ESTRATEGIA CLIMÁTICA DE LARGO

PLAZO DE CHILE

Oficina de Cambio Climático, MMA

22 de Enero, 2020
CONTEXTO

• Acuerdo de París (Artículo 4.19): anima a todas las Partes a formular y

comunicar sus estrategias a largo plazo para un desarrollo con bajas emisiones
de GEI.

• Evaluación Ambiental de Chile 2015 (OCDE): Recomendó a Chile identificar la

trayectoria de largo plazo coherente con la meta de cero emisiones netas en la
segunda mitad de la década de 2050 y dar a conocer el compromiso de largo
plazo con el cambio climático, ya sea mediante medidas legislativas o de otra
índole.

Anteproyecto de Ley Marco de Cambio Climático

CARBONO NEUTRALIDAD

• Chile anunció el compromiso de alcanzar la neutralidad

de GEI al 2050.
• Necesidad de alinear las emisiones del país a este
objetivo.
 Las Estrategias Climáticas
de Largo Plazo son las
herramientas para alinear
los NDCs con los objetivos
fijados en París
Que se entiende como estrategia
climática a largo plazo (LTS)

• Una LTS es un instrumento que delinea como un país podría seguir su

trayectoria de desarrollo mientras elimina gradualmente las emisiones netas
a lo largo del tiempo.

• Las LTS brindan una oportunidad para que los países piensen en lo que los
objetivos de París significan para sus propias trayectorias de emisiones a
largo plazo y, a su vez, lo que esto implica para la implementación de sus
objetivos de mitigación.

Fuente: WRI
 Beneficios para Chile
• Alineación de la planificación a corto y
mediano plazo con una visión país a largo plazo.
Considerando la situación particular en cuanto a
riesgos y oportunidades que reviste un cambio
en las condiciones climáticas.

• Definir y planificar de mejor forma el

cumplimiento de los compromisos
internacionales en materia de cambio climático,
incorporando el proceso permanente de
revisión y actualización de la Contribución
Nacionalmente determinada de Chile (NDC)
como parte de los procesos contenidos en la
estrategia.
Beneficios para Chile

• Permite a los gobiernos dar una señal clara

al sector privado, evitando inversiones
inconsistentes con la visión de crecimiento
sustentable nacional. En general, el sector
privado responderá acorde si el país define
claramente la ruta por la que quiere
transitar al desarrollo.

• Ayuda a alinear las políticas y metas, no

solo nacionales sino también
subnacionales, apoyando a la planificación
de desarrollo sectorial y local.
 ECLP de Chile - ETAPAS

2019 2020 2021

ETAPA 1 ETAPA 2
ETAPA 3 ETAPA 4 ETAPA 5
(Jun 2018 – Dec 2019) (Mar 2019 –Mar 2020) (Ene 2020 – Nov 2020)
(December 2020) (Dec 2020 – Mar 2021)

Proceso Actualización de Desarrollo de la Lanzamiento Consulta

Parti cipati vo Ley de la NDC ECLP de Chile en la COP26 Pública
Cambio Climáti co

Establece el Meta intermedia

Desarrollo de la hacia la carbono
Estrategia Climática neutralidad al 2050 Mesas
de Largo Plazo Planifi cación Técnicas Talleres
(Mar – Nov 2020) Regionales
(Oct 2019 – Feb 2020) (May– Jun 2020)

Mecanismos de Implementación
- Mecanismo de implementación de la NDC y Estrategia de comunicación y diseminación (jan 2020 - jan 2021 )
ECLP
- Estrategia de Financiamiento Climático
- Estrategia de Transferencia Tecnológica
- Estrategia de Desarrollo y Creación de
Capacidades
Mesas Técnicas Sectoriales y Regionales

• El objetivo de estas mesas es establecer visiones y

metas sectoriales en el mediano y largo plazo
para cada uno de los sectores priorizados por la
Ley Marco de Cambio Climático en materia de
adaptación y mitigación.

• Gran desafío para el establecimiento de metas

concretas en materia de adaptación.
Mesas Técnicas Sectoriales y Regionales

• Las mesas regionales tienen un objetivo

conseguir insumos técnicos para las visions
sectoriales.
• Importancia de reflejar el trabajo regional.

• Talleres regionales ampliados.

 Contenidos

Neutralidad 2050
Mitigación, adaptación y
ESTRATEGIA CLIMÁTICA DE

MMA
vulnerabilidad al cambio climático

Estrategia de financiamiento climático MIN. HACIENDA - MMA

LARGO PLAZO

Transferencia tecnológica MIN. CIENCIA - MMA

Creación y fortalecimiento de MIN. EDUCACIÓN

capacidades

Estrategia de monitoreo y MMA

actualización de la NDC y ECLP
 Ejemplo: como se puede ver un compromiso
tipo Budget

Millones tCO2e
110 108 109 109 109 1.160 M tCO2e
107 106
105 105
104 97
102 2030
100 102
97 2029
106
2028
90
109 2027

109 2026
80
109 2025

70 108 2024

107 2023

60 2022
105
2021
105
50
2020
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 104
2020-2030

* Reference numbers
Desafíos principales

- Instrumento de Estado y no de gobierno

- Inclusión de la adaptación
- Sinergias entre adaptación y Mitigación
- Link con el territorio / Sector
- Definición del mecanismo de implementación
- Estructura de los planes de mitigación y adaptación
- Coordinación con las estrategias asociadas a los medios de
implementación.
- Manejo de las expectativas.
Rol de Chile en COP25

Enero de 2020
 Historia de acuerdos en las Conferencias de las
Partes (COP)

• COP: cumbre anual que forma parte del PROCESO de negociaciones de los países que han
ratificado la UNFCCC (Convención Marco Naciones Unidas sobre Cambio Climático): objetivo
es estabilizar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

• Se iniciaron en 1994: 25 COP

• COP: decisiones por consenso de las 197 Partes que integran la UNFCCC.

• Durante el proceso de las Cop se han establecido dosacuerdos con objetivos concretos:
– COP3, 1997: Protocolo de Kioto (objetivo reducción de 5% emisiones países Anexo1)
– COP21, 2015: Acuerdo de París (objetivo de reducción de temperatura a nivel global. No más 2°
C al 2100)
– Acuerdo de París: entra en vigor el 2020.

• Otras 23 COP:
– Relevan temas existentes e incorporan nuevos temas a estos acuerdos
– Adoptan decisiones de implementación, revisión y monitoreo de los dos acuerdos

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COP25

– La Presidencia y sede alterna por los 5 continentes según criterio

ONU de representación geográfica equitativa. 2019 era el turno
de América Latina y el Caribe, sin embargo las 3 últimas fueron
en Europa.

– Noviembre 2018: nuevos gobiernos

• Brasil anuncia no cumplirá su compromiso de ser sede y presidencia
• USA anuncia su salida del Acuerdo de París.

17
 ¿Por qué Chile asume la COP25?

• En diciembre 2018 Chile decide asumir la responsabilidad de la

COP25.

• Chile: bajo en emisiones, pero altamente vulnerable al cambio

climático, a pesar de ser bajísimo emisor.

• Nuestros ciudadanos y nuestros territorios los que se ven más

afectados por este fenómeno

• América Latina: enfrenta urgencias sociales, económicas y

ambientales diferentes a las de los países desarrollados y tenemos
muchos desafíos en materia ambiental.

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¿Cómo se organizó el equipo negociador COP?

• Equipo negociador liderado por la

cancillería, a cargo de profesionales con
años de experiencia en el área.

• 33 Negociadores especialistas en temas

específicos de la negociación (género,
acción climática, mercados, adaptación y
pérdidas y daños, océanos, asuntos
científicos, asuntos financieros,
transparencia, common time frame,
creación de capacidades).

• Profesionales con experiencia en

desarrollo sostenible y negociación
multilateral

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Organización temática del equipo negociador: clusters
temáticos

Creación de
Mercados Ciencia Transparencia
capacidades

Finanzas Tecnología Agricultura Género

Adaptación,
Medidas de GRULAC Plataforma
Pérdidas y
Respuesta (nominaciones) indígena
Daños
 ¿Qué se esperaba lograr y qué se logró?

Blue COP – Time for Action

1. Acción climática
2. Ambición
3. Ciencia
4. Océanos
5. Género
6. Compromisos financieros, involucramiento del sector privado y
actores no estatales
7. Pérdidas y daños (WIM) – adaptación
8. Artículo 6

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 1) Acción climática

• Acuerdo global:
– Establecimiento dentro de la COP de los aportes de los actores no estatales con compromisos de
acción ambiciosa (Global Climate Action: Champion).

• Transversalización de la acción climática: ministros sectoriales con

compromisos y acciones concretas para enfrentar el cambio climático
– Ciencia: principal guía para la acción climática.
– Agricultura: acuerdo para transformación en agricultura sostenible al
clima
– Hacienda: acuerdo de Santiago para incorporación de finanzas climáticas
en los países.
– Energía: transformación para la descarbonización.
– Para que la acción climática sea efectiva y se logren los resultados que
pide la ciencia, se involucran a las autoridades que lideran a los
principales sectores emisores de los países miembros de la UNFCCC.

22
 2) Ambición

• Acuerdo Global
– 197 partes deben actualizar sus NDC al 2020 con ambición.

• Alianza para la ambición climática:

– Neutralidad al 2050 (como pide la ciencia): 60% de los países

• 121 países (Sept (NY) eran 66)
• 786 empresas (Sept (NY) eran 93), de estas hay 500
empresas B compromiso carbono neutral al 2030.
• 4 trillones $USD 660 millones de personas
• 398 ciudades (Sept (NY) eran 102)

• Clave el empuje y fuerza de actores no estatales

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3) Ciencia

– Acuerdo Global:
• Reconocimiento de los informes del IPCC y que la acción climática debe estar basada en los
mejores conocimientos científicos y la urgencia de aumentar la ambición.

– Se reconoce el rol del IPCC y se agradece sus Reportes Especiales.

– Primera reunión global de Ministros de Ciencia en la COP25: Ministros

comparten experiencias respecto a iniciativas para vincular la ciencia con la
acción climática.

– El Comité Científico COP25 presentó el Reporte “Evidencia científica y

cambio climático en Chile: Resumen para tomadores de decisiones”,
con recomendaciones sobre siete ejes claves para enfrentar el cambio
climático: Antártica, océanos, agua, biodiversidad, ciudades, adaptación y
mitigación y energía, como aporte concreto a la actualización de la NDC.

24
 4) Océanos – Blue COP

• Acuerdo Global:
– Se incorpora a los océanos como parte integrante de la acción climática para
asegurar la integridad de los ecosistemas oceánicos y costeros en el contexto
del cambio climático.

• Se asegura el desarrollo de un diálogo sobre el océano y el

cambio climático, para la incorporación de los océanos a las
discusiones de la COP.

25
 6) Género

• Acuerdo Global:
– “Plan de Acción de Género (GAP)”, como un instrumento que permite a los
países integrar la perspectiva de género en la implementación del Acuerdo de París.

• Lanzamiento de una red formal de mujeres negociadoras en el proceso de la

UNFCCC.

• Organización del Taller Técnico de Género días previos, con el apoyo de

Costa Rica, Unión Europea, Perú y Uruguay, que fue una oportunidad facilitar el
diálogo.

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 7) WIM – Pérdidas y daños, Adaptación
• Acuerdo Global:
– Consenso en la definición del mecanismo para abordar las
pérdidas y daños en los países mas vulnerables y así aportar al
equidad social a nivel global.

• Se releva la adaptación al cambio y los mecanismos de financiamiento para éste.

– Compromiso
– 8 Ministros de todos los continentes en el diálogo. Participación de
prácticamente todas las Partes.

• Reconocimiento de la importancia de los conocimientos ancestrales de

comunidades indígenas.

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 ¿Qué se logró para Chile?

Movilización del sector privado:

- 983 empresas e instituciones se comprometen a reducir sus emisiones e inician las

mediciones de sus huellas de carbono (Huella Chile)

- Firma del acuerdos “Unidos por la Acción Climática”: Cámara de Comercio de Santiago,
Bolsa de Santiago, CLG-Chile, Red Pacto Global Chile, ACCIÓN Empresas, CPC y CDP
suscribieron la iniciativa, que busca potenciar la sostenibilidad como cultura empresarial
contribuyendo una agenda de cambio climático;

- Cámara de Comercio de Santiago suscribió la iniciativa de Internacional Chamber of

Commerce (ICC) para alcanzar la neutralidad al 2050;

- Firma de Acuerdo Iberamericano, para alcanzar 70% de energías limpias al 2030

- Se presentó el estudio de McKinsey con Sofofa sobre los beneficios económicos de la

descarbonización.

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 ¿Estamos satisfechos con el resultado?
• NO

• Proceso de la COP: acuerdos unánimes. Grandes potencias bloquearon posibilidad de

acuerdo más ambiciosos.

• Brecha existente entre la urgencia demostrada por la ciencia y la gente y el real cambio
que los países están dispuestos a ofrecer.

• El mundo no está respondiendo a la acción climática.

• Chile logró movilizar la acción climática en momentos muy difíciles e incorporar a los
actores no gubernamentales: 398 ciudades, 786 multinacionales, 4 trillones de USD y
121 países comprometidos a la CN2050.

• Esperanza: los pequeños países emisores pero más vulnerables, en conjunto con la
ciudadanía y la ciencia, vamos a seguir movilizando la acción climática.

• Debemos pasar de las palabras a las acciones concretas para la transformación.

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