Conflictos

Sociales
Luis Yépez Cuadros
 Temas a tratar

1. El Conflicto Social

2. Ámbito internacional de los

Conflictos Sociales

3. La Consulta Previa
 1. El Conflicto Social

“El conflicto social debe ser entendido como un

proceso complejo en el cual sectores de la
sociedad, el Estado y las empresas perciben que
sus objetivos, intereses, valores o necesidades
son contradictorios y esa contradicción puede
derivar en violencia”.

Defensoría del Pueblo

• Los conflictos sociales pueden ser agrupados en dos ámbitos

Entre la población y Entre la población y

las industrias extractivas la gestión pública
Elementos del Conflicto Social

• Los actores

• Los problemas

• El proceso
¿Qué encontramos en un Conflicto Social?
2. Ámbito internacional de
los Conflictos Sociales
El Derecho a la Consulta Previa de
los
Pueblos Indígenas

Diálogo Obligación Estatal

someter a consulta
Estado y los
una medida
Pueblos
Vigente Indígenas
1995

Convenio 169 OIT

Ley N° 29785 DS
001-2012-MC
 Tratado de Derechos
Humanos
Exigibles ante cortes
nacionales e
internacionales

Convenio Principio pacta sunt

servanda
169
de la OIT

Parte del derecho

interno
No vinculante a los
Estados
 3. La Consulta Previa

C. 169 OIT (Art. 1°)

• Los gobiernos deberán consultar respecto

a “medidas legislativas o administrativas”
MEDIDA
LEGISLATIVA

• Leyes

• Norma con rango de ley:

 Decretos Legislativos
 Ordenanzas regionales y
municipales
MEDIDA
ADMINISTRATIVA

• Resoluciones, planes, reglamentos,

proyectos y programas

• Faculte el inicio de la actividad o

proyecto

• Autorizar la suscripción de contratos

 “Afectación Directa” a los
Pueblos Indígenas

• La medida estatal cambia la vida de las

PPII (positiva o negativa)
• Derecho a la Identidad cultural

• Derecho a la participación política

• Derecho a la consulta previa

• Derecho a elegir sus prioridades de

desarrollo

• Derecho a la jurisdicción especial

• Derecho a la tierra y el territorio

• Derecho a la educación intercultural

• Derecho a la salud intercultural

Art. 6° de C. 169

• Debe efectuarse de buena fe

• Llegar a un acuerdo sobre las

“medidas” propuestas
¿Cuáles son los criterio para hacer una
Consulta Previa?
Art. 1° C. 169 (criterio objetico)

• Descender de poblaciones antes de 1532

• Conservar sus instituciones sociales, económicas, culturales y políticas

Art. 1° C. 169 (criterio subjetivo)

• La conciencia de su identidad indígena

 Alcanzar un acuerdo o consentimiento
FINALIDAD sobre la medida

¿QUÉ PASA SI Estos son obligatorios para las partes

HAY ACUERDOS? “Acta de Consulta”

¿QUÉ PASA SI El Estado puede adoptar la medida,

NO HAY debiendo respetar los derechos de
ACUERDO? PPII y el marco constitucional
Por tanto…
¡Gracias!