenta una estación corta de secas en la mitad más fría del año, con
una temperatura media anual de 25.2ºC.
Su flora es de: cedro, caoba, amate, ceiba, guayabo, sacacela, el huesito, el

cacano, chicozapote, ramón. Y se puede encontrar el jaguar, ocelote, tapir, águila
arpía, cocodrilo de río, zopilote rey, tepezcuintle, coatí, huaqueque negro, pava,
53
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de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
iguana, tortuga casquito pardo y mojarra. Este sitio se puede visitar durante todo el
año, mismo donde se puede practicar el excursionismo y fotografía.
Atractivos
Dentro del área de la reserva se encuentra parte del Cañón del Río la Venta; que
tiene una longitud aproximada de 80 Km, además de encontrarse aquí La
Cascada el Aguacero de aproximadamente 75 mts. de altura, además de que
existen asentamientos arqueológicos como El Tapezco del Diablo, en el que
actualmente se continúan realizando estudios.
ECOTURISMO AVENTURA
Observación de fauna Caminata
Observación de flora Descenso de río
Safari fotográfico -
Y el Embalse del Rio Grijalva en la “Presa de

Netzahualcóyotl (malpaso – apic pac). La región
zoque está dominada por la presencia del embalse
de Malpaso. Se trata de un paisaje creado por el
hombre al apresar las aguas del río Grijalva. El lago
artificial es una masa líquida de orillas muy cortadas
que penetra en pequeñas bahías y forma islas en las
cimas de los cerros más altos.
Colonia Ocuilapa
Este pueblo cafetalero merece una visita no sólo por
las posibilidades de observación del paisaje de
montañas y pequeñas cascadas, si no también por
su producción alfarera. Algunas mujeres del poblado
crean grandes ollas y cántaros manteniendo viva la
tradición milenaria Zoque.
54
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Municipal
2011-2012
Otras actividades
Servicio, Comercio y Abasto
Cuadro 30. Establecimientos de Servicios, Comercios y Abastos
Concepto Total
Almacenes DICONSA 0
Tiendas DICONSA 11
Rastros 1
Tipo TIF 1
Mecanizados a/ 0
Matadero 0
Instituciones Bancarias 2
a/ Incluye rastros municipales y privados.
FUENTE: www.diconsa.gob.mx. Consulta en internet del día 08 de octubre de 2009. Diconsa, Unidad Operativa Tuxtla y Tapachula.
INEGI. Con información de SAGARPA. Directorio estatal y nacional de centros de sacrificio.
Asociación de Bancos de México, A.C. Dirección de Información Financiera. Información proporcionada por el INEGI, C.I. Monterrey.
2.2.7 Foda eje rector 2.- Económico Sostenible

Para mejorar el bienestar de los ciudadanos, sin duda es necesario construir un
ambiente de prosperidad y crear expectativas positivas para que permanezcan y
contribuyan al mejoramiento, por ello es indispensable una economía que crezca y
genere mayores oportunidades de empleo en forma y bien remunerados para
todos. Una estrategia bien fundamentada y efectiva, que logre la expansión del
producto y el empleo, requiere de partir de un diagnóstico preciso de cómo
estamos, en donde podamos identificar debilidades y fortalezas, que nos permiten
definir objetivos, líneas y acciones prioritaria en los diversos aspectos relevantes
para construir una economía fuerte, dinámica y justa para todos. Por ello en el
FORO y los TALLERES revisamos los indicadores de Población y Territorio micro
regionalizando por sus características homogéneas:
1. Zona Norte: habitada mayoritariamente por la población indígena
proveniente de los altos de Chiapas.
2. Zona Centro: caracterizada por la presencia del comercio y de empresas
agroalimentarias.
3. Zona Sur: habitada por población zoque, con una agricultura con mayores
rendimientos.
55
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Municipal
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2.2.7.1 Fortalezas 2.2.7.2 Debilidades
1. Apoyo a productores en diversos proyectos 1.-Falta de experiencias y conocimientos en la producción
productivos agropecuarios que mejoren la producción. adecuada de lo que se siembra en el campo.
2. 2.-Poca población económicamente activa.
crecimiento del hato ganadero del Municipio. 3.-Ocupación de gran parte de la PEA en actividades del
3. Capacidad de personas dedicadas a la inversión sector primario mal remuneradas.
y cuidado de viveros. 4.-Un alto porcentaje de la población gana menos de 2
4. Capacidad y existencia de estanques, viveros de salarios mínimos
mojarra tilapia y diversas especies acuáticas, que han 5.-falta de vocación e interés para la producción de
mejorado la economía de familias, principalmente en la artesanías.
zona rural del municipio. 6.-El no contar con capacitación y actualización de los
5. contar con infraestructura básica para el cuidado diferentes programas productivos, que permitan mejorar la
y producción de productos básicos como el maíz y frijol. economía del campo.
6. Conocimiento de los productores agrícolas en el
cuidado y preservación de los recursos naturales. 7.-La escasa inversión por parte de autoridades federales y
7. Personas dedicadas a actividades comerciales, estatales, en programas productivos para el campo de
que han favorecido la Economía Municipal, además de ser nuestro Municipio.
el sustento de muchas familias. 8.-Poca infraestructura de calidad, que permita la mejora en
8. Contar con recursos naturales patrimonio de la la producción de nuestros productos y que estos sean
humanidad, propicia para el turismo, rutas de ecoturismo; competitivos a Nivel Nacional e Internacional.
que pueden explotarse y con ello generar una mejor
economía al municipio, que permita al mismo tiempo
mejorar la infraestructura y acceso a estos.
9. Contar con infraestructura adecuada en relación a
comunicaciones y transportes, que han permitido la
comunicación con otras partes de la Región, Estado y La
República.
2.2.7.3 Oportunidades 2.2.7.4 Amenazas

1. Apoyar a las diferentes dependencias 1. Actitudes negativas en algunos productores para
gubernamentales y federales, en el conocimiento de las la comercialización de sus productos.
necesidades en materia de campo de nuestro municipio. 2. La existencia de actores políticos que causan
2. Contar con un equipo de trabajo acorde a las confusión con los programas al campo.
necesidades que demanda el sector primario, secundario y 3. Falta de oportunidades de empleo en el
terciario. Municipio, acorde a las demandas de la sociedad.
3. 4. Transversar la información de los apoyos a los
diferentes sectores de la sociedad, para mejorar los productores.
programas productivos en la aplicación y manejo de estos. 5. La escasez de apoyo al campo, para inversiones
4. Delegar responsabilidades y compromisos, a de pesca, ganadería, agrícolay forestal.
cada uno de los sectores para que ellos a través de su 6. Falta de tecnologías acordes a las necesidades
gestión obtengan resultados significativos en su quehacer. del campo, para mejorar la producción de la actividad que
5. Asesoría técnica y reuniones informativas a los se desarrolle.
productores, para mejorar su operatividad en la producción 7. Invertir mayor tiempo en la preparación, ejecución
de sus terrenos. y aplicación; que en el momento de ofertar su
6. as familias, a través de productividad, esto por la falta de infraestructuras
generar fuentes de empleos en obras Publicas del adecuadas, siendo rusticas las empleadas.
Municipio. 8. La aplicación de conocimientos e insumos
7. Realizar un censo para que se cuente con datos acordes a la actividad productiva que se este llevando a
estadísticos exactos en cuanto a los rubros de ganadería, cabo en el campo, esto por la falta de iniciativa en usar y
pesca y agrícola. promover nuevas formas de productividad, que mejore sus
8. Contar con una base de datos variable que productos.
permita ir actualizando datos que constantemente
presenten movilidad y de esta forma tenerlos actualizados.
9.
Municipio, a través del seguimiento y evaluación a los
financiamientos otorgados al campo.
10. Fomentar la actividad turística en el municipio.
11.
ganaderos en buscar la certificación de sus productos, para
mejorar su economía y la del Municipio.
56
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de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Social Incluyente
Social Incluyente
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de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
3. Diagnostico Eje rector 3. Social incluyente
3.1 Cultura
3.1.1 Trajes típicos
la vestimenta tradicional, de esta

region es la zoque, la cual se
identifica en
las mujeres
Social Incluyente
con la falda de
bishi y blusa
blanca
bordada y la
tradional blusa
de contado( bordado tradional zoque con imágenes de
animalitos) y en los hombres con el pantalon y camisas de
manta y huaraches en ambos.
3.1.2 Gastronomía
Alimentos
En coita se encuentra una gran variedad de alimentos bebidas y dulces, que dan
un agradable y exquisito sabor al paladar de los coitecos y de quienes nos visitan
En las fiestas celebradas por los coitecos, no deja de faltar en primera instancia el
mole con pollo, un y muy apetecido platillo acompañados con las sopas de pan y
fideos o arroz, llamadas de fiesta por que se adornan con aceitunas, pasas,
ciruela, huevo cocido, plátano frito y hasta almendras, también se acostumbra
agregarles mollejas o trocitos de hígado de pollo. Estos ingredientes dan a las
sopas un sabor delicioso.
Otros platillos típicos de la gastronomía coiteca son: el cochito al horno o adobado,

el estofado, la chanfaina, el regionalísimo chipilín con bolita, los chicharrones con
patashete y huevo en pipián, los frijoles con chipilín, el cadillo de patashete con
huevo.
A todo eso hay que agregar los platillos zoques, como el zispolá , llamado también
wacas- zis-caldú , caldo con carne de res: una especie de cocido que lleva repollo,
garbanzo, rabos de cebollas y achiote, comida que no puede faltar en la trdicional
fiesta Carnabal Zoque Coiteco. El pux-xaxé , guiso con las vísceras de res,
58
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Desarrollo
Municipal
2011-2012
partidas en pedacitos como la chanfaina, pero con mole hecho con tomate, chile
bolita y masa.
Entre los alimentos se cuenta también la gran variedad de tamales como son los
de hoja untados con mole y carne, de aves, de puerco o res; los de cambray a
base de masa con carne y mole; los de verdura y acelga; los de bola envueltos
con totomoste , (brácteas de la mazorca del maíz); los pictes de elote, aderezados
con mantequilla, envueltos en la misma hoja de elotes frescos; los de chipilín con
chilmol y queso; los llamados zocpipú o toro pinto de masa de maíz con fríjol
fresco y envueltos con las hojas de milpa; los de fríjol o jacuané , de hoja de hierba
santa, camaron seco molido y masa.
Social Incluyente
Estos últimos se preparan untando la hoja de hierba santa con masa, luego con
una capa de frijoles refritos con cabeza de camarón y pepita de calabaza, chile al
gusto, se enrollan a manera de puro y envueltos en totomoste . Los nacapitús son
de masa de maíz revuelto con pastashete , manteca y horneados.
Uno de los alimentos exoticos que apetecen al paladar de los coitecos es el nucú,
que no son más que las reinas de las arrieras que por lo general salen al caer las
primeras lluvias. Se comen tostados. y hablando de comidas exoticas tenemos
tambien al chapulin de manteca, que por lo general se dan cuando es la
temporada de milpa, ya que son plagas de esta planta y llegan a nuestra ciudad
persiguiendo la luz, al igual que el nucú estos tambien se comen dorados o
tostados pero en hoja de totomoste (hoja que cubre al elote).
En la temporada de lluvias se comen los hongos que aquí les llamamos moní. La
producccion de este crece bajo las sobras del palo de guanatocal, se se comen
solo hervidos y limos o entomatados.
El cigua monte de conejo otra comida exotica, la cual la preparan también con
carne de venado, asado primero el hueso, luego se cocina en un caldo con
epazote, tomate, cebolla y un poco de masa.
También se acostumbra comer fríjol con tasajo, costilla o con chicharrón, al

servirse se le agrega chilmol con chile al gusto.
El niguijutí , a base de espinazo de puerco, mole hecho con tomate, chile bolita,
masa y cebolla, al sacarlo del fuego se le agrega limón.
Los tamalitos de hoja de milpa, llamados así por que llevan envoltura de la misma
hoja, son de masa de maíz. En forma de tortilla se pone la carne, remojada
previamente con limón, llevan un molito semejante al de niguijutí . Se acostumbran
comer el día de La Santa Cruz, el 3 de mayo.
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Bebidas
Entre las bebidas típicas de Coita, está el pozol blanco que puede tomarse con
azúcar, o sinple pero acompañado con sal y chile. Hay quienes lo toman ya
fermentado o agrio.
El pozol con cacao , se prepara moliendo el maíz junto con el cacao y canela. Se
toma con o sin azúcar, acompañado con melcocha (charamuscas), caramelos,
miel de dedo o con panela (piloncillo). El pozol se sirve en jícaras (elaboradas del
fruto del arbol de morro) o en bochis de calabaza.
El tascalate es una bebida muy refrescante. Se elabora con maíz y tortillas
Social Incluyente
tostadas, canela, achiote y cacao tostado.
El atole agrio es otra bebida típica. Hay quienes la toman con frijoles sin freír a
manera de pasas. También se acostumbra beber el atole de elote, elaborado con
granos de elotes molidos y agua.
También se prepara el chocolate, generalmente con agua. El champurrado es una

mezcla de chocolate con atole de masa.
Como refresco se preparan las aguas de chía, el tepache, la horchata hecha con
semillas de melón y canela, y las aguas de tamarindo y frutas.
Dulces
Entre los dulces típicos están el coyol con dulce; el

puxinú , parecido a las alegrías y tradicional en la fiesta
del Carnabal Zoque Coiteco, jocotes, el cupapé ,
mango y mezquite con dulce. Los de pepita de
calabaza y miel de panela, los empanizados,
elaborados con cacahuates molidos y miel de panela.
Las obleas de clara de huevo o de mejido, las
melcochas con cacahuate, caramelos de panela, los
mueganos, los dulces de chilacayote y calabaza, el
dulce de manzanillita. Las tortaditas de elote espolvoreadas con azúcar. los
tuberculos como el camote en dulce, la yuca, el yumí; cocida y cortada en
rebanadas, las venden puestas en agua, al comerla se siente frescura en el
paladar.
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3.1.3 Eventos
En el municipio tenemos un sin número de festividades, alusivas a fechas

conmemorativas, siendo las más importantes:
Fiesta de San Juan

Bautista
Del 23 al 25 de junio es la
celebración de nuestro
santo patrono del pueblo,
San Juan Bautista el cual
Social Incluyente
tiene su parroquia en el
parque central de la ciudad.
y en su día se acostumbran
los juegos mecánicos,
dulces y artesanías,
celebración que
actualmente se realiza en la
explanada de la feria.
Feria de la Virgen de Asunción

De tipo religiosa, popular y se organizan charreadas, palenques, jaripeo y feria
ganadera. Se realiza del 10 al 15 de agosto en el centro de la cabecera municipal
de Ocozocoautla de Espinosa. Esta feria es celebrada desde el siglo pasado, es la
feria más importante de la localidad.
El día 10 a las 5:00 de la mañana se inicia desde el templo de San Juan Bautista
la peregrinación hacia la colonia de Ocuilapa de Juárez, situada en el km 12
carretera a Ocozocoautla-Apic pac y desvío de 2 km de terracería hasta llegar al
centro de la colonia Ocuilapa lugar donde se ya se espera a la virgen con cohetes,
marimba y puestos de venta de artesanía en barro.
El día 12 de agosto de cada año se acostumbra realizar un paseo campestre para

esperar a la Virgen de Asunción que regresa de Ocuilapa en una peregrinación
que se detiene por unas horas en la finca de San Luis ubicada en el km 3.0 de la
carretera Ocozocoautla-Apic pac.
El 15 de agosto en la explanada de la feria encontramos juegos mecánicos, dulces

y artesanías , así como artistas invitados , eventos culturales, deportivos y el
palenque de gallos.
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Carnaval Zoque Coiteco Chiapas
Social Incluyente
El Carnaval zoque Coiteco es una de las fiestas más
representativas de Ocozocoautla de Espinosa. El folklore
del carnaval se vive durante cuatro días, en donde la
música, comida y danzas se mezclan con la algarabía de
la gente quienes se reúnen en las Cohuinás.
Originalmente lo que hoy se conoce como

"Carnaval Zoque Coiteco", era un ritual realizado
por los indígenas zoques, en el que brindaban a
sus dioses ofrendas en recipientes especiales,
mientras que al son de melodías, jóvenes de
ambos sexos con vestiduras ostentosas hacían
plegarias al Padre Sol (Tajaj Jamá).
Fiesta que se celebra al inicio de la cuaresma,

días en los que la música, comida y danzas se
mezclan con la algarabía de la gente que se
encuentra distribuidas en los diversos barrios
en que se celebre un santo. Los pobladores
utilizan diversas vestimentas para representar
algunos personajes tales como El Mahoma, El
Caballo, Los Tigres, El Mono, Tatamonos y
Arreadores entre otros. La música que se
ejecuta en las danzas que bailan, es auténticamente zoque: utilizan tambor y
carrizo, consta de 24 sones, y simbolizan el palpitar de la vida y el silbar del viento.
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3.1.4 Personajes Ilustres
Salvador Urbina
Militar, héroe de la batalla del 21 de octubre de 1863.
Emilio Rabasa Estebanell (1856-1930)

Jurista y escritor, autor de novelas y ensayos.
Estudio la carrera de licenciatura en derecho constitucional mexicano, escritor,

novelista y político, fue defensor de oficio, agente del ministerio público, juez,
catedrático de economía política en la escuela de comercio. fue senador, radico
años en nueva york. y miembro de diversas agrupaciones científicas y literarias.
Social Incluyente
Fidelia Bridis (1889-1972)
Educadora, periodista y revolucionaria.
Nació el 22 de noviembre de 1889, en Ocozocoautla. sus padres fueron don

francisco brindis, connotado liberal quien lego un elevado espíritu liberacionista.
Recibió las primeras letras en su pueblo natal, fue interna en la normal para
señoritas en Tuxtla Gutiérrez, concluyendo sus estudios en 1913. En 1914 se titula
como maestra normalista e inicia su actividad docente, tenia ideales maderistas.
fundó el periódico el altruista periódico donde se escribieron notas claras y
precisas sobre la incipiente liberación feminista.
Fue invitada por la presidencia de la república en los actos públicos en honor al
benemérito, siendo denominada oradora en el acto llevado acabo ante la tumba de
Benito Juárez de san Fernando de la ciudad de México el día 18 de julio de 1972.
Falleció el día 2 de julio en la ciudad de México, sus restos descansan en el
panteón de dolores del municipio de Ocozocoautla.
Dono parte de sus bienes a la secretaria de educación, su biblioteca fue donada a
la Unach y su casa la dono al municipio y hoy funge como casa de cultura la cual
lleva su nombre.
Luis Espinosa López (1885-1926)

Político y periodista.
Nació el 9 de enero de 1885 en Ocozocoautla, Chiapas, donde inicio sus estudios,

y el bachillerato en San Cristóbal de las casas en 1902, posteriormente se traslado
a México, fue diputado a la xxvi legislatura. Difundió ideas maderistas de la
revolución en 1912 escribió el libro rastros de sangre , iras santas y palabras de un
muerto. Fue comandante militar de los valles de Cintalapa y Jiquipilas para
encabezar la lucha contra el mapachismo movimiento surgido contra el gobierno
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de Carranza. Fundo el periódico El Regenerador, órgano difusor de la ideología
carrancista. En 1926 espinosa, fue elegido senador por Chiapas y como miembro
de su partido tuvo activa participación anti relacionista. El 9 de noviembre en un
altercado en la cámara entre liberales y laboristas, fue asesinado a balazos.
Gustavo López Gutiérrez (1899-1964)

Militar y escritor.
Tomas Ochoa
Condujo las fuerzas de Ocozocoautla a Tuxtla Gutiérrez, para defender las
Social Incluyente
instituciones.
Bernardo Reyes Pimentel (1902-1957)

Político, periodista y fotógrafo, fundador del museo regional de antropología e
historia.
Dalina Salgado Palacios ( 1904-1961)
Nació el 20 de octubre de 1904 en la ciudad de Ocozocoautla. Realizo sus

estudios de primaria en esta ciudad y sus estudios superiores y profesionales en la
capital del estado de Chiapas, en donde se recibió de profesora normalista en el
año de 1925, iniciando enseguida la tarea de docencia. Fue socia fundadora de la
alianza de mujeres de México, compartiendo la responsabilidad de su
organización y desarrollo. Falleció el día 27 de septiembre.
Gabriel Esquinca Espinosa

Impulsor del progreso y transformador social. Presidente municipal de 1902 a
1904.
Moisés Camacho Espinosa (1870-1925)

Doctor, filántropo. Diputado de la xxvll legislatura del .estado. Presidente municipal
en el año de 1914.
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3.1.5 Patrimonio cultural
Dentro del patrimonio cultural, se encuentra la

Parroquia de San Juan Bautista, Ruinas Arqueológicas
de Cerro Ombligo, Ruinas arqueológicas el Higo, Sima
de las Cotorras, El arco del Tiempo (Arco natural más
alto del mundo).
Social Incluyente
3.2 Caminos
Vía de Acceso
El acceso a la cabecera municipal desde la capital del estado, es por la carretera

federal 190, que conduce a Ocozocoautla de Espinosa, desde este punto
podemos trasladarnos a la cuidad de Oaxaca y por la autopista Ocozocoautla -
Las Choapas a la cuidad de México.
Cuadro 31
Longitud de la Red Carretera (Kilómetros)

Tipo de Rodamiento Total % Troncal % Alimentadora % Camino Rural %
Total 462.10 1.97 96.70 20.93 89.10 19.28 276.30 59.79

Pavimentadas 176.58 38.21 96.70 a/ 54.76 79.88 b/ 45.24 0.00 0.00
Revestidas 283.22 61.29 0.00 0.00 9.22 3.26 274.00 96.74
Brechas 2.30 0.50 0.00 0.00 0.00 0.00 2.30 100.00

a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tránsito de larga distancia.
Comprende únicamente caminos pavimentados de dos y cuatro carriles.
b/ Incluye alimentadoras federales, también conocidas con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propósito
principal servir de acceso a las carreteras troncales y alimentadoras estatales pavimentadas, comprende caminos de dos
carriles.
FUENTE: Centro SCT Chiapas, Unidad de Planeación y Evaluación.
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3.3 Comunicaciones y transportes
Al 2008, el municipio contaba con un parque vehicular de 3, 716 unidades e los

cuales 3 060 eran de carga general y 656 de carga especializada; 22 automóviles
del servicio público, 2 automóviles del servicio oficial y 2, 753 particular; 68
camiones de pasajeros del servicio público y 20 camiones particulares. El traslado
de personas y mercancías a las diferentes poblaciones, rancherías y ejidos se
realiza por medio de camionetas de pasaje y carga, vehículos particulares y
lanchas.
Unidades vehiculares de carga en circulación del servicio público federal de
Social Incluyente
autotransporte por tipo según clase de servicio
Cuadro 32
Tipo Total Carga general Carga especializada
2007 2008 2007 2008 2007 2008
Total 4 172 3 716 3 510 3 060 662 656
Cuadro 33
Municipio Automóviles Camiones de pasajeros

Total Oficial Público Particular Total Oficial Público Particular
2007 R/
Ocozocoautla 2777 2 22 2 753 88 0 68 20
de Espinosa
Telecomunicaciones
Al 31 de diciembre de 2008, el Municipio contaba con una oficina de telégrafos y

22 oficinas postales; en eses año se transmitieron 22 telegramas y se recibieron
554; se expidieron 120 giros postales una radiodifusora de frecuencia modulada
propiedad del gobierno del estado y una amplitud modulada privada; se cuenta
con 4 periódicos estatales (Diario de Chiapas, Cuarto Poder, República en
Chiapas), y periódicos Nacionales (Ovaciones, y Excélsior), en Televisión con los
canales 2, 5, 7,10, 13.
Cuadro 34
Oficinas de la red telegráfica y personal ocupado por municipio
Al 31 de diciembre de 2008
Municipio Oficinas Personal ocupado
Ocozocoautla de Espinosa 1 3
a/ Se considera a la totalidad del personal ocupado de TELECOMM localizado en esta entidad federativa. La variación que presenta el
registro de movimientos del personal, se origina por trabajadores que están adscritos en una oficina y comisionados en otra
Fuente: TELECOMM. Dirección de Operación de la Red de Oficinas y Dirección de Administración de Recursos Humanos
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Cuadro 35
Telegramas transmitidos y recibidos por municipios 2008
Municipio Telegramas Telegramas recibidos
transmitidos
a/ Se considera a la totalidad del personal ocupado de TELECOMM localizado en esta entidad federativa. La variación que presenta el
registro de movimientos del personal, se origina por trabajadores que están adscritos en una oficina y comisionados en otra
Fuente: TELECOMM. Dirección de Operación de la Red de Oficinas y Dirección de Administración de Recursos Humanos
Cuadro 36
Giros postales expedidos y pagados del servicio nacional por municipio 2008
Municipio Giros postales Giros postales pagados
expedidos
Social Incluyente
Fuente: Servicio Postal Mexicano
Cuadro 37
8 Total Administraciones Sucursales Agencias Expendios a/ Instituciones Mexpost Otros c/
Públicas b/
Estado 1 829 26 30 179 150 1 399 41 4
Ocozocoautla 22 1 0 4 0 16 1 0
de Espinosa
a/ Se refiere a los expendios ubicados en pequeños comercios

b/ Comprende: expendios Diconsa, Liconsa y otros
c/ Comprende: centros de depósito masivos, oficinas de servicios directos, centros de atención integral, centros de reparto y centros de
operación regional
Fuente: Servicio Postal Mexicano
Localidades con servicio de telefonía fija y celular

Según la secretaría de comunicaciones y Transportes por municipio al 31 de
diciembre de 2008, Ocozocoautla de Espinoza contaba entonces con 53
localidades con servicio de telefonía rural; dos localidades cuentan con centros
comunitarios digitales en los cuales existen 5 centros. Además se contaba con 49
estaciones terrenas receptoras de señal vía satélite.
Respecto a las líneas telefónicas al 31 de diciembre de 2008, en el Estado la
densidad telefónica era de 5.9 líneas por cada 100 habitantes; sin embargo, el
dato para Ocozocoautla de Espinoza no ha sido publicado.
Cuadro 38
Concepto 2006 2007 2008
Líneas telefónicas 251214 252 175 263 587
Residenciales 189079 189 727 197 393
No residenciales 62135 62 448 66 194
Densidad telefónica (Líneas por cada 5.7 5.7 5.9
100 habitantes)
Datos referidos al 31 de diciembre de cada año

Fuente: Comisión Federal de Telecomunicaciones. www.cofetel.gob.mx (28 de julio de 2009)
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Cuadro 39
Año Usuarios de telefonía móvil b/ (Usuarios por Aparatos de telefonía pública c/
cada 100 habitantes)
2001 3.6 6 999
2002 5.3 8 099
2003 7.8 8 094
2004 11.8 11 153
2005 18.7 14 252
2006 30.3 16 242
2007 P/ 36.2 16 308
2008 P/ 41.1 19 026
Datos referidos al 31 de diciembre de cada año

El cálculo se realizó utilizando las proyecciones de población de CONAPO
El Incluye Ladatel y Ladafon de TELMEX
FUENTE: Comisión Federal de Telecomunicaciones. www.cofetel.gob.mx (18 de agosto de 2009).
Social Incluyente
Respecto a las estaciones de radio Ocozocoautla de Espinoza contaba con tres
Estaciones radioeléctricas de aficionados
Cuadro 40. Estaciones radioeléctricas de aficionados por municipio al 31 de

Diciembre de 2008
Municipio Estaciones radioeléctricas

Estado 62
Ocozocoautla de Espinosa 3
FUENTE: Centro SCT Chiapas. Dirección General; Subdirección de Comunicación; Departamento de Comunicación, Radio y Televisión
Cuadro 41
Municipio Automóviles Camiones de pasajeros
Total Oficial Público Particular Total Oficial Público Particular
Ocozocoautla de 2 777 2 22 2 753 88 0 68 20

Espinosa
Vehículos de motor registrados en circulación por municipio según tipo de servicio

2007 y 2008 a/ (1a. parte)
Cuadro 42. Telegramas transmitidos y recibidos por municipio 2008
Municipio Telegramas Telegramas

transmitidos recibidos
68
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Localidades con servicio de telefonía rural de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes por municipio al 31 de diciembre de 2008
Cuadro 43
Municipio Localidades con servicio
de telefonía rural
Centros comunitarios digitales e-México y localidades que cuentan con el servicio

por municipio Al 31 de diciembre de 2008
Social Incluyente
Cuadro 44
Municipio Centros Localidades que cuentan
con el servicio
Estaciones terrenas receptoras de señal vía satélite por municipio al 31 de

diciembre de 2008
Cuadro 45
Municipio Estaciones terrenas a/
receptoras
Estaciones radioeléctricas de aficionados por municipio al 31 de diciembre de

2008
Cuadro 46
Municipio Estaciones radioeléctricas
de aficionados
Estado 62
Fuente: Centro SCT Chiapas. Dirección General; Subdirección de Comunicación; Departamento de Comunicación, Radio y
Televisión
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3.4 Salud
La cabecera municipal atiende las necesidades básicas de salud gracias a la
amplia red de Unidades Medicas Rurales del IMSS donde acude la población por
enfermedades gastrointestinales y de vías respiratorias, realizando además
campañas de vacunación y desparasitación periódicamente.
Infraestructura existente.
Al 31 de diciembre del 2008, contábamos con 6 unidades medicas, de los cuales

6 unidades son de consulta externa, se carecía de unidades medicas de
hospitalización general, sin embargo en el foro de consulta ciudadana realizado
en el mes de octubre del 2010, se indicó que existen 10 unidades medicas, en
Social Incluyente
las siguientes localidades del municipio: Amador Hernández, Alfonso Moguel,
América Libre, Guadalupe Victoria, Hospital Rural “Ocozocoautla”, Juan de
Grijalva, Luis Echeverría. Linda vista, Ocuilapa de Juárez, Vicente Guerrero. Este
servicio médico tan importante en la comunidad es prestado principalmente por el
ISSSTE e ISA, así como consultorios médicos particulares y farmacias que
cuentan con el servicio médico a un costo módico para la población.
Aun así hay deficiencias en la respuesta a las necesidades en este rubro, para lo
cual se necesita cubrir más y beneficiar a las comunidades más retiradas de la
Cabecera Municipal ya que en cuestión de una emergencia se hace casi imposible
el poder llegar oportunamente a estos lugares en donde se requiere dicho servicio.
Cuadro 47.Indicadores de Salud

Concepto Total % Segurid % Asistenci %
ad a Social
Social
Población Derechohabiente 3 551 0.35 3 551 100.00 N/A N/A
IMSS 0 0.00 0 0.00 0 0.00
ISSSTE a/ 2 448 68.94 2 448 100.00 0 0.00
ISSTECH 1 103 31.06 1 103 100.00 0 0.00
Población Usuaria de los 16 653 0.43 3 435 20.63 13 218 79.37
Servicios Médicos
Personal Médico 57 1.27 4 7.02 53 92.98
Consultas Otorgadas 16 607 0.28 7 555 45.49 9 052 54.51
IMSS 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Generales b/ 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Especializadas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Odontológicas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
ISSSTE 3 654 22.00 3 654 100.00 N/A N/A
Generales c/ 3 654 100.00 3 654 100.00 0 0.00
Odontológicas 0 0.00 0 0.00 0 0.00
ISSTECH 3 901 23.49 3 901 100.00 N/A N/A
Generales d/ 3 729 95.59 3 729 100.00 0 0.00
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Odontológicas 172 4.41 172 100.00 0 0.00
Seguro Popular 9 052 54.51 N/A N/A 9 052 100.00
Generales e/ 9 052 100.00 0 0.00 9 052 100.00

ISA 27 424 165.14 N/A N/A 27 424 100.00
Generales 27 423 100.00 0 0.00 27 423 100.00
Especializadas 1 0.00 0 0.00 1 100.00

Odontológicas 1 407 5.13 0 0.00 1 407 100.00
Servicios Atendidos de Urgencia 0 0.00 0 0.00 0 0.00

a/ Se refiere a municipios de adscripción
Social Incluyente
b/ La información se desagrega por municipio de atención
c/ Se refiere a la población por municipio de adscripción
d/ Distribuidos por coordinaciones médicas con sus áreas de influencia
e/ La información se desagrega por municipio de atención
Fuente: IMSS, Delegación en el Estado. Jefatura de Prestaciones Médicas; Coordinación de Planeación e Información Médica
ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación Médica
ISSTECH, Subdelegación de Servicios Médicos. Departamento de Planeación e Información Médica
ISA, Dirección de Innovación y Calidad de la Atención Médica.
CRM, Delegación en el Estado
IDH Dirección General. Dirección de Atención a Grupos Vulnerables.
Tasa de Mortalidad
Cuadro 48. Número de defunciones registradas por cada mil habitantes en

un año determinado
Concepto Total
Tasa de Mortalidad General 3.29
Tasa de Mortalidad Infantil 19.52
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadística. Dirección Regional Sur. Estadísticas Vitales
CONAPO. Indicadores Demográficos Básicos
Cuadro 49. Niños menores de 1 año y menores de 5 años fallecidos por

municipio 2008
Clave Municipio Defunciones

mun Menores de 1 año Menores de 5 años
061 Ocozocoautla de Espinosa 33 9
Cuadro 50. Número de nacimientos en población adolescente de 15 a 19

años 2009
Cve Mun Municipio Número de nacimientos en mujeres de

15 a 19 años
061 Ocozocoautla de Espinosa 66
71
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Cuadro 51. Cobertura de atención prenatal (al menos una consulta) por
municipio 2009
Cve Mun Municipio Nacimientos Atención prenatal oportuna a

embarazadas
061 Ocozocoautla de Espinosa 1542 4.19
Cuadro 52. Número de casos de muertes maternas por municipio 2009
Clave mun Municipio Número de casos de muertes maternas

Estado 60
Social Incluyente
Cuadro 53. Proporción de partos con asistencia de personal de salud

especializado por municipio 2009
Cve Municipio Total de Partos Partos atendidos con

Mun registrados * asistencia de personal
sanitario especializado
Cuadro 54. Número de mujeres de 15 a 49 años que reportan que ellas o sus
parejas están utilizando algún método anticonceptivo por municipio 2009
Cve Municipio Municipio Número de mujeres que

utilizan métodos
anticonceptivos
Cuadro 55. Número de nuevos casos de SIDA por Municipio 2009
Cve Municipio Estado Nuevos casos registrados

Mun
Nuevos Casos Población Atendida %
Registrados Con Medicamentos
Antirretrovirales
61 Ocozocoautla de 1 3 100
Espinosa
72
Plan
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Desarrollo
Municipal
2011-2012
Cuadro 56. Número estimado de personas de 15 a 24 años que viven con
VIH/SIDA, por municipio 2009
Cve Mun Municipio Población de 15 a 24 años de edad

que vive con VIH/SIDA
VIH SIDA
Estado 47 112
Cuadro 57. Casos y mortalidad por enfermedades diarreicas agudas e

infecciones respiratorias agudas en menores de 5 años por localidad 2009
Social Incluyente
No. Enfermedad Menores de 5 Mayores de 5
años años
1 Infecciones respiratorias agudas 52 % 48 %
2 Infección de vías urinarias 4% 96 %
3 Diarreas 36 % 64 %
En el año 2005, el tipo de hogar el 88 % tenía jefatura masculina y solo el

11.61%; era femenina; el 98 .9% de los hogares eran familiares y el 1.08 % no
familiares, en el caso de los hogares familiares el 77.7% eran nucleares, seguidos
por el 20% de hogares ampliados y solo el 0.33 eran compuestos.
Cuadro 58.
Concepto Total % Jefatura % Jefatura %
Masculina Femenina
Total Población en 71 777 1.73 63 447 88.39 8 330 11.61
Hogares
Según Tipo de Hogar
Familiares 70 985 98.9 63 020 88.78 7 965 13.32
Nucleares 55 198 77.76 50 386 91.28 4 812 8.72
Ampliados 14 732 20.75 11 689 79.34 3 043 20.66
Compuestos 232 0.33 170 73.28 62 26.72
No Especificado 823 1.16 775 94.17 48 5.83
No Familiares 776 1.08 413 53.22 363 47.17
Unipersonales 719 92.65 380 52.85 339 47.15
Corresidentes 57 7.35 33 57.89 24 42.11
No Especificado 16 0.02 14 87.5 2 12.5
a/ Para clasificar a los hogares no se considera la presencia de los empleados domésticos, de los huéspedes y de sus familiares
FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. Tabulados Básicos
73
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2011-2012
3.5 Nuestra Educación
Existen 2 tipos de educación en Ocozocoautla de Espinosa:
La pública: es de carácter gratuito, ofrecen las posibilidades de crecimiento para
todas las personas que se integren a este sistema educativo, no hace diferencia
entre los individuos, todos son iguales.
La privada: ésta ofrece servicios educativos para generar ingresos económicos, a
diferencia de la pública existen algunas escuelas privadas en Ocozocoautla de
Espinosa que profesan alguna religión en específico, este sistema educativo
ofrece a sus alumnos clases complementarias y talleres, algunas personas
aseguran que es más efectiva que la anterior pues el trato con los alumnos es más
Social Incluyente
directo.
Actualmente la educación en Ocozocoautla de Espinosa es formadora de valores,
actitudes y conocimientos que constituyen la base educativa del sujeto, para que
en el futuro logre sus objetivos como profesionista, es necesario tener una
educación primaria de calidad.
La educación abarca los ámbitos de educación física, lenguas extranjeras, lengua
español, lengua correspondiente a la comunidad autónoma, literatura,
Matemáticas, educación plástica, conocimiento del medio natural, social y cultural,
Música, entre otros.
Cuadro 59. Numeros de escuelas en Ocozocoautla
Concepto Total %
Infraestructura b/ 311 1.65
Escuelas de preescolar 110 35.37
Escuelas de primaria 155 49.84
Escuelas de secundaria 30 9.65
Escuelas de bachillerato 16 5.14
Escuelas de nivel superior 0 0.00
Numero de aulas
Preescolar 306
Primaria 996
Secundaria 78
Bachillerato 40
Nivel superior 0
Ciclo Escolar 2008-2009. Fin de Curso.

b/ Se refiere al número de turnos que ofrece un mismo plantel y no a los establecimientos en términos de planta física.
FUENTE: Secretaría de Educación. Subsecretaría de Planeación Educativa; Departamento de Estadística.
Tabla 60. Matriculado Escolar

Alumnos primaria
Inscritos totales 12 639 1.65 6 433 50.90 6 206 49.10
Existentes 12 462 1.64 6 331 50.80 6 131 49.20
74
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Aprobados 11 778 1.65 5 897 50.07 5 881 49.93

Egresados 1 756 1.61 877 49.94 879 50.06
Alumnos secundaria
Existentes 4 135 1.52 2 053 49.65 2 082 50.35
Aprobados 4 044 1.66 1 981 48.99 2 063 51.01
Egresados 1 155 1.61 560 48.48 595 51.52
Alumnos bachillerato
Existentes 2 456 1.47 1 213 49.39 1 243 50.61
Aprobados 1 860 1.46 897 48.23 963 51.77
Egresados 558 1.47 270 48.39 288 51.61
Social Incluyente
Ciclo Escolar 2008-2009. Fin de Curso.
Comparado con valor Estatal Comparado con valor de la Variable
Tabla 61. Alfabetismo, Asistencia y Nivel Escolar

Alfabetismo
Población de 8 a 14 años que sabe leer y escribir 11 814 1.74 5 938 50.26 5 876 49.74
Población analfabeta 8 594 1.53 3 268 38.03 5 326 61.97
Grado promedio 5.6 N/A 6.0 N/A 5.3 N/A
Asistencia escolar 21 317 1.69 10 805 50.69 10 512 49.31

Población de 5 años 1 395 6.54 692 49.61 703 50.39
Población de 6 a 11 años 9 829 46.11 4 948 50.34 4 881 49.66
Población de 25 años y más 404 1.90 218 53.96 186 46.04
Población no especificada 1 149 5.39 469 40.82 680 59.18
Nivel de escolaridad 85 446 1.77 42 606 49.86 42 840 50.14

Población sin escolaridad 8 866 10.38 3 660 41.28 5 206 58.72
Población con preescolar 2 990 3.50 1 552 51.91 1 438 48.09
Población con primaria completa 32 531 38.07 16 320 50.17 16 211 49.83
Población con primaria incompleta 22 436 26.26 11 325 50.48 11 111 49.52
Población con secundaria 10 005 11.71 5 233 52.30 4 772 47.70
Población con estudios técnicos o comerciales con 7 0.01 3 42.86 4 57.14
primaria terminada
Población con educación posbásica 6 724 7.87 3 756 55.86 2 968 44.14
Población con educación no especificada 1 887 2.21 757 40.12 1 130 59.88
Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal Comparado con valor de la Variable
75
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Tabla 62 Indicadores educativos de Desempeño
Concepto Total Hombres Mujeres
Primaria
Tasa de deserción 1.40 1.59 1.21
Tasa de aprobación 94.51 93.14 95.92
Razón alumno/maestro 25.02 N/A N/A
Tasa de eficiencia terminal 89.23 N/D N/D
Secundaria
Tasa de absorción 82.69 82.21 83.16
Índice de atención a la demanda educativa N/D N/D N/D
Social Incluyente
Bachillerato a/
Tasa de absorción 86.32 92.32 80.67
Índice de atención a la demanda educativa N/D N/D N/D
a/ Incluye Profesional Técnico.
Tabla 63. Numero de Personal docente

Concepto Total %
Personal docente a/ 993 1.51
Preescolar 173 17.42
Primaria 498 50.15
Secundaria 213 21.45
Bachillerato 109 10.98
Nivel superior 0 0.00
a/ Incluye personal directivo con grupo, profesores de educación física, de actividades artísticas, tecnológicas e idiomas. Para el CONAFE en
preescolar, primaria y secundaria se refiere a instructores comunitarios, instructores culturales y/o artesanales
Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal
76
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3.6 Vivienda
Tabla 64. Vivienda
Concepto Total %
Viviendas Particulares Habitadas a/ 15 233 1.71
Viviendas Particulares Habitadas (Preliminar Censo 2010) 18 308 1.68
Promedio de ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas 4.71 N/A
Tasa de Crecimiento 2.55 N/A
Viviendas Particulares según material de los pisos

Piso de tierra 4 488 29.46
Piso de cemento o concreto 10 033 65.86
Piso de madera, mosaico y otro material 614 4.03
No especificado 98 0.64
Social Incluyente
Viviendas Particulares según número de cuartos
1a2 7 272 47.74
3a4 6 121 40.18
5 y más 1 760 11.55
No especificado 80 0.53
Viviendas Particulares según disponibilidad de servicios
Disponen de agua potable b/ 10 586 69.49
Disponen de energía eléctrica 14 246 93.52
Disponen de drenaje c/ 12 554 82.41
Viviendas Particulares según disponibilidad de bienes
Computadora 747 4.90
Refrigerador 6 828 44.82
Televisor 11 062 72.62
Lavadora 3 439 22.58
Ninguno de estos bienes 3 413 22.41
Viviendas en condición de hacinamiento 15 153 1.71

a/ No incluye refugios, locales no construídos para habitación, viviendas móviles y viviendas sin información de ocupantes.
b/ Incluye las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la vivienda y por acarreo.
c/ Incluye las viviendas con drenaje conectado a red pública, fosa séptica, a la calle, al suelo, etc.
Comparado con valor Estatal Comparado con valor Municipal
3.7 Agua Potable

Agua Potable
Existen 9,189 viviendas habitadas que disponen de agua entubada de red pública.
El municipio cuenta con un Delegado Técnico Municipal.
Cuenta con un numero 3 de plantas potabilizadoras instaladas de las cuales ni una

se encuentran en función.
Tabla 65
CONCEPTO MUNICIPIO NUM. DE VIVIENDAS
VPH con agua potable Ocozocoautla de Espinoza 11,589
Fuente: INEGI conteo de población y vivienda 2005
77
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3.8 Drenaje
Drenaje y tratamiento de aguas residuales
En relación al sistema de drenaje y alcantarillado, al 31 de diciembre del 2008, en

el municipio solo se contaba con 2 sistemas, en solo dos localidades, por lo cual
el 99 por ciento de las localidades carece de este servicio. En este sentido se
requiere abatir el déficit de viviendas que no cuentan con drenaje ni excusado; al
respecto la CONAPO con base al II conteo de Población y Vivienda 2005, indica
que el porcentaje de ocupantes en vivienda sin drenaje era de 7.5 por ciento,
ligeramente debajo del porcentaje estatal que era de 8.0
Social Incluyente
Tratamiento de aguas residuales
En el municipio no se registran datos de la existencia y operación de plantas de

tratamiento de aguas residuales.
Tabla 66
VPH con drenaje Ocozocoautla de Espinoza 12,554
3.9 Energía eléctrica

Electrificación
Con relación al servicio de energía eléctrica al 31 de diciembre de 2008, el

municipio contaba con 29 162 tomas domiciliarias instaladas y 91 localidades
contaban con el servicio, por lo cual el déficit de localidades que no contaban con
este servicio era del 86 por ciento. Aunado a lo anterior, según estimaciones de la
CONAPO, con base al II conteo de Población y Vivienda 2005, el porcentaje de
ocupantes en viviendas sin energía eléctrica era de 5.5 por ciento, ligeramente
debajo del dato estimado para el Estado de 5.9 por ciento.
Fuente: Comisión Federal de electricidad
Tabla 67
VPH con energía eléctrica Ocozocoautla de Espinoza 14,246
Fuente: INEGI conteo de población y vivienda 2005
Tabla 68 Tomas instaladas de energía eléctrica

Municipio Total Domiciliarias No con el
b/ domiciliarias c/ servicio a/
Estado 1 162 648 1 157 364 5 284 ND
Ocozocoautla de Espinosa 29 162 29 062 100 91
78
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3.10 Equidad de Género
Según los resultados preliminares del censo de población y vivienda 2010, la

población en este municipio está distribuida de la siguiente manera: 49.45% de
Hombres y 50.55% mujeres, es muy probable que debido a la migración de los
jóvenes a otras ciudades o al extranjero causada por la falta de sustentabilidad en
el municipio y el bajo desarrollo económico que se ha generado hasta hoy se esté
formando esta tendencia a tener más mujeres que hombres en el municipio, sin
embargo, ya que esta tendencia sigue creciendo y con ella el poder de las mujeres
en edad de votar.
En el municipio se ha tenido mujeres en puestos de elección popular, toda vez
Social Incluyente
que en el trienio anterior el municipio estuvo dirigido por una mujer, lo que refleja
un avance incipiente de los Ocozocoautlences en la equidad de genero.
Actualmente la integración del Honorable Ayuntamiento tiene una proporción de
tres mujeres, quienes ocupan tres regidurías.
Tabla 69
Cargo Nombre
Primer Regidor Lic. Ariana Sac-nite Estrella García
Tercer Regidor Lic. Maria del Carmen Rodriguez Castellanos
Quinto Regidor Lic. Virginia del Carmen Larrinaga Morales
En el Foro participativo de consulta ciudadana realizada en el mes de noviembre

de 2010, en el cual se integro la mesa de equidad de género, donde las
participaciones de la población versaron sobre los siguientes temas:
1. La necesidad de capacitación laboral a las mujeres y mayores

oportunidades de empleo, por lo que proponen realizar cursos: cocina, corte
y confección, manualidades, repostería, herrería artística, carpintería,
elaboración de artesanías en madera y al finalizar los cursos, motivarlas
mediante la entrega de un documento que les permita acreditar su
conocimiento y conseguir un empleo.
2. Acceso a la educación y defensa de los derechos de la mujer, en este rubro

se propone que se le otorgue beca a toda mujer que quiera continuar con
sus estudios y que exista un dispensario médico donde puedan asistir todas
aquellas mujeres que tengan la necesidad de salud, en donde se realicen
las siguientes campañas: mastografía y Papanicolaou.
3. Atención a demandas sobre casos de violencia intrafamiliar y

discriminación, al respecto, se planteo proveer de refugio, protección y
atención a mujeres víctimas de violencia y brindar apoyos como:
intervención psicológica, atención y asesoría legal, atención médica,
79
Plan
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Desarrollo
Municipal
2011-2012
talleres, alimentación, albergue, artículos de higiene personal, etc., dándole
funcionamiento a la casa de la mujer víctima del mal trato.
4. Apoyos de microcréditos a las mujeres interesadas en emprender un

negocio, principalmente a las madres solteras, divorciadas, viudas, entre
otras.
Proporción de mujeres en puestos directivos del Ayuntamiento
Presidenta del DIF.- Profra. Hilda García Cruz.
Social Incluyente
Directora del DIF Municipal.- Profra. María del Carmen Pérez De los Santos.
Encargada de Biblioteca Púb. Mpal. y Museo.- Lic. Luvia Coutiño Hernández.
Encargada de CASA DIA.- C. Juana González Rojas.
Enlace Municipal.- Lic. Verónica León López.
Directora de Ingresos y Mobiliario.- Lic. Marisol Ruiz Corzo.
Existencia de instancias municipales de la mujer

No existe en el organigrama actual, se solicitara al cabildo la anuencia para crear
la instancia.
Procuraduria Municipal para la atención de la mujer y la familia.

En el municipio se encuentra funcionando una oficina de la Procuraduría de la
Mujer en donde se atienden las quejas de maltratos y violencia de género, estando
a cargo la Lic. Verónica González Rodríguez, quien con su acertada decisión ha
reducido el índice delictivo según las estadísticas levantadas.
Estadísticas de atención a la violencia de género

Según la Dirección General de Informática y Desarrollo Tecnológico de
Procuraduría General de Justicia en el 2008 denunciaron 15 casos de violación;
así también en el año 2007 se reportaron 6 casos de violencia intrafamiliar
aumentando en el 2008 a 8 casos; en 2007 se reporto también 13 casos de
incumplimiento de obligaciones alimentarias, disminuyendo a 12 casos en el 2008.
80
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
3.11 Procuración y Administración de Justicia
Según la Dirección General de Informática y Desarrollo Tecnológico de

Procuraduría General de Justicia, el análisis de incidencia delictiva en el municipio
en el año 2008, los presuntos delitos registrados fueron 240, de los cuales se
destaca que 50 fueron por robo, 35 por lesiones, 17 por daños a propiedad ajena,
10 por fraude, a5 por violación, 27 por homicidio, 4 por despojo, 4 por abuso de
confianza y 78 se enmarcan en el rubro de resto de delitos.
Los delitos de alto impacto reportados en orden de importancia fueron por

homicidio grave y por accidente, lesiones, robo a casa habitación, robo a
negocios, robo de vehículos, violación, mientras que los delitos de impacto medio
Social Incluyente
fueron por daños, incumplimiento de obligaciones alimentarias y violencia
intrafamiliar.
Tabla 70
Índice de número de delitos por habitantes 0.31 %
Tasa de denuncias de delitos de la propiedad 3.59 %
Tasa de denuncias de delitos contra las personas 1.35 %
Tasa de denuncias de delitos contra la seguridad pública 0
Porcentaje de denuncias de presuntos delitos registrados 240
Porcentaje de presuntos delincuentes sentenciados 22 sentenciados
Número de sanciones administrativas por habitantes S/D
Número de multas por habitante S/D
Número de personas detenidas por infracciones S/D
Tabla 71 Accidentes de tránsito terrestre, muertos y heridos en zonas

urbanas y suburbanas por municipio 2008 p/
Municipio Accidentes Fatal a/ No fatal b/ Sólo daños Muertos Heridos

Total
Estado 4 276 110 1 265 2 901 128 2 047
Ocozocoautla 33 1 13 19 1 20
de Espinosa
Analisis de incidencia delictiva en el Municipio.

Enero de 2007 (Año I) Enero de 2008 – Octubre de 2008 (Año II)
81
Plan
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Municipal
2011-2012
Social Incluyente
Fuente: Comandancia Regional de la Policía Estatal preventiva Sector XIX Tuxtla Gutiérrez
3.12 FODA Eje rector 3. Social Incluyente
Como una estrategia para diagnosticar la situación de este eje con fecha 17 de
octubre de 2010, se llevo a cabo el primer FORO DE CONSULTA CIUDADANA,
las actividades se organizaron dos grupos, en el primero se abordó los siguientes
ejes de educación, salud, deporte, cultura, equidad de género y seguridad
pública. En este foro participaron académicos, funcionarios del gobierno del
estado y federal, así como representantes de las organizaciones sociales e
iniciativa privada, posteriormente se llevaron a cabo talleres con personas
expertas en el tema de desarrollo social, obteniendo el FODA.
82
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
3.12.1 Fortalezas 3.12.2 Debilidades.
Cultura y deporte. Cultura y deporte.
1. El carnaval zoque atrae a los paseantes 1. Falta de control de los incidentes que provocan los
nacionales. jovenes durante el desarrollo del carnaval.
2. A nivel estatal se identifica al municipio por el 2. Disminución del uso de los trajes típicos y nula
deporte Básquet bol debido a su frase célebre comercialización.
Calma Coita. 3. Disminución de los platillos típicos.
3. Mejorar la administración del auditorio. 4. Falta planeación en el deporte.
Educación 5. No se cuenta con jugadores con alta preparación.
4. Existe servicio de preescolar primaria, Falta la promoción de un patronato del deporte.
secundaria, 2 telesecundarias, preparatorias, Educación.
cobach y universidad 6. No hay oportunidades para los jóvenes, muchas
Vías de accesos veces no estudian por falta de recursos.
5. Las microrregiones del centro y sur del 7. Carencia de oportunidades de trabajo para los
Social Incluyente
municipio están mejor comunicadas. jóvenes
Salud y medio ambiente Vías de accesos
6. Se cuenta con servicio de agua entubada 8. La zona norte indígena es la de más difícil acceso.
Equidad de género. 9. En la zona urbana y en las localidades hace falta la
7. Existe las instalaciones de una casa para la apertura y/o pavimentación de calles.
atención de la mujer maltratada. 10. Aun y cuando en casi todas las localidades hay
servicio de caseta telefónica, no hay servicio de
teléfono fijo, telefonía celular e Internet.
11. Exceso de bollas en las calles y caminos.
Salud y medio ambiente
12. Se carece de servicio de agua potable.
13. El servicio de abastecimiento de agua entubada es
pésimo, hay zonas donde el agua llega a cada
semana, 15 o 20 días.
14. Falta de sistemas de drenaje y alcantarillado y en los
lugares donde si las descargas se realizan en
lugares inadecuados, ocasionando contaminación
del subsuelo.
15. Falta de cultura y educación de la población
que tira la basura en la calle. La basura
causa que las alcantarillas se tapen y causen
inundaciones en las partes bajas

Cultura. Cultura
1. Promoción del carnaval zoque 1. Los productos artesanales chinos, están
2. Promover los productos regionales pan de coita desplazando los pocos productos regionales.
y la piña. 2. El alcoholismo y la drogadicción pueden afectar
3. Oportunidad para fortalecer las organizaciones el desarrollo deportivo de los jóvenes.
locales que promueven la cultura y el turismo. Vias de accesos
4. Promover la coordinación con CONECULTA y 3. Que no se logre resultados positivos de las
Secretaría de Turismo. gestiones de recursos.
Educación 4. Que no se logre suscribir convenios
5. Promover becas con empresas privadas. Equidad de género.
6. Promover los descuentos en el transporte. 5. Que no se aplique lo que mandata la constitución
7. Promover la instalación de una casa del política del estado sobre la igualdad de género y
estudiante. empoderamiento de la mujer.
Vías de acceso Salud y medio ambiente.
8. Gestionar recursos para aperturar y/o rehabilitar 6. La fuente de abastecimiento del agua es de
caminos. vertientes y se corre el riesgo que se
9. Gestionar recursos para pavimentación de calles descompongan las bombas o que se seque las
vertientes debido a actividades antropogenicas.
10. Suscribir convenios con las empresas de
telefonía.
Salud y medio ambiente.
83
Plan
de
Desarrollo
Municipal
11. Fortalecer las capacidades de las parteras,
2011-2012
mediante capacitación
Equidad de género.
12. Los talleres que se imparten en la casa de la
mujer fortalecen sus capacidades
Social Incluyente
1.5 Necesidades y/o problemas priorizados
1. Altos índices de deserción escolar

2. La tasa de de analfabetismo en las mujeres es muy alta.
3. Alta Incidencia de desnutrición y riesgo de mortalidad infantil
4. Altos riesgos de mortalidad materna.
5. Prevalencia de enfermedades de alto riesgo de contagio como el
paludismo, sida y otros, en la región.
6. Alto porcentaje de personas sin acceso al agua potable
7. Alto porcentaje de personas sin acceso a servicios básicos de drenaje
8. Contaminación ocasionada por las aguas residuales y residuos sólidos por
la falta de plantas de tratamiento y rellenos sanitarios.
9. Poca o nula participación de mujeres en espacios públicos
10. Escasa información sexual reproductiva en los jóvenes
11. Altos índices de mujeres sin instrucción primaria
12. Alto porcentaje de personas sin servicios de energía eléctrica.
13. Deficiente infraestructura de caminos y si existen están en malas
condiciones.
14. Poco desarrollo de actividades culturales y arte popular
84
Plan
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2011-2012
Ambiental Sustentable
85
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Municipal
2011-2012
4. Diagnóstico Eje Rector 4: Ambiental Sustentable.
4.1 Medio Fisico
4.1.1 Ubicación geográfica (colindancias ).
Medio Geográfico
El municipio se ubica en la región económica "I Centro", limita al norte con
Tecpatán, al este con Berriozábal, Tuxtla Gutiérrez y Suchiapa, al sur con
Villaflores y al oeste con Cintalapa y Jiquipilas. Las coordenadas de la cabecera
municipal son: 16° 45' 45'' de latitud norte y 93° 22' 30'' de longitud oeste y se
ubica a una altitud de 820 metros sobre el nivel del mar.
4.1.2 Extensión territorial total.
Su extensión territorial es de 2,476.60 km², lo que equivale al 20% de la superficie
regional y al 3.27 % del Estado.
La población total del municipio se distribuye de la siguiente manera: 47.68% vive
en dos localidades urbanas, mientras que el 52.32% restante reside en 706
localidades rurales, que representan 99.72% del total de las localidades que
conforman el municipio.
Los porcentajes regional y estatal para localidades con este mismo rango fueron
de 99.12% y 99.09% respectivamente.
La extensión territorial de selva consta de 265,661.00 hectáreas en las áreas
naturales de Chimalapas-Uxpanapa-El Ocote, en la Región Fisiográfica Sierra
Madre de Chiapas, abarcando los municipios de Cintalapa y Ocozocoautla de
Espinosa. También ocupa porciones de los Estados de Oaxaca y Veracruz en la
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denominada “Selva Zoque” y 95.59 kilómetros cuadrados de bosques y una
superficie de 604 kilómetros cuadrados de pastizales.
Tabla 72
Municipio Total Agricultura Pastizal Bosque Selva Matorral

xerófilo
Ocozocoautla de 210 966.7 21 666.8 60 473.0 9 558.5 26 274.2 0

Espinosa
4.1.3 Orografía:
El municipio forma parte de las regiones fisiográfica Montañas del Norte,
Depresión Central y Sierra Madre de Chiapas. El 72.88% de la superficie
municipal se conforma por sierra alta de laderas tendidas; el 12.97% por llanura
aluvial con lomerío; el 4.85% por lomerío típico; el 3.66% por cuerpo de agua; el
3.26% por valle con lomeríos; el 1.93% por sierra alta escarpada compleja y el
0.45% por cañón típico.
La altura del relieve varía entre los 200 mts. y los 1,700 mts. sobre el nivel del mar.
Las principales elevaciones ubicadas dentro del municipio son: los cerros Vicente
Casas, Cerro Brujo y Tierra Agraria.
4.1.4 Hidrografía:
Las principales corrientes del municipio son: Los ríos perennes La Venta,
Cacahuano, El Achiote, El Cedro, El Francés y Unión Cacahuano, entre otros.
El territorio municipal se encuentra dentro de las siguientes subcuencas: Presa

Nezahualcoyotl, Chapopote, Tuxtla Gutierrez, Suchiapa, de La Venta y Soyatenco
(todas de la cuenca Rio Grijalva - Tuxtla Gutierrez).
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4.1.5 Climas.
Los climas existentes en el municipio son:
Aw0(w) cálido a semi-humedo con lluvias en verano, que abarca el 54,93 %; Am(f)
cálido húmedo con lluvias en verano, el 41,30 % y A(C)w0(w) semi-cálido a semi-
húmedo con lluvias en verano, que ocupa el 3,77 % de la superficie municipal.
En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 15°C

a los 22,5°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 24°C y 34,5°C.
En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 9°C a

19,5°C, y la máxima promedio fluctúa entre 24°C y 33°C.
En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa entre los 900 mm y
los 2000 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los
25 mm a 700 mm.
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Temperaturas
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Precipitaciones
4.1.6 Suelos.
Los suelos que predominan en la zona son de origen calizo y son las rendzinas,
ricos en materia orgánica, arcillosos, de color negro y poco profundos, con
afloramientos rocosos. En segundo lugar se encuentra el suelo feozem de color
amarillo-rojizo, con una capa superficial rica en nutrientes. Un tercer tipo de suelo
es el acrisol, de color amarillo rojizo con una alta acumulación de arcilla, ácido y
pobre en nutrientes.
El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente
manera: pastizal cultivado con 18,40%; agricultura de temporal con 10,65%;
agricultura de riego con 0,92% y la zona urbana que ocupa el 0,21% de la
superficie municipal.
Los tipos de suelos presente en el municipio son: litosol con 36,63%; luvisol con el
35,80%; acrisol con el 8,20%; vertisol con el 6.45%; rendzina con el 4,43%;
regosol con el 4,09%; cuerpos de agua con el 3,66% y cambisol con el 0,56% de
la superficie municipal.
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Geología.
La corteza terrestre del municipio esta formada por: Rocas sedimentarias (calizas
que abarca el 63.07%; lutita el 13.69%; arenisca el 8.39%; limolita el 0.17 %);
rocas ígneas intrusivas (granito) el 6.2 % y suelo aluvial que ocupa el 5.09 % de la
superficie municipal
El material geológico predominante lo constituyen las rocas sedimentarias calizas
formadas en el Cretácico inferior y superior (spp, 1981) que a su vez ha dado lugar
a un paisaje característico, el karst, que da lugar a una zona arreica, con dolinas y
cavernas, a una altitud de 200-1,510 m.
4.2 Problemática ambiental:
4.2.1 Flora.
La vegetación presente en el municipio es la siguiente: selvas húmedas y sub-
húmedas (selva alta mediana perennifolia) que abarca el 32,26%; vegetación
secundaria (selva alta y mediana perennifolia con vegetación secundaria arbustiva
y herbácea) el 17,64%; selvas secas (selva baja caducifolia y subcaducifolia) el
5,81%; pastizales y herbazales (pastizal inducido) el 5,02%; bosque de coníferas
(bosque de pino-encino) el 2,41%; bosque mesófilo (bosque mesófilo de montaña)
el 2,29% y bosque deciduos (bosque de encino) que ocupa el 0,96% de la
superficie municipal.
Conforme al estudio de Martínez et al. (1992) y al del Instituto de Historia Natural

(1993), se han identificado en la región los siguientes tipos principales de
vegetación.
Selva alta perennifolia. Su localización está restringida al sur y sureste de la
reserva, en áreas con poca pendiente; presenta tres estratos arbóreos: menos de
15 m, de 15 a 25 m y de 25 a 30 m o más. En las extensiones de selva alta que
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existen en la zona, se presentan árboles de más de 30 m que por su volumen y
calidad del fuste son especialmente vulnerables. Entre las especies registradas
destacan: caoba (Swietenia macrophylla), ramón (Brosimum alicastrum),
chicozapote (Manilkara achras), huesito (Zinowiewia sp.), tinco (Vatairea lundelii),
alacrán (Zanthoxylum sp.), palo baqueta (Ulmus mexicana), majagua (Belotia
mexicana) y palma (Chamaedora tepejilote).
Selva alta perennifolia de pie de montaña. Este tipo de vegetación se encuentra
ampliamente distribuido; se ubica en los lomeríos y cañadas. El estrato superior es
muy regular y el estrato rasante presenta abundancia de palmas espinosas y
bejucos; destacan Dendropanax arboreus, molinillo (Quararibea funebris), cedrillo
(Guarea glabra), chicozapote (Manilkara zapota), jobo (Spondias mombin), alacrán
(Zanthoxylum sp.) y palmas espinosas como tzin-tzun (Astrocaryum mexicanum).
Selva alta y mediana subperennifolia. Se expresa de modo abundante en la
reserva, en las laderas y en las partes altas de los lomeríos y serranías. El estrato
inferior presenta gran cantidad de lianas, plantas epífitas y bejucos. Especies
notables: ramón (Brosimum alicastrum), huesito (Zinowiewia intergerrima), alacrán
(Zanthoxylum sp.), palo mulato (Bursera simaruba), ramón colorado (Trophis
racemosa), pimienta gorda (Pimenta dioica).
Selva alta y mediana subcaducifolia. Se encuentra sobre sustratos graníticos a
la entrada del río Negro; entre las especias más importantes podemos mencionar:
Albizia plurijuga, Tabebuia rosea, Ceiba pentandra, Enterolobium cyclocarpum,
Salix bonplandiana, Ficus glabrata.
Selva mediana perennifolia ribereña Se encuentra a lo largo de ríos y está
formada por las siguientes especies: Vatairea lundellii, Cedrela odorata,
Chlorophora tinctoria, Sideroxylum capiri, Hura polyandra y Calicophyllum
candidisimum.
Palmares. Están dominados por la especie Scheelea liebmannii y se encuentran
en suelos inundables.
Vegetación secundaria. Vegetación inducida en su mayor parte por las
actividades agropecuarias, con especies típicas como guarumbo (Cecropia
peltata), majagua (Belotia mexicana), quebrancho (Acacia pennatula) y pastizales.
Se calcula que existen en la reserva cerca de 2,000 especies de plantas y hongos
(ecosfera-pronatura,1991). Entre algunas de las especies de interés que se
presentan en el área protegida existen 25 especies maderables, de las cuales 12
son consideradas como maderas preciosas tropicales como la caoba (Swietenia
macrophylla) y el cedro tropical (Cedrela mexicana); 22 especies de valor
comestible localmente y 10 especies con valor comercial actual (por ejemplo el
barbasco [Dioscorea composita] y la vainilla [Vanilla planifolia]).
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Taxa amenazados
Lycaste aromatica y Maxillaria tenuifolia (ecosfera-pronatura, 1991).
En peligro de extinción.
Las cicadáceas (Ceratozamia sp.). Estas plantas han sido colocadas en una
grave situación por el tráfico ilegal al que han estado sujetas en todo su ámbito de
distribución; Euphorbia pseudofulva, 14 especies de orquídeas, Talauma
mexicana y la palma real xiate (Chamaedorea spp.). Es relevante que en El Ocote
se ha verificado la presencia de Valeriana sp. ya que al menos tres especies de
este género se consideran ya extintas en México.
Taxa endémicos
El taxón endémico Encyclia hastata (Orchidaceae) también se considera raro.
4.2.2 Fauna
Áreas Naturales Protegidas
El municipio cuenta con 77,521.26 has., de áreas naturales protegidas, que
representa el 36.77% de su superficie, que a su vez representa el 4.92% del total
de la superficie protegida en el estado.
Abarca gran parte de la Reserva de la Biosfera 'El Ocote', la cual está constituida
principalmente por selvas húmedas y subhúmedas (selva alta y mediana
perennifolia) y vegetación secundaria (selva alta y mediana perennifolia con
vegetación secundaria arbustiva y herbácea), 69,932.67 has. de esta reserva se
ubican en el municipio, representando el 33.17% de la superficie municipal,
también se encuentra la zona sujeta a conservación ecológica 'Laguna Bélgica'
que esta constituida por selvas húmedas y subhúmedas (selva alta y mediana
perennifolia), 63.78 has. de esta reserva se encuentran en el municipio y
representa el 0.03% del territorio del municipio; además se encuentra El Corredor
Biológico Chimalapa-Uxpanapa-El Ocote el cual esta constituido principalmente
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por vegetación secundaria (selva alta y mediana perennifolia con vegetación
secundaria arbustiva y herbácea), 5,854.08 has. de esta reserva se encuentran en
el municipio y representa el 2.78% de la superficie municipal. La zona sujeta a
conservación ecológica 'Cerro Meyapac' cuenta con 1,670.73 Has y representa el
0.79% del territorio municipal, se constituye principalmente de vegetación
secundaria.
Se estima conservadoramente que la fauna de la reserva El Ocote sobrepasa las
500 especies de vertebrados superiores y las 3,000 especies de artrópodos. En
general, la riqueza de invertebrados de la Selva del Ocote puede estar constituida
por más de 5,000 especies. Destacan numerosas especies de mariposas y
escarabajos, entre las que se cuenta la mariposa Morpho peleides y Morpho luna,
las mariposas Calligo uvanus y Archoprepona spp., y el escarabajo Strategus
jugurtha.
En cuanto a la avifauna, se han registrado 37 familias y se estima que aproxi-
madamente la reserva puede albergar más de 350 especies. Se ha verificado que
al menos 38 especies de aves migratorias de Norteamérica (región neártica)
utilizan la reserva de El Ocote en sus rutas migratorias. La mayoría de estas aves
migratorias encuentran en El Ocote un refugio de invernación y permanecen en el
sitio de seis a nueve meses anualmente. Algunas de las especies de aves
residentes son el zopilote rey (Sarcoramphus papa), el hocofaisán (Crax rubra), la
pava cojolita (Penelope purpurascens) también en peligro de extinción; dos de las
tres especies de tucanes existentes en México: Ramphastos sulfuratus y
Pteroglossus torquatus; el gavilán nevado (Leucopternis albicollis), el águila de
penacho (Spizaetus tyrannus), el águila pescadora (Pandion heliaetus) y cuatro
especies de pericos, incluyendo a una de las más traficadas en el mercado ilegal
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de animales tropicales: Aratinga cunicularis. Algunas de estas aves en México se
encuentran en una situación crítica o incluso en peligro de extinción. El Ocote es
actualmente la única área protegida que contiene poblaciones de chingucú
(Hylorchirus sumichrasti).
En la Selva El Ocote se presentan aproximadamente 31 especies de anfibios, que
corresponden al 34% de las especies de Chiapas.
Consideración de las Especies en peligro de Extinción:

De las 184 especies de mamíferos con presencia en el estado de Chiapas, un
66% (121) de las especies se presentan potencialmente en el área de El Ocote.
Entre las especies consideradas amenazadas o en peligro de extinción está el
mono aullador o sarahuato (Alouatta palliata), el mono araña (Ateles geoffroyi) y el
tapir (Tapirus bairdii).
Existen en la zona el jaguar (Panthera onca), el ocelote (Leopardus pardalis), el
tigrillo (L. wiedii), la nutria (Lutra longicaudis), y el pecarí de labios blancos
(Tayassu pecari).
Taxa notables
Respecto a la herpetofauna presente en la reserva es importante la relativa
abundancia de la lagartija Lepidophyma lipetzi(R*), especie endémica de México y
posiblemente restringida a la región de El Ocote. Una especie relevante es la
salamandra Bolitoglossa platydactyla(R*), ya que además de ser una especie
endémica de México, es preci-samente en la zona de El Ocote donde únicamente
ha podido ser registrada en el estado de Chiapas, pudiendo ser incluso una
subespecie endémica del área.
Taxa amenazados
El cocodrilo de río (Crocodylus acutus)(R). Otra especie importante que se
presenta en la reserva es la serpiente Bothrops schlegelii, siendo el área de El
Ocote uno de los últimos sitios donde se ha registrado recientemente esta especie
a nivel nacional.
Esta es una de las pocas regiones de México donde ha habido registros más o
menos recientes del águila arpía (Harpia harpyja)(P). Ésta es la única área natural
protegida en la que se encuentra el saltaparedes selvático cuevero (Hylorchilus
sp.)(A*), un género de saltapared endémico de México (Atkinson et al., 1993).
Taxa en peligro de extinción. Adicionalmente, se encuentran en la región otras
especies en riesgo, como el zopilote rey (Sarcoramphus papa)(P), el águila tirana
(Spizaetus tyrannus)(A), el búho orejiblanco (Lophostrix cristata)(A) y la cojolita
(Penelope purpurascens)(Pr). Otras especies son el tinamú jamuey (Crypturellus
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boucardi), la paloma suelera cabecigris (Leptotila plumbeiceps), el rascadorcito
piquinaranja (Arremon aurantiirostris)(R) y el picogrueso negro (Cyanocompsa
cyanoides)(R).
Raros. Ranas Smilisca cyanosticta, Anotheca spinosa y Agalychnis moreletii, que
sólo han sido registradas en muy pocas localidades del estado.
Amenazas
Los problemas que se presentan en la reserva están íntimamente vinculados con
la invasión de terrenos del área protegida por campesinos de escasos recursos
que carecen de tierra. Esta situación los obliga a realizar un uso poco planeado de
los recursos naturales. Se enlistan algunos de los problemas de la reserva:
 Falta de vigilancia.
 Asentamientos humanos irregulares dentro de la reserva.
 Bajo nivel de vida de la población.
 Desmontes con fines agrícolas y ganaderos.
 Cacería furtiva.
 Extracción de flora y fauna y tráfico con ellas.
 Construcción de caminos.
 Erosión del suelo.
A largo plazo:
 Crecimiento demográfico de la región y actividades relacionadas.
Observaciones
Se recomienda ampliar la superficie de la reserva al suroeste en donde aún
quedan áreas de vegetación primaria en buen estado de conservación; estas
áreas constituirían un corredor que uniría las selvas de El Ocote, Uxpanapa y
Chimalapas, formando en conjunto una impresionante área protegida denominada
Selva Zoque, de gran importancia para México.
Se recomienda ampliar el área protegida al sur para incorporar una serie de tipos
de vegetación distintos, muy raros, que están también en buen estado de
conservación, entre ellos: selvas bajas caducifolias, encinares y sabanas.
Se propone zonificar la reserva de manera que las áreas conservadas queden en
zonas núcleo y las deterioradas alrededor de la reserva formen áreas de
amortiguamiento (Hernández Yáñez, 1993; ihn, 1993).
Acciones urgentes: Estudios biológicos básicos (flora y fauna). Vigilancia y
protección. Deslinde y amojonamiento del área. Educación ambiental a los
habitantes. Coordinación interinstitucional. Redelimitación, recategorización y
zonificación de la reserva. Proyecto socioeconómico para incorporar a la población
en la protección de la reserva. Un estudio geográfico-económico de la reserva que
evalúe el uso de suelo. Señalización.
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4.2.3 Deforestación.
La superficie reforestada considera tanto la plantación de árboles como la de
especies que se reproducen por propagación vegetativa, en ese sentido, es
posible que para algunos municipios no existan registros de árboles plantados
pero sí de superficie reforestada, bajo ese renglón la superficie de bosques en la
región hasta el año 2005 era de 95.59 km cuadrados y la superficie de selva era
de 262.74 km. Cuadrados respectivamente. Estos dos rangos hasta el año 2009
nos da una superficie reforestada 265 hectáreas; y que en el estado se
reforestaron alrededor de 11,716 hectáreas.
4.2.4 Problemática ambiental:
Por otro lado, los fenómenos más comunes que atacan a esta región son
incendios sin control, lluvias prolongadas, frentes fríos, etc.
El municipio ha sido afectado por diversos problemas climáticos, como lo ocurrido
en la zona norte (Juan de Grijalva ), y las fuertes lluvias que se han presentado en
los últimos meses que se han deslavado varias carreteras, inundaciones en
diversas comunidades, derrumbes de diferentes tipo de construcciones, etc.
Fuente :Comisión Nacional Forestal, Delegación en el Estado y Inegi., JDZ.
Atlas de riesgo.
En el municipio de Ocozocoautla no se cuenta con atlas de riesgo.
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4.3 FODA Eje rector 4.- Ambiental Sustentable
4.3.1 Fortalezas 4.3.2 Debilidades.
1. Ciudadanos participativos. 1. Tiradero de basura a cielo abierto saturado a

2. Cuencas Hidrológicas activas. escasos 100 metros de la población.
3. Reservas de la biosfera el ocote y zonas sujetas 2. Carencia de un marco reglamentario municipal
a protección Laguna Bélgica. en materia ambiental.
4. Mantos friáticos no contaminados. Hay interés 3. Carencia de planta de tratamiento de aguas
por parte de los productores en capacitarse para residuales.
la elaboración de abonos orgánico. 4. Crecimiento sin planeación de la mancha
5. Se está impulsando acciones de reforestación. urbana.
6. Existen programas federales (SEMARNAT, INE) 5. Falta de programas de reforestación.
y estatales (PROFEPA,) (CONAGUA) para la 6. Desorganización en la administración de
conservación del medio ambiente. programas en las subcuencas y ríos.
7. Rechazo de los programas ambientales
8. Generación continua de contaminantes por
parte de la población y el sector privado, que
afectan el medio ambiente
1. Impulso al desarrollo forestal de conservación. 1. Contaminación de mantos friáticos, ríos por las
2. Aprovechamiento de subcuencas y ríos. descargas de drenajes y rastros avícolas
3. Involucramiento y Concientización de la 2. Contaminación del aire por los olores
ciudadanía para la conservación y protección del nauseabundos de las fábricas de alimentos.
ambiente. 3. Desforestación del municipio.
4. Programas federales para la rehabilitación de 4. Desequilibrio de la fauna terrestre por la cacería
bosques. furtiva
5. Recursos externos para la preservación de las 5. Alta producción de desechos urbanos.
áreas naturales protegidas. 6. Cambio climático.
6. Apoyo del gobierno a proyectos temporales de 7. Erosión del suelo.
conservación de suelos. 8. Pérdida de mantos freáticos.
7. Padrón de prestadores de servicios 9. Pérdida de fertilidad de suelos.
profesionales (técnicos) que gestionan proyectos 10. Presencia de plagas que deterioran el medio
que fortalecen la sustentabilidad ambiental. ambiente
8. Participación de algunos núcleos sociales. 11. Carencia de conocimientos y cultura de
preservación del ambiente.
12. Basura tirada a las corrientes pluviales del
arroyo que provocan taponamientos en tuberías
y alcantarillas pluviales.
13. Usos de las redes de drenajes para el desalojo
del agua pluvial de patios en cabecera
municipal.
14. Roza tumba y quema en tiempo de seca se dan
incendios forestales
15. Desforestación creciente
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4.4 Necesidades y/o problemas priorizados

1. Construcción del relleno sanitario.
2. Construcción de plantas de tratamientos de aguas residuales, fosas
ecológicas en zonas rurales, saneamiento de ríos, arroyos, lagunas.
3. Falta de cultura ambiental
4. Deterioro del medio ambiente por falta de interés por parte de la sociedad
en su conservación.
5. Contaminación por la falta de tratamiento a los residuos sólidos y aguas
negras.
6. Alto riesgo de incendios forestales, debido a las actividades antropogenicas
7. No se cuenta con un atlas de riesgo del municipio, ni con un plan de
reacción ante una emergencia
8. Desconocimiento de medidas de prevención de desastres y carencia de
equipos para el desarrollo de medidas de prevención
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Política Pública
Política Pública
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5. Política Pública
El gobierno de Ocozocoautla de Espinosa en el ejercicio constitucional de dos

años, podrá distinguirse por sus inversiones significativas en materia de desarrollo
social. La política social ocupará un aspecto central del trabajo institucional en
estrecha coordinación con la sociedad
Objetivo General
El combate a la pobreza y a la marginación, debe de ser en el futuro próximo

responsabilidad del municipio, encaminando acciones para el cabal cumplimiento
Política Pública
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que el Gobierno del Estado elevó a
rango constitucional el cumplimiento de los mismos, además de la prestación de
los servicios públicos que hoy le confiere el marco constitucional.
La política social debe de definirse en el gobierno municipal; en esta materia el

primer orden de gobierno debe de definir los tiempos y las formas de la
coordinación interinstitucional y la atención de las prioridades que señalan los
Ocozocoautlences.
En ese sentido, el gobierno de Ocozocoautla de Espinosa para el período 2011-

2012, tendrá como ejes rectores del desarrollo integral del municipio los
siguientes:
5.1 Eje rector 1. Institucional para un Buen Gobierno

La nueva gobernabilidad democrática tiene que sustentarse en una administración
pública eficaz que responda de manera directa a las demandas más sentidas del
pueblo. El gobierno municipal debe realizar un auténtico ejercicio de su autonomía
constitucional, dos tareas básicas e insustituibles: La coordinación con los
gobiernos federal y estatal, y la definición de las prioridades que deben de
atenderse en su ámbito territorial de competencia.
5.1.1 Fortalecimiento del Gobierno Municipal
Objetivo 1 Mejorar los sistemas de regulación de los órganos del Ayuntamiento.
Estrategia 1.1 Establecer los criterios para elaborar (Actualizar) los reglamentos y
manuales.
Programa. Modernización administrativa.
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Proyecto. Elaboración (actualización) de manuales y reglamentos municipales.
Metas:
1. Tres reglamentos
2. y un manual de procedimientos
Estrategia 1.2. Aprovechar los programas de capacitación y profesionalización

de diversas dependencias, en particular el OFSCE y Secretaría de Hacienda.
Programa. Recaudación Tributaria.
Proyecto. Programa de desarrollo institucional municipal (PRODIM)...
Política Pública
Meta.
1. Capacitar a 25 servidores públicos del Ayuntamiento
Objetivo 2 Incrementar los ingresos municipales para disminuir la dependencia de

recursos federales y estatales.
Estrategia 2.1 Mejorar el sistema de cobro de los impuestos, derechos, productos

y aprovechamientos.
Programa. Programa de Recaudación Tributaria.
Proyecto. Sistema de información para la recaudación tributaria.
Metas.
1. Incrementar en un 5 por ciento los ingresos municipales.
5.1.2 Servicios públicos municipales
5.1.2.1 Vialidades
Objetivo 1 Mejorar la infraestructura urbana de la cabecera municipal y centros

de población
Estrategia 1.1 Pavimentar calles y avenidas.
Programa. Urbanización.
Proyectos. Pavimentación de calles.
Metas.
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1. Pavimentación de 10 calles con concreto hidráulico, en la cabecera
municipal y localidades.
Estrategia 1.2 Promover el desarrollo urbano de los centros de población
Programa. Ordenamiento Territorial
Proyectos. Desarrollo urbano
Meta.
1. Una carta urbana
Política Pública
5.1.2.2 Alumbrado público
Objetivo 1 Disminuir el costo del servicio eléctrico.
Estrategia 1.1 Reemplazar las luminarias por focos ahorradores de energía.
Programa. Alumbrado público.
Proyecto. Proyecto de focos ahorradores.
Metas.
1. Realizar un censo de luminarias en la cabecera municipal y Sustituir 500
luminarias con focos ahorradores.
Estrategia 1.2 Garantizar el pago del servicio de alumbrado publico
Programa. Obligación Financiera
Proyecto. Saneamiento financiero
Metas.
1. Renegociar y pagar la deuda de energía eléctrica.
5.1.2.3 Seguridad pública
Objetivo 1 Prevenir la comisión de delitos.
Estrategia 1.1 Capacitar y profesionalizar en manejo de armas y defensa personal

a los elementos de Seguridad Pública Municipal.
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Programas
1. Seguridad pública.
2. Capacitación y adiestramiento.
Proyecto. Prevención del Delito y Participación Ciudadana
Metas.
1. Capacitación a 30 elementos de Seguridad Pública Municipal.
Estrategia 1.2 Realizar la vigilancia en caminos, escuelas y áreas publicas
Política Pública
Programas.
1. Equipamiento
Proyecto. Operativos conjuntos
Metas.
1. Adquisición de dos patrullas
5.1.3 Lineamientos y Normativas
Objetivo. Promover el cumplimiento de las obligaciones de la administración

municipal y ciudadanas
Estrategia. Capacitar sobre las actualizaciones de la ley orgánica de los

municipios de Chiapas.
Programa. Municipio jurídicamente ordenado
Proyecto.
1. Capacitación sobre la ley orgánica municipal.
2. Apoyo a procesos de procuración e impartición de justicia.
Meta.
1. Un taller de difusión de las funciones de los regidores.
2. Actualizar el estado procesal de los expedientes administrativos y laborales.
3. Capacitar a los agentes municipales.
4. Realizar 100 asesorías jurídicas gratuitas a los ciudadanos que lo soliciten.
104
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
5.2 Eje rector 2: Económico Sostenible
5.2.1 Política del sector primario
5.2.1.1 Desarrollo rural
Objetivo 1 Aumentar la producción agropecuaria y forestal del municipio.
Estrategia 1.1 Fomentar el mejoramiento del rendimiento de los cultivos.
Programa. Programa de apoyo a la Inversión en equipamiento e Infraestructura

productiva.
Política Pública
Proyectos
1. Reconversión productiva.
2. Seguridad alimentaria maíz federalizado
3. Agricultura tradicional.
Metas
1. Acompañamiento y asesorías técnicas para fomentar la reconversión
productiva en 20 localidades.
2. 300 asesorías para gestión de apoyos de maíz federalizado.
3. 800 paquetes tecnológicos para productores de agricultura tradicional
Programa: Fomentar el mejoramiento del hato ganadero y especies menores.
Proyectos:
1. Fomento al Mejoramiento del hato ganadero

2. Mejoramiento de pastizales y rehabilitación de potreros
3. Campañas zoosanitarias
Metas:
1. Gestionar 100 apoyos para adquisición de sementales bovinos.

2. Gestionar la adquisición de 5 proyectos de colmenas y abejas reina.
3. Gestionar 500 hectáreas para el mejoramiento de pastizales.
4. Gestionar maquinaria agrícola, así como implementos para la agricultura.
5. Gestionar y realizar 2 campañas zoosanitarias avícolas y 2 campañas
zoosanitarias para proteger el ganado vacuno.
105
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Estrategia 1.2 Implementar acciones de extensionismo rural en apoyo a los
productores y a la mujer campesina.
Programa: Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo

Rural
Proyecto: Extensionismo Rural
Metas:
1. Realizar 100 asesorías técnicas o capacitaciones.
Política Pública
Programa: Mujer campesina.
Proyecto: Fomento a la participación de la mujer campesina
Meta:
1. Organizar 10 grupos de mujeres y apoyar la gestión de igual número de
proyectos productivos de pollas ponedoras beneficiando a 300 mujeres.
5.2.1.2 Comercio y abasto
Objetivo 1 Incrementar el ingreso de las familias rurales y urbanas.
Estrategia 1.1 Promover mercados micro regionales
Programa. Desarrollo económico
Proyecto. Ferias comerciales municipales
Metas.
 Realizar 3 ferias comerciales.
Estrategia 1.2 Promover la ampliación de la infraestructura del mercado

municipal.
Programa. Comercio y abasto.
Proyecto. Ampliación del mercado público

Elaborar expediente de gestión para la ampliación del mercado público.
106
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Objetivo 2. Incrementar la participación de la mujer en las actividades del sector
de comercio y servicios.
Estrategia 1.1 Coordinar programas de acceso al financiamiento para mujeres

emprendedoras
Programas: Microempresas sociales
Proyecto. Microempresas sociales
Proyecto. Semilla para crecer
Política Pública
Metas.
1. Apoyar la gestión de 20 microempresas
2. Incorporar 100 mujeres a una semilla para crecer
5.2.1.3 Turismo
Objetivo 1. Incrementar las actividades turísticas y culturales
Estrategia 1.1 Realizar la promoción turística de los sitios de interés turístico.
Programas: Fomento a la promoción turística y cultural del municipio
Proyecto: Promoción turística
Metas
1. Realizar dos campañas de difusión turística
2. Gestionar la realización del proyecto Camino Real
3. Promover el Carnaval Zoque
Estrategia 1.2 Diseñar Nuevos productos turísticos
Programa: Turismo verde
Proyecto: Proyecto camino real
Metas.
1. Gestionar la realización del proyecto Camino Real
107
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
5.2.1.4 Empleo
Objetivo 1 Incrementar las oportunidades de empleos para la población del

municipio en edad de trabajar.
Estrategia 1.1 Generar empleos temporales en la ejecución de la obra pública.

Programa. Programa de empleo temporal.
Proyecto. Empleo Temporal
Metas.
1. 100 empleos temporales.
Política Pública
Estrategia 1.2 Coordinar acciones de capacitación a las personas desempleadas
para que tengan mejores perspectivas de trabajo.
Programa. Capacitación para el turismo (ICATECH).
Proyecto. Capacitación laboral.
Metas.
1. Capacitar para el trabajo a 100 personas.
5.2.1.5 Combate a la pobreza
Objetivo 1
Incrementar los niveles de ingreso de la población.
Estrategia 1.1 Brindar oportunidades a la población de ser sujetos de apoyo de

los programas de combate a la pobreza.
Programas
1. Oportunidades.
2. 70 y más.
3. Programa Alimentario.
Proyecto. Coordinación de programas sociales de combate a la pobreza.
Metas
1. 50 familias.
2. 50 adultos mayores.
108
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
5.3 Eje rector 3: Social Incluyente
5.3.1 Educación
Objetivo: 1 Incrementar la eficiencia terminal en niños y niñas a nivel primaria
Estrategia 1.1 Fomentar la participación de los padres de familia
Programas: Programa para padres
Proyecto. Participación activa Pro Educación
Política Pública
Metas:
1. 50 platicas de orientación.
Estrategia 1.2 Garantizar estímulos para retener a los niños en la escuela
Programas: Estímulos a la educación
Proyecto: Fomento a la educación
Meta:
1. Gestión de 100 becas
2. Realizar 2 olimpiadas del conocimiento
3. 200 paquetes de útiles escolares
Proyecto. Desayunos escolares
Metas:
1. 100% de la matrícula a nivel preescolar y primaria de las escuelas del
sector público con insumos para la preparación de alimentos.
Objetivo 2 Reducir las desigualdades entre hombres y mujeres en la enseñanza

primaria y secundaria.
Estrategia 1.1 Dar incentivos para incrementar el acceso de las mujeres a la

educación primaria y secundaria.
Programa. Todos los niños a la escuela.
Proyecto. Programa de becas para niñas en educación primaria y secundaria.
109
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Metas.
1. Otorgamiento de 50 becas a niñas matriculadas en educación primaria y
secundaria.
5.3.2 Política de Salud
Objetivo: 1. Reducir la mortalidad infantil en el municipio.
Estrategia 1.1 Promover la lactancia materna y alimentación adecuada.
Política Pública
Programa. Orientación alimentaria
Proyecto. Abasto, cobertura de atención y campañas de promoción
Metas:
1. Gestionar el apoyo de 1000 despensas para familias pobres
2. Realizar campañas de difusión sobre lactancia materna
Programa: Traspatio productivo
Proyectos: Fomento al uso del Traspatio
Metas:
1. Realizar 1 parcela demostrativa de traspatio productivo.
2. Implementar 500 traspatios productivos beneficiando a 5 localidades.
Estrategia 1.2 Promover campañas de vacunación.
Programa: Coordinar programas de salud
Proyecto: Municipio saludable.
Metas:
1. Gestionar dos campañas de vacunación
Estrategia 1.3 Mejorar la vivienda para disminuir las enfermedades

gastrointestinales de los niños.
Programa. Mejoramiento de vivienda y letrinización
Proyecto: Techo, muro y piso firme
Metas.
110
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
1. Gestionar 200 pisos firmes
Proyecto. Construcción
1. Gestionar la construcción de 20 viviendas.
5.3.3 Agua potable y saneamiento
Objetivo 1 Incrementar el porcentaje de personas que tienen acceso sostenible a

agua entubada.
Estrategia 1.1 Construir, ampliar, rehabilitar o mantener sistemas de agua
Política Pública
entubada.
Programa. Agua potable.
Proyectos. Sistemas de Agua potable
Metas.
 Introducción de 3 sistemas de agua potable
Proyecto. Estudios y proyectos
Metas.
1. Realizar 1 estudio y proyecto para planta potabilizadora de agua
Objetivo 2 Incrementar el porcentaje de personas que tienen acceso sostenible a

servicios básicos de saneamiento.
Estrategias 2.1 Introducir, rehabilitar o ampliar sistemas del servicio de

saneamiento.
Programa. Saneamiento.
Proyectos. Rehabilitación de la red de drenaje sanitario en la cabecera municipal.
Metas.
1. 1 Rehabilitación de red de drenaje sanitario.
Objetivo 3 Reducir la contaminación de los afluentes del municipio, disminuyendo

las enfermedades, mejorando la calidad del agua.
Estrategia 3.1. Realizar acciones para reducir la contaminación de los afluentes

de toda la zona de descarga.
111
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Programa. Protección y preservación ecológica.
Proyecto. Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales.
Metas
1. Realizar gestión para el estudio y proyecto para la construcción de la planta
de tratamiento.
Estrategia 3. 2 Realizar el manejo integral de residuos sólidos
Metas.
Política Pública
1. Gestionar un estudio y proyecto para una planta de tratamiento.
Proyecto. Construcción y equipamiento de estaciones de transferencia
Metas.
1. Gestionar un estudio y proyecto para la construcción de un relleno sanitario
5.3.4 Equidad de género
Objetivo 1. Incrementar la participación política de las mujeres del municipio.
Estrategia 1. 1 Promover el fortalecimiento de la condición de género.
Programa: Oportunidades para las mujeres
Proyecto: Fortalecimiento de la condición de género
Meta:
1. Curso sobre la perspectiva de género en las políticas públicas
2. Realizar la gestión para desarrollar 4 talleres sobre derechos políticos
3. Realizar 2 cursos sobre masculinidad
Estrategia 1.2 Fomentar la prevención de la violencia
Programa. Una vida sin violencia
Proyecto. Prevención y atención de la violencia
Metas
1. 2 campañas para una vida sin violencia
2. 2 talleres
112
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Objetivo 2 Incrementar la educación sexual reproductiva en los adolecentes
Estrategia 2.1. Realizar campañas de difusión y prevención de embarazos en

adolescentes en las escuelas de nivel medio.
Programas. Educación sexual
Proyecto: Orientación en temas de salud sexual y reproductiva en las escuelas
Metas:
1. Realizar 50 asesorías
Política Pública
Objetivo 3 Reducir el número de mujeres que ingresan al rezago educativo
Estrategia 3. 1 Promover la alfabetización de mujeres
Programas: Alfabetización de mujeres
Proyectos. Coordinación de programas para mujeres
Metas:
1. Un Convenio con la Secretaría del empoderamiento de la mujer.
2. Un Convenio con el IEA
5.3.5 Electrificación
Objetivo 1 Incrementar el porcentaje de personas que tienen acceso energía

eléctrica
Estrategia 1.1 Construir o ampliar el sistema de energía eléctrica
Programa. Electrificación rural y de colonias pobres
Proyecto. Electrificación rural y urbana
Metas
1. Ampliación de energía eléctrica a través de una Introducción de sistema de
energía eléctrica localidad Alfredo V. Bonfil,
2. 3ª. Etapa de introducción de electrificación en localidad Ribera El Edén.
113
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
5.3.6 Caminos
Objetivo 1 Mejorar condiciones de las vías de comunicación del municipio.
Estrategia 1.1 Construir y Rehabilitar tramos carreteros y caminos rurales.
Programa. Caminos rurales y puentes
Proyecto. Mejoramiento y construcción de caminos rurales.
Metas.
1. Apertura de 4 caminos rurales
Política Pública
Estrategia 1.2. Realizar la pavimentación de calles en los centros de población.
Programa: Urbanización
Proyecto: Pavimentación de calles,
Meta.
1. Gestionar la pavimentación de 15 calles
5.3.7 Cultura
Objetivo 1 Impulsar actividades culturales en el municipio.
Estrategia 1.1 Promover las actividades culturales.
Programa. Cultura y tradiciones del municipio.
Proyecto. Promoción y rescate de la cultura municipal.
Metas.
1. Crear el taller de vocalización.
2. Crear la rondalla de Ocozocoautla
3. Gestionar el taller de teatro
4. Gestionar el taller de alfarería
Proyecto: Museo zoque
Metas:
1. Realizar 3 exposiciones fotográficas, en un periodo de dos años.
2. Realizar 1 exposición artesanal, por año.
3. Realizar una exposición gastronómica, por año.
114
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Estrategia 1.2. Promover círculos de lectura
Programa: Biblioteca pública municipal
Proyecto: Biblioteca pública.
Metas:
1. Incrementar un 10% la bibliografía existente.
2. Realizar 5 talleres móviles de lectura.
3. Realizar el festival del Libro en el marco del día mundial del libro
Política Pública
115
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
5.4 Eje rector 4: Medio Ambiente Sustentable
5.4.1 Desarrollo ambiental sustentable
Objetivo 1 Disminuir la contaminación de los centros de población
Estrategia 1.1 Educar a la población sobre los medios de prevención de la

contaminación y conservación del medio ambiente.
Programa. Programa de Educación Ambiental
Proyecto. Campañas de educación y mejoramiento del medio ambiente
Política Pública
Metas.
1. 5 campañas de educación ambiental
Objetivo 2 Proteger los ecosistemas forestales del municipio
Estrategia 1.1 Incrementar las áreas arboladas en el municipio y el adecuado

manejo silvícola
Programa. Programa forestal
Proyecto. Plantaciones forestales y reforestación, Control de superficie bajo

manejo legal de los recursos forestales
Metas.
1. Plantación de 5 mil árboles
2. Un vivero para el desarrollo de plantas de frutales y de hornato (2000
plantas).
Estrategia 1.2. Realizar campañas de difusión para la prevención de incendios
Programa. Control de incendios
Proyecto. Brigadas contra incendios e ilícitos ambientales
Metas
1. Realizar una campaña de difusión
2. Modernizar el equipamiento de las brigadas
3. Pintar 20 bardas sobre la reforestación social
116
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
5.4.2 Protección civil
Objetivo 1 Identificar las áreas del municipio con alto riesgo en caso de desastres
naturales
Estrategias 1.1 Elaborar el atlas de riesgo para la cabecera municipal
Programa. Manejo integral de riesgo de desastres
Proyecto. Prevención de desastres y mitigación de riesgos.
Política Pública
Metas.
1. 1 atlas de riesgo
Objetivo 2 Brindar a la ciudadanía las condiciones mínimas de protección civil.
Estrategia 1.1 Fortalecer el área encargada de la Protección Civil dentro del

ayuntamiento que elabore el atlas municipal de peligros.
Programa. Protección Civil.
Subprograma. Acciones de reducción de riesgos
Proyecto. Fortalecimiento del área de protección civil.
Metas.
1. 1 Lote de equipamiento para el área de protección civil
2. 3 cursos de capacitación al personal de la Unidad Municipal de Protección
Civil.
117
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
6. Control, Seguimiento y Evaluación
La Ley de Planeación para el Estado de Chiapas, establece que a los

ayuntamientos les corresponde formular, ejecutar, controlar y evaluar el Plan
Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas.
En tal sentido, se establece el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control que
verificará el cumplimiento de los objetivos estratégicos planteados en el Plan de
Desarrollo Municipal 2011 – 2012. La evaluación nos permitirá:
 Identificar las áreas de oportunidad que permitan una mejora contínua en la

Gestión Municipal.
Evaluación
Control, Seguimiento y
 Asegurar la transparencia y rendición de cuentas.
 Optimizar la utilización de los recursos públicos.
 Facilitar a los servidores públicos la comprensión de sus objetivos, tareas y
funciones así como su impacto en el bienestar de la población.
El sistema de evaluación del Plan Municipal de Desarrollo utilizará los indicadores

de gestión institucional de manera general para evaluar los cuatro Ejes
Estratégicos del Plan, ellos estimaran cuatro aspectos fundamentales: Los rubros
que se deben valorar son:
Indicador Alcance
Eficacia Cantidad de metas o servicios que se producen u ofrecen en relación con
los objetivos y metas programadas.
Eficiencia Relación entre resultados obtenidos y cantidad de recursos utilizados.
Calidad Grado de oportunidad en que el servicio o producto satisface la necesidad
de los usuarios
Racionalidad Aprovechar al máximo los recursos asignados (cualitativos y cuantitativos)
con el menos costo.
Eje Estratégico Alcance

1: Institucional para un Refleja el estado actual de las finanzas públicas, ingresos y egresos,
Buen Gobierno bienes muebles e inmuebles, así como el recurso humano y material.
2: Económico Sostenible Presenta las características demográficas de la población, así como
las principales actividades económicas.
3: Social Incluyente Presenta el nivel de mejora en la calidad de vida a partir de la
ejecución de proyectos sociales.
4: Ambiental Sustentable Refleja las condiciones del territorio del municipio.
6.1 Control
Esta fase se realizará durante el desarrollo, ejecución y conclusión de los

programas establecidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2011 – 2012.
Para llevarla a cabo, se contarán con mecanismos e instrumentos adecuados para
118
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
recabar la información que permita desarrollar los últimos pasos de la Planeación
Estratégica Participativa y Territorial, mismos que constituirán el sistema de
control, cuya finalidad es vigilar que se cumplan los planes y las metas, medir el
desempeño de las actividades llevadas a cabo, inspeccionar su realización,
detectar sus errores y dar solución a éstos.
La función de control se desarrollará a través de varias etapas que incluirán el

establecimiento de los indicadores de medición, la evaluación de éstos en el
ámbito municipal, su comparación con las metas establecidas basadas en
estándares de desarrollo nacionales y estatales y la aplicación de acciones de
control preventivo y correctivo para dar solución a las discrepancias.
Evaluación
6.2 Seguimiento
La función de seguimiento servirá para disponer de información actualizada que

nos permita detectar desviaciones respecto a la planificación prevista, redefinir la
estrategia y dirección del proyecto, y tomar decisiones de forma rápida y
adecuada.
La función de seguimiento se llevará a cabo mediante la supervisión del avance

físico y financiero de las obras públicas municipales, para conocer el cumplimiento
de las metas y el monto real del gasto ejercido en relación con lo autorizado.
Los formatos más importantes para el control de la gestión son los avances físicos
y financieros de los programas y el seguimiento retrospectivo de las obras
públicas. Estos formatos deberán registrar y evaluar la información referente a:
 Avance de trabajo, ya sea programa, subprograma, proyecto o actividad;
 Órgano responsable de las acciones;
 Calendarización y cumplimiento de las metas;
 Unidad de medida apropiada para evaluar las acciones;
 Recursos humanos, materiales y financieros utilizados en la ejecución de
los programas, y
 Progreso físico de las obras.
El Ayuntamiento Municipal en cumplimiento a la Fracción I, del artículo 33 de la

Ley de Coordinación Fiscal Federal, hará del conocimiento de los habitantes, en
algún lugar visible de la cabecera municipal y principales comunidades del
municipio, los montos que reciba, las obras y acciones a realizar, el costo de cada
una, su ubicación, metas y beneficiarios.
El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) es la instancia

de concertación social que norma la participación del gobierno municipal, de las
dependencias estatales y federales y de los sectores social y privado, de tal forma
que mediante la programación de reuniones, el COPLADEM controla, evalúa y da
119
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
seguimiento de los proyectos, obras y acciones emprendidas en un ejercicio fiscal.
En este sentido la participación de la sociedad organizada es elemental para darle
legalidad y certeza al gobierno constitucional.
La Contraloría Social Municipal del COPLADEM será la encargada de realizar el

control y seguimiento de los programas y proyectos contemplados en el Plan de
Desarrollo Municipal. La Contraloría Social es el espacio de Participación
Ciudadana cuyo propósito es dar transparencia al proceso de toma de decisiones
y ejecución de las acciones que realiza el gobierno municipal para fortalecer la
capacidad de la sociedad civil en la evaluación y en la aplicación de los recursos
públicos.
Evaluación
La Contraloría Social Municipal y los beneficiarios de las obras a través de sus
Asambleas de Barrio o Comunitarias, podrán en todo momento realizar labores de
vigilancia y control en el proceso de ejecución de la obra, y el Ayuntamiento
deberá proporcionar a éstos, la información que al efecto le sea requerida para
estos fines. Para Integrar estos esfuerzos, se realizarán reuniones entre las
comisiones de las asambleas de barrio o comunitarias y de las áreas responsables
de la ejecución de los programas y proyectos del Ayuntamiento, al menos cada
tres meses a fin de revisar los avances, límites y orientar los ajustes necesarios.
El H. Ayuntamiento hará del conocimiento de la población representada como
sector social o privado en las Asambleas de Barrio o Comunitarias, en el seno del
COPLADEM o como beneficiaria de las obras o acciones realizadas por el
municipio, podrá contar con copia del expediente técnico con las características y
especificaciones técnicas de los proyectos a realizar para su consulta,
conocimiento y seguimiento que le permita estar en condiciones de llevar a cabo el
control, seguimiento y evaluación de su propio proyecto y denunciar ante el
Órgano de Fiscalización Superior del H. Congreso del Estado y la Contraloría
General del Estado, las anomalías que se detecten durante y después de la
ejecución del mismo.
3.3 Evaluación
La función de evaluación se hará mediante una medición periódica de la ejecución

de los programas y proyectos para comprobar si se han alcanzado los objetivos
deseados y deberá iniciar concurrentemente con la implementación del proyecto,
es decir, no se esperará a que esté concluido. Durante esta etapa se observará la
evolución del proceso y la verificación de los logros obtenidos.
Para la evaluación se determinará el porcentaje de avance que se alcanzó en la

implementación de los programas y proyectos municipales, el cumplimiento de las
metas establecidas, los logros obtenidos y las acciones por realizar. Para ello, se
definirán los criterios de evaluación, los parámetros de medición, las fuentes de los
120
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
parámetros, los mecanismos o herramientas de recolección, la periodicidad de la
evaluación y la metodología para incorporar los resultados de la evaluación.
Los instrumentos de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal serán el Informe

de Gobierno, que obligatoriamente debe presentar el H. Ayuntamiento a la
ciudadanía y la Cuenta Pública, que también anualmente deberá presentarse al H.
Congreso del Estado.
El Informe Anual de Gobierno Municipal expresará ante la población el estado

general que guarda la Administración Pública Municipal, mediante el cual la
ciudadanía hará la evaluación de las acciones de gobierno de conformidad con el
Artículo 36, fracción XXXIII de la Ley Orgánica Municipal.
Evaluación
La Cuenta Pública Municipal es el documento que contiene la contabilidad
municipal y sus resultados anuales que facilitarán las etapas de control y
evaluación del proceso de planeación, como instrumento que reflejará los
resultados de la gestión financiera del Gobierno Municipal, con referencia a los
ingresos públicos y la forma en que se ejerció el Presupuesto de Egresos.
Al término de cada ejercicio fiscal de la administración municipal, el H.

Ayuntamiento Municipal actualizará la base de datos del diagnóstico, tomando
como fuente los informes finales de la evaluación del Plan de Desarrollo Municipal.
Estas evaluaciones, se recomienda deben incorporarse a los informes municipales
que cada año rinde el Presidente Municipal. Las actualizaciones deberán enviarse
a la Secretaría de Hacienda, a través de sus delegaciones regionales, para su
control y seguimiento.
Los documentos antes referidos estarán sujetos a la verificación del Órgano de

Fiscalización Superior del Congreso del Estado y de la Secretaría de la Función
Pública del Gobierno del Estado. A nivel federal, supervisarán el ejercicio del gasto
de los recursos de este origen, la Auditoría Superior de la Federación de la H.
Cámara de Diputados y la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal.
El H. Ayuntamiento municipal consiente que la evaluación más importante es la

del sistema económico, político y social que calificará los resultados de la gestión
municipal por su eficiencia, su eficacia, su congruencia y legalidad comparándolos
con las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal que se traducirá en la
ratificación o la modificación del sistema político que gobierna nuestro municipio
121
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
6.4 Evaluación a los Objetivos del Milenio
Los ODM representan una asociación global que ha surgido de los compromisos y
metas establecidas en las cumbres mundiales de los años noventa. Como
respuesta a los principales desafíos de desarrollo y a la voz de la sociedad civil,
los ODM promueven la reducción de la pobreza, la educación, salud materna,
equidad de género, y apuntan a combatir la mortalidad infantil, el VIH/SIDA y otras
enfermedades.
El seguimiento y la evaluación permitirán coordinar las estrategias para evaluar de

manera cualitativa las políticas públicas en materia de desarrollo social alineadas
a los Objetivos del Milenio.
Evaluación
El cumplimiento de las metas del Milenio se medirá utilizando los indicadores de la
Organización de las Naciones Unidas establecidas en el PDM, lo que contribuirá a
la mejora permanente de los programas municipales, para elevar el desarrollo
humano de los chiapanecos.
122
Anexo
Matriz de Alineación del Eje 1. Institucional para un buen gobierno
Problemática Objetivos Estrategias Programa Proyecto Metas Responsable
Falta de reglamentos y Mejorar los sistemas de Establecer los criterios Programa de Elaboración de manuales Tres reglamentos y un Secretaría Municipal
manuales de regulación y control de para elaborar los modernización y reglamentos manual de procedimientos
procedimientos los órganos del reglamentos y manuales administrativa municipales.
Ayuntamiento
Falta de personal Capacitar a los Aprovechar los Programa de desarrollo Firma de acuerdos de Capacitar a 25 servidores Tesorería municipal
capacitado en servidores públicos programas de institucional municipal capacitación con públicos del Ayuntamiento.
administración pública municipales. capacitación y (PRODIM). diferentes entidades
municipal profesionalización de como OFSCE y
diversas dependencias, Secretaría de Hacienda.
Se tiene una fuerte Incrementar los ingresos Mejorar el sistema de Programa de Sistema de información Incrementar en un 5 por Tesorería municipal
dependencia de los municipales para cobro de los impuestos, Recaudación Tributaria para la recaudación ciento los ingresos
recursos federales y disminuir la dependencia derechos, productos y tributaria municipales
Institucional
para un buen Gobierno
estatales para el de recursos federales y aprovechamientos
financiamiento de los estatales.
programas del
Municipio
Calles y avenidas en Mejorar la infraestructura Pavimentar calles y Urbanización Pavimentación de calles Pavimentación de 10 calles Obras públicas
malas condiciones en urbana de la cabecera avenidas con concreto hidráulico,
los diferentes barrios municipal y otros centros cabecera municipal y
de la cabecera de población localidades
municipal
Crecimiento urbano Mejorar la infraestructura Promover el desarrollo Ordenamiento territorial Desarrollo urbano Una carta urbana Desarrollo urbano
desordenado urbana de la cabecera urbano de los centros de
municipal y otros centros población
de población
Alto costo del servicio Disminuir el costo del Cambiar a focos Programa de alumbrado Proyecto de focos 300 luminarias con focos Servicios públicos
de alumbrado público servicio eléctrico ahorradores de energía público ahorradores ahorradores municipales
Incremento en los Prevenir la comisión de Capacitar y Seguridad pública Prevención de delitos y Capacitación a 30 Consejo de Seguridad
índices delictivos en el delitos profesionalizar en Capacitación y participación ciudadana. Elementos de Seguridad Publica Ciudadana
municipio manejo de armas y adiestramiento Pública Municipal
defensa personal a los FAFM
elementos de Seguridad
Pública Municipal
Realizar vigilancia en Equipamiento Operativos Conjuntos Adquisición de dos Consejo de Seguridad
caminos escuelas y patrullas Publica Ciudadana
áreas publicas
Desarrollo
2011-2012
Municipal
123 Matrices de alineación
Plan
de
Matriz de Alineación del Eje 1. Institucional para un buen gobierno
1. Un taller de difusión de
las funciones de los
regidores.
1. Capacitación sobre 2. Actualizar el estado

la ley orgánica procesal de los
Promover el municipal expedientes
Desconocimiento de administrativos y
cumplimiento de las Capacitar sobre las
las obligaciones de la Municipio jurídicamente laborales.
obligaciones de la actualizaciones de la Secretaría municipal
administración ordenado
administración ley orgánica municipal 2. Apoyo a los
pública municipal
Institucional
municipal y ciudadana procesos de 3. Capacitar a los
procuración e agentes municipales.
impartición de justicia
4. Realizar 100 asesorías

jurídicas gratuitas a los
ciudadanos que lo
soliciten.
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
Matriz de Alineación del Eje 2.- Económico Sostenible
1. Reconversión 1. Acompañamiento y asesorías técnicas

Programa de
productiva. para fomentar la reconversión productiva
Fomentar el apoyo a la
2. Seguridad en 20 localidades.
mejoramiento del Inversión en Dirección
alimentaria maíz 2. 300 asesorías para gestión de apoyos
rendimiento de equipamiento e agropecuaria
federalizado de maíz federalizado.
los cultivos. Infraestructura
3. Agricultura 3. 800 paquetes tecnológicos para
productiva.
tradicional. productores de agricultura tradicional
1. Baja
producción
agropecuaria, por Aumentar la
falta de producción
Institucional
1. Gestionar 100 apoyos para adquisición
tecnologías y agropecuaria y
de sementales bovinos.
métodos que forestal del 1. Fomento al
2. Gestionar la adquisición de 5
mejoren las municipio. Mejoramiento del
proyectos de colmenas y abejas reina.
actividades del hato ganadero
3. Gestionar 500 hectáreas para el
campo. Mejoramiento de 2. Mejoramiento
Fomento al mejoramiento de pastizales.
pastizales y de pastizales y Dirección
Mejoramiento del 4. Gestionar maquinaria agrícola, así
rehabilitación de rehabilitación de agropecuaria
hato ganadero como implementos para la agricultura.
potreros potreros
5. Gestionar y realizar 2 campañas
3. Campañas
zoosanitarias avícolas y 2 campañas
zoosanitarias
zoosanitarias para proteger el ganado
vacuno.
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
Matriz de Alineación del Eje 2.- Económico Sostenible
Desarrollo de
Capacidades,
Realizar 100 asesorías técnicas o
Innovación Extensionismo Rural
capacitaciones.
Tecnológica y
Aumentar la Extensionismo Rural
1. Bajos Ingresos en los Implementar acciones de
producción
productores por bajos extensionismo rural en Dirección
agropecuaria y forestal
precios de los productos y apoyo a los productores y agropecuaria
de los productos del Organizar 10 grupos de mujeres
falta de mercados a la mujer campesina.
municipio Fomento a la y apoyar la gestión de igual
Mujer campesina. participación de la número de proyectos productivos
mujer campesina de pollas ponedoras beneficiando
a 300 mujeres.
Promover mercados micro Ferias comerciales Desarrollo

Desarrollo económico Realizar 3 ferias comerciales.
regionales municipales económico
Institucional
2. Bajos Ingresos en los
Incrementar el ingreso
productores por bajos
de las familias rurales y
precios de los productos y
urbanas Promover la ampliación de Elaborar expediente de gestión
falta de mercados Ampliación del
la infraestructura del Comercio y abasto. para la ampliación del mercado Dirección de obras
mercado público
mercado municipal. público.
Incrementar la Microempresas Apoyar la gestión de 20

Coordinar programas de sociales microempresas
3. Escasa participación de participación de la
acceso al financiamiento Microempresas Desarrollo
las mujeres en las mujer en las actividades
para mujeres sociales económico
actividades económicas del sector de comercio
emprendedoras Incorporar 100 mujeres a una
y servicios Semilla para crecer
semilla para crecer
1. Realizar dos campañas de

difusión turística
Realizar la promoción Fomento a la 2. Gestionar la realización del
4. Deficiente promoción de turística de los sitios de promoción turística y Promoción turística proyecto Camino Real
Incrementar las interés turístico cultural del municipio 3. Promover el Carnaval Zoque
los sitios de interés turístico Desarrollo
actividades turísticas y
y nulas actividades económico
culturales
culturales
Diseñar Nuevos Proyecto camino Gestionar la realización del
Turismo verde
productos turísticos real proyecto Camino Real
5. Carencias de fuentes de Incrementar las

Generar empleos
empleo para todos oportunidades de Programa de empleo Desarrollo
temporales en la ejecución Empleo temporal 100 empleos temporales.
(hombres, mujeres y empleos para la temporal. económico
de la obra pública
jóvenes), aunado a que Las población del municipio
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
personas carecen de en edad de trabajar.
estudios y no están Coordinar acciones de
capacitadas para obtener capacitación a las
buenos trabajos Capacitación para el Capacitación Capacitar para el trabajo a 100
personas desempleadas
turismo (ICATECH). laboral. personas.
para que tengan mejores
perspectivas de trabajo.
Brindar oportunidades a la
1. Oportunidades. Coordinación de
6. Población en extrema Incrementar los niveles población de ser sujetos
2. 70 y más. programas sociales 1. 50 familias. Enlace de
pobreza que gana por de ingreso de la de apoyo de los
3. Programa de combate a la 2. 50 adultos mayores. Oportunidades
debajo de un salario mínimo población. programas de combate a
Alimentario. pobreza
la pobreza
Institucional
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
Matriz de alineación: Eje 3 Social Incluyente
Fomentar la participación Programa para Participación activa

50 platicas de orientación
de los padres de familia padres Pro Educación
1. Gestión de 100 becas

2. Realizar 2 olimpiadas del
Fomento a la
Incrementar la conocimiento
educación
1. Altos índices de eficiencia terminal 3. 200 paquetes de útiles
deserción escolar en niños y niñas a escolares
nivel primaria
Institucional
Garantizar estímulos para
Estímulos a la
retener a los niños en la
educación
escuela
100% de la matrícula a nivel

preescolar y primaria de las
Desayunos escolares escuelas del sector público
con insumos para la
preparación de alimentos.
Reducir las
2. La tasa de de desigualdades entre Dar incentivos para Programa de becas 1. Otorgamiento de 50 becas
analfabetismo en hombres y mujeres incrementar el acceso de Todos los niños a la para niñas en a niñas matriculadas en Enlace de
las mujeres es en la enseñanza las mujeres a la educación escuela. educación primaria y educación primaria y educación
muy alta primaria y primaria y secundaria. secundaria. secundaria.
secundaria
1. Gestionar el apoyo de 1000

despensas para familias
3. Alta Incidencia pobres
Promover la lactancia Abasto, cobertura de
de desnutrición y Reducir la Orientación 2. Realizar campañas de
materna y alimentación atención y campañas Dif-Municipal
riesgo de mortalidad infantil alimentaria difusión sobre lactancia
adecuada de promoción
mortalidad infantil materna
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
1. Realizar una parcela
demostrativa de traspatio
productivo.
Traspatio Fomento al uso del 2. Implementar 500 traspatios Dif-Municipal
productivo Traspatio productivos beneficiando a 5
localidades.
Promover campañas de Coordinar Gestionar dos campañas de Enlace de

Municipio saludable.
vacunación programas de salud vacunación salud
Mejorar la vivienda para Techo, muro y piso

1. Gestionar 200 pisos firmes
disminuir las Mejoramiento de firme
enfermedades vivienda y
gastrointestinales de los letrinización Gestionar la construcción de
Construcción
Institucional
niños. 20 viviendas
Gestionar
Eliminar el retardo en la Campañas de
campañas para
decisión de búsqueda de concientización del Gestionar 4 campañas
concientización del
atención n riesgo
4. Altos riesgos de Reducir la riesgo
Enlace de
mortalidad mortalidad materna
salud
materna en el municipio Maternidad Segura
Promover la Nutrición en (entrega de
Maternidad segura Entrega de 2000 despensas
la embarazada vitaminas, ácido
fólico, despensas)
5. Prevalencia de Incrementar el
Campaña de difusión
enfermedades de Prevenir el contagio conocimiento sobre la 1000 personas informadas
de medidas de
alto riesgo de por VIH/SIDA, el prevención de las Prevención de sobre las medidas de
prevención del
contagio como el paludismo y otras enfermedades de enfermedades. prevención de las
VIH/SIDA, y otras
paludismo, sida y enfermedades. VIH/SIDA, el paludismo y enfermedades de riesgo
enfermedades.
otros, en la región. otras enfermedades.
Sistemas de Agua Introducción de 3 sistemas de

Incrementar el potable agua potable
6. Alto porcentaje Construir, ampliar,
porcentaje de Dirección de
de personas sin rehabilitar o mantener
personas que tienen Agua potable. Obras Publicas
acceso al agua sistemas de agua Realizar un estudio y
acceso sostenible a municipales
potable entubada. Estudios y proyectos proyecto para planta
agua entubada.
potabilizadora de agua
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
Incrementar el
7. Alto porcentaje
porcentaje de Rehabilitación de la
de personas sin Introducir, rehabilitar o
personas que tienen red de drenaje Rehabilitación de red de
acceso a ampliar sistemas del Saneamiento
acceso sostenible a sanitario en la drenaje sanitario.
servicios básicos servicio de saneamiento.
servicios básicos de cabecera municipal
de drenaje
saneamiento.
8. Contaminación
ocasionada por Reducir la
las aguas contaminación de
residuales y los afluentes del Realizar acciones para Realizar gestión para el
Protección y Construcción de
residuos sólidos municipio, reducir la contaminación estudio y proyecto para la
preservación planta de tratamiento
por la falta de disminuyendo las de los afluentes de toda la construcción de la planta de
ecológica. de aguas residuales.
plantas de enfermedades, zona de descarga. tratamiento
tratamiento y mejorando la calidad
Institucional
rellenos del agua.
sanitarios.
Gestionar un Construcción y
Gestionar un estudio y
Realizar el manejo integral estudio y proyecto equipamiento de
proyecto para la construcción
de residuos sólidos para una planta de estaciones de
de un relleno sanitario
tratamiento transferencia
1. Curso sobre la perspectiva

de género en las políticas
9. Poca o nula públicas
Incrementar la Promover el
participación de Oportunidades para Fortalecimiento de la 2. Realizar la gestión para
participación política fortalecimiento de la
mujeres en las mujeres condición de género desarrollar 4 talleres sobre
de las mujeres. condición de género
espacios públicos derechos políticos
3. Realizar 2 cursos sobre
masculinidad
Prevención y 2 campañas para una vida

Fomentar la prevención de Una vida sin
atención de la sin violencia, 2 talleres de
la violencia violencia
violencia capacitación
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
10. Escasa Realizar campañas de

Incrementar la Orientación en temas
información difusión y prevención de
educación sexual de salud sexual y
sexual embarazos en Educación sexual Realizar 50 asesorías
reproductiva en los reproductiva en las
reproductiva en adolescentes en las
adolecentes escuelas
los jóvenes escuelas de nivel medio.
11. Altos índices Reducir el número Un Convenio con la

Coordinación de
de mujeres sin de mujeres que Promover la Alfabetización de Secretaría del
programas para
instrucción ingresan al rezago alfabetización de mujeres mujeres empoderamiento de la mujer y
mujeres
primaria educativo un convenio con el IEA
1. Ampliación de energía
eléctrica a través de una
Institucional
Incrementar el Dirección de
12. Alto porcentaje Introducción de sistema de
porcentaje de Construir o ampliar el Electrificación rural obras publicas
de personas sin Electrificación rural y energía eléctrica localidad
personas que tienen sistema de energía y de colonias
servicios de urbana Alfredo V. Bonfil,
acceso energía eléctrica pobres
energía eléctrica 2. 3ª. Etapa de introducción
eléctrica
de electrificación en localidad
Ribera El Edén.
Construir y Rehabilitar Mejoramiento y
13. Deficiente Caminos rurales y Apertura de 4 caminos
tramos carreteros y construcción de
infraestructura de Mejorar condiciones puentes rurales
caminos rurales. caminos rurales
caminos y si de las vías de
existen están en comunicación del
Realizar la pavimentación
malas municipio Pavimentación de Gestionar la pavimentación de
de calles en los centros de Urbanización
condiciones. calles 15 calles
población.
1. Crear el taller de
14. Poco vocalización.
desarrollo de Impulsar actividades Cultura y Promoción y rescate 2. Crear la rondalla de
Promover las actividades
actividades culturales en el tradiciones del de la cultura Ocozocoautla
culturales
culturales y arte municipio. municipio. municipal 3. Gestionar el taller de teatro
popular 4. Gestionar el taller de
alfarería
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
Realizar 3 exposiciones
fotográficas, en un periodo de
dos años.
Museo zoque Realizar 1 exposición
artesanal, por año.
Realizar una exposición
gastronómica, por año.
Incrementar un 10% la
bibliografía existente.
Realizar 5 talleres móviles de
Promover círculos de Biblioteca pública Biblioteca pública
lectura.
lectura municipal municipal
Realizar el festival del Libro
en el marco del día mundial
del libro
Institucional
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
Matriz de Alineación del Eje 4.- Ambiental Sustentable
1. La basura que dejan Educar a la población

en la calle la riegan los Disminuir la sobre los medios de Campañas de
Programa de Delegado del agua -
perros o si está lloviendo contaminación de prevención de la educación y 5 campañas de
Educación Dirección
se las llevan las los centros de contaminación y mejoramiento del educación ambiental
Ambiental agropecuaria
corrientes, por falta de población conservación del medio medio ambiente
cultura ambiental. ambiente.
Plantaciones
1. Plantación de 5 mil
forestales y
árboles
Incrementar las áreas reforestación,
2. Un vivero para el
2. Disminución de la arboladas en el Control de Dirección
Programa forestal desarrollo de plantas
superficie arbolada municipio y el adecuado superficie bajo agropecuaria
de frutales y de
manejo silvícola manejo legal de
hornato (2000
Institucional
los recursos
Proteger los plantas).
forestales
ecosistemas
forestales del 1. Realizar una
municipio campaña de difusión
3. Alto riesgo de 2. Modernizar el
Realizar campañas de Brigadas contra
incendios forestales, Control de equipamiento de las Dirección
difusión para la incendios e ilícitos
debido a las actividades incendios brigadas agropecuaria
prevención de incendios ambientales
antropogenicas 3. Pintar 20 bardas
sobre la reforestación
social
4. No se cuenta con un
atlas de riesgo del Identificar las áreas
Prevención de
municipio, ni con un plan del municipio con Elaborar el atlas de
Manejo integral de desastres y
de reacción ante una alto riesgo en caso riesgo para la cabecera 1 atlas de riesgo
riesgo de desastres mitigación de
emergencia de desastres municipal
riesgos
naturales
5. El área de protección Protección Civil

civil del municipio, no Fortalecer el área
Brindar a la
cuenta con las encargada de la
ciudadanía las Acciones de Fortalecimiento del
herramientas mínimas Protección Civil dentro
condiciones Protección Civil reducción de área de protección
para el desarrollo de del ayuntamiento que
mínimas de riesgos civil.
medidas de prevención elabore el atlas
protección civil
municipal de peligros.
Desarrollo
2011-2012
Municipal
Plan
de
DM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Nombre de la Política: Desarrollo rural
Problema que pretende resolver: En el municipio se encontró que la población se encuentra en pobreza extrema por
la baja producción agropecuaria, por falta de tecnologías y métodos que mejoren las actividades del campo.
MEDIO DE
NIVEL DESCRIPCIÓN INDICADOR META
VERIFICACION
Fin Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Porcentaje de la Reducir a la mitad el
Aumentar la producción agropecuaria y forestal población en porcentaje de personas con Datos estadísticos del
Objetivo
del municipio. situación de ingresos inferiores a un INEGI
pobreza alimentaria dólar.
Al termino de la presente
Fomentar el mejoramiento del rendimiento de administración al menos el
Institucional
Estrategia 1.1

Registros administrativos
los cultivos. 10 % de los productores
habrán sido atendidos
Apoyo a la Inversión en equipamiento e
Programa
Infraestructura productiva.
Reconversión productiva. No. De apoyos
Proyecto 2. Seguridad alimentaria maíz federalizado otorgaros/No. De
3. Agricultura tradicional. Apoyos solicitados
Fomentar el mejoramiento del hato ganadero Disminuir el porcentaje de la
Programa
y especies menores. población ocupada que
Registros administrativos
Fomento al Mejoramiento del hato ganadero No de apoyos gana hasta un salario
2. Mejoramiento de pastizales y rehabilitación entregados/No. De mínimo.
Proyecto de potreros apoyos solicitados
3. Campañas zoosanitarias
Desarrollo
2011-2012
Municipal
134 ODM’s
Plan
de
ODM: 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Nombre de la política pública: Combate a la pobreza
Problema que pretende resolver: En el municipio se encontró que existe Población en extrema pobreza
NIVEL DESCRIPCIÓN INDICADOR META MEDIO DE
VERIFICACION
Fin Fin: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Objetivo Objetivo: Incrementar los niveles de Porcentaje de la Reducir a la mitad Registros censales
ingreso de la población población en el porcentaje de
situación de pobreza personas con
alimentaria ingresos inferiores a
un dólar
Institucional
Estrategia Estrategia 1: Brindar oportunidades a Al término de la Registros
la población de ser sujetos de apoyo presente administrativos
de los programas de combate a la administración
pobreza. disminuir el
porcentaje de la
población en
situación de pobreza
alimentaria.
Programa y 1. Oportunidades. No. De personas 100 personas
Proyectos 2. 70 y más. incorporadas a los
3. Programa Alimentario. programas
Proyecto
Desarrollo
2011-2012
Municipal
135 ODM’s
Plan
de
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Nombre de la política pública: Turismo
Problema que pretende resolver: En el municipio se encontró que existe deficiente promoción de los sitios de interés
turístico y nulas actividades culturales.
MEDIO DE
VERIFICACION
Al término de la presente
Proporción de la administración disminuir el
Incrementar las actividades turísticas y Datos estadísticos
Objetivo población con ingresos porcentaje de personas con
culturales de INEGI
menores a un salario ingresos inferiores a una un
mínimo. salario mínimo.
Institucional
No. De Convenios con las
Realizar la promoción turística de los sitios de Registros
Estrategia instituciones estatales e 2 convenios
interés turístico administrativos
iniciativa privada
Fomento a la promoción turística y cultural del
Programa
municipio
No. De campañas de
Proyecto Promoción turística 2 campañas
difusión Registros
Estrategia Diseñar Nuevos productos turísticos No. De lugares de interés 1 producto administrativos
Programa Turismo verde
No. De empleos
Proyecto Camino real 50 empleos formales
generados
Desarrollo
2011-2012
Municipal
136 ODM’s
Plan
de
Nombre de la política pública: Empleo
Problema que pretende resolver: En el municipio se encontró que existe Carencias de fuentes de empleo para todos
(hombres, mujeres y jóvenes), aunado a que Las personas carecen de estudios y no están capacitadas para obtener
buenos trabajos.
VERIFICACION
Objetivo Incrementar las oportunidades Al termino de la presente Registros censales
de empleos para la población Proporción de la población administración disminuir el
del municipio en edad de con ingresos menores a un porcentaje de la población
trabajar. salario mínimo. ocupada con ingresos
Institucional
inferiores a un salario mínimo
Estrategia Generar empleos temporales No. De convenios con Suscribir 3 convenios Registros
en la ejecución de la obra instituciones federales, administrativos
pública. estatales e iniciativa
probada.
Programas Programa de empleo temporal No. De empleos generados 100 empleos temporales
Estrategia Coordinar acciones de No. De talleres de 6 talleres de capacitación

capacitación a las personas capacitación
desempleadas para que
tengan mejores perspectivas
de trabajo.
Programas Capacitación para el turismo No de personas 120 personas capacitadas Registros
(ICATECH). capacitadas administrativos
Desarrollo
2011-2012
Municipal
137 ODM’s
Plan
de
Nombre de la política pública: Comercio y abasto
Problema que pretende resolver: En el municipio se encontró que existe escasa participación de la mujer en
actividades económicas.
MEDIO DE
VERIFICACION
Al termino de la presente
Porcentaje de la población administración incrementar el
Institucional
Incrementar la participación de la mujer
ocupada total que trabaja empleo pleno y productivo y
Objetivo en las actividades del sector comercio y Registros censales
por cuenta propia o en un el trabajo decente para todos,
servicios
negocio familiar. incluidos las mujeres y los
jóvenes
Coordinar programas de acceso al

No. De convenios
Estrategia financiamiento para mujeres 2 convenios
firmados
emprendedoras
Programas Micro empresas sociales
No. De microempresas 20 microempresas
proyecto Micro empresas sociales
No. De personas
proyecto Semilla para crecer 100 personas
apoyadas
Desarrollo
2011-2012
Municipal
138 ODM’s
Plan
de
ODM 2. Lograr la enseñanza universal
Nombre de la política: Educación
Objetivo: Incrementar la eficiencia terminal en niños y niñas a nivel primaria.

Problema que pretende Resolver: Altos índices de deserción escolar
VERIFICACION
Fin Lograr la enseñanza primaria universal
Objetivo Objetivo: Incrementar la eficiencia Tasa neta de matriculación en Asegurar que los niños y Datos estadísticos del
terminal en niños y niñas a nivel primaria (6 - 11 años de edad) niñas del municipio puedan INEGI
primaria. terminar un ciclo completo de
enseñanza primaria.
Estrategia No. De comités atendidos Al termino de la presente Registros administrativos.
Fomentar la participación de los administración el 50% de
Institucional
padres de familia las comités habrán sido
orientados
Programa Programas para padres
Proyecto -Participación activa pro educación No. De platicas de orientación 50 platicas Registros administrativos
Estrategia Garantizar estímulos para retener a los Al término de la presente Registros administrativos
niños en la escuela administración el número de
niños y niñas que no
terminan la primaria habrá
disminuido.
Programa Estímulos a la educación
s
Proyectos Fomento a la educación No. De becas otorgadas 100 personas Registros administrativos
No. de olimpiadas del conocimiento 2 olimpiadas Registros administrativos
proyectos Desayunos escolares No. De desayunos escolares Al termino de la presente Registros administrativos
administración se contará
con la cobertura del 100 %
de los niños matriculados
Desarrollo
2011-2012
Municipal
139 ODM’s
Plan
de
ODM 3. Promover la equidad de género y empoderamiento de la mujer
Nombre de la política: Educación
Objetivo: Reducir las desigualdades entre hombres y mujeres en la enseñanza primaria y secundaria.
Problema que pretende Resolver: En el municipio se encontró que La tasa de analfabetismo en las mujeres es muy
alta.
MEDIO DE
NIVEL DESCRIPCIÓN NARRATIVA INDICADOR META
VERIFICACION
Fin: Lograr la enseñanza primaria
Fin
universal
Incrementar razón entre

Dar incentivos para incrementar el acceso Tasa neta de
niñas y niños matriculados en Datos estadísticos
Institucional
Objetivo de las mujeres a la educación primaria y matriculación en primaria
educación primaria y del INEGI
secundaria (6 - 11 años de edad)
secundaria
Incrementar el número de
Programa de becas para niñas en Registros
Estrategia niñas matriculadas en la
educación primaria y secundaria administrativos.
primaria y secundaria
Programa Programas: Todos los niños a la escuela
Becas para niñas matriculadas en Registros

proyecto No. De becas 50 becas
educación primaria y secundaria administrativos
Desarrollo
2011-2012
Municipal
140 ODM’s
Plan
de
ODM 5: Mejorar la salud materna
Nombre de la política pública: Salud
Problema que pretende resolver: En el municipio se encontró que existe altos riesgos de mortalidad materna.
MEDIO DE
VERIFICACION
Fin Mejorar la salud materna
Razón de mortalidad
Reducir la mortalidad materna Reducir la Datos estadísticos
Objetivo materna (defunciones por
en el municipio mortalidad materna de INEGI
cada 100 000 nacimientos)
Institucional
Eliminar el retardo en la
No. De convenios con el Registros
Estrategia decisión de la búsqueda de 2 convenios
sector salud administrativos
atención
Gestionar campañas de
Programa
concientización del riesgo
Registros
Proyecto Campañas de concientización No. De campañas 4 campañas
administrativos
Promover la nutrición en la No. De convenios con el Dif Registros
Estrategia 1 convenios
embarazada Estatal administrativos
Maternidad segura (entrega de
Programa vitaminas, acido fólico,
despensas)
Registros
Proyecto Maternidad segura No. De acciones 2000 despensas
administrativos
Desarrollo
2011-2012
Municipal
141 ODM’s
Plan
de
ODM. 5 Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
Nombre de la política: Equidad de género.
Problema que se pretende resolver: Baja participación de la mujer en espacios del ámbito público
MEDIO DE
Nivel DESCRIPCIÓN NARRATIVA INDICADOR META
VERIFICACION
Fin: Promover la igualdad de género y
Fin
el empoderamiento de la mujer
Aumentar el número de
Incrementar la participación política Proporción de mujeres en Registros
Objetivo mujeres en puestos de
de las mujeres del municipio puesto de elección popular administrativos
elección popular
Institucional
Aumentar el número de
Promover el fortalecimiento de la mujeres con capacidades
Estrategia No de mujeres atendidas
condición de genero para participar en
espacios públicos.
Registros
Programa oportunidades para las mujeres administrativos
No. De talleres 7 talleres

Fortalecimiento de la condición de
Proyecto
genero
No. Mujeres atendidas 150
Desarrollo
2011-2012
Municipal
142 ODM’s
Plan
de
ODM 6. Combatir el VH/sida, paludismo y otras enfermedades infectocontagiosas
Nombre de la política pública: Salud
Problemas que pretende resolver: En el municipio se encontró que se corre el riesgo de incrementar la prevalencia de
enfermedades como el VIH/sida.
Nivel Descripción Indicadores Meta Medio de verificación
Fin Combatir el VH/sida, paludismo y otras enfermedades infectocontagiosas
Prevalencia de VIH/SIDA
de la población de 15 a
Prevenir el contagio por Haber detenido y comenzado a
24 años
Objetivo VIH/SIDA, el paludismo y otras reducir, para el año 2015, la Estadísticas INEGI
Incidencia de VIH/SIDA
enfermedades propagación del VIH/SIDA
de la población de 15 a
24 años
Institucional
Incrementar el conocimiento
sobre la prevención de Evitar y o disminuir la incidencia
Estrategia VIH/SIDA, el paludismo y otras anual de sida en el municipio
Estadísticas INEGI
enfermedades.
Programa Prevención de enfermedades
1000 personas informadas sobre

No. De personas
Proyecto Campañas de difusión las medidas de prevención de las Registro administrativo
beneficiadas
enfermedades de riesgo
Desarrollo
2011-2012
Municipal
143 ODM’s
Plan
de
ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Nombre de la política pública: Política de Salud
Problemas que pretende resolver: En el municipio se encontró que existe alta proporción de personas sin acceso a
agua potable.
Objetivo Incrementar el Proporción de la población que cuenta Reducir a la mitad, para el año Estadísticas INEGI
porcentaje de con servicio de agua entubada 2015, el porcentaje de
personas que tienen personas que carezcan de
acceso sostenible a acceso sostenible a agua
agua entubada potable y a servicios básicos
de saneamiento.
Estrategia Construir, ampliar, Incrementar en un 5% el Registros
Institucional
rehabilitar o número de personas con administrativos
mantener sistemas acceso de agua entubada
de agua entubada
Programa Agua potable
Proyecto Proyecto: Sistemas Numero de sistemas construidos o Incrementar en un 5 por ciento Registros
de agua potable rehabilitados el número de viviendas que administrativos
cuentan con el servicio de
agua entubada
Proyecto Elaboración de Instalar una planta potabilizadora Abastecer a mayor número de Registros
estudios y proyectos la población tanto en administrativos
temporada de lluvia y de
estiaje (seca) sin
interrupciones.
Desarrollo
2011-2012
Municipal
144 ODM’s
Plan
de
Problemas que pretende resolver: En el municipio se encontró que existe alta proporción de personas sin acceso a
servicios básicos de drenaje
Reducir a la mitad, para el año
Incrementar el porcentaje de 2015, el porcentaje de personas
Proporción de la
personas que tienen acceso que carezcan de acceso
Objetivo población con servicio Estadísticas INEGI
sostenible a servicios básicos de sostenible a agua potable y a
de drenaje
saneamiento servicios básicos de
saneamiento.
Institucional
Estrategia 1. Introducir, Incrementar en un 5% el
Estrategia rehabilitar o ampliar sistemas del número de personas con Registros administrativos
servicio de saneamiento. acceso a drenaje
Programa Programa: Saneamiento
Incrementar en un 5 por ciento

Rehabilitación de la red de Numero de sistemas
el número de viviendas que
Proyecto drenaje sanitario en la cabecera construidos o Registros administrativos
cuentan con el servicio de
municipal rehabilitados
drenaje
Desarrollo
2011-2012
Municipal
145 ODM’s
Plan
de
Problemas que pretende resolver: En el municipio se encontró que existe contaminación por las aguas residuales y
residuos sólidos
NIVEL Descripción Indicadores Meta Medio de verificación
Reducir a la mitad, para el año

Reducir la contaminación de los 2015, el porcentaje de personas
Proporción de la población
afluentes del municipio, que carezcan de acceso
Objetivo con servicio de agua Estadísticas INEGI
disminuyendo las enfermedades, sostenible a agua potable y a
entubada
mejorando la calidad del agua. servicios básicos de
saneamiento.
Institucional
Realizar acciones para reducir
la contaminación de los
Estrategia
afluentes de toda la zona de
descarga.
Protección y preservación
Programa
ecológica
Disminuir los problemas de

Gestionar un estudio y proyecto Numero de planta de azolvamiento de aguas negras
Proyecto Registros administrativos
para una planta de tratamiento tratamiento y lograr una mejor fluidez
hacia los colectores
Disminuir los problemas de

Construcción y equipamiento de Construcción de un relleno
Proyecto contaminación de la calidad del Registros administrativos
estaciones de transferencia sanitario
aire.
Desarrollo
2011-2012
Municipal
146 ODM’s
Plan
de
Plan
de
Desarrollo
Municipal
2011-2012
Anexos
Anexos
147

PDM Ocozocoautla 2011-2012

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PDM Ocozocoautla 2011-2012

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Plan

SILVER EROY CORZO LEON

Silver Eroy Corzo León

En el 2012 somos un municipio reconocido por sus resultados de atención a la

Trabajar con responsabilidad y transparencia, para atender las demandas y

Ocozocoautla es de origen nahoa; viene de los vocablos okoshotl, ocozote (cierta

La historia de Ocozocoautla empezó con la llegada de los indios zoques, donde

Cronología del pueblo

El 19 de enero de 1926, el pueblo de Ocozocoautla fue elevado a la categoría de

Ocozocoautla de Espinosa (ciudad), ciudad mexicana cabecera del municipio

Cronología de Hechos Históricos

1883 El 13 de noviembre se divide el estado en 12 departamentos siendo este parte del de

PRESIDENCIA SINDICATURA REGIDURIA

Gabinete de Desarrollo Socio-Economico Gabinete de Servicios a la Ciudadanía Gabinete de Administración y Finanzas

001 Sindico propietario 37,411.86

01 05 00 Area: oficialia mayor

01 09 00 Area: obras publicas

02 07 00 Area: alumbrado publico

02 08 00 Area: calles, parques y jardines

02 09 00 Area: asistencia a la salud

02 10 00 Area: asistencia a la educacion

02 12 00 Area: fomento agropecuario

02 15 00 Area: casa de cultura

1.1.5 Manuales y Reglamentos

Manual de Organización de la Oficina de la Tesorería Municipal

1.1.6 Programas de Capacitación

Las condicionantes para un ejercicio administrativo eficiente se definen como el

Presupuesto de Egresos 2011 – 2012

1.2.2 Parque vehicular del municipio

1.3 Servicios Públicos Municipales

1.3.1 Recolección de Basura

1.3.2 Alumbrado Público

1.3.3 Agua Potable y Alcantarillado

Tomas domiciliarias instaladas

En la cabecera municipal cuenta con cinco parques

1.3.6 Protección Ciudadana (Seguridad Pública)

Se cuenta con 8 brigadistas los cuales

1.3.8 Otros servicios

Biblioteca Pública Municipal

1.4.3 Oportunidades 1.4.4 Amenazas

Diagnostico eje rector 2.

Respecto a los grandes grupos de edad su estructura es predominantemente

Cuadro 8. Población Estimada al 2009 Según Grandes Grupos de Edad

Según los datos de la tabla el Índice de desarrollo humano tuvo un ligero

Cuadro 10. Indicadores de Pobreza y Rezago Social

FUENTE: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

2.1.2 Localidades que integran nuestro municipio

Cuadro 11. Numero de localidades por nivel de población

Total de Tamaño de localidad

72,426 5,505 2,098 10,382 11,111 6,053 0 3,496 0 0 0 33,781

2.1.3 Distribución y clasificación de los asentamientos humanos

De acuerdo a los datos del Consejo Nacional de Población, Las estadísticas

Esta situación conllevará que a corto plazo se necesite mayor infraestructura

Cuadro 13. Indicadores poblacionales

Cuadro 14. Fecundidad y Mortalidad.

Cuadro 15. Indicadores demográficos.

En el Estado muchos de los habitantes de las comunidades deciden emigrar a

2.1.5 Población indígena.

La población de Ocozocoautla presentaba un componente indígena importante. El

Un factor que determina el índice de calidad de vida de la población es sin duda el

En el año 2005, la población económicamente activa era 21 426, de las cuales la

PEA Ocupada segun Ingresos mensuales

La distribución del ingreso de la población reflejaba las desigualdades y el nivel