MÓDULO I

Organización del Comercio Internacional

Organismos controladores mundiales.

Organismos controladores en Chile.
Contratación Internacional
Comercio Exterior

Consideraremos como tal a aquellas

operaciones de compraventa internacional
que implican el movimiento de mercancías
a través de distintos países o economías.
Se emplea el concepto de economías para
referir operaciones comerciales con
agrupaciones de países, tales como la
Unión Europea o el Mercosur.
Actores del Comercio Exterior

Básicamente, se debe considerar la participación de dos entidades, importador y exportador,

las desean intercambiar bienes o servicios, cruzando fronteras, labor que requiere, además de
la fijación de condiciones tales como volumen, precio y calidad de los bienes comercializados,
formas de pago, condiciones de entrega y plazos de cumplimiento.
Existe una herramienta fundamental para el logro de este objetivo, que se llama
INCOTERMS, Términos de Comercio Internacional, que definen y asignan con precisión los
costos y riesgos que cada parte negociadora asumirá para concretar la entrega de la mercancía,
contemplando todos los procesos logísticos desde el origen hasta el destino de la carga.
Organización Mundial de Comercio OMC
World Trade Organization WTO

Se trata de la única organización

internacional que se ocupa de
regular el comercio entre países y
economías, posee influencia sobre
el 76% de todo el comercio mundial.
Se crea en 1995 siendo una de las
organizaciones internacionales más jóvenes
existentes.
OMC Principales Funciones

Ayudar a los países en desarrollo en temas de políticas comerciales.

Cooperar con otras organizaciones internacionales.
Administrar los acuerdos comerciales.
Servir de foro para las negociaciones comerciales.
Resolver diferencias comerciales.
Estadísticas deResolución de Diferencias
Aduana de Chile – Sistema Armonizado

El Sistema Armonizado es un sistema internacional de clasificación de mercancías creado por la Organización Mundial de
Aduanas (OMA)
. Es una estructura lógica para clasificar mercancías de manera uniforme por parte de las autoridades aduaneras de todo el mundo
y permite la identificación de líneas arancelarias y regulaciones aplicables.
. El sistema se basa en una clasificación de mercancías según un sistema de códigos, con aproximadamente 5.000 categorías de
productos de seis dígitos en una estructura jerárquica.
. Los países utilizan el Sistema Armonizado como base para los aranceles aduaneros y la recopilación de datos estadísticos, y
dividen las categorías de productos de seis dígitos del Sistema Armonizado en ocho o más líneas arancelarias para una mayor
especificidad.
. La Unión Europea utiliza códigos de ocho dígitos
. El Sistema Armonizado es también la base del Arancel Aduanero vigente en Chile
Características de Empleo

Las autoridades aduaneras de todo el mundo utilizan el SA para identificar productos al evaluar
derechos e impuestos y para recopilar estadísticas.
. El SA se actualiza cada cinco años.
. El SA es también la base de los sistemas de clasificación de importaciones y exportaciones utilizados
en muchos países, incluidos los Estados Unidos y la Unión Europea.
. El SA es una nomenclatura internacional de productos multipropósito desarrollada por la OMA y
comprende más de 5.000 grupos de productos, cada uno identificado mediante un código de seis
dígitos organizado en una estructura legal y lógica y respaldado por reglas bien definidas para lograr
una clasificación uniforme.
Cómo Encontrar Códigos en el Sistema

Consulta el sitio web de clasificación de códigos HS de tu país, que normalmente sigue la

misma nomenclatura.
Habla con un agente de aduanas autorizado.
Tarea:
Encuentra los códigos de los siguientes productos:
Caballo de carrera, arándanos congelados, cátodos de cobre fino, cosméticos, ropa usada
Fundamentos Económicos

 Fundamentos económicos internacionales

 Modelos económicos internacionales y sus organismos (OMC), restricciones al
comercio internacional, cifras del comercio internacional y acuerdos internacionales.
 Impacto de los acuerdos internacionales, rol y apertura de mercados.
 ¿Por qué comercian los países?, ventajas competitivas y comparativas respecto del
comercio e implicancias.
Fundamentos Económicos
Internacionales

Las ventajas o ganancias derivadas del

comercio internacional, se obtendrán
básicamente a través de la especialización,
definible como acentuación relativa de la
producción e intercambio de determinados
bienes o servicios, que contribuyen a generar
efectos favorables.
Fundamentos económicos internacionales

Aumento en el nivel de competencia en los mercados

interiores.
Mayor disponibilidad de productos en el interior del
país.
Rendimiento empresarial al alza, que puede permitir en
ocasiones alcanzar economías de escala no explotadas.
Obtención de ciertas ganancias en el comercio,
derivadas de la existencia de ventajas comparativas en
aquellos bienes de exportación.
 Concepto de Ventaja Comparativa

La VC explica por qué los países se especializan en la producción de ciertos bienes o servicios. Un
país tiene una ventaja comparativa en la producción de un bien o servicio, si puede producirlo a un
costo menor que otros países. Por lo tanto, ese país puede exportar dichos bienes o servicios a los
otros países a un precio más bajo, que el costo de producción en dichos países. Un ejemplo de esto
sería podría ser un país con un clima ideal para cultivar frutas, dada su condición, tendrá una
ventaja comparativa con países con climas fríos, donde la producción será más difícil y costosa,
con lo que los productos del primer país podrían llegar a precios más bajos a competir en el
mercado de los otros países. Se debe tener presente que el costo y disponibilidad de los factores de
producción es clave en la competitividad.
Concepto de
Ventaja Absoluta
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Una ventaja absoluta se alcanza cuando se logra

generar bienes a menor costo que los
competidores, lo que como hemos visto, se
produce gracias a ventajas comparativas
procedentes de condiciones naturales o factores
productivos de diferente naturaleza (trabajo, bienes
de capital, tierra).
Conviene producir en casa lo que nos sale
más barato comprar afuera?
Veamos un supuesto, cualquier acuerdo internacional que favorezca la especialización y el
intercambio, estará aumentando la eficiencia en la asignación de recursos y la
productividad de factores. Veamos un caso, Inglaterra consume 80.000 m de tela y 10,000 l
de vino, Portugal, 60.000 m y 8,000 l.
DATOS Inglaterra Portugal
100 metros de tela 8 horas 10 horas Veamos cuál sería el costo total si cada país
100 litros de vino 7 horas 5 horas
satisface sus necesidades por sí solo.
Consumo de tela en m 80.000 60.000

Consumo de vino en l 10.000 8.000

 Resultado de
autoabastecerse
( )
𝐼𝑛𝑔𝑙𝑎𝑡𝑒𝑟𝑟𝑎=80,000 ×
8
100
=6,400 h
Total
7,100 h
𝐼𝑛𝑔𝑙𝑎𝑡𝑒𝑟𝑟𝑎=10,000 × ( )
7
=700 h
100

𝑃𝑜𝑟𝑡𝑢𝑔𝑎𝑙=60,000 × ( )
10
100
=6,000 h
Total
6,400 h
𝑃𝑜𝑟𝑡𝑢𝑔𝑎𝑙=8,000 × ( )
5
100
=400 h
 Resultado si los países se especializan

𝑇𝑒𝑙𝑎=80,000+ 60,000=140,000 × ( )
8
100
=11,200 h𝑜𝑟𝑎𝑠

Consumo internacional total en horas:

12,100 h
𝑉𝑖𝑛𝑜=10,000+ 8,000=18,000 × ( )
5
100
=12,100 h𝑜𝑟𝑎𝑠
Factores productivos
Son los recursos que se utilizan para
producir bienes y servicios
En el ámbito internacional entre países,
estos son los siguientes:
Trabajo: Es la mano de obra, con diferente
calificación y el capital humano que, se
basa en la experiencia, la cultura y
habilidades de los trabajadores.
Tierra: Son los recursos naturales
disponibles en el país.
Capital: Son los bienes producidos que
sirven para producir otros bienes,
infraestructura, máquinas, herramientas.
Tecnología: Bienes producidos y capacidades
desarrolladas a partir del conocimiento,
investigación, desarrollo e innovación.
Especialización

A través de la especialización, los

países pueden influir sobre los factores
productivos.

https://www.youtube.com/shorts/T44k
uc3K6Fk
Ventaja Competitiva
La ventaja competitiva se puede definir
como un conjunto de atributos que
posibilitan que una empresa logre un
rendimiento superior que sus competidores
en el mercado. Estos atributos pueden ser
tangibles, como por ejemplo las capacidades
operativas o comerciales o intangibles como
la imagen de marca o su cultura particular.
Se entiende que las ventajas deben ser
sostenibles, pero eso es un tema que se
verá a continuación.
Fuentes clave de ventajas competitivas son
por costo, diferenciación y enfoque.
Nuestro mundo está repleto de bienes y
servicios low cost, pero se están
desarrollando nuevos escenarios.
El fin de la ventaja competitiva

Profesor Michael Porter Profesora Rita McGrath Gunter

Que Ocurre Hoy

Múltiples sucesos hacen que hoy los países estén tratando de recuperar sus capacidades
productivas, cedidas a China a contar de 2001, para dejar de ser dependientes de terceros,
un ejemplo es México, hoy convertido en socio principal de USA, la ventaja competitiva
en numerosos casos va dejando de ser sostenible en el tiempo y en su reemplazo, se
levanta el concepto de múltiples escenarios como en un juego de video, donde las
empresas manejan todas las etapas del ciclo de vida de los negocios como transitorias y
buscan ganar terreno en un dinámico tablero de juego, en el que es más importante acopar
terreno que encastillarse en un sector y defenderlo a como de lugar.
Consultas

¿Pueden los países también velar por su independencia, cuando estimen que el comercio internacional
pueda no darles garantías de abastecimiento o costo?
¿Pueden restringir el intercambio cuando estimen que el nivel de intercambio los desfavorece?
¿Pueden restringir el intercambio cuando detecten que la contraparte está subvencionando los costos de
producir en el país?
¿Pueden restringir el intercambio cuando estimen que los medios de producción empleados no se rigen por
condiciones humanitarias mínimas?
¿Qué puede suceder si unos países trabajan especializándose y desarrollando mejores medios de producción
mientras que sus contrapartes no lo hacen?
Modelos
Económicos
Internacionales
Cualquier acuerdo internacional que favorezca la especialización y el
intercambio estará aumentando la eficiencia en la asignación de los recursos y
la productividad de los factores.
 Áreas de libre comercio
 Unión aduanera
 Mercado común
 Unión económica
 Integración económica
Modelos Económicos Internacionales

Mercado Común:
Este supone la eliminación de las barreras a la circulación de los
factores productivos, es decir, trabajadores y capital.
La libre circulación de trabajadores consiste en permitir en
igualdad de condiciones, la contratación de trabajadores
procedentes de los integrantes y en que, además, se reconozcan
mutuamente las titulaciones profesionales y haya una cierta
armonización de los criterios educativos.

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Modelos Económicos Internacionales

Unión Económica
Supone un grado más en la armonización de las
políticas fiscales y monetarias.
Aquí se produce una mayor cesión de soberanía,
ya que, al dotarse de un sistema monetario
único, cada país se somete a una disciplina
monetaria para mantener los tipos de cambio
dentro de los márgenes autorizados.

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Modelos Económicos Internacionales

Integración Económica
Implica la aparición de una autoridad
supranacional que tomará las decisiones de
política fiscal y política monetaria.
Cualquier decisión particular orientada hacia el
fomento de alguna rama productiva o la
corrección de un desequilibrio regional, deberá
ser aprobado por dicha autoridad.
Política Comercial de Chile e Integración
Económica
Aplicada a partir de mediados de los años 80, el país opta por efectuar una rebaja unilateral
y progresiva de los aranceles a las importaciones, Siendo hoy en día de 6% ad valorem, la
tasa única y pareja para todo el universo arancelario.
Ya tras la Ronda de Tokio, en la ronda de Montevideo en 1979, el país se embarca en
procesos de negociación para la concreción de diferentes acuerdos y tratados comerciales
con las principales economías del mundo, con el fin de obtener preferencias arancelarias
sobre los productos chilenos en el exterior, a cambio de otorgar mayores rebajas a cada
contraparte por sus exportaciones.
Política Comercial
de Chile e
Integración
Económica
A modo de ejemplo, ya en 2012 el
arancel promedio anual alcanzaba
solamente un 1,01%,
Palabra clave ARANCEL: Impuesto
ogravamen, que se aplica a las
importaciones de mercancías, que se
usa para regular el comercio
internacional y proteger la industria
nacional.
MÓDULO II
Reconocer y Manejar los Procesos de Exportación

 Incoterms obligaciones y
responsabilidades de cada parte.
 Clasificación arancelaria y
nomenclaturas (ejercicios).
 Alternativas de transporte.
 Alternativas de crédito y pago
 Pasos para exportar: Decisión,
gestión, proceso y trámites.
Concepto de
exportación
Envío legal de mercancías o servicios nacionales o nacionalizados
para su uso o consumo en el exterior.

Marco General de la Exportación de Servici

os en Chile (subrei.gob.cl)

“La exportación no está sujeta a derechos (art. Ord. 112)”.

Requisitos proceso
de exportación
Iniciación de actividades.
Inclusión de la actividad exportadora dentro de los términos de
constitución de la empresa, ampliación de giro, si la empresa ya se
encontraba constituida sin dicha orientación.
La liberación de pago de IVA demanda de las empresas una gran
rigurosidad en su actuar, por ejemplo, a nivel de libros contables.
Para el caso de los servicios estos se gravan con impuestos a la
renta, donde los ingresos que fluyen normalmente son gravados en
los dos países, lo que puede generar un efecto de doble tributación.
Requisitos
proceso de
exportación
Para Personas Naturales:
Cédula de identidad
Acreditar domicilio
Presentar formulario N° 4415 Inscripción al
RUT DIA Declaración Jurada de Inicio de
Actividades
F4415 copia (sii.cl)
Requisitos proceso
de exportación

Para Personas Jurídicas:

Escritura de constitución de la sociedad, extracto
y publicaciones en el D.O.
Presentar formulario N° 4415 Inscripción al RUT
DIA Declaración Jurada de Inicio de Actividades
Acreditar domicilio.
Contratos de Compraventa Internacional
Modalidades de Venta

Entrega y costeo de entrega: Basado en Modalidad de Venta:

Incoterms. • A firme
Formas de pago: • Consignación
• Contado o anticipado. • Consignación con mínimo a firme
• Crédito. • Bajo condición
• Cobranza a terceros (bancos
comerciales)
Contrato de
Compraventa
Internacional

Alumnos deben buscar un formato

editable para incluir en la “carpeta
de exportación”
Modalidad de Venta
a Firme

Es aquella en que el valor de le mercancía no

admite variación alguna, luego que el exportador
ha pactado con el comprador un precio por la
mercancía que será adquirida por este último en el
extranjero.
La factura de exportación se emite con la fecha de
embarque, modalidad que es válida para cualquier
tipo de mercadería.
Modalidad
Consignación
Es aquella en que el valor de la mercancía tiene un carácter
meramente referencial, ya que esta se envía a un agente o
consignatario en el exterior para que proceda a su recepción y
venta conforme a las instrucciones impartidas por el consignante,
o a lo convenido entre ambos.

El precio definitivo de la mercancía dependerá de los precios

corrientes alcanzados en el mercado internacional al momento de
su comercialización.

La factura comercial es emitida a la fecha de recepción de la

liquidación del consignatario en el exterior.

Un ejemplo de esta modalidad son las frutas congeladas

exportadas por Chile a China, donde los precios de la carga se
establecen normalmente tras la apertura de los contenedores en el
mercado, según condiciones en ese momento y calidad del
producto.
 Es aquella modalidad en la cual un mínimo del valor de la mercancía
es pactado bajo la modalidad de venta a firme.

Venta en Consignación El valor definitivo de la mercancía queda sujeto al cumplimiento de

las demás condiciones que se convengan entre comprador y vendedor.

con un Mínimo a Firme

La factura comercial se emite a la fecha de embarque, por el valor
mínimo a firme.

Una vez establecido el precio definitivo, se deberá emitir una nueva

factura por el mayor valor obtenido en la comercialización (saldo).
Modalidad Bajo
Condición
Es aquella en la cual el valor definitivo de la
mercadería queda sujeto al cumplimiento de
las condiciones que se convengan entre el
exportador y su comprador en el exterior.
Los productos que se comercializan bajo
esta variedad son los que pueden sufrir
alguna alteración durante el traslado
(madera, frutas, semillas).
En este caso el valor de la carga queda sujeto
a las condiciones de recepción de la misma
en virtud de acuerdos previos, pero no a las
fluctuaciones de valor en el mercado.
Exportación Forma o Medio de Pago

Durante la preparación del proceso de exportación, se deberá indicar el instrumento de

pago con el cual el comprador o importador, debe cumplir su obligación de pago si es
necesario, indicando el banco en que se desea recibir los fondos o se utilizará para
gestionar los documentos de pago.
Si la forma convenida considera un crédito del proveedor, se debe detallar las condiciones,
plazos y tasas de interés aplicable (si esto procede) y las garantías exigibles.
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Durante este período el oferente se

compromete a mantener las condiciones
propuestas.
Exportación Plazo
(799) Envíos desde China en 5 días - YouTube de Validez de las
Condiciones
Formalización de
Condiciones

1) Asegurar el cierre del negocio a través de una orden de

compra u otro instrumento que permita obtener seguridad
respecto de las condiciones del negocio.
Entre numerosos aspectos, existen dos elementos
fundamentales:
• Que se especifiquen todas las condiciones de la
oferta.
• Que se asegure la forma de pago de la mercadería
a ser exportada.
El Transporte

2) Una vez establecido el plazo de entrega, es necesario establecer contacto con alguna empresa
de transporte adecuada, lo que se busca además de la gestión del transporte mismo, es obtener
una confirmación de un operador calificado de que la carga será embarcada en una
determinada fecha y nave o medio de transporte, lo cual debe establecerse por escrito, con lo
que llamamos una “reserva” o “booking”.
3) Si el flete será gestionado por el exportador, este también tiene que estar acordado con todo
detalle (tarifa, base, recargos, inlands).
4) Si esto es gestionado por el importador, este debe suministrar los datos esenciales para que el
exportador pueda coordinar las labores a su cargo.
Bill of Lading o
Conocimiento de
Embarque

Los alumnos deben buscar formato

editable para incorporar a la
“carpeta de exportación”
Condiciones de la Oferta

Lote mínimo de venta

De no establecerse especificaciones al respecto, se supondrá que no existen mínimos ni
máximos para los pedidos que curse el comprador.
Plazo de entrega
De ser necesario que se produzcan entregas parciales, esto debe dejarse establecido, al
igual que las fechas y las cantidades o plazos existentes.
Condiciones de la Oferta

Descripción pormenorizada de la mercancía

Tipo, variedad, cantidad, calidad, modelo, marca, forma de acondicionamiento, código
arancelario.

Precio unitario de venta

Haciendo referencia a la cláusula de compraventa según Incoterms.
Agencias de Aduana

Los agentes de aduana desempeñan un papel

fundamental en el comercio exterior de Chile,
actuando como intermediarios entre los
importadores y exportadores y el Servicio
Nacional de Aduanas de Chile (SNA). Su
función principal es facilitar y agilizar los
procedimientos aduaneros, asegurando el
cumplimiento de las regulaciones y requisitos
legales para la importación y exportación de
bienes.
Agencias de Aduana y el SNA

La relación entre los agentes de aduana y el SNA es de colaboración. El SNA es la entidad

gubernamental encargada de supervisar y regular las actividades aduaneras en Chile, mientras
que los agentes de aduana son profesionales privados autorizados por el SNA para llevar a
cabo ciertas tareas aduaneras en nombre de los importadores y exportadores. El SNA establece
las regulaciones y directrices que deben seguir los agentes de aduana, y también supervisa sus
actividades para garantizar el cumplimiento de las leyes y regulaciones aduaneras.

En resumen, los agentes de aduana desempeñan un papel esencial en el comercio exterior de

Chile al facilitar y agilizar los procesos aduaneros, asegurando el cumplimiento de las
normativas y proporcionando asesoría y representación a las empresas que participan en el
comercio internacional. Su colaboración con el Servicio Nacional de Aduanas de Chile es
crucial para un comercio exterior eficiente y legal en el país.
Rol de los Agentes de Aduana en Chile

Asesoría y consultoría: Los agentes de aduana asesoran a sus clientes sobre los
procedimientos aduaneros, clasificación arancelaria, requisitos legales y reglamentaciones
aplicables al comercio exterior. Brindan orientación para asegurar el cumplimiento de las
normativas aduaneras y comerciales.
Preparación y presentación de documentación: Los agentes de aduana se encargan de
recopilar, revisar y preparar la documentación necesaria para las importaciones y
exportaciones. Esto incluye la declaración de aduana, facturas comerciales, certificados de
origen y otros documentos relevantes.
Rol de los Agentes de Aduana en Chile

Despacho aduanero: Los agentes de aduana presentan la documentación ante el SNA y

coordinan la liberación de las mercancías. Gestionan el pago de los aranceles aduaneros y
otros impuestos aplicables en nombre de sus clientes.
Clasificación arancelaria: Los agentes de aduana ayudan a determinar la clasificación
arancelaria correcta de los productos, lo que es fundamental para el cálculo de los
aranceles y la aplicación de restricciones comerciales.
Rol de los Agentes de Aduana en Chile

Comunicación con las autoridades aduaneras: Actúan como intermediarios entre los
importadores/exportadores y el SNA, facilitando la comunicación y la resolución de
posibles problemas o discrepancias durante el proceso aduanero.
Cumplimiento normativo: Los agentes de aduana se aseguran de que las operaciones de
comercio exterior se realicen de conformidad con las leyes y regulaciones aduaneras
chilenas y los acuerdos comerciales internacionales.
Representación legal: En algunos casos, los agentes de aduana pueden representar a sus
clientes en procedimientos legales relacionados con cuestiones aduaneras.
AGENCIA DE ADUANAS POLLMAN
Una vez que has logrado
terminar tu carpeta de
exportación, debes entregar
tu carga
Consideraciones
Prácticas Vía Aérea
y Marítima

En el caso de la exportación de contenedores FLC,

se debe obtener el número de reserva, lo que
permitirá retirar el contenedor del depósito de
contenedores de la compañía naviera para
consolidación fuera de puerto y posterior entrega a
stacking.
El stacking es un lapso de tiempo o ventana en que
la naviera recibe los contenedores en puerto en
preparación para la llegada de la nave.
Para el caso de embarques aéreos, se debe tener
especial cuidado en efectuar la entrega de la carga
con la anticipación necesaria.