LEGISLACI

ÓN DE
TRÁNSITO

RVB 1
CONSTITUCIÓN DEL
ECUADOR

RVB 2
SUPREMACÍA DE LA
CONSTITUCIÓN

• Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier

otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público
deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en
caso contrario carecerán de eficacia jurídica.
• La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos
ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a
loscontenidos en la Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma
jurídica o acto del poder público.

RVB 3
RVB 4
 • Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas
Orden será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias;

jerárquico las normas regionales y las ordenanzas distritales; los

decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las
resoluciones; y los demás actos y decisiones de los
poderes públicos.
• En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la
Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades
administrativas y servidoras y servidores públicos, lo
resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica
superior.
• La jerarquía normativa considerará, en lo que
corresponda, el principio de competencia, en especial la
titularidad de las competencias exclusivas de los
gobiernos autónomos descentralizados.

RVB 5
 6
RVB
LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE
TERRESTRE,TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL.

RVB 7
Objeto de la Ley

•Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto

la organización, planificación, fomento,
regulación, modernización y control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial, con el fin de proteger a las personas
y bienes que se trasladan de un lugar a
otro por la red vial del territorio
ecuatoriano, y a las personas y lugares
expuestos a las contingencias de dicho
desplazamiento, contribuyendo al
desarrollo socio-económico del país en
aras de lograr el bienestar general de los
ciudadanos.

RVB 8
RVB 9
Principios generales

•Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales:

•1. Principio de equidad.- El acceso a las infraestructuras y servicios del transporte a
nivel nacional se lo hará con enfoque de igualdad y con respeto a los grupos de atención
prioritaria.
2. Principio de libre movilidad.- Toda persona tiene derecho a transitar libremente,
priorizando su integridad física, mediante los diferentes modos de transporte
reconocidos en la Ley.
•3. Principio de desarrollo sostenible.- El desarrollo del transporte en el país procurará
un equilibrio entre los aspectos económicos, ambientales y sociales.
•

RVB 10
 RVB

Garantía de
principios
•Art. 3.- El Estado garantizará que la
prestación del servicio de
transporte público se ajuste a los
principios de seguridad, eficiencia,
responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, continuidad y calidad,
con tarifas socialmente justas.

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•Art. 3A.- Prioridad de movilidad.- El Estado
garantizará los medios necesarios para que las
personas puedan elegir libremente el medio y la
forma de trasladarse a fin de acceder a los bienes y
servicios, con los límites establecidos por la
autoridad competente.
•Para el establecimiento de la política pública en la
materia, se considerará el nivel de vulnerabilidad
de los usuarios, las externalidades que genera
cada modo de transporte y su contribución a la
productividad.
• Se otorgará prioridad en la utilización del espacio
vial y se valorará la distribución de recursos del
presupuesto, en el siguiente orden:
1. Peatones, especialmente las personas
pertenecientes a grupos de atención prioritaria; 2.
Biciusuarios y usuarios de vehículos de tracción
humana;
3. Servicio de transporte público de pasajeros;
4. Servicio de transporte comercial y de carga; y,
5. Transporte particular.
RVB 12
 Enseñanza obligatoria

•Art. 4.- Enseñanza obligatoria de regulaciones sobre tránsito.- Es obligación del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y
capacitadas en materia de tránsito y seguridad vial, normas de respeto a los grupos de atención prioritaria, ciclistas y a los usuarios de vehículos
de tracción humana y fomento del uso de la bicicleta como medio cotidiano de transporte, en su propia lengua y ámbito cultural.
•Para el efecto, el ministerio rector de la Educación en coordinación con la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, desarrollarán contenidos curriculares en temas relacionados con la prevención y seguridad vial, principios,
disposiciones y normas fundamentales que regulan el tránsito; su señalización considerando la realidad lingüística de las comunidades, pueblos y
nacionalidades; el uso de las vías públicas, de los medios de transporte terrestre, y dispondrán su implementación obligatoria en todos los
establecimientos de educación públicos, particulares y fiscomisionales del país.
•El ministerio rector implementará los contenidos curriculares para que las instituciones educativas públicas, fiscomisionales y particulares a
partir del primer año de educación inicial, hasta el tercer año de bachillerato los tomen en cuenta en el proceso de educación.
•El nivel de Gobierno correspondiente implementará campañas de respeto a las personas de los grupos prioritarios, ciclista y de promoción de la
movilidad activa, en medios de comunicación y a través de las instituciones educativas públicas, particulares y fiscomisionales.
•En el caso de las personas con discapacidad de lenguaje, visual y auditiva, el Estado garantizará su educación y capacitación mediante la
participación de guías intérpretes, según la necesidad y otras medidas de apoyo y efectivas, tales como el aprendizaje mediante lenguaje de
señas ecuatoriana.

RVB 13
•Art. 4A.- De los contenidos audiovisuales dentro del transporte público.- La Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial en
coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos
y municipales, promoverán políticas, programas y acciones para que los productos
audiovisuales que se transmiten en los medios de transporte público urbano,
intracantonal, intercantonal, interprovincial e internacional que circulan en el territorio
nacional, difundan contenidos que promuevan el turismo, la cultura de paz, la inclusión,
la no discriminación, y buenas prácticas de comportamiento en el espacio público y
consideren los idiomas de los pueblos y nacionalidades indígenas, el lenguaje de señas,
sistema braille u otros destinados para las personas con discapacidad auditiva o visual.
• Dentro del transporte público se transmitirán además obligatoriamente contenidos que
coadyuven a mejorar la seguridad vial.
•Las políticas y acciones deberán prohibir la difusión de contenidos que induzcan a la
violencia, la discriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intolerancia
religiosa o política y toda aquella comunicación que atente contra los derechos humanos.
•El cumplimiento de esta disposición será responsabilidad de la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales dentro
del ámbito de su competencia.

RVB 14
 Capacitación a
conductores
Art. 5.- Capacitación a conductores profesionales y
no profesionales.- El Estado, a través de la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados dentro de su
jurisdicción y en razón del ámbito de su
competencia, controlarán y exigirán la capacitación
integral permanente, la formación y tecnificación a
conductores profesionales y no profesionales,
actividad que deberá ser realizada por las
instituciones acreditadas.
Las entidades responsables de los procesos de
capacitación y formación asegurarán que en todas
las escuelas y centros de conducción no profesional
y de choferes profesionales, se transversalicen
contenidos de inclusión social a personas con
discapacidad, enfoque intercultural y de derechos
de niñas, niños y adolescentes a una vida sin
violencia, discriminación y abuso, derechos de los
grupos de atención prioritaria; y su normativa
vigente en sus cursos de manejo.

RVB 15
Propietario de vías
públicas

•Art. 6.- El Estado es propietario de las vías

públicas, administrará y regulará su uso.
•

RVB 16
Libertad de tránsito •Art. 7.- Las vías de circulación terrestre del país
son bienes nacionales de uso público, y quedan
abiertas al tránsito nacional e internacional de
peatones y vehículos motorizados y no
motorizados, de conformidad con la Ley, sus
reglamentos e instrumentos internacionales
vigentes. En materia de transporte terrestre y
tránsito, el Estado garantiza la libre movilidad de
personas, vehículos y bienes, bajo normas y
condiciones de seguridad vial y observancia de las
disposiciones de circulación vial.

RVB 17
RVB 18
RVB

Restricción temporal
del tránsito público
•Art. 8.- En caso de que se declare estado
de excepción o se decrete el
establecimiento de zonas de seguridad,
los organismos y autoridades de
transporte terrestre, tránsito y seguridad
vial, por disposición del Presidente de la
República, podrán restringir o cerrar

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temporalmente la circulación en las vías
públicas que sean necesarias.
Circulación por vías

•Art. 9.- Circulación por vías.- Los peatones,

biciusuarios, pasajeros, conductores,
automotores y vehículos de tracción humana,
animal o mecánica podrán circular en las vías
públicas del país, sujetándose a las disposiciones
de esta Ley, su reglamento, resoluciones y
regulaciones técnicas vigentes.

RVB 20
 •Art. 12.- La presente Ley establece los
Ámbito de lineamientos generales, económicos y
organizacionales de la movilidad a través del
aplicación transporte terrestre, tránsito y seguridad vial y
sus disposiciones son aplicables en todo el
territorio nacional para: el transporte terrestre,
acoplados, teleféricos, funiculares, vehículos
de actividades recreativas o turísticas, tranvías,
metros y otros similares; la conducción y
desplazamiento de vehículos a motor, de
tracción humana, mecánica o animal; la
movilidad peatonal; la conducción o traslado
de semovientes y la seguridad vial.

RVB 21
RVB 22
 Los organismos del transporte
terrestre, transito y seguridad vial
•Art 13 Son órganos del transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial, los siguientes:
• El Ministerio del Sector;
• La Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, tránsito y Seguridad Vial y sus
órganos desconcentrados;
• Los Gobiernos autónomos Descentralizados Regionales,
Metropolitanos y Municipales y sus órganos
desconcentrados; y,
• El Miniaterio de Gobierno

RVB 23
•REGLAMENTO GENERAL PARA LA
APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE
TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y
SEGURIDAD VIAL

RVB 24
Aplicación

Art. 1.- El presente Reglamento establece las normas de aplicación a las que están
sujetos los conductores, peatones, pasajeros y operadoras de transporte, así como
las regulaciones para los automotores y vehículos de tracción humana, animal y
mecánica que circulen, transiten o utilicen las carreteras y vías públicas o aquellas
privadas abiertas al tránsito y transporte terrestre en el país.

RVB 25
Terminología
•Art. 2.- En adelante, para efectos del presente reglamento, se entenderá los siguientes términos:
• Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: Ley Orgánica de Transporte Terrestre, o la
Ley o LOTTTSV;
• Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial: Reglamento;
• Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: Agencia
Nacional de Tránsito o ANT;
• Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial: Director Ejecutivo de la ANT;

RVB 26
• Comisión de Tránsito del Ecuador: CTE;
• Director Ejecutivo de la Comisión de Tránsito del Ecuador: Director Ejecutivo de la CTE;
• Unidades Administrativas Regionales y Provinciales de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial:
Unidades Administrativas Regionales y Provinciales o Unidades Administrativas;
• Gobiernos Autónomos Descentralizados: GADs
• Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales: GADs Regionales;
• Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos: GADs Metropolitanos;
• Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales: GADs Municipales;
• Unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados: Unidades de Control de los GADs;
• Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial: Consejo Consultivo
Nacional.

RVB 27