LA REPBLICA PARLAMENTARIA

(1891 1925)
Los Presidentes de la Repblica
Parlamentaria son:
1. Jorge Montt lvarez (1891 1896)
2. Federico Errzuriz Echaurren (1896 1901)
3. Germn Riesco Errzuriz (1901 1906)
4. Pedro Montt Montt ( 1906 1910)
5. Ramn Barros Luco (1910 1915)
6. Juan Luis Sanfuente Andonaegui (1915 1920)
7. Arturo Alessandri Palma (1920 1925)

Aspectos Generales del Parlamentarismo:
mbito Poltico:
1. El sistema parlamentario en Chile se
estableci mediante la interpretacin de la
Constitucin de 1833, y no mediante una
reforma constitucional, aunque estas no
faltaron, pero slo se limitaron a fortalecer el
rgimen parlamentario.
2. Los Ministros de Estado fueron de la
confianza de quienes constituan la mayora
en el parlamento, el Presidente de la
Repblica se limitaba a nombrarlos.
4. El Parlamento, sean diputados o senadores
tuvieron el derecho de interpelar a los Ministros
de Estados (exigir la presencia de stos en el
parlamento, para rendir cuenta de los actos del
gobierno).
5. El Parlamento cuando no estaba conforme con
el desempeo del gabinete, tena derecho a
censurarlo (criticarlo). Si la censura presentada
por algunos parlamentario encontraba acogida y
era aprobada por la mayora parlamentaria, el
ministro o el gabinete (el conjunto de ministros),
deba renunciar, lo que se tradujo en la rotativa
ministerial.
6. El fraude electoral de la poca se debi a la
corrupcin entre las autoridades, las cuales
alteraban o falseaban los resultados de una
eleccin por medio de la falsificacin de votos
y por la prctica del cohecho (compra de voto
por los candidatos, ya sea al Parlamento a la
Presidencia de la Repblica).
7. Todos los partidos practicaron el cohecho,
por lo tanto quienes llegaron al poder (en sus
mayora), fueron aquellos que contaban con
los recursos econmicos suficientes para
comprarse un cargo en el parlamento o en el
gobierno.
mbito Econmico:
1. La principal fuente de ingresos del pas, fue
la exportacin de salitre, por lo que Chile se
convirti en un pas monoexportador. Esta
condicin de vulnerabilidad qued de
manifiesto cuando en plena Primera Guerra
Mundial (1914 1918), se invent el salitre
sinttico, lo cual se tradujo en:
a) Baja sostenida del precio del salitre en el
mercado internacional.
b) Disminucin de la produccin y con ello
de las exportaciones.
c) Cierre gradual de las salitreras.
d) Aumento de la cesanta del pas.
e) La pobreza en que vivan muchos chilenos se
agrav
2. La situacin econmica descrita se agrav
con el impacto de la Gran Depresin Mundial
de 1929, esta fue una crisis econmica que
afect al mundo entero, y que en el caso
concreto de Chile marc el fin de lo que se ha
llamado el ciclo del salitre.
mbito Social:
1. Perodo de contrastes sociales:
a) Formacin de la burguesa: la riqueza del
salitre permiti la formacin de la burguesa,
integrada por empresarios mineros,
financieros y comerciantes. Este grupo junto
a la aristocracia tradicional ocuparon una
posicin de privilegio y gozaron una vida de
lujo expresada en sus lujosas viviendas, sus
viajes a Europa y la adopcin de gustos y
costumbres francesas.

b) Desarrollo de la Clase Media: se forja como
resultado del desarrollo urbano, la expansin de
la educacin, las actividades comerciales y
financieras y del aumento de los funcionarios
pblicos. Fue un grupos social con
aspiraciones polticas y econmicas, su
objetivo era llegar a las esferas de poder y vivir
como la clase alta. Los sectores medios estaba
integrado por:
Empleados pblicos o particulares.
Profesionales.
Comerciantes.
Militares.
c) El proletariado: grupo social integrado por
mineros y obreros, los cuales vivan en una
gran pobreza. Los campesinos y obreros
migraron a las ciudades del norte atrados por
el boon salitrero con el fin de encontrar
mejores condiciones de trabajo y de vida, sin
embargo se encontraron con todo lo contrario,
hacindose cada da ms dramtica sus ya
precarias condiciones de vida.

2. La Cuestin Social:
Corresponde a las precarias
condiciones de trabajo y de vida
en que vivan los trabajadores y
se caracteriz por: la ausencia de
leyes sociales, la escasez de
viviendas y los problemas de
salud entre otros.
a) La ausencia de leyes sociales: permiti abusar
del trabajo de los obreros (ausencia de contratos
de trabajo; bajos salarios; extensas jornadas
laborales, 14 horas diarias y las mujeres y nios
eran sometidos a trabajos excesivos).
b) Viviendas precarias: en las ciudades sobre todo
Santiago y Valparaso, los trabajadores vivan
hacinados (amontonados) en conventillos, cada
familia viva en una habitacin pequea y sin
ventanas, el bao, el lavadero y el patio eran
comunes. Los sectores populares
(campamentos) no contaban con agua potable y
alcantarillado, por lo que las condiciones
bsicas de higiene eran inexistentes.
c) Los problemas de salud: las
malas condiciones de higiene se
traducan en la proliferacin de
epidemias como fiebre la tifoidea,
la hepatitis, el clera y otras, y la
psima alimentacin no slo se
traduca en la desnutricin sobre
todo infantil, sino en una mayor
vulnerabilidad de este grupo
social a las epidemias, y cuyas
consecuencia eran una alta
mortalidad sobre todo infantil, la
cual alcanzaba el 60% de los nios
antes de cumplir los siete aos.
3. El Movimiento Obrero:
Los gobiernos del perodo parlamentario NO
se preocuparon del grave problema social,
ante lo cual los trabajadores se organizaron y
nacen entre otras organizaciones las
siguientes:
a) Mutuales o Sociedades de Socorros Mutuos:
sociedades de ayuda mutua financiada por los
propios obreros.
b) Mancomunales: organizadas en la regin
salitrera, combinaba los fines de las mutuales
con la defensa del obrero frente al patrn, es
decir mejoras laborales.
c) Las Sociedades de Resistencia:
organizacin de carcter anarquista, que
busca promover la revolucin agitando los
conflictos sociales.
d) Los Sindicatos: agrupacin de obreros,
cuyo objetivo fundamental era mejorar las
condiciones de trabajo de sus asociados.

NOTA:
Muchas de las organizaciones se
agruparon en la Federacin Obrera de
Chile (FOCH)
Luis Emilio
Recabarren
(1876 1924)
e) Surgimiento de partidos polticos de
izquierda: En 1912 nace el Partido Socialista
Obrero y en 1922 se transform en el Partido
Comunista. Sus objetivos eran defender los
intereses y derechos de los sectores ms
populares, para lo cual alentaron las
manifestaciones pblicas y huelgas de los
trabajadores ante el Estado y sus empleadores.
NOTA: La reaccin de los distintos gobiernos frente a
las movilizaciones fue la represin, donde hubo muchos
obreros y familias completas asesinadas en las oficinas
salitreras, as como victimas fatales en las
manifestaciones pblicas y/o huelgas, estos hechos
obligaron a los gobiernos ceder frente a algunas
peticiones debiendo dictar algunas leyes sociales.
Algunas leyes sociales de la poca:
Ley contra la usura en el crdito prendario (1898)
Ley de habitaciones (1906)
Ley de descanso dominical (1907 y 1917)
Ley de trabajo infantil (1912)
Ley de la silla (1914)
Ley de accidentes de trabajo (1916)
Ley de salas cuna en las industrias (1917)
Ley de instruccin primaria obligatoria (1920)

EL FRACASO DEL PARLAMENTARISMO
Causas polticas:
a) El Pluripartidismo: la existencia de muchos
partidos polticos incapaces de hacer gobierno
por s solos, los llev a formar matrimonios
polticos , como la Alianza o la Coalicin, las
cuales fueron incapaces de mantenerse unidas
cuando fueron gobiernos, lo cual se tradujo en
la inexistencia de una mayora slida y
permanente en el gobierno, cuya consecuencia
ms evidente fue la ROTATIVA MINISTERIAL,
cuestin grave si consideramos que en este
sistema, la figura del Presidente de la Repblica
pasa a un segundo plano y es el gabinete quien
tiene la verdadera administracin del Estado,
bajo la conduccin de la mayora parlamentaria.
b) La carencia de dos fuerzas polticas: un
sistema parlamentario para que funcione exige
la existencia de dos grandes fuerzas o partidos
polticos que puedan alternarse en el poder
siendo gobierno una y oposicin la otra, con lo
cual se evita la rotativa ministerial, la cual
sabemos resta estabilidad en la conduccin del
pas.
c) La censura en ambas cmaras: el hecho que
diputados y senadores pudieran censurar al
ministro o al gabinete, hizo inevitable la psima
practica de la rotativa ministerial (cambio
constante de uno, varios o todos los ministros)
d) La no clausura en el debate: el reglamento
interno del parlamento NO contemplaba el
cierre del debate si no haba unanimidad, esta
situacin provoc que las minoras
parlamentarias obstruyera la labor del
parlamento, esto es aprobar las leyes, ya que
al no estar todos de acuerdo en la discusin,
era imposible aprobar los proyectos de ley en
el parlamento.
Causas Econmicas:
a) Crisis del salitre.
b) Economa monoexportadora.
c) Economa dependiente.
d) Carencia de una verdadera industria nacional.
Causas Sociales:
a) Agudizacin de la cuestin social, a raz de
la crisis del salitre.
b) Numerosas movilizaciones sociales y huelgas.
c) La fuerte represin social por parte del
Estado.
FIN DEL PARLAMENTARISMO:
Gob. de Arturo Alessandri Palma (1920 1925)
Alessandri, candidato de la Alianza Liberal, lleg
al poder con el apoyo de los sectores medio y
populares. Una vez en el gobierno NO logr
implementar su programa de reformas, entre
otras razones por la crisis del salitre y porque el
congreso no aprob el conjunto de reformas
presentadas por ste.
En 1924, bajo la presin de los militares, el
congreso aprob un conjunto de leyes sociales a
favor de los trabajadores, pero los militares
queran mucho ms y se negaron a volver a los
cuarteles. Alessandri decidi renunciar al cargo,
pero el Congreso cambio su renuncia por un
permiso para ausentarse del pas. Los
militares resolvieron llevar a cabo un golpe
militar, clausuraron el Congreso Nacional y
asumieron el gobierno. Esta situacin no dur
mucho tiempo y los propios militares llamaron
Alessandri para que retomara el poder (1925),
ste lo hizo con la condicin de contar con su
apoyo para realizar los cambios necesarios
que permitieran dejar atrs el parlamentarismo
y solucionar entre otras cosas los graves
problemas sociales y econmicos que
aquejaban al pas.
La Constitucin de 1925:
La nueva carta fundamental en trminos generales
puso termino al parlamentarismo, e intent
solucionar la llamada cuestin social en Chile.
Algunas disposiciones de la Constitucin son:
a) Sistema Presidencial de Gobierno, los Ministros
de Estado son de la confianza del Presidente de la
Repblica y no del parlamento.
b) Perodo presidencial de 6 aos no reelegible
inmediatamente y eleccin directa.
c) El parlamento est obligado a aprobar el
presupuesto anual antes que termine el ao en
curso (fin del chantaje de los parlamentarios).
d) Separacin de la Iglesia y el Estado, para
definir mejor los espacios de accin de estas
instituciones.
e) Establecimiento de la Libertad de Culto, se
garantiza el culto pblico de toda religin
mientras no atente contra las buenas
costumbres y la moral.
f) Establece la incompatibilidad entre los
cargos de parlamentario con la de Ministro de
Estado.
g) El Estado tiene la obligacin de velar por el
bienestar de toda la poblacin.
Actividad de Autoevaluacin.
1. Cmo se estableci el sistema parlamentario en chile?
2. Por qu el Presidente de la Repblica no poda
remover de su cargo a los Ministros de Estados?
3. En qu consisti la interpelacin y la censura ejercida
por el parlamento?
4. Por qu se produjo la rotativa ministerial?
5. En qu consisti el fraude electoral durante el
rgimen parlamentario?
6. Quin tendr mayor culpa el que compra el voto o el
que vende su voto? Justifique su respuesta.
7. Cul fue la principal fuente de ingreso del pas durante
el parlamentarismo?
8. Cundo estamos frente a un pas monoexportador?
9. Qu consecuencias tuvo para Chile la invencin del
salitre sinttico?
10. Describa brevemente los siguientes grupos sociales:
la burguesa, la clase media y el proletariado.
11. En pocas palabras , qu se entiende por cuestin
social?
12. Cmo eran las condiciones laborales del
proletariado?
13. En qu condiciones vivan las clases sociales ms
pobres?
14. Por qu haba tantas epidemias y la mortalidad
infantil era tal alta durante el perodo parlamentario?
15.Qu organizaciones formaron los obreros durante
el perodo parlamentario?
16. Qu partidos de izquierda nacieron durante este
perodo parlamentario y objetivo tenan?
17. Cmo reaccionaron los distintos gobiernos
parlamentarios frente a las manifestaciones pblicas
y huelgas de la poca?
18. Cul de las leyes sociales de la poca a usted le
llam ms la atencin y por qu?
19. Cules son las causas polticas del fracaso del
sistema parlamentario en Chile?
20. Por qu el pluripartidismo ser la principal causa
poltica del fracaso del sistema parlamentario?
21. Cules son as causas econmicas del fracaso
del sistema parlamentario en Chile?
22. Cules son las causas sociales del fracaso del
sistema parlamentario en Chile?
23. Bajo qu gobierno lleg a su fin el sistema
parlamentario en Chile?
24. Qu hicieron los militares en 1924?
25. Bajo que condiciones Arturo Alessandri Palma
vuelve al pas?
26. Qu se pretenda lograr con la nueva
Constitucin de 1925?
27. Cules son las disposiciones de la nueva
Constitucin?