RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

EN COLOMBIA

❖ Cuando se redacta la Constitución de 1991, no se mira hacia Francia, sino hacia

España. (Creación de los tribunales constitucionales).

❖ El artículo 90 de nuestra Constitución fue tomado de la Constitución de España de

1978, el cual establece que el Estado será responsable patrimonialmente por los
daños antijurídicos, si le es imputable. 
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EN COLOMBIA

❖ Concepto de Responsabilidad: conjunto de consecuencias de una acción que deriva

de una obligación de satisfacer el daño causado y puede ser:
❖ Moral: aquella que se presenta al momento de violar o infringir las normas
morales o religiosas y cuyo resultado no se exterioriza es interno. Afecta a la
conciencia del individuo.

❖ Jurídica: cuando a causa de una acción u omisión se genera un perjuicio a otra

persona la cual no está obligada a soportar, quien cometa la acción estará obligado
a responder.
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❖ Responsabilidad extracontractual: quien realiza el daño está obligado a indemnizar

a la víctima de un perjuicio que no proviene de un vínculo jurídico previo.

❖ En Colombia se consagra en el art 90 Constitución: “El Estado responderá

patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la
acción o la omisión de las autoridades públicas. En el evento de ser condenado el
Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que haya sido
consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél
deberá repetir contra éste.”
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ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL

ESTADO

❖ CONDUCTA O HECHO: imputable o atribuible al estado. Atribución a un sujeto

determinado del deber de reparar el daño
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ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL

ESTADO

❖ DAÑO: el detrimento o lesión de un interés legítimo patrimonial que la víctima no

está en la obligación de soportarlo, por lo tanto debe ser indemnizable y
comprobable.

❖ DAÑO: para que sea atribuible de cumplir con las siguientes características:
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ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL

ESTADO

❖ Debe ser probado: por regla general la carga de la prueba recae en el demandante.

❖ Debe ser indemnizado: la reparación del daño debe dejar indemne a la persona,
como si el daño no hubiera ocurrido o al menos a la situación más próxima que
existía antes del hecho lesivo.
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ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL

ESTADO

❖ Debe ser real: cuando a los ojos del Juez probatoriamente se ha producido una
acción lesiva patrimonial o moral a la víctima.

❖ Debe ser personal: condición de legitimación en la causa por activa para pretender
la reparación del daño.

❖ Debe ser lícito: actividades conforme al ordenamiento jurídico

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ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL

ESTADO

❖ NEXO DE CAUSALIDAD: el daño se produce como consecuencia de la acción u

omisión atribuible a la entidad accionada.
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CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

❖ El demandado por regla general tiene la posibilidad de defenderse atacando

cualquiera de los elementos de la responsabilidad extracontractual del Estado.
❖ Causal exonerativa o de exoneración: aquella circunstancia o causa extraña que
impide imputar daño a una entidad o persona, haciendo improcedente la
declaratoria de responsabilidad.
❖ Evita la atribución jurídica del daño, impide la imputación a la entidad demandada.
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CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO
❖ Las causales de exoneración son:
A) FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO.

FUERZA MAYOR CASO FORTUITO

❖ “Acontecimiento imprevisible que no deriva de

la actividad en cuestión, sino que en este
sentido viene de afuera y cuyo efecto dañoso ❖ Hay imprevisibilidad, ocurre
no podía evitarse.” cuando es imposible resistir.

❖ Fuerza o mayor o caso fortuito el imprevisto

no es posible resistir; naufragio, un terremoto
etc.
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CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

DIFERENCIAS ENTRE FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO

Fuerza mayor Caso fortuito
Naturaleza Hombre

Irresistible Imprevisible
Externo- naturaleza Interno
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CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

DIFERENCIAS ENTRE FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO

❖ Imprevisible: circunstancias normales de la vida que no son posibles de contemplar

por anticipado en la ocurrencia del hecho.

❖ Irresistible: circunstancias en la que agente no puede evitar su acontecimiento sin

superar sus consecuencias.
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CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

DIFERENCIAS ENTRE FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO

❖ Ejemplos: Una persona en un auto estacionado sufre lesiones al ser golpeado por una piedra
que salta al paso de otro coche. El afectado demanda a la entidad , pero ésta se niega a
indemnizar alegando que el percance se había producido por causa de fuerza mayor. La
víctima recurre a los tribunales, que le dan la razón al entender que la fuerza mayor se debe a
un factor ajeno, como un rayo o un huracán, mientras que el accidente se produce por efecto
de una actividad, en este caso la circulación y la existencia de gravilla en la calzada.
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CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

DIFERENCIAS ENTRE FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO

❖ Ejemplos: Un hombre espera a una chica para una cita en el centro de la ciudad. De pronto
se produce un terremoto, se desprende un adorno de fachada y le causa la muerte. Este
ejemplo es doble porque confluyen temblor y derrumbe.
❖ El chofer de un camión de trabajo pesado sufre un derrame cerebral al momento de
conducir, por lo que atropella a varios de sus compañeros y produce daños en la obra.
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CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

HECHO GENERADO DE UN TERCERO

❖ El causante directo del daño es un tercero ajeno a las partes intervinientes en el

juicio de responsabilidad. Debe ser irresistible e imprevisible.

❖ Ejemplo: ataques guerrilleros.

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CAUSALES DE EXONERACIÓN DE RESPONSABILIDAD

EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

HECHO DE LA VÍCTIMA.

❖ Es cuando la consecuencia del hecho se la atribuye directamente a la persona que

está reclamando la responsabilidad. Se expone al daño ocurrido.

❖ Ejemplo: una sentencia que absolvió al Ejército Nacional de la responsabilidad en la

muerte de un menor ocurrida cuando cruzó imprudentemente la calle.