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Profesor:
Christian Allen Rojas.
Abogado U. de Concepción.
LL.M. en Derecho Económico Internacional y de
Negocios.
Universidad de Groningen,
Holanda.
MBA Universidad Austral de Chile.
Art. 1° transitorio:
“…nueve meses después de su publicación en el Diario Oficial…”
Fecha de publicación: 09 de enero de 2014.
Entonces,
Fecha de entrada en vigencia: 09 de octubre de 2014.
Salvo:
Capítulo IX. “De la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento”, y
Art. 344 (Que deroga ley 18.175)
2.- Repactar los pasivos y/o liquidar los activos de una Persona
Deudora (P.D.).
PROVEEDORES
CLIENTES
LA EMPRESA BANCA
LA EL ESTADO
COMPETENCIA
La cesación de pagos.
1.- Teoría restringida.
2.- Teoría intermedia.
3.- Teoría amplia.
Veamos primero…
¿Quiénes intervienen en la quiebra?
1.- El deudor.
2.- Los denominados “órganos” de la quiebra:
EL TRIBUNAL
LOS ACREEDORES
EL VEEDOR Y EL LIQUIDADOR
LA SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y
REEMPRENDIMIENTO
HONORARIOS:
(Art. 28): Serán convenidos entre éste, los tres principales As.
y el D., y serán de cargo de este último. Estos honorarios gozarán
de la preferencia establecida en el N° 4 del Art. 2472 del Código
Civil, sin perjuicio de lo prescrito en el N° 3 del Art. 118 de la ley.
CUENTA FINAL:
(Art. 29): Debe rendirla en el plazo de 30 días contados desde
la Resolución que aprueba el ARJ o desde la R.Liq., en su caso. Le
es aplicable el Párrafo 2, Título 3 del Capítulo II de la Ley.
Para ser L. se requiere contar con los mismos requisitos que para
ser V.(Art. 32). El L. nombrado por la SIR ingresa a una Nómina
de Ls., que debe mantenerse debidamente actualizada y a
disposición del público a través de su página web (Art. 30).
Debe especialmente:
1.- Incautar e inventariar los bienes del D.;
2.- Liquidar los bienes del D.;
3.- Efectuar los repartos de fondos a los As. en la forma
dispuesta en el Párrafo 3 del Título 5 del Cap. IV. de la ley.
Procedimiento Concursal de
Reorganización (Cap. III, Arts. 54
a 114).
Procedimientos aplicables a
la Empresa Deudora.
Procedimiento Concursal de
Liquidación (Cap. IV, Arts. 115 a
259).
Procedimiento Concursal de
Renegociación (Cap. V, Arts.260
Procedimientos aplicables a la
a 272).
Persona Deudora.
Procedimiento Concursal de
Liquidación (Cap. V, Arts 273 a
286).
Christian Allen Rojas
NOCIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA DE LA QUIEBRA.
Noción de la quiebra:
1.- Si un solo acreedor representa más del 50% del pasivo del
deudor, la SIR designará a los propuestos por él.
Presentación de Resolución de
antecedentes Reorganización
Audiencia de
determinación del
pasivo
Designación
del veedor
Créditos
por la SIR
verificados e
Junta de
impugnados
acreedores para
la aprobación
de la propuesta
de
reorganización
1.- Que durante el plazo de treinta días contado desde la notificación de esta
resolución, prorrogable de conformidad a lo dispuesto en el Art. 58, el deudor
gozará de una protección financiera concursal.
4.- La orden al deudor para que a través del veedor publique en el Boletín
Concursal y acompañe al tribunal competente, a lo menos diez días antes de
la fecha fijada para la junta de acreedores, su propuesta de acuerdo de
reorganización judicial. Si el deudor no da cumplimiento a esta orden, el
veedor certificará esta circunstancia y el tribunal competente dictará la
resolución de liquidación sin más trámite.
6.- Que dentro del plazo de 15 días contados desde la notificación de esta
resolución, todos los acreedores deberán acreditar ante el tribunal competente
su personería para actuar en el procedimiento concursal de reorganización, con
indicación expresa de la facultad que le confieren a sus apoderados.
7.- La orden para que el veedor inscriba copia de esta resolución en los CBR
correspondientes al margen de la inscripción de propiedad de cada uno de los
inmuebles que pertenecen al deudor.
Puede prorrogarse por otros treinta días, si obtiene el apoyo de dos o más
acreedores que representen más del 50% del total del pasivo.
OBJETO DE LA PROPUESTA
LIMITACIONES
1.- Los acreedores que sean personas relacionadas con el deudor, cuyos créditos
no estén debidamente documentados 90 días antes del inicio del procedimiento
concursal de reorganización, quedarán pospuestos en el pago de sus créditos,
hasta que se paguen íntegramente los créditos de los demás acreedores a los
que les afectará el acuerdo. Sin perjuicio de ello, el acuerdo puede hacer
aplicable la posposición a otros acreedores personas relacionadas con el deudor,
cuyos créditos se encuentren debidamente documentados, previo informe
fundado del veedor, salvo los Arts. 72, 73 y 74.
Vencido este plazo, dentro de los dos días siguientes, el veedor debe publicar en
el Boletín Concursal todas las objeciones presentadas. Si no se formulan
objeciones, los créditos verificados quedan reconocidos.
El listado de los créditos objetados debe ser presentado por el veedor al tribunal
acompañado de un informe acerca de si existen o no fundamentos plausibles
para ser considerados por el tribunal competente.
Audiencia de
Determinación
del Pasivo
Las impugnaciones al
PLAZO: 5 días contados
acuerdo se tramitan como
desde su publicación en el
un solo incidente y se
boletín concursal.
fallan conjuntamente en
una audiencia única.
1.- Se entenderá aprobado y comenzará a regir una vez vencido el plazo para
impugnarlo.
2.- Si es impugnado y las impugnaciones son desechadas, regirá desde que
dicha resolución cause ejecutoria.
Estas
resoluciones se
notifican por la
publicación en el
boletín concursal.
Sin perjuicio de ello, la regla general es que
el acuerdo regirá no obstante la existencia
de impugnaciones vigentes interpuestas en la resolución
su contra, a menos que tales que acoge una
impugnaciones hayan sido opuestas por impugnación no
acreedores de una clase o categoría que tiene efecto
representen en conjunto a lo menos el 30% retroactivo.
del pasivo con derecho a voto de su
respectiva clase o categoría.
Christian Allen Rojas
RECHAZO DEL ACUERDO.
Si la propuesta es rechazada,
el tribunal dictará la
resolución de liquidación, de
oficio y sin más trámite, en la
misma junta de acreedores
que conoció del mismo.
La causal específica es la
ocultación o exageración del
activo o del pasivo. De ella
deberá haberse tomado
conocimiento después de haber Puede ser opuesta por
vencido el plazo de cualquier interesado dentro
impugnación. del plazo de un año contado
desde la fecha en que aquél
comenzó a regir.
La declaración de nulidad
extingue de pleno derecho
las cauciones que lo
garantizaban.
La acción de incumplimiento
prescribe en el plazo de un Si la acción se deduce solo por la
año contado desde que se inobservancia del acuerdo respecto de una
produjo el incumplimiento. clase o categoría del acuerdo, el deudor
puede enervar la acción cumpliendo
dentro del plazo de 60 días contados desde
la notificación de la acción. Esta facultad
Efectos de la declaración de
puede ejercerse solo una vez para cada
incumplimiento: Deja sin
clase o categoría.
efecto el acuerdo, pero no
extingue las cauciones que
hubieren garantizado su
ejecución total o parcial. Christian Allen Rojas
PROCEDIMIENTO APLICABLE A LA ACCIÓN DE NULIDAD Y A LA
ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO:
1.- Se aplican las normas del juicio sumario, contenidas en el Título XI, Libro III
del Código de Procedimiento Civil, Arts. 680 y ss.
2.- Es competente para conocer de ello el mismo tribunal ante el cual se
tramitó el acuerdo.
3.- La resolución que acoja la acción de nulidad o incumplimiento es apelable
en ambos efectos, pero el deudor queda inmediatamente sujeto a un veedor,
con las facultades de interventor de los Nros. 1, 7, 8 y 9 del Art. 25.
4.- La declaración de nulidad o incumplimiento no tiene efecto retroactivo.
5.- La declaración de nulidad o incumplimiento determina el inicio del
procedimiento concursal de liquidación del deudor. Por esta razón, en la
demanda de nulidad o de incumplimiento, el actor debe proponer a un
liquidador titular y a un suplente.
Quórum: El deudor debe presentar la solicitud suscrita por dos o más acreedores
que representen al menos tres cuartas partes del total de su pasivo,
correspondiente a su respectiva clase o categoría.
Este procedimiento está contenido en la Ley 20.720, Capítulo IV, Arts. 115 a
259.
Subdistinguimos:
La Liquidación La Liquidación
Voluntaria. Forzosa.
La Liquidación Voluntaria.
1.- Deben acompañarse los antecedentes indicados en el Art. 115.
La Liquidación Forzosa.
El Art. 117 establece las causales de la liquidaciónforzosa.
EL JUICIO DE OPOSICIÓN.
La empresa deudora que se ha opuesto a la liquidación debe presentar
un escrito que cumpla con los siguientes requisitos (Art. 121):
1.- Señalar las excepciones opuestas y defensas invocadas, así como sus
fundamentos de hecho y de derecho;
3.- Prueba pericial: Se aplican las reglas de los Arts. 409, 410 y 411 del CPC. La
empresa deudora deberá exponer las razones que justifican la diligencia.
La Audiencia de Prueba.
Es importante destacar que esta audiencia solo tiene por objeto recibir la
prueba confesional y la testimonial, principiando por la ofrecida por la
empresa deudora.
Sólo pueden declarar hasta dos testigos por cada parte y por cada hecho
controvertido.
Audiencia de Fallo.
En dicha audiencia se dictará la sentencia definitiva.
RECHAZADA LA OPOSICIÓN O
EN EL CASO DE QUE EL DEUDOR
NO SE OPONGA O NO
COMPAREZCA, EL TRIBUNAL
PROCEDE A LA DICTACIÓN DE
LA RESOLUCIÓN DE
LIQUIDACIÓN (ART. 129)
Acumulación de juicios.
Medidas Cautelares.
ORDINARIA. EXTRAORDINARIA.
La Verificación Ordinaria.
Debe hacerse dentro del plazo de 30 días
contados desde la notificación de la Arts. 170 y ss.
Resolución de Liquidación. Junto a la
presentación que hagan los acreedores, deben
alegar las preferencias de que gocen sus
créditos y presentar los títulos justificativos de
los mismos.
El liquidador debe publicar dentro de los tres días siguientes al vencimiento del
plazo para objetar, la nómina de créditos reconocidos y objetados, cuya copia
acompañará al expediente.
En tal evento:
2.-Una vez agregada al proceso esta nómina, el tribunal debe citar a una
audiencia única y verbal para el fallo de las respectivas impugnaciones,
dentro de diez días contados desde la notificación de la resolución que tiene
por acompañada la nómina de créditos impugnados. A esa audiencia pueden
concurrir los impugnantes, el deudor, el liquidador y los acreedores
impugnados.
La Verificación Extraordinaria.
Esta puede llevarse a cabo en cualquier momento,
Art. 179.
mientras no esté firme y ejecutoriada la cuenta final de
administración del liquidador.
La diferencia con la
verificación ordinaria es que
estos créditos verificados Estos créditos verificados extraordinariamente
posteriormente solo serán pueden ser objetados o impugnados conforme
considerados en los repartos al procedimiento de los artículos 174 y 175
futuros, de modo tal que establecido para la verificación ordinaria. El
todo lo obrado con plazo de diez días se cuenta en este caso a partir
anterioridad, aún cuando les de la notificación de su verificación en el Boletín
perjudique, queda afirme. Concursal.
Christian Allen Rojas
EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN.
Reglas Comunes:
I.- Toda junta de acreedores se entiende legalmente constituida para sesionar si
cuenta con la concurrencia de uno o más acreedores que representen al menos
el 25% del pasivo con derecho a voto, a menos que la ley señale expresamente
un quórum distinto.
Los acuerdos se adoptan con quorum simple, salvo que la ley establezca un
quórum diferente.
II.-Las juntas son públicas. El liquidador puede disponer que, por razones de
seguridad y previa autorización judicial, se celebren sesiones con presencia
limitada de público.
III.-
. En las juntas tienen derecho a voz: 1) Todos los acreedores que hayan
verificado sus créditos, tengan o no derecho a voto; 2) El liquidador; 3) El
deudor; 4) El Superintendente de IR o quien éste designe.
IV.- Tienen derecho a voto los acreedores cuyos créditos estén reconocidos y
aquellos a los que se les haya concedido el derecho a votar en la denominada
“Audiencia de Determinación del Derecho a Voto”.
La audiencia se celebra a las 15:00 horas. Este horario puede ser modificado
por el tribunal de oficio o a petición de parte, y comienza con la entrega de un
informe escrito del liquidador al tribunal acerca de la verosimilitud de la
existencia y monto reclamado de los créditos no reconocidos.
2.- Los acreedores no tendrán derecho a voto por los créditos pagados,
es decir, aquellos que ya hubieren sido solucionados a causa de un
reparto, de un pago administrativo o por cualquier otra forma. Incluso si
el crédito ha sido pagado por un tercero. Si el pago es parcial, el
acreedor solo tiene derecho a voto por el saldo insoluto.
Excepción:
3.- La determinación del día, hora y lugar en que sesionarán las juntas
ordinarias, las que deben tener lugar al menos semestralmente.
Juntas Extraordinarias.
Tienen lugar en los siguientes casos:
1.- Cuando fuere ordenada por el tribunal;
La Comisión de Acreedores.
Para hacer pago del pasivo del deudor, la junta puede adoptar varias
alternativas.
Distinguimos:
1.- La realización simplificada de los bienes del
deudor (Arts. 204 a 206).
5.- Si fuere procedente por silencio de los acreedores, de acuerdo al Art. 210.
(Normas sobre venta al martillo: Están contenidas entre los Arts. 213 a
216 de la ley).
Efectos:
Efectos:
Efectos:
Efectos:
Efectos:
La venta debe hacerse por escritura pública, la que debe ser aprobada
por el tribunal, el cual, una vez cumplido este trámite, debe ordenar
el alzamiento y cancelación de todos los gravámenes y prohibiciones
que pesen sobre los bienes que integran la unidad económica.
La Continuación de Actividades.
La ley distingue:
1.- Continuación Provisional: Aquella que es decidida por el liquidador
con miras a: a) Aumentar el porcentaje de recuperación por parte de
los acreedores del deudor; b) Facilitar la ejecución de prestaciones
que se encontraren pendientes y de las cuales se derive un beneficio
para la masa, y c) Propender a la realización de los activos del deudor
como unidad económica. El liquidador puede ejercer esta facultad
sólo desde que asuma su cargo y se
extenderá hasta la celebración de la junta
de acreedores constitutiva.
Los créditos de la primera clase señalados en el Art. 2472 del Código Civil
prefieren a todo otro crédito con privilegio establecido por leyes especiales.
2.- Una vez publicada la resolución que tuvo por aprobada la cuenta final,
el tribunal, de oficio, a petición de parte o de la SIR, dictará una resolución
declarando terminado el Procedimiento Concursal de Liquidación.
3.- Una vez que esta resolución se encuentre firme, se extinguen por el
solo ministerio de la ley los saldos insolutos de las obligaciones contraídas
por el deudor con anterioridad al inicio del procedimiento concursal de
liquidación.
Extinguidas estas
obligaciones, el deudor se
entenderá rehabilitado
para todos los efectos
legales, salvo que la
resolución de término
establezca algo distinto.
.
Para tal efecto, una vez
notificada la nómina de
créditos reconocidos, el
deudor debe acompañar al
tribunal una propuesta de En tal evento, cada una de las
acuerdo, al que se le aplicarán clases o categorías de
las disposiciones del Capítulo propuestas de acuerdo
III, ya vistas. presentadas por el deudor
debe ser analizada, deliberada
y acordada en forma separada
en la misma junta.
Ley 20.720.
…Siempre y cuando no haya sido notificada de una demanda que solicite el inicio
de un Procedimiento Concursal de Liquidación o de cualquier otro juicio
ejecutivo iniciado en su contra que no sea de origen laboral.
Si no se llega a acuerdo respecto del pasivo del deudor, la SIR debe citar a
una audiencia de ejecución, la que deberá celebrarse no antes de quince
ni después de treinta días contados desde la publicación en el Boletín
Concursal.
Audiencia de Renegociación.
Se lleva a cabo ante el Superintendente, con los acreedores que
asistieren o los representantes legales en su caso, y la persona
deudora. La labor del Superintendente en este caso es la de facilitar la
adopción de acuerdos.
¿Qué es la
cláusula de
garantía
general
hipotecaria??
3.- Si el acreedor asiste y vota en contra del acuerdo, pero su garantía recae
sobre un bien de propiedad de un tercero, el crédito no se considera en el
pasivo y el acreedor puede hacerla efectiva en los términos originales, incluso si
es que existe una cláusula de garantía general hipotecaria o prendaria, pero el
tercero titular del bien ofrecido en garantía, para efectos de repetir contra el
deudor, queda limitado por el acuerdo, aun cuando no haya participado de su
formación y sus derechos no hayan sido considerados en el pasivo.
Acordada la renegociación,
la SIR debe dictar una resolución que contiene el acta con el
acuerdo de renegociación suscrito por la persona deudora,
los acreedores presentes y el Superintendente. Este acuerdo
debe publicarse en el Boletín Concursal.
Audiencia de Ejecución.
1.- Se lleva a cabo ante el Superintendente. Tiene lugar en el evento de
que no se alcanzare acuerdo respecto del pasivo de la persona deudora o
con respecto de la renegociación de sus obligaciones.
2.- Se lleva a cabo con los acreedores que asistan y la persona deudora.
3.- En ella, la SIR presentará una propuesta de realización del activo del
deudor.
Recursos:
2.- Falsedad o exageración del crédito de alguno de los acreedores que haya
concurrido con su voto a formar el quórum necesario para el respectivo acuerdo y si,
excluida la parte falsa o exagerada del crédito, no se lograre el quórum necesario para el
acuerdo.
3.- Concierto entre uno o más acreedores y el deudor para votar a favor, abstenerse
de votar o rechazar el acuerdo, falseando, omitiendo o adulterando información para
obtener una ventaja indebida respecto de los demás acreedores.
Tramitación:
La impugnación debe deducirse ante el tribunal al que le
corresponderá conocer del procedimiento concursal de
liquidación de los bienes de la persona deudora, dentro del
plazo de diez días contado desde la publicación del acuerdo
en el Boletín Concursal.
Los efectos de esta resolución son los mismos de los párrafos 4 y 5 del
Título 1 del Capítulo IV de la ley, artículos 130 a 169, normas
establecidas para la empresa deudora, en todo aquello que no sea
contrario a la naturaleza de la persona deudora.
La junta de acreedores.
La junta constitutiva tendrá lugar en las
dependencias del tribunal o en el lugar que éste
determine, y se celebrará al trigésimo segundo
(32°) día de publicada la resolución de liquidación
de los bienes de la persona deudora.
Ley 20.720.
3.- El Art. 289 establece una situación especial referente a la reforma a los pactos o
estatutos sociales. En este caso el período sospechoso es de 6 meses.
Quedando pospuesto
el pago de su crédito Debiendo verificar ese monto en el
hasta que se paguen procedimiento concursal de que se trate,
íntegramente los
créditos de los
acreedores valistas.
Reglas comunes a las acciones revocatorias aplicables a la
EMPRESA DEUDORA y a la PERSONA DEUDORA.
Christian Allen Rojas
LAS ACCIONES REVOCATORIAS CONCURSALES.