Working Paper

21 de julio de 2013

Políticas Anti-Crisis en Euskadi

EUSKADI ANTE LAS
POLÍTICAS DE ESTÍMULO
Anti-crisis Policy in the Basque Country Krisiaren Aurkako Politikak Euskadin
THE BASQUE COUNTRY AND STIMULUS POLICY EUSKADI PIZGARRI POLITIKEN AURREAN

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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 Políticas Anti-Crisis en Euskadi
EUSKADI ANTE LAS POLÍTICAS DE ESTÍMULO

1. Resulta sorprendente el peso que han
alcanzado en el País Vasco los posicionamientos
públicos contrarios a las políticas de austeridad y
a favor de las políticas de estímulo. La sorpresa
no se produce, por supuesto, en un primer
acercamiento, sino una vez que profundizamos
en lo que se esconde detrás de dichos
posicionamientos.
2. Evidentemente, trasladar a la opinión
pública que deben realizarse menos esfuerzos
individuales y colectivos a través de recortes de
gastos y subidas de impuestos y que lo que debe
hacerse es proceder a esfuerzos basados en el
endeudamiento o en la expansión monetaria es,
en primer término, mucho más popular y
electoralmente rentable. Muy especialmente si
no se explica de dónde proceden los recursos
para las políticas de estímulo y los necesarios
costes –y transferencias de recursos- que se
esconden detrás de las mismas.
3. Desde esta perspectiva de venta de
propuestas, digamos, aparentemente populares,
no es de extrañar que líderes políticos y sociales
se vuelquen mayoritariamente a favor de las
políticas de estímulo.
4. Pero, por las razones que vamos a
exponer, todo esto resulta ciertamente más
sorprendente en el caso del País Vasco.
5. Comencemos subrayando que, junto a
líderes políticos, también directivos de grandes
empresas, entidades bancarias, organizaciones
patronales y medios de comunicación vienen
posicionándose sistemáticamente en contra de
las políticas de austeridad y a favor de lo que
denominan políticas de estímulo o de
crecimiento.
6. Como ya hemos expuesto anteriormente,
no es posible valorar positiva o negativamente las
políticas de estímulo sin tener en cuenta el origen
y el destino de los recursos utilizados para
llevarlas a cabo. Este hecho, que es clave para los
distintos planteamientos relacionados con este
tipo de políticas, parece mucho más necesario en
el caso del País Vasco.
7. Como sucede habitualmente en España,
la defensa de las políticas de estímulo en Euskadi
suele resultar también sorprendentemente
confusa. Por un lado, con frecuencia no se
clarifica en qué medida nos estamos refiriendo a
políticas de estímulo apoyadas en recursos del
País Vasco, españoles o europeos. Por otro lado,
no siempre se clarifica si nos referimos a políticas
de estímulo presupuestario o bien a políticas de
estímulo monetario.
8. Esta confusión es especialmente
llamativa cuando, como es habitual, las
apelaciones a la necesidad de sustituir las
políticas de austeridad por políticas de estímulo
se centran en reproches o reclamaciones a las
políticas de la Unión Europea.
9. Es llamativo, en primer lugar, porque a la
hora de destinar recursos a las políticas de
estímulo, Euskadi se sitúa, como consecuencia de
su nivel de renta, entre los principales aportantes
de fondos.
10. Y, al contrario, Euskadi no se está
beneficiando –al menos hasta ahora- de los
recursos destinados a las políticas de estímulo,
que han ido destinadas fundamentalmente al
sector bancario. Nuestras cajas de ahorros y
cooperativas de crédito no han participado en los
ingentes recursos aportados a las entidades
financieras españolas por el Banco Central
Europeo. Y tampoco han recibido recursos de los
42.000 millones entregados por el Eurogrupo
para la recapitalización de las entidades
financieras españolas.

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EUSKADI ANTE LAS POLÍTICAS DE ESTÍMULO

11. La habitual diferenciación entre estados Vasco participa proporcionalmente en el

aportantes y estados beneficiarios de las políticas
de rescate o de expansión europeas simplifican
una realidad claramente más compleja. Si un
territorio de ámbito regional no es receptor de
ayudas de poco le sirve pertenecer a un estado
que sí las recibe.
12. Euskadi es uno de estos casos. Somos, de
hecho, un territorio que aporta recursos y que no
se beneficia ni de los rescates ni de los recursos
del Banco Central Europeo. Euskadi es, por lo
tanto, parte de los territorios que rescatan y no
de los que son rescatados.
13. Por supuesto, este razonamiento es
también aplicable a los distintos agentes
económicos dentro de un mismo ámbito
territorial. No obstante, podría argumentarse
que, indirectamente, la industria española –por
ejemplo- se beneficia de que los bancos
españoles reciban ayudas europeas.
14. Al contrario, esta repercusión indirecta es
casi nula en el caso de un entorno regional como
el del País Vasco. Es más, en la medida en que
estas ayudas supongan –como está ocurriendo
con los citados 42.000 millones aportados a los
bancos españoles por el Eurogrupo- un
incremento de la deuda pública española, el País
endeudamiento correspondiente y, por lo tanto,
se endeuda también –en el habitual porcentaje
del 6,24%- como consecuencia de ayudas
otorgadas a bancos con una presencia mínima en
el País Vasco.
15. En definitiva, si tenemos en cuenta lo que
habitualmente se entiende como políticas
expansivas o de estímulo europeas, Euskadi tiene
todo que perder y muy poco que ganar en las
mismas.
16. Por supuesto, salvo que –al contrario de
lo que se viene haciendo hasta ahora- se pusieran
en marcha nuevas políticas europeas de estímulo
de la economía basadas en el impulso de la
economía productiva, en cuyo caso la economía
vasca debería lógicamente ser un beneficiario
directo de las mismas.
17. Como venimos argumentando desde el
estallido de la crisis, la clave fundamental de las
políticas anti-crisis radica en si nos encontramos
ante políticas que suponen un trasvase de
recursos a favor de la economía real o, al
contrario, un progresivo saqueo de la economía
real a favor del sector financiero. Hasta ahora, las
denominadas políticas de estímulo, de forma
prácticamente total, no han sido otra cosa.

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