ABDIEL ABISAI DIAZ MEDINA JESUS ISAÍ DIMAS FLORES D R . : J U L I O C E S A R M A RT Í N E Z G A R Z A M AT E R I A : D E R E C H O P R O C E S A L C O N S T I T U C I O N A L : A M PA R O 22 DE MARZO DE 2023 10.1 CONCEPTO DE SOBRESEIMIENTO
• Sobreseer proviene del latín “supersedere”; e, implica la acción de cesar ó desistir de la
pretensión o empeño que se tenía.
• El sobreseimiento es aquella institución jurídico-procesal, que tiene por finalidad concluir el
procedimiento de amparo, sin hacer declaratoria alguna respecto a la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto que se reclama, ello al sobrevenir dentro del mismo alguna causal de las contempladas en la Ley de la materia. 10.2 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS LEGALES DE SOBRESEIMIENTO. La ley de Amparo en su artículo 63 establece que las únicas cinco causas por las cuales el procedimiento de amparo puede concluir por declaratoria de sobreseimiento , para lo cual analizaremos cada una de las hipótesis: • I.- El quejoso desista la semana o no la ratifique en los casos en la que la ley establezca requerimiento. En caso de desistimiento se notificará personalmente al quejoso para que ratifique su escrito en un plazo de tres días, apercibido que de no hacerlo, se le tendrá por no desistido y se continuará el juicio. No obstante, cuando reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los elegidos o núcleos de la población que de hecho o por derechos guarden el estado comunal, no procede el desistimiento del juicio o de los recursos, o el consentimiento expreso de los propios actos, salvo que lo acuerde expresamente la Asamblea General, pero uno y otro sí podrán decretarse en su beneficio. • II.- El quejoso no acredite sin causa razonable a juicio del órgano jurisdiccional de amparo haber entregado los edictos para su publicación en términos del artículo 27 de esta Ley una vez que se compruebe que se hizo el requerimiento al órgano que los decretó • III.- Cuando el agraviado muerda durante el juicio, si la garantía reclamada sólo afecta a su persona. • IV.- De las constancias de actos apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado, o cuando no se probaré su existencia en la audiencia constitucional. • V.- Cuando durante el juicio apareciere o sobreviniese alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el capituló anterior. 10.3 MOMENTOS EN QUE PUEDE DECLARARSE EL SOBRESEIMIENTO. • Procede el sobreseimiento: 1.Cuando el agraviado desista expresamente de la demanda; 2.Cuando el agraviado muera durante el juicio, si la garantía reclamada solo afecta a su persona; 3.Cuando durante el juicio apareciere o sobreviniese alguna de las causas de improcedencia 4.Cuando de las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado, o cuando no se probare su existencia 5.En los amparos directos y en los indirectos que se encuentren en trámite ante los Jueces de Distrito, cuando el acto reclamado sea del orden civil o administrativo, si cualquiera que sea el estado del juicio, no se ha efectuado ningún acto procesal durante el término de trescientos días, incluyendo los inhábiles, ni el quejoso ha promovido en ese mismo lapso. • Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado o cuando hayan ocurrido causas notorias de sobreseimiento, la parte quejosa y la autoridad o autoridades responsables estén obligadas a manifestarlo así, y si no cumplen esa obligación, se les impondrá una multa de diez a ciento ochenta días de salario, según las circunstancias del caso. • En los amparos directos y en los indirectos que se encuentren en trámite ante los Jueces de Distrito, cuando el acto reclamado sea del orden civil o administrativo, si cualquiera que sea el estado del juicio, no se ha efectuado ningún acto procesal durante el término de trescientos días, incluyendo los inhábiles, ni el quejoso ha promovido en ese mismo lapso. • En los amparos en revisión, la inactividad procesal o la falta de promoción del recurrente durante el término indicado, producirá la caducidad de la instancia. En ese caso, el tribunal revisor declarará que ha quedado firme la sentencia recurrida. • En los amparos en materia de trabajo operará el sobreseimiento por inactividad procesal o la caducidad de la instancia 10.4 EFECTOS JURIDICOS SOBRE EL SOBRESEIMIENTO. Se reducen a los siguientes 1. No prejuzga sobre la constitucionalidad del acto reclamado, ni sobre los derechos derivados de éste 2. No prejuzga respecto a la responsabilidad en que hubiere incurrido 3. la autoridad responsable con la emisión del acto que se reclamara, esto conforme al articulo 65 de la Ley de Amparo. 4. No tienen ejecución alguna. 5. Se deja en plenitud de jurisdicción, es decir, en libertad, a la autoridad responsable, para proceder como si el amparo no se hubiera solicitado, ello en torno a la ejecución del acto reclamado; y, en caso de existir el mismo. • 6. Por regla general no constituye cosa juzgada, claro está teniendo excepciones (muerte del quejoso cuando el acto reclamado solo incumbe a su persona; consentimiento expreso ó tácito del acto reclamado; cambio de situación jurídica, inexistencia del acto reclamado) • Retrotrae los efectos de la medida suspensional como si el amparo no hubiere sido promovido. • Se genera la presunción de constitucionalidad del acto reclamado, si este existe realmente. • Por último, al ser cuestión de orden público la tramitación del procedimiento constitucional, y, sobre todo, por tratarse de cuestión de forma preferente a la de fondo, el sobreseimiento del procedimiento de amparo debe ser estudiado de manera oficiosa por el juzgador