Universidad Nacional de Trujillo

FACULTAD
CIENCIAS ECONOMICAS

SESION 06 Escuela Profesional

ADMINISTRACION
Curso:
PLANIFICACION Y Docente:
PRESUPUESTO PUBLICO Ms. Antonio Eleodoro Gordillo Vega
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

Semana 06
EL PRESUPUESTO PUBLICO.-Definiciones. –
El crédito presupuestario. - Fases del proceso
presupuestario
 PRESUPUESTO PUBLICO
Es un instrumento de gestión del Estado
para el logro de resultados a favor de la
población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de cobertura con
equidad, eficacia y eficiencia por las
Entidades Públicas.
Establece los límites de gastos durante el
año fiscal, por cada una de las Entidades
del Sector Público y los ingresos que los
financian, acorde con la disponibilidad de
los Fondos Públicos, a fin de mantener el
equilibrio fiscal
Universidad Nacional de
Trujillo
LOS GASTOS PÚBLICOS
Son el conjunto de erogaciones que por
concepto de gasto corriente, gasto de
capital y servicio de deuda, realizan las
Entidades con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados, para ser
orientados a la atención de la prestación
de los servicios públicos y acciones
desarrolladas por la Municipalidad ,
Gobiernos Regionales o Pliegos, con la
finalidad de cumplir con sus funciones y
objetivos
PLANIFICACION Y PRESUPUESTO PUBLICO
El Sistema Nacional de Presupuesto
se rige por:
la Ley N° 28112, Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector
Publico
La Ley N° 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
Universidad Nacional de
Trujillo
El Presupuesto Público es un instrumento
de gestión del Estado por medio del cual se
asignan los recursos públicos sobre la base
de una priorización de las necesidades de la
población.
Es la expresión cuantificada, conjunta y
sistemática de los gastos a atender durante
el año fiscal,
PRESUPUESTO PUBLICO Universidad Nacional de
Trujillo

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CREDITOS PRESUPUESTARIOS- RECURSOS PUBLICOSS
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PLANIFICACION Y PRESUPUESTO PUBLICO Universidad Nacional de
Trujillo

Crédito Presupuestario

Dotación de recursos consignada en los

Presupuestos del Sector Público, con el
objeto de que las entidades públicas
puedan ejecutar gasto público. PCA
Programación
del
Es de carácter limitativo y constituye la Compromiso
autorización máxima de gasto que toda Anual
entidad pública puede ejecutar, conforme a
las asignaciones individualizadas de gasto,
que figuran en los presupuestos, para el
cumplimiento de sus objetivos aprobados.
PLANIFICACION Y PRESUPUESTO PUBLICO
El Sistema Nacional de Presupuesto, está
integrado:
• Por la Dirección General de Presupuesto
Público (DGPP), dependiente del Vice
Ministerio de Hacienda del Ministerio de
Economía y Finanzas,
• Por las Oficinas de Presupuesto, a nivel
de todas las entidades del Sector Público
que administran recursos públicos. (En las
Municipalidades/Regiones, / Pliegos
generalmente está a cargo de las
Gerencias de Planificación y Presupuesto
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Programa Presupuestal
Unidad de programación de las acciones del Estado que
se realizan en cumplimiento de las funciones
encomendadas a favor de la sociedad.
Se justifica por la necesidad de lograr un resultado para
una población objetivo, en concordancia con los objetivos
estratégicos de la política de Estado formulados por el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN),
pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y
niveles de gobierno.
PLANIFICACION Y PRESUPUESTO PUBLICO
TRANSFERENCIA DE PARTIDAS
Modificación presupuestaria que puede efectuarse en el
Nivel Institucional, es decir, constituye traslados de
créditos presupuestarios entre Pliegos
TANSFERENCIAS FINANCIERAS ENTRE PLIEGOS
Traspasos de fondos públicos sin contraprestación, para la
ejecución de Actividades y Proyectos de los Presupuestos
Institucionales respectivos de los Pliegos de destino.
RECURSOS PUBLICOS
Recursos del Estado inherentes a su acción y atributos
que sirven para financiar los gastos de los presupuestos
anuales y se clasifican a nivel de fuentes de
financiamiento.
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CADENA DEL GASTO
Conjunto de elementos expresados en una secuencia
numérica que refleja las distintas categorías de la
estructura funcional programática y las partidas de
gasto de los Clasificadores Presupuestarios del
egreso
CADENA DE INGRESOS
Conjunto de elementos expresados en una
secuencia numérica que refleja las distintas
categorías del Clasificador Presupuestario del
Ingreso
CATEGORIA DEL GASTO
Elemento de la cadena de gasto que comprende
los créditos presupuestarios agrupados en gastos
corrientes, gastos de capital y el servicio de la
deuda
PLANIFICACION Y PRESUPUESTO PUBLICO
CATEGORIA PRESUPUESTARIA
Comprende los elementos relacionados a la metodología
del presupuesto por programas denominados Programa,
Subprograma, Actividad y Proyecto.
CERTIFICACION PRESUPUESTAL
Acto de administración, cuya finalidad es garantizar que
se cuenta con el crédito presupuestario disponible y libre
de afectación, para comprometer un gasto con cargo al
presupuesto institucional autorizado para el año fiscal
respectivo, previo cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes que regulen el objeto materia del
compromiso. Dicha certificación implica la reserva del
crédito presupuestario, hasta el perfeccionamiento del
compromiso y la realización del correspondiente registro
presupuestario.
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CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL SECTOR
PUBLICO
Constituye una clasificación detallada de las
funciones a cargo del Estado y tiene por objeto
facilitar el seguimiento, exposición y análisis de
las tendencias del gasto público respecto a las
principales funciones del Estado, siendo la
Función el nivel máximo de agregación de las
acciones que ejerce el Estado, el Programa
Funcional un nivel detallado de la Función y el
Sub-Programa Funcional un nivel detallado del
Programa Funcional.
PLANIFICACION Y PRESUPUESTO PUBLICO Universidad Nacional de
Trujillo

CLASIFICADOR PROGRAMATICO DEL SECTOR

PUBLICO
Está compuesto por Programas Estratégicos que
comprenden un conjunto de acciones (actividades y/o
proyectos) que expresan una política, con objetivos e
indicadores bien definidos, vinculados a un responsable
del programa, sujetos a seguimiento y evaluación, en
línea con el presupuesto por resultados

FUNCION SUB PROGRAMA SUB ACTIVIDAD PROYECTO

PROGRAMA PROGRAMA
FUNCIONAL
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 PLANIFICACION Y PRESUPUESTO PUBLICO
Gastos Públicos
Son el conjunto de erogaciones que
por concepto de gastos corrientes,
gastos de capital y servicio de
deuda, realizan las Entidades con
cargo a los créditos presupuestarios
respectivos, para ser orientados a la
atención de la prestación de los
servicios públicos y acciones
desarrolladas de conformidad con
las funciones y objetivos
institucionales.
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Trujillo
ACTIVIDAD
Categoría presupuestaria básica que reúne
acciones que concurren en la operatividad y
mantenimiento de los servicios públicos o
administrativos existentes. Representa la
producción de los bienes y servicios que la entidad
pública lleva a cabo de acuerdo con sus
competencias, dentro de los procesos y tecnologías
vigentes. Es permanente y continua en el tiempo.
PROYECTO
Conjunto de intervenciones limitadas en el tiempo,
de las cuales resulta un producto final (Metas
Presupuestarias), Representa la creación,
ampliación, mejora, modernización y/o recuperación
de la capacidad de producción de bienes y
servicios. Luego de su culminación, generalmente
se integra o da origen a una Actividad.
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ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO NACIONAL DE
TRUJILLO

FORMULACION APROBACION

Mayo a Junio año Julio- Agosto año Hasta el 31 de

Diciembre año
anterior anterior anterior

EJECUCION

30 días de vencido el Del 01 de enero al

ejercicio presupuestario- 31 de Diciembre
Mayo
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PRESUPUESTO PUBLICO- PROGRAMACION NACIONAL DE
TRUJILLO

• Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.

• Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la

cuantificación de las metas, programas y proyectos para alcanzar los
objetivos institucionales de la entidad. Se Elabora POI

• Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el

financiamiento del presupuesto anual y, así, determinar el monto de la
Asignación Presupuestaria a la entidad.

• Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en

función a la Asignación
La PCA es un instrumento de programación del gasto público compara la
programación presupuestaría y el marco macroeconómico multianual,
las reglas fiscales y la capacidad de financiamiento para el año en curso.
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PRESUPUESTO PUBLICO - FORMULACION NACIONAL DE
TRUJILLO

• .Determinar la Estructura Funcional y la Estructura

Programática del presupuesto de la entidad para las categorías
presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones
Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP.

• Vincular los proyectos a las categorías presupuestarias:

Programas Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones
Presupuestales que no resultan en Productos - APNOP. Elabora
PIA en función a priorización de actividades y proyectos del POI

• Registrar la programación física y financiera de las

actividades/acciones de inversión y/u obra en el Sistema de
Integrado de Administración Financiera - SIAF
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PRESUPUESTO PUBLICO- APROBACION NACIONAL DE
TRUJILLO

.Prepara el presupuesto Institucional de

Apertura – PIA – de acuerdo al POI y PEI
priorización de actividades y proyectos

.Presenta el PIA para aprobación del

concejo municipal/ Gobierno
Regional/Pliego, debidamente sustentado

. Emite resolución aprobando presupuesto

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PRESUPUESTO PUBLICO- EJECUCION NACIONAL DE
TRUJILLO

. La Ejecución Presupuestaria está sujeta al presupuesto anual y a sus modificaciones

conforme a la Ley N° 28411.
. Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal
. La finalidad de la PCA es mantener la disciplina, prudencia y responsabilidad
fiscal.
. Se determina por la Dirección General del Presupuesto Público del MEF al inicio
del año fiscal y se revisa y actualiza periódicamente.

COMPROMISO- DEVENGADO - GIRADO

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PRESUPUESTO PUBLICO- EVALUACION NACIONAL DE
TRUJILLO

Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la

medición de los resultados obtenidos y el análisis de las
variaciones físicas y financieras. Proveen información útil para la
fase de programación presupuestaria y contribuyen así a mejorar
la calidad del gasto público.
Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a
continuación:
• Evaluación a cargo de la Municipalidades/Gobiernos regionales/
Pliegos ( trimestral/semestral)
• Evaluación en términos financieros a cargo de la DGPP-MEF
(trimestral)
• Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria( anual)
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