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 Un conglomerado social, política y

jurídicamente constituido, asentado sobre un


territorio determinado, sometido a una
autoridad que se ejerce a través de sus
propios órganos y cuya soberanía es
reconocida por otros Estados
LA POBLACION
EL TERRITORIO

EL GOBIERNO
LA SOBERANIA
 La población; elemento humano.
 El territorio; elemento físico.
 El poder público; Elemento formal.
 Soberanía reconocida por Otros Estados
ESPACIO
TERRITORIO ELECTROMAGNETICO

ESPACIO AEREO

ZONA
ECONOMICA ZONA MAR
CONTIGUA TERRITORIAL SUELO

200 Mts SUBSUELO

PLATAFOMA
CONTINENTAL
ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL

LA CONSTITUCION TIENE UN PREAMBULO O


INTRODUCCION Y UN TEXTO NORMATIVO

13 TITULOS
COMPUESTA POR:
51 CAPITULOS
380 ARTICULOS Y
61 ARTICULOS TRANSITORIOS
SINTESIS DE LOS TITULOS CONSTITUCIONALES

TITULO II: DE LOS TITULO IV: DE LA


TITULO I: DE LOS TITULO III: DE LOS
DERECHOS, PARTICIPACION
PRINCIPIOS HABITANTES Y DEL
GARANTIAS Y LOS DEMOCRATICA Y DE
FUNDAMENTALES TERRITORIO
DEBERES LOS PARTIDOS
(Artículos 1 a 10) (Artículos 96 a 102)
(Art. 11 a 95) (artículos 103 a 112)

TITULO V: DE LA TITULO VI: DE LA TITULO VII: DE LA TITULO VIII: DE LA


ORGANIZACIÓN DEL RAMA LEGISLATIVA RAMA EJECUTIVA RAMA JUDICIAL
ESTADO (Artículos 132 a 1879 (Artículos 188 a227) (Artículos 228 a 257)
(Artículos 113 a 131)

TITULO IX: DE LAS TITULO XI: DE LA TITULO XII: DEL


TITULO X: DE LOS REGIMEN
ELECCIONES Y DE ORGANISMOS DE ORGANIZACIÓN
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ECONOMICO Y DE
CONTROL LA HACIENDA
ELECTORAL (Artículos 267 a 284) (Artículos 285
(Artículos 258 a 266) a331) PUBLICA
(Artículos 332 a 373)
TITULO XIII: DE LA DISPOSICIONES
REFORMA A LA TRANSITORIAS:
CONSTITUCION Sesenta y un (61)
(Artículos 374 a 380) Artículos
CONSTITUCION POLÍTICA – ARTICULO 1.
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en
forma de República unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto a la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del interés
general.
FINES DEL ESTADO
Artículo 2 C.P.C.
 Art. 2o. Párrafo 2°. Las autoridades de la República
están instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes,
creencias, y demás derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales
del Estado y de los particulares.
 Art. 3o. La soberanía reside exclusivamente en el
pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo
la ejerce en forma directa o por medio de sus
representantes, en los términos que la Constitución
establece.
 Art. 123. Son servidores
públicos los miembros de las
corporaciones públicas, los
empleados y trabajadores del
Estado y de sus entidades
descentralizadas
territorialmente y por servicios.
 Los servidores públicos están
al servicio del Estado y de la
comunidad; ejercerán sus
funciones en la forma prevista
por la Constitución, la ley y el
reglamento. La ley determinará
el régimen aplicable a los
particulares que
temporalmente desempeñen
funciones públicas y regulará
su ejercicio.
 ARTICULO 113. Son Ramas ARTICULO 286. Son entidades
del Poder Público, la territoriales los
legislativa, la ejecutiva, y la
judicial. departamentos, los
 Además de los órganos que distritos, los municipios y
las integran existen otros, los territorios indígenas. La
autónomos e ley podrá darles el carácter
independientes, para el
cumplimiento de las demás de entidades territoriales a
funciones del Estado. Los las regiones y provincias
diferentes órganos del que se constituyan en los
Estado tienen funciones términos de la Constitución
separadas pero colaboran
armónicamente para la y de la ley.
realización de sus fines.
ESTRUCTURA DEL
ESTADO
COLOMBIANO

ORGANIZACIÓN
ORGANOS ORGANOS DE
RAMAS DEL PODER ELECTORAL
AUTONOMOS CONTROL
PÚBLICO

CONSEJO
NACIONAL
ELECTORAL
CONTRALORIA
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL MINISTERIO
GENERAL DE
PUBLICO
LA REPUBLICA REGISTRADURIA
NACIONAL
ORDEN PROCURADURIA DEL ESTADO CIVIL
NACIONAL GENERAL DE LA
NACIÓN
ORDEN
TERRITORIAL DEFENSORIA DEL
PUEBLO

BANCO DE LA REPUBLICA
ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS PERSONERIAS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN
DISTRITALES Y Fuente DAFP
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL MUNICIPALES
Le corresponde reformar la
Constitución, hacer las leyes y
ejercer el control político sobre
el gobierno y la
administración.
CONGRESO
LA REPUBLICA

SENADO CAMARA
DE LA REPUBLICA DE REPRESENTANTES

COMISIONES OTRAS
COMISIONES COMISIONES
CONSTITUCIONALES COMISIONES
LEGALES ACCIDENTALES
PERMANENTES

Constitucional De Cuentas De Cuentas De Derechos


Humanos y Audiencias
Internacional Investigaciones
y Acusaciones De Ética
Hacienda
De Acreditación
Presupuesto

Ambiental Crédito Público

Servicios Públicos De Seguimiento

Social
SENADO :

– 100 Senadores y dos (2) más por circunscripción nacional


especial por comunidades indígenas.

CAMARA DE REPRESENTANTES :

– Dos (2) representantes por circunscripción territorial.


– Uno (1) más por 250.000 habitantes o fracción mayor de
125.000
– Cinco (5) más de circunscripción especial (2 por comunidades
negras, 1 por comunidades indígenas, 1 para minorías
políticas y 1 para colombianos en el exterior)
SENADOR:
• Ser colombiano de nacimiento.
• Ciudadano en ejercicio.
• Ser mayor de 30 años.

 REPRESENTANTE:
• Ciudadano en ejercicio..
• Tener más de 25 años a la fecha de la
elección.
 Ejerce la actividad administrativa. Adelanta en
forma coordinada entre las instituciones,
organismos y entidades que la componen, todas
las actividades administrativas que están al
servicio de los intereses generales de la
comunidad, para el adecuado cumplimiento de
los fines esenciales del Estado.
RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

VICEPRESIDENCIA ORGANISMOS
PRINCIPALES

DEPARTAMENTOS
MINISTERIOS ADMINISTRATIVOS

UNIDADES ADITIVAS ORGANISMOS


SUPERINTENDENCIAS ESTABLECIMIENTOS ADSCRITOS
ESPECIALES
PUBLICOS

EMPRESAS INDUSTRIALES ORGANISMOS


SOCIEDADES VINCULADOS
Y COMERCIALES
DE ECONOMIA MIXTA
DEL ESTADO

ENTIDADES ENTIDADES DE
DESCENTRALIZADAS CARACTER
Sector Central INDIRECTAS ESPECIAL
Sector Descentralizado
RAMA JUDICIAL

JURISDICCION CONSEJO
JURISDICCION JURISDICCION JURISDICCIONES FISCALIA GRAL
CONTENCIOSO SUPERIOR DE LA
ORDINARIA ADMINISTRATIVO
CONSTITUCIONAL ESPECIALES DE LA NACION
JUDICATURA

Corte Suprema Consejo Corte Fiscalía


de Justicia de Estado Constitucional General

Tribunales Fiscales
Jurisdicción Jurisdicción Jurisdicción Delegados
Administrativos
Penal Militar Indígena de Paz

Jueces
Administrativos
ORGANOS DE CONTROL

MINISTERIO PUBLICO CONTROL FISCAL

PROCURADURIA GENERAL
DE LA NACION CONTRALORIA GENERAL AUDITORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA DE LA REPUBLICA

DEFENSORIA PROCURADURIAS
DEL PUEBLO REGIONALES

CONTRALORIAS
CONTRALORIAS
DISTRITALES
PROCURADURIA DEPARTAMENTALES
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

PERSONERIAS
MUNICIPALES
PROCURADURIA
DISTRITALES

PROCURADURIA
MUNICIPALES
Ejerce la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempeñen
funciones públicas, las de elección
popular, ejerce el poder disciplinario,
adelanta las investigaciones e impone
las respectivas sanciones y vela por la
promoción, el ejercicio y divulgación
de los derechos humanos.
 PROCURADOR  DEFENSOR DEL PUEBLO
GENERAL
DE LA NACIÓN Elegido por la Cámara
Elegido por el Senado de Representantes por
por 4 años, por terna 4 años de terna
integrada por: presentada por el
• Presidente de la Presidente de la
República República.
• Corte Suprema de
Justicia
• Consejo de Estado.
Tiene a su cargo la vigilancia
de la gestión fiscal de la
administración y de los
particulares o entidades que
manejan fondos o bienes de
la Nación.
 La vigilancia de la gestión  Nivel central:
fiscal incluye: Está conformado por las
dependencias con sede en el
– Control financiero Distrito Capital;
– Control de gestión
– Control de resultados.  Nivel Desconcentrado:
Está constituido por las
En casos especiales Podrán dependencias de la Contraloría
ejercerla entidades privadas ubicadas fuera de la sede del
previo concepto del Consejo de Distrito Capital y se configura
Estado con observancia de los
principios de la
función administrativa.
 REQUISITOS  ELECCION

– Ser Colombiano de Elegido por el Congreso en


nacimiento y en ejercicio de pleno, por periodo igual al
la ciudadanía Presidente de la República,
– Más de 35 años de de terna presentada por:
edad
– Título universitario, o – Corte Constitucional
– Profesor no menos de 5 – Corte Suprema de Justicia
años – Consejo de Estado
 Son entidades estatales sujetas a régimen legal
propio, establecido en la Constitución o en la ley.
 No pertenecen a ninguna de las tres ramas del
poder público.
 Son:
 El Banco de la República
 Los Entes Universitarios Autónomos
 Las Corporaciones Autónomas Regionales
 La Comisión Nacional de Televisión
 La Comisión Nacional del Servicio Civil
Tiene a su cargo la organización
de las elecciones, su dirección y
vigilancia, así como lo relativo a la
identificación de las personas.
 AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN:

– Consejo Nacional Electoral;


– Registrador Nacional del Estado Civil;
– Delegados del Registrador Nacional;
– Registradores Distritales, Municipales y
Auxiliares;
– Delegados de los Registradores Distritales y
Municipales.
 COMPOSICIÓN
– No menor de 7 Miembros
 ELECCIÓN
El Consejo de Estado por 4 años de ternas
elaboradas por:
– Partidos y movimientos políticos con personería
jurídica;
– El Consejo deberá reflejar la composición política
del Congreso
 REQUISITOS:

– Los mismos que para ser Magistrado de la Corte


Suprema de Justicia
 ELECCIÓN
Por el Consejo Nacional Electoral para un
periodo de 4 años.
 REQUISITOS

Los mismos que para ser miembro del


Consejo Nacional Electoral.
 Una entidad territorial es la creación de carácter
legal de una circunscripción territorial
correspondiente a una colectividad local o regional,
con:
- Autoridades propias,
- Autonomía administrativa,
- Personaría jurídica, a fin de resolver sus
propias necesidades mediante sus autoridades
elegidas por la comunidad o sus representantes.
Artículos 285 y 286 C.P.

DEPARTAMENTOS 32 E.T.I.S

DISTRITOS 10 PROVINCIAS

MUNICIPIOS 1099 REGIONES


 Las entidades territoriales
gozan de autonomía para la
gestión
de sus intereses, dentro de
los límites de la Constitución y
la Ley, y en virtud de ella
podrán:
- Gobernarse por autoridades
propias.
- Ejercer las competencias que
les corresponden.
- Administrar los recursos y
establecer los tributos
necesarios para su
cumplimiento.
- Participar en las rentas
nacionales.
Su delimitación se hará por el Gobierno Nacional con
participación de los representantes de las comunidades
indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento
Territorial.

Algunas funciones de los Consejos Indígenas:


Velar por la aplicación de las normas sobre usos del suelo y
poblamiento de su territorio
Diseñar políticas, planes y programas de desarrollo económico y
social en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo
Promover las inversiones públicas en sus territorios
Percibir y distribuir sus recursos
Velar por la preservación de los recursos naturales
Colaborar con el mantenimiento del orden público
 Distrito Capital de Bogotá
 Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias
 Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta
 Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
 Distritos especiales, industriales, portuarios, biodiversos y
eco turísticos de Buenaventura y Tumaco.
 D.E. eco turístico, histórico y universitario de Popayán.
 Distrito histórico y cultural de Tunja.
 D.E. de Turbo.
 D.E. fronterizo y turístico de Cúcuta.
◦ Amazonas Leticia
◦ Antioquia Medellín
◦ Atlántico Barranquilla
◦ Arauca Arauca
◦ Bolívar Cartagena
◦ Boyacá Tunja
◦ Caldas Manizales
◦ Caquetá Florencia
◦ Casanare Yopal
◦ Cauca Popayán
◦ Cesar Valledupar
◦ Córdoba Montería
◦ Cundinamarca Bogotá
◦ Choco Quibdó
◦ La Guajira Riohacha
◦ Guainía Puerto Inírida
 Guaviare San José
 Huila Neiva
 Magdalena Santa Marta
 Meta Villavicencio
 Nariño Pasto
 Norte de Santander Cúcuta
 Putumayo Mocoa
 Quindío Armenia
 Risaralda Pereira
 San Andres, Prov y
Santa Catalina San Andrés
 Santander Bucaramanga
 Sucre Sincelejo
 Tolima Ibagué
 Valle del Cauca Cali
 Vaupés Mitú
 Vichada Puerto Carreño
Es una entidad territorial  Características:
integrada por Municipios  Autonomía de la
y bajo la autoridad de gestión.
un Gobernador.  Autoridades propias.
Creado por el Congreso  Personería Jurídica.
de la República.  Hacienda Pública
 Autoridades:
Departamental.
Asamblea Departamental  Categorización.
y Gobernador
 – La Asamblea Departamental. (Art. 299 C.P.)

 En cada Departamento hay una corporación administrativa de elección


popular, denominada Asamblea Departamental, que ejercerá el control
político, sobre los actos de los Gobernadores, los Secretarios de Despacho
y los Gerentes de las entidades descentralizadas.

 Es un ente ejecutivo, no legislativo.

 Integrada por:

Siete (7) Diputados para el caso de las Comisarías erigidas como


Departamento, y En los demás Departamentos no menos de once (11)
Diputados ni más de treinta y uno (31).
 Diputados de período de cuatro (4) años.
 No tienen la calidad de empleados públicos y perciben honorarios por su
asistencia a las sesiones correspondientes.
 Son elegidos por sufragio directo para período de ccuatro (4) años, y son
reelegibles de manera indefinida.
 GOBERNADOR.
 En cada Departamento habrá un Gobernador, quien
ostenta el carácter de:
• Agente del Presidente de la República, (orden
público y ejecución de la política económica
general)
• Jefe de la administración seccional y,
• Representante legal del Departamento.
 Es autoridad en la cual se manifiestan la
centralización y la descentralización.
 Funcionario de elección popular para un período de
cuatro (4) años, sin que pueda ser reelegido para el
período siguiente.
 Es la entidad territorial Su objeto principal es
fundamental de la prestar los servicios
división político públicos que
administrativa, con determine la Ley;
autonomía política, construir obras;
fiscal y administrativa. ordenar el desarrollo
Su creación corresponde del territorio;
a la Asamblea promover la
Departamental. participación
Elementos: Comunitaria y el
 El geográfico mejoramiento de la
 El político
calidad de vida de sus
habitantes.
 El demográfico
CATEGORIA POBLACION I. C. DE L. D.

Igual o superior a 500.000 Superiores a


ESPECIAL 400.000 S.M.L.M
Entre 100.001 y 500.000 Superiores a 100.000
PRIMERA S.M.L.M y hasta
400.000
Entre 50.001 y 100.000 Superiores a 50.000
SEGUNDA S.M.L.M y hasta 100.000
Entre 30.001 y 50.000 Superiores a 30.000
TERCERA S.M.L.M y hasta 50.000
Entre 20.001 y 30.000 Superiores a 25.000
CUARTA S.M.L.M y hasta 30.000
Entre 10.001 y 20.000 Superiores a 15.000
QUINTA S.M.L.M y 25.000
Igual o inferior a 10.000 No superiores a 15.000
SEXTA S.M.L.M
 EL CONCEJO MUNICIPAL.

• Es un órgano de elección popular, de carácter deliberante,


con funciones de fijación de prioridades y directrices del
desarrollo municipal.
• Es una corporación eminentemente administrativa, encargada
de disponer lo Conveniente para la administración del
Municipio y de ejercer el control político sobre la
Administración.
• Cada Municipio constituye una circunscripción electoral.
 • Integrada por Concejales elegidos para un período de
cuatro (4) años, similar al del Alcalde.
 El numero de Concejales depende de la población y va de 7
hasta 21 miembros, siempre impar.
 CONCEJO MUNICIPAL
• Periodo de sesiones. Los Concejos de los Municipios de categoría 3 a 6
sesionarán ordinariamente 4 veces al año en los meses de febrero, mayo,
agosto y noviembre, máximo una vez por día. Cada período podrá ser
prorrogado por 10 días. Se permite a los Concejales participar de las sesiones
de manera no presencial.

• Comisiones: Deben tener Comisiones permanentes según reglamento


• Actas: Se levanta una por cada sesión plenaria y de comisión.
• Gaceta del Concejo
• Mesas Directivas: Integradas por un Presidente y dos vicepresidentes para
períodos de un año.
• Secretario: Elegido por la Corporación para períodos de un año y puede se
reelegido.
• Atribuciones (32) y Prohibiciones (41)
 MOCION DE  MOCION DE CENSURA.
OBSERVACIONES.
Los Concejos podrán citar Se podrá proponer en
a sus sesiones a cualquiera relación con los Secretarios
de los Secretarios del del Despacho por asuntos
despacho con anticipación relacionados con sus
menor de 5 días y funciones o desatención a
cuestionario escrito. En requerimientos y citaciones
caso de no asistencia sin del Concejo. Debe ser
excusa aceptada, cualquier propuesta por la ½ + 1 de
Concejal podrá proponer los Concejales y aprobada
moción de observación que por el voto de las 2/3
debe ser aprobada por las partes, entre el tercero y el
2/3 partes y no implica décimo día después del
retiro del funcionario debate.
 CONCEJALES.
 CALIDADES: Ciudadanos en ejercicio; haber

nacido o ser residente en el Municipio


durante los 6 meses anteriores a la fecha de
inscripción o durante 3 años consecutivos en
cualquier época
 CONCEJALES.

INHABILIDADES:
1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad,
excepto por delitos políticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista
o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido del
ejercicio de una profesión; o se encuentre en interdicción para el ejercicio de
funciones públicas.
2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la elección haya
ejercido como empleado público, jurisdicción o autoridad política, civil,
administrativa o militar, en el respectivo municipio o distrito, o quien como
empleado público del orden nacional, departamental o municipal, haya intervenido
como ordenador de gasto en la ejecución de recursos de inversión o celebración de
contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito.
CONCEJALES
 Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de
negocios ante entidades públicas del nivel municipal o distrital o en la celebración de
contratos con entidades públicas de cualquier nivel en interés propio o de terceros,
siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o
distrito. Así mismo, quien dentro del año anterior haya sido representante legal de
entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que
presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el régimen
subsidiado en el respectivo municipio o distrito.

4. Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en


segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, con
funcionarios que dentro de los doce (12) meses anteriores a la elección hayan
ejercido autoridad civil, política, administrativa o militar en el respectivo municipio o
distrito; o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de
entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que
presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el régimen
subsidiado en el respectivo municipio o distrito. Así mismo, quien esté vinculado
entre sí por matrimonio o unión permanente o parentesco dentro del segundo grado
de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, y se inscriba por el mismo
partido o movimiento político para elección de cargos o de corporaciones públicas
que deban realizarse en el mismo municipio o distrito en la misma fecha".
 CONCEJALES.
INCOMPATIBILIDADES. 45

PROHIBICIONES. 48

CUSACIÓN DE HONORARIOS: Hasta 100% del salario diario del Alcalde y


hasta 70 sesiones ordinarias y 12 extraordinarias al año. (Mpios de
categoria 3 a 6)
RECONOCIMIENTO DE TRANSPORTES. Para los que residan en el área
rural.

SEGUROS DE VIDA Y SALUD.


INICIATIVA
Los proyectos de ACUERDO pueden ser
presentados por:
 Los CONCEJALES
 El ALCALDE
 El PERSONERO
 EL CONTRALOR
 LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES
 POR INICIATIVA POPULAR
 INICIATIVA EXCLUSIVA ALCALDE

 Los planes y programas de desarrollo económico y social y obras


públicas (Art. 313.2, 315.5 C.P., Art.. 71 y 91 Ley 136/94).

 Autorización contractual Art.313.3 C.P. y 71 la ley 136/94.

 La estructura de administración Municipal y las funciones de sus


dependencias (Art.313.6 C.P. y 71 Ley 136/94).

 Creación establecimientos públicas y empresas industriales o


comerciales o autorizar la constitución de sociedades de economía
mixta (Art.313.6 C.P. y Art. 71 Ley 136/94.

 El presupuesto anual de rentas y gastos (Art.315.6 C.P. y Art. 91 ley


136/94.
 Alcalde Popular.
 • Elegido por voto popular para un período de cuatro (4)
años, sin reelección.
 • Jefe de la administración pública municipal y ejecutor de los
Acuerdos del Concejo.
 • Le corresponde dirigir la administración, nombrando y
Separando libremente sus agentes.
 • Calidades:
 – Ser ciudadano colombiano en ejercicio,
 – Haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o la
correspondiente área metropolitana durante el año anterior a
la inscripción como candidato, o durante un período
consecutivo de tres (3) años en cualquier tiempo.
 También habrá un PERSONERO quien será el agente del
ministerio publico en el municipio, elegido por el concejo
municipal, le corresponde la guarda y promoción de los
derechos humanos, la protección del interés público y la
vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones
públicas en el municipio (Art. 169 ley 136/94).

 Ejercerá las facultades prevista en el art. 181 de la ley 136 de


1994 y las funciones específicas previstas en el art. 178 de la
misma ley.

 También ejercerá las funciones de veedor del tesoro previstas


en el artículo 24 de la ley 617 de 2000

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