PDC MDI Inambari PDF

Plan de Desarrollo Concertado 2013 -2021
PRESENTACION.
Estamos a solo 8 aos del bicentenario de la Independencia Nacional a celebrase el 2021 y es muy
importante que los actores del Distrito de Inambari se plateen retos que orienten sus decisiones y les
permita actuar de manera coordinada y conjunta sobre todo priorizando programas, acciones y
proyectos que realmente promuevan un cambio importante en
la calidad de vida de la poblacin del Distrito de Inambari; y
para esto se deben trazar objetivos y metas que permitan
establecer estrategias y polticas a nivel Distrital que sean de
largo plazo las cuales deben estar enmarcadas y en
concordancia con los lineamientos de polticas Provinciales,
Regionales y Nacionales que sern las directrices que normen
el accionar de los actores pblicos y privados, las mismas que
han sido concertadas y validadas de manera descentralizada y
participativa a travs de los diferentes talleres realizados en la
elaboracin de tan importante instrumento de gestin Plan
de Desarrollo Concertado del Distrito de Inambari 2013 -
2021, del cual se establecieron los Objetivos Estratgicos siguientes:
Promover el ejercicio de derechos y el acceso universal a la educacin, salud y a los

servicios bsicos de calidad.
Fortalecer las capacidades competitivas de los agentes econmicos para la produccin y la
realizacin de actividades econmicas con enfoque de mercado y con responsabilidad
ambiental.
Promover el ordenamiento territorial priorizando la integracin urbano- rural con una
gestin ambiental adecuada.
Promover la participacin ciudadana y la concertacin entre todos los agentes del desarrollo
del Distrito.
El presente Plan de Desarrollo Concertado (PDC) Distrito de Inambari 2013 2021, que me horro
en compartir con las instituciones pblicas, las organizaciones sociales de la poblacin y las
instituciones privadas, ha sido actualizado de manera participativa, a partir de la voluntad poltica
expresada por la Municipalidad y con la orientacin tcnica de instituciones aliadas como la
Asociacin Odebrecht Per a travs de la iniciativa Interocenica Sur (ISUR) y la Universidad
Cayetano Heredia a travs del Centro para la Sostenibilidad Ambiental, para quienes expreso mi
agradecimiento.
Convencidos estamos que los objetivos se lograran, mientras se trabaje de forma coordinada con
todos los actores (Estado y Sociedad Civil), y que cada intervencin en nuestro accionar sea de
forma planificada; sobre los lineamientos anteriormente descritos que sern nuestra ruta y el camino
que necesitamos seguir para intervenir mediante acciones que sean prioritarias para el Distrito.
Y todo esto ha sido posible gracias a la participacin activa de los ciudadanos comprometidos con el
desarrollo del Distrito.
Nos proponemos a liderar esta labor, desde el lugar que nos corresponda, con la misma transparencia
que hemos mantenido en toda nuestra gestin.
Nemesio Ccahuata Huamn

ALCALDE
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
INAMBARI
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

DEL DISTRITO DE INAMBARI 2013 - 2021
Concejo Municipal
ALCALDE: PROF. NEMESIO CCAHUATA HUAMAN
TENIENTE ALCALDE: BLGO. WALTER FRANCISCO NAVARRO MOSCOL
REGIDORES: SR. FELIPE CHOQUE CHIPANA
LIC. WILBER JULIO CANAHUARI SAMADOR
PROF. ANSELMO ALEJANDRO HURTADOVERA
BACH. HIST. GIOVANNA ROJAS FERNANDEZ
2
RECONOCIMIENTO
A todos los ciudadanos y ciudadanas que en representacin de sus organizaciones e

instituciones participaron en los talleres de actualizacin del Plan de Desarrollo
Concertado de Inambari. De manera especial.
Por la Municipalidad a:
Economista Gilber Champi Tupa, Gerente de Desarrollo Econmico.
Bachiller en Historia Giovanna Rojas Fernndez, Regidora.
Por ESSALUD a:
Obstetriz Sarita Puelles Villafana
Medico Jeanett Carrillo Bermdez
Por la Iniciativa Interocenica Sur ISUR a:

Biloga Elizabeth Chulla Villa, Especialista en Gobernanza
Antroplogo Eberth Molina Romero, Especialista en Gobernanza
Por el Centro para la sostenibilidad Ambiental dela Universidad Peruana

Cayetano Heredia a:
Antroplogo Alfredo Garca Altamirano, Coordinador del Proyecto Inambari
Comunicador Social Daniel Villavicencio Yzaguirre, Comunicador del Proyecto
Inambari.
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ESQUEMA METODOLOGICO DEL PROCESO DE FORMULACION DEL

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC) DISTRITO DE
INAMBARI 2013 2021.
El esquema metodolgico que hemos diseado para la actualizacin del Plan de

Desarrollo Concertado de Inambari, ha surgido de la revisin bibliogrfica, las
reuniones tcnicas realizadas entre la Municipalidad representada por la Gerencia de
Desarrollo Econmico y sus aliados tcnicos como la Iniciativa Interocenica Sur
ISUR y la Universidad Cayetano Heredia, y de la revisin de los avances de
actualizacin del PDC.
Con la informacin de los procesos precedentes, en el equipo tcnico constituido

para la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado, hemos diseado una
secuencia metodolgica determinada por tres caractersticas: social, tcnico y
poltico. Un principio que nos orient la construccin de dicho diseo, es que el
PDC de Inambari, tiene que constituirse en un instrumento orientador de la gestin
del desarrollo integral de Inambari, adems, el PDC actualizado debe ser una gua
del accionar de todas las instituciones y organizaciones locales; deber tambin
orientar las decisiones de las autoridades, funcionarios y los agentes del desarrollo
local.
En ese sentido, la secuencia metodolgica para actualizacin del PDC ha

contemplado acciones de donde la sociedad organizada ha participado (en talleres),
aportando en la caracterizacin del territorio, construyendo la imagen del futuro
anhelado e identificado los proyectos estratgicos para el desarrollo local, a esta
parte lo hemos caracterizado como el proceso social y movilizador. La Segunda
caracterstica de la secuencia metodolgica est determinada por la participacin de
los profesionales y agentes especializados, aportando antes, durante y despus de las
actividades, y ello lo hemos denominado, como el proceso tcnico. Una Tercera
otorgndole la formalidad necesaria a travs de las normas de su competencia y
legitimando el proceso y al PDC expresando su voluntad poltica y compromiso de
implementarlo. A esta caracterstica lo hemos denominado como el proceso poltico.
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PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERT
DEL DISTRITO DE INAMBARI 2013 - 2021
ETAPAS DEL PROCESO
DISEO SOCIAL TECNICO
I. REUNION TECNICA I TALLER (02/10/2012) I REUNION TECNICA

E.T.L. (31/10/2012).
(MUNICIPALIDAD E ISUR). SENSIBILIZACION
APROBACIONDEL
CONCEPTOS BASICOS
CONTENIDO DEL PDC.
II. REVISION DEL PDC DE PDC.
REVISION DE
APORTES A LA VISION
PROYECTOS
Y OE.
IDENTIFICADOS.
ELABORACION DE
MATRIZ DE
SEGUIMIENTOS A PDC.
II TALLER (16/10/2012) II REUNION TECNICA E.T.L.
VALIDACION DE CONSTRUCCION DE
VISION COMPARTIDA. INDICADORES PARA
VALIDACION DE EL PDC.
OBEJTIVOS CONSTRUCCION DE
ESTRATEGICOS. METAS AL 2021.
ACTUALIZACION DEL
ANALISIS FODA.
IDENTIFICACION DE
PROYECTOS.
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1. DIAGNOSTICO DISTRITAL
1.1. Aspectos Generales
1.1.1. Ubicacin y creacin
El distrito de Inambari est ubicado al sur del departamento de Madre de Dios, en las
coordenadas 130600 de latitud sur y 702204 de longitud oeste. El distrito
comprende partes de las cuencas de los ros Inambari y Malinowski, en la selva
suroriental peruana. Est ubicado a una altitud de 353 m.s.n.m. y se encuentra a 172 Km
de distancia de Puerto Maldonado, capital de la provincia de Tambopata.
El Distrito de Inambari fue creado en el marco de la Ley N 1782 del 26 de diciembre

de 1912 (art 2). Esta norma corresponde a la creacin del departamento de Madre de
Dios. Conforme a dicha norma, el distrito de Inambari es parte, junto con los distritos
Las Piedras y Tambopata, de la provincia de Tambopata. Esta ley fue promulgada
durante el gobierno del presidente Guillermo Billinghurst. Dicha norma estableci como
su capital poltica a Boca Inambari.
Hasta el 7 de setiembre de 1994, la capital legal del distrito era Boca Inambari aunque
en la prctica ello le corresponda a Mazuko. Esto se corrigi en esa fecha, con la
aprobacin de la Ley 26349, que cre el distrito de Laberinto. En dicha norma se
establece que, en adelante, la capital legal del distrito del Inambari es Mazuko. Esta ley
fue promulgada durante el gobierno del presidente Alberto Fujimori.
1.1.2. Superficie y lmites
De acuerdo al Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de

Centros Poblados (INEI, 2012) la superficie del distrito de Inambari es de 4256,82
Km2.
El distrito de Inambari limita, por el Este, con el distrito de Tambopata; por el Norte,
con el distrito de Laberinto; ambos son distritos de la provincia de Tambopata. Por el
Oeste, limita con los distritos de Madre de Dios y Huepetuhe, provincia del Manu. Y,
por el Sur, con los distritos de Ayapata y San Gabn, provincia de Carabaya,
departamento de Puno. Este ltimo lmite, corresponde al lmite departamental entre
Madre de Dios y Puno.
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Al Respecto, es pertinente mencionar que de acuerdo a la Ley N 1782, Ley de creacin

del departamento de Madre de Dios, en su artculo 2 referente a los lmites de este
departamento, seala que por el Sur se tienen las siguientes referencias: una lnea
imaginaria que partiendo de la margen izquierda del ro Heath en el punto de
interseccin con el paralelo 13 de latitud sur, termina en el paraje denominado el
Astillero; desde este punto por la trocha que conduce a Chaspi, en el ro Inambari; de
all una lnea imaginaria que vaya a terminar en las nacientes del ro Punquina, y
desde este sitio una lnea que pasando por el nacimiento del rio Carbn y siguiendo el
curso de sus aguas, termine en el Pongo Coec. Conforme los datos de campo, el
nico topnimo que se conoce desde los aos 80 muy similar es el de Chaspa, en
referencia a la quebrada del mismo nombre, afluente izquierdo del ro Inambari.
Mapa 01: Distrito de Inambari
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) 2001 (limites) y Ministerio de Educacin 2012
(centros poblados).
Elaboracin: Equipo Tcnico.
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1.1.3. Historia del distrito.
La presencia humana tiene miles de aos. Todava se conoce poco de la pre-historia en

la selva de Madre de Dios. Las hachas de piedra que se encuentran en diferentes partes
de la selva de Madre de Dios no son incas sino de las culturas amaznicas (Aikman
1982; Garca 2003). Los restos arqueolgicos en Loromayo, Chaspa Alta, Santa Rita
Alta tendran esa condicin de ser amaznicos y pre-incas. El hallazgo de hachas inca
corresponde propiamente a objetos que los nativos amaznicos consiguieron, va el
comercio practicado con sociedades andinas en general y de los incas en particular.
Conforme las investigaciones antropolgicas hasta ahora desarrolladas, los Harakmbut

parece ser los habitantes ms antiguos de la regin (Moore 1985). Antes de iniciarse el
ciclo cauchero, a fines del s. XIX, los Harakmbut se ubicaban al oeste del ro Inambari,
en las subcuencas del Aras, del Karene y del Alto Madre de Dios. Son una familia
lingstica con varias etnias como los Arasaeri, cuyos actuales descendientes viven en la
CN Arasaeri de Villa Santiago. Los miembros de la actual Comunidad Nativa Kotsimba
son parte de los Harakmbut.
Al oeste del ro Inambari, tanto en la selva alta como en la selva baja habitaban los
Eseeja. Los ese eja hablan un idioma del mismo nombre perteneciente a la familia
lingstica Takana. En Madre de Dios solo existe la etnia Ese eja perteneciente a esta
familia (otras existen en Pando, Bolivia). Hasta bien entrado el S.XX existan
numerosas aldeas ese eja en el ro Malinowski (Naao en ese eja). Las enfermedades y
guerras diezmaron a las poblaciones indgenas amaznicas, antes habitaban tanto en la
selva alta como en la selva baja.
En resumen, en el rea que actualmente comprende el distrito de Inambari, habitaron,

desde tiempos muy antiguos, diversos pueblos indgenas amaznicos.
Hacia 1890 ocurre la llegada de los primeros caucheros provenientes de Loreto y

Ucayali. Entre algunos de los pioneros del caucho figuran: los Ruiz, los Vela, Vera,
Don Emilio Toullier en la selva de Madre de Dios y en la parte alto andina: los Luna,
los Revilla, Cesar Linares. Por aquel entonces todo el trabajo era remunerado con
trueque, producto por producto. Los gobiernos facilitaron la migracin de poblaciones
europeas. Como consecuencia de ello ocuparon mano de obra china pero los
trabajadores chinos murieron y fueron reemplazados por japoneses.
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Las poblaciones indgenas disminuyeron como consecuencia de las persecuciones de los

caucheros (correras) y de las enfermedades, de modo que amplios territorios antes
habitados por ellos, quedaron despoblados. As, en tiempos del caucho los Arasaeri
fueron esclavizados por los patrones caucheros que los llevaban a la actual selva
boliviana.
El 26 de diciembre del 1912 se crea el departamento de Madre de Dios con 3

provincias: Tambopata, Manu y Tahuamanu. Asimismo, la provincia de Tambopata se
cre con 3 distritos: Tambopata, Inambari y Las Piedras. Cuando se cre el distrito de
Inambari, se determin que su capital fuera Boca del Inambari, al parecer entonces un
punto importante en el trnsito comercial alrededor del caucho en esos tiempos.
En la dcada del 30, en el ro Inambari, se

estableci un inmigrante de origen japons,
Jorge Mazuko. Este se dedicaba a cultivar
hortalizas de pan llevar para proveer de estos
productos a los caucheros y otros extractores
forestales que transitaban por el ro Inambari.
Los vivientes de esa poca que viajaban por el
ro Inambari decan "bajo en el puerto de
Mazuko", refirindose a donde viva Jorge
Mazuko. El nombre se aplic aos despus al
poblado creado arriba del puerto. Jorge Mazuko Jorge Mazuko, inmigrante Japons
muri el 26 de agosto 1949, de anemia, en el Hospital Santa Rosa de Puerto Maldonado,
en aquel entonces atendido por monjas dominicas.
Entre los aos de las dcadas 40 y 50 los misioneros dominicos juntaron a indgenas
Harakmbut en los puestos misionales que ellos tenan en Kaichihue y Punkiri, margen
izquierda del ro Inambari. All por hacinamiento, enfermedades y probablemente
conflictos internos (al proceder de etnias antes rivales) disminuy an ms la poblacin
nativa. Al cerrarse estos puestos misionales, las familias indgenas Harakmbut
retornaron a sus lugares de origen o se desplazaron hacia otros lugares.
La emergencia del centro poblado Mazuko, en su actual emplazamiento, tal como

actualmente se le conoce, est asociado al proceso de construccin de la carretera
Cusco-Puente Inambari-Puerto Maldonado.
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Hasta principios de los aos 60, la carretera llegaba desde Cusco-Urcos hasta Quincemil
y de all se bajaba en bote por los ros Aras e Inambari para conectarse comercialmente
con Puerto Maldonado. Por el lado de Puno la carretera llegaba desde Juliaca-Macusani-
Ollachea-San Gabn y de all haba una trocha ms precaria aun hasta el lugar
denominado la Oroya (actual Puerto Manoa). Igualmente desde all se bajaba en bote
por el ro Inambari para conectarse comercialmente con Puerto Maldonado.
La carretera desde Urcos-Quincemil-Puente Inambari lleg en 1962 a Loromayo, cerca

de Mazuko. En 1966 la carretera ya pasaba por donde ahora es Mazuko. Nicols Suyo
Tincusi, se estima, fue el primer morador de Mazuko. En ese ao se asientan
definitivamente al pie de la carretera las viviendas de don Gregorio Barazorda,
formndose el primer asentamiento humano con 4 viviendas. Otros habitantes de esa
poca fueron las familias de Mateo Guilln y de Guillermo Herrera Pinto.
En Mazuko se estableci un campamento de transportistas. La historia popular seala

que como haba bastante pulga, el lugar tambin era conocido como Piquichayoc (casa
del pique). Debido al intenso movimiento econmico generado con la construccin de la
carretera, Gregorio Barazorda Vega estableci un almacn junto al campamento de
transportes. Desde all avanz la trocha en direccin a Santa Rosa.
Otros moradores que llegaron a Mazuko fueron otras familias puneas y cusqueas
como las familias Nalvarte y Marn, pero tambin de otros lugares como las familias de
Segundo Borrero (Piura), Francisco Dorta da Silva (joyero de Brasil), Roque Revilla
(comerciante arequipeo), Zamalloa. Francisco Moreano, Oscar Moreano, Mximo
Aguirre. Estos ltimos comerciaban en Punkiri, San Lorenzo, Huayumbre y Quincemil,
que eran otros tantos puntos de concentracin de poblacin dedicada a la extraccin de
madera. En los aos 70 aparece la extraccin de oro como nueva actividad econmica.
Entre muchos otros, Juan Vera (padre) dej el caucho por la minera con pala, pico y
canaleta.
La construccin de la carretera desde Loromayo-Mazuko enfrent dificultades para

traspasar las colinas de Santa Rosa (la actual Cumbre). El trazo haba llegado a
Avispa. All viva Manuel Yuringo, un morador Arasaeri que tena su chacra al otro
lado de las colinas. En 1959 se realiz el replanteo de trocha y entre el personal a cargo
se encontraba Francisco Huallpatinco Saire; quien contact a los ingenieros de caminos
con Manuel Yuringo. El trazo de la carretera entre Avispa y Santa Rosa sigui la trocha
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que Yuringo que empleaba diariamente para ir de su casa y su chacra. Don Manuel
Yuringo se convirti entonces en machetero de la trocha.
Para esos aos Santa Rosa era un casero conformado principalmente por agricultores y,
en cierto sentido, un poblado ms antiguo que Mazuko. Los trabajadores encargados del
trazado de la carretera llegaron all un 30 de agosto de 1959, estableciendo un
campamento. De all viene su nombre. Ellos trabajaron tanto para hacer el empalme
Avispa-Santa Rosa como el empalme de la carretera Puerto Maldonado y cuya punta,
en ese ao se encontraba en el kilometro 98. Entre 1965 y 1968 prosiguieron los
trabajos para unir todos los tramos de la trocha carrozable Puerto Maldonado-Mazuko-
Puente Inambari-Quincemil con la carretera que ya una esta ltima con Urcos-Cusco.
Igualmente, las asociaciones de agricultores por asentamiento rural son resultado de la

colonizacin ms reciente de tierras de migrantes procedentes de otras partes del pas,
especialmente del sur andino, conformadas de modo adyacente a la actual carretera
Puente Inambari-Santa Rosa-Puerto Maldonado.
Otras asociaciones corresponden a asentamientos rurales establecidos en el eje fluvial

del ro Inambari, caso de los sitios que tienen el papel de puertos fluviales como Puerto
Mazuko y Puerto Carlos o que han adquirido ms recientemente ese rol, caso de
Sarayacu (originalmente poblado de pescadores y agricultores) o de Centromn
(originalmente sitio de aprovisionamiento de cascajo para la carretera Puente Inambari -
Santa Rosa - Puerto Maldonado) y Ponal (originalmente poblado de agricultores).
De modo adyacente a la actual carretera Puente Inambari- Santa Rosa - Puerto

Maldonado surgieron los asentamientos rurales Las Palmeras, Villa Santiago (diferente
pero contiguo a la CN Arasaeri de Villa Santiago), Santa Rita, Primavera, Virgen de la
Candelaria, Alto Libertad, Nueva Arequipa y Unin Progreso, dentro de la actual
comprensin del distrito del Inambari. Mayormente se establecieron as por la necesidad
de contar en cada uno con una escuela primaria.
Es desde 1961, en tiempos del alcalde Vctor Fuentes, que se inici el trmite para que
la capital del distrito sea Mazuko. Pues la capital legal era Puerto Inambari. Para ello se
consult el nombre de la capital (Villa de Oro, Ramal fueron otras opciones) pero
finalmente prevaleci el nombre con que ya se le conoca al poblado: Mazuko.
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En 1967 se estableci la primera escuela fiscal en Mazuko, de la cual Carlos Vela Prez,
fue un profesor destacado. Entre 1963 1970 se crea una posta de salud y un puesto
policial. Nuevos moradores se establecen en Mazuko: Moreano - Saavedra, Herrera,
Mximo Aguirre (padre, era dueo del hostal Paititi).
En 1971 la escuela primaria se ampla y se crea el Colegio Simn Bolvar siendo su

primera directora la profesora Gladys Cornelio.
En 1972, en tiempos del gobierno militar de Velasco Alvarado, se abre una oficina del
Banco Minero en Mazuko Y con l se establecieron nuevos moradores como Vctor
Araoz y Elmer Cano, quienes trabajaban como asesores en el banco. Hasta 1975 se
abren otras oficinas como las del Ministerio de Agricultura. Es as que se inici el
proceso de adjudicacin de tierras y eso hizo que ms gente migrara a esta localidad,
hasta el da de hoy.
Entre 1970-1980 la poblacin en general continuaba trabajando en la extraccin

forestal, minera, agricultura slo para el mercado local. Entre 1980-1985 se fueron
estableciendo asentamientos rurales que empezaron a trabajar la agricultura. Las
comunidades nativas fueron desapareciendo.
En 1982 fue electo como primer alcalde (pues antes eran designados por el gobierno)
Gregorio Barazorda Vega.
Durante la gestin de Francisco Moreano (1984 1986) se adquiri el primer generador

de luz para el pueblo y se construy el helipuerto.
En 1984 se realizaron las coordinaciones para que arribe a Mazuko la primera avioneta
de la empresa Aeromanu, en los pastizales de don Gregorio Barazorda. Aquella
avioneta que fue utilizada en la segunda guerra mundial se exhibe actualmente en el
aeropuerto de Puerto Maldonado.
En 1985 Alan Garca implemento el crdito agrario. En Madre de Dios haban varios
tipos de crdito: arroz, yuca y luego un mdulo de ganados y tractor agrcola.
Entre 1985-1990 Critas del Per lleg a Mazuko. Los espaoles catlicos trajeron
ayuda alimentaria (faria, arroz, frejoles, aceite) medicinas para el paludismo. Haba
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catequistas en cada comunidad y de diferentes temas (agricultura, sanidad, de juventud,

deportes y talleres de capacitacin por grupos. De igual modo haba promotores de
salud.
En 1990 se condonaron los intereses agrarios, pero tambin desaparecieron los bancos y
con ello la produccin agraria declin por lo cual la poblacin nuevamente se dedic a
la extraccin del oro y la madera. Se centraron en actividades extractivas hasta la fecha
y desde aquellos aos ya se hablaba de la superposicin de derechos forestales,
agrcolas y mineros. Durante el gobierno del Alberto Fujimori se inaugur el puente
Otorongo.
La instalacin de mineros aurferos en algunos sitios, caso de Tumi, sobre el ro Madre

de Dios, dio lugar a la conformacin de este otro asentamiento rural. Lo mismo ocurri
en otros sitios como Quebrada Seca, Quebrada Dos de Mayo (y despus incluso Alto
Dos de Mayo-Rosita), Alto Manuani (afluente izquierdo del ro Malinowski). No
siempre el asentamiento rural fue estable ni llev al establecimiento de una escuela
(caso Quebrada Seca).
En 1990 fue electa como alcaldesa Luz Marina Moreano y a finales de su gestin (1992)
se construy el aerdromo. Ella ha sido la nica mujer que ha ocupado ese cargo en el
distrito hasta el momento.
Siendo alcalde el seor Vctor Fuentes (1993 1995) es que Mazuko se elev a la
categora de Villa (1994) y pas a ser legalmente la capital del distrito del Inambari.
Desde entonces, la fecha de celebracin del aniversario de Mazuko se cambi del 16 de
julio por el de 8 de setiembre por ser el da de la publicacin de la norma legal que
elev a Mazuko como capital del distrito del Inambari.
En el 2000 Alejandro Toledo inaugur el puente Inambari, promovindose la

integracin amaznica en coordinacin con Brasil, cuando Nemesio Cahuata Huamn
ejerca su primera gestin (1999 2002).
Entre el 2006-2011 se asfalt la carretera interocenica sur. En el 2011 Alan Garca

inaugur esta carretera.
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Otras localidades posteriores son antiguas colonizaciones que se han desmembrado

(caso Santa Rita por Santa Rita Alta y Santa Rita Baja, etc.) principalmente para
facilitar el acceso de poblacin escolar a nuevas escuelas ms cercanas a sus sitios de
residencia o han consistido en nuevas agrupaciones de colonizadores (Nueva
Generacin, Santa Teresa, Sol Naciente, Nueva Esperanza).
De todas las localidades rurales del distrito, solamente Santa Rosa est reconocida como
Centro Poblado Menor (CPM), en atencin a su mayor urbanizacin relativa.
Hasta tiempos muy recientes, las localidades de Puente Inambari y de Loromayo eran
atendidas por instituciones pblicas con sede en Mazuko o Puerto Maldonado, caso de
las escuelas primarias all existentes. Igualmente sucede con los servicios pblicos de
salud de Mazuko que brindan atencin a los pobladores de estas localidades. Sin
embargo, su localizacin poltico-administrativa es actual motivo de controversia entre
Madre de Dios y Puno.
1.2. Aspectos Medio Ambientales
El Distrito del Inambari ocupa partes de las cuencas de los ros Inambari y Tambopata.
Adems, en el mbito distrital se encuentra, al norte del mismo, una porcin de la
intercuenca del rio Madre de Dios (Mapa 02). La parte occidental del distrito
corresponde a una parte de la cuenca del ro Inambari. Las nacientes del ro Inambari se
encuentran en la meseta de Macusani (Goulding y otros 2010). La parte oriental del
distrito corresponde a la cuenca del ro Tambopata, especficamente, la subcuenca del
ro Malinowski.
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MAPA 02: Cuencas hidrogrficas en el distrito del Inambari
Fuente: Base de Datos Macro ZEE MDD. GOREMAD-IIAP-MINAM 2009.
La confluencia de los ros Madre de Dios e Inambari ocurre aproximadamente a 70 km

aguas arriba de Puerto Maldonado entre los bosques lluviosos de la selva baja. La
cuenca de drenaje del Inambari est separada de la cuenca del Tambopata por una
regin de montaas bajas, en general por debajo de los 1.000 msnm. Significa que las
cabeceras del Inambari y el Tambopata son casi contiguas (Op. Cit).
Existen diversos hbitats acuticos en la cuenca del ro Inambari: ros y quebradas
permanentes; ros y quebradas estacionales; lagos permanentes de agua dulce.
Asimismo, los pantanos o charchas de agua dulce permanentes son comunes en las
tierras bajas, especialmente en la planicie aluvial. Serian remanentes de antiguos lagos
de herradura, y pueden encontrarse en pantanos de aguaje (Mauritia flexousa).
Por la ubicacin del distrito, relativamente equidistante entre tres reas naturales
protegidas, el Parque Nacional Bahuaja Sonene (PNBS) y la Reserva Nacional
Tambopata (RNTAMB), al sur y sureste del distrito y, de otro lado, de la Reserva
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Comunal Amarakaeri (RCA), al oeste del distrito, este comparte en alguna forma parte
de los mismos valores biofsicos documentados y registrados para dichas reas naturales
protegidas.
Su clima es hmedo y corresponde al de bosque subtropical, hmedo o muy hmedo

con una temperatura media anual de 26C, fluctuando entre los 10C y los 38C. Las
temperaturas bajas estn asociadas a la presencia de vientos fros que llegan del
antrtico a travs de los Andes. La presencia de vientos fros determina la ocurrencia de
lo que se denomina en Madre de Dios, al igual que en otras ciudades de la amazonia
peruana, como "friaje" que es el descenso brusco de la temperatura con das de cielo
cubierto asociados a lloviznas persistentes. El friaje tiene una duracin de dos a tres das
aunque, ocasionalmente, estos eventos ocurren con mayor intensidad y frecuencia en los
meses de junio y julio, pudindose presentar hasta 3 veces en el ao. (PM RNTAMB
2003).
Las temperaturas mximas llegan a los 38C y se presentan regularmente en los meses
de setiembre a octubre. La precipitacin anual oscila entre 1 600 a 2 400 mm marcando
dos pocas por la frecuencia y cantidad de precipitacin: una poca seca entre abril y
diciembre y una poca de lluvias en los meses de enero a marzo, aunque los lmites
temporales son variables (Op. Cit).
Conforme los datos de la macro Zonificacin ecolgico-econmica del departamento de

Madre de Dios (ZEE MDD) del 2009, el relieve fisiogrfico del distrito del Inambari
comprende pequeas porciones de montaas bajas (5.21%) y de colinas altas y bajas
(16.41%). Se ubican al nor-oeste (La Cumbre) y sur-este del distrito (colinas de
Pamahuaca, entre la CN Kotsimba y el Parque Nacional Bahuaja Sonene). En cambio,
las terrazas altas, terrazas medias y terrazas bajas representan el 72.87% del total de la
superficie distrital y corresponden al llano amaznico, ubicados a ambas mrgenes de
los ros Inambari y Malinowski. Los complejos de orillares, islas, playas y cuerpos de
agua representan el 5.51% del total de la superficie distrital (Mapa 3) (1).
1 Para ms detalles ver en Anexos, Cuadro 1.

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MAPA 03: Relieve fisiogrfico del distrito del Inambari
La vegetacin en la jurisdiccin del distrito de Inambari conforme la Macro ZEE MDD

2009 est conformada principalmente por bosque caducifolios en montaas, colinas y
planicies (38.66%). Otras formaciones vegetales existentes en el distrito corresponden a
bosques semipantanosos (8.12%); planicies inundable (10.2%); renacales y palmerales
(27.65%); pacales (6.38%); aguajales (1.23%); y vegetacin sucesional riberea
(1.68%). El complejo de chacras y purmas representa el 4.2% de la superficie distrital
(Mapa 4).
La heterogeneidad de flora silvestre tiene registros de hasta 1255 plantas identificadas a

nivel de especie producto, conforme los registros realizados en los alrededores del
Explorers Inn, en la desembocadura del ro Kuisho kuei (La Torre) sobre el ro Bahuaja
(Tambopata) que han dado reputacin mundial a esta parte de Madre de Dios (INRENA
2003). Entre las especies vegetales de importancia econmica existentes en el distrito
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merecen mencionarse la castaa (Bertholletia excelsa); y la shiringa (Hevea spp); una

diversidad de especies maderables y tambin una diversidad de palmeras (Op. Cit).
MAPA 04: Formaciones vegetales del distrito del Inambari
A nivel de fauna silvestre, existen igualmente altos registros para el caso de la Reserva
Nacional Tambopata y del Parque Nacional Bahuaja Sonene. Acumulando registros de
distintas investigaciones y listados previos en ambos sitios, al 2003 se haban
identificado 103 especies de anfibios, 632 especies de aves, 169 especies de mamferos,
103 especies de reptiles y 205 especies de peces (Op. Cit).
Como contraste, EGASUR, para el rea adyacente del distrito del Inambari
correspondiente a la desembocadura del ro Aras sobre el ro Inambari donde se
ubicara presumiblemente una central hidroelctrica- se ha documentado 256 especies
de aves, 74 especies de mamferos, 43 especies de reptiles y 43 de anfibios (EGASUR
2010). Salva claramente las diferencias entre los registros de fauna para sitios
intensamente estudiados y protegidos (casos de la Reserva Nacional Tambopata y del
18
Parque Nacional Bahuaja Sonene) respecto de una parte del distrito muy intensamente
ocupada aunque escasamente estudiada.
Cabe anotar que para la cuenca del ro Inambari se han documentado hasta el momento
46 gneros para los 5 principales grupos de peces (Characiformes; Gymnotiformes;
Perciformes; Siluriformes y Salmiformes), siendo los ms notorios el sbalo (Brycon
amazonicus), el boquichico (Prochilodus nigricans), el zngaro (Zungaro) y la doncella
y puma zngaro (Pseudoplatystoma), conocidos por los pescadores de Mazuko
(Goulding y otros 2010).
Mientras el lobo de ro (Pteronura brasiliensis) est relativamente ausente de las reas

ms intensamente ocupadas del distrito, an tiene significativa presencia la nutria (Lutra
longucauidis), especialmente en los tributarios del ro Inambari que aun no han sido
severamente disturbados por la expansin de las actuales operaciones mineras con
maquinaria pesada.
Finalmente, por su utilidad prctica para la planificacin del desarrollo distrital, es

pertinente comentar los datos procedentes de la Macro ZEE MDD 2009 respecto de la
evaluacin de la Capacidad de Uso Mayor de Tierras a nivel del distrito del Inambari.
Las tierras de capacidad de uso mayor para cultivos en limpio (con sus diferentes
limitaciones) corresponden a un importante 14.1% de la superficie distrital. Las tierras
de capacidad de uso mayor para cultivos permanentes (con sus diferentes asociaciones
y/o limitaciones) tienen una representatividad ms amplia dentro del total de la
superficie distrital, alcanzado al 27.13%, poco ms de la cuarta parte de la misma. Las
tierras de capacidad de uso mayor para las asociaciones de cultivos permanentes y
pastos (con diversas limitaciones) corresponde al 32.78% de la superficie distrital. En
cambio, las tierras de capacidad de uso mayor forestal representan solamente el 13.34%
del total de la superficie distrital. Finalmente, las tierras de proteccin corresponden al
13.34% de la superficie del distrito de Inambari (Mapa 5) (2).
2 Para una lectura de los detalles de las diferentes asociaciones y/o limitaciones por tipo de
capacidad de uso mayor de tierras, ver Anexos
19
MAPA 05: Capacidad de Uso Mayor de la Tierra en el Distrito del Inambari
1.3. Aspectos Demogrficos.-
La poblacin actual del Distrito de Inambari, est conformada principalmente por

inmigrantes de Puno y de las provincias altas de Cusco, Apurmac y Arequipa. Muchos
de ellos llegaron atrados en el primer auge del oro en las dcadas del 70 y 80 y se han
incrementado ltimamente por los mismos motivos, facilitados adems por el asfaltado
de la carretera interocenica.
En el Cuadro 01 se muestra el incremento de poblacin que ha experimentado el distrito

entre los aos 1972-2007.
20
Cuadro 01:
Poblacin censada, departamento de Madre de Dios, provincia Tambopata,
Distrito Inambari, 1972-2007 y 2012*
1972 1981 1993 2007 2012*

Ao censal N N N N N
% % % % %
Hbts Hbts Hbts Hbts Hbts
Distrito
1123 4.5 1716 5.2 5266 7.9 8038 7.3 9415 7.4
Inambari
Provincia
16993 67.6 24583 74.5 46738 69.7 78523 71.7 91988 72.1
Tambopata
Departamento
Madre de 25154 100.0 33007 100.0 67008 100.0 109555 100.0 127639 100.0
Dios
Fuente: INEI, Madre de Dios, Compendio Estadstico 2012 y PERU, Estimaciones y proyecciones de poblacin por sexo,
segn departamento, provincia y distrito 2000-2015. Boletn especial N 18
En 1972 haba apenas 1,123 habitantes, segn el censo de ese ao. Por el contraro, el
censo de poblacin ms reciente indica que el distrito tuvo en el 2007 unos 8,038
habitantes. Los estimados de poblacin al 2012 indican que esta sera de 9,415
habitantes (3). Considerando que los registros censales tienen algunas omisiones por
ejemplo para registrar a la poblacin flotante, particularmente aquella vinculada a la
actividad extractiva minera, el distrito de Inambari actualmente debe tener alrededor de
10,000 habitantes.
De otro lado, en 1972 la poblacin del distrito de Inambari representaba el 4.5% de la

poblacin total departamental mientras que en el 2007 fue el 7.3%, incremento
sustancial si tenemos en cuenta que los datos de 1972 correspondan cuando el distrito
del Inambari inclua la poblacin del distrito de Laberinto, del cual se separ en 1994.
Una tendencia similar ocurre con la poblacin de la provincia de Tambopata, que
sistemticamente tiene ms peso proporcional dentro del total de la poblacin
departamental.
Ambas tendencias estn asociadas a la atraccin de poblacin migrante ejercida por la

minera aurfera, facilitadas ahora por el asfaltado de la carretera interocenica sur.
Incluso, en 1999, el distrito del Inambari alcanz su mayor representatividad respecto
3Para un contraste entre estos datos del distrito con los de otros distritos de la provincia de
Tambopata, ver Anexos
21
dentro del total de la poblacin departamental (7.9%), siempre asociado al proceso de

atraccin de poblacin ejercida por la minera aurfera.
Otro fenmeno importante es el cambio experimentando en los patrones de

asentamiento urbano-rural de la poblacin distrital. En 1981 la poblacin urbana del
distrito era apenas el 11.2% de su poblacin total, pero en 1993 ya era el 27.7% y en el
2007 el peso de la poblacin urbana respecto de la poblacin total distrital era de 44.5%
(Cuadro 02).
Cuadro 02:
Evolucin de la poblacin censada, urbana y rural, departamento de Madre de
Dios, provincia Tambopata y distrito Inambari, 1981, 1993 y 2007
Departamento,
Censo 1981 Censo 1993 Censo 2007
Provincia y
Distrito Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Madre de
33007 15960 17047 67008 38433 28575 109555 80309 29246
Dios
% 100.0 48.4 51.6 100.0 57.4 42.6 100.0 73.3 26.7
Tambopata 24583 13056 11527 46738 31249 15489 78523 65444 13079
% 100.0 53.1 46.9 100.0 66.9 33.1 100.0 83.3 16.7
Inambari 1716 193 1523 5266 1458 3808 8038 3586 4452
% 100.0 11.2 88.8 100.0 27.7 72.3 100.0 44.6 55.4
Fuente: INEI, Madre de Dios, Compendio Estadstico 2012
Estamos frente a un proceso de urbanizacin de la poblacin, siguiendo similares

tendencias de la provincia de Tambopata y del departamento de Madre de Dios. Al
presente entonces la poblacin urbana es cerca de la mitad de la poblacin total distrital.
Respecto de la distribucin de la poblacin segn sexo, el distrito del Inambari tena su

poblacin distribuida en 4,831 varones (60.1%) y 3,207 mujeres (39.9%), conforme el
Censo Nacional del 2007 (4). Lo que denota un acusado ndice de masculinidad (ms
varones por cada 100 mujeres habitantes), otra vez, influido por los patrones de
migracin de mano de obra masculina para la minera aurfera.
4Para una revisin detallada de la poblacin distrital por grupos de edad y adems desagregada
por sexo al 2007, ver Anexos.
22
La poblacin del distrito segn grupos de edad se refleja en la pirmide poblacional y en

el Cuadro 03. La pirmide de poblacin por grupos de edad indica que, en general esta
poblacin es joven, con base ancha (0 a 4 aos) y vrtice angosto.
Grfico 01:
Pirmide Poblacional del distrito de Inambari, segn edades quinquenales y sexo,
2007
EDADES
HABITANTES
Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2007
Cuadro 03
Poblacin Distrito de Inambari, segn edades quinquenales y sexo, 2007
Edad en grupos quinquenales Segn Sexo
Total
Hombre Mujer
De 0 a 4 aos 450 461 911
De 5 a 9 aos 317 294 611
De 10 a 14 aos 332 298 630
De 15 a 19 aos 402 387 789
De 20 a 24 aos 527 408 935
De 25 a 29 aos 593 338 931
De 30 a 34 aos 480 256 736
De 35 a 39 aos 462 240 702
23
De 40 a 44 aos 370 180 550

De 45 a 49 aos 331 138 469
De 50 a 54 aos 221 73 294
De 55 a 59 aos 138 48 186
De 60 a 64 aos 79 28 107
De 65 a 69 aos 59 23 82
De 70 a 74 aos 33 13 46
De 75 a 79 aos 23 11 34
De 80 a 84 aos 6 5 11
De 85 a 89 aos 6 4 10
De 90 a 94 aos 1 - 1
De 95 a 99 aos 1 2 3
Total 4831 3207 8038
Fuente: INEI CPV. 2007
La Direccin Regional Salud MDD tiene un registro de la poblacin distrital al 2010: la

poblacin total distrital era 8,923 habitantes (52.9% varones y 47.1% mujeres). La
mayor poblacin masculina se interpreta relacionada a factores migratorios
especialmente por presencia de poblacin flotante (DRSMDD 2010).
La densidad poblacional es de 2,21 habitantes por km2, muy similar la densidad

poblacional de la provincia de Tambopata (2,54 habitantes/km2), pero superior a la
densidad poblacional departamental (1,50 habitantes/km2). (INEI 2012).
La esperanza de vida al nacer (sintetiza el nivel de mortalidad de una poblacin), en el

perodo se ha estimado en 71 aos (67.7 para varones y 71 para mujeres) segn el ndice
de Desarrollo Humano 2007 (PNUD) (Anexo 09).
Existen 32 centros poblados registrados por el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda

2007 de los cuales nico categorizado como urbano era Mazuko.
24
Cuadro 04
Centros poblados segn mbito urbano rural 2007
NOMBRE AREA VIVIENDAS
Mazuko Urbano 581
Sarayacu Rural 97
Jayave Rural 63
Alto Libertad Rural 25
Nueva Arequipa Rural 19
Virgen de la Candelaria Rural 26
Primavera Baja Rural 23
Primavera Alta Rural 26
Santa Rita Baja Rural 47
Santa Rita Alta Rural 27
Santa Rosa Rural 150
Kotsimba Rural 55
Villa Santiago (Arazaire) Rural 33
Alto Dos de Mayo Rural 23
Dos de Mayo Rural 39
Puerto Mazuko Rural 62
Palmera Rural 28
Ponal Rural 34
Puerto Carlos Rural 1
Nueva Esperanza Rural 14
Nueva Generacin Rural 18
Padre Hermgenes Rural 8
Unin Progreso Rural 61
Sol Naciente Rural 17
Manuani Malinowski Rural 22
Malinowski Rural 58
Azul Rural 41
Quebrada Seca Rural 4
Tazn Rural 6
Bello Porvenir Rural 11
El Progreso Rural 19
La Distancia Rural 12
Fuente: Equipo Tcnico.
25
1.4. Aspectos Sociales y Culturales
1.4.1. Diversidad cultural
Conforme lo descrito en el tem 1.1.3. Historia del distrito, las poblaciones originarias
amaznicas en la actual rea del distrito del Inambari corresponden a hablantes de
Harakmbut y Ese eja. En la actualidad solamente existen dos comunidades Nativas
Harakmbut en el distrito: la CN Arasaeri de Villa Santiago, al norte de Mazuko, sobre la
misma va del CVIS y la CN Kotsimba, en las cabeceras del rio Malinowski. No existen
comunidades nativas Ese eja en el distrito.
El XI Censo de Poblacin y IV de Vivienda 2007 registro que un 76% de la poblacin

distrital tuvo como primer idioma el castellano, seguido de un 23% de personas que
tuvieron por primer idioma el quechua. Los idiomas amaznicos apenas se reflejan en
estos registros (0.2% de la poblacin distrital). Lo significativo de esta informacin es el
importante peso cultural que tiene entre la poblacin la cultura quechua.
Si bien la mayora de la poblacin es quechua, existe una diversidad cultural que se

suma a lo que queda de la poca poblacin amaznica que conforma el distrito, pero que
en todo caso han asumido algunas costumbres del hombre amaznico sin cambiar
significativamente sus hbitos de consumo de productos andinos. Y tampoco, sin
abandonar sus propios patrones culturales, particularmente en las preferencias musicales
y en las celebraciones religiosas (Seor de Koylluritti; Virgen de la Candelaria).
Otra caracterstica del perfil socio-cultural de la poblacin del distrito de Inambari es

que esta diversidad cultural expresa las relaciones y tensiones no solamente entre
habitantes andinos y poblaciones originarias amaznicas, sino tambin los conflictos
culturales entre migrantes, especialmente entre aquellos procedentes de Puno y Cusco,
con cierta tradicional rivalidad entre s.
Segn ello, la diversidad cultural existente en el distrito, corresponde a una convivencia

forzada por las circunstancias entre diferentes colectividades culturales que mantienen
aun resistencias a conservar sus diferencias, no obstante tambin el progresivo
desarrollo de tendencias homogeneizantes, con el mestizaje cultural resultante de la
conformacin de nuevas familias de distinto origen cultural.
26
Finalmente, aunque este mestizaje cultural tiende a crecer, no parece existir una
identidad compartida con la tierra que los acoge. Esto es menos acusado entre los
nacidos en el mismo distrito que respecto de los migrantes recin llegados. La identidad
con el territorio, el distrito, la amazonia y sus valores ambientales y culturales, es un
asunto complejo que se resuelve, en todo caso, a nivel individual. La identidad distrital
es por ello aun un proceso en formacin no completamente resuelto.
1.4.2. Vivienda y saneamiento bsico.
Los registros del Censo Nacional 2007 son sumamente ilustrativos respecto de las
condiciones de vivienda particulares y de abastecimiento de agua que tenan los
habitantes del distrito, tanto en reas urbanas y rurales (Cuadro 05). Mientras el 66% de
las viviendas se abasteca de agua por medio de redes de distribucin fuera de la
vivienda como principal fuente de abastecimiento, en las zonas rurales este
abastecimiento corresponde a cauces de agua naturales (61%).
Cuadro 05
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de abastecimiento de
agua, rea urbana y rural, tipo de vivienda y total de ocupantes presentes (%)
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
DISTRITO, RED
RED PBLICA
REA PBLIC
FUERA DE LA
URBANA Y A
Ocupantes VIVIENDA PILN DE
RURAL, DENTRO CAMIN- RO,
presentes por PERO USO
TIPO DE LA CISTERNA ACEQUIA,
vivienda DENTRO DE PBLICO POZO VECINO OTRO
VIVIENDA Y VIVIEN U OTRO MANANTIAL
particular LA (AGUA
TOTAL DE DA SIMILAR O SIMILAR
EDIFICACIN POTABLE)
OCUPANTES (AGUA
(AGUA
PRESENTES POTABL
POTABLE)
E)
Total 3.61 17.6 39.2 2.3 0.9 9.8 26.6 1.4 2.3
Urbana 3.77 26.0 66.0 0.9 0.4 2.2 1.1 2.0 1.4
Rural 3.38 6.1 2.4 4.3 1.5 20.2 61.5 0.6 3.5
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
De otro lado, la situacin de la disposicin del desage sigue un patrn similar, con
situaciones muy diferentes segn las viviendas sean urbanas o rurales. Mientras el 54%
de las viviendas urbanas tena como principal tipo de servicio higinico uno del tipo red
27
pblica de desage fuera de la vivienda, en las zonas rurales el principal tipo de servicio
higinico de las viviendas corresponda a letrinas (56%).
Cuadro 06.
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de servicio higinico
Segn rea urbana y rural y promedio de ocupantes presentes distrito de Inambari
(%)
SERVICIO HIGINICO CONECTADO A:
Promedio de
REA ocupantes RED PBLICA DE
RED PBLICA DE POZO
URBANA Y presentes por DESAGE (FUERA DE LA RO,
DESAGE POZO CIEGO O NO
RURAL vivienda VIVIENDA PERO ACEQUIA O
(DENTRO DE LA SPTICO NEGRO / TIENE
particular DENTRO DE LA CANAL
VIVIENDA) LETRINA
EDIFICACIN)
Total 3.61 13.14 31.27 14.07 28.46 0.94 12.12

Urbana 3.77 22.19 53.86 4.19 10.55 - 9.20
Rural 3.38 0.38 0.33 27.53 55.56 1.64 14.56
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Los ndices de bajos niveles de adecuados servicios de agua potable y desage, son
indicadores de condiciones crticas de habitabilidad, con impactos directos en la salud
de sus habitantes. En especial en los de primera infancia, madres gestantes y los adultos
mayores. Estas condiciones poco apropiadas de habitabilidad, tambin afectan en los
niveles de aprendizaje de los educandos.
1.4.3. Salud
Malaria, leptospirosis, rabia, dengue y leishmaniasis representan los principales daos

por factores del entorno que influyen en la salud de la poblacin distrital. La malaria es
endmica en el distrito de Inambari, con un comportamiento estacional. Entre el 2000-
2010 los mayores casos se registraron en el 2005. Para el mismo periodo, la
leptospirosis (bacterias en orina y heces de roedores), con comportamiento endmico,
ha tenido mayores casos en el 2004 y el 2009. La rabia transmitida en este caso
principalmente por murcilagos- present casos solamente entre los aos 2006-2007. El
dengue reporta casos en notable incremento anual- solo desde el 2007; el 2010 se
registr la mayor cantidad de casos (DR Salud MDD 2010) (5).
5 Para un detalle del perfil epidemiolgico del distrito del Inambari al 2010 ver Anexos
28
Las infecciones respiratorias aguas (excepto neumonas) han tenido un comportamiento

de incremento paulatino entre 1999-2007 y de decrecimiento paulatino entre el 2008-
2010. La tasa de incidencia de neumonas entre el 2005-2010 tuvo su mximo pico en el
2008, favorecido por varios periodos cortos de friaje.
Las enfermedades diarreicas agudas desde 1999 han tenido igualmente un

comportamiento al alza entre 1999-2003, decreciendo relativamente el 2004 pero para
volver a incrementarse entre el 2005-2007 y nuevamente decrecer entre el 2008-2010.
Los casos de desnutricin crnica registrados en puestos de salud se han reportado en

los del Puente Inambari (6% de nios menores de 5 aos atendidos), seguido de Santa
Rosa (2%), Mazuko (2%), Santa Rita (1%) y Unin Progreso (1%). Los casos de
anemia (deficiencia de fierro) en el 2010 se han registrado en Mazuko (35% de nios
menores de 5 aos atendidos). La parasitosis afecta igualmente a este grupo etareo.
Conforme los registros de la DR Salud MDD, el distrito del Inambari es el nico distrito
diferente a Tambopata que registra casos de HIV. Igualmente con mayor nmero de
casos de embarazos terminados en aborto.
La principal causa de morbilidad que gener consulta externa en ao 2010 en el distrito

de Inambari fueron las infecciones agudas de las vas respiratorias con 26.78%, seguido
de las enfermedades infecciosas intestinales con 12.20%, otras enfermedades del
sistema urinario 10.62%, enfermedades de la cavidad bucal con 10.29%, micosis 9.49%,
otras infecciones de la piel y el tejido subcutneo 7.59%, otros trastornos maternos
relacionados al parto con 7.53%, helmintiasis con 5.68%, infecciones con modo de
transmisin predominante con 5.01% y por ultimo otras infecciones agudas de las vas
respiratorias con 4.91%, a quienes se les debe dar mayor importancia.
1.4.4. Educacin
En el distrito de Inambari, con registros al 2012 proporcionados por la Direccin

Regional de Educacin existan 4 centros de educacin inicial con 200 alumnos y 15
docentes; 20 centros de educacin primaria estatales con 1291 alumnos y 116 docentes;
2 centros de educacin primaria particulares con 174 alumnos y 12 docentes; 2 centros
29
de educacin secundaria estatales con 539 alumnos y 22 docentes y 1 establecimiento

de educacin secundaria privado con 34 alumnos y 5 docentes (6).
De acuerdo al Censo 2007, la poblacin comprendida entre 05 y 19 aos, 1531

habitantes, se encontraban en edad escolar. Esta informacin prcticamente concuerda
con la informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin, en base a su Censo
Escolar tambin realizado en el 2007.
Aparentemente, la poblacin en edad escolar en el distrito de Inambari se encuentra

coberturada, considerando adems que algunos nios y jvenes de las zonas urbanas y
rurales emigran a la capital del departamento u otras ciudades del pas para continuar
con sus estudios de primaria y secundaria.
As, el distrito de Inambari tiene una buena cobertura en primaria con 96.2% de la
poblacin en edad escolar, asimismo en secundaria con 87.2 % de la poblacin en edad
escolar. Sin embargo, el distrito del Inambari tiene una baja cobertura en poblacin
escolar inicial de 04 a 05 aos con solamente el 47.8 % (Indicadores de Cobertura y
Culminacin de la Educacin bsica y Analfabetismo, segn provincia y distrito,
elaborado por el Ministerio de Educacin en base al Censo 2005).
Entendiendo que cobertura de servicio no significa buena calidad en los niveles de

educacin, el dato ms relevante corresponde al registrado en el ndice de Desarrollo
Humano 2007 elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) que reporta que el logro educativo en el distrito de Inambari alcanza un
88.36% de la poblacin matriculada, cifra por debajo del promedio registrado para la
provincia de Tambopata (93.3%), aunque esta ltima es superior al promedio nacional
(90.8%) (7).
Los registros revisados sobre Comprensin Lectora y de Matemticas en los

establecimientos educativos de nivel primario en la provincia de Tambopata sealan
indirectamente lo que ocurre en el distrito de Inambari. La comprensin lectora es de
apenas del 17.2% de la poblacin escolar primaria evaluada, por debajo del promedio
nacional (29.9%). Estas cifras son ms graves para el caso de la comprensin de
6 Para ms detalles de los establecimientos educativos como cdigos de local escolar, nombre,
centro poblado, fecha de creacin, ver Anexos
7 Para un detalle de los registros documentados ver Anexos
30
Matemticas que alcanza solamente al 6.2% de la poblacin escolar primaria evaluada,

aunque el promedio nacional es igualmente bajo (13.2%) respecto de la lectura. (8)
Esto tiene relacin con el registro de desaprobados a nivel de educacin que en el

distrito de Inambari alcanza un 6.9%, el ms elevado registro de los distritos de la
provincia de Tambopata. En cuanto al porcentaje de retirados el distrito del Inambari
tambin encabeza la lista de mayor porcentaje a nivel de la provincia con un 6.1%.
(Censo Escolar 2011, Ministerio de Educacin).
1.4.5. Ciudadana y derechos civiles
En sntesis, el crecimiento urbano de Mazuko con el arribo sistemtico de nuevos

migrantes facilitados por el asfaltado CVIS y el alto precio internacional del oro- ha
hecho colapsar gran parte de los servicios pblicos de salud y educacin a nivel Local
distrital; tambin se expresa esto en los problemas de acceso para viviendas; en las
demandas insatisfechas de servicio de agua y alcantarillado por el alto ndice de
crecimiento y expansin de las viviendas urbanas; as como en el incremento de servicio
de hospedaje y del consumo de restaurantes y de mercados en la localidad de Mazuko y
otros centros poblados del Distrito.
Pero los problemas de habitacin que se identifican como crticos en Mazuko, son
mucho ms deficitarios en las
concentraciones de poblacin que han
surgido en torno a la minera aurfera,
especialmente en los centros comerciales
que han crecido en sitios relativamente
cercanos a los campamentos mineros, como
el caso ms reciente de los sitios conocidos
como Lamal y otros en el eje carretero
Mazuko-Puerto Maldonado, en el sector Foto: Asociacin Huarayo
denominado La Pampa.
All las condiciones de habitacin que tienen las personas que viven y/o trabajan all, es
de mayor precariedad. Los servicios bsicos de salud, educacin, saneamiento, justicia y
seguridad son inexistentes o deficientes. Un fenmeno como la violacin y explotacin
8 Para ms detalles ver Anexos

31
laboral y sexual de mujeres, adolescentes y nios est muy ligado a la actividad de

minera aurfera. Igualmente, condicionado por el tipo de relaciones establecidas entre
dueos e invitados as como con los maraqueros y otros obreros que trabajan para
los primeros, se han documentado, en distintos momentos, situaciones de atropellos a la
vida, la libertad y el honor; desapariciones; trabajo forzado; atropello de derecho laboral
(Quintanilla y Maguia 2008; El Curaca de la Informacin 2010; CG RNTAMB 2011).
En suma, los derechos humanos, laborales y normas mnimas del funcionamiento de la

sociedad son inexistentes. Es tan frgil la presencia del Estado que se piensa que
estamos en una tierra de nadie. El principio de autoridad es pisoteado y
peridicamente se busca escabullirse de las normas legales regulatorias de la minera, el
comercio (Op. Cit.).
1.5. Aspectos Econmicos.
El distrito del Inambari se caracteriza actualmente porque su poblacin se dedica

fundamentalmente a actividades extractivas (minera aurfera; madera) y comerciales y
de servicios, con alta informalidad. Conforme los registros del XI Censo de Poblacin y
VI de Vivienda del 2007 la actividad econmica de mayor peso relativo dentro de la
PEA Ocupada era la minera aurfera; en mucha mayor proporcin (16.9%) que respecto
de lo que documento para la PEA Ocupada de la provincia de Tambopata (5.9%) o del
departamento de Madre de Dios (10.4%)
Cuadro 07:
PEA Ocupada Madre de Dios, Provincia Tambopata y Distrito del Inambari 2007
Tam Inam
MDD % bopata % bari %
Agri.ganadera, caza y silvicultura 8,514 17.1 5,411 15.9 920 21.2
Pesca 144 0.3 119 0.3 1 0.0
Explotacin de minas y canteras 5,157 10.4 2,021 5.9 732 16.9
Industrias manufactureras 2,988 6.0 2,371 7.0 149 3.4
Suministro electricidad, gas y agua 120 0.2 86 0.3 16 0.4
Construccin 4,477 9.0 2,636 7.8 798 18.4
Venta, mant.y rep.veh.autom.y motoc. 1,213 2.4 858 2.5 95 2.2
Comercio por mayor 359 0.7 291 0.9 32 0.7
Comercio por menor 6,528 13.1 4,962 14.6 405 9.3
32
Hoteles y restaurantes 3,908 7.9 2,601 7.6 334 7.7

Transp. almac.y comunicaciones 4,995 10.0 3,890 11.4 374 8.6
Intermediacin financiera 155 0.3 132 0.4 19 0.4
Activit. inmvil., empres. y alquileres 1,385 2.8 1,189 3.5 98 2.3
Admin. pub.y defensa; p.segur.soc.afil. 1,659 3.3 1,314 3.9 40 0.9
Enseanza 2,021 4.1 1,581 4.6 75 1.7
Servicios sociales y de salud 916 1.8 730 2.1 40 0.9
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales 1,613 3.2 1,274 3.7 38 0.9
Hogares privados y servicios
domsticos 1,008 2.0 681 2.0 58 1.3
Actividad econmica no especificada 2,552 5.1 1,858 5.5 120 2.8
Total 49,712 100.0 34,005 100.0 4,344 100.0
Fuente: XI Censo de Poblacin y IV de Vivienda 2007.
Elaboracin: Equipo Tcnico
Otro sector econmico que muestra un mayor dinamismo entre la PEA Ocupada dentro
de este distrito es la construccin (18.4%) que respecto de lo que esta fuente registra en
la provincia de Tambopata (7,8%) y departamento de Madre de Dios (9%).
Como las estadsticas censales agrupan la actividad agropecuaria conjuntamente con la

Extraccin de madera, un 21.2% de la PEA Ocupada del distrito se ocupaba en estas dos
actividades. Comparativamente esta PEA Ocupada distrital en el sector agropecuario y
extraccin forestal era proporcionalmente mayor que los registros para la provincia de
Tambopata (15.9%) y departamento de Madre de Dios (17.1%).
De otro lado la PEA Ocupada registra otras caractersticas como un tamao relativo ms
reducido del sector pblico (incluyendo la enseanza) y an del comercio que respecto
de lo que se registra en la provincia de Tambopata y departamento de Madre de Dios.
Sin embargo, en la prctica se observa que la dinamizacin de las actividades de

intercambio comercial y de diversos servicios, alrededor de los sitios hacia donde se
est expandiendo la frontera extractiva minera, trae consigo la creacin de nuevos
centros de comercio.
33
Cuadro 8:
Establecimientos censados por ao de inicio de operaciones y actividad econmica
Distrito del Inambari 1995-2008.
AO DE INICIO DE OPERACIONES
DE DE
ANTES
ACTIVIDAD ECONMICA 1/ TOTAL 1995 2000
DE 2005 2006 2007 2008
A A
1995
1999 2004
Total 289 25 24 37 33 34 54 82
Industrias manufactureras 28 2 1 1 4 3 6 11
Comercio al por mayor y al por menor 169 16 13 27 20 20 25 48
Transporte y almacenamiento 6 1 2 1 2
Alojamiento y servicio de comida 53 4 7 7 4 4 14 13
Informacin y comunicacin 10 1 1 2 3 3
Actividades financieras y de seguros 5 2 1 2
Actividades inmobiliarias 3 1 1 1
Actividades profesionales, cientficas y
tcnicas 1 1
Actividades administrativas y servicios de
apoyo 5 1 3 1
Enseanza privada 2 2
Servicios sociales y relacionados con la
salud humana 1 1
Artes, entretenimiento y recreacin 1 1
Otras actividades de servicios 5 1 2 1 1
1/ No incluye: Agricultura, ganadera, caza, actividades de servicio conexas, silvicultura y extraccin de madera. Administracin pblica y
defensa, planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades
indiferenciadas de produccin de bienes y servicios de los hogares para uso propio. Organizaciones y rganos extraterritoriales. Entidades
financieras y aseguradoras supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y AFP.
Fuente: INEI 2008, Censo IV Nacional Econmico.
Adems de Mazuko, principal espacio comercial en el distrito, actualmente en las localidades

de Sarayacu y Virgen de la Candelaria han aparecido otros centros comerciales. Y en el sector
La Pampa, lo mismo ha sucedido en las localidades de Nueva Arequipa y Primavera Baja, con
la emergencia de otros centros comerciales en los Km. 98 y 108 de la carretera Puerto
Maldonado a Cusco. El primero asociado a la expansin de operaciones de extraccin
maderera y minera y los segundos asociados a la expansin de operaciones de minera
aurfera.
El auge econmico que vive actualmente la Localidad Mazuko est vinculado Directamente al
asfaltado del Corredor Vial Interocenico Sur (CVIS) y a la apreciacin del precio del oro en
34
el mercado internacional.
1.5.1. Minera aurfera.
Como hemos indicado en varias partes ms arriba, la minera aurfera es la principal actividad
econmica en el Distrito de Inambari. Desafortunadamente los estudios sobre el tema no
desagregan la informacin sobre esta actividad a nivel distritos, por lo cual es difcil estimar
el tamao econmico de la misma dentro del distrito de Inambari.
No obstante a ello, algunos estudios han logrado distinguir las diferencias que presenta la
actividad de minera aurfera entre placeres aluviales de piedemonte (montaas) y placeres
aluviales en la llanura amaznica (terrazas). Ello condiciona los mtodos de explotacin. En
las montaas predominan los mtodos artesanales de ingenio, canaleta, arrastre; semi-
mecanizados de shute y chupadera. En las zonas aluviales predominan los mtodos
artesanales de carretilla; y, semi-mecanizados de balsa gringo, caranchera y draga
(Cooperacin-Caritas-CI 2010).
Esta ltima fuente distingui, en la sub-cuenca del ro Inambari, como zonas de mayor
explotacin aurfera en el distrito del Inambari- la quebrada 2 de Mayo y la quebrada
Huacamayo y en la sub cuenca del ro Tambopata, distintos tramos del ro Malinowski. El
mtodo ms visible por su huella ecolgica era la chupadera ya que puede estudiarse el
cambio del paisaje y la deforestacin que este mtodo provoca en el ambiente (Cooperacin-
Caritas-CI 2010).
Por ejemplo, esto ltimo se ha podido analizar para el caso de la quebrada Huacamayo.
Primero, porque las imgenes satlite no reportaron evidencias de operaciones mineras all
hasta el ao 2006 cuando toda la quebrada estaba cubierta por bosques hmedos. En el 2008
ya se haban registrado datos de cambios del paisaje por la minera aurfera de chupaderas, en
una superficie de 899 has. Un 18% de estas zonas de minera aurfera estaban fuera de las
reas concesionadas (o solicitadas formalmente) para minera aurfera (Cooperacin-Caritas-
CI 2010).
35
Grafico 02
Proceso de expansin de minera aurfera Quebrada Huacamayo 2006-2008
Fuente: Cooperacin-Caritas-CI 2010
Grafico 03
Derechos mineros y rea intervenida en quebrada Huacamayo 2008
36
Fuente: Cooperacin-Caritas-CI 2010
En resumen, la minera aurfera tiene un positivo impacto econmico regional pero tambin
produce impactos ambientales y sociales. Los impactos ambientales son diferentes segn los
mtodos de extraccin minera de los cuales el empleo de shute y chupaderas son los que
producen los mayores efectos en el ambiente (degradacin del suelo, deforestacin, deterioro
de la calidad de agua, contaminacin por hidrocarburos, alteracin del paisaje, degradacin de
ecosistemas, desaparicin de flora y fauna acutica, entre otros) (Cooperacin-Caritas-CI
2010; El curaca de la informacin 2010).
Tomando en cuenta datos de imgenes de satlite, hemos revisado el impacto de la

deforestacin por minera aurfera en el distrito del Inambari entre los aos 2000-2008-2011
(Mapa 06).
MAPA 06
reas Deforestadas y deforestacin por minera aurfera
en el distrito del Inambari
Fuente: Imgenes Satlite Landsat y Base de Datos Macro ZEE MDD.

37
Para todo el distrito del Inambari las reas deforestadas (en general) pasaron de 12,742 has en
el ao 2000 a 19,500 has en el ao 2008. Para el ao 2011 esta cifra se haba elevado a 19,820
has. Puede entenderse que entre los aos 2000-2008 el crecimiento fue ms significativo que
entre los aos 2008-2011 que indica una relativa desaceleracin del proceso de deforestacin
en el mbito distrital.
Los datos desagregados sobre deforestacin por minera aurfera solo disponen de registros
para los aos 2008 y 2011, es decir, no se tienen datos de la deforestacin por minera aurfera
para el ao 2000.
En el 2008 se calcul que la deforestacin por minera aurfera (1,500 has) representaba el
7.69% del total de la superficie deforestada en el distrito. Pero, significativamente, en el 2011,
la deforestacin por minera aurfera (5,300 has) paso a representar el 26.74% del total de la
superficie deforestada en el distrito.
En resumen, si bien entre el 2008-2011 se registr un incremento de 620 has deforestadas en

general dentro del distrito, en ese mismo periodo las reas deforestadas por minera se
incrementaron en 3,800 has. Por consiguiente, en los ltimos 4 aos, la minera aurfera se ha
convertido en el principal factor de deforestacin a nivel distrital.
1.5.2. Infraestructura productiva.
En trminos generales, la infraestructura productiva en el distrito de Inambari es inapropiada

para la competitividad productiva con zonas similares en el contexto nacional. La
construccin de la carretera interocenica sur tiene su influencia en el abaratamiento del costo
de la comercializacin de insumos y venta de productos locales terminados, pero los costos de
produccin y acopio siguen siendo altos, lo cual impide la competitividad en el mercado
regional y nacional, constituyndose en una gran limitante para el desarrollo local.
Es necesario mencionar que el distrito cuenta con puertos fluviales como son Mazuko, Puerto
Carlos y Centromn (frente a Ponal). Cabe anotar que el Compendio Estadstico al 2012 del
INEI registra los mismos como caletas.
La red elctrica se concentra principalmente en las reas urbanas (Mazuko; Santa Rosa). Este
servicio cubra alrededor del 56% de las viviendas censadas en el 2007, lo que denota el
38
dficit entonces existente. Evidentemente que en la zona rural la cobertura era del 6% (INEI
2007). La demanda del servicio elctrico va en aumento pues al ao 2010 se tenan 2 clientes
industriales, 150 comerciales y 1841 residenciales. En el 2011 estas cifras se incrementaron a
15, 185 y 2941 respectivamente.
Es importante mencionar que adems de Puerto Maldonado, en el distrito de Inambari hasta

fines del ao 2012 funcionaba una oficina de facturacin de combustible perteneciente a
Petroper. En la actualidad slo opera la oficina de Puerto Maldonado. A continuacin se
muestra el Cuadro 08 que refleja la gran demanda del combustible destinado sobre todo a la
realizacin de actividades ligadas a la minera aurfera.
Cuadro 09
Venta de gasolina de 84 octanos por planta, 2006 - 2011
Ao Planta Galones
2006 Puerto Maldonado 3 003 969
Mazuko 1 197 900
Mazuko 1 230 800
Mazuko 1 738 700
Mazuko 1 986 800
Mazuko 2 048 410
Mazuko 2 737 500
Fuente: INEI. Compendio Estadstico Madre de Dios 2012
La produccin agropecuaria ha decado en varios asentamientos rurales debido a la minera

aurfera y tambin por migracin de agricultores a las ciudades. Los altos costos de
produccin, la venta de productos similares procedentes de otras regiones, facilitadas por el
CVIS, ha influido en esta disminucin que, durante el 2012, parece empezar a recuperarse.
Ello como efecto de las medidas del gobierno central para cerrar operaciones mineras ilegales,
en sitios no autorizados, especialmente en la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional
Tambopata. En todo caso, se observa la ausencia de infraestructura apropiada para facilitar el
acopio de productos procedentes de los sectores frutcola, pecuario y pisccola.
La produccin de bienes y servicios en toda su amplitud dentro del distrito se realiza

empricamente, los cuales hacen que los costos de la produccin de bienes y servicios se
39
incrementen an ms, disminuyendo la capacidad de ahorro tanto de los empresarios como de

la poblacin involucrada en los sistemas productivos, servicios y de extraccin de recursos.
Esta realidad, debe revertirse a travs de la creacin de Centros de Capacitacin para la

Produccin Competitiva. La Municipalidad, dentro de las facultades conferidas para
promocionar el desarrollo local puede otorgar facilidades para el establecimiento de
instituciones o empresas que capaciten a los jvenes o adultos de acuerdo a las actividades
econmicas potenciales en el distrito, que vienen desarrollndose empricamente.
1.6. Infraestructura de Vial y comunicaciones.
La trocha carrozable entre Puente Inambari y Puerto Maldonado, construida en los aos
60, ofreca severas limitantes en su operatividad y mantenimiento, especialmente en la
estacin lluviosa. Esta realidad ha cambiado significativamente con su asfaltado. Esto se
realizo entre los aos 2006-2010. La trocha carrozable Puente Inambari-Puerto
Maldonado forma parte del tramo 3 del Corredor Vial Interocenico Sur; la obra fue
ejecutada por la empresa CONIRSA. La conectividad vial con Cusco y Puno esta ahora
garantizada (9).
El asfaltado de la carretera Puente Inambari-Puerto Maldonado ha impulsado el

desarrollo de otras trochas vecinales que se conectan con la misma. La ms antigua
corresponde en realidad a un tramo carretero abierto entre las localidades de Santa Rosa
y Puerto Carlos, existente desde los aos 60.
Pero las ms recientes se relacionan principalmente con la expansin de las operaciones

madereras y mineras, en diferentes lugares. Uno de ellas es la trocha carrozable que
conecta Virgen de la Candelaria con el puerto de Sarayacu, antiguo poblado de
agricultores y pescadores. Esta trocha, en su fase comercial, sirvi de puente para el
comercio de madera hacia mercados del sur del pas procedente de la margen izquierda
del rio Inambari.
Otra trocha abierta recientemente es un antiguo camino conocido por el lugar de destino
(Centromn) y conecta el asentamiento rural de Santa Rita Baja con el rio Inambari, y
9 Para una referencia de las distancias existentes para desplazarse desde Mazuko al resto del
departamento de Madre de Dios y hacia Cusco y Puno, ver Anexos
40
que est ms ligado a las actividades de extraccin de oro en el rio Madre de Dios, a la
altura del centro poblado San Juan. Ahora la va mas directa para desplazarse a este
sector es por esta trocha carrozable.
Otros diversos asentamientos rurales y campamentos mineros carecen de accesibilidad

vial.
La infraestructura de Puertos fluviales es importante en el distrito. Sin embargo, los

existentes (Puerto Mazuko, Puerto Punkiri, los ms antiguos, seguidos de otros ms
recientes) son absolutamente inadecuados, constituidos de hecho por la necesidad y no
como producto de una planificacin debida.
1.7. Organizacin social y gremial
El mapeo participativo de actores institucionales y sociales ha reportado el siguiente

perfil:
ACTORES DEL DISTRITO DE INAMBARI
ESTADO SOCIEDAD CIVIL

Municipalidad Distrital de Inambari Asociacin Huarayo
Ministerio del Interior: Gobernacin distrital Caja Municipal Tacna
Ministerio del Interior: Comisara Distrital Empresa EGASUR
Mazuko
Ministerio Pblico: Fiscala Provincial Mixta ASOMARDIN
Defensora de la Mujer, el Nio y Adolescente Asociacin de Agricultores
DEMUNA
RENIEC Empresa OROFINO
Ministerio de Salud: C.S. Mazuko Caja Municipal Arequipa
Ministerio de Agricultura Radio La Luz
Ministerio del Ambiente: SERNANP, P.C Radio H Poder
PNBS, Mazuko
Ministerio de Educacin: I.E.B.R Simn Empresa de Cable
Bolvar
Posta Mdica ESSALUD Asociacin de comerciantes
EX INRENA ELECTROSUR
Comit de Gestin del Parque Nacional
Bahuaja Sonene
Comit de Gestin de la Reserva Nacional
Tambopata
41
Asociacin de Transportistas
Liga Distrital
Vaso de Leche
Club de Madres
Comedor Popular
Asociacin del Adulto Mayor Los ngeles
Asociacin Primavera
Asociacin Pro vivienda Los Rosales
Asociacin de vivienda Barrio Lindo
Asociacin de vivienda Pueblo Unido
Inambari Mazuko
Asociacin de agricultores Nueva Esperanza
Asociacin Unin Progreso
Asociacin de Discapacitados
Frente de Defensa de Inambari
Iglesia Catlica
Adventistas
Iglesia Testigos de Jehov
Iglesia Maranata
Iglesia Cristiana Evanglica
I.E Particular primario secundario Cristo
Salvador
I.E Particular Primario Secundario
Emmanuel
COMUNIDADES NATIVAS
Comunidad Nativa Kotsimba, Pueblo Indigena Harakmbut

Comunidad Nativa Arasaeri de Villa Santiago, Pueblo Indigena Harakmbut
COMUNIDADES RURALES
Las Palmeras Santa Rita Alta Sarayacu

Loromayo Santa Rita Baja Sol Naciente
Alto Manuani Nueva Generacin Unin Progreso.
Quebrada 2 de Mayo Ponal Puerto Mazuko
Alto 2 de Mayo Centromn Puerto San Carlos
Rosita Primavera Alta
Villa Santiago Primavera Baja
Santa Teresa Nueva Arequipa
Santa Rosa Virgen de la Candelaria
42
BARRIOS
Asentamiento Humano Nuevo Progreso

Asentamiento Humano La Embajada
1.8. Sntesis: Diagnostico Estratgico del Territorio Distrital
1.8.1. Ocupacin actual del Territorio
Est determinada por la posesin, propiedad, cesin de uso y/o acceso informal sobre
tierras y otros recursos naturales. Una aproximacin a esta realidad corresponde al
estado actual de los derechos formales sobre tierras y otros recursos naturales
superficiales y del subsuelo (Mapa 7).
Mapa 07
Mapa de Ocupacin legal del territorio del distrito de Inambari
Actualmente existen mltiples problemas relacionados con la ocupacin del territorio

que evidencia la necesidad de un ordenamiento territorial. Los problemas de
superposicin de derechos tienen como fuente el ordenamiento jurdico nacional que
43
separa derechos sobre tierras superficiales, vuelo forestal y sustancias minerales entre
otros- a distintos titulares. Por consiguiente, sobre un mismo territorio pueden otorgarse
ms de un derecho y cada cual con un titular distinto.
Motivo por el cual se han generado varios tipos de conflicto social. Uno de ellos es
entre las comunidades nativas y los mineros con derechos mineros. Existen otros
conflictos entre los mineros con concesiones mineras y los mineros invitados o sin
tierra. El problema se agrava porque las autoridades no cuentan con una metodologa
para abordar la solucin de los conflictos. El problema no es la actividad minera sino la
ausencia de polticas y programas de trabajo integrales (CooperAccion-Caritas MDD-
Pronaturaleza 2010; CG RNTAMB 2011).
1.8.2. Tendencias a futuro
Los siguientes son los principales patrones o tendencias del desarrollo que son crticas
y sensibles desde el punto de vista poltico, social y ambiental en el distrito del
Inambari en tanto corresponden a fenmenos globales de los cuales esta parte del pas
es parte:
Cambio climtico: disminucin del tamao de los glaciares que nutren con sus
aguas el caudal del ro Inambari y sus afluentes.
La colonizacin de la selva con fines agropecuarios en suelos frgiles, laderas
empinadas. Tierras deforestadas improductivas.
Marco legal de derechos formales sobre tierras y otros recursos naturales
(subsuelo; forestal; ANPs) como fuente generadora de los denominados
conflictos socioambientales.
La minera en general (grande, mediana, pequea; informal e ilegal) generadora
de conflictos sociales y pasivos ambientales, daos a humedales, cauces de
aguas.
Megaproyectos dentro de la cuenca: Carretera Interocenica Sur y Central
Hidroelctrica del Inambari como oportunidades pero tambin como amenazas
para el desarrollo sostenible.
1.8.3. Macro Zonificacin ecolgico-econmica base del Ordenamiento

Territorial
44
Ante ello se dispone de la informacin procedente de la Macro ZEE MDD (2009) que
define las potencialidades y limitaciones territoriales, en este caso a nivel del distrito de
Inambari. Aunque estos datos corresponden a una aproximacin muy amplia, la
informacin existente all es relativamente firme.
As, dentro del distrito existen tres grandes tipos de zonas a tomarse en cuenta en la
planificacin territorial: (a) Productivas, que comprenden el 49.62% de la superficie
distrital; (b) Proteccin y Conservacin ecolgica (50.14%); y, (c) Recuperacin y
tratamiento especial (0.32%) (Cuadro 9).
A su vez, las zonas productivas comprenden, en su gran parte, zonas para produccin
agropecuaria y otras asociaciones (43%), mientras que las zonas aptas para produccin
forestal representan apenas el 4.7% de la superficie distrital. Las zonas aptas para la
produccin pisccola representan apenas el 1.85% de la produccin pesquera.
Cuadro 10
PRINCIPALES INDICADORES DEL DISTRITO DE INAMBARI CONFORME
LA MACRO ZEE MADRE DE DIOS
COD
ZEE HECTAREAS %
ZONA
Zonas para cultivo en limpio con calidad agrolgica
1 media, limitaciones por suelo, inundacin y drenaje, 1,314 0.26
asociados con proteccin.
2 media, limitaciones por suelo, inundacin y drenaje, 30,775 6.09
asociados con proteccin y potencial minero aurfero.
4 baja, asociados con pasto y proteccin por suelo y 218 0.04
drenaje, con potencial minero aurfero.
Zonas para cultivo permanente, asociado con pasto y
5 44 0.01
proteccin, con limitaciones por suelo.
Zonas para cultivo permanente, asociados con pasto y
6 proteccin, con limitaciones por suelo, asociado con 4,125 0.82
potencial minero aurfero.
Zonas para cultivo permanente y pasto, asociados con
7 produccin forestal y proteccin, con limitaciones por 20 0.00
pendiente y suelo.
Zonas para cultivo permanente y pasto, asociados con
produccin forestal y proteccin, con limitaciones por
8 50,353 9.97
pendiente y suelo, asociado con potencial minero
aurfero.
45
Zonas para cultivo permanente, pasto, produccin

9 1,083 0.21
forestal y potencial pisccola alto.
forestal, con potencial muy alto a medio de madera y
10 68,276 13.52
potencial pisccola alto, asociado con potencial minero
aurfero.
11 forestal con potencial muy alto a medio de madera y 13,605 2.69
rodales de castaa y potencial pisccola alto.
forestal con potencial muy alto a medio de madera y
12 47,451 9.39
rodales de castaa y potencial pisccola alto, asociados
con potencial minero aurfero.
Zonas para produccin forestal muy alto a medio de
15 1,174 0.23
madera y rodales de castaa y potencial pisccola alto.
Zonas para produccin forestal con limitaciones por
16 pendiente y suelo con medio potencial de madera, 18,829 3.73
asociados con potencial minero aurfero.
Zonas para produccin forestal y proteccin con
17 16 0.00
limitaciones por pendiente y suelo.
Zonas para produccin forestal y proteccin, con
18 limitaciones por pendiente y suelo, asociado con 3,609 0.71
potencial minero aurfero.
19 Zonas para pesca de subsistencia. 9,369 1.85
20 Zonas para pesca comercial y de subsistencia. 373 0.07
21 Zonas de proteccin de cochas. 706 0.14
22 Zonas de proteccin por suelo, drenaje o inundacin. 140 0.03
23 Zonas de proteccin de muy alto valor bioecolgico. 33,573 6.65
25 Parque Nacional Bahuaja Sonene. 116,177 23.00
27 Reserva Nacional Tambopata. 79,926 15.82
27 Reserva Nacional Tambopata Candamo. 22,377 4.43
30 Zona de recuperacin de tierras forestales y de

1,162 0.23
proteccin.
31 Zonas de recuperacin de tierras para cultivos 424 0.08
46
permanentes asociados, con forestales.

33 Zonas mineras de alto impacto ambiental. 7 0.00
TOTAL EN HECTAREAS (miles) 505,127 100.00
47
MAPA 08. Macro Zonificacin ecologico-economica del distrito del Inambari.
48
2. DESCRIPCIN DEL ENTORNO.
A nivel regional - departamento de Madre de Dios- el Distrito de Inambari est ubicado en un

lugar estratgico debido a su proximidad a Puerto Maldonado, Puno y Cusco pero ahora
tambin a Brasil, especialmente debido al asfaltado del CVIS. Adems desde Mazuko, su
capital, se puede acceder va terrestre a la ciudad de Arequipa. Ello representa una oportunidad
de mayor dinamismo al movimiento econmico del distrito y sobre todo a su capital, que ya
est influyendo en su desarrollo.
Existen otras oportunidades, especialmente para avanzar en el proceso de ordenamiento

territorial distrital, mediante la articulacin de la propuesta de Plan De Ordenamiento
Territorial (POT), formulada por el GOREMAD con la implementacin delPrograma de
Inversin Pblica para el fortalecimiento de la gestin ambiental y social de los impactos
indirectos del Corredor Vial Interocenico Sur II Etapa (PGAS CVIS 2), a cargo del
Ministerio del Ambiente. Este programa es tambin conocido como CAF-MINAM.
Este Programa representa igualmente otra oportunidad para que la Municipalidad Distrital del
Inambari pueda actuar como instancia articuladora de las iniciativas y propuestas de desarrollo
a nivel de microempresarios urbanos y rurales, siempre en concordancia y correspondencia
con las pautas que proveen la macro ZEE MDD y el propuesto POT MDD.
A nivel interregional, en el marco de las polticas de descentralizacin se cuenta con la

voluntad poltica de los municipios provinciales de Tambopata (Madre de Dios) y Carabaya
(Puno) de conformar una mancomunidad municipal. El eje articulador de esta mancomunidad
seria la cuenca del Inambari, e incluira adems a los distritos que se encuentren en la cuenca y
que pertenezcan a las jurisdicciones de ambos municipios.
La actual gestin municipal del distrito de Inambari ha manifestado tambin su inters en

conformar esta mancomunidad, pues los beneficios que esta figura ofrece en la dinamizacin
de la ejecucin de proyectos y servicios, han sido ampliamente demostrados de acuerdo a
experiencias exitosas en este tipo de integracin municipal, de acuerdo a la Ley de
Mancomunidad Municipal (Ley N 29029, y su modificatoria Ley N 29341). El asocio de
varios municipios es igualmente una oportunidad para el fortalecimiento institucional
49
municipal, la ejecucin de proyectos de inters comn y el consiguiente apalancamiento de

inversiones pblicas.
Igualmente, a nivel del mbito interregional, para toda el rea de amazonia andina donde se
desarrolla la minera aurfera, existen propuestas tcnicas, caso de la estrategia integral para el
ordenamiento de la actividad en la Amazona Sur, propuesta por el Grupo de Trabajo de la
Sociedad Civil para la Interocenica Sur Madre de Dios (GTSC IOS MDD). Es igualmente
otra oportunidad para que el municipio distrital del Inambari pueda fortalecer la
implementacin de su Plan Concertado de Desarrollo Distrital considerando las
recomendaciones propuestas especficamente para facilitar el ordenamiento de la actividad
minera.
A nivel del sur peruano, el distrito de Inambari, al pertenecer a la regin Madre de Dios,
podra beneficiarse igualmente de proyectos que gestione la Junta de Coordinacin
Interregional Macro Sur (MACROSUR) integrada por Arequipa, Cusco, Madre de Dios,
Moquegua, Puno y Tacna. Esta Junta tiene como objetivos buscar la integracin
macrorregional de sus mbitos departamentales para el mejoramiento cualitativo de carreteras,
de energa, de comercio e integracin, de medio ambiente, de turismo, de salud, educacin y
de construccin del capital humano y social necesario para su desarrollo; as como la
promocin para la implementacin de actividades productivas en el desarrollo de las
actividades econmicas que generan las distintas potencialidades de cada mbito territorial,
tanto en los mercados nacionales como internacionales, especialmente en los pases vecinos.
En este marco el distrito de Inambari tiene un gran potencial debido a su cercana con Brasil y
Bolivia.
A nivel internacional, existe un Acuerdo Comercial Per Brasil y diversos instrumentos

complementarios. Sin embargo, en este caso, estos mecanismos an no han sido lo
suficientemente revisados y flexibilizados para que pueda permitirse una mayor fluidez de
exportacin de productos de manufactura nacional para el mercado brasileo. Una oportunidad
para el pas, de la cual la Municipalidad Distrital del Inambari podra ser un actor impulsor, es
la de promover un Tratado de Libre Comercio Per Brasil que supere las actuales barreras
arancelarias para productos nacionales.
50
Es de inters del mercado brasileo utilizar el CVIS no solamente para exportar productos de
manufactura brasilea al Asia, sino tambin de otros sectores que se vienen interesando por
conocer otros atractivos tursticos nacionales (Macchu Picchu es el ms importante). Esta es
otra oportunidad para que la Municipalidad Distrital de Inambari pueda considerar, tanto en la
implementacin de su Plan Concertado de Desarrollo como de su Esquema de Ordenamiento
Urbano, el desarrollo de infraestructura y servicios apropiados, con inversin local, para atraer
visitantes procedentes del Brasil, de paso, a travs del CVIS, hacia otros destinos tursticos del
pas.
Aunque el Per an no ha definido una Ley de Servicios Ambientales, existe actualmente el

inters de empresas privadas y ONGs por promover el desarrollo de proyectos de Reduccin
de las Emisiones por Carbono, conocidas localmente como REDD. Existen mltiples
oportunidades de generar proyectos REDD y diferentes arreglos y esquemas, dentro de los
cuales ser fundamental resolver los mejores trminos econmicos y seguridades legales a los
usuarios reales de los bosques amaznicos, comunidades nativas, asentamientos rurales de
agricultores, principalmente. Que permita que esta oportunidad beneficie en mayor medida a
los usuarios directos del bosque.
Finalmente, a travs de su propio rol como agente de desarrollo, la Municipalidad Distrital del
Inambari tiene la oportunidad de asumir un papel activo para la implementacin de las
polticas pblicas nacionales y regionales que puedan aplicarse conforme las particularidades
sociales y ambientales locales.
Igualmente tiene la oportunidad de fortalecer a su sociedad civil, concertando y consultando

las decisiones polticas ms relevantes sobre emprendimientos privados particularmente si
provienen de grandes corporaciones, para examinar estas propuestas conforme las prioridades
estratgicas y los ejes programticos identificados previamente de modo participativo.
Asimismo, el municipio tiene la oportunidad de promover y apoyar iniciativas privadas de

micro y pequeas empresas, en general negocios privados, particularmente con la
flexibilizacin y simplificacin de los procedimientos de obtencin de licencias y permisos
vinculados a la promocin del desarrollo econmico local (USAID PERU 2012).
51
3. PRINCIPIOS, VALORES Y POLTICAS PARA EL DESARROLLO DISTRITAL
En este acpite queremos enunciar nuestra voluntad de alinearnos y respetar las polticas
nacionales e internacionales, as como las regionales; que fomenten el desarrollo sostenible y
la mejora constante de la calidad de vida de nuestra poblacin. En ese sentido expresamos los
siguientes principios que dirigirn el actuar de la gestin municipal en sus diversos
procedimientos.
3.1. Declaracin de Principios.
Autonoma.- El Gobierno Local de Inambari goza de autonoma poltica, econmica y

administrativa en los asuntos de su competencia. Los cuales radican en la facultad de
ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al
ordenamiento jurdico, es decir en funcin a las normas tcnicas pertinentes.
Participacin.- El gobierno local de Inambari promueve el desarrollo de mecanismos

y estrategias de participacin de la sociedad civil, en la programacin de sus
inversiones, en concordancia con su plan de desarrollo concertado; as como, en la
vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los recursos pblicos; igualmente en la
actualizacin de su plan de desarrollo concertado.
Transparencia.- Los presupuestos del gobierno local de Inambari son difundidos por
los medios posibles de informacin, a fin de que la poblacin pueda tener
conocimiento de ellos y garantizar la gobernabilidad.
Democracia e Igualdad.- Las organizaciones de la sociedad civil de Inambari tienen

las mismas oportunidades para intervenir y participar sin discriminaciones de carcter
poltico, ideolgico, religioso, racial o de otra naturaleza, en los procesos de
planificacin y presupuesto participativo.
Tolerancia.- El gobierno local de Inambari promueve el reconocimiento y respeto a la

diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad, como
un elemento esencial para la construccin de consensos.
52
Eficacia y eficiencia.- El gobierno local de Inambari organiza su gestin en torno a

objetivos y metas establecidos en su plan concertado y presupuesto participativo,
desarrollando estrategias para la consecucin de los objetivos trazados y con una
ptima utilizacin de los recursos. La medicin de los logros se basa en indicadores de
impacto, de resultados y de productos, normados por las instancias correspondientes.
Equidad.- Es un componente vital de la gestin local, sin discriminacin, igual acceso

a las oportunidades e inclusin de grupos y sectores sociales que son atendidos de
manera especial.
Competitividad.- El gobierno local de Inambari tiene como objetivo la gestin

estratgica de la competitividad. Con tal fin promueve la produccin y su articulacin a
los ejes de desarrollo o corredores econmicos, as como la ampliacin de mercados
interno y externo, en un entorno de innovacin, de calidad, de alianzas y acuerdos
estratgicos entre los sectores pblicos y privados.
Respeto a los Acuerdos.- La participacin de la sociedad civil en los asuntos pblicos

del gobierno local de Inambari se fundamenta en el compromiso de cumplimiento de
los acuerdos o compromisos concertados.
3.2. Cooperacin y Coordinacin.
Para evitar la duplicidad y superposicin de funciones, bajo el criterio de concurrencia y

preeminencia del inters pblico, se promueve y practica la cooperacin y coordinacin con
los otros niveles de gobierno, sobre la base del principio de subsidiariedad.
3.3. Polticas identificadas durante el proceso de planificacin participativa
3.3.1. Polticas discriminadoras en favor de poblaciones menos favorecidas
Vendra a ser una prctica poltica que las diferentes instancias de la Municipalidad Distrital
del Inambari apliquen, especialmente durante los procesos de Presupuesto Participativo y de
53
diseo de proyectos, a fin de beneficiar a los centros poblados que tienen escasa poblacin y
que por criterios demogrficos no pueden acceder a determinados servicios. En este caso la
discriminacin positiva sera un factor para producir el efecto inverso: no obstante tener poca
poblacin ser beneficiario de un determinado servicio.
3.3.2. Implementacin del Plan Urbano Distrital.
Un primer nivel del mismo se denomina Esquema de Ordenamiento Urbano (EOU) de

Mazuko 2012 2017. Si bien es cierto que este documento es referido a la capital del distrito
sus recomendaciones generales pueden adecuarse a futuros centros urbanos conformando. Tal
es el caso inmediato del centro poblado menor de Santa Rosa de Inambari, pues en la
actualidad presenta un proceso ascendente de urbanizacin.
3.4. Objetivos de Desarrollo del Milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas son ocho objetivos que los
191 Estados Miembros de las Naciones Unidas acordaron tratar de alcanzar para el 2015. La
Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas, firmada en septiembre de 2000, compromete
a los dirigentes mundiales a luchar contra la pobreza, el hambre, la enfermedad, el
analfabetismo, la degradacin del medio ambiente y la discriminacin contra la mujer. Los
ODM, dimanantes de esa Declaracin, tienen metas e indicadores especficos.
Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio son:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre;

2. Lograr la enseanza primaria universal;
3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer;
4. Reducir la mortalidad infantil;
5. Mejorar la salud materna;
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades;
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y
8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
54
Los estados nacionales, estados regionales o departamentales y gobiernos locales, provincias,

cantones, etc. conforme el arreglo administrativo de cada pas, vienen incorporando de modo
creciente los Objetivos del Milenio (ODM) como gua orientativa de los indicadores de
desarrollo nacional, regional o local a alcanzarse.
4. VISIN DE DESARROLLO DISTRITAL
Los agentes sociales, econmicos y polticos del Distrito de Inambari, entendemos que nuestra
Visin es la imagen que deseamos y anhelamos para el futuro, en ese sentido, nuestra Visin
compartida es el producto de un trabajo eminentemente participativo y est expresada al ao
2021, de esa manera nos articulamos a las polticas nacionales y regionales.
Al actualizar y/o construir nuestra visin territorial, sentimos que las aspiraciones de la gente
se elevan; invoca al compromiso colectivo y concertado; y fundamentalmente, con nuestra
visin compartida tenemos nuestro rumbo y timn.
Al ao 2021, en el Distrito de Inambari, todos los

habitantes vivimos totalmente identificados y
comprometidos con el desarrollo integral de nuestro
territorio. La poblacin que vive en zonas rurales y
urbanas acceden a servicios bsicos de educacin, salud
y de saneamiento de calidad. Las actividades
econmicas, productivas y extractivas, son
competitivas, se desarrollan con responsabilidad
ambiental y estn orientadas a los principales mercados
regionales, nacionales e internacionales. Todas las
organizaciones e instituciones locales, con el liderazgo
de la Municipalidad trabajan concertadamente y con
participacin activa de la ciudadana.
55
5. DIAGNOSTICO ESTRATGICO
Para la elaboracin del Diagnstico Estratgico de Inambari, se ha utilizado la metodologa de

anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas), la misma que nos ha
permitido identificar las potencialidades y limitaciones para lograr el desarrollo del territorio.
Para que nuestro trabajo analtico y estratgico tenga mayor armona, hemos empezado
reafirmando y priorizando los ejes de desarrollo para nuestro distrito. Para dicha conclusin,
hemos entendido que nuestros ejes de desarrollo son: las reas, campos, dimensiones
prioritarias en las que debemos trabajar sistemticamente para alcanzar nuestra visin de
desarrollo compartida al ao 2021.
Hemos concluido que nuestros ejes de desarrollo son: Eje de Desarrollo Social Humano; Eje
de Desarrollo Econmico Productivo; Eje de Gestin Ambiental y Territorial; y el Eje de
Desarrollo Institucional, por tanto, el anlisis FODA lo hemos realizado en dichos ejes. De esa
manera, nuestros esfuerzos institucionales e individuales se concentrarn en dichos ejes.
5.1. ANALISIS ESTRATEGICO (FODA)
5.1.1. EJE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO:
Fortalezas Debilidades
Existencia de Productos Selvticos con Limitada visin empresarial

alto valor nutricional y medicinal. Escasa y deficiente produccin
Ubicacin estratgica para la actividad Agropecuaria y Acucola.
comercial entre Cusco, Puno y Madre Deficiencia en Red vial y mal estado
de Dios. de conservacin de Trochas o
Existencia del recurso mineral aurfero. carreteras que articulen las poblaciones
Existencia del recurso forestal rurales con el eje interocenico.
presencia de concesiones forestales. Produccin de productos primarios
Gran diversidad de recursos naturales. con escaso valor agregado.
Disponibilidad de Recursos Hdricos Deficiente capacidad asociativa para la
56
para el desarrollo de actividades produccin, provisin de insumos y

acucolas productivas. comercializacin de bienes y servicios,
Existencia de extensas reas para el a nivel local e internacional.
cultivo de pastos para la crianza y Deficiente capacidad institucional para
desarrollo ganadero. la promocin de la formalizacin de las
Desarrollo de Agricultura Semi- actividades econmicas.
Tecnificada. Incipiente integracin econmica,
Disponibilidad de Tierras con vocacin Provincial y Regional.
agrcola. Limitada cobertura del servicio
Incremento del poder adquisitivo de la elctrico para el desarrollo
poblacion. Socioeconmico.
Deficiente capacidad para el Manejo
Forestal.
Deficiente capacidad para el manejo de
cultivos
Oportunidades. Amenazas.
Disponibilidad de Carretera Incremento de la Comercializacion

Interocenica Sur. informal e ilegal de productos y
Apertura de mercados externos para mercancias.
productos Organicos y certificacion Escasa inversion Provincial Regional y
ambiental. Nacional en Proyectos de Impacto
Incremento en la Tendencia al consumo Social.
de Productos regionales. Apertura comercial internacional
Desarrollo de nuevas empresas y desfavorable con altos subsidios, que
mercados para el sector agroindustrial. afectan a la produccion Distrital y
Existencia de Tratados de Libre provincial.
Comercios (TLC). Ausencia de politicas comerciales
Construccion de la hidrolectrica de internacionales que promuevan la
inambari con fuente de empleo. competitividad de la produccion.
57
5.1.2. EJE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Fortalezas Debilidades
Surgimiento de Organizaciones sociales Deficiente capacidades, manejo

y polticas en proteccin de intereses gerencial y liderazgo en las autoridades
propios del distrito de Inambari. locales y regionales.
Surgimiento de Jvenes Lideres Poca participacin para la generacin
Profesionales con vocacin poltica. de una cultura poltica.
Incremento de entidades estatales al Poca participacin en los espacios de
servicio de la poblacin. concertacin.
Desarrollo de espacios de participacion Insercin Poltica y peridica de
y concertacion ciudadana. recursos humanos al sector publico con
baja acreditacin profesional.
Dbil cultura organizacional para el
desarrollo de iniciativas poltico
partidarias.
Dbil relacin y estrategia de negociacin
con el gobierno provincial y regional.
Voluntad politica nacional para Crisis politica causada por los sistemas
implementar la Gestion Publica politicos de turno.
Moderna. Lento Proceso de descentralizacion.
Existencias de politicas que promuevan Ausencia del Plan Estrategico de la
la inversion publica y descentralizada. Region.
Estabilidad economica del pais. Conflictos sociales por delimitacion
Altas Reservas Internacionales (RIN territorial a nivel distrital y regional.
57, 139 Millones de Dolares).)

Integracin Politica y social con paises
vecinos.
Creacion de la Mancomunidad politica y
social de la cuenca del Rio Inambari.
58
5.1.3. EJE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO:
Fortalezas. Debilidades.
Existencia y acceso a la tecnologa Escaso inters en el desarrollo de

actual para fortalecer el desarrollo productos y procesos tecnolgicos.
sostenible. Desinters y limitada cultura de
Acceso a equipos sofisticados para investigacin, innovacin tecnolgica
incrementar la frecuencia de para el desarrollo.
produccin.
Oferta externa para la capacitacion Apropiacion internacionales de nuestros

tecnologica. recursos naturales desprotegidos.
Disponibilidad de tecnologia de punta para Excesivo uso de tecnologias provenientes
el desarrollo productivo. de paises industrializados que vulneran el
Permanente innovacion tecnologica. medio ambiente.
5.1.4. EJE GESTIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL
Clima templado y adecuado para Depredacion indiscriminada de

desarrollo de actividades. bosques y recursos naturales.
Existencia de diversas estaciones Escasa conciencia ambiental de la
climaticas. poblacin para evitar la contaminacion.
Gran biodiversidad (ecosistemas, Erosion y contaminacion acentuada de
especies, gentica y cultural) los suelos.
Diversidad biologica amenazada por la
deforestacion y contaminacion
ambiental.
Escasa practica y educacion para la
59
prevencion de riegos ambientales.

Sobre explotacion de recursos
naturales con deterioro del ecosistema.
Dbil implementacin de polticas
ambientales.
Deficiencia en iniciativas y
emprendimientos relacionados a
econegocios.
Se esta dando gran enfasis a nivel mundial Presencia continua de cambios climaticos
a la conservacion y recuperacion del medio por efectos invernaderos.
ambiente. Contaminacion ambiental generada por la
Existencia de normatividad que proteje en actividad minera informal e ilegal.
medio ambiente, nacional e internacional. Depredacion de bosques y recursos
Desarrollar viveros de plantas frutales en la hidricos.
cuenca del Rio Inambari. Superposicion de derechos sobre el suelo.
Incentivos Internacionales para la
conservacion de bosques naturales.
5.1.5. EJE DESARROLLO SOCIAL HUMANO.
Alta creatividad y emprendimiento Deficiente prestacion de servicios de

empresarial. salud, educacion y saneamiento basico.
Recurso humano con elevada capacidad Migracin de Capitales Humanos a
emprendedora y proactiva. otras regiones y al exterior.
Existencia de instituciones sociales. Baja calidad educativa en el ambito
Organizaciones sociales reconocidas. Distrital.
Presencia de ONGs para el Desarrollo Carencia de centros de Educacion
Distrital. Superior.
Existencia de programas Prevalencia de analfabetismo en el
60
gubernamentales de ayuda social. Distrito.

Acceso a tecnologias de comunicacin Bajo nivel de calificacion de la
e informacion. Poblacion Empresarial.
Existencia de Institucion Educativa Presencia de hogares con pobreza en el
Emblematica. Distrito.
Presencia de Profesionales capacitados en Existencia de Enfermedades que
Salud y Educacion.
afectan a la Salud Humana.
Alta tasa de migracin desordenada.
Existencia de invasiones y conflictos
sociales debido a la Imigracion.
Prevalencia de TBC, ETS y VIH.
La poblacion no puede legalizar sus
predios.
Existencia convenios para el ordenamiento Carretera Interoceanica como via a la

territorial urbano. movilizacion de la informalidad.
Existencia de politicas nacionales para el Recurso humano con bajo nivel de
saneamiento basico. educacion.
Creacion del hospital distrital. Perdida de valores y etica personal.
Actividades colaterales de la actividad
minera ilegal e informal (prostitucion, trata
de personas, explotacion laboral, etc).
Perdida de Identidad cultural por falta de
politicas inclusivas.
Inequidad en la distribucion de los
recursos economicos.
Falta de Identidad con el distrito de
Inambari.
61
5.2. CRUCE DE VARIABLES PARA PROYECCION DE POTENCIALIDADES Y

LIMITACIONES
5.2.1. DESARROLLO ECONOMICO.
5.2.1.1. POTENCIALIDADES EN EL FACTOR ECONOMICO:
La actividad agrcola y pecuaria debidamente tecnificada se perfila como la actividad con

mayor potencialidad, pues presenta apertura de nuevos mercados y disponibilidad de recursos
e infraestructura que benefician su desarrollo.
Las actividades extractivas que cuenten con la debida certificacin ambiental tambin tienen
gran potencialidad de convertirse en ejes de la economa del distrito.
La inversin privada responsable y sostenible debe ser promovida y fiscalizada por las
autoridades competentes en articulacin con el gobierno local.
Se presenta una oportunidad de desarrollo energtico, el cual se tiene que desarrollar a travs
de tecnologas sostenibles y ambientalmente amigables.
5.2.1.2. LIMITACIONES EN EL FACTOR ECONMICO:
Las limitaciones se originan debido a la falta de una mayor presencia e inversin del gobierno
nacional, regional y local para promover el desarrollo de capacidades (gestin, competitividad,
asociatividad, cooperativismo, etc.) en la poblacin e inversionistas para el mejoramiento y
tecnificacin de las actividades agropecuarias, as como para la industrializacin de las
materias primas.
Un factor importante para superar estas limitaciones es fortalecer la institucionalidad de los
entes competentes para la formalizacin y fiscalizacin de las actividades econmicas.
As como tambin otro factor importante para superar estas limitaciones es invertir en
proyectos de impacto social productivos ntegros que abarque toda la Cadena Productiva
(Produccin, cosecha, pos cosecha y comercializacin).
5.2.2. DESARROLLO INSTITUCIONAL:
62
5.2.2.1. POTENCIALIDADES DEL FACTOR POLTICO:
Existe una tendencia de contar con organizaciones y lideres que estn comprometidos con el
desarrollo del distrito. Se deben aprovechar las oportunidades para modernizar la gestin
gubernamental.
5.2.2.2. LIMITACIONES DEL FACTOR POLTICO:
Resulta evidente la desacreditacion de los partidos politicos en general, lo que afecta el la

generacion de una adecuada cultura politica. Es necesario superar la formacion academica de
las autoridades y representantes estatales para que esten en real capacidad de gerenciar sus
respectivos sectores (vision estrategica, adecuada y pertinente). El aislamiento del distrito en
relacion al gobierno provincial y regional tambien marcan una tendencia que se refleja incluso
a nivel limitrofe.
5.2.3. DESARROLLO TECNOLOGICO:
5.2.3.1. POTENCIALIDADES DEL FACTOR TECNOLGICO:
El costo para obtener tecnologa dedicada a la produccin sostenible es cada vez ms

accesible. Sin embargo, para ello deber ser adecuadamente gestionada a travs de
financiamiento estatal y/o de la cooperacin internacional. Por otro lado tambin se debe de
aprovechar las oportunidades de capacitacin que se presentan para fortalecer los recursos
humanos en manejo de la tecnologa.
5.2.3.2. LIMITACIONES DEL FACTOR TECNOLGICO:
El aspecto social y el desarrollo de capacidades sera prioritario para orientar a los productores
e inversionistas en tecnificar sosteniblemente su produccion. Ademas sera importante que el
estado en sus diferentes niveles promueva esta tecnificacion.
5.2.4. GESTIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL:
63
5.2.4.1. POTENCIALIDADES DEL FACTOR AMBIENTAL:
El distrito de Inambari cuenta con los recursos naturales suficientes para convertirse en un
polo de desarrollo, en la medida que fortalezca su autoridad ambiental (fiscalizacion,
evaluacion) para garantizar la sostenibilidad y adecuado desarrollo de las actividades
economicas que se generan entorno a estos recursos, asi como para arovechar politicas
internacionales que promueven la conservacion de los recursos naturales.
5.2.4.2. LIMITACIONES DEL FACTOR AMBIENTAL:
Es importante en este tema el real fortalecimiento de la autoridad ambiental pues su debilidad

hace que no se establezcan las politicas y lineamientos para revertir y mitigar los impactos
negativos de las actividades extractivas agotables que se desarrollan en el distrito. Las
Estrategias deben ser diseadas para ser aplicadas a diversos niveles de gobierno con el fin de
minimizar los impactos negativos de las actividades Economicas.
5.2.5. DESARROLLO SOCIAL HUMANO:
5.2.5.1. POTENCIALIDADES DEL FACTOR SOCIAL:
El recurso humano se configura como una importante potencialidad que debe ser motivada,
capacitada para que emprenda el real desarrollo de su calidad de vida y con ello el
mejoramiento de los indices sociales del distrito. Por su parte se hace necesario que las
autoridades correspondientes cuenten con la debida capacidad de gestion para hacer llegar
reales beneficios a todo nivel de la poblacin.
5.2.5.2. LIMITACIONES DEL FACTOR SOCIAL:
Elevar el nivel de cobertura de los servicios basicos es necesario en correspondencia al auge

economico y poblacional que experimenta el distrito. Inversion en educacion y salud es
64
altamente prioritario para mejorar la calidad de vida de la poblacion. Asi como el

fortalecimiento institucional del aparto estatal.
6. EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
La Visin construida participativamente y compartida, nos ha permitido identificar las

dimensiones y reas en las que debemos trabajar sistemticamente para alcanzar el desarrollo
local.
Los cuatro ejes de desarrollo que hemos definido, son las prioridades o propsitos que
orientarn nuestras acciones identificadas.
Para esclarecernos nuestros conceptos de ejes y objetivos estratgicos, hemos recurrido a la

ejemplificacin y decimos que: los ejes son como una autopista de varios carriles, los
objetivos estratgicos (OE) indican qu carril utilizar y en qu momento hacerlo. Por tanto, los
OE establecen las prioridades y las pautas para realizar la secuencia de acciones estratgicas
en el tiempo, como respuesta a los problemas que ms afectan a nuestro distrito de Inambari.
En ese sentido, hemos concluido elaborando 01 Objetivo Estratgico OE para cada Eje de
Desarrollo.
Eje de Desarrollo Objetivo Estratgico
Desarrollo Social Humano. Promover el ejercicio de derechos y el

acceso universal a la educacin, salud y a
los servicios bsicos de calidad.
Desarrollo Econmico Productivo. Fortalecer las capacidades competitivas de

los agentes econmicos para la produccin
y la realizacin de actividades econmicas
con enfoque de mercado y con
65
responsabilidad ambiental.
Gestin Ambiental y Territorial Promover el ordenamiento territorial

priorizando la integracin urbano- rural con
una gestin ambiental adecuada.
Desarrollo Institucional Promover la participacin ciudadana y la

concertacin entre todos los agentes del
desarrollo del Distrito.
7. PROGRAMACIN DE PROYECTOS.
Los proyectos que aparecen en las pginas siguientes han sido identificados de manera
participativa como una respuesta a la problemtica local, a las necesidades y demandas de la
poblacin y considerando las tendencias que se presentan para nuestro distrito.
Tambin son proyectos que contribuirn al cumplimiento de los objetivos estratgicos

planteados en el Plan de Desarrollo Concertado. Estn programados para su ejecucin entre el
ao 2013 y el ao 2021. En ese sentido, las autoridades y funcionarios municipales de las
gestiones comprendidos en ese periodo, tendrn la responsabilidad de programar para su
implementacin y/o ejecucin asignndole los recursos respectivos; la sociedad civil
organizada debe asumir igual responsabilidad en los procesos de presupuesto participativo
para vigilar su programacin y ejecucin, complementando con peticiones y fichas de
proyecto en su condicin de agentes participantes. De igual manera, los representantes de las
instituciones pblicas y privadas, tendrn que realizar las gestiones necesarias para su
ejecucin y complementar su implementacin en concordancia con sus competencias.
66
7.1. EJE: DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO:
OBJETIVO LINEAMIENTOS
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
ESTRATGICO DE PROYECTOS
DESARROLLO
Desarrollar la Crianza de Peces.
X
acuicultura.
Promover la crianza Crianza de Aves y Porcinos.
de animales X
menores.
Fortalecer las Fomentar la Mejoramiento del Cultivo de la Horticultura.
X X
capacidades horticultura.
competitivas de los Ampliar la frontera Sistemas de Irrigacin.
X X X
agentes econmicos agrcola.
para la produccin Producir alimentos Implementacin con maquinaria para
y la realizacin de balanceados. elaboracin de alimentos balanceado para X X
actividades animales menores.
econmicas con Posicionar el Promocin de Ecoturismo. X X
enfoque de ecoturismo y Promocin de Circuitos Tursticos.
mercado y con X X X X X
destinos tursticos.
responsabilidad Promocionar la Promocin de las PyMes.
ambiental. pequea y Micro X
empresa.
Industrializar las Industrializacin de las Frutas.
X X
frutas.
Promocionar la Produccin de Plantas Medicinales.
produccin de X X X X X
plantas medicinales.
Fomentar la Capacitacin para mejora de servicios de
67
competitividad de la atencin.
actividad comercial Construccin del mercado X
local Promocionar la feria agropecuaria semanal X X X
Ampliar la oferta Construccin de la Hidroelctrica X
energtica
7.2. EJE: GESTIN AMBIENTAL Y TERRITORIAL
OBJETIVO LINEAMIENTO
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PROYECTOS
ESTRATGICO S DE
DESARROLLO
Planificar el Implementacin del Esquema de
X X X X
desarrollo urbano Ordenamiento Urbano (EOU).
Diseo e Implementacin de Catastro Urbano
X X X
Promover el Distrital.
ordenamiento Implementacin del Reconocimiento y
territorial categorizacin de Zonas Urbanas en todo el X X
priorizando la Distrito.
integracin Gestionar el Implementacin Saneamiento Bsico Distrital. X X X
urbano- rural con Saneamiento Implementacin del Plan de Manejo de
una gestin X X X X X
bsico ambiental Residuos Slidos.
ambiental Ampliar la
adecuada. integracin vial Construccin de la Red Vial Interna Distrital. X X X X
local
Fomentar la Implementacin del Monitoreo del clima,
adaptacin al cambio climtico y plagas. X X
cambio climtico
68
Gestionar reas de Elaboracin de Estudios para la declaracin de

X X X
conservacin reas intangibles.
7.3. EJE: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
OBJETIVO LINEAMIENTOS DE PROYECTOS
ESTRATGICO DESARROLLO
Crear una Escuela de Poltica, gerencia y
administracin municipal para los lideres X X
candidatos a alcalda y regidores.
Promover Capacitaciones Oficializadas de
para los Servidores Pblicos y Promover el X X X X X X X X X
fortalecimiento institucional.
Fortalecer la gestin Actualizacin y elaboracin de instrumentos
Promover la pblica. normativos administrativos de gestin X X X X X
participacin ciudadana Municipal.
y la concertacin entre Culminacin de la construccin del palacio X
todos los agentes del municipal.
desarrollo del distrito. Formular Proyectos de Infraestructura y/o
X X X X
productivos de impacto social.
Desarrollar la condicin de Promover y fortalecer la participacin
X X X
ciudadana ciudadana.
Fomentar la Crear la Mancomunidad Poltica social y
mancomunidad econmica con los Distritos y Provincias X X
intermunicipal Vecinos.
Fortalecer las capacidades Promover e implementar video conferencias
X X
locales magistrales para la participacin ciudadana.
69
7.4. EJE: DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.
OBJETIVO LINEAMIENTOS
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PROYECTOS
ESTRATGICO DE
DESARROLLO
Promocionar la Construccin de una Institucin de Educacin
educacin tcnica Superior en el Distrito de Inambari. X X
superior
Promover la Mejorar y ampliar Implementacin de los Centros Educativos
seguridad los servicios Existentes. X X X X X X
ciudadana, el educativos
ejercicio de Promover normas Elaboracin e implementacin del Proyecto
derechos y el acceso pertinentes de Educativo Local PEL. X X X X X X X X
universal a la educacin
educacin, salud y Mejorar la gestin Implementacin de un sistema de Manejo de
X X X X X X X X
a los servicios del saneamiento Residuos Slidos.
bsicos de calidad. bsico y ambiente Mejoramiento de la Red de Agua y Desage. X X X X X X X X X
Mejorar los servicios Ampliacin de los servicios de Salud. X X X X
de salud Ampliacin de los Programas Preventivos
X X X X X X X X X
promocionales de la Salud.
Mejora la seguridad Fortalecer la seguridad ciudadana.
X X X X X X X X X
ciudadana
70
8. ARTICULACION CON PLANES Y POLITICAS DE ESTADO
Una de las atenciones del equipo tcnico local constituido para la actualizacin Plan de Desarrollo Concertado PDC de Inambari, es
que dicho Plan, est articulado a los diferentes planes que orientan la gestin y el desarrollo en los diferentes niveles de gobierno.
Dicha conclusin, porque Inambari es parte de la Provincia Tambopata, que est en la Regin Madre de Dios, ubicada en la amazonia
del Per. Tambin, los ejes y objetivos de nuestro Plan de Desarrollo Concertado a los Objetivos de Desarrollo del Milenio que nuestro
Estado ha suscrito comprometindose a construir polticas pblicas y ejecutar desde sus diferentes niveles de gobierno.
a. MATRIZ DE ARTICULACIN A POLTICAS Y OBJETIVOS
Ejes y Plan de Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo Plan Polticas / pactos

Objetivos de Desarrollo Provincial Regional Bicentenario internacionales
Desarrollo Concertado de
Inambari
Social Humano Promover el ejercicio Mejorar los ndices de calidad Al 2021 Madre de Dios es una Igualdad de Lograr la enseanza
de derechos y el de aprendizaje y fomentar los regin pluricultural integrada oportunidades sin universal primaria.
acceso universal a la valores y principios morales en e incluyente, en el discriminacin.
Reducir la mortalidad
educacin, salud y a la poblacin. marco de la interculturalidad,
infantil.
los servicios bsicos con capital humano
Fomentar capacidades en salud
de calidad competitivo y la poblacin,
preventiva, promoviendo estilos
tiene acceso a los servicios
de vida saludables, priorizando
sociales con calidad, equidad
la alimentacin y nutricin en la
y sostenibilidad.
poblacin infantil vulnerable.
Econmico Fortalecer las Mejorar la calidad de vida de la Se cuenta con una plataforma Competitividad, Erradicar la pobreza
71
Productivo capacidades poblacin mediante el desarrollo productiva, transformadora y productividad y extrema y el hambre
competitivas de los de actividades industriales con exportadora de formalizacin
agentes econmicos valor agregado, con plena bienes y servicios con alto econmica.
para la produccin y participacin y concertacin valor agregado, generando
la realizacin de entre la sociedad civil y sus empleo, ventajas
actividades autoridades. Competitivas y
econmicas con posicionamiento en el
enfoque de mercado y mercado nacional e
con responsabilidad internacional.
ambiental.
Ambiental Promover el Lograr que los habitantes de la Al 2021, Madre de Dios Desarrollo Garantizar la
ordenamiento provincia de Tambopata consolida su condicin de sostenible y gestin sostenibilidad
Territorial
territorial priorizando aprovechen los recursos capital de la biodiversidad ambiental. ambiental.
la integracin urbano- naturales de manera sostenida, del Per, aprovechando
rural con una gestin con respeto a las normas y al sosteniblemente sus recursos y
ambiental adecuada. medio ambiente con acceso a presentando un patrn
servicios bsicos y a ordenado en la ocupacin de
oportunidades de mercado. su territorio.
Institucional Promover la Lograr Municipalidades Al 2021 Madre de Dios tiene Institucionalizacin Fomentar una
participacin eficientes en el servici a los organismos pblicos, con del dilogo y la asociacin para el
Democrtico
ciudadana y la usuarios. liderazgo y concertacin desarrollo
concertacin entre transparencia, autnticamente
todos los agentes del legitimados y una sociedad
desarrollo del civil, la cual en
72
Distrito. forma organizada y

coordinada participa
activamente en la gestin del
Desarrollo.
9. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PDC
Desde el inicio del proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo de Concertado PDC, con la voluntad poltica de las autoridades
municipales, conducido por el Equipo Tcnico Local y activa participacin de los agentes del desarrollo local, hemos incluido al
contenido del presente instrumento de gestin, una matriz que nos permita medir los cambios que lo provoquemos entre todos los
sectores pblicos, instituciones privadas y organizaciones de la poblacin a partir del ao 2012 hasta el ao 2021.
Los indicadores y metas que hemos construido de manera participativa, nos permitir evaluar el cumplimiento de los objetivos
estratgicos para los ejes del desarrollo. Los datos que recojamos peridicamente, nos permitir ajustar las polticas locales, redefinir
los proyectos, replantear las estrategias y reestructurar los financiamientos, entre otras acciones, con el propsito de alcanzar la visin
proyectada al ao 2021.
Para el seguimiento y monitoreo a los indicadores y las metas, hemos constituido un equipo integrado por: representantes la
Municipalidad Distrital de Inambari (del Concejo Municipal y Ejecutiva); representantes de los sectores pblicos de Educacin, Salud
y la Gobernacin; representantes de la organizaciones representativas de la sociedad civil; adems, representantes de instituciones
apoyaron la actualizacin del PDC (Asociacin Odebrecht Per y la Universidad Cayetano Heredia).
73
9.1. MATRIZ DE INDICADORES Y METAS POR EJE DE DESARROLLO
EJE DE INDICADOR Lnea Base Meta Meta Meta

DESARROLLO 2012 2014 2018 2021
Desarrollo Mejora de los logros de aprendizaje, Comprensin 17.2% 20% 27% 33%
Social y Lectora Nivel 2.
Humano Mejora de los logros de aprendizaje, Matemtica Nivel 2. 7.7% 10% 15% 18%
Reduccin de la prevalencia de la desnutricin crnica. 14.2% (136) 10% 6% 4%
Incremento del acceso a agua en domicilio. 50.2% 60% 70% 80%
Desarrollo Mejora del Ingreso per cpita familiar. 381.1 - 500 500 500
Econmico y 450
Productivo Incremento de la Poblacin Econmicamente Activa PEA. 54% 58% 61% 65%
Formalizacin de asociaciones de productores en cadena 10 15 25 30

de valor.
Gestin Incremento de reas conservadas (nmero de hectreas). 252,053.00 252,233.00 252,233.00 252,233.00
Ambiental y ha ha ha ha
Territorial Incremento de reas forestadas.
Mejora de la articulacin vial distrital. 35 Km 40 km 50 km 60 km
Fortalecimiento Incremento de la participacin de organizaciones sociales 20 30 40 50

Institucional de base en actos pblicos.
74
Incremento de la cartera de proyectos viabilizados 7 9 12 14
Existencia de espacios de debate intersectorial (inters 2 4 4 4

local)
75
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(Propuesta de Tarapoto). Lima, Secretaria Pro-Tempore.
ANEXOS:
Cuadros
Oficios de Invitacin y Asistencia
Acta de Validacin
79

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1 Para ms detalles ver en Anexos, Cuadro 1.

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Fuente: Base de Datos Macro ZEE MDD. GOREMAD-IIAP-MINAM 2009.

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