TEORIA DE LA

SANCIÓN
ADMINISTRATIVA
GRUPO #3
 TEORIA DE LA SANCIÓN
ADMINISTRATIVA
La sanción administrativa es una medida
punitiva que tiene como objetivo principal
mantener el orden, garantizar el
cumplimiento de la legalidad y proteger el
interés público. Está orientada a corregir
conductas ilícitas, prevenir la comisión de
infracciones y disuadir a los posibles
infractores.
 ANTECEDENTES GENERALES
La teoría de la sanción administrativa en Honduras se encuentra establecida en la legislación
del país, específicamente en la Ley de Procedimiento Administrativo (Decreto No. 170-
2012) y en otras leyes sectoriales que regulan diversas áreas de la administración pública.
Algunos de los antecedentes generales de la teoría de la sanción administrativa en Honduras
incluyen:
• LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
• LEYES SECTORIALES
• CONTROL JUDICIAL
 SANCIÓN
Genéricamente definida como la consecuencia jurídica que el incumplimiento de
un deber produce en relación con el obligado.

La sanción es la secuela obtenida al

contravenir disposiciones jurídicas
emitidas por una autoridad
competente, en donde la sanción esta
condicionada por una infracción.
 MULTA
Es una sanción impuesta por una autoridad administrativa en respuesta a una
infracción o violación de una ley o reglamento administrativo. Las multas
administrativas se utilizan comúnmente para hacer cumplir las normas y reglamentos
en áreas como el tráfico, el medio ambiente, la salud y la seguridad, el comercio, las
finanzas, entre otras.

Las multas administrativas pueden variar en monto

según la gravedad de la infracción y la ley aplicable.
TIPOS DE SANCIONES
Sanciones por incumplimiento de requisitos

Sanciones por omisión

Sanciones pecuniarias
SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
DE REQUISITOS
Será sancionado cuando una entidad o individuo no cumple
con los requisitos establecidos por una autoridad competente,
pueden aplicarse diferentes tipos de sanciones.

• Multas
• Suspensión de licencias o permisos
• Cierre de establecimientos
 SANCIONES POR OMISIÓN
También conocidas como sanciones por incumplimiento o
falta de acción, Estas sanciones se aplican cuando una
persona o entidad no cumple con una obligación o requisito
establecido por la ley.

• Suspensión de beneficios o derechos

• Pérdida de privilegios
• Responsabilidad civil o penal
SANCIONES PECUNIARIAS
Son multas o penalizaciones económicas impuestas por una
autoridad competente como resultado de una infracción o
incumplimiento de la ley, normativa o regulación
establecida. Estas sanciones tienen como objetivo
desincentivar conductas indebidas y promover el
cumplimiento de las normas.
Las sanciones pecuniarias pueden variar en su cuantía,
dependiendo de la gravedad de la infracción y las
disposiciones legales aplicables.
 DIFERENCIA ENTRE SANCIÓN
ADMINISTRATIVA, PECUNIARIA Y DE
RECURSOS HUMANOS
Sanción administrativa: Es una medida coercitiva que impone una autoridad
administrativa, como consecuencia del incumplimiento de una normativa o
regulación.
Las sanciones administrativas pueden ser impuestas a particulares, empresas u otras
entidades. Pueden consistir en multas, clausuras, suspensiones de actividades, entre
otras medidas, con el objetivo de corregir la conducta infractora, disuadir futuros
incumplimientos y mantener el orden y el correcto funcionamiento de los servicios
públicos.
 DIFERENCIA ENTRE SANCIÓN
ADMINISTRATIVA, PECUNIARIA Y DE
RECURSOS HUMANOS
Sanción pecuniaria: Se refiere a una sanción de carácter económico, que implica
el pago de una cantidad de dinero como consecuencia de una infracción.
Las sanciones pecuniarias pueden ser impuestas tanto por autoridades
administrativas como por autoridades judiciales, dependiendo del marco legal
aplicable. Estas sanciones tienen como objetivo principalmente disuadir conductas
ilícitas o contrarias a la normativa y generar un efecto económico negativo en el
infractor.
 DIFERENCIA ENTRE SANCIÓN
ADMINISTRATIVA, PECUNIARIA Y DE
RECURSOS HUMANOS
Sanción de recursos humanos: Son las medidas disciplinarias que se aplican en el
ámbito laboral o empresarial en relación con el comportamiento o desempeño de
los empleados.
Estas sanciones son impuestas por los empleadores y pueden incluir advertencias,
suspensiones, despidos u otras acciones disciplinarias. Su objetivo es corregir
conductas inapropiadas o contrarias a las normas internas de la organización,
garantizar el cumplimiento de los deberes laborales y mantener un ambiente laboral
adecuado.
APLICACIÓN DE LA SANCIÓN
ADMINISTRATIVA
Según la gravedad de la falta, pueden imponerse multas o
solicitar la destitución.
Instructivo para la aplicación de sanciones:
• Introducción
• Remisión de los pliegos
• Notificación
• Audiencia
• Escrito de recomendación
• Resolución del pleno
CARACTERISTICAS DE LAS SANCIONES
 Amerita sanciones.

 Deben estar tipificadas en el correspondiente ordenamiento jurídico.

 Impuestas por la Administración Pública.

 Es responsable al sujeto al que se impone la sanción.

 Se clasifican en leves, graves y muy graves.

CARACTERISTICAS DE LAS SANCIONES
 Su finalidad es imponer castigo.

 Está representada por el pago de una multa.

 Las sanciones administrativas deben ser proporcionales a la falta cometida.

 Puede conllevar el pago de una indemnización por daños y perjuicios.

 No es objeto de privación de libertad.

ELEMENTOS DE LAS SANCIONES
 Normativa legal
 Potestad sancionadora
 Infracción administrativa
 Principio de Legalidad
 Responsabilidad administrativa
 Efectos de la sanción
PRINCIPIOS DE LAS SANCIONES
Los principios de la sanción administrativa son los principios que
guían la imposición de sanciones por parte de la administración
pública en el ámbito de su competencia. A continuación se presentan
algunos de los principios más comunes:
• Principio de legalidad
• Reserva legal
• Tipicidad
• Principio de culpabilidad
• Principio "Non bis in ídem"
I. Principio de legalidad:
• Solo se constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del
ordenamiento jurídico previstas como infracciones por la Ley.
• Constituye también una garantía constitucional de los derechos
fundamentales de los ciudadanos.
II. Reserva legal:
• El Poder Ejecutivo no puede dictar normas o actos administrativos
que incidan sobre la esfera jurídica sin previo apoderamiento legal.
• Son materias reservadas a la aprobación del órgano legislativo
III. Tipicidad:
• Requiere de la precisa definición de la conducta que la ley considere
reprochable.
• Permite dar cobertura al amplio catálogo de leyes con deberes que son
complementados por normas administrativas.

IV. Principio de culpabilidad:

• Solo pueden ser sancionadas por hechos constitutivos las personas física y
jurídica que resulten ser responsables de los mismos.
• Ha sido desarrollado por el Derecho Penal.
V. Principio “Non bis in idem”:
• Manifestación del principio de
legalidad.
• Una conducta no puede ser
sancionada dos veces.

Su clasificación es:
o Material
o Procesal
 INFRACCIONES Y SANCIONES
Son sanciones en contra de servidores públicos se establecen cuando infringen el
marco legal en la administración de bienes y recursos públicos.
• La infracción es un acto que comete una persona infringiendo la ley vigente.
• La sanción la establece el Poder Judicial.
• Las multas suelen aplicarse en forma de sanción económica.
 INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA
Podemos definir las infracciones administrativas como aquellos
comportamientos, contrarios al ordenamiento jurídico, para los que las leyes
prevén algún tipo de sanción no privativa de libertad.
 INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA
La consecuencia de cometer una infracción administrativa es la imposición de la
correspondiente sanción. A menudo, se trata de una multa de carácter económico,
aunque no es la única posibilidad.
 JERARQUÍA NORMATIVA
En el artículo 7 de la Ley General de la Administración Pública nos dice que los
actos administrativos se deberán ajustar a la siguiente jerarquía administrativa:
1) La Constitución de la Republica
2) Los tratados internacionales ratificados por Honduras.
3) La Ley general de la Administración Publica
4) Las leyes administrativas especiales
5) Las leyes especiales generales vigentes en la Republica.
6) Los Reglamentos que se emitan para la aplicación de las leyes
7) Los demás reglamentos Generales o Especiales
8) La jurisprudencia administrativa
9) Los principios generales del Derecho Público.
 JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA
La jurisprudencia administrativa es una serie de
dictámenes emanados del órgano administrativo,
Procuraduría General de la República (PGR)
especialmente habilitado para precisar el sentido y
alcance de una ley y, en general, de las normas
positivas.
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
La Jurisprudencia Constitucional es aquella que ha
emanado del Tribunal Constitucional. En sus
sentencias este órgano ha utilizado un concepto
amplio y en otros restringido de sanción
administrativa, considerando las garantías a las
cuales se encuentran sujetos los destinatarios de las
normas administrativas que regulan este tipo de
sanción.
 JURISPRUDENCIA JUDICIAL
Es el criterio reiterado emitido por la corte suprema
de justicia, ha plasmado en las resoluciones
judiciales. Toda sentencia constituye
jurisprudencia, ya que es donde los juzgadores
imponen su criterio sobre cada caso concreto.
FINALIDAD DE LA SANCIÓN PENAL
La finalidad de la sanción
administrativa es promover el
cumplimiento de las normas y
regulaciones establecidas por la
administración pública, así como
garantizar el correcto
funcionamiento de los servicios
públicos y el orden en la
sociedad.
CARACTERÍSTICAS DE LA SANCIÓN PENAL
• Las de su moralidad, esto es, su fundamento ético.
• Su aflictividad, destinada al restablecimiento del equilibrio social perturbado,
• Su proporcionalidad a la naturaleza de la ilicitud penal que se trate.
• Su igualdad, esto es, una misma conducta debe tener una idéntica sanción.
• Su certeza e inelegibilidad.
• Su revocabilidad para remediar una eventual injusticia.
 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
En este procedimiento se garantiza el derecho y principio de audiencia y
defensa del administrador, y la imposición de sanciones administrativas, su
aplicación y para ello se debe garantizar los siguientes derechos:
• La presunción de su inocencia hasta que se demuestre lo contrario.
• Notificación de los hechos que se le imputen.
• Hacerle saber la infracción que constituyen los hechos imputados.
• Comunicar las posibles sanciones que se puedan aplicar al caso.
• Garantizar que el interesado pueda aportar las alegaciones que considere
necesarias para su defensa y hacer uso de los medios de defensa permitidos.
 REGLAMENTO DE LAS SANCIONES
ADMINISTRATIVAS

El reglamento consta de 20 artículos, dentro de los cuales especifica la multa a cancelar de

acuerdo con la gravedad de la infracción.

En las infracciones existen situaciones atenuantes, agravantes y eximentes que deberán

considerarse para aplicar la sanción o multa.
 REGLAMENTO DE LAS SANCIONES
ADMINISTRATIVAS

Tiene por finalidad velar por el cumplimiento de las normas

y la adecuación de las conductas que pueden tipificarse
como infracciones por incumplimiento de las normas
municipales y dispositivos legales de alcance nacional.
 APLICACIÓN DE LAS SANCIONES
ADMINISTRATIVAS
Las sanciones administrativas se imponen por la
Administración, mientras que las sanciones
penales se imponen por los Juzgados y
Tribunales de dicha Jurisdicción. Las sanciones
administrativas, a su vez, pueden consistir en:
• Privación de un bien.
• Privación de un derecho
• Pago de multa
 CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
La habitualidad La reinicedencia La intencionalidad
El La desobediencia El ocultamiento
riesgo
Nivel jerárquico El
monto
CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES
La habitualidad

CIRCUNSTANCIAS EXIMENTES
Caso Fortuito El error numérico
o fuerza mayor
 EXTINCIÓN Y PRESCRIPCIÓN DE LAS
INFRACCIONES

• Por el pago de la multa

• Por prescripción de la infracción
• Por muerte del infractor
¡MUCHAS GRACIAS!