Relator:

Pablo Alejandro Maldonado Fuente-Alba

Administrador Público
Máster en Gestión y Dirección Pública
Magister en Alta Gerencia Pública
Funcionario Municipal Grado 7°
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UNIVERSIDAD

Diplomado en Modalidad B-Learning

MÓDULO II:
GESTION FINANCIERA
MUNICIPAL
TÍTULO: PLANIFICACIÓN, ELABORACIÓN,
GESTIÓN Y CONTROL DEL PRESUPUESTO
MUNICIPAL
PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

• Los principios constituyen los “postulados” básicos para que el

presupuesto encuentre su pleno desarrollo en todo su proceso y de
acuerdo a las técnicas presupuestarias, se definen los siguientes:

• a) Programación: Se deben expresar con claridad los objetivos

seleccionados, las acciones necesarias para alcanzarlas, los recursos
estimados expresados en unidades respectivas y traducirlos a variables
monetarias, lo que origina la necesidad de asignaciones presupuestarias.
• b) Equilibrio: Se refiere a la cobertura financiera del presupuesto. El
presupuesto debe formularse en condiciones que el total de sus egresos
sean equivalentes al total de los ingresos estimados a recolectarse
• c) Racionalidad o Principio Prudencial: Este principio está relacionado con
la “austeridad” en el manejo de los recursos, a través de elaborar
presupuestos en condiciones de evitar el gasto suntuario, así como
impedir el desperdicio y mal uso de los recursos. Por otro lado, se
relaciona con la aplicación de la “economicidad o eficiencia” en la
satisfacción de las necesidades locales, es decir, trata de obtener lo más
que se pueda gastando lo menos y mejor posible en beneficio de la
comunidad local.
• d) Universalidad: Está referido al alcance institucional del presupuesto, en
el sentido de que se debe incorporar al presupuesto todo lo que es
materia de él, es decir, no deben quedar fondos expresados en forma
extrapresupuestaria. Por otro lado, se refiere a la “unidad” del
documento en cuanto a la integración de sus componentes para darle una
“coherencia total” y también a la unidad metodológica empleada en el
proceso presupuestario.
• e) Transparencia: Tiene que ver con la claridad, acuciosidad y
especificación con que se expresan los elementos presupuestarios. Los
documentos que son su fundamento, deben expresar en forma ordenada
y clara, todas las acciones y recursos necesarios para cumplir con los
objetivos plasmados en el presupuesto de la institución. Tiene relación
con lo dispuesto por las obligaciones establecidas en la Ley de
Transparencia y la publicidad de la situación financiero – presupuestaria
de la Municipalidad.
• f) Flexibilidad: Se refiere a que el presupuesto no debe contener
“rigideces”, en su estructura ni tampoco en sus componentes. En su
estructura, ésta debe ser capaz de ser reorientada, modificada de
acuerdo a la evaluación de los resultados, lo cual implica que no debe
existir ni ingresos rígidos, ni gastos no modificables.
• g) Oportunidad: dice relación con la situación que el Presupuesto no
puede contener Déficit en ningún periodo de su ejecución. Que los plazos
de su Aprobación, tanto del proyecto y sus modificaciones , deben ser en
los plazos establecidos por los normas contenidas en la Ley, como en los
Dictámenes.