Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos

Decretos y Códigos Aplicados a la Prevención de Riesgos

 ESCUELA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA

Director de escuela / Marcelo Lucero Yáñez

ELABORACIÓN

Experto disciplinar / Oclida Geobanna Fuentes

Diseñador instruccional / Marjorie Balbontín

VALIDACIÓN

Experto disciplinar / Oscar Arredondo

Jefa de diseño instruccional y multimedia / Alejandra San Juan Reyes

DISEÑO DOCUMENTO

(Didactic)

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 2

Contenido
1.1 ROL DEL EXPERTO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL MARCO DEL DS N° 54 / 69 .. 4
1.1.1. CONDICIONES DE APLICACIÓN .......................................................................................... 4
1.1.2. ELECCIÓN Y CONSTITUCIÓN DE UN COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD ........ 5
1.1.2.1. REPRESENTANTES DE LA EMPRESA................................................................................ 5
1.1.2.2. REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES .................................................................... 5
1.1.3. FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS PARITARIOS ............................................................ 8
1.1.4. ASESORÍA TÉCNICA .......................................................................................................... 10
1.1.5. OBLIGACIONES DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD ............................... 11
1.1.6. ROL DEL EXPERTO EN PREVENCIÓN................................................................................. 13
1.1.7. EJEMPLIFICACIÓN ............................................................................................................ 14

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 3

1.1 ROL DEL EXPERTO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL
MARCO DEL DS N° 54 / 69

En esta oportunidad podremos interiorizar en los contenidos del Decreto Supremo N°54, que
aprueba el reglamento para la constitución y funcionamiento de los comités paritarios de higiene
y seguridad.

En Santiago el 21 de febrero de 1969, se aprueba el reglamento para la constitución y

funcionamiento de los comités paritarios de higiene y seguridad.

1.1.1. CONDICIONES DE APLICACIÓN

En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen más de 25 personas se organizarán
comités paritarios de higiene y seguridad, compuestos por representantes patronales y
representantes de los trabajadores, cuyas decisiones, adoptadas en el ejercicio de las atribuciones
que les encomienda la ley 16.744, serán obligatorias para la empresa y los trabajadores. Esto
indica que todos los acuerdos dispuestos por el comité paritario de una empresa se convertirán en
obligatorias para su cumplimiento.

Si la empresa tuviere faenas, sucursales o agencias distintas, en el mismo o en diferentes lugares,

éste decreto establece que en cada una de ellas deberá organizarse un comité de higiene y
seguridad.

Cuando en una empresa exista duda sobre la aplicación del Decreto Supremo N°54, la empresa
deberá realizar las consultas ante la respectiva Inspección del trabajo, quien será la encargada de
decidir si procede o no la constitución.

Si en una empresa existieren diversas faenas, sucursales o agencias y en cada una de ellas se
constituyeren comités paritarios de higienes y seguridad, podrá asimismo constituirse un comité
paritario permanente de toda la empresa.

Faenas: este concepto puede ser explicado como la realización de un trabajo que implica fuerza
o aplicación de servicios intelectuales, que contempla un tiempo determinado. Este concepto es
utilizado comúnmente en la construcción o en el rubro de minería, por ejemplo, puede estar
asociado a la entrega de una construcción específica o de una explotación de minerales, donde se
estima un periodo de tiempo puntual y programado.

Figura 1.1. Definición de Faena. Fuente: elaboración propia.

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 4

 1.1.2. ELECCIÓN Y CONSTITUCIÓN DE UN COMITÉ PARITARIO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD

La integración del comité paritario estará compuesta por tres representantes de la empresa y tres
representantes de los trabajadores. Se debe considerar que para cada uno de ellos deberá existir
un representante suplente, esto nos indica que deberíamos considerar la participación de 12
personas contratadas por la empresa, para el funcionamiento del comité paritario.

1.1.2.1. REPRESENTANTES DE LA EMPRESA

El Decreto Supremo N°54, establece en su Artículo 4°:“La designación de los representantes

patronales deberá realizarse con 15 días de anticipación a la fecha en que cese en sus funciones
el Comité Paritario de Higiene y Seguridad que deba renovarse y los nombramientos se
comunicarán a la respectiva Inspección del Trabajo por carta certificada, y a los trabajadores de
la empresa o faena, sucursal o agencia por avisos colocados en el lugar de trabajo”.

En el caso de que los delegados patronales no sean designados en la oportunidad prevista,

continuarán en funciones los delegados que se desempeñaban como tales en el comité cuyo
período termina.

Cabe señalar que la empresa debe designar los representantes patronales, para obtener su
representación en las reuniones que se ejecutarán según la programación de actividades del
comité. Además, a través de sus representantes la empresa controla, los acuerdos tomados en
dichas reuniones.

Fuentes: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=8336

Representantes patronales: se entiende por ellos aquellas personas vinculadas preferentemente

a las actividades técnicas que se desarrollen en la industria o faenas donde se haya constituido el
comité paritario. Para el caso, ellos son designados por la empresa, para ejercer su representación
ante el comité paritario.

Figura 1.2. Definición de representantes patronales. Fuente: elaboración propia.

1.1.2.2. REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES

El presidente del comité paritario que termina su periodo deberá convocar y presidir la elección de
los nuevos representantes de los trabajadores, a través de votación secreta y directa, con no menos
de 15 días de anticipación a la fecha en que deba celebrarse, por medio de avisos colocados en
lugares visibles para los trabajadores integrantes de la empresa, esto puede ser publicado en

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 5

lugares como ejemplo: talleres de mantención, espacio para consumir alimentos, accesos a
oficinas, portería, entre otros.

Cabe señalar, que para dicha elección podrán participar todos los trabajadores de la respectiva
empresa, faena, sucursal o agencia, y si un trabajador se desempeña en dos faenas, por ejemplo,
podrá participar en las votaciones de cada una de ellas respectivamente.

A) Requisitos para ser elegido miembro representante de los trabajadores:

A. Tener más de 18 años de edad

B. Saber leer y escribir

C. Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva entidad

empleadora, empresa, faena, sucursal o agencia y haber pertenecido a la
entidad empleadora un año como mínimo.

D.- Acreditar haber asistido a un curso de orientación de prevención de

riesgos profesionales dictado por el Servicio Nacional de Salud u otros
organismo administrador

El requisito exigido por la letra c) no se aplicará en aquellas empresas, faenas,

sucursales o agencias en las cuales más de un 50% de los trabajadores tengan
menos de un año de antigüedad.

Figura 1.3. Requisitos para participar de un comité paritario. Fuente: elaboración propia.

B) El voto: El voto considera dos aspectos importantes que se detallan a continuación:

✓ Deber ser escrito.

✓ Se deben anotar tantos nombres con personas deban elegirse para miembros titulares y
suplentes, es decir, mínimo 6 personas anotadas.

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 6

Se considerarán elegidos como titulares aquellas personas que obtengan las tres más altas
mayorías y como suplentes los tres que los sigan en orden decreciente de sufragios. En caso de
empate, se dirimirá por sorteo.

Los miembros suplentes entrarán a reemplazar a los propietarios en caso de impedimento de éstos,
por cualquier causa, o por vacancia del cargo.

Los suplentes en representación de la empresa serán llamados a integrar el comité de acuerdo o

con el orden de precedencia con que la empresa los hubiere designado; y los de los trabajadores,
por el orden de mayoría con que fueren elegidos.

Los miembros suplentes solo podrán concurrir a las sesiones cuando les corresponda reemplazar
a los titulares.

Cabe señalar que, si la elección programada no logra efectuarse en la fecha indicada, por la
razón que sea, corresponderá al Inspector del trabajo respectivo convocar a los trabajadores a
una nueva fecha de votación.

C) El fuero laboral: El fuero laboral consiste en que el empleador no puede poner término al
contrato sino con autorización previa del juez competente.

Uno de los representantes titulares, gozará de fuero, hasta el término del mandato, quien es elegido
por los representantes titulares de los trabajadores y solo puede ser reemplazado, en primera
instancia, por otro de los representantes titulares y en subsidio de estos por un suplente por el resto
del mandato, si por cualquier causa en el cargo.

Cabe señalar que, si existen dos o más comités en la empresa, goza de fuero solo el representante
del Comité Paritario permanente.

Fuente: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=8336

D) Acta de constitución del comité paritario: De la elección se deberá dejar un acta en triplicado,
la que deberá contener:

✓ Total de votantes.

✓ Total de representantes por elegir.

✓ Los nombres en orden decreciente.

✓ Personas que obtuvieron votos.

✓ Nómina de elegidos.

✓ Firma de quien haya presidido la elección.

✓ Firma de las personas elegidas, que deseen hacerlo.

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 7

Una copia del acta de constitución será enviada a la Inspección del Trabajo, otra a la empresa y
la tercera se archivará en el Comité de Higiene y Seguridad correspondiente.

Cada Comité designará, entre sus miembros, con exclusión del experto en prevención, un
presidente y un secretario. A falta de acuerdo para hacer estas designaciones, ellas se harán por
sorteo.

En el decreto supremo 54, en su Artículo 13, se indica “Una vez designados los representantes
patronales y elegidos los representantes de los trabajadores, el Presidente del Comité de Higiene
y Seguridad que cesa en sus funciones constituirá el nuevo Comité, el cual iniciará sus funciones
al día siguiente hábil al que termina su período el anterior Comité. En caso de que no lo hiciere,
corresponderá constituirlo a un Inspector del Trabajo”.

Una vez en funcionamiento el nuevo comité, la empresa deberá otorgar las facilidades y adoptar
las medidas necesarias para el funcionamiento adecuado del comité paritario de higiene y
seguridad. Este comité deberá organizarse en conformidad a lo establecido en este decreto, frente
a la duda o desacuerdo siempre resolverá el respectivo inspector del trabajo.

1.1.3. FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS PARITARIOS

El funcionamiento del comité paritario es de gran importancia para las empresas, para los
departamentos de Prevención de Riesgos, donde se deberán ejecutar actividades permanentes por
lo dispuesto en este Decreto supremo. A continuación, se detallan las actividades del Comité
Paritario:

✓ Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad se reunirán en forma ordinaria, una vez al
mes; pero, podrán hacerlo en forma extraordinaria a petición conjunta de un representante
de los trabajadores y de uno de los de la empresa.

Figura 1.4. Reunión del comité paritario.

Fuente:https://www.kimelncapacitaciones.cl/2019/08/31/comites-paritarios/

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 8

 ✓ El comité deberá reunirse cada vez que en la respectiva empresa ocurra un accidente del
trabajo que cause la muerte de uno o más de sus trabajadores.

✓ cuando a juicio del presidente del comité paritario, un accidente le pudiera originar a uno
o más de los trabajadores accidentados una disminución permanente de su capacidad de
ganancia superior a un 40%. De acuerdo a ley 16.744, también deberá reunirse el comité
paritario.

✓ Las reuniones deberán ser efectuadas en horarios de trabajo, considerando el tiempo

ocupado para la realización de la reunión como trabajado.

✓ La reunión podrá, a decisión de la empresa, efectuarse fuera del horario de trabajo, pero
en tal caso, el tiempo ocupado en ellas será considerado como trabajo extraordinario para
los efectos de remuneración.

✓ Todas las reuniones deberán quedar registradas en las actas de reuniones, donde se deben
registrar los temas tratados, los acuerdos, los participantes, la fecha y el horario de la
reunión.

✓ Para que las reuniones funcionen deberán asistir como mínimo 1 representante de los
trabajadores y 1 representante patronal.

La participación de los miembros de los comités paritarios de higiene y seguridad se extenderá

por 2 años.

Artículo 21°. Cesarán en sus cargos los miembros de los comités que dejen de prestar servicios en
la respectiva empresa y cuando no asistan a dos sesiones consecutivas, sin causa justificada.

Figura 1.5. Duración de un comité paritario. Fuente: elaboración propia.

Fuente: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=8336

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 9

 1.1.4. ASESORÍA TÉCNICA

La asesoría técnica que tendrán los comités paritarios de higiene y seguridad, podrá ser
proporcionada directamente por el departamento de prevención de riesgos de la empresa, cuando
exista, de lo contrario los comités podrán apoyar su funcionamiento y asesoría técnica del servicio
nacional de salud o de las mutualidades de empleadores, incluso la empresa podrá solicitar ayuda
a otras organizaciones privadas o personas naturales quienes el servicio nacional de salud haya
facultado para desempeñarse como expertos en prevención de riesgos.

Organismo
Servicio Nacional
administrador de
de Salud
la ley 16.744

Asesor
Departamento de
Prevencionista de
prevención de
Riesgos, con
riesgos de la
empresa. Asesoría registro de
técnica de servicio de salud.
los Comités
Paritarios.

Figura 1.6. Asesoría técnica de un comité paritario. Fuente: elaboración propia.

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 10

 1.1.5. OBLIGACIONES DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD

Las funciones de los comités paritario de higiene y seguridad deberán estar organizadas en un
programa anual de funcionamiento del comité paritario, para establecer responsabilidades,
acciones, actividades que permitan representar el funcionamiento activo de un comité paritario.

Ahora se detallarán las funciones que deben ejercer los integrantes de un comité paritario:

A. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de

protección.

Para este efecto, se entenderá por instrumentos

de protección, no solo el elemento de protección
personal, sino todo dispositivo tendiente a
controlar riesgos de accidentes o enfermedades
en el ambiente de trabajo, como: protección de
máquinas, sistemas o equipos de captación de
contaminaciones del aire, etc.

Figura 1.7. Explicación de instrumentos de protección. Fuente: elaboración propia.

La anterior función la cumplirá el Comité Paritario de preferencia por los siguientes medios:

✓ Visitas periódicas a los lugares de trabajo para revisar y efectuar análisis de los
procedimientos de trabajo y utilización de los medios de protección impartiendo
instrucciones en el momento mismo.

✓ Utilizando los recursos, asesorías o colaboraciones que se pueda obtener de los

organismos administradores.

✓ Organizando reuniones informativas, charlas o cualquier otro medio de divulgación.

B. Vigilar, el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las
medidas de prevención, higiene y seguridad.

Para estos efectos, el Comité Paritario desarrollará una labor permanente, y, además, elaborará
programas al respecto. Para la formulación de estos programas se tendrán en cuenta las siguientes
normas generales:

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 11

 ✓ Deberán practicar una completa y acuciosa revisión de las maquinarias, equipos e
instalaciones diversas; del almacenamiento, manejo y movimiento de los materiales, sean
materias primas en elaboración, terminadas o desechos, entre otros.

✓ Deberán dejar registro escrito de las visitas de revisión mencionada en el punto anterior.

✓ Jerarquizar los problemas encontrados de acuerdo a su importancia, para determinar la

necesidad de asesoría técnica, incluso de ser necesario solicitar esta asesoría al organismo
administrador.

✓ Controlar el desarrollo del programa y evaluar resultados.

El programa no será rígido, sino que debe considerarse como un elemento de trabajo
esencialmente variable y sujeto a cambios. En la medida que se cumplan etapas, se incorporarán
otras nuevas, y podrán introducírsele todas las modificaciones que la práctica, los resultados o
nuevos estudios aconsejen.

C. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa.

Las empresas que no estén obligadas a tener un Departamento de Prevención de Riesgos, deberán
llevar un completo registro cronológico de todos los accidentes que ocurrieren, con a lo menos los
siguientes datos:

✓ Nombre del accidentado y su trabajo.

✓ Fecha del accidente, alta y cómputo de los días perdidos.

✓ Lugar del accidente y circunstancias en que ocurrió.

✓ Tiempo trabajador por el personal.

✓ Índice de frecuencia y de gravedad. El primero mensualmente, y el segundo cuando sea

solicitado.

La información podrá ser solicitada en detalle por el comité paritario de la empresa.

D. Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable del

trabajador.

E. Promover la realización de cursos de adiestramiento destinados a la capacitación

profesional de los trabajadores en organismos públicos o privados autorizados para
cumplir esta finalidad o en la misma empresa, industria o faena.

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 12

Cabe señalar que la constitución y funcionamiento del comité Paritario de una empresa, deberá
estar respaldada por la asesoría técnica, tanto de un departamento de prevención de riesgos,
como también del organismo administrador de la ley que se encuentre adherida la empresa. Los
expertos en prevención de riesgos deben ser capaces de gestionar los medios necesarios para el
correcto cumplimiento de este decreto supremo. Además de solicitar la asesoría correspondiente
al organismo administrador.

HAZ CLIC AQUÍ

1.1.6. ROL DEL EXPERTO EN PREVENCIÓN

Según lo indicado el artículo 15° del Decreto Supremo N°54 indica que: si en la empresa, faena,
sucursal o agencia existiere un departamento de prevención de riesgos profesionales, el experto
en prevención que lo dirija formará parte, por derecho propio de los comités paritarios que en ella
existan, sin derecho a voto, pudiendo delegar sus funciones.

Cabe señalar que si existe un departamento de prevención este deberá participar activamente en
las reuniones del comité paritario, entregar la guía necesaria para el funcionamiento del comité,
evaluar el programa establecido y entregar las recomendaciones que éste necesite para dar
cumplimiento a dicho programa.

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 13

 1.1.7. EJEMPLIFICACIÓN

A continuación, te invitamos a revisar un resumen de los contenidos vistos en la semana.

•3 representantes de los trabajadores, elegidos por votación directa y secreta.

•3 representantes designados por la empresa. Que formen parte de los integrantes
Representantes prestadores de servicios técnicos, ejemplo supervisión.

•Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de

protección.
•Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las
Funciones medidas de prevención, higiene y seguridad.

•Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable del

trabajador.
•Promover la realización de cursos de adiestramiento destinados a la capacitación
Funciones profesional de los trabajadores en organismos públicos o privados autorizados para
cumplir esta finalidad o en la misma empresa, industria o faena.

•Deberán practicar una completa y acuciosa revisión de las maquinarias, equipos e

instalaciones diversas; del almacenamiento, manejo y movimiento de los materiales,
sean materias primas en elaboración, terminadas o desechos, entre otros.
Funciones

Figura 1.8. Resumen DS. n°54. Fuente: elaboración propia.

Funciones del comité paritario.

HAZ CLIC AQUÍ

Resumen del Decreto Supremo n°54. Constitución y funcionamiento de los comités paritarios de
higiene y seguridad.

HAZ CLIC AQUÍ

Legislación Aplicada a la Prevención de Riesgos / Decretos y códigos 14