Modelo ISI y

cambios siglo XX
1938-1958
 Crisis del “modelo de
crecimiento hacia afuera”

Crisis económica de 1929

Crisis de la doctrina liberal

Nuevo rol del Estado

 FIN del ciclo del salitre

(1880-1930)

Período de Inestabilidad política

(1930-1932)
 Redefinición de la función del Estado

Estado Empresario Modelo ISI Estado de Bienestar

Apoyo al Desarrollo industrial Busca favorecer el consume Garante de las necesidades
del país interno del país básicas de la población.
 Modelo ISI
Buscaba resolver principalmente dos problemas de la crisis
económica:

1) La dependencia de los mercados externos.

Como la economía Chilena dependía principalmente de la
exportación del salitre para la crisis de 1929, Chile fue uno de los
países más afectados de esa crisis.

2) La pobreza generalizada del país.

La industrialización permitiría generar empleo y poner más bienes
y servicios al alcance de la población.
 Política
proteccionista
Altos impuestos a la importación
Subsidios a la producción nacional
 CORFO

Corporación de Fomento a la
Producción
3 Etapas
modelo
ISI
1939-1945 1946-1960 1960-1973

Empresas de energía e industriaIndustrias Bienes de consumo

Empresas ligeras
textiles, neumáticos, fármacos,
utensilios domésticos, cuero y
calzado, vidrio
pesada durable
Electricidad y combustible Fábricas de Electrodomésticos,
Industrias Sidegúrgicas automóviles, empresas metalúrgicas y
(hierro y aleaciones) de línea blanca, Industria
Petroquímica..
 Crisis modelo ISI
Hay muchos puntos de vista que explican esta crisis, pero algunos de los más extendidos son:
 1) El proteccionismo económico
discriminatorio y el sesgo anti exportador

Al favorecer a ciertas industrias más que a otras, el Estado cooperó en

la formación de oligopolios.

Al ver aseguradas las ventas en el mercado interior, las industrias

nacionales prescindieron de la exportación, lo que las volvió poco
competitivas internacionalmente.
 2) Escasez de divisas
por falta de exportaciones
(moneda extranjera, especialmente dólares)

Las divisas eran necesarias para obtener medios de capital e insumos

para la industrialización.

El Estado optó por el endeudamiento externo.

 3) Migración campo-ciudad

Con la creciente presión de demandas sociales y

económicas al Estado, el sector público se vio en la obligación de
incrementar
el gasto público, contribuyendo de ese modo a la inflación.
 4) Crisis habitacional

Debido a que el proceso de migración campo-ciudad fue a una

velocidad mayor que la creación del empleo en las ciudades y su
demanda por la obtención de viviendas no fue compensada por el
Estado ni por el sector privado, aparece la marginalidad urbana, al
margen del desarrollo industrial.
 5) Poblaciones Callampa

Estos asentamientos se caracterizaron por

concentrar la población más pobre del país, cuyo bajísimo poder de
compra obstaculizó la expansión de demanda de bienes en el mercado
que la industria podía satisfacer.
6) Desequilibrio entre el desarrollo del sector industrial y
agrícola

Por el bajo desarrollo agrícola, hubo un alza sostenida de los alimentos,

lo que significó una baja en la cantidad de dinero disponible por la
población para comprar los bienes de la industria nacional.
 7) Importación de alimentos

Debido a la escasez de divisas el Estado se endeudó para importar

alimentos.

Este es uno de los antecedentes de los procesos posteriores de reforma

agraria.
 8) Fracaso en dos grandes objetivos
de la CORFO

Se mantuvo una lógica exportadora mediante la gran minería del cobre,

en manos de capitales privados norteamericanos.

No se logró producir bienes de capital (industriales), lo que fue un

obstáculo para la independencia económica del país.
Dimensión social del estado
Crisis del liberalismo económico durante
la crisis económica de la post guerra
 Previsión Social Educación
Aumento progresivo de las matrículas en Educación Primaria
cobertura en la entrega de asignaciones por grupo
familiar; seguros de cesantía, enfermedad, accidentes de Creación de la JUNAEB EN 1964
trabajo e invalidez; pensiones por años de antigüedad. (Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas)

Salud Vivienda
En 1952 se creó el Servicio Nacional de Salud (SNS) 1953 se creó la Corporación de la Vivienda (CORVI), institución

con el propósito de garantizar atención médica a la población de pública que gestionó la construcción de viviendas sociales,

país. y, en 1965 se creó el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU),

organismo del Estado con el fin de planificar y coordinar la política

Disminución Tasas de Mortalidad Infantil. habitacional en el país

Los gobiernos del periodo
(1938-1952)
Pedro Aguirre Cerda
(1938-1941)
. El lema de su gobierno fue “Gobernar es educar”
(creación de más de 500 escuelas)

Creación de la CORFO

Se reclamó la soberanía del territorio antártico chileno

 Juan Antonio Ríos
(1942-1946)
“Gobernar es producir”
Se inauguró industria siderúrgica de Chile con el nombre de
Compañía de Aceros del Pacífico (CAP), de propiedad mixta;
se fundó la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA)
En 1944 se creó la Sociedad Constructora de Establecimientos
Hospitalarios (SCEH)

Le declara la guerra a Japón en el final de la segunda guerra

mundial
 Gabriel González Videla
(1946-1952)
Promulga la “ley maldita” (proscripción del partido comunista)

En 1949 se proclama el voto femenino para las elecciones presidenciales.

Su gobierno de enmarca en el contexto de la guerra fría

 Carlos Ibáñez del Campo
(1952-1958)
Experiencia populista, debido a :

1) Discurso político nacionalista que se eleva sobre los partidos

políticos.
2) Abogó por un partido cuya composición social era pluriclasista y
que buscó ser un partido de representación del conjunto del pueblo
chileno
3) Denuncia a la “casta política” y poderes oligárquicos.
4) Se apoya en la movilización popular de masas.
5) El Estado como organismo motor del desarrollo social
y económico
 “Misión liberal desde norteamérica”

1. Reforma tributaria: eliminar o modificar impuestos a empresas y crear nuevos

que graven el consumo de bienes.
2. Reducir el gasto público, lo que implicaba disminuir el gasto social y la entrega
de subsidios y créditos a empresarios privados de sectores económicos
promovidos por el Estado.
3. Congelamiento de sueldos a trabajadores del Estado y limitación de los
reajustes anuales al sector privado.
4. Flexibilización de controles cambiarios, con el fin de facilitar la entrada y salida
de divisas.
 Contexto histórico
Por el momento, cualquier política que buscara limitar la presencia del Estado

en el mercado recibió fuerte oposición de parte de la izquierda, el centro y una

actitud ambigua de parte del empresariado privado

Transformaciones políticas, ampliación del derecho
de sufragio y
democratización de la sociedad chilena (1938-1958)

Formación de tres polos o espacios de construcción política: la izquierda, el centro y la derecha.

Trasformación sistema electoral:

1) Voto Femenino

2) Derogación de la Ley maldita.

3) Reformas electorales de 1958:

Modernización del sistema electoral (disminución del cohecho)

4) Reformas electorales de 1962: “Ley General sobre inscripciones Electorales”

 clase obrera como cuerpo de votación relevante

 Aumento de la población votante desde 1 millón a 4,5 millones en 1973

 Cambios sociales, culturales y demográficos a
mediados del siglo XX

1) Movimiento feminista y avance de las mujeres en el espacio público.

2) Migración campo-ciudad

3) Cambios demográficos (entre 1940 y 1970 la población chilena aumentó de 5 a 8,8 millones)

4) Difusión de la radio como medio informativo y de expresión ciudadana de las masas.

5) Transporte y automóviles.