Capacitación Laboral

para la Operación:
COMISIONES MIXTAS
Lic. Mauro E. Carmona Díaz de León
Lic. Tannya Velasco Olvera Mayo, 2014
 Las Comisiones Mixtas de trabajo que deben de existir en
todo centro laboral están incluidas en la Ley Federal del
Trabajo, son órganos internos de una empresa que se
conforman con representantes del patrón y representantes
de los trabajadores.
 Su fundamento: artículo 392 de la Ley Federal del Trabajo y
menciona que en el contrato colectivo podrán establecerse
la organización de las comisiones mixtas.
 “Artículo 392.- En los contratos colectivos podrá
establecerse la organización de comisiones mixtas para el
cumplimiento de determinadas funciones sociales y
económicas. Sus resoluciones serán ejecutadas por las
Juntas de Conciliación y Arbitraje, en los casos en que las
partes las declaren obligatorias.”
 1.- COMISIÓN MIXTA
DE SEGURIDAD E
HIGIENE.

2.- COMISIÓN MIXTA

3.- COMISIÓN MIXTA
DE PARTICIPACIÓN DE
DE PRODUCTIVIDAD,
LOS TRABAJADORES
CAPACITACIÓN Y
EN LAS
ADIESTRAMIENTO.
UTILIDADES.

4.- COMISIÓN MIXTA

5.- COMISIÓN MIXTA
DEL REGLAMENTO
DEL CUADRO GENERAL
INTERIOR DE
DE ANTIGÜEDADES.
TRABAJO.
BENEFICIOS DEL CUMPLIMIENTO
 Cumplir con la instalación de las comisiones
mixtas de trabajo en los centros laborales rendirá
beneficios diversos tales como:
  Cumplir con ordenamientos legales
  Evitar sanciones de tipo económico
  Mantener relaciones contractuales más
armoniosas.
  Evitar la rotación frecuente de personal
  Disminución de los riegos de trabajo
  Personal comprometido con la empresa
 1.- COMISIÓN MIXTA DE
SEGURIDAD E HIGIENE
 Fundamento en el artículo 509 de la Ley Federal del Trabajo que a la letra dice:
 “Art. 509.- En cada empresa o establecimiento se organizarán las comisiones de
seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual número de
representantes de los trabajadores y del patrón, para investigar las causas de los
accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se
cumplan.”
 Esta comisión no solo tiene origen en la Ley Federal del Trabajo sino que también se
encuentra contenida en la Constitución Mexicana en el artículo 123 apartado A fracción
XV que a la letra dice:
 “XV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su
establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso
de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal
manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y
del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes
contendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso;”
 La sanción que corresponde o que va de la mano de esta comisión es la que
menciona la Ley Federal del Trabajo en el artículo 994 fracción V nos dice
que se impondrá multa De 250 a 5000 veces el salario mínimo general, al
patrón que no observe en la instalación de sus establecimientos las normas
de seguridad e higiene o las medidas que fijen las Leyes para prevenir los
riesgos de trabajo.
 En la actualidad existen 36 normas oficiales referentes a la seguridad e
higiene y medio ambiente.
 Las comisiones mixtas de seguridad e higiene deberán integrarse en un plazo
de no mayor a 30 días de iniciadas las actividades de los centros de trabajo y
de inmediato donde no existan.
 En cuanto al número de comisión que deberán de haber y el número de
representantes eso deberá de ir de acuerdo al número de trabajadores en la
empresa, así como al número de turno y sucursales que maneja la misma.
¿Cúantas CMSH deben existir en cada
empresa?
Para determinarlo se deberán considerar:
 El numero de trabajadores
 La peligrosidad de las labores
 La ubicación del centro de trabajo
 Las divisiones, plantas o unidades
 Las formas o procesos de trabajo
 El numero de turnos
¿Cuántos representantes deben
constituir una CMSH?
 El número será en relación con el número de
trabajadores laborando .
 Para más de veinte, un representante de los
trabajadores y uno de los patrones.
 Para veintiuno a cien, dos representantes.
 Para un número mayor de cien, cinco
representantes.
 Se podrán nombrar más representantes si es
necesario.
 Por cada representante se debe designar un suplente.
Consideraciones generales
 Cuando haya dos o más comisiones se creará una
comisión central y comisiones auxiliares.
 Los representantes de los trabajadores serán
designados por el sindicato.
 Cuando no exista sindicato serán elegidos por votación.
 Los representantes de patronales serán asignados por
el patrón, y pueden ser trabajadores de confianza que
laboren dentro de la planta.
 Las autoridades del trabajo podrán conminar a los
patrones, el sindicato o los trabajadores si no han
designado a sus representantes.
Requisitos para ser miembro
 Ser trabajador de la empresa
 Ser mayor de edad
 Poseer instrucción y experiencia necesarias
 De preferencia, no ser trabajador a destajo
 Tener una conducta honorable y ser responsable
 De preferencia, ser el sostén económico de su familia.
Igualdad y Género
 La mujer, al tener los mismos derechos y obligaciones
en el trabajo, también podrá formar parte de las CMSH
 Los miembros de las comisiones tienen la misma
personalidad e iguales derechos y obligaciones,
independientemente de su jerarquía dentro de la
empresa.
Sobre los representantes
 Su duración en los cargos será, de preferencia,
permanente.
 Podrán ser removidos cuando no cumplan
satisfactoriamente sus funciones.
 Cualquier modificación deberá notificarse a las
autoridades del trabajo.
 Una vez nombrados se reunirán para levantar el acta
constitutiva y definir sus funciones.
 Desempeñarán gratuitamente sus actividades, para lo
cual los patrones están obligados a dar las facilidades
necesarias.
Otro tipo de comisiones
 Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo.
 Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal
de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Funciones de la Comisión
 Levantar un acta por cada recorrido que realice,
haciendo observaciones y recomendaciones sobre la
seguridad e higiene.
 Cuando ocurran accidentes deberá investigar sus
causas y auxiliar al patrón con la elaboración de
informes.
 Los informes deberán ser enviados a la Unidad
Coordinadora de Políticas, Estudios y Estadísticas de la
STPS.
Recomendaciones para el
cumplimiento de funciones
 Realizar, por lo menos, un recorrido mensual para
observar las condiciones de seguridad e higiene y
buscar posibles causas de riesgos.
 Los recorridos son visitas programadas a los edificios,
instalaciones y equipos del centro de trabajo.
 Los recorridos pueden ser de:
 observación general, para revisar las instalaciones, locales de
servicio, departamentos de producción y los talleres de
mantenimiento
 observación objetiva parcial, cuando se conocen o señalan
algunas áreas como peligrosas, y proponer medidas
preventivas.
 observación objetiva especial,cuando se hace a petición de los
trabajadores o la empresa, cuando notan alguna condición
insegura.
Seguridad en el trabajo
 Conjunto de acciones para localizar y evaluar los
riesgos y establecer las medidas para prevenir los
accidentes de trabajo.

 La seguridad en el trabajo es RESPONSABILIDAD

tanto de las AUTORIDADES como de los
EMPLEADORES y los TRABAJADORES.
Riesgos de trabajo
 De acuerdo al artículo 473 de la LFT:

 “…son los accidentes y enfermedades a que están

expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del
trabajo.”
Accidentes de trabajo
 Toda lesión orgánica o perturbación funcional,
inmediata o posterior, o la muerte, producida
repentinamente en el ejercicio, o con motivo del
trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en
que se presente. Incluídos los accidentes que se
produzcan al trasladarse el trabajador directamente de
su domicilio al lugar del trabajo y de éste a aquel. (art.
474 de la LFT)
Lugar de trabajo
 Es cualquier lugar (local, vía pública) que el trabajador
use para realizar las labores de la empresa, así como
cualquier medio de transporte que use para ir de su
domicilio al centro de trabajo y de éste a su domicilio.
Causas de los accidentes de trabajo
 Intervienen varios factores, entre ellos las causas inmediatas,
que pueden clasificarse en condiciones inseguras y actos inseguros.

 Condiciones inseguras, que están relacionadas con el ambiente de

trabajo y consisten en el grado de inseguridad de los locales, la
maquinaria, los equipos y los puntos de operación. Como
ejemplo de estas condiciones son:

 Estructuras o instalaciones mal diseñadas, construidas, instaladas o

deterioradas.
 Falta de medidas de prevención y protección contra incendios.
 Deficiencias en las instalaciones en la maquinaria o equipo.
 Protección inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en el equipo
o en las instalaciones eléctricas.
 Herramientas defectuosas.
 Equipo de protección personal defectuoso, inadecuado o faltante.
 Falta de orden y limpieza
 Avisos o señales de seguridad e higiene insuficientes o faltantes
Supervisión de las condiciones
inseguras más frecuentes
 Locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios, rampas, escaleras,
pasadizos, vías, plataformas elevadas, salidas normales y de
emergencia.
 Sitios con temperaturas extremas, mal iluminados o mal ventilados.
 Medidas para prevenir incendios
 Aislamiento de materiales inflamables o explosivos
 Equipos y sistemas para combatir incendios
 Maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones eléctricas,
mecánicas e hidráulicas
 Vehículos en el interior del centro de trabajo y vialidad
Supervisión de las condiciones
inseguras más frecuentes
 Manejo, transporte y almacenamiento de substancias inflamables,
combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes o tóxicas.
 Presencia de contaminantes
 Dotación, estado y uso de equipos de protección personal
 Estado del orden y la limpieza
 Aglomeración de maquinaria, equipos o trabajadores
 Objetos mal colocados o estibados
 Fugas de lubricantes, agua, substancias químicas, etc.
 Disponibilidad de servicios para los trabajadores
 Avisos y señales de prevención de riesgos en el trabajo
 Botiquín de primeros auxilios
Causas de los accidentes de trabajo
 Actos inseguros: son las causas que dependen de las acciones del
propio trabajador y que pueden resultar en un accidente.
 Los actos inseguros más frecuentes son:
 Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento
 Operar equipos sin autorización
 Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada
 Bloquear o quitar dispositivos de seguridad
 Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en
movimiento
 Trabajar en maquinaria parada sin aviso de que se encuentre energizada
 Trabajar en líneas o equipo eléctrico energizado
 Viajar sin autorización en vehículos o mecanismos
 Transitar por áreas peligrosas
 Sobrecargar plataformas, carros, etc.
 Usar herramientas inadecuadas
 Trabajar sin protección en lugares peligrosos
 No usar equipo de protección indicado
 Hacer bromas en el sitio de trabajo
Origen de los actos inseguros
 Falta de capacitación y adiestramiento, desconocimiento de las
medidas preventivas de accidentes laborales y carencia de hábitos
de seguridad en el trabajo.
 Confianza excesiva, la actitud de incumplimiento a normas y
procedimientos de trabajo establecidos como seguros, los atavismos
(mantener viejas costumbres) y creencias erróneas acerca de los
accidentes, la irresponsabilidad, la fatiga y la disminución, por
cualquier motivo, de la habilidad para el trabajo.
Origen de los actos inseguros
 Trabajar en maquinaria parada sin aviso de que se encuentre
energizada
 Trabajar en líneas o equipo eléctrico energizado
 Viajar sin autorización en vehículos o mecanismos
 Transitar por áreas peligrosas
 Sobrecargar plataformas, carros, etc.
 Usar herramientas inadecuadas
 Trabajar sin protección en lugares peligrosos
 No usar equipo de protección indicado
 Hacer bromas en el sitio de trabajo
Labor educativa
 Es importante capacitar y adiestrar tanto a
trabajadores como patrones sobre la
prevención de los accidentes, así como de los
hábitos y costumbres.
Higiene
 Es la disciplina que estudia y determina
las medidas para conservar y mejorar la
salud, así como para prevenir las
enfermedades.
Higiene del trabajo
 Parte de la higiene general que busca
conservar y mejorar la salud de los
trabajadores.
 Su propósito es reconocer, evaluar y controlar
los factores generados en el lugar de trabajo y
que pueden alterar la salud.
 Su campo de trabajo abarca las condiciones
del lugar de trabajo y el trabajador, su
relación con el medio y sus hábitos personales.
Aplicación de los principios de la
higiene del trabajo
 Reconocer los agentes contaminantes
(humos, gases, entre otros).
 Buscar asesoría de especialistas por parte
de patrones y trabajadores
 Vigilar periódicamente la salud de los
trabajadores.
Enfermedad del trabajo
 De acuerdo con el artículo 475 de la LFT:
"Enfermedad de trabajo es todo estado patológico
derivado de la acción continuada de una causa que
tenga su origen o motivo en el trabajo o en el
medio en que el trabajador o trabajadora se vea
obligado a prestar sus servicios."
Factores en las enfermedades de
trabajo
 Agentes contaminantes
 Condiciones en las que el trabajador realiza
su trabajo.
 Condiciones del ambiente de trabajo
Agentes contaminantes
 Agentes físicos - Ruido excesivo que causa
sordera profesional.
 Agentes químicos- Gases, humos, entre
otros (que pueden causar intoxicación)
 Agentes biológicos - infecciones en los ojos
Condiciones en las que el trabajador
realiza sus labores
 Tiempo, frecuencia y antigüedad de la
exposición del trabajador al agente físico,
químico o biológico.
 Características de la exposición
 Resistencia o propensión a contraer la
enfermedad
 Uso adecuado o inadecuado del equipo de
protección personal.
Condiciones del ambiente de trabajo
 Iluminación inadecuada
 Ventilación inadecuada
 Ruido excesivo
 Temperaturas extremas
 Desaseo y desorden
Mecanismos de producción de las
enfermedades
 Contacto del agente causal con el organismo
 Forma de entrada del agente contaminante
 Intensidad del contacto o acción continuada
por periodos prolongados
 Toxicidad, virulencia o grado de intensidad,
según se trate de agentes químicos,
biológicos o físicos, respectivamente,
Agentes químicos y biológicos
Entran al cuerpo por las siguientes vías:
 Respiratoria. Corresponde a la mayoría de las
enfermedades causadas por agentes químicos y
biológicos
 Digestiva. Se deben a la falta de conocimientos y
de hábitos de higiene.
 Cutánea (piel). Por contacto con agentes
biológicos o químicos.
Enfermedades de trabajo comunes
 Son las que resultan de la exposición a
temperaturas extremas, al ruido excesivo, y
a polvos, humos, vapores o gases
 2.- COMISIÓN MIXTA DE P.T.U.
 Fundamento en el artículo 125 de la Ley Federal del Trabajo
fracción I la cual a la letra dice:
 “I. Una comisión integrada por igual número de representantes de
los trabajadores y del patrón formulará un proyecto, que determine
la participación de cada trabajador y lo fijará en lugar visible del
establecimiento. A este fin, el patrón pondrá a disposición de la
Comisión la lista de asistencia y de raya de los trabajadores y los
demás elementos de que disponga”
 Esta comisión no solo tiene origen en la Ley Federal del Trabajo
sino que también se encuentra contenida en la Constitución
Mexicana en el artículo 123 apartado A fracción IX que a la letra
dice:
 “IX. Los trabajadores tendrán derecho a una participación en las utilidades de las empresas,
regulada de conformidad con las siguientes normas:
 a) Una Comisión Nacional, integrada con representantes de los trabajadores, de los
patronos y del Gobierno, fijará el porcentaje de utilidades que deba repartirse entre los
trabajadores;
 b) La Comisión Nacional practicará las investigaciones y realizará los estudios necesarios y
apropiados para conocer las condiciones generales de la economía nacional. Tomará
asimismo en consideración la necesidad de fomentar el desarrollo industrial del País, el
interés razonable que debe percibir el capital y la necesaria reinversión de capitales;
 c) La misma Comisión podrá revisar el porcentaje fijado cuando existan nuevos estudios e
investigaciones que los justifiquen.
 d) La Ley podrá exceptuar de la obligación de repartir utilidades a las empresas de nueva
creación durante un número determinado y limitado de años, a los trabajos de exploración y
a otras actividades cuando lo justifique su naturaleza y condiciones particulares;
 e) Para determinar el monto de las utilidades de cada empresa se tomará como base la
renta gravable de conformidad con las disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Los trabajadores podrán formular ante la Oficina correspondiente de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público las objeciones que juzguen convenientes, ajustándose al
procedimiento que determine la ley;
 f) El derecho de los trabajadores a participar en las utilidades no implica la facultad de
intervenir en la dirección o administración de las empresas.”
 La sanción que corresponde o que va de la mano de esta comisión
es la que menciona la Ley Federal del Trabajo en el artículo 994
fracción II nos dice que se impondrá de 250 a 5000 veces el salario
mínimo general, al patrón que no cumpla las obligaciones que le
impone el Capítulo VIII del Título Tercero, relativo a la Participación
de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas;
 En comisión no es necesario hacer o presentar formatos o avisos a
la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, Sin embargo, es
aconsejable tener las actas de integración de la misma, pues
pueden ser solicitadas por dicha secretaría, además que el artículo
994 fracción II de la Ley Federal del Trabajo, impone una multa.
3.- DE PRODUCTIVIDAD, CAPACITACIÓN Y
ADIESTRAMIENTO.
 contenida en el artículo 153 de la Ley Federal del Trabajo, en el apartado A del
artículo 153 nos dice a la letra:
 “Artículo 153-A. Los patrones tienen la obligación de proporcionar a todos los
trabajadores, y éstos a recibir, la capacitación o el adiestramiento en su trabajo que
le permita elevar su nivel de vida, su competencia laboral y su productividad,
conforme a los planes y programas formulados, de común acuerdo, por el patrón y
el sindicato o la mayoría de sus trabajadores.
 Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al párrafo anterior les
corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que la
capacitación o adiestramiento se proporcione a éstos dentro de la misma empresa
o fuera de ella, por conducto de personal propio, instructores especialmente
contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados, o bien mediante
adhesión a los sistemas generales que se establezcan.
 Las instituciones, escuelas u organismos especializados, así como los instructores
independientes que deseen impartir formación, capacitación o adiestramiento, así
como su personal docente, deberán estar autorizados y registrados por la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
 Los cursos y programas de capacitación o adiestramiento, así como los programas
para elevar la productividad de la empresa, podrán formularse respecto de cada
establecimiento, una empresa, varias de ellas o respecto a una rama industrial o
actividad determinada.
 La capacitación o adiestramiento a que se refiere este artículo y demás relativos,
deberá impartirse al trabajador durante las horas de su jornada de trabajo; salvo
que, atendiendo a la naturaleza de los servicios, patrón y trabajador convengan
que podrá impartirse de otra manera; así como en el caso en que el trabajador
desee capacitarse en una actividad distinta a la de la ocupación que desempeñe,
en cuyo supuesto, la capacitación se realizará fuera de la jornada de
 trabajo.”
 Esta comisión también tiene fundamento en la
Constitución Mexicana en el artículo 123 apartado A
fracción XIII que a la letra dice:
 “XIII. Las empresas, cualquiera que sea su actividad,
estarán obligadas a proporcionar a sus trabajadores,
capacitación o adiestramiento para el trabajo. La ley
reglamentaria determinará los sistemas, métodos y
procedimientos conforme a los cuales los patrones
deberán cumplir con dicha obligación.”
Es de interés social:

 La certificación de competencias laborales

 La productividad y calidad en el trabajo
 La sustentabilidad ambiental
 “Productividad”
(art. 153 , 153-I)

 Empresas con mas de 50 trabajadores = comisiones

mixtas de capacitación, adiestramiento y productividad.
Pueden proponer cambios para elevarla y garantizar su
reparto equitativo de su beneficios
 Idea general de fomentar la productividad
 Comité Nacional de Productividad con facultades en el
tema (diagnósticos, propuestas, recomendaciones) (art.
153-K).
 Entre otras cosas mencionadas en el artículo 153 de la
Ley Federal del Trabajo una función importante de esta
comisión es que esta comisión podrá autentificar las
constancias que les expidan las entidades instructoras
y las hará del conocimiento de la STPS a fin de que la
propia secretaria las registre y las tome en cuenta al
formular el padrón de trabajadores capacitados que
corresponda, en los términos de la fracción IV del
artículo 539 de la Ley Federal del Trabajo.
 La sanción que corresponde o que va de la mano de
esta comisión es la que menciona la Ley Federal del
Trabajo en el artículo 994 fracción IV nos dice
 que se impondrá de 250 a 5000 veces el salario mínimo
general, al patrón que no cumpla con lo dispuesto por
la Fracción XV del artículo 132; que se refiere a
proporcionar capacitación y adiestramiento a sus
trabajadores.
 4.- DEL REGLAMENTO INTERIOR
DE TRABAJO.
 Esta comisión está contenida en el artículo 424 de la Ley Federal del Trabajo,
que a la letra dice:
 “Artículo 424.- En la formación del reglamento se observarán las normas
siguientes:
 I. Se formulará por una comisión mixta de representantes de los trabajadores y
del patrón;
 II. Si las partes se ponen de acuerdo, cualquiera de ellas, dentro de los ocho
días siguientes a su firma, lo depositará ante la Junta de Conciliación y
Arbitraje;
 III. No producirán ningún efecto legal las disposiciones contrarias a esta Ley, a
sus reglamentos, y a los contratos colectivos y contratos-ley; y
 IV. Los trabajadores o el patrón, en cualquier tiempo, podrán solicitar de la
Junta se subsanen las omisiones del reglamento o se revisen sus disposiciones
contrarias a esta Ley y demás normas de trabajo.”
 La sanción que corresponde o que va de la mano de esta comisión es la que
menciona la Ley Federal del Trabajo en el artículo 1001 que nos dice:
 Al patrón que viole las normas contenidas en el Reglamento Interior de Trabajo,
se le impondrá multa por el equivalente de 50 a 500 veces el salario mínimo
general.
 En esta comisión se deben establecer las relaciones contractuales claras y
predefinidas, el conocimiento de los premios y sanciones en que incurren los
trabajadores y el respaldo legal al imponer estas últimas.
 El mismo será formulado en un reglamento por una comisión mixta de
representantes de los trabajadores y del patrón, y presentado ante la junta de
conciliación y arbitraje.
 Básicamente esta comisión solo se crea para el reglamento interno y todos los
artículos relacionados con este que estén contenidos en la Ley Federal del
Trabajo.
 5.- DEL CUADRO GENERAL DE
ANTIGÜEDADES.
 Esta comisión está contenida en el artículo 158 de la Ley
Federal del Trabajo, que a la letra dice:
 “Artículo 158.- Los trabajadores de planta y los mencionados en
el artículo 156 tienen derecho en cada empresa o
establecimiento a que se determine su antigüedad.
 Una comisión integrada con representantes de loS trabajadores
y del patrón formulará el cuadro general de las antigüedades,
distribuido por categorías de cada profesión u oficio y ordenará
se le dé publicidad. Los trabajadores inconformes podrán
formular objeciones ante la comisión y recurrir la resolución de
ésta ante la Junta de Conciliación y Arbitraje.”
 Su función es formular el cuadro general de antigüedad
de los trabajadores, distribuirlo por categorías de cada
profesión u oficio, colocando copia en un lugar visible
del negocio y mantenerlo actualizado, así como
determinar de qué forma se ocuparan las vacantes que
existan en la empresa, o determinar la forma de subir
de puesto.
 No existe sanción por la no creación de ella, sin
embargo no por ello debemos de considerar los
beneficios que se obtienen con su implantación.