Tema 3

TEMA 3.
EL INFLUJO DEL DERECHO

COMUNITARIO SOBRE EL DERECHO
ADMINISTRATIVO NACIONAL.
César Alonso González
cesar.alonso.gonzález@uva.es
TEMA 3. EL INFLUJO DEL DERECHO COMUNITARIO SOBRE EL
DERECHO ADMINISTRATIVO NACIONAL.
I. BASES HISTÓRICO-CONSTITUCIONALES DEL DERECHO

ADMINISTRATIVO
Lección 1: El concepto de Derecho Administrativo. La Administración
Pública y el Derecho Administrativo. Bases históricas del Derecho
Administrativo
Lección 2: La Administración Pública en la Constitución. Régimen
Administrativo general (art. 149.1.18ª de la CE). La aplicación de los
derechos fundamentales.
Lección 3: El influjo del Derecho comunitario sobre el Derecho
Administrativo nacional.
DERECHO ADMINISTRATIVO NACIONAL.
SUMARIO
I. LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.
II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

I. El Derecho originario
II. El Derecho derivado
III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

ORDENAMIENTO ESPAÑOL
I. El Derecho Comunitario es inmediatamente aplicable
II. La norma comunitaria produce también un efecto directo
III. La norma comunitaria en fin (y esto es lo fundamental) goza de
primacía.
DERECHO ADMINISTRATIVO NACIONAL
I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

Pluralidad de ordenamientos jurídicos en España.
La integración de España en las Comunidades Europeas (ahora Unión
Europea) a partir del 1 de enero de 1986 hace obligada una referencia
al ordenamiento jurídico europeo para precisar su lugar en el conjunto
del ordenamiento jurídico español.
Qué lugar ocupa el ordenamiento comunitario dentro del
ordenamiento jurídico español
El artículo fundamental es el art. 93 de la Constitución Española
• Qué ubicación tiene el artículo dentro de la estructura de la C-78:
• Qué dice:

Artículo 93
Mediante ley orgánica se podrá autorizar la celebración de tratados
por los que se atribuya a una organización o institución internacional
el ejercicio de competencias derivadas de la Constitución.
Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, según los casos, la
garantía del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones
emanadas de los organismos internacionales o supranacionales
titulares de la cesión.

Este artículo 93 CE permite el establecimiento de un verdadero

“Derecho Supranacional”:
1. Permite el traslado de competencias legislativas, ejecutivas y
judiciales a organizaciones de este carácter.
2. Estas organizaciones podían quedar así habilitadas por la
Constitución para ejercer dichas competencias directamente
sobre los ciudadanos españoles desde el momento mismo de
nuestra integración en la Unión Europea, sin necesidad de
proceder a ningún ajuste ulterior, ni de pasar por el intermedio de
ningún mecanismo intermedio de conversión.

Este es el sentido de un Derecho supranacional o de integración, que

excede del tradicional Derecho Internacional entendido como
Derecho entre Estados.
Derecho supranacional o de integración

versus
Derecho Internacional

Las previsiones constitucionales del art. 93 CE vinieron a actualizarse

con la firma por España del Acta de Adhesión a las Comunidades
Europeas del 12 de junio de 1985, con la autorización concedida por
Ley Orgánica de 2 de agosto de 1985.
Desde ese momento España es parte de dichas Comunidades y el

ordenamiento jurídico de éstas es parte de nuestro propio
ordenamiento.


La Unión Europea es una organización supranacional autónoma que

ejerce los poderes que los Estados miembros les han cedido
expresamente desde el momento de su integración en ellas.
Esta cesión de soberanía es limitada, por lo que las competencias de

las instituciones comunitarias son de simple atribución.
Con todo, la Unión Europea ejerce poderes normativos propios, que

no requieren necesariamente intervención o conformidad de los
Estados miembros para producir sus naturales efectos y que, en todo
caso, gozan de primacía sobre las normas nacionales.

Sentencia del Tribunal Europeo de Justicia en el asunto Costa contra
Enel de 15 de julio de 1964:
“al constituir una Comunidad de duración ilimitada dotada de
instituciones propias, de personalidad, de capacidad jurídica, de
capacidad de representación internacional y, más particularmente, de
poderes reales nacidos de una limitación de competencias o de una
transferencia de atribuciones de los Estados a la Comunidad, estos han
limitado, aunque en ámbitos restringidos, sus derechos soberanos y
han creado así un cuerpo de derecho aplicable a sus súbditos y a ella
mismos.”

Ese cuerpo de Derecho, surgido de una fuente autónoma, constituye

un ordenamiento jurídico en sentido propio:
• Dotado de sus propias fuentes.
• Capaz de generar sus propios principios y sus propias categorías
conceptuales.
Este Derecho comunitario se estructura en dos niveles jerárquicos:

1. El Derecho originario, cuya aprobación no corresponde
estrictamente a la Unión Europea, sino a los Estados que la
integran, y que surge a través de tratados suscritos
voluntariamente por dichos estados, que pueden incluso, en uso
de su soberanía, establecer reservas a la aplicación en su territorio
de parte de los mismos.
2. El Derecho derivado, que aprueban los órganos competentes de

la Unión Europea (en adelante UE), y que está subordinado
jerárquicamente al Derecho originario.

El Derecho derivado, que aprueban los órganos competentes de la
Unión Europea (en adelante UE), y que está subordinado
Así, el Consejo concentra esencialmente el poder de decisión política y
ejerce, ante todo, el poder legislativo; su legitimidad no descansa en la
representación democrática directa, sino en la representación
internacional o territorial.
El Parlamento Europeo, aunque elegido directamente por los

ciudadanos europeos, no es del todo un órgano legislador
propiamente dicho, si bien ha experimentado indudables avances
hasta disponer de un poder de codecisión generalizado por el Tratado
de Lisboa.

El Derecho derivado, que aprueban los órganos competentes de la
Unión Europea (en adelante UE), y que está subordinado
La Comisión comparte con el Consejo la función ejecutiva, ostenta casi
en exclusiva la iniciativa legislativa y ejerce una función de control
doble:
• Sobre su propia burocracia
• y sobre los Estados miembros como guardiana que es de los
Tratados
Únicamente el Tribunal de Justicia de la Unión Europea asumen
funciones jurisdiccionales equiparables a las que ejercen los órganos
judiciales del Estado.

El Derecho originario
Está integrado por:
• Los diversos Tratados de fundación,
• Los de adhesión de nuevos Estados miembros
• Y reforma de estos mismos Tratados.

Está integrado por:
• Los diversos Tratados de fundación,
• Los de adhesión de nuevos Estados miembros
• Y reforma de estos mismos Tratados.
Los Tratados constitutivos de la Comunidad Europea y de la
Comunidad de la Energía Atómica, adoptados ambos en Roma el 25
de marzo de 1957, han sido objeto de muy variadas modificaciones a
lo largo de su período de vigencia.
Reformas de carácter institucional de 1957, 1965 y 1975 afectaron al

Tribunal de Justicia, la Comisión y el Consejo y al BEI, entre otras.

Las modificaciones más importantes son las que se han producido
siguiendo el procedimiento de revisión contemplado en los propios
Tratados constitutivos, que han dado lugar a la aprobación de los
siguientes Tratados concretos:
1. El Acta Única Europea, adoptado en Luxemburgo el 27 de febrero
de 1986;
2. El Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht el 7 de
febrero de 1992;
3. El Tratado de Ámsterdam, por el que se modifica el Tratado de la
Unión Europea, los Tratados constitutivos de las Comunidades
Europeas y determinados actos conexos, que se firma el 2 de
octubre de 1997;

4. El Tratado de Niza, que modifica los mismos Tratados referidos y
se adopta el 26 de febrero de 2001;
5. El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa
adoptado por el Consejo de Bruselas los días 17 y 18 de junio de
2004, no ratificado por algunos Estados y finalmente retirado;
6. El Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007, del que han
resultado importantes modificaciones que han dado lugar a las
versiones consolidadas (publicadas en 2010) del Tratado de la
Unión Europea y del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea.

Los tratados constitutivos se han ido modificando al hilo de la
adhesión de nuevos países a la UE:
• 1973 (Dinamarca, Irlanda y Reino Unido)
• 1981 (Grecia)
• 1986 (España y Portugal)
• 1995 (Austria, Finlandia y Suecia)
• 2004 (Chequia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría,
Letonia, Lituania, Malta y Polonia)
• 2007 (Bulgaria y Rumanía)
• 2013 (Croacia).

El Derecho originario establece esencialmente la organización de las
comunidades, de su funcionamiento, y los fines y competencias que se
atribuyen a la UE, así como las reglas reguladoras de reforma de los
tratados.
En la parte que pudiéramos llamar “dogmática”, esto es la que regula

los fines de la Comunidad, debe señalarse que las disposiciones de los
Tratados son de aplicación directa, siempre que contengan un
mandato claro, no condicionado, ni sometido a reservas por parte de
algún Estado concreto, ni sujeto a plazo (STJCE de 5 de febrero de
1963, asunto Van Gend en Loos).

El Derecho derivado
Es el Derecho creado por los órganos de la propia Comunidad y no por
los estados que la integran.
Lo podemos clasificar en:
1. Las fuentes escritas:
1. Los reglamentos.
2. Las directivas.
3. Las decisiones.
4. Las recomendaciones y dictámenes.
2. Los principios generales del derecho y la costumbre.
3. Derecho Jurisprudencial

El Derecho derivado
Los reglamentos son normas de carácter general y abstracto. Se
publican en el Diario Oficial de Unión Europea (DOUE). Son
directamente aplicables en cada Estado miembro, forman parte de su
Derecho interno, sin necesidad de adaptación alguna por las normas
de cada derecho de los distintos Estados.
Las directivas, aun siendo también normas, no se aplican

directamente, sino que sólo obligan a los Estados miembros en cuanto
al resultado que deba conseguirse, dejando, sin embargo, a las
autoridades nacionales la elección de la forma y los medios.

El Derecho derivado
Las directivas deben traducirse en reformas del Derecho interno de los
Estados. Deben notificarse a los Estados destinatarios, aunque, cuando
son generales, también se publican en el DOUE, que es lo usual. Las
directivas deben trasponerse al ordenamiento interno.
Ante situaciones de incumplimiento de la obligación de desarrollo de
éstas por los estados, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha
sentado la doctrina de que, trascurrido el plazo otorgado para el
desarrollo de la directiva, las previsiones de las directivas comunitarias
son directamente aplicables en cada estado, cuando sean claras y
precisas en los mandatos que imponen, salvo que las directivas
regulen relaciones entre particulares.

El Derecho derivado
Si los reglamentos producen legislación uniforme, las directivas
consiguen una armonización de legislaciones.
Además de reglamentos y directivas, existen las decisiones de

obligado cumplimiento para sus destinatarios, que pueden tener
naturaleza no normativa, o ser verdaderas normas con destinatarios
concretos.
También están las recomendaciones y dictámenes, que no son

vinculantes.

El Derecho derivado
Los principios generales del derecho completan el cuadro de fuentes
del ordenamiento comunitario. Su formulación es el resultado de la
obra cotidiana del Tribunal de Justicia.
Entre los principios generales del Derecho comunitario destacan:

• Los de preferencia comunitaria, no discriminación intra-comunitaria
y solidaridad.
• El principio de unidad de mercado común;
• y los positivizados en los Tratados: el de especialidad, subsidiariedad
y proporcionalidad en la actuación de la UE.

El Derecho derivado
Los principios generales del derecho
El principio de subsidiariedad y el principio de proporcionalidad
regulan el ejercicio de las competencias de la Unión.
En los ámbitos que no sean de competencia exclusiva de la Unión, el

principio de subsidiariedad persigue proteger la capacidad de decisión
y actuación de los Estados miembros y legitima la intervención de la
Unión cuando los Estados miembros no puedan alcanzar de manera
suficiente los objetivos de una acción.

El Derecho derivado
Los principios generales del derecho
La finalidad de la inclusión de este principio en los Tratados europeos
es aproximar el ejercicio de las competencias al ciudadano en la
mayor medida posible, con arreglo al principio de proximidad
enunciado en el artículo 10, apartado 3, del TUE.

El Derecho derivado
Por su parte, la costumbre ocupa un lugar entre las fuentes del
derecho derivado, en particular en la regulación de las relaciones entre
instituciones comunitarias.
3. Derecho Jurisprudencial
Finalmente, debe apuntarse que el diálogo institucionalizado en el
seno del Tribunal de Justicia Europeo compuesto por jueces de los
Estados miembros de la Unión Europea tiende igualmente a generar
(Alonso García) un ius commune europeo de nuevo cuño.

ORDENAMIENTO ESPAÑOL.
La primera y fundamental observación es que el Derecho
Comunitario forma parte del Derecho nacional de los
estados miembros y, por lo tanto, constituye Derecho
propio de cada uno de ellos, en la misma medida que el
Derecho creado por los órganos constitucionales. Este es
efecto primario de la cláusula de supranacionalidad.

La relación del Derecho Comunitario con los distintos
Derechos nacionales se rige por tres principios básicos:
• El Derecho Comunitario es inmediatamente aplicable.
• La norma comunitaria produce también un efecto
directo.
• La norma comunitaria en fin (y esto es lo fundamental)
goza de primacía.

1. El Derecho Comunitario es inmediatamente aplicable:
la norma comunitaria adquiere de forma automática el
status de Derecho positivo en cada Estado sin necesidad de
acto alguno de recepción (Sentencia del Tribunal Europeo
de Justicia en el asunto Costa contra Enel de 15 de julio de
1964: “a diferencia de los Tratados internacionales
ordinarios, el Tratado CEE ha instituido un orden jurídico
propio integrado en el sistema jurídico de los estados
miembros desde la entrada en vigor del tratado y que se
impone a sus jurisdicciones).

2. La norma comunitaria produce también un efecto
directo (de acuerdo con su propia naturaleza y contenido,
que varía en cada caso) en un doble sentido:
• Toda persona tiene derecho a pedir a cualquier Juez o Tribunal
que conozca de un proceso en el que sea parte que le
apliquen las disposiciones de los tratados, reglamentos,
directivas y decisiones relativas al objeto de la controversia y
• El Juez o Tribunal tiene, por su parte, la obligación de aplicar
dichas disposiciones cualquiera que sea la propia legislación
nacional.

que varía en cada caso).
Para que este efecto directo se produzca, la regla
comunitaria de que se trate ha de ser clara y precisa,
completa y jurídicamente perfecta en sí misma en cuanto
no necesitada de complemento alguno.
Las directivas son normas de resultado…..

que varía en cada caso).
Las directivas son normas de resultado y no tienen, como
regla, un efecto directo. Pero si la directiva es detallada y
clara, puede generar derechos, aunque no esté traspuesta
y, en todo caso, la ausencia de trasposición puede
comprometer la responsabilidad patrimonial del Estado si
se derivan derechos por su no trasposición.

3. La norma comunitaria en fin (y esto es lo fundamental)
goza de primacía:
Tiene prioridad aplicativa sobre cualquier norma nacional,
que, en consecuencia, resulta desplazada por ella.
Si hay contradicción con la norma constitucional….


3. La norma comunitaria goza de primacía.
La Sentencia Simmenthal de 9 de marzo de 1978 del
Tribunal de Justicia: “el juez nacional encargado de aplicar , en
el marco de su competencia, las disposiciones del derecho
Comunitario tiene la obligación de asegurar el pleno efecto de
estas normas dejando inaplicada si fuera necesario, en virtud de
su propia autoridad, toda disposición contraria de la legislación
nacional, incluso posterior, sin que para ello tenga que pedir o
esperar su previa eliminación por vía legislativa o por cualquier
otro procedimiento constitucional.”

El TC ha afirmado que la contradicción entre el Derecho
comunitario y las leyes internas no es un problema de
inconstitucionalidad que corresponda a su competencia,
sino a la de los jueces y Tribunales ordinarios (STC
64/1991, de 22 de marzo).

Los jueces y Tribunales ordinarios deben:
• Inaplicar la norma interna cuando esté clara la legalidad
de la norma comunitaria.
• O en otro caso tienen el deber de plantear la cuestión
prejudicial ante el TJUE. La tramitación de la cuestión
prejudicial se regula en art. 4 Bis de la LOPJ.

A los mencionados principios de eficacia y aplicabilidad
directa y de primacía, ha venido a añadir el Tribunal de
Justicia el principio de responsabilidad de los Estados
miembros frente a los particulares por los daños y
perjuicios derivados de infracciones del Derecho
Comunitario (Sentencia Francovich de 19 de noviembre de
1991).

Una última cuestión por abordar en este tema deriva del
carácter profundamente descentralizado de nuestro
sistema, que plantea problemas de conexión entre el
Derecho comunitario, el Derecho estatal y Derecho
autonómico.
LA APLICACIÓN DEL ORDENAMIENTO COMUNITARIO

Dos preguntas:
A quién corresponde ejecutar los reglamentos
comunitarios??
A quién corresponde trasponer las directivas
comunitarias???

Como señala el profesor García de Enterría, la Unión
Europea carece de una Administración propia y completa
entendida al modo que es habitual en cualquier Estado.
En el ejercicio de la actividad de ejecución del derecho

comunitario los Estados gozan de autonomía institucional y
de procedimiento.

La integración de las directivas en el ámbito interno, así
como la aplicación concreta del Derecho comunitario, por
más que sea una responsabilidad global del Estado ante las
instituciones europeas, dependerá más bien del sistema
constitucional de distribución de competencias.

En este sentido, podemos destacar, por una parte, la sentencia del
Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 22 de febrero de 1982 en
el asunto Comisión versus Bélgica señala: “la ejecución de Directivas
por medio de actos normativos de carácter regional es admisible desde
el punto de vista comunitario, al ser libre cada Estado miembro de
repartir como considere oportuno las competencias normativas a nivel
interno, pero la cuestión radica en que el Estado miembro, cualquiera
que sea su estructura, es responsable hacia la Comunidad cuando su
ejecución sólo tiene lugar para una parte del territorio”..

El Tribunal Constitucional (Sentencias de 8 de marzo y 22 de abril de
1993) señala:
“la traslación de la normativa comunitaria derivada al Derecho interno
ha de seguir necesariamente los criterios constitucionales y
estatutarios de reparto de competencias entre el estado y las
Comunidades Autónomas, criterios que… no resultan alterados ni por
el ingreso de España en la CEE, ni por la promulgación de normas
comunitarias”. “Por consiguiente, la ejecución del Derecho Comunitario
corresponde a quien materialmente ostenta la competencia según las
reglas del Derecho interno, pues no existe una competencia específica
para la ejecución del Derecho Comunitario”.

El Tribunal Constitucional ha subrayado que ni el artículo 93 de la
Constitución (que confía a la Cortes Generales y al Gobierno la
garantía del cumplimiento de los Tratados Comunitarios), ni la
competencia exclusiva del Estado en las relaciones internacionales
(art. 149.1.3 CE) pueden interpretarse en el sentido de que toda la
ejecución en España de Derecho Comunitario pertenezca al Estado.
IDEAS CLAVE
LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. Relación con las relaciones entre el ordenamiento
comunitario y el ordenamiento español
• Art. 93 de la Constitución Española: la posibilidad de que una Ley
Orgánica autorice la celebración de Tratados por los que se atribuya
a una organización o institución internacional el ejercicio de
competencias derivadas de la Constitución.
• Este artículo 93 CE permite el establecimiento de un verdadero
“Derecho Supranacional”:
• Permite el traslado de competencias legislativas, ejecutivas y judiciales.
• Estas organizaciones podían quedar así habilitadas por la Constitución para ejercer
dichas competencias directamente sobre los ciudadanos españoles.
IDEAS CLAVE
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. Relación con las relaciones entre el ordenamiento
comunitario y el ordenamiento español
• Establecimiento de un verdadero “Derecho Supranacional”, en el
sentido de un traslado de competencias legislativas, ejecutivas y
judiciales a organizaciones de este carácter.
• Derecho supranacional diferente al Derecho internacional.
• La Unión Europea es una organización supranacional autónoma.
• la Unión Europea ejerce poderes normativos propios, que no
requieren necesariamente intervención o conformidad de los
Estados miembros para producir sus naturales.
• Competencias de atribución. Cesión de soberanía limitada.
IDEAS CLAVE
• La Sentencia del Tribunal Europeo de Justicia en el asunto Costa
contra Enel de 15 de julio de 1964:“al constituir una Comunidad de
duración ilimitada dotada de instituciones propias, de personalidad,
de capacidad jurídica, de capacidad de representación internacional
y, más particularmente, de poderes reales nacidos de una limitación
de competencias o de una transferencia de atribuciones de los
Estados a la Comunidad, estos han limitado, aunque en ámbitos
restringidos, sus derechos soberanos y han creado así un cuerpo de
derecho aplicable a sus súbditos y a ella mismos.”
IDEAS CLAVE
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO
• El Derecho originario
• El Derecho derivado: distinción entre Reglamentos y Directivas
• Protocolo (nº 2) sobre la aplicación de los principios de
subsidiariedad y proporcionalidad del Tratado de Funcionamiento de
la Unión Europea
IDEAS CLAVE
LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL
• La cláusula de supranacionalidad. Art. 93 CE
• El Derecho Comunitario es inmediatamente aplicable: la norma
comunitaria adquiere de forma automática el status de Derecho
positivo en cada Estado sin necesidad de acto alguno de recepción.
Sentencia del Tribunal Europeo de Justicia en el asunto Costa contra
Enel de 15 de julio de 1964: “a diferencia de los Tratados
internacionales ordinarios, el Tratado CEE ha instituido un orden
jurídico propio integrado en el sistema jurídico de los estados
miembros desde la entrada en vigor del tratado y que se impone a
sus jurisdicciones).
IDEAS CLAVE
La norma comunitaria produce también un efecto directo
• Toda persona tiene derecho a pedir a cualquier Juez o Tribunal
nacional que conozca de un proceso en el que sea parte que le
apliquen las disposiciones de los tratados, reglamentos, directivas y
decisiones relativas al objeto de la controversia y
• El Juez o Tribunal nacional tiene, por su parte, la obligación de
aplicar dichas disposiciones cualquiera que sea la propia legislación
nacional.
• La norma comunitaria en fin (y esto es lo fundamental) goza de

primacía.
IDEAS CLAVE
La norma comunitaria en fin (y esto es lo fundamental) goza de
primacía.
Sentencia Simmenthal de 9 de marzo de 1978 del Tribunal de
Justicia: “el juez nacional encargado de aplicar, en el marco de su
competencia, las disposiciones del derecho Comunitario tiene la
obligación de asegurar el pleno efecto de estas normas dejando
inaplicada si fuera necesario, en virtud de su propia autoridad, toda
disposición contraria de la legislación nacional, incluso posterior, sin
que para ello tenga que pedir o esperar su previa eliminación por vía
legislativa o por cualquier otro procedimiento constitucional.”
IDEAS CLAVE
el Tribunal Constitucional (Sentencias de 8 de marzo y 22 de abril de
1993) señala: “la traslación de la normativa comunitaria derivada al
Derecho interno ha de seguir necesariamente los criterios
constitucionales y estatutarios de reparto de competencias entre el
estado y las Comunidades Autónomas, criterios que… no resultan
alterados ni por el ingreso de España en la CEE, ni por la promulgación
de normas comunitarias”. “Por consiguiente, la ejecución del Derecho
Comunitario corresponde a quien materialmente ostenta la
competencia según las reglas del Derecho interno, pues no existe una
competencia específica para la ejecución del Derecho Comunitario”.

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EL INFLUJO DEL DERECHO

I. BASES HISTÓRICO-CONSTITUCIONALES DEL DERECHO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

Este artículo 93 CE permite el establecimiento de un verdadero

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

Este es el sentido de un Derecho supranacional o de integración, que

Derecho supranacional o de integración

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

Las previsiones constitucionales del art. 93 CE vinieron a actualizarse

Desde ese momento España es parte de dichas Comunidades y el

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

La Unión Europea es una organización supranacional autónoma que

Esta cesión de soberanía es limitada, por lo que las competencias de

Con todo, la Unión Europea ejerce poderes normativos propios, que

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

I.- LA CLÁUSULA DE SUPRANACIONALIDAD DEL ART. 93 DE LA

Ese cuerpo de Derecho, surgido de una fuente autónoma, constituye

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

Este Derecho comunitario se estructura en dos niveles jerárquicos:

2. El Derecho derivado, que aprueban los órganos competentes de

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

El Parlamento Europeo, aunque elegido directamente por los

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

Reformas de carácter institucional de 1957, 1965 y 1975 afectaron al

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

En la parte que pudiéramos llamar “dogmática”, esto es la que regula

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

Las directivas, aun siendo también normas, no se aplican

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

Además de reglamentos y directivas, existen las decisiones de

También están las recomendaciones y dictámenes, que no son

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

Entre los principios generales del Derecho comunitario destacan:

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

En los ámbitos que no sean de competencia exclusiva de la Unión, el

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

II. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

Si hay contradicción con la norma constitucional….

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL

III. LAS RELACIONES ENTRE EL ORDENAMIENTO COMUNITARIO Y EL