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ESTUDIO DE COMPETITIVIDAD
“CONSTRUYENDO LA VENTAJA COMPETITIVA DE HONDA”

Consultor: Ing. WILLIAM PÉREZ COTRINO Competitividad Territorial

CÁMARA DE COMERCIO DE HONDA - NEXUS Honda Tolima, 01 Enero 2012

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”El Mundo está en la manos de aquellos que tienen el coraje de soñar y corren el riesgo de vivir sus sueños” Paulo Coelho

COMITÉ DIRECTIVO

Cámara de Comercio de Honda
William Calderón Perdomo – Director Ejecutivo Milena del Pilar Ramos Mesa – Desarrollo Empresarial

NEXUS - Equipo de Consultoría
Ing. William Pérez Cotrino – Gerente General Mauricio Morales – Diseñador Gráfico Apoyo Externo: Mauricio Iregui García- DNP

Este estudio se Inicio el 18 de Junio de 2011 y finalizó el 01 de Enero de 2012 Fue donado por la empresa NEXUS que cree en Honda por Convicción, Con Profundo Amor para nuestra Ciudad de las Entrañas.

Dedicado a: La Nueva Raza Emergente de Jóvenes Emprendedores Hondanos

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TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN CAPITULO I – MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD 1.1 ¿QUÉ ES COMPETITIVIDAD TERRITORIAL? 1.2 EL CONCEPTO DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA 1.3 EL TRIÁNGULO DE LA COMPETITIVIDAD 1.4 PATRONES DE NO COMPETITIVIDAD 1.5 SECTOR TURISMO HONDA 1.6 DIAMANTE COMPETITIVO DE HONDA TOLIMA 1.7 TRES PILARES PARA EL CAMBIO DE HONDA CAPITULO II – PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA 2.1 SECTORES EMPRESARIALES TRADICIONALES HONDA 2.2 NUEVOS SECTORES EMPRESARIALES HONDA 2.3 TRIADA ESTRATÉGICA COMPETITIVIDAD HONDA CAPITULO III –EMPRENDIMIENTO Y EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO PRODUCTIVO 3.1 ARTICULACIÓN PUBLICO-PRIVADA PARA EL EMPRENDIMIENTO 3.2 CULTURA PARA EL EMPRENDIMIENTO 3.3 EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO 3.4 INDUSTRIA DE SOPORTE INSTITUCIONAL PARA EL EMPRENDIMIENTO CAPITULO IV – COMPROMISO CÍVICO 4.1 FORMACIÓN DELIBERADA DE CIUDADANÍA 4.2 SENTIDO DE PERTENENCIA E IDENTIDAD CIUDADANA 4.3 PARTICIPACIÓN ACTIVA 4.4 CULTURA CIUDADANA RECOMENDACIONES PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE HONDA ANEXOS MARCO NORMATIVO - EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN 5 6 7 7 8 10 11 13 17 19 20 22 25 33 35 35 35 36 37 38 38 39 39 39 40 42 42

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CONSTRUYENDO LA VENTAJA COMPETITIVA DE HONDA
RESUMEN EJECUTIVO
El estudio “Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda” es un esfuerzo de la Cámara de Comercio de Honda y la firma de consultoría NEXUS para proveer insumos técnicos, información relevante y análisis estructurales de enfoque profundo para sentar las bases de la nueva POLÍTICA PRODUCTIVA TRANSVERSAL Y FOCALIZADA para el municipio a partir de una estrategia de productividad, competitividad, emprendimiento e innovación. Esta propuesta es congruente y articulada con el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos” 2010-2014, el marco de la Política Nacional de Productividad y Competitividad CONPES 3527, La Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación CONPES 3582, La Política Nacional de Transformación Productiva el CONPES 3678 de 2010 y CONPES 3484 de 2007 , La Política Nacional de Logística CONPES 3568, La Política Nacional de Propiedad Intelectual CONPES 3533, La Política Nacional de Formación de Capital Humano CONPES 3674, La Política Nacional de Industrias Culturales CONPES 3659, La Ley 1014 de Emprendimiento (2006), Ley 1429 de Formalización Empresarial (2010), Ley 1454 de Ordenamiento Territorial (2011), La Política de Contenidos Digitales (2011), entre otros. En el estudio se propone un programa de transformación productiva para que se creen nuevos sectores empresariales en el municipio (orientados al sector servicios) y se fortalezca paralelamente la calidad y productividad de los sectores empresariales ya existentes, generando riqueza y prosperidad para los ciudadanos a partir del emprendimiento y la creación de nuevas empresas de valor agregado. Para ello, es necesario articular el sector educativo, productivo, político y social para concertar acciones conjuntas de corto, mediano y largo plazo, formando talento humano especializado, creando las condiciones que faciliten el emprendimiento, la creación de nuevas empresas y aumenten ando el compromiso cívico de la comunidad a partir de procesos de participación ciudadana y sentido de pertenencia por el municipio. Finalmente, se hacen unas recomendaciones estratégicas para la administración municipal, de tal modo que se pueden direccionar acciones de mayor impacto y se puedan sentar las bases competitivas para hacer realidad la Honda que todos Soñamos.

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INTRODUCCIÓN
El estudio “Construyendo la ventaja competitiva de Honda” se desarrolló por la alianza privada entre Cámara de Comercio de Honda y la firma de consultoría NEXUS quien donó el estudio al municipio para crear las bases sostenibles de la estrategia de transformación estructural de Honda en el mediano y largo plazo. Este estudio es un esfuerzo sistemático, serio y robusto para sentar la bases de una nueva política productiva focalizada para el Municipio, que sea capaz de atraer de manera sostenible inversiones privadas, que produzca bienes y servicios con alto valor agregado, que sea capaz de lograr consenso en materia de temas sociales, económicos y ambientales. Esta propuesta se desarrolló gracias a los lineamientos establecidos en el “Plan Prospectivo la Honda que todos soñamos 2031” consignada en su VISIÓN con la siguiente frase: “desarrollando nuevos sectores empresariales de valor agregado” que se especifica en el Eje 1 que corresponde a tema de EMPRENDIMIENTO, COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL, en el Programa 2 llamado Programa de Transformación Productiva y en la iniciativa 1 denominada “Identificar y Fortalecer tres (3) nuevos sectores empresariales de Valor Agregado en Municipio”. El propósito de este estudio técnico es servir de insumo para el diseño de una política pública que permita elevar la competitividad, productividad y bienestar en el municipio. A nivel mundial, el concepto de competitividad es ampliamente aceptado y validado como un mecanismo efectivo para generar oportunidades de empleo formal, combatir la pobreza y la desigualdad. En este sentido, los incrementos en la competitividad son una herramienta fundamental para el desarrollo socioeconómico y la prosperidad colectiva territorial. El documento está estructurado en cuatro (4) partes. La primera es un marco de referencia de competitividad y se plantea un modelo de tres pilares para el cambio estructural de Honda. En la segunda sección se propone el programa de transformación productiva del municipio. La tercera parte está enfocada al tema de emprendimiento y formación para el trabajo. Y por último, se desarrolla el tema de civismo activo. Por último, a continuación presentamos una frase de Linda Ferguson que resume toda la esencia de este estudio: "Si usted cree en lo que siempre ha creído, entonces siempre pensará en lo que siempre ha pensado, siempre actuará como siempre ha actuado y siempre obtendrá lo que siempre ha obtenido. Cambie su creencia y cambiara su pensar. Cambie su pensar y cambiara su resultado". Linda Ferguson.

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CAPITULO 1 - MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD
1.1 ¿QUÉ ES COMPETITIVIDAD TERRITORIAL?
La competitividad territorial es la capacidad de las regiones de promover y atraer inversiones de manera sostenible, producir bienes y servicios con alto valor agregado, realizar acciones unificadas para el desarrollo del capital humano, cultural y social, cuidando el capital natural y medioambiental; de manera que el mayor crecimiento asociado sea sostenible en el tiempo, y genere mayores niveles de vida a su población, en un marco de competencia internacional”1. En ese sentido, según la firma MONITOR COMPANY el inicio del proceso para que una ciudad sea competitiva, se debe fundamentar en la definición de una VISIÓN COMPARTIDA concertada por parte de los actores locales (actor saber, actor productivo, actor social y actor político) que iluminará las acciones presentes de cara al largo plazo. La creación de esa visión compartida genera un marco nutrido para elevar los niveles de sentido de pertenencia de sus ciudadanos, elevando la identidad municipal. En este sentido, se genera un ambiente de confianza y atractividad del municipio para la inversión privada y pública (gracias a esa promisoria proyección de futuro), ésta inversión privada genera la creación de nuevas empresas, lo cual viene acompañado de la creación de nuevos puestos de trabajo, elevando así el poder adquisitivo de los ciudadanos y elevando el consumo interno. Por último, este incremento en el nivel de ingresos genera Prosperidad y Bienestar para todos los ciudadanos:

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012
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Fuente: Reunión de Trabajo Interregional (Lima, 10-11 de Febrero de 2003).

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1.2 EL CONCEPTO DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA2
Recientemente y como fruto de un debate dentro de la Organización de Comercio y Desarrollo Económico OCDE, ha sido propuesto un modelo que aborda el tema de competitividad de un país desde una perspectiva sistémica. Este modelo, conocido como Competitividad Sistémica, plantea cuatro niveles para explicar los elementos básicos que permiten la posibilidad de competir para las empresas en un país determinado, estos niveles son:

Nivel Meta.
El nivel META se refiere a la capacidad que tiene una sociedad para lograr consensos y marchar de forma integrada en la búsqueda de los objetivos establecidos de manera conjunta. Este elemento es vital para permitir que los esfuerzos se lleven a cabo en una misma dirección y evitar el desgaste natural que se presenta cuando se dan conflictos entre distintos grupos sociales. Alcanzar la competitividad sistémica de una nación requiere de acuerdos que antepongan el bienestar futuro a los intereses del presente, así como la coincidencia en la opinión de que el modelo orientado a participar exitosamente en el mercado global permitirá satisfacer las necesidades de la propia sociedad. Para lograr que el nivel META sea adecuado para la competitividad deben cumplirse dos factores esenciales: por un lado la clara separación entre las instituciones del estado, la empresa privada y los organismos intermedios, y por otro lado una permanente disposición al diálogo entre los actores sociales, que permita el establecimiento de consensos para aprovechar los procesos de comunicación y aprendizaje que se dan en la discusión que busca establecer ventajas nacionales de innovación y competitividad.

Nivel Macro.
Un entorno macroeconómico estable es una condición indispensable pero insuficiente para fomentar la competitividad de las empresas. Para contar con un entorno macroeconómico estable es necesario contar con mercados de bienes y servicios que funciones de una manera eficiente, los principales distorsionadores de este entorno son altos déficits presupuestales y de balanza de pagos, ya que ambos propician una mayor deuda externa y por ende una mayor cantidad de recursos destinados a su servicio. Además presionan de forma adicional las tendencias inflacionarias existentes y con ello debilitan las perspectivas de los inversionistas nacionales y reducen las posibilidades de inversión en bienes de capital, imprescindibles para el crecimiento futuro de la economía. La estabilización del contexto macroeconómico requiere, además de la congruencia tecnocrática, un esfuerzo político que permita a los actores nacionales la construcción de acuerdos sobre el sentido de las restricciones necesarias para lograrlo. El enfoque de los cambios necesarios para lograr un contexto macroeconómico estable requiere no solo centrarse en la reducción de déficits, sino también en el crecimiento económico y su distribución. Otro elemento fundamental para fortalecer la competitividad en el nivel macro, consiste en la orientación de un esfuerzo exportador consistente que permita a las empresas ubicadas en el

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http://www.pnud-pdp.com/Archivos/Boletin/Articulos/B1_2.htm joel.narvaez@undp.org.mx

Joel

Narváez

Nieto

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territorio tener acceso a los mercados globales, pero fortalecer las capacidades de las mismas empresas en el interior.

Nivel Meso.
El nivel MESO se refiere a la construcción de redes de colaboración interempresarial, que permita aumentar las capacidades individuales de las empresas a través de un efecto de sinergia donde la red de colaboración permita contar con capacidades mayores a la suma de las capacidades individuales de sus integrantes. Dado el incremento de la complejidad tecnológica y operativa de la vinculación con el mercado, el nivel MESO ha venido adquiriendo una mayor importancia relativa en los años recientes. En la medida que las empresas son capaces de aprovechar sus capacidades de aprendizaje y construir sobre ellas, su competitividad se incrementa de manera notable. En tanto los requisitos del mercado se vuelven más complejos, crecen también los requerimientos hacia el entorno municipal, estatal y nacional. A mayores requerimientos a las empresas se hace más claro que éstas ya no pueden competir de forma aislada, sino que requieren conformarse en grupos empresariales articulados en redes de colaboración. Estas redes no incluyen solo a grupos de empresas, sino que además requieren de la participación de instituciones relacionadas con las actividades empresariales, como universidades, organizaciones de fomento, centros de investigación y desarrollo, grupos de consultores especializados, entre muchos otros, así como de los diferentes niveles de gobierno. La formación de políticas a nivel MESO requiere, no solo de la participación del Estado, sino el involucramiento de otros actores que permitan de una manera efectiva incrementar las capacidades de un distrito industrial.

Nivel Micro.
El nivel MICRO se refiere al incremento de capacidades en las empresas por sí mismas, este incremento es necesario debido a factores como la globalización de la competencia, el surgimiento de nuevos competidores como resultado de procesos tardíos de industrialización (nuevos países compiten en sectores donde antes no participaban), diferenciación de la demanda, reducción en los ciclos de producción, aparición de innovaciones radicales (como biotecnología, microelectrónica, ingeniería genética entre otros), así como nuevos métodos de administración, por citar algunos. Los retos planteados por estos factores obligan a las empresas a cambiar de manera radical sus relaciones tanto en el ámbito interno, como con su entorno inmediato. No es suficiente incrementar su capacidad a través de la automatización, ni las inversiones para crear redes informáticas, es necesario llevar a cabo profundas transformaciones en varios terrenos como son la organización para la producción introduciendo procesos que permitan la flexibilidad para fabricar volúmenes pequeños en tiempos muy cortos y con las características de calidad demandadas por los clientes; la organización para el desarrollo de nuevos productos, donde la ingeniería concurrente que involucra la participación coordinada de las áreas de comercialización, producción y desarrollo, permite reducir de forma significativa los tiempos de desarrollo del producto de una manera más eficiente y con mejores oportunidades de comercialización; las relaciones de suministro también deben ser modificadas, buscando relaciones más estrechas con proveedores y manejando esquemas de suministro “justo a tiempo”, dejando de lado operaciones en las que la empresa es poco competitiva para subcontratarlas y concentrarse en los procesos claves del negocio que le dan la competitividad. En este último punto los programas de desarrollo de proveedores de manera planeada y sistemática permiten a las empresas responder a este reto.

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El concepto de Competitividad Sistémica busca respuesta a la falta de un entorno empresarial eficaz que permita a las empresas construir una competitividad duradera en un entorno de negocios cada vez más difícil y con la participación de múltiples actores. Tres aspectos fundamentales para lograr una competitividad bien cimentada son: a) Énfasis en la innovación como factor central del crecimiento económico b) Una organización capaz de aprovechar los procesos de aprendizaje e innovación en todas sus áreas c) Redes de colaboración orientadas a la innovación y apoyadas por diversas instituciones y un contexto institucional con capacidad para fomentar la innovación. Para un país como el nuestro el reto consiste en desarrollar sus capacidades en los cuatro niveles, ya que en todos existen deficiencias evidentes que deben ser subsanadas antes de pretender convertirnos en un país competitivo en el ámbito mundial. No debemos perder de vista la importancia que presenta el nivel MESO, ya que en el nivel macroeconómico la mayoría de las economías en el mundo tienden a homologarse, por lo que su importancia relativa respecto a la competitividad de las empresas disminuirá en el corto plazo, por así decirlo será sólo el boleto de entrada a la competencia pero no un factor que haga diferencia. Por otro lado en el nivel MESO existen diferentes propuestas y modelos en el ámbito mundial buscando la integración de redes de colaboración y la articulación de los actores relevantes para las economías regionales.

1.3 EL TRIÁNGULO DE LA COMPETITIVIDAD
El Emprendimiento Empresarial, la innovación y activos humanos especializados forman los vértices del Triángulo de la Competitividad, una tríada de interrelaciones, con factores que se refuerzan mutuamente y que permite a las regiones que los poseen, alcanzar altos niveles de productividad y la prosperidad sostenible.

Fuente: Monitor Company – Path to Prosperity

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El Emprendimiento ó iniciativa empresarial se refiere a crear nuevas empresa a partir de la identificación de oportunidades de negocios, necesidades del mercado ó vacios de soporte en las cadenas productivas, con la cual, a partir de la unión de capacidades, conocimiento, competencias y talento configura una propuesta de valor diferenciada compitiendo a partir de la generación de valor agregado. La Innovación en este contexto significa la comercialización exitosa de nuevas ideas. Es distinta de la invención, que desarrolla nuevas ideas, pero no necesariamente a mercado, y se extiende más allá de los productos y servicios para incluir cambios en los modelos y procesos de negocio. Activos humanos especializados son personas con formación específica c, habilidades, y las características que les permiten prosperar en las organizaciones y los hacen más competitiva. Que puede abarcar una amplia gama de talento, de los científicos e ingenieros, a los gerentes capaces y de servicios empresariales proveedores, a un grupo suficiente de trabajadores cualificados y trabajadores bien capacitados. El Talento Humano especializado Los activos están en contraste con bajo costo, los trabajadores no especializados que siempre puede ser reemplazado por la contratación de más abajo en la carretera o por mar. Estos tres factores son especialmente importantes para las economías avanzadas, las economías basadas en el conocimiento, pero que también están demostrando ser crucial para el desarrollo países que realizan la producción de mayor valor de bienes y servicios. Como se ilustra en el Triángulo, la importancia de la iniciativa empresarial se encuentra tanto en forma directa y una contribución a la competitividad económica mediada. Por un lado, los nuevos tienen un impacto directo en el nivel general de la competencia económica en el mercado, superando constantemente a sí mismos y ya establecido fi eficaz para luchar por un mayor valor y la productividad. Al mismo tiempo, el espíritu empresarial combina en un refuerzan mutuamente forma con la innovación y la especializada de activos humanos, a la vez se alimentan de ellas y permitir su desarrollo. El resultado final es una economía más competitiva, lo que lleva a un nivel sostenido y creciente de la vida.

1.4 PATRONES DE NO COMPETITIVIDAD
En el estudio “ARANDO EN EL MAR – Fuentes Ocultas para la Generación de Riqueza en Latinoamérica” de la firma MONITOR, se identificaron siete (7) patrones que impiden la competitividad en Colombia y Latinoamérica: 1. Dependencia de los Factores Básicos: Es cuando una economía depende únicamente de sus ventajas comparativas, es decir, de sus recursos naturales, ubicación geográfica, mano de obra barata, clima, entre otros. Este modelo de desarrollo está demostrado que es INVIABLE y no es sostenible de acuerdo a muchos estudios e investigaciones. 2. Deficiente Conocimiento de los Clientes: Las empresas de las regiones desconocen sus mercados objetivos, perfil del consumidor directo, caracterización del mercado, sus necesidades específicas, tendencias, entre otros. 11

3. Desconocimiento de su posición Relativa en el Sector: Hace referencia al desconocimiento de los competidores directos, sus fortalezas y debilidades. 4. Cooperación Insuficiente entre las Empresas: La desconfianza es un factor preponderante en las relaciones entre empresarios, por lo cual, se generan barreras para las alianzas, cluster, cadenas productivas, alianzas de negocios y joint ventures para desarrollar nuevos productos conjuntos. 5. Actitud Defensiva: Es la actitud de “echarle la culpa” al otro, es decir, los empresarios le echan la culpa al gobierno y el gobierno le echa la culpa al sector privado. 6. Paternalismo: Son programas asistencialistas que generan incapacidad productiva en los grupos de interés, gracias a la zona de confort. Un gobierno paternalista es un generador de NO competitividad en las regiones. 7. Fracaso de Integración Hacia Adelante: Los empresarios carecen de canales efectivos de comercialización y distribución para llevarle los productos y servicios a sus clientes.

Fuente: Monitor Company

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1.5 SECTOR TURISMO HONDA
El SECTOR TURÍSTICO HONDANO ha entrado en un círculo vicioso de decadencia desde hace más de 20 años, influenciado por la falta de posicionamiento nacional como un destino históricocultural, a consecuencia de la cual los empresarios turísticos han venido sobreviviendo de la baja afluencia de turistas. a. Capital Natural “Cada año la subienda viene en menor proporción y dura menos tiempo” Pescador Hondano. “Las inundaciones en la laderas del Rio Magdalena espantan al turista porque creen que toda la ciudad está inundada” Comerciante Hondano. Honda no carece de recursos naturales, por el contrario, posee en exceso recursos hídricos, en tierras, fauna y flora, sin embargo, en competitividad la abundancia de recursos naturales se convierte en la receta perfecta para el fracaso, ya que los ciudadanos se “duermen en los laureles” por vivir de los recursos naturales, instalando patrones de comportamiento no productivos. Las ventajas comparativas que nos ofrece el municipio en materia ecológica han sido desaprovechadas por la industria del turismo, tiendo en cuenta que no son incluidos en los paquetes turísticos. b. Capital Financiero “Acceder a un crédito se convierte en una odisea, a veces parece que los bancos no les interesa prestar la plata con tantos requisitos que ponen” Comerciante Hondano En Honda, desafortunadamente no se han instalado instituciones financieras del sector solidario ó comercial, que permitan apalancar con recursos aquellas apuestas productivas que generan los ciudadanos a partir del emprendimiento y la creación de empresas. c. Capital de Infraestructura “La vía Honda-Guaduas es una de las peores del país, y por la cual cobran peajes caros” Transportador Hondano. A pesar que la distancia Bogotá-Honda es de 195 Km, que en promedio podría durar 2,5 horas, se extiende de 4 a 5 horas gracias al tráfico pesado que circula por la vía, así como el deterioro, hundimientos de bancada y todos los daños que por efectos del invierno tienen paralizado el tránsito por esta importante vía. En el municipio, el costo de los servicios de energía eléctrica y agua son extremadamente costosos, lo cual de entrada, impide que el sector turístico, educativo y de tecnología sea poco competitivo en comparación con otras ciudades colombianas. El problema del Río Gualí ha generado un deterioro estructural en las laderas que atraviesan el centro de la ciudad, lo cual genera una percepción negativa a los turistas. 13

d. Capital Institucional Infortunadamente en Honda las instituciones son muy débiles frente a la percepción de los ciudadanos, careciendo de credibilidad, respaldo y apoyo ciudadano debido a los problemas de corrupción que han sostenido las últimas administraciones. El sector del turismo suena con fuerza en los años electorales, pero en el resto de periodo no se ejecutan proyectos estructurales de apoyo público a este sector.

e. Capital Cultural “Todo el mundo se jacta diciendo que en el pasado fuimos un importante centro económico, gracias a que por Honda entró todo el comercio exterior” Historiador Hondano Honda cuenta con una riqueza incomparable en memoria histórica, arquitectónica, cultural, colonial, que se constituye en un diferenciador estratégico. En la actualidad, la ciudad le apuesta a la música, galerías, arte, entre otros.

f.

Capital de Conocimiento

La Cámara de Comercio de Honda ha impulsado diversos programas de capacitación a comerciantes, hoteles, restaurantes, entre otros. No obstante, no se han instalado la cultura del buen servicio al cliente con altos estándares de calidad. Existe una desarticulación entre el sector educativo y el sector turístico para formar ciudadanos que se puedan insertar en el sistema turístico local.

g. Capital Humano Honda cuenta con deficiencias en materia de servicio al cliente, administración turística, calidad, idiomas, entre otros. No se tiene talento humano especializado en áreas turística como gastronomía, servicio al cliente, hotelería, meseros y bar, transportadores, lo cual, desmejora la calidad de la industria turística municipal.

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CIRCULO VICIOSO SECTOR TURISMO HONDA Este círculo vicioso nace a partir de la crisis de valores morales y ético que son el caldo de cultivo para la generación de la cultura “el vivo vive del bobo” que lleva a consecuencias absolutamente negativas como lo es “aprovecharse del turista” cobrando precios exagerados, atendiendo mal al turista, vendiéndole productos de baja calidad, proveyendo alimentos en mal estado y mal presentados entre otros. Este “aprovecharse el turista” genera una mala imagen del municipio, creando un efecto dominó o bola de nieve en las malas referencias que el turista le cuenta a su círculo familiar cercano y círculo de amigos, lo cual implica, que a futuro se reduzca el volumen de turistas y por ende, el volumen de ventas del sector turístico. Esta situación trae como consecuencia que se tenga una baja capacidad de inversión privada para nuevos proyectos y emprendimientos, que a su vez, genera escases en el tejido empresarial y de las vacantes laborales que este genera, reduciéndose la oferta laboral ante una demanda alta de empleo, lo cual genera las condiciones para pagar salarios irrisorios. Estas ofertas laborales con salarios bajos atrae sólo la mano de obra NO calificada, lo cual genera una baja calidad en la prestación de servicios turísticos, que afecta la competitividad del turismo en Honda

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

Proyectos Estratégicos Sector Turismo    Productos Especializados de Turismo Marca Ciudad Renovación Urbana Sector del Carmen

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CIRCULO VIRTUOSO SECTOR TURISMO HONDA El único camino para romper ese círculo vicioso en el sector turístico, llevándolo por una senda de prosperidad a partir de la creación de un CIRCULO VIRTUOSO DE COMPETITIVIDAD se inicia con la formación de mayor talento humano capacitado, que genera un excelente servicio al cliente trayendo como consecuencia una buena percepción del turismo hondano. Esta buena percepción, genera que los turistas hablen bien de la ciudad con su círculo de amigos y familiares dando buenas referencias y generando procesos de Recompra, con lo cual se aumenta el flujo de ingresos para los empresarios turísticos, esto permite que haya ahorro y capacidad de inversión privada en nuevos negocios turísticos, aumentando las vacantes laborales enfocándose a empleo sofisticado para el talento humano especializado, creando mejores oportunidades de ingresos para los empleados;

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

Proyectos Estratégicos Sector Turismo    SENA programas de turismo, bilingüismo y gastronomía. Incentivar la calidad en los empresarios turísticos Programa de Desarrollo de Proveedores (Turísticos)

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1.6 DIAMANTE COMPETITIVO (M. Porter) DE HONDA TOLIMA.
El Diamante Competitivo es un modelo para evaluar estructuralmente sectores empresarial para hacerlos competitivos a partir del marco de referencia desarrollado por el gurú de la competitividad Michael Porter.

1. CONDICION DE LOS FACTORES Se refiere a las ventajas comparativas con las que cuenta naturalmente Honda, como lo es su ubicación geoespacial, clima, recursos hídricos, recursos naturales, mano de obra barata, patrimonio histórico y cultural, entre otros. Estos factores no son sostenibles, poseen bajo valor agregado, generan riqueza solo por un periodo de tiempo y no permite que las regiones desarrollen otro tipo de capacidades especializadas: Factores Básicos (ALTA)           Recursos Hídricos (Ríos). Los Servicios Públicos con altos costos, especialmente el de energía eléctrica. Arquitectura Colonial (restauración privada). Cercanía con el Rio Magdalena. Potencial Ecoturístico. Ubicada en un punto céntrico entre Bogotá, Medellín, Eje Cafetero. Mal estado de la autopista Bogotá-Medellín. Relativa cercanía con Bogotá. Potencialidad en la generación de energía hídrica. Bajo sentido de pertenencia y colectividad de parte de los hondanos.

Los factores avanzados con aquellas capacidades que el municipio ha desarrollado intencionalmente basados en el conocimiento, el talento, la inversión privada, la productividad, la infraestructura especializada, la mano de obra especializada, entre otros. Estos factores son estratégicos y logran crecimiento sostenible y desarrollo permanente en las regiones: Factores Avanzados (BAJA)       Capacidad Hotelera Diversificada. Baja disponibilidad de capacidad gerencial. Bajo nivel de emprendimiento por oportunidad. Inexistencia de Centros de Pensamiento e Investigación Local. Baja Velocidad en Internet Banda Ancha (Cable fibra óptica). Relativa fortaleza institucional en educación regional.

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2. INDUSTRIAS RELACIONADAS Y DE APOYO Las industrias relacionadas y de apoyo hacen referencia a todo el ecosistema institucional que existe en el municipio que permitan fortalecer y desarrollar los sectores empresariales:         Ciudad Turística Baja articulación institucional en la industria turística Baja institucionalidad para apoyar el emprendimiento. Deficiente educación técnica y tecnológica especializada y pertinente. Deficiente infraestructura para el turismo extranjero. Baja percepción de seguridad ciudadana. Sector bancario poco desarrollado. Poca infraestructura para turistas y conferencias.

3. CONDICIONES DE LA DEMANDA Este factor caracteriza la demanda que existe en el municipio y en la región, lo cual exige mayor calidad y competitividad de los productos y servicios prestados por empresas hondanas:     Afluencia turística nacional y extranjera. Desplazamientos para Dorada y Mariquita en los procesos comerciales. Demanda local pobre (bajo poder adquisitivo de los hondanos). Reducción demográfica acelerada.

4. ESTRATEGIA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD EMPRESARIAL Se refiere a la forma como las empresas y sectores empresariales compiten, como piensan los empresarios, como se asocian, entre otros:      Hay inversión en nuevos hoteles Boutique. Mentalidad de corto plazo y de poco riesgo. Falta de planeación económica y social. Falta de Cooperación entre el sector público y privado. Falta de compromiso de los políticos, comerciantes y empresarios.

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1.7 TRES PILARES PARA EL CAMBIO DE HONDA
A continuación se presenta una de las propuestas más ambiciosas de los últimos años en Honda para el cambio estructural del Municipio, apostándole a un proceso de creación de nuevos sectores empresarial, una educación emprendedora y que sirva para la vida y un verdadero y genuino compromiso cívico en el desarrollo del municipio:    Transformación Productiva. Emprendimiento y Educación para el Trabajo Productivo. Compromiso Cívico.

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

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CAPITULO 2 PRODUCTIVA

- PROGRAMA MUNICIPAL

DE TRANSFORMACIÓN

Como señala Berna "Los países emergentes deben apropiarse dentro de sus agendas de política económica, de un modelo de cambio de industrias intensivas en recursos naturales y mano de obra de bajo costo, hacia industrias intensivas en capital, tecnología y mano de obra altamente calificada"3. Esta es también una de las conclusiones del estudio realizado por Hausmann y Klinger (2007) para el caso colombiano. El estudio indica que la sofisticación de la canasta exportadora actual de Colombia es de bajo nivel y, de acuerdo con su análisis, tal canasta no será suficiente para impulsar un futuro crecimiento significativo de la producción nacional, debido a la existencia de un muy limitado espacio para aumentar la calidad de estos productos4. No obstante, tanto en el estudio de Hausmann y Klinger (2007), como en los diferentes trabajos que antecedieron la configuración del Programa Municipal de Trasformación Productiva y la selección de los sectores estratégicos a apoyar, se identificó un valioso y atractivo “portafolio” de industrias que podrían impulsar el crecimiento gradual de la producción y el emprendimiento, así como la transformación de la estructura productiva. Tal análisis fue el resultado de, tanto el desarrollo de técnicas de diagnóstico y evaluación de la sofisticación de los productos, las ventajas comparativas del municipio, y la proximidad del total de productos a la canasta exportadora con ‘ventaja’ de la ciudad y el país, como los sectores priorizados por el trabajo previo de construcción de la Agenda Interna para el Tolima. A nivel nacional el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha focalizado los esfuerzos institucionales en fortalecer ciertos sectores empresariales donde el país tiene mayor potencialidad de crecimiento y consolidación a nivel mundial. Por ello, el 13 de Agosto de 2007 inició la Transformación Productiva del país a partir de la aprobación del CONPES 3484 se diseñó la “POLÍTICA NACIONAL PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Y LA PROMOCIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS: UN ESFUERZO PÚBLICO-PRIVADO” como un esfuerzo para transformar la vocación productiva del país a partir de nuevos sectores emergentes de talla mundial5, también consolidando sectores ya existentes y por último, creando un programa especial para los sectores agro. Es una segunda ola, el 21 de Julio de 2010 se aprobó el CONPES 3678 “POLÍTICA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA: UN MODELO DE DESARROLLO SECTORIAL PARA COLOMBIA” que tiene por objetivo impulsar la transformación productiva de la economía del país hacia una estructura de oferta diversificada, sostenible, de alto valor agregado y sofisticación que promueva su adecuada inserción en los mercados globalizados y contribuya al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de sus habitantes. Esta política está compuesta por dos estrategias:

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Tomado de “The Relationship between International Trade and National Competitiveness". Artículo., Berna, T., Serma, O., y Emin, C, Celal Bayar University. Dokuz Eylül University Documento Pdf. Pág 381 4 Hausmann, Ricardo & Klinger, Bailey (2007) Achieving Export-Led Growth in Colombia, página 9
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Entendemos por sectores de clase mundial aquellos que operan con las mejores prácticas de sus respectivas industrias, con productividades comparables a las más altas del mundo y que en general son intensivos en conocimiento y en la generación de valor agregado

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(i) impulsar el desarrollo de sectores nuevos y emergentes, en los que Colombia tiene ya alguna base incipiente y que se caracterizan por contar con un alto potencial de crecimiento, una creciente demanda en mercados mundiales y por ser intensivos en tecnología y conocimiento. (ii) estimular la producción de más y mejor de lo bueno, bajo estándares de clase mundial, que consiste en una evolución dentro de los sectores tradicionales, mediante agregación de valor e innovación.

Fuente: Estrategia Nacional de Innovación DNP - 2011

En particular, el Documento CONPES 3527, señala que el objetivo de la política de competitividad es lograr la transformación productiva del país. Una de las formas de aumentar el valor de su producción es produciendo nuevos productos de mayor valor agregado. De la misma manera, se diseñó un Programa Municipal de Transformación Productiva como una estrategia para robustecer el tejido empresarial y la generación de nuevo empleo a partir del emprendimiento y la creación de nuevas empresas. Este programa tiene los siguientes ejes de acción:    Desarrollo de Capital Humano Especializado Fortalecimiento de la Industria y Promoción Infraestructura

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2.1 SECTORES EMPRESARIALES TRADICIONALES HONDA A continuación se valoran los diez (10) sectores empresariales tradicionales del Municipio de Honda bajo la luz de cinco criterios o factores estratégicos como se presenta en la siguiente matriz:

ID

SECTORES CRITERIOS – FACTORES ESTRATÉGICOS Factores Factores Mercado Talento TRADICIONALES BAJO VALOR Básicos (Vent. Avanzados ó Potencial Humano Comparativas) Creados (Vent. AGREGADO
Competitivas).

TOTAL
Inversión Inicial Baja

1

Turismo Acuático (piscina). 2 Turismo de Entretenimiento (discotecas, cines). 3 Turismo del Patrimonio (arquitectónico y cultural). 4 Turismo Gastronómico (pescado). 5 Artesanías. 6 Comercio. 7 Ganadería. 8 Pesca. 9 Confección. 10 Calzado.

7 7

5 3

6 6

6 3

3 4

27 23

10

3

10

4

2

29

9

2

7

4

6

28

7 7 8 9 8 5 7,6

2 2 1 0 2 3 2,3

6 6 7 6 5 5 6,4

4 3 6 1 5 5 4,1

9 6 3 9 5 6 5,3

28 24 25 25 25 24

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

Esta calificación nos permite clasificar los sectores tradicionales de la ciudad en cuatro categorías: tradicional con potencial, tradicional con debilidades, tradicional que requiere alta inversión privada y tradicional con debilidades estructurales que sólo se podrán cubrir en el largo plazo.

CONVENCIONES
COLOR Verde Oscuro Verde Claro Amarillo Rojo SIGNIFICADO Sectores Tradicionales con potencial de consolidación. Sectores Tradicionales con necesidad de cubrir algunas debilidades. Sectores Tradicionales que demandan inversión privada. Sectores Tradicionales con debilidades estructurales por cubrir, que requiere la creación de ventajas competitivas.
Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

CONSOLIDACIÓN Corto Plazo Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

22

SECTOR TRADICIONAL RECOMENDACIONES
Turismo Acuático (piscina, ríos).             Invertir en la infraestructura de balnearios naturales, especialmente LA PICOTA. Asegurar estrictas condiciones de seguridad en las piscinas. Desarrollar ofertas de rafting en el Rio Gualí y Magdalena Crear un directorio de piscinas. Crear la asociación de bares y discotecas de Honda. Desarrollar una oferta de eventos creativos, musicales, artísticos en las discotecas con promociones regional. Redefinir las zonas rosas de Honda en el Plan de Ordenamiento Territorial. Crear oferta de entretenimiento alternativa (sin alcohol), tales como teatro, cine, cuentería, poesía, filarmónica. Potenciar un centro de convenciones. Crear una red de inversionistas privados en patrimonio arquitectónico (casas coloniales). Iluminar toda la zona colonial de Honda. Asegurar permanente limpieza en las calles de la zona colonial de Honda y en el sector del Carmen (es la primera impresión que el turista se lleva de Honda). Desarrollar eventos institucionales de talla mundial para promover la competitividad de los restaurantes de Honda. Crear escuela de culinaria de alto nivel. Implementar programas de fortalecimiento empresarial integral con los restaurantes de Honda. Contratar una consultoría en diseño de artesanías para crear un suvenir (objeto que sirve como recuerdo de la visita a Honda). Elevar la calidad y diseño de las artesanías hondanas. Descentralizar las zonas comerciales en Honda. Crear una ZONA “H” ó ZONA “C” en la zona colonial, crear un polo de desarrollo comercial de entretenimiento. Crear jornadas de comercio nocturno “Honda Despierta”. Promover las jornadas continuas de comercio al medio día. BPG Sistemas de producción limpia. Trazabilidad (Sistema de Identificación, Sistema de Información). Desarrollar industrias de valor agregado en lácteos y cárnicos. Aprovechar las tierras para desarrollar proyectos forestales simultáneos con la ganadería. Implementar BPA (Socialización de la Norma Técnica, Definición de guías y protocolos, Desarrollo de mecanismos de control y seguimiento, Capacitación a Asistentes técnicos y productores a través de CPGA). Asistencia Técnica para Cumplimiento de estándares de 23

Turismo de Entretenimiento (discotecas, cines).

Turismo del Patrimonio (arquitectónico y cultural).

Turismo (pescado).

Gastronómico

  

Artesanías.

         

Comercio.

Ganadería.

Pesca.

  Confección. 

Calzado.

 

inocuidad (HACCP). Promover la piscicultura con experiencia técnica y comercial (sin improvisación). Crear empresas de corte de filetes, procesados a partir del pescado. Crear nuevos modelos empresariales a partir de unidades productivas familiares en el sector de dotaciones empresariales. Desarrollar capacidades y talento en diseño de calzado. Articulación con canales de distribución y comercialización.

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

Algunos Productos Agropecuarios Promisorios HONDA Según la investigación de la Universidad Nacional para identificar productos agropecuarios promisorios, se lograron identificar estos productos para las condiciones que Honda posee en el sector agropecuario: Agrícolas: Espárrago, Albahaca, Ají, Berenjena, Cúrcuma y jengibre, Mango, Bananito, Lima Tahití, Maracuyá, Lechuga Crespa, Productos de la colmena, Caña para biocombustibles, Higuerilla, Aguacate, Algodón, Tabaco rubio, Caucho, Cacao. Pecuarios: Carne Bovina, Tilapia (Mojarra), Cotornicultura (Codornices). Productos de Potencial Exportador (EEUU) Según el estudio “Los 500 nuevos productos y servicios, para nueve regiones de Colombia, con gran potencial de mercado en Estados Unidos” desarrollado por la firma Araujo Ibarra con el patrocinio de Bancoldex y DNP, platean las siguientes oportunidades para el Tolima: Entre los productos más destacados se encuentran las guayabas, mangos y mangostinos frescos, los aguacates “hass”, el limón Tahití, cuyo mercado crece considerablemente cada año; las grasas vegetales o animales no incluidas en otra parte, la carne de bovinos deshuesada fresca, refrigerada o congelada y diferentes variedades de queso. También sobresale el calzado para hombre con suela de caucho o plástico, parte superior en cuero, que cubra el tobillo, para trabajo. Del sector de confecciones se incluyen 17 partidas arancelarias, pero son de resaltar de manera especial los abrigos, chaquetones, capas y artículos similares de algodón en tejido de punto para hombres por las oportunidades de un mercado con crecimiento constante y la ropa para bebés y accesorios hechos en tejido de punto o croché, en algodón que tienen una fuerte acogida entre los compradores estadounidense. Así mismo los artículos y equipo de gimnasia se constituyen como un producto con potencial para el departamento y dentro del sector de maquinaria y equipo mecánico están los compresores para equipos frigoríficos y de aire acondicionado de 3 a 10 hp., y los ventiladores de techo eléctricos de 125 W.

24

Finalmente, cabe resaltar productos como las partes para asientos en materias textiles cortados en formas y las partes para asientos, con un gran dinamismo, representando excelentes oportunidades de exportación a los Estados Unidos.

2.2 NUEVOS SECTORES EMPRESARIALES HONDA
Después de realizar un estudio de Competitividad Regional con la metodología del modelo de Diamante Competitivo de Michael Porter, se logró identificar los siguientes sectores potenciales y promisorios para el desarrollo de nuevas industrias en el municipio:           Industria Creativa (Diseño Gráfico, Animación 3D, Publicidad, Multimedia). Industria Cultural y Musical. Desarrollo de Videojuegos. Desarrollo de Software. Contact Center (Telemercadeo, Soporte Técnico, Servicio al Cliente, Cobranzas). BPO - Outsourcing (Contable, Nómina, Legal, Administrativo, etc.). Turismo Extranjero. Hortofrutícola de Exportación. Forestal Industria Educativa. ¿POR QUÉ APOSTARLE? Honda con el programa Vive Digital MINTIC tendrá cable de Fibra Óptica para Internet. Mercado Creciente Sector de Valor Agregado Categoría de Servicios a la Distancia Teletrabajo Mercado potencial en el norte del Tolima Megatendencias enfocada al sector servicios. Recurso ilimitado (creatividad y talento).

SECTORES POTENCIALIDADES DESAFÍOS FUTUROS PROMISORIOS 1. Industria Creativa  Colombia es  Incentivar el (Diseño Gráfico, potencia diseño creativo Animación 3D, latinoamericana en en colegios. Publicidad, Artes gráficas y  Reducir tarifas Multimedia). diseño creativo. de servicios públicos  Creciente Mercado Bogotá, Medellín, especialmente Países Andinos y Energía Centroamericanos. Eléctrica.  Crecimiento Sector  Asegurar un Construcción fluido (animaciones permanente en arquitectónicas). el servicio de energía  Programas en eléctrica. diseño a nivel profesional,  Crear el SENA en tecnológico y Honda con técnico. programas de Diseño Gráfico y animación 3D.

      

25

2. Industria Cultural  y Musical. 

 

  

Festivales culturales. Idiosincrasia Hondano-Tolimense relacionada la cultura y la música. Sector altamente valorado por el turista. Integración sinérgica y complementaria con la industria del turismo. Red de Museos (López, del Rio) Patrimonio histórico-cultural. Patrimonio arquitectónico.

 

 

3. Desarrollo Videojuegos.

de  El Ministerio de  Comercio, Industria y Turismo priorizó el sector de la industria  creativa, y el SENA priorizó el sector de videojuegos como un sector estratégico de alto potencial de desarrollo gracias a la  calidad y el talento humano formado por los programas tecnológicos del SENA.  Centroamérica y  la comunidad Andina constituye un mercado creciente en el consumo de videojuegos.

Crear productos y paquetes culturales de valor agregado para los turistas. Abordar el tema cultural como industria. Crear sinergias interinstituciona les para desarrollar mega eventos culturales de posicionamiento nacional. Promover las filarmónicas regionales. Desarrollar eventos iterativos públicos de carácter cultural. Incentivar el diseño creativo en colegios. Reducir tarifas de servicios públicos especialmente Energía Eléctrica. Asegurar un fluido permanente en el servicio de energía eléctrica. Crear el SENA en Honda con programas de Tecnología en Videojuegos y animación 3D.

 

El turista extranjero valora en mayor medida el tema cultural y artístico. Se sofistica el turismo hondano. El municipio se enfocaría a nichos de mercado turístico más sofisticado y rentable. Se posicionaría a la ciudad como un destino turístico altamente diferenciado (comparado con Girardot, Melgar, etc.).

En Honda hay jóvenes formados técnicamente en el desarrollo de videojuegos. Ya están creadas algunas empresas de videojuegos en Honda. Crear empresas de videojuegos se requiere una inversión inicial baja (computador, software). La industria del entretenimiento tiene una tendencia creciente a nivel mundial.

26

4. Desarrollo Software.

de 

El Norte del Tolima, Caldas, Cundinamarca se constituye un mercado potencial atractivo para desarrollar la industria de software en Honda. Gran cantidad de Jóvenes hondanos interesados en aprender y desarrollar software. El Sector de Software fue priorizado por el Ministerio de Comercio para volverlo de talla mundial.

5. Contact Center  (Telemercadeo, Soporte Técnico, Servicio al Cliente, Cobranzas).

En competitividad  se promueve el concepto de que las empresas se deben enfocar a su core business y subcontratar a  manera de outsourcing algunos procesos que no hacen parte de la misión de la empresa, tales  como soporte técnico, cal center, entre otros. Existe empresarios Hondanos en Bogotá e Ibagué que eventualmente podrían montar sus líneas de servicio al cliente 01 8000 en 27

Incentivar las matemáticas para la programación de software en colegios. Reducir tarifas de servicios públicos especialmente Energía Eléctrica. Asegurar un fluido permanente en el servicio de energía eléctrica. Crear el SENA en Honda con programas de Análisis y Desarrollo de Sistemas de Información. Reducir tarifas de servicios públicos especialmente Energía Eléctrica. Asegurar un fluido permanente en el servicio de energía eléctrica. Crear el SENA en Honda con programas de Servicio al Cliente (atención al cliente, Telemercadeo, cobranzas).

Ya existen dos empresas ancla desarrolladoras de software que podrían impulsar una nueva industria en Honda. Es una industria generadora de empleo de calidad. El activo más importante es el conocimiento y el talento de las personas. Es una industria que genera altos márgenes de rentabilidad.

Es un sector intensivo en mano de obra, lo cual podría generar una gran cantidad de empleo formal en el municipio. En la regional SENA Caldas o SENA Tolima se podría solicitar la creación del programa de SERVICIO AL CLIENTE en Honda. Para la creación de una empresa de Contact Center se requiere una inversión inicial baja.

6. BPO (Business  Process Outsourcing) Contable, Nómina, Legal, Administrativo, etc.

7. Turismo Extranjero.

la ciudad de Honda, generando empleo masivo formal. El Ministerio de Comercio a través de la Agenda Interna para la Competitividad y el Programa de Transformación Productiva de Colombia, priorizó el sector de BPO (Business Process Outsourcing). Honda tiene una masa crítica de contadores formados, lo cual constituiría una fortaleza en talento para prestar servicios de outsourcing contable para el norte del Tolima. La Ruta Mutis constituye una oportunidad para la ciudad y la región. Las inversiones privadas en hoteles boutique en Honda, han mejorado la infraestructura hotelera. La historia colonial y arquitectura de la ciudad se constituye como un valor agregado para el turista extranjero. El sector cultural y artístico puede desarrollarse como un complemento a la oferta turística. 28

Ajustar Currículos Universitarios en función del emprendimiento para la creación de nuevas empresas de outsourcing contable. Reducir tarifas de servicios públicos especialmente Energía Eléctrica. Asegurar un fluido permanente en el servicio de energía eléctrica.

Coreducación gradúa periódicamente una gran cantidad de nuevos contadores para la región. El mercado potencial que representa la región es alta para esta nueva industria. Es una industria de conocimiento, por lo tanto, depende del talento de las personas. Es una industria rentable.

Elevar la  competitividad y organizar las empresas de turismo de Honda. Bilingüismo en hoteles, taxis,  guías turísticos, discotecas. Diseñar productos turísticos especializados  para turistas extranjeros. 

Es una industria de valor agregado, sustentado en ventajas competitivas sostenibles en el tiempo. Ya existen hoteles enfocados al turismo extranjero (Belle Epoque, Posada las Trampas). Honda se diferenciaría del turismo de Melgar, Girardot. Las Megatendencias mundiales se orientan a que el

8. Hortofrutícola de  Exportación.

Los alimentos  orgánicos en frutas y hortalizas cuentan con una gran demanda internacional. Honda reúne las  condiciones para desarrollar agroindustria hortofrutícola de  exportación.

Gestionar  recursos de fomento de los programas del Ministerio de Agricultura. Organizar la cadena  productiva hortofrutícola. Desarrollar canales de distribución nacional e internacional. 

turismo internacional crecerá en los próximos 10 años. La rentabilidad del turismo extranjero es más alta. Existen propietarios de tierra interesados en invertir en cultivos hortofrutícolas de exportación. Existe ingenieros agrónomos hondanos con experiencia para liderar proyectos productivos hortofrutícolas. Existen comercializadoras internacionales en Cundinamarca interesados en proveedores hortofrutícolas. Es una industria intensiva en mano de obra. Es una industria de alta rentabilidad económica. En la región existe talento humano capacitado en el área técnica para la implementación de proyectos forestales.

9. Forestal

Existen ventajas comparativas en tierras y condiciones climáticas para desarrolla la industria de reforestación comercial. El Certificación de Incentivo Forestal es un incentivo del gobierno nacional para los empresarios forestales. El Mecanismo de 29

 

Gestión de  inversionistas forestales. Reacondiciona miento de las tierras en algunas zonas dedicadas a la  ganadería. Gestión de fondo de inversión privada para proyectos forestales. Esquemas asociativos

10. Industria Educativa.

Desarrollo Limpio MDL es un instrumento que permite captar recursos por la captación de Dióxido de Carbono. En Honda existen  variadas instituciones educativas técnicas, tecnológicas y profesionales. Honda ha adquirido un posicionamiento como ciudad  estudiantil en el norte del Tolima.

entre los dueños de la tierra para la gestión del MDL.

Diversificar  programas de carreras profesionales con base en los nuevos sectores empresariales de Honda. Asegurar registros  calificados de los programas y acreditación de calidad.

La formación de talento humano altamente capacitado es una condición sine quanon para el desarrollo socioeconómico regional. La industria de la educación jalona y mueve otros sectores económicos.

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

Evaluación Factores Estratégicos A continuación se encuentra la valoración técnica y estratégica de los diez sectores empresariales promisorios para Honda, obteniendo su categorización de corto, mediano y largo plazo. ID SECTORES NUEVOS VALOR AGREGADO Industria Creativa (Diseño Gráfico, Animación 3D, Publicidad, Multimedia). Industria Cultural y Musical. Desarrollo de Videojuegos. Desarrollo de Software. Contact Center (Telemercadeo, Soporte Técnico, CRITERIOS – FACTORES ESTRATÉGICOS
Factores Básicos (Vent. Comparativas) Factores Avanzados ó Creados (Vent. Competitivas) Mercado Potencial Talento Humano Inversión Inicial Baja

TOTAL

1

8

9

9

9

8**

43

2 3 4 5

7 9 9* 7*

4 9 10 7

8 10 9 10

6 9 9 9

6 9** 10** 9**

31 46 38 35

30

Servicio al Cliente, Cobranzas). 6 BPO - Outsourcing (Contable, Nómina, Legal, Administrativo, etc.). 7 Turismo Extranjero. 8 Hortofrutícola de Exportación. 9 Forestal 10 Industria Educativa. PROMEDIO

9*

9

9

9

9**

36

10 8 9 8 8,3

6 7 5 8 7,6

10 10 9 9 9,4

6 8 8 9 8,1

3 7 5 4 7,1

35 40 36 38

*Depende de la instalación del cable de fibra óptica dedicado para el Servicio de Internet Banda Ancha en Honda. **Depende de la instalación del SENA físico en Honda con programas de Tecnologías de Información e Industria Creativa.

Con la anterior información, se pueden estructurar planes decenales de competitividad en función de la creación y consolidación de nuevos sectores empresariales en Honda, entendiendo que los resultados se verán en el largo, mediano y corto plazo dependiendo de las fortalezas, requerimientos, nivel de inversión inicial, entre otros. CONVENCIONES COLOR Verde Oscuro Verde Claro Amarillo Rojo

SIGNIFICADO Sectores Potenciales Fuertes preparados para iniciar inmediatamente. Sectores Potenciales Fuertes con necesidad de cubrir algunas debilidades. Sectores Emergentes que demandan inversión privada. Sectores Promisorios con debilidades estructurales por cubrir, que requiere la creación de ventajas competitivas.
Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

CONSOLIDACIÓN Corto Plazo Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

ANÁLISIS DE MOTRICIDAD (INFLUENCIA) entre los sectores empresariales promisorios. A partir de la siguiente matriz de MOTRICIDAD-DEPENDENCIA se lograrán identificar los sectores empresariales que tienen más influencia sobre los otros sectores empresariales en la ciudad de Honda, dinamizando la economía local en secuencia y de manera coherente.

31

DEPENDENCIA
1 2 3 FACTOR SIGLA Industria Creativa (Diseño Gráfico, Animación CREAT 3D, Publicidad, Multimedia). Industria Cultural y Musical. Desarrollo de VideoJuegos. Desarrollo de Software. Contact Center (Telemercadeo, Soporte Técnico, Servicio al Cliente, Cobranzas). BPO - Outsourcing (Contable, Nómina, Legal, Administrativo, etc). Turismo Extranjero. Hortofrutícula de Exportación. Forestal TOTAL CULT GAMES SOFT CALL BPO EXTRAN HORT FORES EDUC 29 1 2 5 5 5 5 1 3 3 1 1 5 29 3 3 3 3 5 1 1 5 31 5 3 5 3 1 1 5 33 5 5 3 1 1 5 27 5 5 3 1 5 23 1 3 1 5 41 5 1 5 27 3 5 17 3 33 3 5 3 4 5 3 5 5 1 1 1 5 6 1 1 1 5 5 7 5 5 5 5 5 5 8 1 1 1 3 3 5 5 9 1 1 1 3 1 3 1 3 10 5 5 5 5 3 3 5 1 1 TOTAL 29 25 27 39 29 37 31 19 11 43 290

MOTRICIDAD

4 5 6 7 8 9

10 Industria Educativa.

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

Con esta calificación, se pone de manifiesto que el sector que tiene mayor influencia sobre los otros en su desarrollo son: 1. Industria Educativa, 2. Desarrollo de Software y 3. BPO – Outsourcing Empresarial. El sector empresarial con un mayor grado de dependencia es el Turismo Extranjero, debido a que la competitividad del sector obedece a muchos factores avanzados.

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

De acuerdo a la gráfica anterior de Motricidad-Dependencia, donde se visualizan los sectores empresariales clave del Municipio de Honda, se concluye que: Los sectores del TURISMO EXTRANJERO, INDUSTRIA EDUCATIVA y DESARROLLO DE SOFTWARE (TIC) y OUTSOURCING EMPRESARIAL son potencialmente aquellos nuevos sectores empresariales de carácter estratégico que más jalonarían la economía hondana, creando prosperidad dinámica en la generación de ingresos para la población. 32

2.3 TRIADA ESTRATÉGICA COMPETITIVIDAD HONDA
Esta triada estratégica se constituye en la clave para la prosperidad social y económica de Honda, generando un círculo generador de riqueza de manera sostenible, sustentada en tres industrias intensivas en conocimiento:

Fuente: Construyendo la Ventaja Competitiva de Honda - 2012

A continuación se presentarán unas recomendaciones para crear ventajas competitivas y factores avanzados en cada uno de los diez (10) sectores empresariales emergentes del Municipio de Honda: SECTOR EMERGENTE Industria Creativa (Diseño Gráfico, Animación 3D, Publicidad, Multimedia). RECOMENDACIONES Crear el SENA HONDA sede física con programas de diseño gráfico. Promover el Pensamiento en Diseño (Design Thinking) en los colegios. Promover concursos de diseño y publicidad en Honda. Crear eventos iterativos en la industria cultural y musical para atraer el turismo. Promover empresas sostenibles en el sector cultural y artístico. Crear productos competitivos de la industrial cultura y musical. Promover escuelas de formación artística. Habilitar programas de formación tecnológica en el SENA. Crear un parquesoft Honda o Tecnoparque Honda. Promover el modelo de Campus Party intercolegios. Promover concursos de videojuegos municipales. Crear el consejo privado de competitividad. Habilitar programas de formación tecnológica 33

            

Industria Cultural y Musical.

Desarrollo de Videojuegos.

Desarrollo de Software.

   Contact Center (Telemercadeo, Soporte Técnico, Servicio al Cliente, Cobranzas).     BPO Outsourcing (Contable, Nómina, Legal, Administrativo, etc.).    Turismo Extranjero.         Industria Educativa.   

Hortofrutícola Exportación. Forestal

de

especializada en el SENA. Promover la creación de nuevas empresas de software en los jóvenes. Reducir tarifas de energía eléctrica. Crear una zona territorial que concentre las nuevas empresas de software. Crear bolsa de empleo y empresas de temporales. Habilitar programas de formación tecnológica especializada en el SENA. Gestionar convenios para la creación de nuevas empresas de cal center en Honda con empresarios de Bogotá e Ibagué. Acelerar la implementación del cable banda ancha dedicado. Habilitar programas de formación tecnológica especializada en el SENA. Impulsar programas especializados de creación de empresas de BPO. Crear una marca de grupo empresarial encargo de prestar servicios de BPO regional. Elevar los niveles de seguridad con la implementación de sistema novedosos. Habilitar programas de formación tecnológica especializada en el SENA. Programa de Bilingüismo y servicio al cliente. Embellecimiento integral de la ciudad (parques, andenes, iluminación, fachadas, etc.) Promover empresas culturales y de componente histórico. Desarrollar programas de acompañamiento a los proyectos productivos agroindustriales. Desarrollar proyectos de inversión en reforestación comercial. Crear un comité público-privado que atraiga la inversión para proyectos forestales. Definir ejes estructurales basados en la Metacognición, asegurando que los estudiantes aprendan a aprender. Diversificar los programas profesionales, tecnológicos, técnicos de acuerdo a la vocación y el nuevo programa de transformación productiva. Crear nuevas instituciones de educación superior con sede física.

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CAPITULO 3 - EMPRENDIMIENTO Y EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO PRODUCTIVO.
En el marco de la Ley de Emprendimiento 1014 de 2006 y de la nueva Ley 1429 de 2010 de Formalización Empresarial, se han logrado dar importantes pasos para la generación de la cultura de emprendimiento en Colombia. No obstante, la ciudad de Honda sigue rezagada en el tema de Creación de Empresas y generación de cultura del emprendimiento en Colegios y Universidades, que impide dinamizar la economía con la generación de nuevos puestos de trabajo.     Articulación cadena y oferta en educación. Creación de nuevas instituciones de Educación: ESAP, SENA, etc. Re-estructurar currículos de las universidades en función de los nuevos sectores del programa de transformación productiva, asegurando una mayor pertinencia y coherencia con la visión compartida de ciudad. Educación enfocada al emprendimiento empresarial.

3.1 ARTICULACIÓN PUBLICO-PRIVADA PARA EL EMPRENDIMIENTO La tendencia nacional en materia de educación es la articulación de la educación media con la educación técnica-tecnológica, por lo que muchas instituciones de educación han decidido enfocarse de manera especializada en “Gestión Empresarial” que implica desarrollos pedagógicos robustos en materia de innovación, emprendimiento y gestión del conocimiento. En Bogotá se articularon los esfuerzos de la Alcaldía Mayor de Bogotá con la Cámara de Comercio de Bogotá creando el programa BOGOTA EMPRENDE, como una estrategia eficaz para masificar el tema de emprendimiento en la capital. Este modelo de cooperación público-privada se está transfiriendo como una experiencia exitosa en 10 cámaras de comercio a nivel nacional actualmente. En la capital del Tolima, la Alcaldía de Ibagué en alianza con la incubadora de empresas INCUBAR TOLIMA desarrollaron de manera muy exitosa el programa LABORATORIOS MICROEMPRESARIALES que llevo a las comunas mecanismos efectivos para asesorar, capacitar y acompañar proyectos productivos y proyectos empresariales de las madres comunitarias.

3.2 CULTURA PARA EL EMPRENDIMIENTO El Ministerio de Educación lanzó su cartilla “La Cultura del Emprendimiento en los Establecimientos Educativos” como un mecanismo para plantear orientaciones generales, tales como:  Actitudes del Emprendimiento  Cultura para el emprendimiento  Empresarialidad  Gestión Directiva, Administrativa y Académica para el Emprendimiento  Actores de la cultura del emprendimiento  Emprendimiento Comunitario 35

Hoy en día las competencias gerenciales y empresariales son fundamentales para el desarrollo de nuevos negocios en la ciudad, por lo cual, la innovación, la prospectiva y el emprendimiento son ejes transversales de los Proyectos Educativos Institucionales, permeando en sus mallas curriculares elementos y herramientas tan importantes como lo son: modelos de negocios, creatividad e innovación, redes y asociatividad, competitividad, modelos de gestión, entre otros. Un caso de éxito se encuentra en Bogotá a través de la Secretaría de Educación del Distrito, donde se implementó el programa EME (Educación Media Especializada) donde en diez (10) colegios públicos se rediseñaron transversalmente los PEI y se crearon ciclos propedéuticos en el grado 10 y 11 enfocados a la gestión empresarial y de creación de empresas.

3.3 EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO A partir del estudio que defina los sectores empresariales emergentes en los cuales Honda deberá enfocar todos sus esfuerzos institucionales para potenciar estas nuevas industrias para el municipio. Definidos los tres (3) sectores apuestas se deberán iniciar un proceso de reestructuración de los PEI en los colegios, especializándolos a estos sectores empresariales, desarrollando competencias para el trabajo a partir de un modelo de formación por proyecto, de vocación técnica y tecnológica. Por eso el Ministerio de Educación Nacional MEN, viene liderando la articulación de la educación media con la educación técnica y tecnológica como un mecanismo efectivo de formación para el trabajo, incluyendo elementos de emprendimiento innovador a través de su proyecto MEME “Metodologías para el Fomento de la Cultura del Emprendimiento y la Innovación en los Niveles Técnico Profesional y Tecnológico”. También se hace necesario crear y consolidar la Sede SENA HONDA con programas para el turismo, de tercerización de procesos empresariales y de Tecnologías de Información.

SENA Honda A continuación se proponen algunos programas que se deberán crear en el Centro SENA HONDA: Programas de Turismo  Gastronomía  Administración Hotelera  Servicio al Cliente Programa de Tercerización de Procesos Empresariales BPO&O  Cal Center  Bilingüismo y Servicio al Cliente  Administración de empresas BPO  Contabilidad 36

Tecnología de Información  Análisis y Desarrollo de Sistemas de Información  Animación 3D  Desarrollo de Aplicaciones Móviles  Tecnología en Videojuegos

3.4 INDUSTRIA DE SOPORTE INSTITUCIONAL PARA EL EMPRENDIMIENTO A nivel nacional existen modelos de soporte institucional para el emprendimiento como mecanismos financiados con recursos públicos para promover el emprendimiento y la creación de nuevas empresas. En Medellín se encuentra el programa CULTURA E, PARQUE E, RUTA N; Bogotá tiene BOGOTÁ EMPRENDE, BOGOTÁ INNOVA Y BOGOTÁ CREATIVA como programas publicoprivados para promover el emprendimiento. A partir del cumplimiento de la Ley Emprendimiento 1014 de 2006 para la creación de la CULTURA DE EMPRENDIMIENTO en los colegios, se requiere crear en el municipio unos programas de soporte de carácter institucional para la creación de nuevas empresas. Por lo anterior, es necesario crear un programa de promoción y apoyo al emprendimiento liderado por la administración municipal, que incentive y acompañe los procesos de emprendimiento que se generan en el SENA, universidades y colegios del municipio.

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CAPITULO 4 - COMPROMISO CÍVICO.
El tercer pilar para el cambio estructural de Honda se enfoca al poder ciudadano a partir del compromiso cívico, como una propiedad emergente del municipio de gran potencialidad para la transformación de la competitividad de Honda. Para ello, es necesario inculcar nuevos modelos de pensamiento en los jóvenes orientados a elevar el amor hacia la ciudad, su sentido de pertenencia, la formación de ciudadanos activos, la participación ciudadana en el diseño de políticas públicas, entre otras como se cita a continuación:             Civismo activo Responsabilidad Social Empresarial Responsabilidad Social Ambiental Transparencia en la información. Redes ciudadanas y tejido social. Organización de colonias hondanas en otras ciudades. Desarrollo de proyectos privados de carácter social-productivo. Veedurías Ciudadanas. Gestión y transferencia del conocimiento. Promover el voto responsable de opinión. Presupuestos participativos. Seguimiento permanente el Plan de Desarrollo Municipal.

4.1 FORMACIÓN DELIBERADA DE CIUDADANÍA Hoy en día las ciudades desarrolladas se caracterizan por su elevado nivel de civismo como un estilo para la vida y la convivencia, basado en los buenos hábitos, modales e información sobre los derechos, deberes y mecanismos disponibles para hacer cumplir los derechos ciudadanos. En el largo plazo, es indispensable que los ciudadanos conozcan todos los mecanismos que le ofrece el estado a través de las normas, como una condición sine quanon para la sana convivencia, enmarcado bajo los principios, derechos y deberes que todos tenemos con la ciudad. Es decir, el buen uso de las diferentes acciones constitucionales como lo son las de tutela, acciones populares, acciones de cumplimiento, mecanismos de arbitramento, procedimientos legales (demandas, derecho de petición, reclamaciones ante entidades públicas), mecanismos de solución alternativa de conflictos (conciliación, transacción, novación). Asimismo, la cultura de la legalidad formada desde el colegio, se asegura un sistema económico y social sostenible, a partir del cumplimiento de los procedimientos, procesos legales, generando transparencia y por ende, generando confianza, que es la condición mínima para que los negocios y proyectos se concreten en el orden municipal. Por último, forjar un pensamiento crítico a partir de la cultura política, permitirá que Honda tenga unos electores responsables, basados en el voto de opinión, ávidos de información de los programas de gobierno, las hojas de vida de los candidatos, evaluando su trayectoria y su honestidad. 38

4.2 SENTIDO DE PERTENENCIA E IDENTIDAD CIUDADANA Cuando el pesimismo reina en la mente de los ciudadanos, el difícil hacer apuestas de progreso ciudadano, por lo cual, es indispensable construir unas bases sólidas de amor de los hondanos por su ciudad, entendiendo y apropiando las raíces, cultura, historia e idiosincrasia hondana de cara al futuro, convirtiéndonos en embajadores del municipio en otras ciudades. Por ello, Honda debe librar el debate de qué tipo de ciudadano quiere formar en los colegios, con qué sentido de pertenencia, amor por la ciudad, reconocimiento de su historia, sus raíces y sobre todo su futuro. La cultura hondana debe construir su diferenciador ciudadano (aquello que nos hace únicos en el planeta), y sobre el cual, se sentarán las bases para un municipio que basa su progreso en su gente.

4.3 PARTICIPACIÓN ACTIVA La participación activa se logra cuando se incentive el pensamiento crítico en los jóvenes, desarrollando competencias y capacidades para transformar el presente desde las acciones propias, con dinamismo y proactividad. La formación en estructuración de proyectos en los colegios es fundamental para lograr ciudadanos propositivos, solucionadores de problemas. Los grupos estudiantiles y grupos ciudadanos generan un sentido de aporte permanente en el mejoramiento del presente para disfrutar un mejor devenir. La formación de juventudes políticas genera bases sólidas para contar con una clase política sana en el futuro, con valores éticos y ciudadanos.

4.4 CULTURA CIUDADANA Los buenos hábitos, la convivencia, la autorregulación de los hondanos, los hábitos de legalidad, la pedagogía ciudadana, los procesos de reflexión, la autoconciencia, eleva la sostenibilidad del tejido social basado en la integración, la cual genera confianza y por ende, genera dinamismo y sinergia para la ejecución de proyectos de desarrollo. La cultura ciudadana debe usar el arte para desarrollar procesos pedagógicos masivos, tanto en colegios como en espacios públicos, donde se integran todas las generaciones de ciudadanos.

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RECOMENDACIONES PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE HONDA
           Crear el Consejo Privado de Competitividad para Honda. Crear y consolidar la MARCA REGIÓN de HONDA para posicionar la ciudad en el Contexto Nacional. Crear el Plan Decenal de Competitividad Municipal en el marco de la Ruta Mutis. Identificar y Fortalecer tres (3) nuevos sectores empresariales de Valor Agregado en Municipio. Diseñar y Desarrollar ofertas, paquetes y productos turísticos ESPECIALIZADOS y altamente diferenciados de talla mundial. Concurso de Ideas de Negocios Honda Emprendedora. Atraer, articular y fortalecer los mecanismos financieros para el emprendimiento y el microcrédito productivo en Honda. Creación del Centro de Emprendimiento en alianza con la Cámara de Comercio de Honda. Programa de Captación de Recursos de Fomento Nacional y de Cooperación Técnica Internacional para el Fortalecimiento Empresarial Integral. Programa de Capacitación Integral y Permanente a Empresarios . Nuevo modelo de formación en emprendimiento para Colegios que integre la innovación y la creatividad - Incluir en las mallas curriculares de los PEI de los colegios (modelos mentales) - transferencia de herramientas y metodologías. Promover el pensamiento prospectivo en los estudiantes hondanos. Programa de Formación de Formadores en Emprendimiento para los docentes. Dotación Tecnológica de los Colegios y Universidades . Implementar nuevos modelos pedagógicos basados en la ciencia y la tecnología. Programa de Alfabetización Digital para todos los Hondanos y Transferencia de Tecnología de Información a los Emprendedores creadores de Empresas. Diseño del Plan de Negocios para el Sector de la Educación como una industria potencial para la ciudad. Articulación de la cadena de la educación hondana, de la educación básica con la educación media, técnica, tecnológica y universitaria. Programa de Bilingüismo en los Colegios y Sector Turístico . Re-estructurar el Plan de Ordenamiento Territorial para asegurar una ciudad más competitiva. Diseñar y Gestionar Efectivamente Planes Decenales de Ambiente, Vivienda y Salud. Diseñar mecanismos de incentivos para atraer inversionistas inmobiliarios y de salud. Desarrollar programa de conciencia ambiental en colegios. Recuperación de las Cuencas del Rio Magdalena y Rio Gualí. Creación y efectiva operación de ONG ambientales, de vivienda y salud. 40

             

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Diseñar una oferta especializada en medicina intensiva integral. Elevar a categoría III el Hospital San Juan de Dios. Masificar programas de salud preventiva. Creación masiva de escuelas de formación en diversas disciplinas deportivas y áreas culturales. Programa para la creación de la cultura del deporte y la actividad física para todos los hondanos. Crear escuela para la formación de líderes y administradores deportivos. Programa de Actividad Física para la Tercera Edad. Acondicionar la infraestructura física de los escenarios deportivos y culturales. Especializar la ciudad en tres (3) deportes de alto rendimiento que lo posicione a nivel regional. Festivales Culturales de Talla Mundial. Pacto Público por la VISIÓN PROSPECTIVA HONDA 2031 (integrar el Plan Prospectivo en el Plan de Desarrollo Honda 2012-2015). Fortalecimiento de las Instituciones Públicas en el Municipio. Programa ONDAIMAS para la erradicación de la Pobreza Extrema en Honda. Programa HONDA COMO VAMOS para gestionar el Plan de Desarrollo Honda 2012-2015 y la VISIÓN HONDA 2031. Tecnologías de Información para masificar los servicios municipales en Internet y divulgar la información de rendición de cuentas e indicadores de Gestión Pública. Promover y masificar MECANISMOS ANTICORRUPCIÓN. Programas de Buenas Prácticas en la Gestión Pública. Programas de Participación Ciudadana y Formación de la sociedad civil. Programa de Formación en Planeación Prospectiva a la clase política para la integración y unidad municipal antipolarización. Profesionalización de la política hondana y toma de decisiones soportadas en estudios técnicos de consultoría.

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ANEXOS
MARCO NORMATIVO - EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN
MARCO NORMATIVO INNOVACIÓN CONPES 3582 del Objetivo: Incrementar la capacidad del país en identificar, producir, difundir, 27 de abril de usar e integrar el conocimiento científico y tecnológico, con el propósito de 2009, “Política mejorar la competitividad, y contribuir a la transformación productiva del Nacional de país. Ciencia, Tecnología e Objetivos Específicos: Innovación”. 1. Fomentar la innovación en los sistemas productivos. o Desarrollar y promover un portafolio de incentivos para la innovación. o Promover la creación y fortalecimiento de unidades de investigación aplicada o Formar líderes para la innovación empresarial. o Fomentar el emprendimiento innovador: i) revisión y reformulación del sistema nacional de incubación de empresas; ii) financiación de los costos de elaboración de planes de negocio para la creación de empresas innovadoras y de base tecnológica; iii) realización de encuentros entre nuevos empresarios e inversionistas; iv) diseño de un programa para apoyar emprendimientos en las universidades, los centros de investigación y los centros de desarrollo tecnológico. o Consolidar el sistema de propiedad intelectual mediante el CONPES 3533. 2. Consolidar la institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. o Dotar a Colciencias de los instrumentos políticos, legales, administrativos y financieros para dirigir el SNCTe I o Incrementar y asegurar los recursos públicos para investigación e innovación. o Fortalecimiento de los Programas Nacionales del SNCTeI o Desarrollar el mercado de servicios científicos y tecnológicos. o Fortalecer institucionalmente las entidades de soporte a la innovación (CIDT’s, CRPs, IEBT, PT). o Fortalecer los sistemas de información y estadísticas de CTeI 3. Fortalecer la formación del recurso humano para la investigación y la innovación. o Desarrollar competencias científicas desde la educación básica y media, o Priorizar el fortalecimiento de la capacidad investigativa en las Instituciones de Educación Superior (IES) o Continuar con el proceso de fortalecimiento la formación técnica y tecnológica. 42

Promover la certificación de competencias en todos los niveles y modalidades de formación. o Dar un salto decidido en la formación de docentes e investigadores. o Promover el intercambio tecno científico. o Generar mecanismos que fortalezcan de manera sostenible la relación universidad-empresa y la integración de la infraestructura académica y productiva: Se promoverá la innovación tecnológica y el uso de nuevas TIC para la formación de competencias científicas y tecnológicas, se concertarán con las empresas programas de formación de alto nivel, se diseñarán lineamientos para la gestión de la propiedad intelectual en las IES, se fomentará la formación en emprendimiento en todos los niveles educativos, y los comités universidad-empresa-estado desarrollarán un portafolio de servicios de oferta-demanda de tecnología e innovación. 4. Promover la apropiación social del conocimiento. o divulgación de procesos de investigación e innovación e innovación en canales de televisión, radio, Internet y nuevas TIC. o Se apoyará la formación de mediadores de CTeI. o Promoverán alianzas estratégicas en medios masivos de comunicación privados y con escenarios culturales del país para promover la inserción de la CTeI como parte de la cultura ciudadana en Colombia. o Definir líneas editoriales en ciencia, tecnología, innovación y sociedad. o Fomentará la participación ciudadana en los procesos de generación y apropiación de nuevo conocimiento. o La implementación de las Buenas Prácticas de Investigación (BPI) alrededor de la financiación de proyecto. o Se creará un sistema de seguimiento y evaluación de la apropiación social de la CTeI 5. Focalizar la acción pública en áreas estratégicas. o análisis y estudio permanente de áreas estratégicas según capacidades científicas y tecnológicas y dotaciones naturales. o Las entidades públicas del SNCTeI acompañarán la promoción de sectores estratégicos de la Política Nacional de Competitividad, en particular del Programa de Transformación Productiva del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. o Se apoyarán desarrollos de alta, media y baja complejidad Tecnológico. o Se identificarán las necesidades de personal e infraestructura del sistema nacional de calidad de tal manera que se apoyen las áreas estratégicas. o Se establecerá la política de clusters, cadenas de valor, parques tecnológicos u otras formas de aglomeraciones con la cual se oriente la acción pública alrededor de iniciativas privadas de innovación. 43

o

6. Desarrollar y fortalecer capacidades en Ciencia, Tecnología e Innovación. o Fortalecer las capacidades regionales para la generación, gestión y uso del conocimiento. o Apoyar la investigación (generación de conocimiento) en instituciones educativas de básica, media y superior y centros de investigación y desarrollo tecnológico. o Consolidará la inserción internacional de la CTeI colombiana Focalización en los sectores estratégicos: energía y recursos naturales, biotecnología, salud, materiales y electrónica, tecnologías de información y comunicaciones, logística y diseño y construcción de ciudadanía e inclusión social. INNOVACIÓN es la “introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar del trabajo o las relaciones exteriores” (OECD (2005a)). INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL (I+D) es definido como el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de los conocimientos humanos, culturales y sociales y el uso de esos conocimientos para derivar nuevas aplicaciones en todos los campos de la ciencia y la tecnología, e involucra la investigación básica, aplicada y el desarrollo experimental (OECD (2002)). CONPES 3527 del 23 de junio de 2008, sobre la Política Nacional de Competitividad y Productividad. Según la Política Nacional de Competitividad y Productividad, un país puede aumentar el valor de su producción por 3 vías: produciendo más (productividad), produciendo mejor (aumentando la calidad) o produciendo nuevos productos (transformación productiva). El emprendimiento es fundamental para alcanzar la transformación productiva y de ahí su estrecha relación con la competitividad. Los 15 planes de acción son los siguientes: (1) Sectores de clase mundial. (2) Salto en la productividad y el empleo: Emprendimiento, Productividad y crecimiento, Infraestructura de la calidad. Capacitación y divulgación. (3) Competitividad en el sector agropecuario. (4) Formalización empresarial. (5) Formalización laboral. (6) Ciencia, tecnología e innovación: Apoyo a la formación para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (I+D+i), Consolidación de capacidades para CTI, Transformación productiva mediante el fomento de la innovación y el desarrollo tecnológico del sector productivo (7) Educación y competencias laborales: Competencias Laborales - Nuevo 44

modelo de Formación Profesional, Articulación del sistema educativo y formación a lo largo de la vida, Fortalecimiento de la educación técnica y tecnológico, Educación, aprendizaje y mercado laboral, Promoción de la cultura de la responsabilidad social universitaria, Internacionalización de la educación superior, Bilingüismo y Uso y apropiación de medios y nuevas tecnologías. (8) Infraestructura de minas y energía. (9) Infraestructura de logística y transporte. (10) Profundización financiera. (11) Simplificación tributaria. (12) TIC Tecnologías de Información y Comunicación. (13) Cumplimiento de contratos. (14) Sostenibilidad ambiental como factor de competitividad. (15) Fortalecimiento institucional de la competitividad. Los pilares generales aprobados son: (1) desarrollo de sectores o clusters de clase mundial, (2) promoción de la productividad y el empleo, (3) formalización laboral y empresarial, (4) promoción de la ciencia, la tecnología y la innovación, y (5) estrategias transversales. CONPES 3678 del 21 de Julio de 2010 Política de Transformación Productiva: Un modelo de desarrollo sectorial para Colombia La Política de Transformación Productiva propende por la generación de crecimiento sostenible en la economía y el empleo, y busca desarrollar sectores altamente competitivos y generadores de valor agregado, alcanzando estándares de clase mundial. El objetivo de este documento CONPES es formular la Política de Transformación Productiva, mediante la consolidación de un modelo de desarrollo económico sectorial que guíe el crecimiento y genere bienestar para el país. Esta política es un complemento necesario al proceso de internacionalización de la economía colombiana, porque busca la modernización y transformación del aparato productivo para lograr que las ganancias potenciales de los Tratados de Libre Comercio se materialicen y tengan impacto en el crecimiento económico y la generación de empleo. Objetivo: impulsar la transformación productiva de la economía del país hacia una estructura de oferta diversificada, sostenible, de alto valor agregado y sofisticación que promueva su adecuada inserción en los mercados globalizados y contribuya al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de sus habitantes. Esta política está compuesta por dos estrategias: (i) impulsar el desarrollo de sectores nuevos y emergentes, en los que Colombia tiene ya alguna base incipiente y que se caracterizan por contar con un alto potencial de crecimiento, una creciente demanda en mercados mundiales y por ser intensivos en tecnología y conocimiento. (ii) estimular la producción de más y mejor de lo bueno, bajo estándares de 45

clase mundial, que consiste en una evolución dentro de los sectores tradicionales, mediante agregación de valor e innovación. CONPES 3484 del 13 de agosto de 2007, sobre Política Nacional Para La Transformación Productiva y la promoción de las Mipymes. A esto se le suma el programa de Transformación Productiva6 que tiene como propósito diversificar la economía con sectores de alto valor agregado de talla mundial:         Servicios de Tercerización a Distancia (BPO&O). Software y Servicios de Tecnologías de la Información, Cosméticos y Artículos de aseo. Turismo Médico. Autopartes. Energía Eléctrica, bienes y servicios conexos. Industria Gráfica. Textiles, Confecciones, Diseño y Moda.

ESTRATEGIAS PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Y LA PROMOCIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS Características de las Microempresa Esta Política ha sido estructurada alrededor de nueve líneas estratégicas interdependientes y complementarias: i) la facilitación del acceso a servicios financieros; ii) el fomento a la formalización de la actividad empresarial; iii) el fomento al desarrollo del mercado de servicios no financieros de desarrollo empresarial (SDE); iv) el fortalecimiento de la capacidad de innovación y la transferencia de tecnología; v) la promoción del uso de TICs; vi) el acceso a la formación para el trabajo; vii) la facilitación del acceso a mercados; viii) el fomento del emprendimiento; y ix) la promoción de la articulación productiva y la asociatividad empresarial CONPES 3533 del 14 de julio de 2008, “Bases para la adecuación del Sistema de Propiedad Intelectual a la competitividad y productividad nacional”.
6

ESTRATEGIAS ESTRATEGIA 1: Estimular La Creación y Producción Intelectual a Través del Uso Efectivo del Sistema de La Propiedad Intelectual. ESTRATEGIA 2: Promover La Propiedad Intelectual Como Mecanismo para el Desarrollo Empresarial. ESTRATEGIA 3: Protección de Los Conocimientos Tradicionales y Acceso A Recursos Genéticos Y Sus Productos Derivados.

www.transformacionproductiva.gov.co

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ESTRATEGIA 4: Aplicar de Manera Efectiva Los DPI (Derechos de Propiedad Intelectual). ESTRATEGIA 5: Gestión Eficaz Para El Fortalecimiento de La Administración del Sistema de Propiedad Intelectual. ESTRATEGIA 6: Conformación De Una Instancia Superior De Política De Propiedad Intelectual. Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar; entendida ésta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva. Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad. Objetos de la Ley:      Promover el espíritu emprendedor en todos los estamentos educativos del país. Disponer de un conjunto de principios normativos que sienten las bases para una política de Estado y un marco jurídico e institucional. Crear un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura del emprendimiento y la creación de empresas. Establecer mecanismos para el desarrollo de la cultura empresarial y el emprendimiento. Crear un vínculo del sistema educativo y sistema productivo nacional mediante la formación en competencias básicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias empresariales. Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creación y operación de nuevas empresas. Propender por el desarrollo productivo de las micro y pequeñas empresas innovadoras. Promover y direccionar el desarrollo económico del país impulsando la actividad productiva a través de procesos de creación de empresas competentes. Fortalecer los procesos empresariales que contribuyan al desarrollo local, regional y territorial. Buscar a través de las redes para el emprendimiento, el acompañamiento y sostenibilidad de las nuevas empresas en un ambiente seguro, controlado e innovador. 47

Ley 1014 – Ley de Emprendimiento.

    

En el marco de la Ley de Emprendimiento 1014 (artículo 6), se crearon las Redes Regionales de Emprendimiento, que es conformada por entidades públicas, privadas y académicas para promover el emprendimiento en las regiones, presidida por las Gobernaciones Departamentales y con la secretaría técnica de las Cámaras de Comercio de las ciudades capitales, desarrollan actividades en el marco de sus Planes Estratégicos de Emprendimiento Regional PEER. Mesas de Trabajo:        Política de Contenidos Digitales (2011). Sensibilización Formación Preincubación Financiación Creación de Empresas Capacitación Empresarial y Sostenibilidad Sistema de Información

Marco Legal      Plan Vive Digital Colombia Ley 1341 de 2009: un marco legal propicio para el desarrollo de los contenidos digitales CONPES 3659 de 2010: Política Nacional para la promoción de las industrias culturales en Colombia. Ley del Libro (98 de 1993), el Sistema Nacional de Cultura (397 de 1997) Ley del Cine 814 de 2003 (contribución parafiscal e incentivo tributario a la inversión en películas nacionales).

Objetivo: Fomento al desarrollo de contenidos digitales, aplicaciones móviles y web a través de clusters que potencien la industria nacional Ejes Verticales de Acción A. Fomento de la Creatividad B. Desarrollo de Capacidades y fortalecimiento de los procesos de pre-producción C. Promoción de Mecanismos de Financiación D. Fortalecimiento de los procesos de producción, postproducción y aseguramiento de Calidad E. Facilitar el acceso a Mercados

Ejes Transversales de Acción F. Entender, Medir y Hacer Seguimiento a la Industria G. Difusión H. Marco Legal 48

I. Asociatividad

Política de Emprendimiento Cultural.

Este Conpes tiene como objetivo “aprovechar el potencial creativo de las industrias culturales, aumentar su participación en la generación del ingreso y el empleo nacionales, y alcanzar elevados niveles de productividad”

CONPES 3659 de El CONPES propone trabajar sobre cinco líneas estratégicas: 2010: Política Nacional para la 1. Promoción de la circulación de bienes y servicios de las industrias promoción de las culturales a través de estrategias de internacionalización; la promoción industrias a la circulación nacional e internacional de artistas, gestores y culturales en empresarios culturales; y la suscripción de acuerdos multilaterales y Colombia. bilaterales para la libre circulación de bienes y servicios culturales. 2. Incremento del acceso a los mecanismos de financiamiento ya existentes: Fondo Emprender, Fomipyme, líneas de COLCIENCIAS, Bancoldex, entre otros. El documento propone la promoción de inversiones a través de la utilización de incentivos ya existentes, la cooperación internacional y el acceso a los programas de COLCIENCIAS para el desarrollo tecnológico y la innovación. 3. Apoyo a las iniciativas locales para el desarrollo de las industrias culturales: documentación de mejores prácticas, inclusión de estrategias en los planes regionales de competitividad, entre otras recomendaciones. 4. Ampliación de la oferta de formación especializada a través del desarrollo de competencias básicas y artísticas en los colegios, y la oferta de cursos técnicos y tecnológicos en el SENA. 5. Incorporación de las TIC en el desarrollo de modelos de negocio de las industrias culturales a través del programa Mipyme Digital, y la divulgación de la normatividad nacional sobre derechos de autor. Objetivo: Esta política tiene como objetivo crear las condiciones económicas, técnicas, institucionales y legales que permitan atraer recursos públicos y privados para el desarrollo de empresas y productos comerciales basados en el uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de los recursos biológicos, genéticos y sus derivados. Estos recursos son la base de nuevos productos para diversas industrias como la cosmética, la farmacéutica, la agroalimentaria, y la de ingredientes naturales, entre otras. Para esto se propone: i) Mejorar la capacidad institucional para el desarrollo comercial de la biotecnología a partir del uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de los recursos biológicos, genéticos y sus derivados ; Desarrollar un conjunto de instrumentos económicos para 49

CONPES 3697 BIOTECNOLOGÍA Y BIODIVERSIDAD (14 Junio 2011) Política para el desarrollo comercial de la biotecnología a Partir del uso sostenible de la biodiversidad

ii)

iii)

iv) PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “Prosperidad para todos” PND 2010 – 2014

atraer inversiones públicas y privadas para el desarrollo de empresas y productos basados en el uso sostenible con fines comerciales de la biodiversidad, específicamente de los recursos biológicos, genéticos y sus derivados y la biotecnología; Adecuar y revisar el marco normativo relacionados con el acceso a los recursos genéticos, los procesos de registro sanitario de medicamentos biotecnológicos, y la regulación sobre producción y comercialización de productos fitoterapéuticos; y Evaluar la creación de la empresa nacional de bioprospección.

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo PND 2010 – 2014 “Prosperidad para todos”, el Gobierno Nacional ha establecido como prioridad estratégica para el crecimiento económico y la competitividad, la locomotora de la Innovación y el fortalecimiento del emprendimiento empresarial. Para lograrlo, instituciones como el Ministerio de Educación, Ministerio de Comercio, Proexport, SENA, Ministerio de Cultura, Colombia Joven (Presidencia de la República), DNP, Colciencias, entre otros, han enfocado sus esfuerzos para promover el emprendimiento por oportunidad de alto potencial basados en la innovación y el conocimiento. El gobierno considera el Emprendimiento Empresarial como una herramienta efectiva para el Desarrollo Económico y la promoción de la Innovación. Dicho PND anota que para lograr un crecimiento económico sostenible del 6% anual (social y ambientalmente) se requiere avanzar en tres ejes fundamentales: (1) la innovación; (2) la política de competitividad y de mejoramiento de la productividad; y (3) la dinamización de sectores “locomotora” que a través de su impacto directo e indirecto lideren el crecimiento y la generación de empleo. De igual forma, para el emprendimiento es favorable el Capítulo III Crecimiento sostenible y competitividad del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 “Prosperidad para todos”, Subcapítulo A “Innovación para la Prosperidad”: 1. Innovación y Emprendimiento Empresarial: La política para los emprendimientos por oportunidad está conformada por dos lineamientos: i) Fomentar fuentes alternativas de financiación para las nuevas empresas por oportunidad (a. Incentivar el financiamiento de emprendimientos a través de Ángeles Inversionistas. b. Profundizar la industria de fondos de capital semilla y de riesgo en etapa temprana. c. Fortalecer el Fondo Emprender-FE) y ii) Fortalecimiento institucional de la industria de soporte. En su adecuada coordinación jugará un rol fundamental el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 2. Propiedad Intelectual, Instrumento de Innovación 3. Promoción de la Competencia de los Mercados

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Asimismo, en el Subcapítulo C “Locomotoras para el Crecimiento y la Generación de Empleo”: Nuevos Sectores Basados en la Innovación. Y en el Capítulo IV Igualdad de Oportunidades para la Prosperidad Social, Subcapítulo B “Promoción Social”: Empleabilidad, Emprendimiento y Generación de Ingresos. Se propone entonces el desarrollo de cinco “locomotoras de crecimiento” que son: i) nuevos sectores basados en la innovación, ii) el sector agropecuario, iii) la vivienda, iv) la infraestructura, y v) el sector minero energético. Por primera vez, el Gobierno Colombiano ve en la innovación una herramienta trascendental para el desarrollo económico y social, otorgándole la mayor relevancia, al considerar la innovación como un “símbolo de nuestra visión de futuro, nuestra apuesta hacia un mayor desarrollo, y nuestra firme ambición de competir a la par con países de mayores ingresos en los mercados internacionales, tanto con bienes y servicios de alto valor agregado, como a través de la generación de nuevas tecnologías y conocimiento” Considera entonces el PND, que para lograr este objetivo de “Crecimiento sostenible y competitividad”7, es necesario promover la innovación para la prosperidad, en la cual se definen 4 componentes fundamentales: 1) Conocimiento e innovación; 2) Emprendimiento empresarial; 3) Propiedad intelectual, instrumento de innovación y 4) Promoción y protección de la competencia en los mercados.

Política de Emprendimiento

La política de emprendimiento, formulada en el 2009, prioriza cinco objetivos estratégicos que son: i) promover la articulación institucional para el emprendimiento, ii) facilitar la iniciación formal de la actividad empresarial, iii) desarrollar nuevas fuentes de financiación, iv) fortalecer la industria de soporte no financiero y iv) promover emprendimientos que incorporen ciencia y tecnología.

Antecedentes jurídicos   Ley 29 de 1990, por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico y se otorgan facultades extraordinarias. Ley 344 de 1996, por la cual se dictan normas tendientes a la racionalización del gasto público, se conceden unas facultades extraordinarias y se expiden otras disposiciones.

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Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, capítulo III, Crecimiento Sostenible y Competitividad, página 49 y siguientes

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  

 

     

Ley 590 de 2000, sobre promoción del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana, modificada por la Ley 905 de 2004 y por la Ley 1151 de 2007 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Ley 789 de 2002, por la cual se crea el Fondo Emprender. Ley 1014 de 2006, de fomento a la cultura del emprendimiento. Ley 1286 de 2009, por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones. Decreto 393 de 1991, por el cual se dictan normas sobre asociación para actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías. Decreto 585 de 1991, por el cual se crea el Consejo Nacional de Ciencia y tecnología, se reorganiza el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (Colciencias) y se dictan otras disposiciones. Decreto 4466 de 2006, por el cual se reglamenta el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006, sobre constitución de nuevas empresas. Decreto 2175 de 2007, sobre la administración y gestión de carteras colectivas, en el cual se precisaron algunos aspectos relativos a los FCP. Decreto 525 de 2009 por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 590 de 2000, sobre la gradualidad del pago de parafiscales. Decreto 1192 de 2009, por el cual se reglamenta la Ley 1014 de 2006 sobre el fomento a la cultura del emprendimiento y se dictan otras disposiciones. La resolución 470 de 2005 de la Superintendencia Financiera, que permitió el establecimiento de Fondos de Capital Privado. La Circular 8 de 2008 de la Superintendencia Financiera, que autorizó a las administradoras de fondos de pensiones del régimen de pensión obligatoria, para realizar inversiones en fondos de capital privado colombianos.

Instrumentos de planificación relacionados con el emprendimiento

  

CONPES 3297 del 26 de julio de 2004, que define la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad. CONPES 3424 del 16 de mayo de 2006, sobre Banca de las Oportunidades. CONPES 3439 del 14 de agosto de 2006, que crea el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad (El Decreto 1475 de mayo de 2008 incluye al MCIT en la Secretaria Técnica y define que MCIT y Confecámaras coordinarán las Comisiones Regionales de Competitividad). CONPES 3484 del 13 de agosto de 2007, sobre política nacional para la transformación productiva y la promoción de las Mipymes. 52

 

CONPES 3527 del 23 de junio de 2008, sobre la Política Nacional de Competitividad y Productividad. Según la Política Nacional de Competitividad y Productividad, un país puede aumentar el valor de su producción por 3 vías: produciendo más (productividad), produciendo mejor (aumentando la calidad) o produciendo nuevos productos (transformación productiva). El emprendimiento es fundamental para alcanzar la transformación productiva y de ahí su estrecha relación con la competitividad. CONPES 3533 del 14 de julio de 2008, “Bases para la adecuación del sistema de propiedad intelectual a la competitividad y productividad nacional”. CONPES 3582 del 27 de abril de 2009, “Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación”.

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