ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE

SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN

Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos
y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto
entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades
administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la
norma jerárquica superior.

La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en

especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos
descentralizados.

OBJETIVOS Y FUNDAMENTOS:

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto la organización, planificación, fomento, regulación,
modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de
proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio
ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento,
contribuyendo al desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de
los ciudadanos.

Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la
vida, al libre tránsito y la movilidad, la formalización del sector, lucha contra la corrupción,
mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservación del ambiente, desconcentración y
descentralización interculturalidad e inclusión a personas con discapacidad. En cuanto al
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad y solidaridad social,
derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a las normas y regulaciones
de circulación, atención al colectivo de personas vulnerables, recuperación del espacio público
en beneficio de los peatones y transportes no motorizados y la concepción de áreas urbanas o
ciudades amigables.
Art. 3.- El Estado garantizará que la prestación del servicio de transporte público se ajuste a los
principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y
calidad, con tarifas socialmente justas.

Art. 4.- Es obligación del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y
capacitadas en materia de tránsito y seguridad vial, en su propia lengua y ámbito cultural. Para
el efecto, el Ministerio del Sector de la Educación en coordinación con la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, desarrollarán los
programas educativos en temas relacionados con la prevención y seguridad vial, principios,
disposiciones y normas fundamentales que regulan el tránsito, su señalización considerando la
realidad lingüística de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el uso de las vías públicas, de
los medios de transporte terrestre y dispondrán su implementación obligatoria en todos los
establecimientos de educación, públicos y privados del país.

Art. 5.- El Estado, a través de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, controlará y exigirá la capacitación integral, permanente, la
formación y tecnificación a conductoras y conductores profesionales y no profesionales y el
estricto cumplimiento del aseguramiento social

Art. 6.- El Estado es propietario de las vías públicas, administrará y regulará su uso.

Art. 7.- Las vías de circulación terrestre del país son bienes nacionales de uso público, y quedan
abiertas al tránsito nacional e internacional de peatones y vehículos motorizados y no
motorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales
vigentes. En materia de transporte terrestre y tránsito, el Estado garantiza la libre movilidad de
personas, vehículos y bienes, bajo normas y condiciones de seguridad vial y observancia de las
disposiciones de circulación vial.

Art. 8.- En caso de que se declare estado de excepción o se decrete el establecimiento de zonas
de seguridad, los organismos y autoridades de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, por
disposición del Presidente de la República, podrán restringir o cerrar temporalmente la
circulación en las vías públicas que sean necesarias.

Art. 9.- Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehículos de tracción humana,
animal o mecánica podrán circular en las carreteras y vías públicas del país, sujetándose a las
disposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones y regulaciones técnicas vigentes.
Art. 10.- Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior, y extranjeros que condujeren
vehículos, dentro del territorio nacional podrán conducir con licencias emitidas en su país de
residencia. El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, licencias de conducción,
permisos internacionales de conducción, identificación vehicular y pases de aduana, emitidas en
sus países y expedidos de conformidad con las normas y requisitos previstos en los instrumentos
internacionales vigentes. Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior y extranjeros,
que tuvieren licencias vigentes de conducir no profesionales similares al tipo B, emitidas en sus
países podrán conducir en el territorio nacional; en el caso de los ciudadanos extranjeros
mientras dure su visa de turista. Los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros residentes en el país
que tengan una licencia profesional o no profesional vigente emitida por un Estado extranjero
podrán canjear la misma con su similar ecuatoriana. En todos los casos se deberá cumplir los
requisitos establecidos en el Art. 94 de esta ley, sin que el documento extranjero sea retirado.

Art. 11.- El Estado fomentará la participación ciudadana en el establecimiento de políticas

nacionales de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial que garanticen la interacción,
sustentabilidad y permanencia de los sectores público, privado y social

Art. 12.- La presente Ley establece los lineamientos generales, económicos y organizacionales
de la movilidad a través del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial y sus disposiciones
son aplicables en todo el territorio nacional para: el transporte terrestre, acoplados, teleféricos,
funiculares, vehículos de actividades recreativas o turísticas, tranvías, metros y otros similares;
la conducción y desplazamiento de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica o animal;
la movilidad peatonal; la conducción o traslado de semovientes y la seguridad vial.

ORGANISMOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 13.- Son órganos del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, los siguientes:

a) El Ministerio del Sector;

b) La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad

Vial y sus órganos desconcentrados; y,

c) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales y sus

órganos desconcentrados.

DE LA AGENCIA NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 16.- La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, es el ente encargado de la regulación, planificación y control del transporte
terrestre, tránsito y seguridad vial en el territorio nacional, en el ámbito de sus competencias,
con sujeción a las políticas emanadas del Ministerio del Sector; así como del control del tránsito
en las vías de la red estatal-troncales nacionales, en coordinación con los GAD’S y tendrá su
domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito.

La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
es una entidad autónoma de derecho público, con personería jurídica, jurisdicción nacional,
presupuesto, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios.

REGLAMENTO

DE LA AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO

Artículo 5.- La Agencia Nacional de Tránsito es el ente responsable encargado de ejecutar las
políticas y decisiones dictadas por el Ministerio del sector, en el ámbito de su competencia, sin
perjuicio de las atribuciones de los GADs.

Su organización, estructura y competencias se regirán por la Ley, este Reglamento y demás

normas aplicables

CONTROL DEL TRANSPORTE

DE LOS AGENTES CIVILES DE TRÁNSITO

Art. 30.1.- Los agentes civiles de tránsito, serán servidores públicos especializados para realizar
el control del tránsito a nivel nacional, y en las vías de la red estatal-troncales nacionales,
formados y capacitados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

REGLAMENTO

DE LOS AGENTES CIVILES DE TRÁNSITO

Artículo 21.- La Agencia Nacional de Tránsito es la encargada de formar y capacitar a los agentes
civiles de tránsito que realicen el control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en los
GADs.
Para el efecto, la ANT podrá, mediante resolución, crear, estructurar y normar su propia
academia de formación de agentes civiles de tránsito, o en su defecto podrá suscribir convenios
de cooperación con la CTE para que ésta, a través de la Escuela de Formación de Oficiales y Tropa
(EFOT), o a través de convenios con centros de educación superior, capacite a los agentes civiles
de tránsito que se requieran. La ANT podrá también suscribir convenios de cooperación con los
GADs para que estos, por si mismos y bajo la supervisión de la Agencia Nacional de Tránsito,
formen y capaciten los agentes civiles de tránsito en sus respectivas jurisdicciones.

La CTE para el ejercicio de sus competencias de control del transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial, contará con su propio personal que estará sujeto a la Ley del Cuerpo de Vigilantes.

Artículo 25.- Para el cumplimiento de los fines de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre y
este Reglamento, los agentes civiles de tránsito deberán mantenerse actualizados en materia de
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, para lo cual concurrirán en forma periódica a
cursos especiales de capacitación y formación, prescritos por la Agencia Nacional de Tránsito y
que consten en su malla curricular.

DE LAS UNIDADES DE CONTROL DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD

VIAL DE LOS GADS

Art. 30.2.- El control del tránsito y la seguridad vial será ejercido por las autoridades regionales,
metropolitanas o municipales en sus respectivas circunscripciones territoriales, a través de las
Unidades de Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, constituidas dentro de su propia institucionalidad, unidades que
dependerán operativa, orgánica, financiera y administrativamente de éstos. Las Unidades de
Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, estarán conformadas por personal
civil especializado, seleccionado y contratado por el Gobierno Autónomo Descentralizado y
formado por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial. De conformidad a la forma de ejercicio de las competencias prevista en la
legislación relativa a descentralización, en las circunscripciones donde los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales, no se encuentren
obligados a asumir el control operativo del tránsito, la Agencia Nacional de Regulación y Control
del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial podrá delegar esta facultad a la Comisión de
Tránsito del Ecuador.

Art. 30.3.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o

Municipales son responsables de la planificación operativa del control del transporte terrestre,
tránsito y seguridad vial, planificación que estará enmarcada en las disposiciones de carácter
nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, y deberán informar sobre las regulaciones locales que se legislen.

REGLAMENTO

Artículo 30.- Las ordenanzas que expidan los GADs en el ejercicio de sus competencias en
materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, guardarán armonía con las políticas
emitidas por el Ministerio del sector, y se enmarcarán en las disposiciones de carácter nacional
emanadas de la ANT. Para tales efectos, las ordenanzas que se expidieren deberán ser
comunicadas a la ANT inmediatamente luego de su aprobación, para el control correspondiente.

DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GADS, REGIONALES, MUNICIPALES Y METROPOLITANOS

Art. 30.4.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y

Municipales, en el ámbito de sus competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrán las atribuciones de
conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar, regular y controlar el
tránsito y el transporte, dentro de su jurisdicción, observando las disposiciones de carácter
nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial; y, deberán informar sobre las regulaciones locales que en materia de
control del tránsito y la seguridad vial se vayan a aplicar. Corresponde a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Regionales en el ámbito de sus competencias, planificar, regular y
controlar las redes interprovinciales e intercantonales de tránsito y transporte. Los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales en el ámbito de sus competencias,
tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar las redes urbanas y rurales de tránsito
y transporte dentro de su jurisdicción. Cuando dos o más ámbitos de operación del transporte
terrestre y tránsito establecidos jerárquicamente por esta Ley: Internacional, Intraregional,
Interprovincial, Intraprovincial e Intracantonal utilicen simultáneamente redes viales
emplazadas fuera de las áreas definidas como urbanas por los Gobiernos Autónomos
Municipales, la regulación y control del transporte terrestre y tránsito serán ejercidas por la
entidad pública con la competencia en el transporte terrestre y tránsito de mayor jerarquía. La
regulación y control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en sistema de red estatal-
troncales nacionales, definidas por el Ministerio del ramo, será competencia exclusiva de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

NATURALEZA Y OBJETO DEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR

Art. 46.- El transporte terrestre automotor es un servicio público esencial y una actividad
económica estratégica del Estado, que consiste en la movilización libre y segura de personas o
de bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial nacional, terminales terrestres y
centros de transferencia de pasajeros y carga en el territorio ecuatoriano. Su organización es un
elemento fundamental contra la informalidad, mejorar la competitividad y lograr el desarrollo
productivo, económico y social del país, interconectado con la red vial internacional.

Art. 47.- El transporte terrestre de personas animales o bienes responderá a las condiciones de
responsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad, calidad, y
tarifas equitativas.

Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarán de atención preferente las personas con
discapacidades, adultos mayores de 65 años de edad, mujeres embarazadas, niñas, niños y
adolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se establecerá un
sistema de tarifas diferenciadas en la transportación pública en beneficio de niñas, niños y
adolescentes, personas con discapacidad, adultas y adultos mayores de 65 años de edad. El
reglamento a la presente Ley determinará

REGLAMENTO

DE LAS CONDICIONES DE TRANSPORTE TERRESTRE

Artículo 40.- El transporte terrestre de personas y bienes es un servicio esencial que responde
a las condiciones de:
RESPONSABILIDAD.- Es responsabilidad del Estado generar las políticas, regulaciones y
controles necesarios para propiciar el cumplimiento, por parte de los usuarios y operadores del
transporte terrestre, de lo establecido en la Ley, los reglamentos y normas técnicas aplicables.

UNIVERSALIDAD.- El Estado garantizará el acceso al servicio de transporte terrestre, sin

distinción de ninguna naturaleza, conforme a lo establecido en la Constitución de la República y
las leyes pertinentes.

ACCESIBILIDAD.- Es el derecho que tienen los ciudadanos a su movilización y de sus bienes,

debiendo por consiguiente todo el sistema de transporte en general responder a este fin.

COMODIDAD.- Constituye parte del nivel de servicio que las operadoras de transporte terrestre
de pasajeros y bienes deberán cumplir y acreditar, de conformidad a las normas, reglamentos
técnicos y homologaciones que para cada modalidad y sistema de servicio estuvieren
establecidas por la Agencia Nacional de Tránsito.

CONTINUIDAD.- Conforme a lo establecido en sus respectivos contratos de operación, permisos

de operación, autorizaciones concedidas por el Estado sin dilaciones e interrupciones.

SEGURIDAD.- El Estado garantizará la eficiente movilidad de transporte de pasajeros y bienes,

mediante una infraestructura vial y de servicios adecuada, que permita a los operadores a su
vez, garantizar la integridad física de los usuarios y de los bienes transportados respetando las
regulaciones pertinentes.

CALIDAD.- Es el cumplimiento de los parámetros de servicios establecidos por los organismos

competentes de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial y demás valores agregados que
ofrezcan las operadoras de transporte a sus usuarios.

ESTANDARIZACIÓN.- A través del proceso técnico de homologación establecido por la ANT, se

verificará que los vehículos que ingresan al parque automotor cumplan con las normas y
reglamentos técnicos de seguridad, ambientales y de comodidad emitidos por la autoridad,
permitiendo establecer un estándar de servicio a nivel nacional.

MEDIO AMBIENTE.- El estado garantizará que los vehículos que ingresan al parque automotor a
nivel nacional cumplan con normas ambientales y promoverá la aplicación de nueva tecnologías
que permitan disminuir la emisión de gases contaminantes de los vehículos.
 DE LA ATENCIÓN PREFERENTE A PASAJEROS

Artículo 41.- Gozarán de atención preferente las personas con discapacidades, adultos mayores
de 65 años de edad, mujeres embarazadas, niñas, niños y adolescentes. Para el efecto, el sistema
de transporte colectivo y masivo dispondrá de áreas y accesos especiales y debidamente
señalizados, en concordancia con las normas y reglamentos técnicos INEN vigentes para estos
tipos de servicio.

Artículo 42.- El sistema de transporte terrestre brindará asistencia especial a las personas
señaladas en esta sección, según sus necesidades, facilitándoles el acceso a los vehículos y
ofreciéndoles la mayor comodidad dentro de la categoría respectiva.

Además, la infraestructura física del vehículo y de los corredores del transporte deberá ser
accesible a este grupo de usuarios. La Agencia Nacional de Tránsito y los GADs, en el ámbito de
sus competencias, controlarán el cumplimiento de estas obligaciones.

Artículo 43.- Las personas a las que se refiere este capítulo tendrán derecho a embarcar al bus
en forma previa y prioritaria a cualquier otro usuario. En caso de ser necesario, el personal
encargado de la prestación del servicio, determinará la conveniencia de desembarcarlo primero
o al final de la salida del resto de los pasajeros.

Artículo 44.- Las sillas de ruedas, coches para bebes, camillas, muletas u otros equipos que
requieran las personas referidas en este capítulo, serán transportadas gratuitamente como
equipaje prioritario.

Artículo 45.- Las personas citadas en este capítulo tendrán derecho a acceder directamente a la
boletería para la compra de pasajes o cualquier otra gestión sin hacer fila.

Artículo 46.- Tendrán derecho a las tarifas preferenciales:

1. Las personas con discapacidad que cuenten con el carné o registro del Consejo Nacional de
Discapacidades, según el artículo 20 de la Ley sobre Discapacidades, pagarán una tarifa
preferencial del 50% en el transporte terrestre, y el servicio prestado será en las mismas
condiciones que los demás pasajeros que pagan tarifa completa.

2. Los estudiantes de los niveles básicos y bachillerato que acrediten su condición mediante
presentación del carné estudiantil otorgado por el Ministerio de Educación, pagarán una tarifa
preferencial del 50% bajo las siguientes condiciones:
a) Que el servicio lo utilicen durante el periodo o duración del año escolar.

b) Que lo utilicen de lunes a viernes.

c) Los días sábados, por situaciones especiales como desfiles cívicos, participaciones
comunitarias, eventos académicos, culturales y deportivos estudiantiles, pagarán una tarifa
preferencial del 50% en el transporte terrestre.

3. Las niñas, niños y adolescentes, pagarán una tarifa del 50%.Los niños, niñas y adolescentes
hasta los 16 años de edad no estarán en la obligación de presentar ningún documento que
acredite su edad. Los adolescentes estudiantes desde los 16 años de edad en adelante accederán
a la tarifa preferencial mediante la presentación de su cédula de identidad.

4. Las personas mayores de 65 años que acrediten su condición mediante la presentación de la

cédula de ciudadanía o documento que lo habilite como tal, pagarán una tarifa preferencial del
50% en todo el transporte terrestre.

En todos los casos, el servicio prestado será en las mismas condiciones que los demás pasajeros
que pagan tarifa completa.

DE LAS CLASES DE SERVICIOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 51.- Para fines de aplicación de la presente Ley, se establecen las siguientes clases de
servicios de transporte terrestre:

a) Público;

b) Comercial;

c) Por cuenta propia;

d) Particular.

Art. 52.- El Estado garantizará la prestación del servicio de transporte público en forma colectiva
y/o masiva de personas animales y bienes, dentro del territorio nacional, haciendo uso del
parque automotor ecuatoriano y sujeto a una contraprestación económica.

Art. 53.- Prohíbese toda forma de monopolio y oligopolio en el servicio de transporte terrestre.
La Comisión Nacional regulará las formas de prestación del servicio conforme la clasificación
prevista en esta Ley.
La prestación del servicio del transporte terrestre estará sujeta a la celebración de un contrato
de operación.

Art. 55.- El transporte público se considera un servicio estratégico, así como la infraestructura
y equipamiento auxiliar que se utilizan en la prestación del servicio. Las rutas y frecuencias a
nivel nacional son de propiedad exclusiva del Estado, las cuales podrán ser comercialmente
explotadas mediante contratos de operación.

Art. 56.- El servicio de transporte público podrá ser prestado por el Estado u otorgado mediante
contrato de operación a operadoras legalmente constituidas. Para operar un servicio público de
transporte deberá cumplir con los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Comprende también al que se presta mediante tranvías, metros, teleféricos, funiculares y otros
similares y será servido a través de rutas, cables o fajas transportadoras preestablecidas.

Art. 57.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras personas a
cambio de una contraprestación económica, siempre que no sea servicio de transporte colectivo
o masivo. Para operar un servicio comercial de transporte se requerirá de un permiso de
operación, en los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

Dentro de esta clasificación, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar e

institucional, taxis, tricimotos, carga pesada, carga liviana, mixto, turístico y los demás que se
prevean en el Reglamento, los cuales serán prestados únicamente por operadoras de transporte
terrestre autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las características
especiales de seguridad establecidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. El servicio de taxis se prestará exclusivamente
en el área del territorio ecuatoriano, establecido en el permiso de operación respectivo; y, fletado
ocasionalmente a cualquier parte del país, estando prohibido establecer rutas y frecuencias.

Art. 58.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades de
movilización de personas o bienes, dentro del ámbito de las actividades comerciales exclusivas
de las personas naturales y/o jurídicas, mediante el uso de su propio vehículo o flota privada.
Requerirá de una autorización, en los términos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
No se incluye en esta clase el servicio particular, personal o familiar. Por lo tanto, se prohíbe
prestar mediante la autorización por cuenta propia, servicios de transporte público o comercial,
en caso de incumplimiento serán sancionados con la suspensión o revocatoria de la autorización,
según lo determine la máxima autoridad conforme el proceso que se señale en el Reglamento
específico. Los vehículos que realicen transporte por cuenta propia, deberán obligatoriamente
ser parte y constar en los activos de las personas naturales o jurídicas que presten dicho servicio,
y estar debidamente matriculados a nombre de dichas personas. Los vehículos que consten
matriculados a nombre de una persona natural o jurídica diferente, no podrán prestar el servicio
de transporte de carga por cuenta propia.

Art. 58.1.- Se denomina vehículo de transporte particular el que satisface las necesidades
propias de transporte de sus propietarios sin fines de lucro.

REGLAMENTO

DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

DE LA CONSTITUCIÓN DE COMPAÑÍAS Y COOPERATIVAS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Artículo 53.- Quienes vayan a prestar servicio público o comercial, deben solicitar autorización
a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad
Vial o a los gobiernos autónomos descentralizados que han asumido la competencia, antes de
constituirse jurídicamente.

El departamento técnico correspondiente realizará los estudios de factibilidad, que serán

puestos a consideración del Director Ejecutivo de la Agencia para la emisión del informe previo,
el mismo que será remitido al Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial para su aprobación final, en caso de ser
procedente.

El procedimiento y los requisitos para la obtención de estos informes serán regulados por la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Los informes previos tendrán una vigencia de 180 días.

Las operadoras podrán constituirse, en el caso de compañías, exclusivamente como sociedades de

responsabilidad limitada, anónimas o de economía mixta.

Conforme lo establecido en el artículo 79 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y

Seguridad Vial, el objeto social de las operadoras de transporte que se constituyan deberá
circunscribirse exclusivamente a un ámbito de operación.".

Artículo 54.- El servicio de transporte terrestre público consiste en el traslado de personas y

animales, con o sin sus efectos personales, de un lugar a otro dentro de los ámbitos definidos en
este reglamento, cuya prestación estará a cargo del Estado. En el ejercicio de esta facultad, el
Estado decidirá si en vista de las necesidades del usuario, la prestación de dichos servicios podrá
delegarse, mediante contrato de operación, a las operadoras de transporte legalmente
constituidas para este fin.

En las normas INEN y aquellas que expedida la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial respecto del servicio público, se contemplarán,
entre otros aspectos de prevención y seguridad, el color, de ser el caso diferenciado y unificado
según la clase y el tipo del vehículo, la obligatoriedad de contar con señales visuales adecuadas
tales como distintivos, el número de placa en el techo del vehículo, accesos y espacios adecuados
para las personas adultas mayores y con discapacidad, de tal forma que tengan el acceso
adecuado al automotor y el cumplimiento de normas de seguridad apropiadas respecto de los
pasajeros.".

Artículo 55.- El servicio de transporte terrestre comercial consiste en trasladar a terceras

personas y/o bienes, de un lugar a otro, dentro del ámbito señalado en este

Reglamento. La prestación de este servicio estará a cargo de las compañías o cooperativas

legalmente constituidas y habilitadas para este fin. Esta clase de servicio será autorizado a través
de permisos de operación.

En las normas INEN y aquellas que expedida la Agencia Nacional de Tránsito respecto del
servicio de carácter comercial, se contemplarán, entre otros aspectos de prevención y seguridad,
el color, de ser el caso diferenciado y unificado según el tipo, la obligatoriedad de contar con
señales visuales adecuadas tales como distintivos, el número de placa en el techo del vehículo,
accesos y espacios adecuados y el cumplimiento de normas de seguridad apropiadas respecto
de los pasajeros.

Artículo 56.- El servicio por cuenta propia consiste en el traslado de personas o bienes dentro
y fuera del territorio nacional realizado en el ejercicio de las actividades comerciales propias,
para lo cual se deberá obtener una autorización.

Los vehículos que se utilicen para esta clase de servicio, deberán ser de propiedad y estar
matriculados a nombre de las personas naturales o jurídicas que presten este servicio. Los
vehículos que consten matriculados a nombre de una persona natural o jurídica diferente, no
podrán prestar el servicio de transporte por cuenta propia.
Artículo 57.- El transporte particular es aquel que satisface las necesidades propias de
transporte de sus propietarios, y se realiza sin fines de lucro. No requerirá de ningún título
habilitante, pero sí de los documentos necesarios para circular previstos en los artículos 90, 102
y 222 de la Ley y 177 del presente Reglamento.

DE LOS ÁMBITOS DEL TRANSPORTE

Art. 65.- El servicio de transporte público comprende los siguientes ámbitos de operación:
intracantonal, interprovincial, intraregional, intraprovincial e internacional.

Art. 66.- El servicio de transporte público intracantonal, es aquel que opera dentro de los límites
cantonales. La celebración de los contratos y/o permisos de operación de estos servicios será
atribución de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales o Metropolitanos o de la
Agencia Nacional en los cantones que no hayan asumido la competencia, con sujeción a las
políticas y resoluciones de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.

Art. 67.- El servicio de transporte público intraprovincial es aquel que opera dentro de los
límites provinciales. La celebración de los contratos de operación, será atribución de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales o de la Agencia Nacional, en aquellas
provincias que no formaren parte de una región, con sujeción a las políticas y resoluciones de la
Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y
de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamento.

Art. 67.1.- El servicio de transporte público intraregional es aquel que opera dentro de los
límites regionales. La celebración de los contratos de operación, será atribución de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Regionales con sujeción a las políticas y resoluciones a nivel
nacional, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su reglamento, en el ámbito de
sus competencias.

Art. 68.- El servicio de transporte público interprovincial es aquel que opera, bajo cualquier tipo,
dentro de los límites del territorio nacional. La celebración de los contratos de operación será
atribución de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
Art. 69.- El servicio de transporte público internacional es aquel que opera, bajo cualquier
modalidad, fuera de los límites del país, teniendo como origen el territorio nacional y como
destino un país extranjero o viceversa. La celebración de los contratos de operación será
atribución de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de
conformidad con lo establecido en los Tratados, Convenios Internacionales, la presente Ley y su
Reglamento.

REGLAMENTO

DE LOS ÁMBITOS DE OPERACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Artículo 60.- De conformidad con la ley, se definen los siguientes ámbitos de operación del
transporte terrestre de pasajeros y/o bienes en vehículos automotores:

Servicio de Transporte Intracantonal: Es el que opera dentro de los límites cantonales, pudiendo
ser un servicio urbano (entre parroquias urbanas) o un servicio rural (entre parroquias rurales). El
perímetro urbano de un cantón, según sea el caso para el servicio de transporte, será determinado
por los gobiernos autónomos descentralizados en coordinación con las Unidades Administrativas
Regionales o Provinciales; o directamente por los gobiernos autónomos descentralizados que
hubieren asumido las competencias en materia de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
Será responsable de este registro la Unidad Administrativa en donde se preste el servicio o el
gobierno autónomo descentralizado que haya asumido la competencia en el correspondiente
territorio. Previa a la suscripción de los contratos de operación del servicio combinado (esto es
entre parroquias urbanas y rurales) deberá contarse con los informes técnicos respectivos.

Servicio de Transporte Intraprovincial (intercantonal): se presta dentro de los límites provinciales

entre cantones. Será responsable de este registro la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Servicio de Transporte Intraregional: Es el transporte que opera entre las provincias que
conforman una misma región. Será responsable de este registro la Agencia Nacional de Regulación
y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Servicio de Transporte Interprovincial: se presta dentro de los límites del territorio nacional, entre
provincias de diferentes regiones, o entre provincias de una región y las provincias del resto del país
o viceversa, o entre provincias que no se encuentren dentro de una región. Será responsable de este
registro la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.

Servicio de Transporte Internacional: se presta fuera de los límites del país, teniendo como origen
el territorio nacional y como destino un país extranjero o viceversa; para la prestación de este
servicio, se observará lo dispuesto por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y la normativa internacional vigente que la República del
Ecuador haya suscrito y ratificado.

Servicio de Transporte Transfronterizo: Se presta entre regiones de frontera debidamente

establecidas acorde al reglamento específico generado para este efecto y cumpliendo con la
normativa internacional vigente.

En estos ámbitos y en las modalidades respectivas deberán respetar el Plan Nacional de Rutas y
Frecuencias.

En el caso de que la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial asigne rutas y frecuencias que atraviesen el perímetro urbano, serán los gobiernos
autónomos descentralizados correspondientes, en ejercicio de su facultad controladora, quienes
determinen las vías por donde circularán las unidades que presten el servicio, observando las
regulaciones nacionales.

Los gobiernos autónomos descentralizados cantonales podrán otorgar el carácter de intracantonal

al transporte que se preste en los ámbitos intraprovincial, intraregional e interprovincial, siempre
y cuando dicho transporte cumpla con los parámetros de kilometraje, tiempo de recorrido y
condiciones del vehículo que la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial establezca mediante resolución.".

DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 70.- Tipo de transporte terrestre es la forma de satisfacer las necesidades de

desplazamiento de personas, animales o bienes para fines específicos, y serán definidas en el
Reglamento de esta Ley.

Art. 71.- Las especificaciones técnicas y operacionales de cada uno de los tipos de transporte
terrestre, serán aprobadas por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial y constarán en los reglamentos correspondientes
 REGLAMENTO

DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS

Artículo 61.- El servicio de transporte terrestre público de pasajeros, puede ser de los siguientes
tipos:

1. Transporte colectivo.- Destinado al traslado colectivo de personas, que pueden tener

estructura exclusiva o no y puedan operar sujetos a itinerario, horario, niveles de servicio y
política tarifaria.

2. Transporte masivo.- Destinado al traslado masivo de personas sobre infraestructuras

exclusivas a nivel, elevada o subterránea, creada específica y únicamente para el servicio; que
operen sujetos a itinerario, horario, niveles de servicio y política tarifaria.

El transporte público de pasajeros, en todos sus ámbitos, se hará en rutas definidas por un
origen, un destino y puntos intermedios, resultantes de un análisis técnico y un proyecto
sustentado, sujetos a una tarifa fijada.

DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE COMERCIAL

REGLAMENTO

Artículo 62.- El servicio de transporte terrestre comercial de pasajeros y/o bienes (mercancías),
puede ser de los siguientes tipos:

1. Transporte Escolar e Institucional: Consiste en el traslado de estudiantes desde sus

domicilios hasta la institución educativa y viceversa; y en las mismas condiciones al personal de
una institución o empresa pública o privada. Deberán cumplir con las disposiciones del
reglamento emitido para el efecto por la ANT. En casos excepcionales donde el ámbito de
operación sea interregional, interprovincial o intraprovincial, su permiso de operación deberá
ser otorgado por el organismo que haya asumido la competencia en las circunscripciones
territoriales donde preste el servicio, o en su ausencia, por la Agencia Nacional de Tránsito.

Como parte de las normas de prevención y seguridad para el traslado de niños, niñas y
adolescentes, los vehículos de transporte escolar estarán sujetos a límites de velocidad y
condiciones de manejo, el uso de señales y distintivos que permitan su debida identificación y
permitan alertar y evitar riesgos durante su operación y accidentes de tránsito, así como contar
con espacios adecuados, dispositivos homologados de seguridad infantil y cinturones de
seguridad según el tipo de pasajeros.

2. Taxi: Consiste en el traslado de terceras personas a cambio de una contraprestación

económica desde un lugar a otro dentro del ámbito intracantonal autorizado para su operación,
y excepcionalmente fuera de ese ámbito cuando sea requerido por el pasajero. Se realizará en
vehículos automotores autorizados para ese efecto con capacidad de hasta cinco pasajeros
incluido el conductor. Deberán cumplir las exigencias definidas en el reglamento específico
emitido para el efecto. Además contarán con equipamiento (taxímetros) para el cobro de las
tarifas respectivas, durante todo el recorrido y tiempo que fueren utilizados por los pasajeros,
los mismos que serán utilizados obligatoriamente a nivel nacional, de tecnología homologada y
certificada por la ANT o por los GADs que hayan asumido las competencias, cumpliendo siempre
con las regulaciones de carácter nacional emitidas por la ANT de acuerdo a este Reglamento y
las normas INEN.

Se divide en dos subtipos:

Convencionales: Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición del servicio

de manera directa en las vías urbanas, en puntos específicos definidos dentro del mobiliario
urbano (paradero de taxi), o mediante la petición a un centro de llamadas.

Ejecutivos: Consiste en el traslado de terceras personas mediante la petición del servicio,

exclusivamente, a través de un centro de llamadas, siendo el recorrido autorizado el solicitado
por el cliente.

3. Servicio alternativo-excepcional: Consiste en el traslado de terceras personas desde un

lugar a otro en lugares donde sea segura y posible su prestación, sin afectar el transporte público
o comercial. Los sectores urbano-marginales y rurales donde podrá operar esta clase de servicio
serán definidos por los Municipios respectivos. Los títulos habilitantes serán responsabilidad de
la Agencia Nacional de Tránsito, o de los GADs que hayan asumido la competencia, según el caso.
Las características técnicas y de seguridad del servicio de transporte alternativo-excepcional y
de los vehículos en que se preste será regulado por la Agencia Nacional de Tránsito que dictará
el reglamento específico.

4. Carga liviana: Consiste en el traslado de bienes en vehículos de hasta 3.5 toneladas de

capacidad de carga, desde un lugar a otro de acuerdo a una contraprestación económica.
Deberán estar provistos de una protección adecuada a la carga que transporten.

5. Transporte mixto: Consiste en el transporte de terceras personas y sus bienes en vehículos

de hasta 1.2 toneladas de capacidad de carga, desde un lugar a otro, de acuerdo a una
contraprestación económica, permitiendo el traslado en el mismo vehículo de hasta 5 personas
(incluido el conductor) que sean responsables de estos bienes, sin que esto obligue al pago de
valores extras por concepto de traslado de esas personas, y sin que se pueda transportar
pasajeros en el cajón de la unidad (balde de la camioneta). Deberán estar provistos de una
protección adecuada a la carga que transporten. El transporte comercial mixto se prestará en el
ámbito intraprovincial

6. Carga Pesada: Consiste en el transporte de carga de más de 3.5 toneladas, en vehículos

certificados para la capacidad de carga que se traslade, y de acuerdo a una contraprestación
económica del servicio.

7. Turismo: Consiste en el traslado de personas que se movilizan dentro del territorio

ecuatoriano con motivos exclusivamente turísticos y se regirá por su propio Reglamento.

El ámbito de prestación del servicio se sujetará a lo determinado en el artículo 63 de este

Reglamento.

DE LOS VEHÍCULOS PERMITIDOS SEGÚN LA CLASE Y ÁMBITO DEL TRANSPORTE

TERRESTRE

Artículo 63.- Los servicios de transporte terrestre de acuerdo a su clase, tipo y ámbito podrán
prestarse en los siguientes vehículos, cuyas características se establecerán en la reglamentación
y normas INEN vigentes:

1. TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO:

1.1. Transporte Intracantonal.-

a) Transporte Colectivo: Buses y minibuses. Los mismos que pueden ser convencionales, de
entrada baja o piso bajo.

b) Transporte Masivo: Tranvías, monorriel, metros, trolebuses, buses articulados y buses

biarticulados.

1.2. Transporte Intraprovincial.- Buses y minibuses y buses tipo costa.

1.3. Transporte Intraregional e Interprovincial.- Buses, minibuses, microbuses y buses tipo costa.

1.4. Transporte Internacional y Fronterizo.- Buses.

2. TRANSPORTE TERRESTRE COMERCIAL:

2.1. Transporte Intracantonal.-

a) Transporte Escolar e Institucional: Furgonetas, microbuses, mini buses y buses

b) Taxis:

b.1) Convencional: Automóvil de 5 pasajeros, incluido el conductor.

b.2) Ejecutivo: Automóvil de hasta 5 pasajeros, incluido el conductor.

c) Servicio alternativo-excepcional: Tricimotos, mototaxis, triciclos motorizados (vehículos de

tres ruedas).

d) Carga liviana: Vehículos tipo camioneta de cabina sencilla con capacidad de carga de hasta 3.5
toneladas.

e) Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga, con capacidad de carga de más de 3.5
toneladas.

f) Fronterizo: el mismo que se regulará por los acuerdos internacionales vigentes.

2.2. Transporte Intraprovincial.-

a) Transporte escolar e institucional: Furgonetas, microbuses, mini buses y buses.

b) Turismo: Vehículos todo terreno livianos, furgonetas, microbuses, mini buses y buses.

c) Carga liviana: Vehículos con capacidad de carga de hasta 3.5 toneladas.

d) Transporte mixto: Vehículos con capacidad de carga de hasta 1.2 toneladas y hasta 5 pasajeros
incluido el conductor.

e) Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga con capacidad de carga de más de 3.5
toneladas.

2.3. Transporte Intraregional e Interprovincial.-

a) Turismo: Vehículos todo terreno livianos, furgonetas, mini buses y buses.

b) Carga pesada: Vehículos de carga con peso bruto vehicular superior a 3.5 toneladas, y
unidades de carga.

c) Pasajeros: Buses

3. TRANSPORTE TERRESTRE POR CUENTA PROPIA:

3.1. Transporte intracantonal, intraprovincial, intrarregional, interprovincial.-

a) Transporte de personas: Buses, mini buses, furgonetas, vehículos livianos.

b) Carga liviana: Vehículos con capacidad de carga de hasta 3.5 toneladas.

c) Carga pesada: Vehículos y sus unidades de carga con capacidad de carga de más de 3.5
toneladas.

TITULOS HABILITANTES

GENERALIDADES

Art. 72.- Son títulos habilitantes de transporte terrestre los contratos de operación, permisos de
operación y autorizaciones, los cuales se otorgarán a las personas jurídicas domiciliadas en el
Ecuador que tengan capacidad técnica y financiera y que cumplan con los requisitos exigidos en
la Ley y los reglamentos.

Art. 73.- Los títulos habilitantes serán conferidos por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Regionales, Municipales o Metropolitanos, dentro de los ámbitos de sus
competencias.

Art. 74.- Compete a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, otorgar los siguientes títulos habilitantes:

a) Contratos de Operación para la prestación del servicio de transporte público de personas o

bienes, para los ámbitos intraregional, interprovincial, intraprovincial e internacional;

b) Permisos de operación de servicios de transporte comercial bajo la modalidad de carga

pesada y turismo, en todos los ámbitos;

c) Permisos de operación de servicios de transporte comercial, para todos los ámbitos, a

excepción del intracantonal; y,
d) Autorizaciones de operación para el servicio de transporte por cuenta propia para todos los
ámbitos.

En el ámbito internacional, los títulos habilitantes serán otorgados de conformidad a los

convenios y normas internacionales vigentes.

Art. 75.- Corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos

y Municipales, en el ejercicio de sus respectivas competencias, en el ámbito de su jurisdicción,
otorgar los siguientes títulos habilitantes según corresponda:

a) Contratos de Operación para la prestación de servicio de transporte público de personas o

bienes, para el ámbito intracantonal; y,

b) Permisos de Operación para la prestación de los servicios de transporte comercial en todas

sus modalidades, a excepción de carga pesada y turismo, para el ámbito intracantonal.

En las jurisdicciones donde los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales,

Metropolitanos y Municipales no ejerzan la competencia de tránsito será la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, quien otorgue los
respectivos títulos habilitantes..

Art. 76.- El contrato de operación para la prestación de servicios de transporte público de

personas o bienes, es el título habilitante mediante el cual el Estado entrega a una persona
jurídica que cumpla los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los servicios a los
cuales se refiere la Ley; así como para el uso de rutas, frecuencias y vías públicas. El contrato de
operación de servicio del transporte público se sujetará al procedimiento especial establecido
en el Reglamento.

El permiso de operación para la prestación de servicios de transporte comercial de personas o

bienes, es el título habilitante mediante el cual la Comisión Provincial respectiva, enmarcada en
la Ley, el Reglamento y las resoluciones emitidas para el efecto por la Comisión Nacional,
autoriza a una persona jurídica, legal, técnica y financieramente solvente, para prestar servicios
de transporte.

La autorización de operación para la prestación de servicios de transporte por cuenta propia, es

el título habilitante conferido por parte de la Comisión Nacional a una persona jurídica para la
operación de un servicio de transporte por cuenta propia, cumplidos los requisitos y el
procedimiento establecido en el Reglamento de esta Ley.
El permiso de operación y la autorización de operación, se lo otorgará mediante resolución de la
autoridad competente.

REGLAMENTO

Artículo 65.- Títulos habilitantes.- Son los instrumentos legales mediante los cuales la Agencia
Nacional de Tránsito, las Unidades Administrativas, o los GADs, en el ámbito de sus
competencias, autorizan la prestación de los servicios de transporte terrestre público, comercial
y por cuenta propia, de personas o bienes, según el ámbito de servicio de transporte que
corresponda, en el área asignada.

Además de los requisitos establecidos en la Ley y el presente Reglamento, se observarán aquellos

que mediante regulación establezca la ANT.

Los títulos habilitantes previstos en esta Sección se otorgaran nominalmente y no son

disponibles o negociables por su titular, por encontrarse fuera del comercio, en consecuencia no
podrán ser objeto de medidas cautelares o de apremio, arrendamiento, cesión o, bajo cualquier
figura, transferencia o traspaso de su explotación o uso.

El Directorio de la ANT regulara los casos el régimen de sustitución de vehículos

correspondientes a los títulos habilitantes.

Artículo 66.- Contrato de operación: es el título habilitante mediante el cual el Estado concede
a una persona jurídica, que cumple con los requisitos legales y acorde al proyecto elaborado, la
facultad de establecer y prestar los servicios de transporte terrestre público de personas en los
ámbitos y vehículos definidos en el artículo 63 de este Reglamento.

Artículo 67.- Permiso de operación: es el título habilitante mediante el cual el Estado concede a
una persona jurídica, que cumple con los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar
los servicios de transporte terrestre comercial de personas y/o bienes en los ámbitos y vehículos
definidos en el artículo 63 de este Reglamento.

Artículo 68.- Autorización: Es la facultad que otorga el Estado a una persona natural o jurídica,
que cumpla con los requisitos legales, para satisfacer la necesidad de movilización de personas
o bienes dentro del ámbito de actividades comerciales exclusivas, mediante el uso de sus propios
vehículos matriculados a nombre de la persona natural o jurídica que preste el servicio. La
autoridad competente que deberá entregar este título habilitante es aquella responsable del
ámbito en el que se vaya a realizar la operación.
Artículo 75.- La vigencia de los títulos habilitantes de transporte terrestre será de diez (10) años
renovables de acuerdo con el procedimiento establecido por la Agencia Nacional de Tránsito o
por los GADs, según corresponda, exceptuando los títulos habilitantes de transporte terrestre
emitidos en la modalidad de taxi con servicio ejecutivo, para los cuales la vigencia será de 5 años
renovables de acuerdo con el procedimiento establecido por la Agencia Nacional de Tránsito o
los GADs, según corresponda.

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES REGLAMENTO

Artículo 82.- Los GADs regularán mediante ordenanza el procedimiento para el otorgamiento
de los títulos habilitantes que en el ámbito de sus competencias les corresponda otorgar. En lo
posible, y para procurar contar con procedimientos homogéneos a nivel nacional, podrán
observar el procedimiento que se detalla en el presente capítulo.

En el caso de que un GADs asuma la operación directa del servicio de transporte público o
comercial, enviará la información operacional requerida por la ANT.

En los títulos habilitantes se hará constar que para el ingreso a zonas urbanas se observarán las
ordenanzas emitidas por los GADs municipales y metropolitanos en el marco de sus planes de
ordenamiento territorial y movilidad.

Artículo 83.- La Agencia Nacional de Tránsito tendrá competencia exclusiva para otorgar títulos
habilitantes en los siguientes ámbitos:

1. Público internacional y transfronterizo,

2. Público interprovincial,

3. Comercial interprovincial, y

4. Por cuenta propia interprovincial.

A los GADs que hayan asumido las competencias les corresponde, otorgar los títulos habilitantes
en los siguientes ámbitos:

1. Público intrarregional,

2. Público intraprovincial,

3. Público intracantonal,

4. Comercial intrarregional,
5. Comercial intraprovincial,

6. Comercial intracantonal,

7. Por cuenta propia intrarregional,

8. Por cuenta propia intraprovincial, y

9. Por cuenta propia intracantonal.

En tanto los GADs no hayan asumido las competencias, le corresponde a la Agencia Nacional de
Tránsito emitir los títulos habilitantes en los ámbitos anteriormente señalados.

DE LAS OPERADORAS DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 77.- Constituye una operadora de transporte terrestre, toda persona jurídica, sea
cooperativa o compañía, que habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos en esta Ley,
su Reglamento y demás normativa aplicable, haya obtenido legalmente el título habilitante para
prestar el servicio de transporte terrestre en cualquiera de sus clases y tipos.

Art. 78.- Toda operadora de transporte terrestre que estuviese autorizada para la prestación del
servicio, deberá hacerlo única y exclusivamente en las clases de automotores que el Reglamento
determine, dependiendo de su clase y tipo.

Art. 79.- Por ser el servicio de transporte terrestre, de carácter económico y estratégico para el
Estado, las operadoras deberán tener un objeto social exclusivo en sus estatutos, de acuerdo con
el servicio a prestarse.

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS OPERADORAS

Art. 80.- Infracciones de Primera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de primera

clase, y serán sancionados con multa de cuatro (4) remuneraciones básicas unificadas del
trabajador en general, las siguientes:

1. El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte del operador, en

cuanto no constituya una infracción más grave;

2. No atender en un plazo máximo de 96 horas los reclamos presentados por escrito por los
usuarios a las operadoras sobre incumplimiento de las frecuencias otorgadas por la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;
3. Las operadoras que para el cumplimiento de sus fines, importen, fabriquen, distribuyan o
vendan vehículos, partes o piezas, y no cumplan con las especificaciones técnicas y los permisos
correspondientes establecidos por el Instituto Ecuatoriano de Normalización, Ministerio de
Industrias y Competitividad, Ministerio del sector del transporte y la Comisión Nacional del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

4. Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehículos, y que no dispongan
del certificado de homologación;

5. No acatar las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las que norme
la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

6. Proveer a la Comisión Nacional o a las Comisiones Provinciales de Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial, información inexacta o incompleta sobre aspectos de los títulos
habilitantes, frecuencias y rutas;

7. La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados;

8. No proveer información solicitada por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial que sea necesaria para que este Organismo pueda ejercer sus
funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades de transporte;

9. No proporcionar a los usuarios los términos y condiciones de prestación del servicio

establecido por la operadora en los documentos que suscriba con la Comisión Nacional o la
Comisión Provincial correspondiente, títulos habilitantes, contratos, permisos de operación, las
frecuencias y rutas;

10. No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora;

11. Las operadoras, que no cumplan con las normas de protección ambiental y de contaminación
de ruido estipuladas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial, o los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales,
Metropolitanos y Regionales, en el ámbito de sus competencia.

Art. 81.- Infracciones de Segunda Clase.- Constituyen infracciones de transporte de segunda

clase, que serán sancionadas con multa de seis (6) remuneraciones básicas unificadas del
trabajador en general, las siguientes:

1. Reincidir en el período de un año, de una misma infracción de primera clase;

2. Incumplir las disposiciones legales y contractuales, referentes a los contratos, autorizaciones
y permisos de operación, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados
por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

3. El uso de contratos de adhesión no aprobados ni inscritos en la Comisión Nacional del

Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial;

4. Realizar la conexión de rutas en términos o condiciones distintas a las establecidas por la

Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
y/o los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos, en el
ámbito de sus competencias;

5. Cobrar por la prestación de servicios de los operadores, tarifas superiores a las reguladas por
la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, o a las establecidas en
los contratos de operación;

6. Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales;

7. El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar la
competencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total o parcial de rutas y
frecuencias, o la concertación en procesos competitivos que se lleven a cabo de conformidad con
esta Ley; sin perjuicio de las acciones legales que por competencia desleal se puedan iniciar;

8. Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de
determinados vehículos que no estén descritos en el Reglamento y para este tipo de transporte;

9. Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los autorizados o

permitidos;

10. La utilización de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones técnicas y
certificaciones autorizadas por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial;

11. Impedir u obstaculizar la supervisión, control y evaluación en los operadores por parte de la
Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de conformidad con la
Ley;

12. El cobro de servicios no utilizados por el usuario.

Art. 82.- Infracciones de Tercera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de tercera
clase, que serán sancionadas con multa de ocho (8) remuneraciones básicas unificadas del
trabajador en general las siguientes:

1. Reincidir en el período de un año, en la comisión de una misma infracción de segunda clase;

2. La prestación de servicios que no correspondan al objeto del contrato de operación,

autorización, permiso o licencias, frecuencias o rutas que no se les haya asignado conforme a la
Ley;

3. Las operadoras o los propietarios de los vehículos de transporte terrestre que incumplan la
obligación de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a los conductores y
oficiales que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las demás acciones legales a que hubiere
lugar;

4. Las operadoras de transporte público que no mantengan una caja común para los ingresos
que obtengan del desarrollo de las actividades de transporte para las cuales estén autorizadas;

5. Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y transportación, en cualquiera de

sus modalidades;

6. Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato no

discriminatorio en la prestación de los servicios de transporte a niños, adultos mayores de 65
años de edad y personas con discapacidad;

7. Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestación de servicios de operadores

DE LA APLICACION DE LAS SANCIONES

Art. 83.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras que contempla este capítulo,
serán impuestas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado, quien podrá intervenir la
operadora, revocar el contrato, permiso o autorización de operación o deshabilitar temporal o
definitivamente la unidad autorizada por el título habilitante bajo responsabilidad de quien
cometió la infracción, de acuerdo a la gravedad de la falta, la flagrancia y el interés público
comprometido, de conformidad al procedimiento establecido por el Reglamento
correspondiente, garantizando las normas del debido proceso previstas en la Constitución de la
República del Ecuador.
 REGLAMENTO

PROCEDIMIENTO PARA LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LAS

OPERADORAS

Artículo 93.- Las infracciones contenidas en los artículos 80, 81, 82, y 83 de la Ley serán
sancionadas por la Agencia Nacional de Tránsito a través del Director Ejecutivo de la ANT, de
conformidad con el procedimiento establecido en este Reglamento.

Los GADS que asuman las competencias regularán, mediante las correspondientes ordenanzas,
el procedimiento para la imposición de las sanciones administrativas a las operadoras de
transporte terrestre previstas en los artículos 80, 81, 82 y 83 de la Ley, en el ámbito de sus
competencias. Deberán para el efecto, mantener procedimientos homogéneos con el presente
reglamento.

Artículo 94.- La transgresión de las normas relativas al transporte terrestre se conocerán por
denuncia escrita y fundamentada, por el reporte de los agentes de tránsito y autoridades
policiales derivadas de los controles que realicen, o de oficio por las Unidades Administrativas
Regionales y Provinciales o por los GADs y cuando fuere pertinente, por la propia Agencia
Nacional de Tránsito.

Artículo 95.- Cuando se tenga conocimiento del cometimiento de una infracción administrativa,
por cualquiera de los medios señalados en el artículo precedente, el Director Ejecutivo de la ANT
avocará conocimiento y ordenará la investigación inmediata. Cuando se trate de situaciones en
las que se presuma el cometimiento simultáneo de varias infracciones, o cuando el interés
público se haya visto seriamente comprometido por la presunta infracción, el Director Ejecutivo
de la ANT podrá dictar, como medida provisional, la suspensión de la operadora o arbitrar
cualquier otra medida de carácter urgente para evitar que se comentan nuevas infracciones.

Con posterioridad emitirá una resolución administrativa motivada, la misma que contendrá:

1. Relación de las pruebas presentadas que demuestren la existencia de la infracción;

2. Los fundamentos jurídicos que sustenten la apertura y el desarrollo de la investigación;

3. Traslado al presunto infractor por un término de ocho (8) días hábiles, contados a partir del
día hábil siguiente al de la notificación, para que por escrito responda a los cargos formulados y
solicite las pruebas que considere pertinentes.
Todas las pruebas que se produzcan en el proceso se apreciarán de conformidad con las reglas
de la sana crítica; admitiéndose todos los medios de prueba establecidos en la ley común.

Artículo 96.- Cumplido dicho término, haya o no contestación, el Director Ejecutivo de la ANT
deberá resolver la aplicación de las sanciones pertinentes, mediante resolución debidamente
motivada, la que deberá dictarse en un término no superior a quince (15) días hábiles y
notificarse al responsable del servicio. Dicha resolución contendrá la referencia expresa a las
disposiciones legales y reglamentarias aplicadas y a la documentación y actuaciones que las
fundamenten, decidirán sobre todas las cuestiones planteadas en la notificación y su
contestación a las alegaciones pertinentes de los interesados.

Artículo 97.- La acción para el juzgamiento e imposición de la sanción prescribe en el plazo de

2 años, contados a partir de la fecha en que se cometió la infracción.

Artículo 98.- El Director Ejecutivo de la ANT podrá delegar a los responsables de las
correspondientes Unidades Administrativas la tramitación de los procedimientos
administrativos de sanción y la imposición de sanciones por infracciones administrativas dentro
de sus jurisdicciones territoriales. Las sanciones impuestas por el Director Ejecutivo de la ANT,
o por los Responsables de las Unidades Administrativas, en caso de que les fuere delegada esta
atribución, serán directamente apelables ante el Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito.

Artículo 99.- Las resoluciones dictadas por el Director Ejecutivo de la ANT, o por los
Responsables de las Unidades Administrativas, podrán ser apeladas en un término de 15 días,
contados desde el día siguiente de la respectiva notificación. En segunda instancia
administrativa, corresponderá al Directorio de la Agencia Nacional de Tránsito resolver en base
a los antecedentes, pruebas presentadas y todo lo actuado en la primera instancia
administrativa, mediante resolución motivada en un término máximo de treinta (30) días,
contados desde la presentación de la apelación.

En caso de reincidencia dentro del lapso de doce (12) meses, contados a partir de la fecha de
imposición de la primera sanción, se aplicará la sanción del grado superior a la más grave
aplicada.

Artículo 100.- Ejecutoriado o en firme el acto administrativo que impone una sanción
administrativa, se procederá a su registro correspondiente en la ficha técnica que para el efecto
cada servicio y vehículo tendrá en el registro nacional con este propósito.
 DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR Y TITULOS HABILITANTES

Art. 89.- La circulación por las vías habilitadas al tránsito vehicular queda sometida al
otorgamiento de una autorización administrativa previa, con el objeto de garantizar la aptitud
de los conductores en el manejo de vehículos a motor, incluida la maquinaria agrícola, y la
idoneidad de los mismos para circular con el mínimo de riesgo posible.

Art. 90.- Para conducir vehículos a motor, incluida la maquinaria agrícola, o equipo caminero se
requiere ser mayor de edad, estar en pleno goce de los derechos de ciudadanía y haber obtenido
el título de conductor profesional o el certificado de conductor no profesional y la respectiva
licencia de conducir.

No obstante, mediante permisos, se podrá autorizar la conducción de vehículos motorizados a

los menores adultos, mayores a dieciséis años, que deberán estar acompañados por una persona
mayor de edad, que posea licencia de conducir, si la persona que lo represente legalmente lo
solicita por escrito y presenta una garantía bancaria por un valor igual a veinticinco (25)
remuneraciones básicas unificadas del trabajador en general, que garantice el pago de daños a
terceros y la presentación del menor ante el Juzgado de la Niñez y Adolescencia para su
juzgamiento en caso de infracciones de tránsito. El permiso lo concederán las Comisiones
Provinciales de conformidad con el Reglamento.

Art. 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos siguientes, la vigencia de las autorizaciones
administrativas previstas en este Título estarán subordinadas a que el beneficiario cumpla los
requisitos exigidos para su otorgamiento.

Art. 92.- La licencia constituye el título habilitante para conducir vehículos a motor, maquinaria
agrícola, equipo caminero o pesado. El documento lo entregará la Agencia Nacional de
Regulación y Control. La capacitación y formación estará a cargo de las Escuelas de Conducción,
Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas Politécnicas Nacionales y Universidades
autorizadas en el país por el Organismo Nacional Coordinador del Sistema de Educación
Superior a través de convenios celebrados con la Agencia Nacional de Regulación y Control de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Para el caso de los choferes profesionales los listados de los alumnos de los centros de
capacitación deberán remitirse a la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial máximo treinta días después de iniciado el ciclo académico,
la Agencia Nacional verificará la continuidad y asistencia permanente de los aspirantes,
solamente los que concluyan y aprueben el curso podrán obtener la licencia de conducir.

Art. 93.- Para la obtención de la licencia no profesional de conducir Tipo B, la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial exigirá únicamente
la rendición y aprobación de las pruebas psicosensométricas, teóricas y prácticas tomadas por
la propia entidad, y se extenderá la licencia de conducir no profesional Tipo B únicamente a
aquellos postulantes a conductores no profesionales que las aprueben.

En caso de reprobar las pruebas tomadas por parte de la entidad, el postulante deberá obtener
el certificado de aprobación de estudio que otorgue el Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional (SECAP) o las escuelas debidamente autorizadas por el Directorio de la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, como
requisito previo para volver a rendir las pruebas correspondientes.

El certificado o título de aprobación de estudios que otorguen: FEDESOMEC, las Escuelas de

Conducción de Chóferes Profesionales, el SECAP, Sindicatos, Institutos Técnicos de Educación
Superior, Escuelas Politécnicas y las Universidades, debidamente autorizadas por la Agencia

Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, constituye
requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir profesional, operador de
maquinaria agrícola y equipo caminero pesado.

Si los representantes de las escuelas para conductores profesionales y no profesionales o

quienes asumen tal representación, acreditaren falsamente la certificación o títulos de
aprobación de estudios, sin el cumplimiento efectivo de los requisitos académicos y legales
establecidos en esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de las acciones adicionales a que hubiere
lugar, serán sancionados administrativamente, en lo que fuere aplicable, con:

a) La clausura definitiva de la escuela autorizada;

b) La inhabilidad, por 2 años, de ejercer funciones públicas, privadas o gremiales relacionadas

con el transporte terrestre, tránsito y seguridad vial; y,

c) La destitución de su cargo.

La imposición de la sanción en la instancia administrativa conlleva la aplicación obligatoria al

responsable de una multa de hasta veinticinco remuneraciones básicas unificadas.
Art. 94.- Obligatoriamente se establece la rendición de pruebas: teórica, psicosensométrica y
exámenes médicos, para todos los conductores que van obtener por primera vez su licencia,
renovarla y/o ascender de categoría, así como para los infractores que aspiren rehabilitarse. En
el caso de adultos mayores de 65 años de edad y personas con discapacidades, se estará a lo
previsto en el Reglamento a esta Ley.

Art. 95.- Las categorías de licencias para conductores profesionales y no profesionales serán
definidas en el reglamento correspondiente.

Art. 96.- El titular de una licencia de conducir, podrá obtener cualquier tipo o categoría, luego
de cumplir con los requisitos que señale la Ley, el Reglamento y demás disposiciones vigentes,
siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:

a) Tener vigencia, al menos 2 años la licencia de conducir en la categoría no profesional tipo B o

cualquier tipo dentro de la categoría del tipo que desea acceder;

b) Asistir, aprobar y obtener el título correspondiente que acredite su capacitación a la clase de

vehículo que aspira conducir.

Las licencias de conducir tendrán una vigencia de 5 años, contados a partir de la fecha de su
expedición, al cabo de lo cual serán obligatoriamente renovadas.

Para el caso de la licencia C, no será necesaria la condición establecida en el literal a).

Art. 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para los casos de
comisión de infracciones de tránsito, de conformidad con esta Ley y el Reglamento respectivo.

Las licencias de conducir se otorgarán bajo el sistema de puntaje; al momento de su emisión, el

documento tendrá puntos de calificación para todas las categorías de licencias de conducir
aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a renovarla o cambiar de
categoría.

Las licencias de conducir serán otorgadas con treinta puntos para su plazo regular de vigencia
de cinco años, y se utilizará un sistema de reducción de puntos por cada infracción cometida

Art. 98.- Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia será suspendida por 60 días y será
obligatorio tomar un curso en las Escuelas de Conducción de Choferes No Profesionales, Escuelas
Conducción de Choferes Profesionales, los Institutos Técnicos de Educación Superior, las
Escuelas Politécnicas y las Universidades legalmente autorizados por la Agencia Nacional para
brindar dichos cursos, que de aprobarse se recuperarán sólo 20 puntos. Si se perdiesen
nuevamente los 20 puntos, se sancionará con 120 días de suspensión de la licencia y se tomará
otro curso en las mencionadas instituciones, que de aprobarse sólo se recuperarán 15 puntos a
la licencia de conducir. A partir de la tercera oportunidad que se pierdan los 15 puntos, de ahí
en adelante se suspenderá cada vez la licencia por un año y se deberá tomar un nuevo curso para
la recuperación de los 15 puntos. La aprobación del curso no significará el cese de la suspensión
de la licencia de conducir determinada para cada caso, y el cumplimiento del plazo de la
suspensión no releva de la aprobación del curso como requisito para la recuperación de los
puntos. La realización del curso para recuperación de puntos incluirá una evaluación psicológica
y deberá aprobarse en una escuela distinta a la que emitió el Título de Conductor. En los casos
de renovación de licencia, la misma se emitirá con los puntos que correspondan según lo
establecido en este inciso. En ningún caso la renovación extinguirá los puntos perdidos
previamente.

El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por más de cuatro ocasiones según lo
dispuesto en el inciso precedente, perderá el derecho a renovarla. El conductor que no haya sido
sancionado en al menos un año, contabilizado desde la última infracción sancionada, gozará de
dos puntos extras que se incrementarán automáticamente a su licencia de conducir para el
siguiente año.

De manera excepcional, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre

Tránsito y Seguridad Vial podrá autorizar la recuperación de dos puntos a la licencia de conducir
que no se encuentre suspendida, revocada o anulada, siempre que el conductor justifique
documentadamente haber sido capacitado en temas inherentes al transporte terrestre, tránsito
y seguridad vial por el Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP), en la forma y
bajo el cumplimiento de los requisitos y condiciones que se establezca para el efecto en la
presente Ley y su Reglamento.

La recuperación de puntos prevista en los incisos precedentes se efectuará una vez al año,
siempre y cuando el conductor mantenga en su licencia de conducir puntos vigentes, por lo tanto,
la extinción total de los mismos acarrea la obligatoriedad de tomar el curso de recuperación de
puntos dispuesto en el primer inciso del presente artículo.

En cualquiera de los casos, la recuperación de puntos será hasta un máximo de 30 y los puntos
extras que no hayan sido incrementados no son acumulables para las siguientes renovaciones.
 No.VECES SUSPENSIÓN FORMA DE PUNTOS
PUNTOS
PERDIDOS LICENCIA RECUPERAR RECUPERADOS

Curso
1ra. 30 60 días Evaluación 20
Psicológica

Curso
2da. 20 120 días Evaluación 15
Psicológica

Curso
3ra. 15 1 AÑO Evaluación 15
Psicológica

4ta. 15 PIERDE EL DERECHO A LA RENOVACIÓN

Art. 99.- Las licencias de conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por la
autoridad del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial competente.

Art. 100.- Las licencias de conducir serán anuladas cuando se detecte que estas han sido
otorgadas mediante un acto viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de fondo,
esencialmente para su validez.

Serán revocadas cuando sobrevengan impedimentos que incapaciten física, mental o legalmente
a su titular para conducir.

Serán suspendidas cuando no superen algunas de las pruebas a las que deben someterse para la
renovación; por efecto de pérdida del total del puntaje en el registro de la licencia de conducir;
o por cometer aquellos delitos de tránsito que conlleven a esta sanción y en los casos
determinados en esta ley.
Art 101.1.- Las comercializadoras y/o fabricantes de unidades de carga, deberán entregar a los
propietarios, la unidad de carga debidamente matriculada en un plazo no mayor a 72 horas de
la compra.

REGLAMENTO

Artículo 125.- Ninguna persona podrá conducir vehículos a motor dentro del territorio nacional
sin poseer los correspondientes títulos habilitantes otorgados por las autoridades competentes
de tránsito, o un permiso de conducción, en el caso de menores adultos que hayan cumplido los
16 años de edad quienes deberán estar acompañados por un mayor de edad que posea licencia
de conducir vigente, o algún documento expedido en el extranjero con validez en el Ecuador, en
virtud de la ley, de tratados o acuerdos internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador.

Artículo 126.- Para obtener la licencia de categoría no profesional tipo B, la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial exigirá como
requisito único la rendición y aprobación de las pruebas psicosensométricas, teóricas y
prácticas, que serán tomadas por los servidores públicos de la misma entidad.

En caso de aprobar las pruebas establecidas, la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial extenderá la licencia de conducir categoría no
profesional tipo B, previo la presentación de los documentos como cédula de ciudadanía,
votación y tipo de sangre extendida por la Cruz Roja Ecuatoriana.

En caso de que los postulantes reprueben las pruebas, estos deberán capacitarse en el Servicio
Ecuatoriano de Capacitación Profesional SECAP o en las distintas escuelas de formación de
conductores no profesionales autorizadas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Con el certificado de aprobación se podrá volver
a rendir las pruebas psicosensométricas, teóricas y prácticas y de aprobarlas, la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial extenderá
la licencia de conducir tipo B.

Los certificados o títulos otorgados por las escuelas de conducción de choferes profesionales,
FEDESOMEC, SECAP, sindicatos de conductores profesionales, Institutos Técnicos de Educación
Superior, Escuelas Politécnicas y las Universidades debidamente autorizadas por la Agencia
Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial constituye
el requisito indispensable para el otorgamiento de las licencias de conductor profesional,
operadores de maquinaria agrícola y equipo caminero pesado.Artículo 127.- Únicamente la
Agencia Nacional de Tránsito y sus Unidades Administrativas podrán emitir licencias y permisos
de conducir.

Artículo 128.- No se otorgará licencia de conducir profesional para conducir vehículos a motor
a quien no presente el correspondiente título o certificado de conductor profesional otorgado
por las instituciones autorizadas.

Las licencias de conductor profesional y no profesional se concederán a los ciudadanos que

cumplan con los siguientes requisitos:

1. Ser mayor de edad:

2. En el caso de conductores no profesionales, haber aprobado las pruebas teóricas,

prácticas y psicosensométricas.

3. En el caso de conductores profesionales, haber obtenido Título o certificado de conductor

profesional y haber aprobado las pruebas teóricas, prácticas y psicosensométricas. Los
aspirantes a conductores profesionales deberá, además, aprobar los cursos respectivos con una
asistencia a clases de al menos el 95%.

4. Aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, y teórico-prácticos

correspondientes. El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que también
podrá ser realizado a través de equipos psicosensométricos;

Haber aprobado la educación básica para licencias Al, A, B, F y G; y, haber aprobado el primero
de bachillerato para licencias C, D y E).

Cédula de ciudadanía;

Certificado de votación vigente; y,

Certificado de tipo de sangre otorgado por la Cruz Roja..

Artículo 129.- Las licencias de conducir para conductores profesionales y no profesionales sin
excepción tendrán una vigencia de cinco años, contados a partir de la fecha de su expedición.

Artículo 130.- Como requisito previo para la renovación de las licencias de conducir, se deberán
aprobar los siguientes exámenes:

1. Los mayores de 18 años y menores de 65 años que posean licencias de conducir no

profesionales tipo A y B, deberán aprobar exámenes psicosensométricos y teóricos.
2. Los mayores de 65 años, y los que posean cualquiera de los tipos de licencias de conducir
profesionales y no profesional tipo F, deberán aprobar exámenes médicos, psicosensométricos,
teóricos y prácticos. El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que también
podrá ser realizado a través de equipos psicosensométricos.

En los casos de cambio de categoría se deberá además cumplir con lo establecido en el artículo
96 de la Ley. El conductor que posea una licencia tipo C, no estará sujeto al cumplimiento del
requisito establecido en el artículo 96.a) de la Ley.

Los exámenes para la renovación o canje de licencias se podrán rendir cuantas veces fueren
necesarios y en cualquier tiempo.

Artículo 131.- Los conductores que deseen renovar su licencia, podrán hacerlo desde 90 días
antes de la fecha de caducidad.

Si dentro del plazo antes mencionado se encontrare pendiente de resolución la impugnación de

alguna contravención de tránsito, el titular de la licencia podrá renovarla, para lo cual deberá
presentar copia certificada de la impugnación presentada ante los jueces competentes, según el
procedimiento establecido en este Reglamento para la notificación de las contravenciones.

DE LAS CATEGORÍAS Y TIPOS DE LICENCIAS

Artículo 132.- Las licencias para conducir serán de las siguientes categorías: No profesionales,
Profesionales y Especiales:

A. No profesionales:

Tipo A: Para conducción de vehículos motorizados como: ciclomotores, motocicletas, tricar,

cuadrones.

Tipo B: Para automóviles y camionetas con acoplados de hasta 1,75 toneladas de carga útil o
casas rodantes.

Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de carga útil de

propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los funcionarios y servidores públicos que
posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo con los requisitos determinados en la
normativa aplicable expedida por la Contraloría General del Estado.

3. Tipo F: Para personas con discapacidad y automotores especiales adaptados de acuerdo

a la discapacidad del conductor.
B. Profesionales:

Tipo A1: Para conducir vehículos automotores de menos de 4 ruedas destinados al transporte
público y comercial, tales como mototaxis o tricimotos y los del tipo A.

Tipo C1: Para vehículos policiales, ambulancias militares, municipales y en general todo vehículo
público o particular de emergencia y control de seguridad.

Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de carga útil de

propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los funcionarios y servidores públicos que
posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo con los requisitos determinados en la
normativa aplicable expedida por la Contraloría General del Estado.

3. Tipo C:

Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del estado con una
capacidad máxima de 26 asientos incluido el conductor de la unidad y los vehículos
comprendidos en el tipo B.

Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del estado con una
capacidad de carga de hasta 3,5 Toneladas.

4. Tipo D:

Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte público o del Estado con una
capacidad de más de 26 asientos.

Tipo E:

Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del estado con una
capacidad de carga desde 3.6 toneladas, incluye vehículos de uso especial, vehículos para
transportar mercancías o substancias peligrosas y vehículos especiales de transporte férreo
como: ferrocarriles, auto ferros, tranvías, etc.

6. Tipo G:

Para maquinaria agrícola, maquinaria pesada, equipos camineros (tractores, moto niveladoras,
retroexcavadoras, montacargas, palas mecánicas y otros).
Las licencias comprendidas en la categoría profesional habilitan también conducir los vehículos
especificados en el tipo B.

C. Especiales:

1. Permiso internacional de conducir.

La prestación del servicio de transporte público y comercial, será realizada por conductores que
posean licencia correspondiente a la categoría tipo "C" o de clase superior, según sea el caso; a
excepción de las mototaxis o tricimotos de servicio comercial, para cual se requerirá categoría
Al."

Artículo 133.- Las personas con discapacidades obtendrán su certificado y licencia de

conductor, previo a la calificación de su discapacidad por parte de la autoridad competente, y
examen de conducción que determine que su incapacidad física es subsanable mediante
aditamentos colocados en su automotor y/o con prótesis adheridas a su cuerpo, y con las
restricciones que se señalarán en su licencia. Tendrán sitios de estacionamiento preferente,
identificados con la señal de tránsito correspondiente.

La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
tiene la facultad de verificar la capacidad física de la persona y/o el vehículo adaptado a su
conducción, a fin de constatar su capacidad para conducir.

Artículo 134.- Las Escuelas de Conductores Profesionales, los Institutos Técnicos de Educación
Superior, los sindicatos de conductores profesionales, el SECAP, FEDESOMEC, las Universidades
y las Escuelas Politécnicas autorizados por el Directorio de la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, están facultados para la capacitación
de los conductores que deseen obtener la licencia tipo profesional

Artículo 135.- El permiso internacional de conducir es el documento que certifica que su

beneficiario ha obtenido legalmente la licencia de conducir profesional o no profesional y sirve
para conducir vehículos en el exterior de conformidad con los instrumentos internacionales
vigentes y la regulación técnica que para el efecto emita la Agencia Nacional de Tránsito.

Artículo 138.- Para poder circular en el país con licencias emitidas en el extranjero, éstas
deberán estar vigentes y, cuando las mismas no estén en idioma español, deberán contar con la
traducción correspondiente, según lo establecido en el artículo 24 de la Ley de Modernización
del Estado.
El conductor deberá portar, además de su licencia, el pasaporte en el que conste la visa o el sello
de admisión al país, a fin de determinar si los plazos mencionados en el artículo precedente se
encuentran vigentes.

Quien condujere con una licencia extranjera sin portar además el pasaporte, o si lo hiciere fuera
del plazo previsto en este artículo, o sin la correspondiente traducción, incurrirá en lo previsto
en el artículo 391 numeral 21 del COIP. La reducción de puntos se efectuará por igual, y surtirá
las mismas consecuencias como si tratara de conductores nacionales.

Artículo 139.- En ningún caso los documentos emitidos en el exterior facultarán a sus titulares
a prestar servicios de transporte terrestre o para conducir vehículos con fines de lucro.

Artículo 143.- El permiso de aprendizaje de conducción será conferido por una sola vez al
ciudadano que se encuentre matriculado en uno de los establecimientos de capacitación
autorizados por la Agencia Nacional de Tránsito, por el plazo que dure el curso de capacitación
con el fin de obtener el título o certificado de conductor profesional o no profesional respectivo,
permiso que no le facultará para conducir vehículos que no sean de la escuela correspondiente.

Artículo 149.- Se prohíbe el uso de vidrios con películas antisolares obscuras o polarizados que
impidan la visibilidad desde el exterior, a excepción de los vehículos oficiales de uso del
Presidente y Vicepresidente de la República, del Presidente de la Asamblea Nacional, de los
Asambleístas, del Presidente de la Corte Nacional de Justicia, de los ministros y secretarios
nacionales de Estado y demás representantes de los altos organismos del Estado, civil, militar,
policial y tránsito, los vehículos del Cuerpo Diplomático y Consular, y el vehículo de uso de la
máxima autoridad de los Organismos Internacionales acreditados en el Ecuador, bajo
condiciones de reciprocidad, así como, los vehículos de las personas jurídicas legalmente
autorizadas para prestar el transporte de valores.

La Agencia Nacional de Tránsito llevará un registro de los permisos para el uso de las películas
obscuras o polarizados.

DE LA RENDICIÓN DE PRUEBAS

Artículo 150.- Las personas que hayan obtenido el título de conductor profesional o no
profesional deberán obligatoriamente rendir las siguientes pruebas ante la Agencia Nacional de
Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o sus correspondientes
Unidades Administrativas: teóricas, prácticas, psicosensométricas, exámenes médicos así como
evaluaciones psicológicas. El examen médico previsto será un examen visual, el mismo que
también podrá ser realizado a través de equipos psicosensométricos.

En aplicación a lo establecido en la Disposición Transitoria primera de la Ley Reformatoria a la

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, quienes deseen obtener una
licencia de conducción tipo B, deberán directamente rendir las pruebas ante la Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial o su delegado.

Artículo 151.- En el caso de que un ciudadano adulto mayor de 65 años o más tenga la necesidad
de obtener o renovar una licencia de conducir tanto profesional como no profesional, deberá
aprobar los exámenes médicos, psicosensométricos, teóricos y prácticos, que establecen este
Reglamento.

Artículo 152.- En caso de que un ciudadano posea algún tipo de discapacidad que requiera de
la obtención de una licencia de conducir tipo F, una vez que las autoridades sanitarias nacionales
competentes califiquen la discapacidad, las autoridades competentes de tránsito, transporte
terrestre y seguridad vial tomarán el respectivo examen especializado de conducción,
contrastando la calificación con la discapacidad de la persona y el vehículo adaptado a su
condición, a fin de constatar su capacidad para conducir.

Artículo 153.- Las personas con discapacidad obtendrán su certificado y licencia de conductor
especial, previa aprobación del examen de conducción y examen médico que determine que su
incapacidad física es superable mediante aditamentos colocados en su automotor y/o con
prótesis adheridas a su cuerpo, y con las restricciones que constará en su licencia. Tendrán sitios
de estacionamiento preferente, identificados con la señal de tránsito correspondiente.

DE LA LICENCIA POR PUNTOS

Artículo 154.- Todas las licencias de conducir se someterán al sistema de puntaje, establecido
en los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre.

Artículo 155.- La pérdida de puntos se aplica exclusivamente al conductor infractor, por ende,
si se cometiere una infracción de tránsito y no se pudiere identificar a la persona que conducía
el vehículo, el propietario del mismo será sancionado con las multas correspondientes, pero no
con la reducción de puntos en su licencia.

Así mismo, cuando un conductor tuviere varias categorías de licencias de conducir, los puntos
que pierda haciendo uso de una de ellas serán reducidos por igual en las demás categorías que
posea. Para la correcta aplicación de la licencia por puntos, los conductores que tuvieran licencia
profesional y además la licencia tipo B, esta última será anulada y borrada del registro
correspondiente.

Artículo 156.- La renovación de la licencia de conducir por expiración de su plazo de vigencia,

no extingue los puntos previamente perdidos. En consecuencia, las licencias se renovarán
únicamente con la cantidad de puntos que tenía la licencia caducada.

Artículo 157.- Se establece el Registro Nacional de Licencias de Conducir y Permisos

Provisionales y de Aprendizaje, en el que se anotarán los puntos perdidos por los conductores,
así como los antecedentes de tránsito. Los GADs, las Unidades Administrativas Regionales y
Provinciales y la CTE, llevarán estos registros, los mismos que deberán estar interconectados
entre sí con el Registro Nacional administrado por la Agencia Nacional de Tránsito.

Artículo 158.- En los registros mencionados en el artículo precedente, se anotarán además los
puntos que se reduzcan a quienes condujeren con licencias del exterior. En el evento de que las
licencias del exterior sean canjeadas con sus pares nacionales, éstas últimas serán emitidas con
el número de puntos que corresponda.

Si en el término de 5 días después de haberse realizado la citación a un extranjero o a un

ecuatoriano residente en el exterior, el organismo correspondiente no fuere notificado con la
impugnación de la misma, el valor de la multa será remitido a las autoridades migratorias
correspondientes, a fin de que dicho valor sea cobrado al extranjero al ecuatoriano residente en
el exterior que estuviere por abandonar el país.

En caso de que la contravención fuere impugnada, el extranjero o el ecuatoriano residente en el

exterior, podrá salir del país sin tener que pagar la multa.

DE LA ANULACIÓN, REVOCATORIA Y SUSPENSIÓN DE LICENCIAS DE CONDUCIR

Artículo 159.- Las licencias para conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por
los Jueces de Tránsito, Jueces de Contravenciones, por el Director Ejecutivo Nacional de la ANT
y por los responsables de las Unidades Administrativas, según el caso.

Serán anuladas cuando se hubieren otorgado a través de un acto viciado por defectos de forma
o sin los requisitos de fondo esenciales para su validez.
Serán revocadas cuando los exámenes correspondientes determinen la incapacidad física o
mental de su titular para conducir vehículos, cuando se hayan perdido la totalidad de los puntos
de su licencia por más de cuatro ocasiones, y en los demás casos señalados en la Ley

Serán suspendidas cuando no se superen las pruebas establecidas para la renovación de

licencias o canje de las licencias internacionales para conducir, por cometer aquellas
infracciones de tránsito que conlleven esta sanción, y en los demás casos determinados en la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre.

La anulación o la revocatoria dejan a las licencias sin ningún valor. En el caso de suspensión, para
obtener una nueva licencia, el interesado deberá comprobar que han cesado las causas que la
motivaron.

Si la anulación de las licencias se produjere por hechos que se presumen dolosos, se remitirán
los documentos pertinentes al Agente Fiscal correspondiente.

DE LOS DOCUMENTOS HABILITANTES DEL VEHÍCULO

Art. 101.- Las comercializadoras de vehículos motorizados o sus propietarios deberán entregar
a los propietarios, el vehículo debidamente matriculado, para que entren en circulación dentro
del territorio nacional.

Art. 102.- Al propietario del vehículo se le otorgará una sola matrícula del automotor, que será
el documento habilitante para su circulación por las vías del país, y en ella constará el nombre
del propietario, las características y especificaciones del mismo y el servicio para el cual está
autorizado.

La matrícula del vehículo registra el título de propiedad. La Comisión Nacional o sus órganos
desconcentrados conferirán certificaciones sobre la propiedad del vehículo.

Art. 103.- La matrícula será emitida en el ámbito de sus competencias por la Agencia Nacional
de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, sus Unidades Administrativas o por los
GAD's, previo el pago de las tasas e impuestos correspondientes y el cumplimiento de los
requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite el contrato de seguro
obligatorio para accidentes de tránsito, será documento habilitante previo para la matriculación
y circulación de un vehículo.
Art. 104.- La matrícula tendrá una duración de cinco años; cada año se cancelará los derechos y
valores de tránsito asociados a cada vehículo, incluidos los valores en caso de haberlos que por
concepto de multas hubieren sido sancionados por la autoridad competente.

El pago de los valores por concepto de matriculación y la revisión será obligatoria y exclusiva de
acuerdo al último dígito de la placa de identificación vehicular en el mes que señale el
reglamento, en caso de que no lo hubiere hecho, podrá matricular el vehículo con la multa
respectiva.

Art. 105.- Para el transporte internacional por carretera los vehículos autorizados para prestar
este servicio deberán contar con el Certificado de Habilitación del Vehículo, conforme los
requisitos y procedimientos previstos en las normas de la Comunidad Andina de Naciones.

DE LA MATRICULA

Artículo 160.- Ningún vehículo podrá circular por el territorio ecuatoriano sin poseer la
matrícula vigente y el adhesivo de revisión correspondiente. Fuera de los plazos estipulados
para el efecto, los agentes de tránsito procederán a la aprehensión del automotor hasta que su
propietario presente la cancelación de los valores pendientes de matrícula.

La matrícula registra el título de propiedad del automotor, cuyo derecho podrá certificar el
Director Ejecutivo de la ANT, los Responsables de las Unidades Administrativas
correspondientes, o los GADs, según el ámbito de sus competencias.

La matrícula será emitida por las Unidades Administrativas Regionales o Provinciales o por los
GADs, según corresponda, previo el pago de todas las tasas e impuestos vigentes y el
cumplimiento de los procedimientos contemplados en el Manual respectivo emitido por la
Agencia Nacional de Tránsito.

El calendario para la matriculación vehicular, a nivel nacional, será definido por la ANT mediante
resolución.

Artículo 161.- La Agencia Nacional de Tránsito a través de sus unidades administrativas

realizarán la matriculación de las unidades vehiculares no motorizadas a nivel nacional, de
acuerdo al Reglamento que para el efecto expida el Directorio de la ANT.
Reglamento

Art. 177 .- Todo vehículo y sus acoples, para circular por las vías del país, además de los títulos
habilitantes correspondientes, deberá portar placas de identificación vehicular, que serán
reguladas y autorizadas exclusivamente por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con el reglamento que dicte su
Directorio para el efecto.

Las placas de identificación vehicular serán otorgadas por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, sus Unidades Administrativas
Regionales o Provinciales, o por los gobiernos autónomos descentralizados, las mismas que
deberán ser colocadas en la parte anterior y posterior del vehículo, en los sitios especialmente
destinados por el fabricante y bajo una luz blanca que facilite su lectura en la oscuridad.

Será también obligatorio portar cualquier otro medio de identificación vehicular que fuere
establecido por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial.

Los vehículos que circularen sin portar las dos placas, o con una sola, o sin los demás medios de
identificación vehicular establecidos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, serán retenidos hasta que su propietario los
presente e instale en el vehículo.

Los medios de identificación vehicular constituyen instrumentos públicos, por ende su

manipulación o alteración será sancionada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328
del Código Orgánico Integral Penal

DE LOS LIMITES DE VELOCIDAD

Artículo 190.- Las Unidades Administrativas y los GADs, en sus correspondientes jurisdicciones
territoriales, determinarán los límites máximos de velocidad en las diferentes vías del país, pero
de manera general se sujetarán a los límites establecidos en el presente capítulo.

Artículo 191.- Los límites máximos y rangos moderados de velocidad vehicular permitidos en
las vías públicas, con excepción de trenes y autocarriles, son los siguientes:

1. Para vehículos livianos, motocicletas y similares:

Curvas en la región Costa de 70 km/h; por lo que, el rango moderado para los vehículos
antes citados será de hasta 10 Km/h en relación al límite determinado

2. Para vehículos de transporte público de pasajeros y comercial de pasajeros

La circulación en zonas escolares será de 20 Km/h, por lo que en dichas zonas no existirá
un rango moderado

3. Para vehículos de transporte de carga, comercial de carga.

Las señales de tránsito deberán indicar tanto el límite de velocidad máximo como los rangos
moderados. En caso de discrepancia entre los límites y rangos aquí indicados y los que se
establezcan en las señales de tránsito, prevalecerán estas últimas.

La Agencia Nacional de Tránsito y los GADs de ser el caso y manteniendo la debida coordinación,
podrán establecer límites menores de velocidad, por razones de prevención y seguridad, así por
ejemplo para el transporte escolar, o, en áreas de seguridad o carga, o limitar el acceso a
determinadas vías respecto de determinado tipo de vehículos.

Artículo 192.- Los límites máximos de velocidad señalados en el artículo anterior, serán
observados en vías rectas y a nivel, y en circunstancias que no atenten contra la seguridad de
otros usuarios.

Artículo 193.- Todos los vehículos al aproximarse a una intersección no regulada, circularán a
una velocidad máxima de 30 Km/h., de igual forma cuando circulen por las zonas escolares a una
velocidad máxima de 20 Km/h".

Artículo 194.- Se prohíbe conducir a velocidad reducida de manera tal que impida la circulación
normal de otros vehículos, salvo que la velocidad sea necesaria para conducir con seguridad o
en cumplimiento de disposiciones reglamentarias.

INFRACCIONES DE TRÁNSITO

Artículo 371.- Infracciones de tránsito.- Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones
culposas producidas en el ámbito del transporte y seguridad vial.

Artículo 372.- Pena natural.- En caso de pena natural probada, en las infracciones de tránsito y
cuando la o las víctimas sean parientes del presunto infractor hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, la o el juzgador podrá dejar de imponer una pena o
imponer exclusivamente penas no privativas de libertad.

Artículo 373.- Responsabilidad de las o los peatones, pasajeros o controladores.- Cuando

el responsable del accidente no sea la o el conductor de un vehículo sino la o el peatón, pasajero,
controlador u otra persona, será sancionado con las penas previstas en los artículos
correspondientes, según las circunstancias de la infracción, a excepción de la pérdida de puntos
que se aplica en forma exclusiva a las o los conductores infractores.

Artículo 374.- Agravantes en infracciones de tránsito.

Para la imposición de la pena, en las infracciones de tránsito, se considerarán las siguientes

circunstancias:

1. La persona que conduzca un vehículo a motor con licencia de conducir caducada, suspendida
temporal o definitivamente y cause una infracción de tránsito, será sancionada con el máximo
de la pena correspondiente a la infracción cometida.
2. La persona que sin estar legalmente autorizada para conducir vehículos a motor o haciendo
uso de una licencia de conducir de categoría y tipo inferior a la necesaria, según las
características del vehículo, incurra en una infracción de tránsito, será sancionada con el máximo
de la pena correspondiente a la infracción cometida.

3. La persona que ocasione un accidente de tránsito y huya del lugar de los hechos, será
sancionada con el máximo de la pena correspondiente a la infracción cometida.

4. La persona que ocasione un accidente de tránsito con un vehículo sustraído, será sancionada
con el máximo de las penas previstas para la infracción cometida, aumentadas en la mitad, sin
perjuicio de la acción penal a que haya lugar por la sustracción del automotor.

Artículo 375.- Uso de vehículo para la comisión de delitos.- La persona que al conducir un
vehículo automotor lo utilice como medio para la comisión de un delito, además de su
responsabilidad como autor o cómplice del hecho, será sancionada con la suspensión de la
licencia para conducir por el tiempo que dure la condena. La sanción deberá ser notificada a las
autoridades de tránsito competentes.

SECCIÓN SEGUNDA Delitos culposos de tránsito

Artículo 376.- Muerte causada por conductor en estado de embriaguez o bajo los efectos
de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las contengan.-La persona
que conduzca un vehículo a motor en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias
estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las contengan y ocasione un accidente de
tránsito del que resulten muertas una o más personas, será sancionada con pena privativa de
libertad de diez a doce años, revocatoria definitiva de la licencia para conducir vehículos.

MULTA DE 40 a 60 RBU ( Art. 70 COIP )

En el caso del transporte público, además de la sanción prevista en el inciso anterior, el

propietario del vehículo y la operadora de transporte serán solidariamente responsables por los
daños civiles, sin perjuicio de las acciones administrativas que sean ejecutadas por parte del
organismo de transporte competente sobre la operadora.

Artículo 377.- Muerte culposa.-La persona que ocasione un accidente de tránsito del que
resulte la muerte de una o más personas por infringir un deber objetivo de cuidado, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años, suspensión de la licencia de
conducir por seis meses una vez cumplida la pena privativa de libertad.
MULTA 4 A 10 RBU

Serán sancionados de tres a cinco años, cuando el resultado dañoso es producto de acciones
innecesarias, peligrosas e ilegítimas, tales como:

1. Exceso de velocidad.

2. Conocimiento de las malas condiciones mecánicas del vehículo.

3. Llantas lisas y desgastadas.

4. Haber conducido el vehículo más allá de las horas permitidas por la ley o malas condiciones
físicas de la o el conductor.

5. Inobservancia de leyes, reglamentos, regulaciones técnicas u órdenes legítimas de las

autoridades o agentes de tránsito.

En caso de que el vehículo con el cual se ocasionó el accidente preste un servicio público de
transporte, será solidariamente responsable de los daños civiles la operadora de transporte y la
o el propietario del vehículo, sin perjuicio de las acciones administrativas que sean ejecutadas
por parte del organismo de transporte competente, respecto de la operadora.

MULTA 10 a 12 RBU

La misma multa se impondrá a la o al empleador público o privado que haya exigido o permitido
a la o al conductor trabajar en dichas condiciones.

Artículo 378.- Muerte provocada por negligencia de contratista o ejecutor de obra.-La

persona contratista o ejecutor de una obra que por infringir un deber objetivo de cuidado en la
ejecución de obras en la vía pública o de construcción, ocasione un accidente de tránsito en el
que resulten muertas una o más personas, será sancionada con pena privativa de libertad de tres
a cinco años. La persona contratista o ejecutora de la obra y la entidad que contrató la realización
de la obra, será solidariamente responsable por los daños civiles ocasionados.

Si las obras son ejecutadas mediante administración directa por una institución del sector
público, la sanción en materia civil se aplicará directamente a la institución y en cuanto a la
responsabilidad penal se aplicarán las penas señaladas en el inciso anterior a la o al funcionario
responsable directo de la obra.
De verificarse por parte de las autoridades de tránsito que existe falta de previsión del peligro o
riesgo durante la ejecución de obras en la vía pública, dicha obra será suspendida hasta subsanar
la falta de previsión mencionada, sancionándose a la persona natural o jurídica responsable con
la multa aplicable para esta infracción.

MULTA 10 a 12 RBU

Artículo 379.-Lesiones causadas por accidente de tránsito.- En los delitos de tránsito que
tengan como resultado lesiones a las personas, se aplicarán las sanciones previstas en el artículo
152 reducidas en un cuarto de la pena mínima prevista en cada caso. Serán sancionadas además
con reducción de diez puntos en su licencia.

En los delitos de tránsito que tengan como resultado lesiones, si la persona conduce el vehículo
en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o
preparados que las contengan, se aplicarán las sanciones máximas previstas en el artículo 152,
incrementadas en un tercio y la suspensión de la licencia de conducir por un tiempo igual a la
mitad de la pena privativa de libertad prevista en cada caso. La o el propietario del vehículo será
responsable solidario por los daños civiles.

Artículo 380.- Daños materiales.-La persona que como consecuencia de un accidente de

tránsito cause daños materiales cuyo costo de reparación sea mayor a dos salarios y no exceda
de seis salarios básicos unificados del trabajador en general, será sancionada con multa de dos
salarios básicos unificados del trabajador en general y reducción de seis puntos en su licencia de
conducir, sin perjuicio de la responsabilidad civil para con terceros a que queda sujeta por causa
de la infracción.

En el caso del inciso anterior, la persona que conduzca un vehículo en el lapso en que la licencia
de conducir se encuentre suspendida temporal o definitivamente, será sancionada con multa de
cinco salarios básicos unificados del trabajador en general.

La persona que como consecuencia del accidente de tránsito cause solamente daños materiales
cuyo costo de reparación exceda los seis salarios básicos unificados del trabajador en general,
será sancionada con multa de cuatro salarios básicos unificados del trabajador en general y
reducción de nueve puntos en su licencia de conducir.
En el caso del inciso anterior, la persona que conduzca un vehículo en el lapso en que la licencia
de conducir se encuentre suspendida temporal o definitivamente, será sancionada con multa de
siete salarios básicos unificados del trabajador en general.

En cualquier caso, la o el propietario del vehículo será solidariamente responsable de los daños
civiles.

Si la persona se encontrare en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias

estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las contengan, se impondrá la pena
establecida para cada caso, aumentada en un tercio y pena privativa de libertad de treinta
a cuarenta y cinco días.

Nota: Inciso quinto agregado por artículo 6 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 598 de 30 de Septiembre del 2015.

Artículo 381.- Exceso de pasajeros en transporte público.-La persona que conduzca un

vehículo de transporte público, internacional, intrarregional, interprovincial, intraprovincial con
exceso de pasajeros, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año,
suspensión de la licencia de conducir por el mismo plazo.

MULTA 3 a 4 RBU

Reglamento:

"Artículo 101.- Para efectos de lo previsto en el artículo 381 del Código Orgánico Integral Penal,
el transporte público intracantonal por prestarse dentro de los límites de una provincia es parte
del transporte intraprovincial

Artículo 382.-Daños mecánicos previsibles en transporte público.-La persona que conduzca

un vehículo de transporte público con daños mecánicos previsibles, y como resultado de ello
ponga en peligro la seguridad de los pasajeros, será sancionada con una pena privativa de
libertad de treinta a ciento ochenta días, suspensión de la licencia de conducir por el mismo
tiempo. Será responsable solidariamente la o el propietario del vehículo.

MULTA 2 a 3 RBU
Art. 70.- Aplicación de multas.- En las infracciones previstas en este Código se aplicará además
la pena de multa conforme con las siguientes disposiciones:

1. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de uno a treinta días, se aplicará
la multa de veinticinco por ciento de un salario básico unificado del trabajador
2. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de uno a dos meses se aplicará
la multa de uno a dos salarios básicos unificados del trabajador en general.
3. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de dos a seis meses se aplicará
la multa de dos a tres salarios básicos unificados del trabajador en general.
4. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de seis meses a un año se
aplicará la multa de tres a cuatro salarios básicos unificados del trabajador
5. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de seis meses a dos años se
aplicará la multa de tres a ocho salarios básicos unificados del trabajador en general.
6. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de uno a tres años se aplicará
la multa de cuatro a diez salarios básicos unificados del trabajador en general.
7. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de tres a cinco años se aplicará
la multa de diez a doce salarios básicos unificados del trabajador en general.
8. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de cinco a siete años se aplicará
la multa de doce a veinte salarios básicos unificados del trabajador
9. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de siete a diez años se aplicará
la multa de veinte a cuarenta salarios básicos unificados del trabajador.
10. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de diez a trece años se aplicará
la multa de cuarenta a sesenta salarios básicos unificados del trabajador

11. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años se
aplicará la multa de cien a trescientos salarios básicos unificados
12. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años
se aplicará la multa de trescientos a seiscientos salarios básicos unificados

13. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de diecinueve a veintidós
años se aplicará la multa de seiscientos a ochocientos salarios básicos unificados.
14. En las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis
años se aplicará la multa de ochocientos a mil salarios básicos unificados 15. En las
infracciones sancionadas con pena privativa de libertad de veintiséis a treinta años se aplicará
la multa de mil a mil quinientos salarios básicos unificados.
En las infracciones en las que no existan penas privativas de libertad se aplicará la multa
prevista en cada tipo.

Art. 152.- Lesiones.- La persona que lesione a otra será sancionada de acuerdo con las
siguientes reglas:

1. Si como resultado de las lesiones se produce en la víctima un daño, enfermedad o

incapacidad de cuatro a ocho días, será sancionada con pena privativa de libertad de treinta a
sesenta días.
2. Si produce a la víctima un daño, incapacidad o enfermedad de nueve a treinta días, será
sancionada con pena privativa de libertad de dos meses a un año.
3. Si produce a la víctima un daño, incapacidad o enfermedad de treinta y uno a noventa días,
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
4. Si produce a la víctima una grave enfermedad o una disminución de sus facultades físicas o
mentales o una incapacidad o enfermedad, que no siendo permanente, supere los noventa días,
será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
5. Si produce a la víctima enajenación mental, pérdida de un sentido o de la facultad del habla,
inutilidad para el trabajo, incapacidad permanente, pérdida o inutilización de algún órgano o
alguna grave enfermedad transmisible e incurable, será sancionada con pena privativa de
libertad de cinco a siete años.

Si la lesión se produce durante concentraciones masivas, tumulto, conmoción popular, evento

deportivo o calamidad pública, será sancionada con el máximo de la pena privativa de libertad
prevista para cada caso, aumentada en un tercio.

La lesión causada por infringir un deber objetivo de cuidado, en cualquiera de los casos
anteriores, será sancionada con pena privativa de libertad de un cuarto de la pena mínima
prevista en cada caso.

Para la determinación de la infracción del deber objetivo de cuidado se considerará lo previsto

en el artículo 146.
No serán punibles las lesiones derivadas de acciones terapéuticas ejecutadas por profesionales
de la salud en cumplimiento del principio de necesidad que precautele la salud del paciente.

CONTRAVENCIONES DE TRÁNSITO

Artículo 383.- Conducción de vehículo con llantas en mal estado.-La persona que conduzca
un vehículo cuyas llantas se encuentren lisas o en mal estado, será sancionada con pena privativa
de libertad de cinco a quince días y disminución de cinco puntos en la licencia de conducir.

MULTA 25% RBU

En caso de transporte público, la pena será el doble de la prevista en el inciso anterior. Además
se retendrá el vehículo hasta superar la causa de la infracción.

Reglamento

Artículo 172.- Se prohíbe la circulación de un vehículo con los neumáticos en mal estado
(roturas, lisas, deformaciones) o cuya banda de rodadura tenga un labrado inferior a 1.6 mm.

El agente de tránsito para poder imponer las sanciones previstas en el 383 del Código Orgánico
Integral Penal deberá portar el instrumento de medición que le permita determinar el nivel de
desgaste de las llantas y registrarlo en el respectivo informe

Artículo 384.- Conducción de vehículo bajo efecto de sustancias estupefacientes, psicotrópicas

o preparados que las contengan.-La persona que conduzca un vehículo bajo los efectos de
sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las contengan, será sancionada con
reducción de quince puntos de su licencia de conducir y treinta días de privación de libertad;
además como medida preventiva se aprehenderá el vehículo por veinticuatro horas.

MULTA 25% RBU

Artículo 385.- Conducción de vehículo en estado de embriaguez.-La persona que conduzca

un vehículo en estado de embriaguez, será sancionada de acuerdo con la siguiente escala:

Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,3 a 0,8 gramos, se aplicará multa de un salario
básico unificado del trabajador en general, pérdida de cinco puntos en su licencia de conducir y
cinco días de privación de libertad.
Si el nivel de alcohol por litro de sangre es mayor de 0,8 hasta 1,2 gramos, se aplicará multa de
dos salarios básicos unificados del trabajador en general, pérdida de diez puntos en su licencia
de conducir y quince días de privación de libertad.

Si el nivel de alcohol por litro de sangre supera 1,2 gramos, se aplicará multa de tres salarios
básicos unificados del trabajador en general, la suspensión de la licencia por sesenta días y
treinta días de privación de libertad.

Para las o los conductores de vehículos de transporte público liviano o pesado, comercial o de
carga, la tolerancia al consumo de cualquier sustancia estupefaciente, psicotrópica o preparado
que las contengan es cero, y un nivel máximo de alcohol de 0,1 gramos por cada litro de sangre.
En caso de exceder dicho límite, la sanción para el responsable será, pérdida de treinta puntos
en su licencia de conducir y pena privativa de libertad de noventa días. Además, en todos estos
casos, como medida preventiva se aprehenderá el vehículo por veinticuatro horas.

MULTA 2 a 3 RBU

Reglamento:

"Artículo 247.- En caso de que los Agentes de Tránsito presuman que un conductor se encuentra
en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, y no
porten detectores o aparatos dosificadores de medición, o cuando los conductores se negaren a
practicarse el examen de alcoholemia, el narcotex o los exámenes de sangre y orina, podrán
realizar, para la detección de posibles intoxicaciones, el siguiente examen Psicosomático:

Exámenes de pupilas;

Exámenes de equilibrio;

Exámenes ambulatorios;

Exámenes de dedo índice nariz: derecho, izquierdo;

Exámenes de conversación;

Exámenes de lectura.

Antes de iniciar el examen psicosomático, los agentes de tránsito deberán empezar la grabación
en video del presunto infractor, a quien se le informará que la negativa a realizarse al menos el
examen psicosomático se considerará como presunción de estar en el máximo grado de
intoxicación y se procedería a su detención.

En el caso de que el resultado de estos exámenes físicos y psicosomáticos fueren positivos, se

detendrá al infractor, el mismo que será puesto a órdenes del juez de turno competente, dentro
de las 24 horas siguientes, de conformidad con el artículo 645 del Código Orgánico Integral
Penal."

Artículo 386.- Contravenciones de tránsito de primera clase.- Será sancionado con pena
privativa de libertad de tres días, multa de un salario básico unificado del trabajador en general
y reducción de diez puntos en su licencia de conducir:

1) La persona que conduzca sin haber obtenido licencia.

2) La o el conductor que falte de obra a la autoridad o agente de tránsito.

3) La o el conductor que con un vehículo automotor, exceda los límites de velocidad fuera del
rango moderado, establecidos en el reglamento correspondiente.

En el caso del número 1, no se aplicará la reducción de puntos. El vehículo solo será devuelto
cuando se cancele el valor de la multa correspondiente y la persona propietaria del vehículo será
solidariamente responsable del pago de esta multa.

Será sancionado con dos salarios básicos unificados del trabajador en general, reducción
de diez puntos en su licencia de conducir y retención del vehículo por el plazo mínimo de
siete días:

1. La o el conductor que transporte pasajeros o bienes, sin contar con el título habilitante
correspondiente, la autorización de frecuencia o que realice un servicio diferente para el que fue
autorizado. Si además el vehículo ha sido pintado ilegalmente con el mismo color y
características de los vehículos autorizados, la o el juzgador dispondrá que el vehículo sea
pintado con un color distinto al de las unidades de transporte público o comercial y prohibirá su
circulación, hasta tanto se cumpla con dicho mandamiento. El cumplimiento de esta orden solo
será probado con la certificación que para el efecto extenderá el responsable del sitio de
retención vehicular al que será trasladado el vehículo no autorizado. Los costos del cambio de
pintura del vehículo estarán a cargo de la persona contraventora.
2. La persona que conduzca un vehículo con una licencia de categoría diferente a la exigible para
el tipo de vehículo que conduce.

3. Las personas que participen con vehículos a motor en competencias en la vía pública.

Artículo 387.- Contravenciones de tránsito de segunda clase.- Serán sancionados con multa
del cincuenta por ciento de un salario básico unificado del trabajador en general y reducción de
nueve puntos en el registro de su licencia de conducir:

1. La o el conductor que ocasione un accidente de tránsito del que resulten solamente daños
materiales, cuyos costos sean inferiores a dos salarios básicos unificados del trabajador en
general.

2. La persona que conduzca con licencia caducada, anulada, revocada o suspendida, la misma
que deberá ser retirada inmediatamente por el agente de tránsito.

3. La persona adolescente, mayor a dieciséis años, que posea un permiso de conducción que
requiera compañía de un adulto que posea licencia y no cumpla con lo normado.

4. La o el conductor extranjero que habiendo ingresado legalmente al país se encuentre

brindando servicio de transporte comercial dentro de las zonas de frontera.

5. La o el conductor de transporte por cuenta propia o comercial que exceda el número de

pasajeros o volumen de carga de capacidad del automotor.

A las o los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, se los sancionará únicamente con
la multa.

Artículo 388.- Contravenciones de tránsito de tercera clase.-Serán sancionados con multa

equivalente al cuarenta por ciento de un salario básico unificado del trabajador en general y
reducción de siete punto cinco puntos en su licencia de conducir:

1. La o el conductor que detengan o estacionen vehículos en sitios o zonas que entrañen peligro,
tales como: zonas de seguridad, curvas, puentes, ingresos y salidas de los mismos, túneles, así
como el ingreso y salida de estos, zonas estrechas, de poca visibilidad, cruces de caminos,
cambios de rasante, pendientes, o pasos a desnivel, sin tomar las medidas de seguridad
señaladas en los reglamentos.

2. La o el conductor que con un vehículo automotor o con los bienes que transporta, cause daños
o deterioro a la superficie de la vía pública.
3. La o el conductor que derrame en la vía pública sustancias o materiales deslizantes,
inflamables o contaminantes, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.

4. La o el conductor que transporte material inflamable, explosivo o peligroso en vehículos no

acondicionados para el efecto o sin el permiso de la autoridad competente y las o los conductores
no profesionales que realizaren esta actividad con un vehículo calificado para el efecto.

5. La persona que construya o mande a construir reductores de velocidad sobre la calzada de las
vías, sin previa autorización o inobservando las disposiciones de los respectivos reglamentos.

6. Las personas que roturen o dañen las vías de circulación vehicular sin la respectiva
autorización, dejen escombros o no retiren los desperdicios de la vía pública luego de terminadas
las obras.

7. La o el conductor de un vehículo automotor que circule con personas en los estribos o

pisaderas, baldes de camionetas, parachoques o colgados de las carrocerías de los vehículos.

8. La o el conductor de transporte público, comercial o independiente que realice el servicio de

transporte de pasajeros y carga en cuyo vehículo no porte las franjas retroreflectivas previstas
en los reglamentos de tránsito.

9. La o el conductor de transporte público o comercial que se niegue a brindar el servicio.

A las o los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, se los sancionará únicamente con
la multa.

Artículo 389.- Contravenciones de tránsito de cuarta clase.- Serán sancionados con multa
equivalente al treinta por ciento de un salario básico unificado del trabajador en general, y
reducción de seis puntos en su licencia de conducir:

1. La o el conductor que desobedezca las órdenes de los agentes de tránsito, o que no respete las
señales manuales de dichos agentes, en general toda señalización colocada en las vías públicas,
tales como: semáforos, pare, ceda el paso, cruce o preferencia de vías.

2. La persona que adelante a otro vehículo en movimiento en zonas o sitios peligrosos, tales
como: curvas, puentes, túneles, al coronar una cuesta o contraviniendo expresas normas
reglamentarias o de señalización.

3. La o el conductor que altere la circulación y la seguridad del tránsito vehicular, por colocar
obstáculos en la vía pública sin la respectiva autorización o sin fijar los avisos correspondientes.
4. Las o los conductores de vehículos de transporte escolar que no porten elementos distintivos
y luces especiales de parqueo, que reglamentariamente deben ser utilizadas en las paradas para
embarcar o desembarcar estudiantes.

5. La o el conductor que falte de palabra a la autoridad o agente de tránsito.

6. La o el conductor que con un vehículo automotor exceda dentro de un rango moderado los
límites de velocidad permitidos, de conformidad con los reglamentos de tránsito
correspondientes.

7. La o el conductor que conduzca un vehículo a motor que no cumpla las normas y condiciones
técnico mecánicas adecuadas conforme lo establezcan los reglamentos de tránsito respectivos,
debiendo además retenerse el vehículo hasta que supere la causa de la infracción.

8. La o el conductor profesional que sin autorización, preste servicio de transporte público,

comercial, o por cuenta propia fuera del ámbito geográfico de prestación autorizada en el título
habilitante correspondiente; se exceptúa el conductor de taxi fletado o de transporte mixto
fletado que excepcionalmente transporte pasajeros fuera del ámbito de operación, quedando
prohibido establecer rutas y frecuencias.

9. La o el propietario de un automotor de servicio público, comercial o privado que confíe su

conducción a personas no autorizadas.

10. La o el conductor que transporte carga sin colocar en los extremos sobresalientes de la
misma, banderines rojos en el día o luces en la noche, de acuerdo con lo establecido en los
reglamentos de tránsito o sin observar los requisitos exigidos en los mismos.

11. La o el conductor y los acompañantes, en caso de haberlos, de motocicletas, motonetas,

bicimotos, tricar y cuadrones que no utilicen adecuadamente casco de seguridad homologados
de conformidad con lo establecido en los reglamentos de tránsito o, que en la noche no utilicen
prendas visibles retroreflectivas

12. La persona que conduzca un vehículo automotor sin las placas de identificación
correspondientes o con las placas alteradas u ocultas y de conformidad con lo establecido en los
reglamentos de tránsito. Si el automotor es nuevo el conductor o propietario tendrá un plazo
máximo de treinta días para obtener la documentación correspondiente.

Reglamento
Art. 177 .- Todo vehículo y sus acoples, para circular por las vías del país, además de los
títulos habilitantes correspondientes, deberá portar placas de identificación vehicular, que
serán reguladas y autorizadas exclusivamente por la Agencia Nacional de Regulación y
Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de conformidad con el
reglamento que dicte su Directorio para el efecto.

Las placas de identificación vehicular serán otorgadas por la Agencia Nacional de

Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, sus Unidades
Administrativas Regionales o Provinciales, o por los gobiernos autónomos
descentralizados, las mismas que deberán ser colocadas en la parte anterior y posterior del
vehículo, en los sitios especialmente destinados por el fabricante y bajo una luz blanca que
facilite su lectura en la oscuridad.

Será también obligatorio portar cualquier otro medio de identificación vehicular que fuere
establecido por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.

Los vehículos que circularen sin portar las dos placas, o con una sola, o sin los demás medios
de identificación vehicular establecidos por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, serán retenidos hasta que su propietario
los presente e instale en el vehículo.

Los medios de identificación vehicular constituyen instrumentos públicos, por ende su

manipulación o alteración será sancionada de conformidad con lo dispuesto en el artículo
328 del Código Orgánico Integral Penal

A las o los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, se los sancionará únicamente con
la multa.

Artículo 390.- Contravenciones de tránsito de quinta clase.- Será sancionado con multa
equivalente al quince por ciento de un salario básico unificado del trabajador en general y
reducción de cuatro punto cinco puntos en su licencia de conducir:

1. La o el conductor que, al descender por una pendiente, apague el motor de su vehículo.

2. La o el conductor que realice cualquier acción ilícita para evadir el pago de los peajes en los
sitios legalmente establecidos.

3. La o el conductor que conduzca un vehículo en sentido contrario a la vía normal de circulación,

siempre que la respectiva señalización esté clara y visible.

4. La o el conductor de un vehículo a diésel cuyo tubo de escape no esté instalado de conformidad

con los reglamentos de tránsito.

REGLAMENTO

Artículo 183.- El sistema de escape respetará el diseño original del fabricante, el cual debe
ser de una sola salida sin la apertura de orificios u otros ramales de la tubería de escape,
no debe disponer de cambios de dirección bruscos, evitando de esta manera incrementar la
contrapresión en el escape del motor. De existir modificaciones, estas deben cumplir con las
recomendaciones del manual de carrozado del fabricante del chasis. La salida debe estar
ubicada en la parte posterior inferior fuera de la carrocería con dirección hacia el suelo.

5. La o el propietario o conductor de un vehículo automotor que, en caso de emergencia o

calamidad pública, luego de ser requeridos, se niegue a prestar la ayuda solicitada.

6. La o el conductor de vehículos a motor que, ante las señales de alarma o toque de sirena de un
vehículo de emergencia, no deje la vía libre.

7. La o el conductor que detenga o estacione un vehículo automotor en lugares no permitidos,

para dejar o recoger pasajeros o carga, o por cualquier otro motivo.

8. La o el conductor que estacione un vehículo automotor en cualquier tipo de vías, sin tomar las
precauciones reglamentariamente previstas para evitar un accidente de tránsito o lo deje
abandonado en la vía pública.

9. La o el conductor de un taxi, que no utilice el taxímetro las veinticuatro horas, altere su

funcionamiento o no lo ubique en un lugar visible al usuario.

10. La o el conductor de un vehículo automotor que tenga, según los reglamentos de tránsito, la
obligación de contar con cinturones de seguridad y no exija el uso del mismo a sus usuarios o
acompañantes.

11. La o el conductor que haga cambio brusco o indebido de carril.

12. La o el conductor de un vehículo de transporte público masivo de pasajeros que cargue
combustible cuando se encuentren prestando el servicio de transporte.

13. La o el conductor que lleve en sus brazos o en sitios no adecuados a personas, animales u
objetos.

14. La o el conductor que conduzca un vehículo sin luces, en mal estado de funcionamiento, no
realice el cambio de las mismas en las horas y circunstancias que establecen los reglamentos de
tránsito o no utilice las luces direccionales luminosas antes de efectuar un viraje o
estacionamiento.

REGLAMENTO Artículo 188.- Los faros neblineros deberán colocarse en el guarda choque
delantero en un número no mayor de dos, y su uso estará limitado para aquellos lugares
que por circunstancias adversas o inseguras sea indispensable su empleo.

Queda prohibido la instalación de luces extras no definidas dentro de las normas INEN como
luces estroboscópicas, las mismas que en caso de disponerlas deberán ser retiradas por la
autoridad. Se exceptúan vehículos especiales y de emergencia como ambulancias, de
bomberos, policías y los demás que defina la autoridad dentro de este tipo.

15. La o el conductor que adelante a un vehículo de transporte escolar mientras este se encuentre
estacionado, en lugares autorizados para tal efecto, y sus pasajeros estén embarcando o
desembarcando.

16. La o el conductor de vehículos de propiedad del sector público ecuatoriano que conduzca el
vehículo oficial fuera de las horas de oficina, sin portar el respectivo salvoconducto.

17. La o el conductor de vehículo de transporte público masivo que se niegue a transportar a los
ciclistas con sus bicicletas, siempre que el vehículo cuente con las facilidades para transportarlas.

18. La o el conductor que no respete el derecho preferente de las ciclistas en los desvíos, avenidas
y carreteras, cruce de caminos, intersecciones no señalizadas y ciclovías.

19. La o el conductor que invada con su vehículo, circulando o estacionándose, las vías asignadas
para uso exclusivo de los ciclistas.

20. La o el conductor de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones que transporte

un número de personas superior a la capacidad permitida, de conformidad con lo establecido en
los reglamentos de tránsito.
21. La persona que altere la circulación y la seguridad peatonal por colocar obstáculos en la vía
pública sin la respectiva autorización o sin fijar los avisos correspondientes.

22. La o el conductor que deje en el interior del vehículo a niñas o niños solos, sin supervisión de
una persona adulta.

A las o los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, se los sancionará únicamente con
la multa.

Artículo 391.- Contravenciones de tránsito de sexta clase.- Será sancionado con multa
equivalente al diez por ciento de un salario básico unificado del trabajador general y reducción
de tres puntos en su licencia de conducir:

1. La o el conductor de un vehículo automotor que circule contraviniendo las normas previstas

en los reglamentos de tránsito y demás disposiciones aplicables, relacionadas con la emanación
de gases.

2. La persona que no conduzca su vehículo por la derecha en las vías de doble dirección.

3. La o el conductor que invada con su vehículo las vías exclusivas asignadas a los buses de
transporte rápido.

4. La o el conductor de un vehículo automotor que no lleve en el mismo, un botiquín de primeros

auxilios equipado y un extintor de incendios cargado y funcionando, de conformidad con lo
establecido en los reglamentos de tránsito.

5. La o el conductor que estacione un vehículo en los sitios prohibidos por la ley o los
reglamentos de tránsito; o que, sin derecho, estacione su vehículo en los espacios destinados a
un uso exclusivo de personas con discapacidad o mujeres embarazadas; o estacione su vehículo
obstaculizando rampas de acceso para discapacitados, puertas de garaje o zonas de circulación
peatonal. En caso que el conductor no se encuentre en el vehículo este será trasladado a uno de
los sitios de retención vehicular

6. La persona que obstaculice el tránsito vehicular al quedarse sin combustible.

7. La o el conductor de un vehículo automotor particular que transporte a niños sin las

correspondientes seguridades, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de
tránsito.
8. La o el conductor que no detenga el vehículo, antes de cruzar una línea férrea, de buses de
transporte rápido en vías exclusivas o similares.

9. La persona que conduzca o instale, sin autorización del organismo competente, en los
vehículos particulares o públicos, sirenas o balizas de cualquier tipo, en cuyo caso además de la
sanción prevista en el presente artículo, se le retirarán las balizas, o sirenas del vehículo.

10. La o el conductor que en caso de desperfecto mecánico no use o no coloque adecuadamente

los triángulos de seguridad, conforme lo establecido en los reglamentos de tránsito.

11. La persona que conduzca un vehículo con vidrios con películas antisolares oscuras,
polarizados o cualquier tipo de adhesivo que impidan la visibilidad del conductor, excepto los
autorizados en el reglamento correspondiente o cuyo polarizado de origen sea de fábrica.

Reglamento:

Artículo 239.- Para la aplicación de lo dispuesto en el Art. 391.11 del Código Orgánico
Integral Penal el Agente de tránsito luego de extender la respectiva citación, retirará las
películas no autorizadas, láminas o similares, cuando el conductor se negaré a
retirarlas.".

12. La o el conductor que utilice el teléfono celular mientras conduce y no haga uso del
dispositivo homologado de manos libres.

13. La o el conductor de transporte público de servicio masivo que incumpla las tarifas
preferenciales fijadas por la ley en beneficio de los niños, estudiantes, personas adultas mayores
de sesenta y cinco años de edad y personas con capacidades especiales.

14. La o el conductor que no encienda las luces del vehículo en horas de la noche o conduzca en
sitios oscuros como túneles, con las luces apagadas.

15. La o el conductor, controlador o ayudante de transporte público o comercial que maltrate de

obra o de palabra a los usuarios.

16. La personas que, sin permiso de la autoridad de tránsito competente, realice actividades o
competencias deportivas en las vías públicas, con vehículos de tracción humana o animal.

17. La o el propietario de mecánicas, estaciones de servicio, talleres de bicicletas, motocicletas y

de locales de reparación o adecuación de vehículos en general, que preste sus servicios en la vía
pública.
18. La o el propietario de vehículos de servicio público, comercial o privado que instale en sus
vehículos equipos de vídeo o televisión en sitios que puedan provocar la distracción del
conductor.

19. La o el conductor de un vehículo que presta servicio de transporte urbano que circule con las
puertas abiertas.

20. La o el conductor de vehículos pesados que circule por zonas restringidas sin perjuicio de
que se cumpla con lo estipulado en las ordenanzas municipales.

21. La persona que conduzca un vehículo automotor sin portar su licencia de conducir.

A las y los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, se los sancionará únicamente con
la multa.

Artículo 392.- Contravenciones de tránsito de séptima clase.- Será sancionado con multa
equivalente al cinco por ciento de un salario básico unificado del trabajador general y reducción
de uno punto cinco puntos en su licencia de conducir:

1. La o el conductor que use inadecuada y reiteradamente la bocina u otros dispositivos sonoros

contraviniendo las normas previstas en los reglamentos de tránsito y demás normas aplicables,
referente a la emisión de ruidos.

2. La o el conductor de transporte público de servicio masivo de personas y comercial cuyo

vehículo circule sin los distintivos e identificación reglamentarios, sobre el tipo de servicio que
presta la unidad que conduce.

3. La persona con discapacidad que conduzca un vehículo adaptado a su discapacidad sin la

identificación o distintivo correspondiente.

4. La o el conductor de un vehículo de servicio público que no presente la lista de pasajeros,

cuando se trate de transporte público interprovincial o internacional.

5. La o el conductor que no mantenga la distancia prudente de seguimiento, de conformidad con

los reglamentos de tránsito.

6. La o el conductor que no utilice el cinturón de seguridad.

7. La o el conductor de un vehículo de transporte público o comercial que no ponga a disposición

de los pasajeros recipientes o fundas para recolección de basura o desechos.
8. La o el peatón que en las vías públicas no transite por las aceras o sitios de seguridad
destinados para el efecto.

9. La o el peatón que, ante las señales de alarma o toque de sirena de un vehículo de emergencia,
no deje la vía libre.

10. La persona que desde el interior de un vehículo arroje a la vía pública desechos que
contaminen el ambiente.

11. La persona que ejerza actividad comercial o de servicio sobre las zonas de seguridad peatonal
o calzadas.

12. La o el ciclista o motociclista que circule por sitios en los que no le esté permitido.

13. La o el comprador de un vehículo automotor que no registre, en el organismo de tránsito

correspondiente, el traspaso de dominio del bien, dentro del plazo de treinta días, contado a
partir de la fecha del respectivo contrato.

14. La o el ciclista y conductor de vehículos de tracción animal que no respete la señalización

reglamentaria respectiva.

15. La o el propietario de un vehículo que instale, luces, faros o neblineros en sitios prohibidos
del automotor, sin la respectiva autorización.

A las y los ciclistas y peatones, en los casos que corresponda, se los sancionará únicamente con
la multa.

Artículo 152 COIP.- Lesiones.- La persona que lesione a otra será sancionada de acuerdo con
las siguientes reglas:

Si como resultado de las lesiones se produce en la víctima un daño, enfermedad o incapacidad

de cuatro a ocho días, será sancionada con pena privativa de libertad de treinta a sesenta días.

Si produce a la víctima un daño, incapacidad o enfermedad de nueve a treinta días, será

sancionada con pena privativa de libertad de dos meses a un año.

Si produce a la víctima un daño, incapacidad o enfermedad de treinta y uno a noventa días, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Si produce a la víctima una grave enfermedad o una disminución de sus facultades físicas o
mentales o una incapacidad o enfermedad, que no siendo permanente, supere los noventa días,
será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Si produce a la víctima enajenación mental, pérdida de un sentido o de la facultad del habla,

inutilidad para el trabajo, incapacidad permanente, pérdida o inutilización de algún órgano o
alguna grave enfermedad transmisible e incurable, será sancionada con pena privativa de
libertad de cinco a siete años.

Si la lesión se produce durante concentraciones masivas, tumulto, conmoción popular, evento

deportivo o calamidad pública, será sancionada con el máximo de la pena privativa de libertad
prevista para cada caso, aumentada en un tercio.

La lesión causada por infringir un deber objetivo de cuidado, en cualquiera de los casos
anteriores, será sancionada con pena privativa de libertad de un cuarto de la pena mínima
prevista en cada caso.

Para la determinación de la infracción del deber objetivo de cuidado se considerará lo previsto

en el artículo 146.

No serán punibles las lesiones derivadas de acciones terapéuticas ejecutadas por profesionales
de la salud en cumplimiento del principio de necesidad que precautele la salud del paciente.

Procedimiento para contravenciones de tránsito

Art. 644.- Inicio del procedimiento.- Son susceptibles de procedimiento expedito todas las
contravenciones de tránsito, flagrantes o no.
La persona citada podrá impugnar la boleta de tránsito, dentro del término de tres días
contados a partir de la citación, para lo cual el impugnante presentará la copia de la boleta de
citación ante la o el juzgador de contravenciones de tránsito, quien juzgará sumariamente en
una sola audiencia convocada para el efecto en donde se le dará a la o al infractor el legítimo
derecho a la defensa.

Las boletas de citación que no sean impugnadas dentro del término de tres días se entenderán
aceptadas voluntariamente y el valor de las multas será cancelada en las oficinas de
recaudaciones de los GAD regionales, municipales y metropolitanos de la circunscripción
territorial, de los organismos de tránsito o en cualquiera de las instituciones financieras
autorizadas para tales cobros, dentro del plazo de diez días siguientes a la emisión de la boleta.

La boleta de citación constituirá título de crédito para dichos cobros, no necesitando para el
efecto sentencia judicial.
La sentencia dictada en esta audiencia de acuerdo con las reglas de este Código, será de
condena o ratificatoria de inocencia y podrá ser apelada ante la Corte Provincial, únicamente si
la pena es privativa de libertad.
La aceptación voluntaria del cometimiento de la infracción no le eximirá de la pérdida de los
puntos de la licencia de conducir.

Art. 645.- Contravenciones con pena privativa de libertad.- Quien sea sorprendido en el
cometimiento de una contravención con pena privativa de libertad, será detenido y puesto a
órdenes de la o el juzgador de turno, dentro de las veinticuatro horas siguientes, para su
juzgamiento en una sola audiencia donde se presentará la prueba. A esta audiencia acudirá la o
el agente de tránsito que aprehenda al infractor.
Al final de la audiencia la o el juzgador dictará la sentencia respectiva.

Art. 646.- Ejecución de sanciones.- Para la ejecución de las sanciones por contravenciones de
tránsito que no impliquen una pena privativa de libertad, serán competentes los GAD
regionales, municipales y metropolitanos de la circunscripción territorial donde haya sido
cometida la contravención, cuando estos asuman la competencia y la Comisión de Tránsito del
Ecuador en su respectiva jurisdicción.

DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA PARA DELITOS Y CONTRAVENCIONES

Art. 147.- El juzgamiento de los delitos de tránsito establecidos en el Código Orgánico Integral
Penal, corresponderá en forma privativa a las juezas y jueces de tránsito dentro de sus
respectivas jurisdicciones territoriales, o a quienes hagan sus veces, y a las demás instancias
determinadas en el Código Orgánico de la Función Judicial.

Para el juzgamiento de las contravenciones en materia de tránsito establecidas en el Código

Integral Penal, se crearán los Juzgados de Contravenciones de Tránsito, en las capitales de
provincia y en los cantones que lo ameriten, bajo la jurisdicción de la Función Judicial.
Para el control y ejecución de las contravenciones de tránsito establecidos en el Código Orgánico
Integral Penal, serán competentes los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales,
Municipales y Metropolitanos de la circunscripción territorial donde haya sido cometida la
contravención, cuando estos asuman la competencia; y la Comisión de Tránsito del Ecuador en
su jurisdicción.

Cuando el Agente de Tránsito del Gobierno Autónomo Descentralizado vaya a sancionar una
contravención que implique privación de libertad, podrá requerir inmediatamente la asistencia
de la Policía Nacional o de la Comisión de Tránsito del Ecuador para la detención del infractor.

Reglamento

Art. 163.- El parte policial por delitos y contravenciones de tránsito, debe contener una relación
detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y de ser posible,
fotografías que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la infracción.

Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirán al agente fiscal de su

jurisdicción, los partes policiales y demás documentos relativos a la infracción, en el plazo de
veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes o quienes hagan sus veces.

El agente de tránsito que, al suscribir un parte policial, incurriere en falsedad en cuanto a las
circunstancias del accidente, al estado de embriaguez o intoxicación por sustancias
estupefacientes o psicotrópicas del supuesto causante, podrá ser objeto de la acción penal
correspondiente y condenado al pago de daños y perjuicios ocasionados.

Las instituciones públicas y los Gobiernos Autónomos Descentralizados a cargo de la

administración de vías, avenidas y autopistas que posean sistemas de pago de peajes y peaje
automático, deberán entregar a la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial un reporte fotográfico que evidencie e identifique el
automotor; y, el lugar del suceso sobre el cometimiento de la contravención de evasión de peajes
y peaje automático.

Art. 164.- Para la sustanciación de los procesos penales de tránsito, el juez considerará el parte
policial como un elemento informativo o referencial.
 DEL JUZGAMIENTO DE LAS CONTRAVENCIONES

Art. 179.- En las contravenciones, los agentes de tránsito entregarán personalmente al

responsable de la comisión de la contravención, copia de la boleta correspondiente, en la cual se
señalará la contravención, el nombre y número de cédula del conductor del vehículo, o de no
poder establecerse la identidad del conductor el número de placas del vehículo. En caso de que
no se pueda entregar la boleta personalmente, ésta de ser posible se remitirá al domicilio del
propietario del vehículo en un plazo no mayor de setenta y dos horas contados desde la fecha en
que fue cometida la infracción.

Dicha boleta llevará impreso el detalle de la contravención y la advertencia de las sanciones

correspondientes que para ella prevé la Ley.

Las contravenciones podrán ser también detectadas y notificadas por medios electrónicos y
tecnológicos en los términos establecidos para tal efecto en el Reglamento en caso de
impugnación de la contravención, el impugnante presentará la copia de la boleta de citación ante
el Juez o la autoridad competente. El original de la boleta con el parte correspondiente, será
elevado al Juez de Contravenciones o a la autoridad competente, quien juzgará sumariamente en
una sola Audiencia convocada para el efecto en donde se le dará al contraventor el legítimo
derecho a la defensa, e impondrá las sanciones que correspondan.

Los registros electrónicos de los sistemas de seguridad, cámaras de vigilancia de seguridad en

las ciudades, cámaras instaladas en los peajes y otros implementados por las instituciones
públicas, o los Gobiernos Autónomos Descentralizados, a cargo de la administración de vías,
avenidas y autopistas que posean sistema de pago de peajes y peaje automático serán
consideradas pruebas suficientes para la aplicación de los delitos y contravenciones.

El infractor responsable no podrá renovar su licencia de conducir, ni matricular el vehículo que

esté a su nombre, si antes no ha cancelado el valor de las multas más los recargos
correspondientes.

Cuando se trate de una contravención por mal estacionamiento, y no se pueda ubicar a su

conductor, se procederá a colocar en alguna parte visible de su vehículo el adhesivo
correspondiente; en este caso el obligado al pago será el propietario del vehículo y no podrá
matricularlo si antes no ha cancelado el valor de las multas más los recargos respectivos.
El pago de la multa se efectuará dentro de los diez días hábiles posteriores a la fecha de la
notificación del acta de juzgamiento, en caso de mora se cancelará una multa adicional del dos
por ciento (2%), sobre el valor principal, por cada mes o fracción de mes de mora hasta un
máximo equivalente al cien por ciento (100%) de la multa.

Estos valores si fuese necesario, se recaudarán mediante el procedimiento coactivo.

El acta de juzgamiento, cuya notificación obligatoriamente se la hará a los organismos de tránsito

correspondientes, constituye título de crédito contra el conductor o el propietario del vehículo,
según el caso, y el valor de la multa deberá cancelarse en las oficinas de recaudaciones de los
organismos de tránsito provinciales de su jurisdicción, o cualquiera de los bancos autorizados
para tales cobros.

DEL PROCEDIMIENTO EN LAS INFRACCIONES DE TRANSITO

DE LA APREHENSIÓN

Reglamento

Artículo 230.- Los Agentes de Tránsito de la CTE, y de los GADs, sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 166 de la Ley, están facultados para detener a los conductores que cometan delitos
y contravenciones muy graves de tránsito, según lo expresado en este capítulo. Podrán llamar a
la Policía Nacional cuando las circunstancias de la infracción así lo amerite.

Artículo 231.- Sólo en los siguientes casos los Agentes de Tránsito están facultados para
detener, por si solos, o con ayuda de la Policía Nacional si fuere necesario, a los presuntos
infractores:

1. Cuando se trate de contravenciones muy graves sancionadas con prisión;

2. En los casos previstos en los artículos 381, 383 y 385; y,

3. Cuando en un accidente de tránsito resultaren personas fallecidas, o con lesiones que generen
incapacidad física o enfermedad que supere los 30 días, debidamente determinada por un
médico legista mediante un informe preliminar.

En los casos antes mencionados, los agentes de tránsito que tomen procedimiento quedarán
facultados para aprehender al presunto autor o autores de las contravenciones muy graves y
delitos y ponerlos a órdenes de la autoridad competente.
En los casos señalados en los números 2 y 3, los vehículos serán aprehendidos y puestos a
órdenes del Fiscal. El parte correspondiente se pondrá tanto a disposición de la autoridad
competente como del Fiscal, a fin de que este último dé inicio a la Instrucción Fiscal y solicite del
primero las medidas cautelares que considere pertinentes.

En el caso de las contravenciones muy graves sancionadas con prisión, los vehículos serán
devueltos a sus propietarios, a menos que el propietario sea el infractor, en cuyo caso el vehículo
se lo devolverá a la persona que éste indique por escrito.

Si de los elementos recabados por el Fiscal no se encontrare méritos suficientes para el inicio de
la Instrucción Fiscal, se procederá a la sustanciación de la Indagación Previa de conformidad con
lo establecido en la ley, debiendo el Juez ordenar la libertad del aprehendido sin más trámite que
el previsto en la ley.

En el caso de que el resultado del accidente fuere únicamente de daños materiales y/o heridos
de menos de 30 días, el agente de tránsito no aprehenderá a los conductores ni a los vehículos,
sin perjuicio de la obligación que tiene el propietario de practicarle el reconocimiento y avalúo
de daños materiales. De no practicarse estas diligencias, el Juez ordenará la aprehensión de los
vehículos para que se lleve a cabo su reconocimiento de ley. Del monto que establezcan los
peritos, el Fiscal iniciará la Instrucción correspondiente.

Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, inspecciones y peritajes, en casos de
accidentes de tránsito, serán realizadas únicamente por la Agencia Nacional de

Tránsito o por Oficiales especializados de la Oficina de Investigación de Accidentes de Tránsito

de la Comisión de Tránsito del Ecuador (OIAT - CTE) en sus jurisdicciones.

Artículo 232.- Para efectos de lo previsto en el artículo 386 numeral 3 del COIP, la aprehensión
del conductor infractor sólo procederá cuando se haya obtenido la fotografía de la infracción,
tomada con los medios tecnológicos aprobados por la ANT.

En las contravenciones detectadas por medios tecnológicos, en donde no sea posible identificar
al infractor, la reincidencia, para efectos de la sanción pecuniaria, se aplicará en función del
vehículo con el que se cometió la infracción, individualmente considerado. Por ende, en el evento
de que varios vehículos estuvieren registrados a nombre de un mismo propietario, las
infracciones en las que sean detectados los vehículos se sancionarán de manera independiente
por cada uno de ellos, y la reincidencia se aplicará de forma independiente por cada vehículo y
no considerados en su conjunto.

Artículo 233.- Los arreglos judiciales o extrajudiciales sólo extinguen la acción penal cuando se
traten de accidentes en los que sólo hubiesen daños materiales y/o lesiones que produzcan
incapacidad física de hasta 90 días.

Si las partes, en los accidentes de tránsito antes mencionados, llegaren a un acuerdo

extrajudicial, el agente de tránsito únicamente procederá a entregar la boleta de citación al
responsable del accidente, al que sólo se le impondrá la multa pecuniaria y la reducción de
puntos.

Artículo 238.- En caso de que la contravención de tránsito haya sido detectada por medios
electrónicos y/o tecnológicos, y no haya sido posible determinar la identidad del conductor, se
aplicará al propietario del vehículo, exclusivamente, la sanción pecuniaria correspondiente a la
infracción cometida.

El propietario de un vehículo está obligado, al momento de su matriculación y revisión anual o

semestral, a proporcionar una dirección de correo electrónico a fin de ser notificado con las
citaciones que se detecten por medios electrónicos y/o tecnológicos.

La misma obligación tendrán las personas que renueven sus licencias de conducir. Para tales
efectos, se suscribirá una declaración en la que el propietario del vehículo consigne una dirección
de correo electrónico que se comprometa a revisar periódicamente, y acepte que las citaciones
enviadas a esa dirección electrónica se entenderán como válidamente notificadas.

Las contravenciones detectadas por medios electrónicos y/o tecnológicos podrán ser notificadas
por cualquier medio, incluidos de ser posible los medios electrónicos y/o tecnológicos y podrán
ser impugnadas en el término de tres días, contados a partir de la notificación realizada por la
Institución.

Para efectos de la notificación de contravenciones, se tomará en cuenta el domicilio civil, correos

electrónicos, y demás información que se encuentre registrada en la base de datos de las
instituciones que realizan el control de tránsito a nivel nacional o local.
Es obligación de los conductores y propietarios de vehículos actualizar de manera periódica los
datos personales que hubieren consignado en las referidas instituciones de control de tránsito.

Artículo 240.- En el caso de que una misma contravención de tránsito, estipule dos sanciones
diferentes, el agente de tránsito, emitirá la citación que corresponda a la más grave.

Artículo 241.- Para la aplicación de lo previsto en el Art. 111 de la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, en concurrencia de infracciones, el agente de tránsito emitirá la citación que
corresponda a la más grave.

ASEGURAMIENTO, ACTORES DE LA SEGURIDAD VIAL Y REGLAMENTO DE DE LA

L.O.T.T.T.S.V

SISTEMA PUBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES DE TRANSITO

Art. (...).- A fin de garantizar la protección de las personas que se trasladan de un lugar a otro por
la red vial del territorio ecuatoriano, se crea el "SISTEMA PUBLICO PARA PAGO DE ACCIDENTES
DE TRANSITO", administrado por la entidad que para el efecto determine el Gobierno Central, el
mismo que se regirá en base a las normas y condiciones que se establezcan en el Reglamento
respectivo.

Art. (...).- El Estado, en coordinación con el Ministerio del sector de Finanzas, Ministerio del sector
de Transporte, Ministerio del sector de la Salud y Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dentro del ámbito de sus competencias,
garantizará el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Sistema Público para Pago de
Accidentes de Tránsito, así como de la prestación de los servicios de salud que requieran las
víctimas de accidentes de tránsito amparadas por este sistema. Este derecho es inalienable,
indivisible, irrenunciable e intransmisible.

Art. (...).- Todos los vehículos a motor, sin restricción de ninguna naturaleza, sea de propiedad
pública o privada, deberán cancelar anualmente la tasa por el servicio que se preste a través del
Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito, en conjunto con los valores
correspondientes a la matriculación vehicular conforme la calendarización establecida para el
efecto por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial.
Los organismos de tránsito competentes requerirán el pago de la tasa y matriculación como
requisito para su circulación en el país, certificado de propiedad o historial vehicular u otros
documentos habilitantes; así como para gravar, transferir o traspasar su dominio.

El retraso en el pago anual de la tasa dará lugar al cobro de un recargo del quince por ciento de
su valor, por mes o fracción del mes previsto según la calendarización establecida para los
procesos de matriculación vehicular.

El destino de las multas y recargos que por incumplimiento de las obligaciones derivadas del
pago de la tasa o matriculación vehicular, son independientes, no obstante su recaudación en
conjunto.

Art. (...).- Toda persona víctima de accidente de tránsito ocurrido en el territorio nacional, tiene
plenos derechos a acceder al servicio que se preste a través del Sistema Público para Pago de
Accidentes de Tránsito y no se le podrán oponer exclusiones de ninguna naturaleza, salvo las
que expresamente se indiquen en su Reglamento; así mismo, el Estado, a través del Sistema,
asumirá los gastos de las personas víctimas de accidentes de tránsito, conforme las condiciones
y límites que se establezcan para el efecto vía reglamento.

Art. (...).- Los valores de las prestaciones médicas serán uniformes, obligatorias y fijas; y
requieren de la aprobación del Ministerio del sector de Salud y de la entidad que para el efecto
disponga el Gobierno Central para la administración del Sistema, según su competencia. De ser
pertinente, serán revisadas cada año y modificadas, en los casos que amerite, de acuerdo a las
variables que se establezcan en el reglamento y normas técnicas.

Art. (...).- Si el monto total de los perjuicios causados en un accidente de tránsito, no son cubiertos
en su totalidad, el saldo correspondiente seguirá constituyendo responsabilidad del causante del
accidente, cuando éste sea determinado por la autoridad competente.

Art. (...).- El Sistema Público para Pago de Accidentes de Tránsito, no sustituye en ningún caso las
responsabilidades civiles originadas por los causantes de los accidentes.

PARA LOS CONDUCTORES PROFESIONALES

DEL FONDO DE CESANTÍA

Art. 230.- La Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial impulsará
la creación del Fondo de Cesantía para conductores profesionales.

Art. 231.- Este fondo servirá para garantizar una prestación de cesantía a aquellos conductores
profesionales que hayan superado la edad mínima de jubilación o se encuentren imposibilitados
de seguir prestando sus servicios como conductores. Las normas de funcionamiento y operación
serán dictadas por la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.