UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN

FACULTAD POLITÉCNICA

INGENIERÍA EN ENERGÍA

Economía de las Energías Renovables

Victorio Oxilia, PhD

TENGO PROBLEMAS CON MI MASCOTA
Y en la calle?
 Problema Público

Fuente: OLAVARRIA, M. (2007). Conceptos básicos en el análisis de Políticas Públicas. Universidad de Chile/INAP/Dpto. de Gobierno y Gestión Pública
 Problema Público

El origen de un problema público puede estar, a su vez, en la expresión

de una necesidad que surge desde la base social, en lo que desde el Estado
se identifica como tal o en las carencias que quedan al descubierto por la
acción de otra política pública. Asimismo, los criterios que pueden utilizarse
para identificar una carencia son variados e incluyen la acción de actores
sociales con influencia y poder que, desde sus marcos normativos,
caracterizan a una situación como una necesidad social, la acción del sistema
de representación que transfiere demandas de la base social a las
autoridades del Estado, la propia acción de los ciudadanos que mediante sus
actos expresa o no expresa demandas, y la brecha que surge – que se
establece como la carencia que hay que superar – de comparar como se
presenta un fenómeno en diversos contextos.

Fuente: OLAVARRIA, M. (2007). Conceptos básicos en el análisis de Políticas Públicas. Universidad de Chile/INAP/Dpto. de Gobierno y Gestión Pública
 POLÍTICA PÚBLICA

Birkland (2005), por otro lado, argumenta que no hay consenso entre los expertos
respecto de una definición, por lo que más importante que definirla es identificar
los atributos que constituyen la noción de política pública.

Estos son:
1) La política pública está hecha en el nombre del público;
2) es generalmente hecha o iniciada por el gobierno;
3) puede ser implementada por actores públicos y/o privados;
4) es lo que el gobierno intenta hacer o;
5) es lo que el gobierno elige no hacer.

Birkland agrega que una política es pública porque afecta a una mayor variedad de
personas e intereses que lo que hace una acción privada. Esto hace, a su vez, que
toda decisión de política pública sea controversial, frustrante para aquellos cuyos
intereses son perjudicados por ésta.

Fuente: OLAVARRIA, M. (2007). Conceptos básicos en el análisis de Políticas Públicas. Universidad de Chile/INAP/Dpto. de Gobierno y Gestión Pública
 POLÍTICA PÚBLICA

Así, resumiendo, diríamos que los elementos centrales que definen a la política
pública son:

a) el actor privilegiado en ellas es el Estado;

b) involucran una decisión fundamental sobe hacer o no hacer algo;
c) tienen una finalidad pública: los destinatarios son los ciudadanos;
d) se activan a través de decisiones de autoridades investidas con poder público;
e) involucran un conjunto de decisiones interrelacionadas;
f) afectan – positiva o negativamente – intereses;
g) requieren instrumentos, definiciones institucionales, organizaciones y
recursos para ser implementadas.

Fuente: OLAVARRIA, M. (2007). Conceptos básicos en el análisis de Políticas Públicas. Universidad de Chile/INAP/Dpto. de Gobierno y Gestión Pública
Fuente: OLAVARRIA, M. (2007). Conceptos básicos en el análisis de Políticas Públicas. Universidad de Chile/INAP/Dpto. de Gobierno y Gestión Pública
FUENTE:
Gestión del Estado
Políticas y Planificación
Estrategias
PROSPECTIVA

¿Adónde queremos ¿Cómo prepararse y

llegar? realizar las acciones?
¿Cómo alcanzar los ¿Cuándo y en qué
objetivos y llegar a las secuencia?
metas? ¿Con cuáles recursos?
¿Qué? ¿Para quiénes?
Fuente: OLADE, (2003). Energía y desarrollo sustentable en América Latina y el Caribe: guía para la formulación de políticas energéticas
 VISIÓN

I
N
T
POLÍTICA
A
E C
R T
E O
S R
A E
D S
O
S
PLANIFICACIÓN

ACCIONES
¿Una política es para siempre?
 LA ECONOMÍA: UNA DE LAS
PRINCIPALES ÁREAS DE POLÍTICAS
PÚBLICAS
 SISTEMA ECONÓMICO
Figura 1.2
F F
L L
U Sector primario U
J Sector secundario J
O O
D
Sector terciario
E D
E
R
E P
N Salarios Alimentos R
T Intereses Ropas O
A D
Renta Servicios U
Lucro Maquinarias, otros C
T
D O
E
M
A
N O
D F
A MERCADO E
R
Oferta: formada por los bienes y servicios = flujo real o flujo de producto T
A
Demanda: formada por los pagos de las compras de bienes y servicios = fujo monetario o flujo de renta
Mercado: formado por los flujos real y monetario, es decir, oferta y demanda
 COMPOSICIÓN DEL INGRESO
TABLA 1.2

FACTOR DE PRODUCCIÓN REMUNERACIÓN

Renta
Tierra
Lucro e interés
Capital
Salario
Trabajo