CS2019.Un02.EL Marco Normativo Contable

CONTABILIDAD SUPERIOR 2019
Unidad DOS
El Marco Normativo Contable
1
Contabilidad Superior - 2019 - Guía de Estudio
CONTENIDO:
1. El sistema Normativo Contable en Argentina.

1.Razones que justifican su existencia.
2.Fuentes y características de las normas
contables en general.
3.Clasificación de las normas contables.
1.Normas contables legales argentinas.
Concepto y análisis según su origen.
2.Normas contables profesionales argentinas.
Concepto y análisis de su origen.
2
CONTENIDO:
2. Organización de la profesión contable en
Argentina
1.Organismos profesionales de ciencias
económicas. Objetivos /FACPCE y CPCE/.
2. Institutos, Centros y Organismos de
investigación contables y técnicos de estudio en
Argentina.
3. Proyecto de normas técnicas. Resoluciones
Técnicas. Interpretaciones. Resoluciones de Mesa
Directiva. Su vigencia y adopción por las
distintas provincias.
4.Memorandos de Secretaria Técnica de la
F.A.C.P.C.E.
3
2.1. El Sistema Normativo Contable en Argentina:
Normas contables legales y profesionales
Un sistema normativo es el conjunto de reglas,

pautas o leyes que regulan el comportamiento.
Las Normas Contables son reglas para la
preparación de la información contable.
Según Newton, “la existencia de normas es
necesaria para el funcionamiento de cualquier
sistema. Y el contable es un sistema”.
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El Sistema Normativo Contable en Argentina:
Normas contables legales y profesionales
En Argentina, el sistema normativa está

conformado básicamente por: el Código Civil y
Comercial de la Nación (Ley 29.994), Ley General de
Sociedades Nº 19.550, Normas Institucionales
(ejemplos: BCRA, IGJ, SSN, otros) y Normas de la
Profesión (resoluciones emanadas de los diferentes
organismo de contralor creados por ley, como son
CPCE, FACPCE y Colegios Profesionales).
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El Sistema Normativo Contable en
Argentina – Marco Conceptual . Normas
contables legales y profesionales
El conjunto de postulados adoptados para el
desarrollo de un juego de Normas Contables
constituye su marco conceptual (MC), su contenido
debería:
a) ser respetado por su emisor cuando emite NC,
b)facilitar, a quienes no son contadores, la
comprensión de los estados financieros y de las NC
empleadas para su preparación,
c) ayuda a la resolución de los problemas de
reconocimiento, medición y exposición contable que
no estuvieran específicamente previstos en ellas.
6
Objetivos del Marco Conceptual
a)identificar las cuestiones claves que deben
tenerse en cuenta para su desarrollo.
b)estudiar los aspectos inherentes a ellas.
b)desarrollar un conjunto de postulados que
puedan aceptarse para el desarrollo lógico de dichas
normas.
c)Fijar los parámetros marco para la emisión de
normas contables profesionales.
d)Servir de punto de referencia cuando hay
situaciones que afectan la información contable y no
están expresamente previstas.
7
f) Identificar los atributos de dichos objetos que

interesan a los usuarios tipo de la información
contables.
g)Identificar los aspectos tenidos en cuenta por quienes
participan en mercados a los efectos de determinar qué
precios aceptarían para comprar o vender bienes y
servicios.
h)Inferir las intenciones de las personas que aportan
capitales a los entes emisores de estados financieros,
en cuanto a si les importa o no que éstos mantengan
una cierta capacidad operativa (Capital a mantener).
8
i)Indicar la unidad de medida que los usuarios de
estados financieros consideran más útil para la
preparación de información contable para uso externo.
j)Fijar las pautas a considerar referidas al

contenido y forma de los estados financieros de
entidades que controlan a otras (consolidación de
estados contables).
La RT 16 vigente, emitida por La FACPCE y

adoptada por los CPCE contiene el Marco Conceptual
de las Normas Contables profesionales Argentinas.
9
Marco Normativo Contable en Argentina
Un MC debería referirse, como mínimo, a estas
cuestiones:
a) el objetivo de los estados financieros,
b) la caracterización de sus usuarios típicos,
c) sus necesidades de información,
d) los requisitos o cualidades que la información
contenida en los estados financieros debería cumplir
para satisfacer tales necesidades,
e) los objetivos susceptibles de medición contable
(o elementos de los estados financieros), como el
activo, el pasivo, los ingresos, los gastos, etc.
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2.1.1. Razones que justifican la
existencia de Normas Contables
Profesionales
• Contar con un MC debería facilitar la uniformidad

del tratamiento de la disciplina contable.
• Ofrecer pautas estandarizadas sobre informes
contables (básicamente de uso externo).
• Establecer criterios uniformes sobre temas vinculados
a la valuación, el reconocimiento y exposición.
• Determinar un modelo contable.
• Formalizar de manera general y obligatoria, la
doctrina y práctica de la disciplina contable.
11
2.1.2. Fuentes y características de las
normas contables en general
Las fuentes son las diferentes vertientes que

dan origen al conjunto de normas que regulan
el ejercicio de la disciplina contable.
Existen de dos tipos:
• Formales.
• Materiales.
12
Fuentes Formales:
• La ley: es una norma en sentido general, emanada
de autoridad competente, de carácter general y
obligatorio.
• Normas Profesionales: son dicadas por los
organismos que representan a los profesionales de
ciencias económicas.
• Jurisprudencia: conjunto de sentencias judiciales,
emanadas de diferentes tribunales del poder judicial
del país, que contienen definiciones en materia de la
disciplina contable.
• Doctrina: son trabajos publicados por autores de la
disciplina. 13
Fuentes Materiales:
• Políticas Contables: conjunto de normas que se
establecen dentro de las organizaciones y que tienen
por objeto regir el Sistema de Información Contable de
un ente.
• Prácticas Contables: prácticas o usos que se llevan a
cabo en la actividad cotidiana del preparador de
información contable, fruto de la realidad particular del
ente, de las actividades que realiza, de los nuevos
desafíos legales, contractuales, etc.
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Características de las Normas Contables:
• Emitidas por autoridad competente: puede ser desde
el poder legislativo hasta cualquier institución con
facultades delegadas de emitir normas.
• De carácter general: se emiten para todos o una
clase de entes para que se apliquen.
• De carácter obligatorio.
• No contemplan castigos por el no cumplimiento, sin
embargo pueden traer consecuencias el hecho de no
hacerlo. Ej.: pérdida del valor probatorio de los libros
que no son llevados en legal forma.
15
2.1.3. Clasificación de las normas
contables
Por su origen o alcance:
1. Normas Contables Legales: son obligatorias para los
emisores de informes financieros.
2. Normas Contables Profesionales: cumplen el rol de
punto de referencia para los informes sobre los
informes financieros que surgen de trabajos de
auditoría o revisión.
3. Normas Contables Propias: son las llamadas políticas
contables.
Por su objetivo
4. De reconocimiento; (de variaciones patrimoniales)
5. De medición, y
6. De exposición.
16
2.1.3.1. Normas Contables Legales Argentinas.
Concepto y análisis según su origen.
I.G.J. Asociaciones civiles, fundaciones,

(Inspección sociedades anónimas, sociedades en
General de comandita por acciones, sucursales de
Justicia) sociedades extranjeras.
C.N.V. Bolsa de comercio, agentes de bolsa,
(Comisión agentes de mercado abierto, fondos
Nacional de comunes de inversión, sociedades con
Valores) cotización.
Bancos, compañías financieras, sociedades
B.C.R.A. (Banco
de ahorro y prestamos, cajas de crédito,
Central de la
otras entidades que realicen intermediación
República
habitual entre la oferta y la demanda de
Argentina)
recursos financieros.
17
2.1.3.1. Normas contables legales argentinas.
Concepto y análisis según su origen
S.S.N. (Superintendencia de Seguros

Entidades aseguradoras.
de la Nación)
S.A.R.T. (Superintendencia de Entidades aseguradoras
Aseguradoras de Riesgo de Trabajo) de riesgo de trabajo.
I.N.A.E.S. (Instituto Nacional de Asociaciones mutuales,

Asociativismo y Economía Social) entidades cooperativas.
I.N.O.S. (Instituto Nacional de Obras

Obras Sociales.
Sociales)
A.F.I.P – D.G.I. (Administración
Contribuyentes en
Federal de Ingresos Públicos –
general.
Dirección General Impositiva)
18
2.1.3.2. Normas Contables Profesionales
Argentinas. Concepto y análisis según su
origen.
Las Normas Profesionales son dictadas por organismos
de la profesión contables, y los sujetos a los que obliga
son lo profesionales en ciencias económicas que se
encuentran bajo la órbita de dicho organismos y
realizan tareas de auditoría o revisión de la información
financiera.
19
2.1.3.2. Normas Contables Profesionales
Argentinas. Concepto y análisis según su
origen.
Antecedentes de las Normas Contables en Argentina.
1. Marco del Decreto 5.103/1.945. (legal)
2. La ley 20.488: el 23 de mayo de 1.973. (legal)
3. Las asambleas nacionales de graduados: la VII
Asamblea de Graduados en Ciencias Económicas,
celebrada en Avellaneda en 1.969. (doctrina
contable)
20
2.2. Organización de la profesión contable en
Argentina
La estructura que regula el ejercicio de la

profesión contable esta organizado de manera
federal en todo el territorio nacional, a través de
Consejos Profesionales de Ciencias Económicas de
cada provincia, entidades de ley que ejercen el
poder de policía en cada jurisdicción.
21
2.2.1. Organismos profesionales de ciencias
económicas. Objetivos. FACPCE y CPCE.
FACPCE: La Federación Argentina de Consejos
Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE)
agrupa a los 24 Consejos Profesionales de todo el país.
Estructura. Órganos.
De gobierno:
a) La Asamblea
b) La Junta de Gobierno
c) La Mesa Directiva
De fiscalización:
a) La Comisión Fiscalizadora
22
FACPCE. Objetivos.
1. Representar gremialmente a los CPCE adheridos.
2. Establecer vínculos con los poderes públicos y con instituciones
privadas relacionadas.
3. Realizar estudios e investigaciones.
4. Dictar normas técnico-profesionales.
5. Organizar y auspiciar reuniones, conferencias, cursos y
congresos.
6. Lograr desarrollo técnico-científico, social y cultural.
7. Ofrecer a la comunidad profesional diversos beneficios sociales.
23
Consejos Profesionales de Ciencias Económicas

(CPCE)
Los consejos profesionales representan a la profesión a
nivel institucional, son entes públicos no estatales, creados por
leyes provinciales las cuales definen sus atribuciones y
obligaciones. Cada CPCE tiene un estatuto interno que define
las funciones de sus órganos, deberes, obligaciones y
requisitos para integrarlos.
Órganos:
1. Consejo Directivo.
2. Comisión Fiscalizadora.
3. Tribunal de Disciplina.
4. Secretarios Técnicos.
24
Objetivos del CPCE.
•Promover medidas para jerarquizar la profesión.
•Estudiar, fundar y emitir opinión profesional.
•Llevar matrículas, autenticar firma de los matriculados.
•Legalizar firma de dictámenes de los matriculados.
•Recaudar y administrar los recursos que contempla la ley.
Designar el personal necesario para ejercer sus funciones.
•Remitir al Tribunal de Disciplina los antecedentes de faltas
previstas en la ley cometido por los matriculados.
•Combatir el ejercicio ilegal de la profesión.
•Dictar resoluciones. Diversas, entre ellas Normas Contables
Profesionales.
25
Páginas WEB:
•https://www.facpce.org.ar/
•http://cpcechaco.org.ar/
•http://cpcecorrientes.org.ar/
26
2.2.2. Institutos, centros y
organismos de investigación
contables y técnicos de estudio en
Argentina.
27
CECyT: Centro de Estudios Científicos y Técnico.
Órgano de investigación y consulta técnica de la
FACPCE, depende de la Junta de Gobierno
Funciones:
a. Realizar estudios y elaborar trabajos vinculados
directa o indirectamente con los campos que abarca la
actividad en Cs. Es.,
b. Participar en la organización de los congresos,
jornadas y otras reuniones que realizare la FACPCE,
en lo atinente a las cuestiones científicas y técnicas,
c. Asesorar a la Mesa Directiva,
d. Elaborar opiniones sobre los proyectos de normas
profesionales elaborados por el CENCyA.
28
Contabilidad Superior – 2019 - Guía de Estudio
CECyT: Centro de Estudios Científicos y Técnico.
Órgano de investigación y consulta técnica de la
FACPCE, depende de la Junta de Gobierno
Integrantes:
a. Un Director General;
b. El Consejo Asesor;
c. Los Directores de Áreas;
d. Los Investigadores y Jóvenes Investigadores;
e. Los Investigadores adscriptos;
f. Las Comisiones de trabajo permanentes.
29
CENCyA. Consejo Elaborador de Normas de
Contabilidad y de Auditoría.
Objetivos:
a. Contribuir a lograr el mayor consenso posible de la
profesión y de la comunidad respecto de las propuestas
de las normas profesionales.
b. Promover la coherencia entre las normas propuestas
por la FACPCE y las efectivamente puestas en vigencia
por los CPCE.
c. Contribuir a una mayor homogeneidad en la
interpretación de las normas vigentes.
d. Contribuir a una mejor comunicación de las normas.
30
Misión:
Es el organismo encargado de elaborar, en el interés
público, y difundir, las normas de Contabilidad y
Auditoría a emitir por la Federación Argentina de
Consejos Profesionales de Ciencias Económicas
(FACPCE), para su posterior sanción por los Consejos
Profesionales de Ciencias Económicas. Depende de la
Junta de Gobierno e informa su gestión a través de la
Mesa Directiva.
31
Integrantes para cumplir con la elaboración, emisión

y sanción de las normas profesionales:
a. El Consejo Elaborador de Normas de Contabilidad y
de Auditoría (CENCyA);
b. La Mesa Directiva de la FACPCE;
c. La Junta de Gobierno de la FACPCE;
d. Los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas
de todo el país.
32
Integrantes CENCyA:
Se compone de treinta y cinco (35) miembros titulares, con
derecho a voz y voto:
a. Diecisiete (17) miembros conforman el Comité de
Contabilidad;
b. Diecisiete (17) miembros conforman el Comité de
Auditoría;
c. El Director General preside cada comité.
Participará de las reuniones del CENCYA un miembro de la

Mesa Directiva que actuará como enlace entre ambas, con
voz pero sin voto.
La Mesa Directiva actuará como nexo entre CENCyA y la Junta
de Gobierno.
33
Pronunciamientos emanados de la FACPCE
1. Proyecto de interpretación de normas profesionales.
2. Proyecto de resolución técnica.
3. Proyecto de recomendación técnica del sector público.
4. Interpretación de normas profesionales.
5. Resolución técnica.
6. Recomendación técnica del Sector Público..
7. Circulares de adopción de las NIIF.
8. Informes.
9. Resoluciones coyunturales de emergencia.
(Art. 19 – Reglamento CENCyA).
34
Otros Organismos dentro de la FACPCE:
• CENADMIN: Consejo Elaborador de Normas de

Administración.
• CONECO: Consejo Elaborador de Normas de
Economía.
35
2.2.3. Proyecto de normas técnicas.
Resoluciones técnicas. Interpretaciones.
Resoluciones de mesa directiva. Su vigencia
y adopción de las mismas por las distintas
provincias.
36
PROCESO DE ELABORACIÓN DE LOS
PRONUNCIAMIENTOS TÉCNICOS.
CENCyA. Reglamento.
Art. 16 – ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
ANUAL.
Art. 17 – PROCESO DE ELABORACIÓN DE LOS
Art. 18 - APROBACIÓN DE LAS NORMAS
PROFESIONALES.
Art. 20 - PUBLICIDAD DEL PROCESO DE EMISIÓN DE
LAS NORMAS PROFESIONALES.
Art. 21 – SANCIÓN.
37
CENCyA. Reglamento.
Art. 16 – ELABORACIÓN DEL PLAN DE

TRABAJO ANUAL.
Cada comité elabora su plan de trabajo anual, el que se
analiza y aprueba en reunión plenaria de los dos
Comités. Luego se eleva a la Mesa Directiva para su
tratamiento, sometiéndose a través de la misma, a
consideración de la Junta de Gobierno quien podrá
hacer nuevas propuestas y una vez aprobado por
esta se comienza a ejecutar.
38
CENCyA. Reglamento.
Art. 17 – PROCESO DE ELABORACIÓN DE LOS
Los pronunciamientos de cada Comité se aprueban por
mayoría absoluta de sus miembros y conforman el
borrador del proyecto Éste se envía a los miembros de los
dos Comités para que, en un plazo de diez (10) días,
presenten sus comentarios.
El Comité de origen analiza los comentarios y las opiniones
surgidas en las reuniones plenarias y considera la
aprobación del proyecto de norma para presentarlo a la
Junta de Gobierno, previa elevación a la Mesa Directiva.
39
PRONUNCIAMIENTOS TÉCNICOS. CENCyA.
Reglamento.
PROFESIONALES.
Paso 1: El Comité correspondiente del CENCyA elabora y
aprueba el Proyecto de Norma Profesional.
El Director General del CENCyA lo eleva a la Junta de
Gobierno, a través de la Mesa Directiva, con una
anticipación de treinta (30) días corridos a la fecha de la
reunión de la Junta de Gobierno. Una vez que sea
aprobado por la Junta de Gobierno se autorizará la
publicación en la Web y el comienzo de su período de
consulta y/o discusión. Simultáneamente se enviará a
todos los Consejos Profesionales y demás organismos
interesados.
40
CENCyA. Reglamento.
PROFESIONALES.
Paso 2: En la Junta de Gobierno que se lleva a cabo
durante el período de consulta, se recibe, por
escrito, la opinión de cada Consejo y se realiza el
debate correspondiente. Se labra un acta donde
constan las opiniones recibidas y analizadas,
indicando el grado de adhesión que cada una ha
tenido en la reunión.
41
CENCyA. Reglamento.

PROFESIONALES.
Paso 3: La Mesa Directiva recibirá por escrito y hasta el
plazo establecido para el período de consulta, todas
las observaciones que los proyectos reciban,
debiendo circularizarlas a los Consejos Profesionales
y al CENCYA para su conocimiento y análisis, previo
a la Junta de Gobierno en que se proyectó su
tratamiento.
42
CENCyA. Reglamento.
PROFESIONALES.
Paso 4: El Comité de origen del proyecto, durante el período
de consulta, recibe y estudia las opiniones y comentarios –
tomando en cuenta los lineamientos consensuados por la
Junta de Gobierno.
Paso 5: el Comité de origen del proyecto, terminado el periodo

de consulta, elabora dos documentos: 1) Documento con
las opiniones recibidas en el período de consulta; el
tratamiento propuesto por el CENCYA para cada una de
ellas con sus fundamentos; y 2) Borrador del Proyecto de
Norma. 43
PRONUNCIAMIENTOS TÉCNICOS. CENCyA.
Reglamento.
Art. 18 - APROBACIÓN DE LAS NORMAS PROFESIONALES.
Paso 6: El Director General de CENCyA, treinta (30) días corridos
antes de la realización de la Junta de Gobierno, los envía a la
Mesa Directiva, la cual los envía a los Consejos Profesionales
para su análisis técnico.
Paso 7: La Junta de Gobierno verifica si se cumplió el debido

proceso para la aprobación de una norma profesional
establecido en este Reglamento; y aprueba o rechaza la
propuesta de norma. En caso de rechazo, la Junta de Gobierno
indicará las razones que lo motivaron. No se considera rechazo
las modificaciones de forma o no sustanciales.
44
CENCyA. Reglamento.
Art. 20 - PUBLICIDAD DEL PROCESO DE
EMISIÓN DE LAS NORMAS PROFESIONALES.
En el proceso de emisión de las normas profesionales,
la Mesa Directiva de la FACPCE debe contemplar la
realización de acciones que aseguren su
transparencia, tales como publicar en el sitio de
internet: a) Los comentarios recibidos en los
procesos de consulta. b) Un resumen de lo tratado
en las reuniones de cada Comité del CENCyA.
45
CENCyA. Reglamento.
Art. 21 – SANCIÓN.
Corresponde a cada Consejo Profesional, la sanción de
las normas técnicas profesionales emitidas por la
Junta de Gobierno de FACPCE, acorde a los pactos
vigentes.
46
2.2.4. Memorandos de Secretaria Técnica
La Secretaría Técnica de la FACPCE emite dos tipos de

Memorandos.
1. Serie A: Auditoria y Sindicatura
2. Seria C: Contabilidad.
3. Serie O.
47

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CONTABILIDAD SUPERIOR 2019

1. El sistema Normativo Contable en Argentina.

Un sistema normativo es el conjunto de reglas,

En Argentina, el sistema normativa está

f) Identificar los atributos de dichos objetos que

j)Fijar las pautas a considerar referidas al

La RT 16 vigente, emitida por La FACPCE y

• Contar con un MC debería facilitar la uniformidad

Las fuentes son las diferentes vertientes que

I.G.J. Asociaciones civiles, fundaciones,

S.S.N. (Superintendencia de Seguros

I.N.A.E.S. (Instituto Nacional de Asociaciones mutuales,

I.N.O.S. (Instituto Nacional de Obras

La estructura que regula el ejercicio de la

Consejos Profesionales de Ciencias Económicas

Integrantes para cumplir con la elaboración, emisión

Participará de las reuniones del CENCYA un miembro de la

• CENADMIN: Consejo Elaborador de Normas de

Art. 16 – ELABORACIÓN DEL PLAN DE

Art. 18 - APROBACIÓN DE LAS NORMAS

Paso 5: el Comité de origen del proyecto, terminado el periodo

Paso 7: La Junta de Gobierno verifica si se cumplió el debido

La Secretaría Técnica de la FACPCE emite dos tipos de

1. Serie A: Auditoria y Sindicatura

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