Derecho colectivo

del trabajo
el derecho colectivo del trabajo “Es la parte
del derecho del trabajo relativa a la
organización sindical, a la negociación
colectiva —convenios colectivos— y a los
conflictos colectivos de trabajo.
 Es el conjunto de principios y normas
que regulan las relaciones que surgen entre
los siguientes sujetos:
1) las asociaciones sindicales (sindicatos)
entre sí;
2) las asociaciones sindicales con los
representantes de los empleadores —
cámaras empresariales—;
3) las asociaciones sindicales con los
trabajadores y con el Estado.
 Del concepto expuesto
precedentemente surge que el derecho
colectivo del trabajo regula las relaciones
entre sujetos colectivos: por un lado, la
asociación sindical y, por otro lado, un grupo
de empleadores o una entidad
representativa (cámara empresarial).
El Estado asume el papel de control
como autoridad administrativa (Ministerio de
Trabajo) y, en algunos casos, el de
empleador.
 Para que una relación configure materia
regulada por el derecho colectivo del trabajo,
es condición necesaria que ella vincule a una
pluralidad de trabajadores. Pero la existencia
de este elemento cuantitativo debe integrarse
con un elemento cualitativo representado por
la aparición de un interés colectivo que no es
el resultado de la suma de intereses
individuales de varios trabajadores sino que
expresa un interés cualitativamente distinto
referido a los trabajadores como gremio o
como grupo dentro del gremio.
 El interés colectivo supone la existencia
de intereses objetivos vinculados con la
posición que un determinado grupo de
individuos, los trabajadores, ocupa en la
organización social de la producción y los
servicios, por prestar su trabajo bajo la
dependencia y en beneficio de otros, los
empleadores.
Contenido
 a) Asociaciones sindicales de
trabajadores:
La constitución nacional garantiza una
“organización sindical libre y democrática,
reconocida por la simple inscripción en un
registro especial” La regulación de la
constitución y funcionamiento de las
asociaciones sindicales de trabajadores está
básicamente integrada por la ley 23.551 y su
decreto reglamentario 476/88.
 b) Negociación colectiva:

El derecho otorgado a los gremios

para “concertar convenios colectivos de
trabajo” (art. 14 bis. CN) está
principalmente reglamentado por la ley
14.250 de 1953 (t.o. 2004) la ley 23.546
8T.O. 2004) y diversos decretos
reglamentarios.
 c) El derecho de los conflictos
colectivos del trabajo y sus medios de
solución:
Con fundamento en la norma constitucional
del art. 14 bis que garantiza a los gremios “el
derecho de huelga” y el de “recurrir a la
conciliación y el arbitraje” , las normas más
importantes que lo integran se refieren a la
conciliación y el arbitraje (Ley 14.786 de 1958) y
la regulación de los conflictos en los servicios
esenciales (art. 24 ley 25.877).
 d) Participación de los
trabajadores en la empresa:

Está la cláusula programática inserta

en el art. 14 bis de la CN, que ordena el
dictado de leyes que aseguren al
trabajador la “participación en las
ganancias de las empresas con control de
la producción y colaboración en la
dirección”.
Sujetos
 Las Asociaciones Profesionales de
Trabajadores

En nuestro sistema, la legislación ha empleado el

término "asociación profesional de trabajadores" hasta
la sanción de la ley 22105; esta ley ha utilizado la
fórmula "asociación gremial", mientras que la ley 23551
se refiere a la "asociación sindical". En el lenguaje
corriente y especialmente entre los trabajadores, el
término utilizado es el de "sindicato", en alusión al
organismo que representa y defiende sus intereses.
 Las asociaciones profesionales
de empleadores
El otro sujeto de la relación colectiva laboral puede
ser un empresario individual o una agrupación de
empresarios, representada colectivamente.
Entre nosotros las organizaciones patronales tienen fines
que trascienden las situaciones de enfrentamiento con
los sindicatos, pues generalmente se constituyen para
ejercer presión (lobby), con objetivos vinculados con las
políticas económicas sectoriales o generales y, en
algunos casos, asumen la representación de la actividad
en el procedimiento de negociación colectiva.
Principios
 1.- Subsidiariedad:
Refiere a la necesidad de que
determinadas cuestiones sean
manejadas por las comunidades
inferiores, mientras que el estado y
comunidades superiores deben
colaborar en esta función e intervenir
en caso de que exceda la capacidad o
competencia de la comunidad inferior.
 2.- Libertad Sindical:

se sustenta en el art. 14 bis de la

C.N., en el Convenio 87 de la OIT
sobre libertad sindical y en la
protección del derecho de
sindicación.
 El principio de la libertad sindical
abarca el aspecto individual y el
colectivo.
a. Libertad individual: consiste en la
posibilidad del trabajador de afiliarse a un sindicato
o de no hacerlo o de desafiliarse.
b. La Libertad colectiva: se refiere a la
facultad de la asociación sindical de regir su
funcionamiento en forma autónoma e independiente
de la intervención del Estado y de los empleadores.
Libertad sindical
individual positiva y
negativa:
Tanto el aspecto individual como colectivo de
la libertad sindical tiene una faceta positiva y
otra negativa.
La libertad sindical
individual positiva:
Esta libertad tiene numerosas
manifestaciones que analizaremos:
 a) Derecho de los trabajadores de
constituir las asociaciones que
estimen convenientes:

Está garantizado por el art. 2° del convenio 87 de

la OIT que expresa, en su parte pertinente que
“los trabajadores (y los empleadores agrega el
art.) sin ninguna distinción y sin autorización
previa, tienen el derecho de constituir las
organizaciones que estimen convenientes”
 b) Afiliarse a las asociaciones ya
constituidas:
El art. 2° del convenio 87 de la OIT también
garantiza que “los trabajadores, sin ninguna distinción y
sin autorización previa tienen el derecho de afiliarse a
estas organizaciones, con la sola condición de observar
los estatutos de la misma.
De modo coincidente, el art. 4° de la ley 23551
expresa que: “los trabajadores tienen los siguientes
derechos sindicales…b) afiliarse a las (asociaciones
sindicales) ya constituidas..” igualmente el art. 12
dispone:” las asociaciones sindicales deberán admitir la
libre afiliación, de acuerdo a esta ley a sus estatutos, los
que deberán conformarse a la misma”
 La ley 23.551 (art. 4º, inc. b) lo
admite en forma precisa, en cuanto
se refiere al derecho a "afiliarse a
las ya constituidas, no afiliarse o
desafiliarse".
 Aunque no se le reconozca el
mismo alcance que al derecho a la
afiliación, no puede ser desconocido;
no cabe obligar a una persona a
pertenecer a una asociación a la que
no desea incorporarse.
 c) Permanecer en una asociación
sindical:
Si bien la ley 23551 no menciona de manera
expresa este derecho, debe considerárselo
implícito en el de afiliación al que se refieren los
arts. 4° inc. B y 12 puesto que , si fuera posible la
expulsión arbitraria del afiliado, se vaciaría de
contenido el derecho de afiliación, ya que
ejercitado este derecho, se podría excluir ,
inmediata o mediatamente al trabajador que lo
ejerció
 d) Reunirse y desarrollar
actividades sindicales:

…El art. 4° de la ley 23.551 garantiza

expresamente a “los trabajadores” entre
los derechos sindicales , el de “reunirse y
desarrollar actividades sindicales”
 e) Participar en la vida interna de
las asociaciones sindicales, elegir
libremente a sus representantes, ser
elegidos y postular candidatos.

El art. 4° inc. E, de la ley 23551 garantiza

entre los derechos sindicales de los
trabajadores, los de “participar en la vida interna
de las asociaciones sindicales, elegir libremente
a sus representantes ser elegido y postular
candidatos.
La libertad sindical
individual negativa:
Siguiendo a Vázquez Vialard, puede definirse
como el derecho a no afiliarse a un sindicato
(existan uno o varios), o si con anterioridad se
lo hizo, a renunciar a él.
Libertad colectiva

El aspecto colectivo de la libertad sindical, se

refleja en la facultad de la asociación sindical de
regir su funcionamiento en forma autónoma e
independiente de la intervención del Estado y de los
empleadores.
La autonomía, también denominada autarquía o
independencia sindical , son las denominaciones
más comunes con que se designa la libertad sindical
en el aspecto colectivo.
El amparo judicial de la
libertad sindical:
El art. 47 de la ley sindical expresa textualmente que
“todo trabajador o asociación sindical que fuere impedido
o obstaculizado en el ejercicio regular de los derechos de
la libertad sindical garantizados por la presente ley ,
podrán recabar el amparo de estos derechos ante el
tribunal judicial competente , conforme al procedimiento
sumarísimo establecido en el art. 498 del C.P.C….o
equivalentes de los códigos procesales civiles
provinciales, a fin de que éste disponga, si
correspondiere, el cese inmediato del comportamiento
antisindical”
 3.- Autonomía colectiva o
autarquía sindical:
consiste en el derecho de la entidad
sindical de constituirse y regir sus
propios destinos autónomamente por
medio del dictado de sus estatutos,
estableciendo su propio régimen
disciplinario y de administración.
 4.- Democracia sindical:

el art. 14 bis de la C.N. establece que

las leyes deben garantizar a los
trabajadores una organización sindical
libre y democrática, derecho
recepcionado en el art. 8 de la Ley
15.351.
El llamado modelo
sindical argentino:

Los rasgos característicos del llamado

“modelo sindical argentino” han sido
sintetizados por CORTE de esta manera:
 a) Reglamentarismo legal:

La regulación argentina que

prevalece en los países
latinoamericanos se caracteriza por
una regulación explícita y detallada de
aspectos relativos a la estructura
interna de las organizaciones
sindicales.
 b) Forma asociativa fundada en la
profesionalidad:
la forma asociativa específica de nuestras
asociaciones sindicales tiene como principio
fundante la profesionalidad, en el sentido de que la
base de aglutinación de los sindicatos radica
esencialmente en una comunidad de situación
laboral de profesión, oficio o categoría de los
trabajadores o de actividad del empleador y de la
empresa, y no ideológica, partidista o confesional,
como sucede en otros países europeos o
americanos.
 c) Unidad de representación de los
intereses colectivos:
Si bien la pluralidad sindical resulta en
nuestro país una hipótesis teóricamente posible y
permitida por el ordenamiento jurídico, en cuanto
éste tutela la organización sindical libre y el
derecho a constituir sindicatos en número
irrestricto y sin la previa autorización del poder
estatal, lo cierto es que en nuestra experiencia
práctica tiene vigencia una arraigada concepción
que recela y rechaza toda propuesta en la que se
advierta posibilidades o propósitos ciertos de
dispersión, disgregación o fraccionamiento
profesional o territorial.
 d) Concentración sindical:

La concentración sindical como principio

organizativo es coherente con la tendencia
unificadora antes señalada. ..De tal manera, a
diferencia de otros países en los que predomina el
sindicalismo de empresa, el movimiento sindical
argentino se caracteriza por el notorio predominio
de los sindicaos denominados “verticales” es
decir, organizados por actividad o rama de
producción, concebidos como los más idóneos
para el fortalecimiento de la acción sindical.
 e) Estructura piramidal:

Según los textos legislativos vigentes en nuestro

país, el movimiento sindical se agrupa según grados y
niveles que se ordenan siguiendo una disposición
piramidal, cuya plataforma de apoyo o sustentación se
encuentra en las organizaciones llamadas “de base” las
cuales en ejercicio de la facultad federativa, se aglutinan
para constituir asociaciones de grado superior
(federaciones y confederaciones ) esta estructura
piramidal, asentada en las asociaciones sindicales de
primer grado, se completa elevándose a través de
federaciones y confederaciones hasta alcanzar la cúspide o
ápice final que el la única de grado superior, con personería
gremial, la Confederación General del Trabajo.
 Últimanente, sin embargo, la
vigencia invariable de la CGT como
única central obrera existente, ha sido
puesta en cuestión con el
otorgamiento, a partir de 1996 de
inscripción gremial a la Central de los
Trabajadores de Argentina (CTA).
 g) Representación unificada en los
lugares de trabajo:
La representación que surge del “modelo
sindical argentino” estructura un sistema original
de representación unificada en los lugares de
trabajo , el de los delegados de personal y
comisiones internas elegidos por la totalidad de
los trabajadores del establecimiento (afiliados o
no) pero que para acceder a esos cargos deben ser
afiliados a la asociación sindical con personaría
gremial respectiva.
 h) Activo protagonismo político:

Desde el comienzo de la etapa de

reconocimiento o institucionalización
del régimen sindical, operada en 1945,
ha participado activamente en la vida
política del país.
 I) Alta tasa de sindicalización:

A diferencia de los demás países

latinoamericanos, en incluso de los EUA, con bajas
tasas de sindicalización, el porcentaje de afiliación
de los trabajadores argentinos a las
organizaciones sindicales iguala o supera a las de
las entidades europeas.
ASOCIACIONES SINDICALES
DE TRABAJADORES
Una asociación sindical es una agrupación
permanente de trabajadores que ejerce una
actividad profesional o económica para la
defensa y promoción de los intereses de los
trabajadores y para lograr mejores condiciones
de vida.
 Para Palomeque López, el sindicato
es una organización permanente de
trabajadores asalariados para la
representación y defensa de sus
intereses económicos y sociales, frente
a los de los empleadores y sus
organizaciones, y eventualmente,
frente a los de cualquier otro sujeto
privado o público
 Se puede diferenciar el gremio del
sindicato. El gremio es un conjunto de
personas que tienen el mismo oficio,
profesión, categoría o estado social. En
cambio, el sindicato es la organización
del gremio, es el gremio jurídicamente
organizado.
 La definición que surge de la ley
23.551 es más restringida, ya que no se
refiere a cualquier asociación, sino que
el concepto se circunscribe a la
entidad más representativa, que es la
única a la que se otorga personería
gremial.
 De lo dispuesto en los arts. 2º, 3º y
5º puede colegirse que la ley 23.551
conceptualiza las asociaciones
sindicales como aquellas entidades
que tienen por objeto la defensa de los
intereses de los trabajadores, es decir,
de todo cuanto se relacione con sus
condiciones de vida y de trabajo. La
acción sindical debe contribuir a
remover los obstáculos que dificultan
la realización plena del trabajador.
 De lo dispuesto en los arts. 2º, 3º y
5º puede colegirse que la ley 23.551
conceptualiza las asociaciones
sindicales como aquellas entidades
que tienen por objeto la defensa de los
intereses de los trabajadores, es decir,
de todo cuanto se relacione con sus
condiciones de vida y de trabajo. La
acción sindical debe contribuir a
remover los obstáculos que dificultan
la realización plena del trabajador.
Clasificación
Clasificación en función del
grado (art. 11).
• —deprimer grado, que son los llamados
sindicatos, uniones o asociaciones;
• —desegundo grado, que son las que
reúnen asociaciones de primer grado y se
denominan federaciones;
• —de tercer grado, que son las
confederaciones que agrupan a las
asociaciones de primero y segundo grado
(CGT).
Clasificación basada en los
trabajadores que agrupan (art. 10).
• Horizontales,
que son los que agrupan a
los trabajadores de un mismo oficio, arte
o profesión, aunque se desempeñen en
actividades distintas.
La agremiación se basa en la comunidad
de oficio, profesión o categoría laboral de
sus miembros, con prescindencia de la
actividad a la cual se dedica la empresa o
empleador en favor de la cual se
desempeñan.
 Clasificación basada en los
trabajadores que agrupan (art. 10).
• Verticales, que agrupan a los trabajadores de una
misma actividad (industria o servicio) o actividades
afines.

Los llamados sindicatos de industria o de actividad

tienen como base el sector de la producción o
actividad económica al cual pertenecen las
empresas o empleadores que ocupan a sus afiliados,
sin tomar en consideración la calificación
profesional o el tipo de prestación que llevan a cabo.
 Clasificación basada en los
trabajadores que agrupan (art. 10).

• De empresa: son una subespecie de

sindicato vertical, y su ámbito de
representación comprende
únicamente el personal que presta
servicios en una misma unidad
productiva, sin importar las tareas o
funciones que cumplen.
•
Asociaciones
simplemente
inscriptas y
asociaciones con
personería gremial
 En la Argentina, las asociaciones
profesionales (sindicatos) que aglutinan
los derechos sindicales son solamente
aquellas que obtienen la personería
gremial.
Esto lleva a que deban distinguirse
las asociaciones simplemente inscriptas
de las que tienen personería gremial.
 Las asociaciones simplemente
inscriptas carecen del ejercicio de los
derechos gremiales y de las facultades
fundamentales respecto de la defensa de
los derechos colectivos de los
trabajadores.
En cambio, las asociaciones con
personería gremial poseen la
exclusividad del ejercicio de dichas
facultades.
 Las asociaciones simplemente
inscriptas carecen del ejercicio de los
derechos gremiales y de las facultades
fundamentales respecto de la defensa de
los derechos colectivos de los
trabajadores.
En cambio, las asociaciones con
personería gremial poseen la
exclusividad del ejercicio de dichas
facultades.
 La ley sindical acuerda la
máxima representatividad a un
solo sindicato por actividad, por
oficio o empresa, adoptando el
criterio de representatividad
basado en el numero de afiliados.
 Las asociaciones con personería
gremial, son las que concentran el
poder sindical, pues se les otorgan
derechos exclusivos que sólo pueden
ceder si un sindicato simplemente
inscripto obtiene, con el tiempo,
mayor número de afiliados, logrando
para si dicha personaría.
 La personería gremial es una
calificación legal que el Ministerio
de Trabajo concede a la asociación
sindical que resulte más
representativa dentro de una
actividad, oficio o profesión.
 El art. 25, ley 23.551, establece
los requisitos que debe
cumplimentar la asociación para
acceder a dicho otorgamiento:
 a) que esté inscripta de acuerdo
con lo prescripto en esta ley y haya
actuado durante un período no
menor de seis meses;
b) que afilie a más del 20% de los
trabajadores que intente
representar.
 La calificación de más
representativa se atribuye a la
asociación que cuente con mayor
número promedio de afiliados
cotizantes sobre la cantidad promedio
de trabajadores que intente
representar. Dichos promedios se
determinan sobre los seis meses
anteriores a la solicitud.
 La calificación de más
representativa se atribuye a la
asociación que cuente con mayor
número promedio de afiliados
cotizantes sobre la cantidad promedio
de trabajadores que intente
representar. Dichos promedios se
determinan sobre los seis meses
anteriores a la solicitud.
Derechos y obligaciones de
las asociaciones sindicales
 a) peticionar y representar, a solicitud de parte,
los intereses individuales de sus afiliados;
b) representar los intereses colectivos, cuando no
hubiere en la misma actividad o categoría asociación
con personería gremial;
c) promover: 1) la formación de sociedades
cooperativas y mutuales; 2) el perfeccionamiento de la
legislación laboral, previsional y de seguridad social;
3) la educación general y la formación profesional de
los trabajadores;
d) imponer cotizaciones a sus afiliados;
e) realizar reuniones o asambleas sin necesidad
de autorización previa.
 a) peticionar y representar, a solicitud de parte,
los intereses individuales de sus afiliados;
b) representar los intereses colectivos, cuando no
hubiere en la misma actividad o categoría asociación
con personería gremial;
c) promover: 1) la formación de sociedades
cooperativas y mutuales; 2) el perfeccionamiento de la
legislación laboral, previsional y de seguridad social;
3) la educación general y la formación profesional de
los trabajadores;
d) imponer cotizaciones a sus afiliados;
e) realizar reuniones o asambleas sin necesidad
de autorización previa.
Derechos exclusivos de las
asociaciones sindicales con
personería gremial
El otorgamiento de personería gremial a una
asociación sindical le otorga una capacidad
especial, de la cual no gozan las asociaciones
simplemente inscriptas, para ejercer
determinadas prerrogativas y atribuciones
indispensables para cumplir su fin.
Entre los principales derechos exclusivos de
los sindicatos con personería gremial (art. 31)
se destaca el de representar a los
trabajadores defendiendo no sólo sus
intereses colectivos, sino también los
individuales ante distintos organismos,
incluso estatales.
Otras funciones son las de negociar y firmar
convenios colectivos de trabajo, ejercer
medidas de acción directa—entre ellas
declarar y promover la huelga—,crear
mutuales y administrar las obras sociales(las
asociaciones sindicales de grado máximo).
Los empleadores están obligados a actuar
como agentes de retención de los importes
que, en concepto de afiliación u otros
aportes, deban tributar los trabajadores a la
asociación sindical con personería gremial.
Las asociaciones simplemente inscriptas no
tienen este derecho y los afiliados deben
abonar la cuota sindical en forma personal o a
través de algún cobrador. Obviamente, no es
lo mismo que el descuento se produzca
directamente mediante recibo, que
apersonarse en el domicilio de la asociación
sindical para abonar la cuota.
Patrimonio de las asociaciones
sindicales
• Está constituido por las prestaciones en
dinero que recibe la asociación para su
funcionamiento. El principal ingreso son las
cotizaciones, también llamadas cuotas
sindicales, que son las sumas de dinero que
los afiliados deben aportar en forma
obligatoria por estar afiliados al gremio; dicha
obligación —y su cuantía— surge del CCT
aplicable o bien de lo dispuesto en la
asamblea de la asociación.
El art. 9º dispone que las asociaciones
sindicales no podrán recibir ayuda económica
de empleadores, ni de organismos políticos
nacionales o extranjeros. Esta prohibición no
alcanza a los aportes que los empleadores
efectúen en virtud de normas legales o
convencionales.
Contribuciones de solidaridad
• Lascontribuciones de solidaridad son
aportes extraordinarios obligatorios que
la entidad sindical tiene derecho a
exigir a los trabajadores no afiliados; en
general, se establecen con motivo de la
negociación y firma de un nuevo CCT, y
con relación a los incrementos
salariales obtenidos.
La cotización ordinaria se descuenta
mensualmente al trabajador y el empleador
actúa como agente de retención de la
asociación sindical, por lo cual debe
depositar la suma retenida en una cuenta a
nombre del sindicato.