Art. 1.

- La presente Ley tiene por objeto la organización, planificación, fomento,

regulación,
modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin
de proteger a
las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio
ecuatoriano, y a
las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho desplazamiento,
contribuyendo al
desarrollo socio-económico del país en aras de lograr el bienestar general de los
ciudadanos.
Art. 2.- Principios Generales.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes
principios generales:
1) Principio de equidad.- El acceso a las infraestructuras y servicios del transporte a
nivel nacional se
lo hará con enfoque de igualdad y con respeto a los grupos de atención prioritaria.
2) Principio de libre movilidad.- Toda persona tiene derecho a transitar libremente,
priorizando su
integridad física, mediante los diferentes modos de transporte reconocidos en la Ley.
3) Principio de desarrollo sostenible.- El desarrollo del transporte en el país procurará
un equilibrio
entre los aspectos económicos, ambientales y sociales.
Art. 9.- Circulación por vías.- Los peatones, biciusuarios, pasajeros, conductores,
automotores y
vehículos de tracción humana, animal o mecánica podrán circular en las vías públicas
del país,
sujetándose a las disposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones y
regulaciones técnicas
vigentes.
Art. 13.- Órganos del transporte terrestre.- Son órganos del transporte terrestre,
tránsito y seguridad
vial, los siguientes:
a) El Ministerio del sector;
b) La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial y
sus órganos desconcentrados;
c) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados regionales, metropolitanos y
municipales y sus
órganos desconcentrados; y,
d) El Ministerio de Gobierno.
Art. 51.- Para fines de aplicación de la presente Ley, se establecen las siguientes
clases de servicios
de transporte terrestre:
a) Público;
b) Comercial;
c) Por cuenta propia; y,
d) Particular.
Art. 52.- El Estado garantizará la prestación del servicio de transporte público en forma
colectiva y/o
masiva de personas animales y bienes, dentro del territorio nacional, haciendo uso del
parque
automotor ecuatoriano y sujeto a una contraprestación económica.
Art. 56A.- De los tipos de Transporte Público de Pasajeros.- El servicio de transporte
terrestre
público de pasajeros, puede ser de los siguientes tipos:
1. Transporte colectivo.- Destinado al traslado colectivo de personas, que pueden
tener estructura
exclusiva y operen sujetos a itinerario, horario, niveles de servicio y política tarifaria.
2. Transporte masivo.- Destinado al traslado masivo de personas sobre
infraestructuras exclusivas a
nivel, elevada o subterránea, creada específica y únicamente para el servicio; que
operen sujetos a
itinerario, horario, niveles de servicio y política tarifaria.
El transporte público de pasajeros, se hará en rutas definidas por un origen, un destino
y puntos
intermedios, resultantes de un análisis técnico y un proyecto sustentado, sujetos a una
tarifa.
Art. 57.- Servicio de Transporte Comercial.- Se denomina servicio de transporte
comercial el que se
presta a terceras personas a cambio de una contraprestación económica, siempre que
no sea
servicio de transporte colectivo o masivo. Para operar un servicio comercial de
transporte se
requerirá de un permiso de operación, en los términos establecidos en la presente Ley.
Dentro de esta clasificación se encuentran el servicio de transporte escolar e
institucional, taxis,
alternativo comunitario rural excepcional, tricimotos, carga pesada, carga liviana, mixto
de pasajeros
y/o bienes; y, turístico, los cuales serán prestados únicamente por operadoras de
transporte terrestre
autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las características
especiales de
seguridad, establecidas por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial. Para el caso del servicio de transporte alternativo
comunitario rural
excepcional, la emisión de títulos habilitantes se podrá otorgar a personas naturales o
jurídicas.
Dada la naturaleza del transporte de carga pesada, las condiciones del contrato serán
las
estipuladas por las partes, con un anticipo mínimo del 50% que garantice la
operatividad en óptimas
condiciones.
El servicio de taxis y mixto se prestará exclusivamente en el área del territorio
ecuatoriano
establecido en el permiso de operación respectivo; y, fletado ocasionalmente a
cualquier parte del
país. Se prohíbe establecer rutas y frecuencias.
Art. 58.1.- Se denomina vehículo de transporte particular el que satisface las
necesidades propias de
transporte de sus propietarios sin fines de lucro.
Art. 92.- Licencia para Conducir.- La licencia constituye el título habilitante para
conducir vehículos a
motor, maquinaria agrícola, equipo caminero o pesado.
El documento lo entregará la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial o los Gobiernos Autónomos Descentralizados que obtengan
la autorización
por parte del ente encargado de las competencias a nivel nacional, con base al
procedimiento que
determine dicho organismo y a las disposiciones de carácter nacional que emita la
Agencia Nacional
de Tránsito.
La capacitación, formación y entrenamiento se impartirá exclusivamente respecto de la
categoría o
tipo de licencia.
La Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, así
como los respectivos Gobiernos Autónomos Descentralizados, planificarán,
controlarán y exigirán a
los conductores profesionales y no profesionales un proceso periódico de evaluación,
a fin de
garantizar la seguridad vial.
Los conductores que no cumplan o no aprueben dicho proceso de evaluación
conforme con la
normativa específica emitida por la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, serán sujetos de suspensión de la respectiva
licencia.
Para el caso de los conductores profesionales y no profesionales, los listados de las y
los alumnos
de los centros de capacitación deberán remitirse previo al inicio del ciclo académico,
tanto en medio
físico como en digital, a la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial o a los respectivos Gobiernos Autónomos Descentralizados,
a efecto de
verificar la continuidad y asistencia permanente de las y los aspirantes. Solamente
quienes
concluyan y aprueben el curso podrán obtener la licencia de conducir.
Art. 95.- Categorías y tipos de licencia.- Las licencias para conducir serán de las
siguientes
categorías: No profesionales, Profesionales y Especiales.
Los tipos de licencias de cada una de las categorías, serán definidos en el Reglamento
General de la
presente Ley.