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Derecho Administrativo 1
Derecho Administrativo 1
ADMINISTRATIVO
L I C . Á LVA R O R E N D Ó N R I V E R A
¿QUÉ ES EL DERECHO
ADMINISTRATIVO?
DERECHO ADMINISTRATIVO
I. Derecho constitucional:
La Constitución es la ley suprema; estructura la base de los entes públicos y
establece las reglas en materia de derechos humanos, reglas que deberán de ser
acatadas y respetadas en la actuación de la administración pública.
II. Derecho penal:
Un ente de la administración pública es casi siempre el titular de la acción penal
y el sistema penitenciario es manejado por ella misma, de ahí las relaciones con
esta rama jurídica.
RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO PÚBLICO.
Principio pro-persona: Refiere que en caso de que un juez o autoridad tengan que elegir entre
qué norma aplicar a un determinado caso, deberán elegir la que más favorezca a la persona, sin
importar si se trata de la Constitución o Tratados Internacionales o en su caso interpretarla de
dicha forma.
Principio de legalidad: Debe regir todos los actos de la administración pública. La
administración (servidores públicos), sólo pueden hacer lo que les esté permitido en la ley, éste
es su único mecanismo de atribuciones.
Todo acto debe estar fundado y motivado, es decir, todo acto o procedimiento llevado a cabo
por las autoridades estatales, debe tener apoyo estricto en una norma y, ésta debe estar
conforme a la Constitución.
LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DEL ORDEN JURÍDICO GENERAL
AL DERECHO ADMINISTRATIVO.
Principio de debido proceso: Todos los procedimientos deben contar con las formalidades
esenciales a fin de otorgarle al sujeto pasivo una defensa efectiva. Entre las formalidades
esenciales señaladas se encuentran: 1. Estar debidamente notificado. 2. Derecho de alegar y
ofrecer pruebas. 3. Emisión de una resolución. 4. Derecho a impugnar.
Principio de igualdad: La igualdad es un constructo humano que busca que todos seamos
tratados, comprendidos y ubicados de la misma manera, al estar en las mismas circunstancias,
sin importar las cualidades privilegiadas.
Tiende a proteger a aquellas personas que pueden encontrarse en una situación de desventaja
frente al ordenamiento jurídico, por pertenecer a algún grupo vulnerable.
LAS FUNCIONES PÚBLICAS DEL
ESTADO
Las funciones del Estado se realizan básicamente mediante actos de derecho público emitidos
por los órganos legislativo, ejecutivo y judicial.
Función legislativa. La función legislativa es resultado de la actividad del poder legislativo y
se traduce en leyes o normas jurídicas de carácter general, abstracto e impersonal, obligatorio y
coercitivo.
Función jurisdiccional. Tiene por objeto declarar el derecho, aplicar la ley en caso de
controversias o conflictos suscitados entre los particulares, entre éstos y los órganos del
Estado, así como en aquellos surgidos entre los propios órganos del Estado, mediante la
resolución respectiva contenida generalmente en una sentencia, que asume fuerza de verdad
definitiva: de cosa juzgada.
LAS FUNCIONES PÚBLICAS DEL
ESTADO
Función ejecutiva o administrativa. Tiene por objeto la
satisfacción de necesidades de índole colectiva. Su ejercicio
implica el cumplimiento del mandato legal con miras al
logro de los fines del Estado: la concreción del bien público,
del establecimiento y mantenimiento de la paz y del orden
público.
LA FUNCIÓN PÚBLICA DESARROLLADA POR LOS
PODERES FEDERALES,
LOCALES Y MUNICIPALES.
El artículo 89 de la Constitución, establece cuáles son las facultades y obligaciones que el Presidente tiene.
En su carácter de Jefe de Gobierno se pueden señalar las siguientes facultades:
a) Ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión y reglamentarlas para su exacta observancia.
b) Nombrar y remover libremente a los secretarios de Estado, remover a los agentes diplomáticos y
empleados superiores de Hacienda y nombrar y remover libremente a los demás empleados federales, cuyo
nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes.
c) Nombrar a los ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales, con aprobación del Senado o de la
comisión permanente.
d) Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación del Senado.
e) Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas y fijar su ubicación.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
La consulta popular es un mecanismo de participación ciudadana que sirve para ejercer el derecho
constitucional para votar en torno a temas de trascendencia nacional de manera que su voluntad,
vinculante conforme dicte la ley, pueda incidir en el debate y las decisiones que adoptan los órganos
representativos del Estado.
El artículo 35 constitucional señala que las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional
se sujetarán a ser convocadas por el Congreso de la Unión a petición de:
1. El presidente de la República.
2. El equivalente al 33% de los integrantes de cualquiera de las Cámaras del Congreso de la Unión.
3. Los ciudadanos, en un número equivalente, al menos, al 2% de los inscritos en la lista nominal de
electores.
PLEBISCITO
La revocación de mandato es una figura de la democracia directa en la que los ciudadanos eligen
si un funcionario público electo popularmente (presidente de la República, gobernadores,
senadores, diputados federales y locales, integrantes de ayuntamientos, jefe de gobierno de la
Ciudad de México y sus alcaldes), por cierto, período continúa con su mandato.
Tiene como finalidad inhibir la tendencia abusiva, unilateral o arbitraria de quien ejerce el poder
público.
ELECCIONES
Las elecciones son un proceso de toma de decisiones en el que los electores eligen, con
su voto, entre una pluralidad de candidatos a quienes ocuparán los cargos políticos en
una democracia representativa.
En este sentido, existe todo un proceso electoral, es decir, un conjunto de actos
realizados en fases y que la Constitución y la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales mandatan a las autoridades electorales, los partidos
políticos y los ciudadanos para renovar periódicamente a los integrantes de los Poderes
Legislativo y Ejecutivo Federal y de las Entidades Federativas, de los ayuntamientos
en los Estados de la República y de las Alcaldías en la Ciudad de México.