UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE AGROINDUSTRIAS
CURSO: DEFENSSA NACIONAL Y CIUDADANIA
CLASE - II
TEMA: EL ESTADO – DEFENSA NACIONAL – DEFENSA MILITAR –
DEFENSA CIVIL
Docente: Dr. ROGER B.BRAGA SANDOVAL
 EL ESTADO
Es el conjunto de instituciones publicas organizadas,
conducidas y controladas por los ciudadanos que
pertenecen a una misma comunidad política, con la
finalidad de administrar sus asuntos públicos.
El estado es una forma de organización política que
cuenta con poder administrativo y soberano sobre
una determinada zona geográfica.
 ELEMENTOS DEL ESTADO
Tiene tres elementos básicos: población, territorio y poder.
 Población: Es el conjunto de personas que viven en el Estado. En
algunos casos puede compartir entre ellos la raza o creencia
religiosa, pero esto no es un requisito.
 Territorio: Es el espacio físico o área geográfica donde vive la
población. Puede ser continuo o discontinuo, insular o
continental pero siempre con carácter permanente.
 Poder: Se refiere a la capacidad del Estado de organizar a la
población y al territorio
 PODERES DEL ESTADO
En los Estados modernos existen tres poderes diferenciados:
legislativo, ejecutivo y judicial.
 Legislativo: Encargado de elaborar las leyes que rigen el Estado

 Ejecutivo: Es el encargado de administrar el Estado.

 Judicial: Encargado de administrar la justicia y hacer cumplir la

ley.
Estos tres poderes deben ser independientes entre sí. De esta
forma un poder no controla el otro.
 RECONOCIMIENTO DE UN ESTADO
Para que un Estado sea reconocido como tal se deben
cumplir varios requisitos:
 Debe existir un reconocimiento de parte de otros
Estados.
 Tiene que contar con organismos e instituciones que sean
capaces de administrar los poderes estatales.
 Debe contar con una identidad colectiva que muchas
veces se representa a través de símbolos como la
bandera, escudo nacional e himno.
 DIFERENCIA ENTRE
ESTADO Y GOBIERNO
Estado y gobierno son conceptos que erróneamente
suelen utilizarse como sinónimos.
El gobierno es una parte del Estado, es el organismo
que se encarga de administrar sus poderes.
Pero el gobierno es temporal y puede cambiar de
estilo y personas, mientras que el Estado permanece.
 SOBERANIA
La soberanía es el poder absoluto de un Estado que
emana del pueblo o de la voluntad general y que se
ejerce a través de las instituciones de dicho Estado sin
influencias, mandatos o consignas de otros estados,
organizaciones o de cualquier elemento ajeno.
Soberano significa tener ese poder absoluto de
decisión perpétuo, supremo, sin límites, no divisible e
imprescriptible.
Un Estado se dice soberano porque dicta leyes de acuerdo
con la voluntad popular y para beneficio de esa mayoría.
Dichas disposiciones no pueden ser objetadas por otros,
sean estados u organizaciones internacionales, puesto que
se entiende que ellas no violan la soberanía de otros
estados.
El Estado dicta leyes en nombre de su pueblo para
protegerlo, manteniendo invariable su poder sobre el
territorio que lo comprende y su independencia respecto
de los demás.
EJERCICIO DE LA SOBERANIA
DEL ESTADO
El Estado ejerce su soberanía por medio de sus instituciones haciendo
presencia real en todos los ámbitos de su territorio sin excepción
alguna. En todo lugar hace efectivas y válidas sus leyes y opone todas
sus fuerzas contra aquellos que intenten o pretendan hacer escarnio
de su Constitución.
Por ello se afirma que no puede existir una institución llamada a
defender la soberanía que propugne la celebración de un acuerdo
que reduzca la soberanía; canibalice el territorio nacional; y, limite la
independencia de los habitantes.
 SOBERANÍA INTERNA
El Estado tiene en su territorio la completa facultad para guiar y
controlar lo que acontezca en él, es decir, que tiene la completa facultad
para dictar normas que regirán en su territorio principalmente para
guiar las conductas de sus ciudadanos (se aplica la ley peruana a los
extranjeros en territorio peruano y a los peruanos fuera del territorio
peruano en ciertos casos) y tiene, además, el poder coercitivo para
hacerlas cumplir de ser necesario.
La soberanía interna consiste en la suprema facultad de mandar y
legislar en un Estado: facultades para dictar leyes, hacerlas cumplir, etc.,
que un grupo de hombres que gobierna ejerce sobre el resto de los
ciudadanos.
 SOBERANÍA EXTERNA
La soberanía externa o llamada también soberanía
internacional, es la condición que posee y defiende un país
soberano respecto a la posible agresión ante cualquier tipo
de intervención por parte de otros países.

La soberanía externa implica principalmente igualdad de los

Estados, es decir, ya no existe sólo una figura de soberanía,
sino que hay tantas fuentes de soberanía como Estados
haya, puestos que todos deben ser considerados iguales y
soberanos.
 DEFENSA NACIONAL
Es el conjunto de previsiones y acciones que el
gobierno genera y ejecuta permanentemente para
lograr la Seguridad Nacional y alcanzar sus
objetivos que compromete la participación de
todos los peruanos, y a los extranjeros residentes
en el país, sin distinción de raza, credo, edad y
sexo.
 LA DEFENSA NACIONAL
ES TAREA DE TODOS
En efecto es una tarea que nos comprende y obliga a participar a
todos los peruanos sin distinción de condición social, religión, partido
político, edad ni sexo.
Y aún los extranjeros residentes en el país están llamados a cumplir
las disposiciones que existan al respecto.
La Defensa Nacional, con la participación de todos nosotros, se
preocupa de proteger nuestros recursos naturales en la Costa, Sierra,
Selva, el mar territorial, hasta las 200 millas, así como nuestro
espacio aéreo .
 APLICACIÓN DE LA
DEFENSA NACIONAL
La Defensa Nacional se aplica en nuestro país a través de dos
grandes conceptos: la Seguridad y el Bienestar General, los
cuales deben desarrollarse en un ambiente de paz.
Por tanto, la Defensa Nacional se preocupa de ad optar
medidas para preservar ese clima de paz y garantizar la vida
familiar y comunal, así como el derecho a alcanzar la
prosperidad, manteniendo la independencia y soberanía de
nuestro país.
 MISION DE LA DEFENSA
NACIONAL
Su misión es asegurar la tranquilidad interna y externa,
prever los conflictos y resolverlos con éxito, mantener
el orden constitucional y preparar a la población para
mantener el orden constitucional y preparar a la
población para hacer frente a los desastres naturales y
emergencias sociales.
 SEGURIDAD
Si en el mundo exterior nos acecha un inminente
peligro, lo primero que hacemos es buscar refugio y
protección en nuestro hogar.
En una emergencia, no existe otro lugar donde
encontrar protección física y anímica, porque nos
brinda la acogida incondicional en cualquier
circunstancia.
LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA
EN AL ÁMBITO NACIONAL
La Seguridad y Defensa Nacional son ejecutadas por todos los
organismos del Estado, los cuales desarrollan un conjunto de
orientaciones, guiando sus acciones con el fin de garantizar
su existencia, soberanía, independencia y la integridad del
patrimonio nacional.
Estas acciones se desarrollan en todos los campos: político,
económico, psicosocial y militar e involucra las actividades de
la defensa interna, externa, inteligencia, movilización y
defensa civil.
 LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA
NACIONAL EN EL ÁMBITO
REGIONAL
El artículo 189° de la Constitución Política del Perú señala que “El
territorio de la República se divide en regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el
gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada”.
La regionalización surge como una necesidad de establecer
unidades geográficas independientes que cuenten con los
recursos apropiados para su autoabastecimiento o para generar
intercambios con otras regiones.
 LA SEGURIDAD Y LA
DEFENSA NACIONAL EN EL
ÁMBITO LOCAL
En el ámbito local existen instituciones y organismos que garantizan
la Seguridad y Defensa Nacional y que se hallan presentes en nuestra
localidad siendo los encargados de velar por la seguridad de la
persona, la familia y la comunidad.
Los hay de origen político, económico, jurídico, social, cultural,
eclesiástico y militar, entre ellos: Los municipios, la Policía Nacional
del Perú, las Fuerzas Armadas, el Comité Provincial o Distrital de
Seguridad Ciudadana, las entidades de desarrollo nacional, la Iglesia,
los hospitales, las reparticiones judiciales, Defensa Civil, etc.
Cada uno de estos organismos ha sido concebido para
promover la seguridad y el bienestar de sus habitantes.
En ellos intervienen las fuerzas creadoras de su
potencial humano, utilizando los recursos económicos,
sociales y culturales que dispone la localidad.
 LA DEFENSA INTERNA Y EXTERNA
Estas acciones están dirigidas a evitar que el
contendor externo o el adversario interno produzcan
un clima propicio para el desarrolle situaciones que
perturben el normal desenvolvimiento del país o
alteren gravemente el orden interno
 DEFENSA EXTERNA
La defensa externa es el conjunto de medidas y
previsiones que adopta el gobierno para
garantizar su independencia, soberanía e
integridad territorial en forma permanente
contra cualquier forma de amenaza o agresión
externa.
 DEFENSA INTERNA
La Defensa Interna tiene su origen y
fundamento en la necesidad primaria del
Estado de asegurar a la población un clima de
normalidad, de tranquilidad y seguridad
requeridos para el desenvolvimiento de sus
esfuerzos en pos del Bienestar General.
 DEFENSA MILITAR
El Estado dispone de órganos especializados
para que actúen en defensa de su soberanía y
listos a entrar en acción frente a la eventualidad
de un conflicto que ponga en riesgo la Seguridad
de la Nación.
Estas instituciones son las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional.
 LAS FUERZAS ARMADAS
Están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la
Fuerza Aérea: Su institucionalización se establece en la
Constitución Política del Perú, donde señala que la finalidad
primordial de nuestras Fuerzas Armadas es garantizar la
independencia, soberanía e integridad territorial de la República
(Artículo 165°).
Esa función se cumple en armonía con el Artículo 167°, según el
cual el Presidente de la República es el Jefe supremo de las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú.
Las Fuerzas Armadas tienen la misión de asumir “el control
del orden interno, de conformidad con el Artículo 137° de la
Constitución Política, que se refiere al régimen de excepción.
Declarado el Estado de Emergencia, las Fuerzas Armadas
asumen el control del orden interno cuando así lo dispone el
Presidente de la República.
 EL EJÉRCITO PERUANO
Como componente de las Fuerzas Armadas, tiene como misión
actuar en el ámbito terrestre.
Contribuye al desarrollo nacional mediante la construcción y
mantenimiento de carreteras, participando en los programas de
colonización en zonas de frontera, además, apoya a la educación
y a la salud de los peruanos que están en los lugares más
apartados de nuestro territorio.
En caso de desastre apoya al Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD), aportando sus máquinas y el
esfuerzo de sus hombres.
 LA MARINA DE GUERRA
DEL PERÚ
La Marina de Guerra del Perú, como componente de las Fuerzas
Armadas, tiene como misión defender el patrimonio marítimo,
fluvial y lacustre, dando protección a las actividades que se
realizan en dichos medios.

La Marina de Guerra contribuye al desarrollo nacional mediante

el apoyo de transporte acuático de personas y materiales para
las poblaciones que no cuentan con los medios de
comunicación, particularmente en la región de la selva: También
participa apoyando a las poblaciones afectadas por desastres.
 LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ
Es el componente aéreo de las Fuerzas Armadas. Tiene
como misión la defensa del espacio aéreo y la protección
del territorio nacional.

Contribuye al desarrollo nacional mediante el transporte

aéreo de personas y carga, particularmente a las zonas
más alejadas y carentes de medios de comunicación. En
caso de desastre, apoya a las poblaciones afectadas.
 LA POLICÍA NACIONAL
DEL PERÚ
Tiene por finalidad fundamental garantizar y restablecer el
orden interno, presta protección y ayuda a las personas y a
la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado; previene, investiga y combate
la delincuencia.
Asimismo, cumple otras funciones relacionadas con la
protección de la unidad familiar, la fe pública y la libertad
individual.
 DEFENSA CIVIL
La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente
del Estado en favor de la comunidad, que tiende a
desarrollar y coordinar las medidas de todo orden
destinadas a predecir y prevenir desastres de cualquier
origen, a limitar, mitigar o neutralizar los daños que tales
desastres pudiesen causar a personas y bienes, así como a
realizar, en las zonas afectadas, las acciones de emergencia
para permitir la continuidad del régimen administrativo y
funcional en todos los órdenes de actividad.
OBJETIVOS DE LA DEFENSA
CIVIL
Para cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa Civil, se establecen
los siguientes objetivos:
 Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos producidos por desastres
causados por la naturaleza o provocados por el hombre.
 Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la población afectada a fin de
superar la situación emergente producida por un desastre de cualquier
origen o magnitud.
 Propender la rehabilitación de la comunidad en emergencia para asegurar
las condiciones que permita el restablecimiento de la normalidad en todo
orden de sus actividades.
 Concientizar e instruir a la población para que realice su autodefensa en
situaciones de emergencia.
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