PROCESO

ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
(PRESCRIPCIÓN)
Bach: Renato Tazza Aquino.
Bachiller en Derecho y Ciencias Politicas.
Base legal:

■ TUO de la Ley General de Procesos

administrativos.

■ La potestad sancionadora
disciplinaria sobre el personal de
las entidades se rige por la
normativa sobre la materia
Definición:

La prescripción puede definirse como una forma de

extinción de los derechos y las acciones derivada de la

falta de ejercicio por su titular durante el plazo de tiempo

señalado por la ley.

Acción y ejecución de la sanción:

El plazo de la prescripción será de dos años cuando la multa esté aplicada, y

será de cuatro años cuando la multa esté impuesta.

■ Acción: Consiste en la oportunidad que tiene la administración de

establecer la existencia de una infracción.

■ Ejecución de la sanción: Es el poder de la administración de ejecutar la

sanción o castigo que se haya determinado en el procedimiento.

Prescripción de la acción
Potestad sancionadora:

El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a las autoridades

administrativas a quienes le hayan sido expresamente atribuidas por

disposición legal o reglamentaria, sin que pueda asumirla o delegarse en

órgano distinto.
Plazo de determinación de
infracciones:
La facultad de la autoridad para determinar la existencia de

infracciones administrativas, prescribe en el plazo que establezcan las

leyes especiales. En caso ello no hubiera sido determinado, dicha

facultad de la autoridad prescribirá a los cuatro (4) años

Computo de plazo prescriptorio:
EI cómputo del plazo de prescripción comenzará a partir del día en

que la infracción se hubiera cometido, desde el día que se realizó la

última acción constitutiva de la infracción en el caso de infracciones

continuadas, o desde el día en que la acción cesó en el caso de las

infracciones permanentes.
Suspensión de plazo:

EI cómputo del plazo de prescripción sólo se suspende con la

iniciación del procedimiento sancionador a través de la notificación

al administrado. Dicho cómputo deberá reanudarse inmediatamente

después de veinticinco (25) días hábiles de paralizado el proceso por

causa no imputable al administrado.

Declaración de prescripción:

La autoridad declara de oficio la prescripción y da por concluido el

procedimiento cuando advierta que se ha cumplido el plazo para

determinar la existencia de infracciones. Asimismo, los administrados

pueden plantear la prescripción por vía de defensa y la autoridad debe

resolverla sin más trámite que la constatación de los plazos.

Prescripción de la
exigibilidad
Prescripción de la exigibilidad de las
multas impuestas:

La facultad de la autoridad para exigir por la vía de ejecución forzosa

el pago de las multas prescribe en el plazo que establezcan las leyes

especiales. En caso de no estar determinado, la prescripción se produce

al término de dos (2) años.

Pedido de prescripción:

Los administrados pueden deducir la prescripción como parte de la

aplicación de los mecanismos de defensa previstos dentro del

procedimiento de ejecución forzosa. La autoridad competente debe

resolverla sin más trámite que la constatación de los plazos.

Plazo resolver la prescripción:

El plazo máximo para resolver sobre la solicitud de suspensión de la

ejecución forzosa por prescripción es de ocho (8) días hábiles

contados a partir de la presentación de dicha solicitud por el

administrado.
Silencio administrativo positivo:

■ Vencido dicho plazo sin que exista pronunciamiento expreso,

se entiende concedida la solicitud, por aplicación del silencio

administrativo positivo.
 Caducidad del
procedimiento sancionador
Plazo y ampliación de plazo:

El plazo para resolver los procedimientos sancionadores iniciados de

oficio es de nueve (9) meses contado desde la fecha de notificación

de la imputación de cargos. Puede ser ampliado de manera

excepcional, como máximo por tres (3) meses. Cuando conforme a ley

las entidades cuenten con un plazo mayor para resolver la caducidad

operará al vencimiento de este.

Efectos de la caducidad:

■ Sin que se haya notificado la resolución, se entiende que el

procedimiento ha caducado y, como consecuencia de ello, debe
ser archivado.

■ De no prescribir la sanción dicho órgano se encuentra

facultado para evaluar el inicio de un nuevo procedimiento
sancionador.
Declaración:

De oficio.- La caducidad es declarada de oficio por el órgano

competente.

Pedido de parte.- El administrado se encuentra facultado para

solicitar la caducidad en caso el órgano competente no la haya

declarado de oficio
 Prescripción de
papeletas de transito
Prescripción de papeletas de transito:

Artículo 338.- La acción por infracción de tránsito prescribe al año,

contado a partir de la fecha en que quede firme la papeleta o se

configure la pérdida total de puntos; y la multa, si no se ha hecho efectiva

la cobranza, prescribe a los dos (2) años, contados a partir de la fecha en

que quede firme la resolución de sanción.

Modificado el 24 abril 2014
Decreto Supremo N° 003-2014-MTC

Artículo 338.- La prescripción se regirá de acuerdo a lo establecido en

el artículo 233 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General. Cuando se declare fundada la prescripción

deberá ser inscrita en el Registro Nacional de Sanciones."

Prescripción:

ACCION.- La facultad de la autoridad para determinar la existencia

de infracciones administrativas, prescribe en el plazo que establezcan

las leyes especiales. En caso ello no hubiera sido determinado, dicha

facultad de la autoridad prescribirá a los cuatro (4) años

Prescripción de multas
tributarias
Plazos de prescripción:
■ La acción de la AT para determinar la OT, así como la acción para
exigir su pago y aplicar sanciones prescribe a los cuatro (4) años.
■ A los seis (6) años para quienes no hayan presentado la DJ.
■ Dichas acciones prescriben a los diez (10) años cuando el Agente de
retención o percepción no ha pagado el tributo retenido o percibido.
■ La acción para solicitar o efectuar la compensación, así como para
solicitar la devolución prescribe a los cuatro (4) años.
Declaración de la prescripción:

La prescripción sólo puede ser declarada a pedido del

deudor tributario, es decir la administración publica no

puede declararla de oficio.

Clasificación de los tributos:
Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa

en favor del contribuyente por parte del Estado.

Contribución: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador

beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales.

Tasa: Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación

efectiva por el Estado de un servicio público individualizado en el contribuyente.

No es tasa el pago que se recibe por un servicio de origen contractual, pueden ser:
Clasificación de las tasas:
Arbitrios: son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de
un servicio público.

Derechos: son tasas que se pagan por la prestación de un servicio

administrativo público o el uso o aprovechamiento de bienes públicos.

Licencias: son tasas que gravan la obtención de autorizaciones

específicas para la realización de actividades de provecho particular
sujetas a control o fiscalización.
Clasificación de los impuestos:
Directos (como el IRPF) e indirectos (como el IVA).

Personales (porque el contribuyente paga por su capacidad global)

y reales (el contribuyente paga por un hecho que demuestra su capacidad).

Objetivos (no tienen en cuenta la capacidad del contribuyente)

y subjetivos (la tienen en cuenta).

Periódicos (se pagan más de una vez en el tiempo) y en instantáneos (se

pagan una vez por unos hechos).
■ Impuesto a la Renta
■ Impuesto General a las Ventas (IGV)
■ Impuesto Selectivo al Consumo
■ Nuevo Régimen Único simplificado
■ Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF)
■ Impuesto Especial a la Minería
■ A la Importación (Arancel)
■ Impuesto Vehicular
■ Impuesto de Alcabala
Impuesto a la renta:
Primera categoría: Es la renta que se genera cada mes y el
impuesto hay que pagarlo aunque la renta no fuera pagada.
Generado por el alquiler y/o cesión de bienes muebles o
inmuebles, como el alquiler de maquinarias, autos, camiones,
casa, departamentos, etc.
Impuesto a la renta:
Segunda categoría: Existe obligación de pagar el impuesto cuando se cobra la
renta. Son las que provienen de ganancias de ganancias de valores mobiliarios,
inversiones de derecho o capital invertido o ganancias en la transferencia de
inmuebles como ser: acciones, bonos, participaciones de fondos mutuos, regalías,
intereses, etc.

Tercera categoría: Lo pagan las empresas y negocios. El Impuesto a la Renta se

impone sobre todos los ingresos obtenidos por las personas y empresas con
actividades empresariales; en el año deben pagar 12 pagos a cuenta mensuales, el
pago no puede ubicarse por debajo del 1.5% de los ingresos netos.
Impuesto a la renta:
Cuarta categoría: Deben pagar el impuesto cuando cobran honorario.
Generado por los ingresos percibidos por un trabajo independiente, las
dietas de directores de empresas, regidores municipales, consejeros
regionales y retribuciones como trabajadores del estado.

Quinta categoría: El empleador mediante planilla aplica la retención

mensual del impuesto a la renta al trabajador dependiente, de una entidad
o empresa.
Los impuestos municipales:
a) Impuesto Predial.
b) Impuesto de Alcabala.
c) Impuesto al Patrimonio Vehicular
d) Impuesto a las Apuestas.
e) Impuesto a los Juegos.
f) Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos”
Prescripción de los impuestos y
arbitrios:
■ Prescripción de impuesto predial.- Se realiza en el termino de 4 años con declaración
y seis sin declaración jurada.
■ Arbitrios Se realiza en el termino de 4 años, no exige declaración jurada.
■ En el Impuesto a la Renta, el plazo de prescripción para determinar la obligación
tributaria, así como la acción para exigir su pago y aplicar sanciones, prescribe a los
cuatro (4) años, y a los seis (6) años para quienes no hayan presentado la declaración
respectiva. El cómputo de los cuatro (4) años antes señalados inicia el uno (1) de enero
del año siguiente
■ En el IGV, el plazo de prescripción para determinar la obligación tributaria, así como la
acción para exigir su pago y aplicar sanciones, también prescribe a los cuatro (4) años, y
a los seis (6) años para quienes no hayan presentado la declaración respectiva. El
cómputo de los cuatro (4) años antes señalados inicia el uno (1) de enero siguiente a la
fecha en que la obligación sea exigible.
GRACIAS…