REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO PORTUGUESA

CONCEJO MUNICIPAL DE PAÉZ

ACARIGUA
Según Ordenanza publicada el 12 de Diciembre de 2009

GACETA MUNICIPAL
ARTICULO 1-. Esta Ordenanza tiene por objeto regular la publicación periódica
denominada GACETA MUNICIPAL, la cual aparecerá en forma Ordinaria, por lo
menos una vez al mes y en forma Extraordinaria cuando la característica de la
materia lo requiera.
ARTICULO 2-. Todas las Ordenanzas, Decretos, Acuerdos, Resoluciones y demás
Documentos que aparezcan en la GACETA MUNICIPAL, tendrán autenticidad Legal.

AÑO MMXXI, MES DICIEMBRE 12

ACARIGUA, DICIEMBRE DE 2021
210 DE LA INDEPENDENCIA Y 162 DE LA FEDERACIÓN
NUMERO EXTRAORDINARIO 009-L12L-2021

SUMARIO
CONCEJO MUNICIPAL DE PAEZ

Ordenanza de Creación del Instituto de

Planificación Urbana del Municipio Páez
del Estado Portuguesa

DICIEMBRE 2021
 ORDENANZA DE CREACIÓN DEL INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN URBANA DEL
MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO PORTUGUESA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La planificación urbana ha sido una de las competencias constitucionales
concurrentes prevista para los Municipios en Venezuela desde 1909. De esta forma, en
las sucesivas Constituciones del siglo XX, incluyendo la vigente de 1999, la
planificación de la ciudad ha sido materia de gran componente dentro del trabajo
propio de la vida local. A nivel legal, desde la promulgación de la primera Ley
Orgánica de Régimen Municipal de 1978, reformada en 1984, 1988 y 1989, el
desarrollo de los tres componentes propios de la ordenación urbanística (planificación,
ejecución y control urbano) han respondido al modelo estructural creándose la ya
señeras Oficinas Municipales de Planeamiento Urbano (OMPU).
A lo largo de la década de los 90 del siglo pasado, con el proceso de
descentralización administrativa, la dinámica burocrática municipal tendió a fusionar
los tres componentes en una sola unidad orgánica, trayendo consigo un órgano
hipertrofiado de planificación y control urbano. Las propias actividades de disciplina
urbanística (derecho sancionatorio urbano) muchas veces son incompatibles con la
visión y actividades de planificación, lo que conlleva, al colapso de las Direcciones de
Planeamiento y Control Urbano.
A esto debe sumársele las exigencias de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal vigente (2010), que amén de construir un Plan Municipal de Desarrollo, en
su artículo 61 exige a los Municipios: "(...) Cada Municipio, según sus peculiaridades,
tendrá un plan local de desarrollo urbano mediante el cual se regulará el uso y
aprovechamiento del suelo según las directrices contenidas en el plan nacional de
ordenación urbanística, y en concordancia con el plan de desarrollo económico y
social señalado en el artículo anterior. Este plan contendrá la ordenación del
territorio municipal, hará una clasificación de los suelos y sus usos, y regulará los
diferentes usos y niveles de intensidad de los mismos, definirá los espacios libres y de
equipamiento comunitario, adoptará las medidas de protección del medio ambiente, de
conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico, así como la defensa del
paisaje y de los elementos naturales. Contendrá además, si fuere necesario, la
determinación de las operaciones destinadas a la renovación o reforma interior de las
ciudades (...)".
El precepto nacional supra transcrito secciona prácticamente el quehacer de la
planificación urbanística en un Municipio, que en el caso del Municipio Páez, el
documento de planificación de la ciudad es el ya inaplicable PLAN RECTOR DEL EJE
ACARIGUA-ARAURE, publicado en Gaceta Oficial de la República de Venezuela,
extraordinario, nº 2.669 de fecha 25 de septiembre de 1980. Este documento debió
sustituirse iniciado el siglo XXI, sin embargo, hasta la actualidad, sigue vigente lo que
impone al Municipio Páez del estado Portuguesa limitaciones en cuanto a la visión
urbana de cara a las metas de la AGENDA 2030 DE LAS NACIONES UNIDAS sobre las
ciudades (HÁBITAT III - Quito 2016).
Por ello, como respuesta para asumir los retos planteados en el PROYECTO PÁEZ
2025, presentado por el ciudadano Alcalde, profesor Rafael Torrealba, se propone la
creación del Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez del estado
Portuguesa, que además de allanar el camino para la concreción del Plan de Desarrollo
Urbano Local (PDUL) de Acarigua, establecerá los lineamientos para los ESQUEMAS
DE ORDENAMIENTO SUMARIO requeridos para la proyección de los núcleos
poblacionales de las Parroquias PIMPINELA, PAYARA y RAMÓN PERAZA. Para el 2030 se
estima que la Gran Acarigua sea el hogar de 260.000 habitantes, lo que en la
actualidad, ya representa incógnitas de desarrollo.
Estos planteamientos obligan al Municipio Páez para la concreción de un ente
encargado de llevar adelante la ciudad planificada y cuyo hábitat sea acorde con los
principios del humanismo. Para facilitar este quehacer, dentro del Plan de
Administración de la Alcaldía del Municipio Páez se proyectó la separación funcional
de la Dirección de Planificación y Control Urbano, al reordenar las competencias. Se
opta, por razones funcionales, la creación del presente Instituto Público Municipal que
no sólo abordará la construcción del nuevo PDUL para el Municipio Páez sino
también, que establecerá las principales políticas urbanísticas de cara a la AGENDA
2030 DE LA ONU. Debe trabajar la ordenación territorial del Municipio, la
clasificación y calificación de los usos del suelo urbano, espacios libres, equipamiento
urbano, así como los grandes problemas globales del urbanismo del siglo XXI: la
pobreza urbana y la exclusión, el cambio climático, las ciudades inteligentes y las
formas de nuevas tecnologías aplicadas a la economía digital.
La presente Ordenanza contempla la creación del INSTITUTO MUNICIPAL DE
PLANIFICACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO PORTUGUESA (IMPLAUR)
que será el órgano con la capacidad para construir el camino hacia la consolidación de
una ciudad de Acarigua y sus poblaciones foráneas, el modelo de urbe en la región
centro-occidental llanera de Venezuela.
 República Bolivariana de Venezuela
Estado Portuguesa
Municipio Bolivariano de Páez

El Concejo Municipal del Municipio Bolivariano de Páez, en uso de sus atribuciones

constitucionales y legales que le confieren los artículos 178 y 179, numeral 2 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; los artículos 56, numerales 2,
a, 61 y 72 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal; los artículos 34 y 38 de la
Ley Orgánica de Ordenación Urbanística; artículos 51, 52 y 53 de la Ordenanza de
Administración Pública Municipal, sanciona la siguiente:

ORDENANZA DE CREACIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE

PLANIFICACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO
PORTUGUESA

TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
OBJETO FUNDAMENTAL.
ARTÍCULO 1. Se crea el Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio
Páez del estado Portuguesa (IMPLAUR), que tiene por objeto el diseño, concreción,
debate, adopción, transformación, difusión y asesoramiento de la planificación urbana
del Municipio Páez en concordancia con las tendencias contemporáneas del urbanismo
y sus saberes conexos; dentro del marco de los principios y metas propuestas por la
AGENDA 2030 de las Naciones Unidas sobre las ciudades.
NATURALEZA DEL INSTITUTO MUNICIPAL.
ARTÍCULO 2. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez, es
un Instituto Público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, diferenciado del
Municipio. Gozará de las mismas prerrogativas y privilegios otorgados por la Ley al
Municipio, y estará adscrito a la Dirección de Control Urbano y Catastro Municipal de
la Alcaldía del Municipio Páez.
El Alcalde o Alcaldesa, mediante Decreto, podrá realizar la readscripción
administrativa del Municipio a otro órgano superior de Administración Central del
Municipio.
DOMICILIO DEL INSTITUTO MUNICIPAL.
ARTÍCULO 3. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez,
tendrá su domicilio en la ciudad de Acarigua, Municipio Páez del estado Portuguesa.
Podrá establecer oficinas o dependencias en cualquier lugar de la República
Bolivariana de Venezuela, siempre que, su directorio lo apruebe y la creación de las
mismas sea autosustentable, sin que implique una erogación adicional del Presupuesto
del Municipio Páez del estado Portuguesa.
FUNCIÓN PRIMORDIAL DEL INSTITUTO Y LA AGENDA 2030.
ARTÍCULO 4. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez,
velará por la continua actualización de los instrumentos normativos-urbanísticos y de
ordenación territorial del Municipio Páez, en concordancia con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas, la Agenda ONU-
Hábitat 2030, las cartas técnicas globales de los derechos de la ciudad, los convenios
globales suscritos por Venezuela en materia de ordenación urbanística, territorial,
ambiental y de desarrollo urbano.
El Instituto deberá desarrollar métodos e instructivos que fundamentarán las
decisiones del Alcalde o Alcaldesa en relación al desarrollo urbano, y que implique la
gestión de todos los entes y órganos de la Administración Pública Municipal.

TÍTULO II
DE LAS COMPETENCIAS DEL INSTITUTO
MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN URBANA

COMPETENCIAS DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN.

ARTÍCULO 5. Son competencias del Instituto Municipal de Planificación Urbana del
Municipio Páez del estado Portuguesa (IMPLAUR:
1. Formular planes estratégicos de ordenación territorial y urbanística, así como, los
demás instrumentos de planificación urbanística previstas en la legislación
nacional.
2. Diseñar el proyecto ACARIGUA 2030, como ciudad inteligente, inclusiva y
ecológicamente sostenible con los más elevados estándares de calidad urbanística.
3. Formular los proyectos, a petición del Alcalde o Alcaldesa, que implique diseños
urbanos, arquitectónicos en ejecución del Plan de Desarrollo Urbano Local y el
resto de planes previstos en la ley.
4. Definir las líneas de desarrollo urbano del Municipio Páez del estado Portuguesa.
5. Definir los mecanismos, sistemas de evaluación, monitoreo y aplicación de la
planificación urbana municipal.
6. Formular estudios urbanísticos relacionados a la planificación urbana y territorial,
así como, las que implique movilidad urbana, desarrollo ambiental, economía
digital, equipamiento urbano e integración social.
7. Formular planes especiales y esquemas de ordenamiento sumario para las
poblaciones de las parroquias foráneas del Municipio Páez.
8. Proponer al Alcalde o Alcaldesa, las políticas generales sobre la aplicación de los
planes de ordenación territorial y urbanística.
9. Asesorar a la Alcaldía del Municipio Páez en todo lo relacionado a la planificación
urbana y territorial, a petición de cualquier órgano o ente de la Administración
Pública Municipal.
10. Asesorar a personas, públicas o privadas, en materia de planificación urbana y
territorial, pudiendo formular estudios y dictámenes fuera de la Administración
Pública Municipal de Páez.
11. Proponer las modificaciones del marco normativo-urbanístico municipal, en
relación a la aplicación de los instrumentos de planificación urbana y/o territorial.
12. Asistir y asesorar al Alcalde o Alcaldesa en los procesos de toma de decisiones,
definición de políticas y creación de directrices relacionadas con la planificación
urbana.
13. Monitorear los sistemas de evaluación y verificación de los instrumentos de
planificación urbana, elaborando las pertinentes conclusiones para la reformulación
de los mismos.
14. Asesorar a la Dirección de Control Urbano y Catastro Municipal en materia de
procedimientos urbanísticos y la aplicación de los planes municipales de
ordenación territorial y urbanística.
15. Asesorar al resto de la Administración Descentralizada y Desconcentrada de la
Alcaldía del Municipio Páez en materias de aplicación, verificación, monitoreo y
revisión de los planes de ordenación territorial y urbanística.
16. Colaborar con los organismos técnicos de ordenación urbanística y territorial
nacional, estadal y municipal, en la formulación de políticas urbanísticas.
17. Representar al Municipio Páez del estado Portuguesa en las actividades
internacionales, nacionales, regionales y municipales relacionadas a la divulgación
y estudio en materia de ordenación urbanística y territorial.
18. Asesorar, informar y difundir a las comunidades organizadas del Municipio Páez,
en la formulación y elaboración de los planes de ordenación urbanística o
territorial.
19. Colaborar, conjuntamente con los institutos, universidades, centros de saber y otros
entes de formación e investigación, todo lo relacionado en planificación urbana y
territorial.
20. Elaborar las directrices de planificación urbana del concepto de ciudad inteligente
y ciudad digital, en el marco de las transformaciones previstas en la AGENDA
URBANA 2030 de las Naciones Unidas.
21. Las demás competencias que le asigne las ordenanzas y los demás actos
administrativos dictados por el Alcalde o Alcaldesa.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Alcalde o Alcaldesa, mediante Reglamento de la presente
Ordenanza, podrá establecer competencias adicionales sea por transferencia desde un
órgano o ente de la Administración Pública Municipal de Páez, o bien por la creación
de las mismas.

TÍTULO III
DE LA DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO

Capítulo Primero
Del Directorio del Instituto

FUNCIONES E INTEGRACIÓN DEL DIRECTORIO.

ARTÍCULO 6. La máxima dirección y administración del Instituto Municipal de
Planificación Urbana del Municipio Páez, estará a cargo de un Directorio constituido
por cinco (05) miembros con sus respectivos suplentes. Tendrán un período de tres
(03) años, pudiendo ser ratificados para períodos siguientes por el Alcalde o Alcaldesa.
Estará integrado de la siguiente manera:
1. El Director o Directora Ejecutiva.
2. El Director o Directora de Control Urbano y Catastro Municipal.
3. Un representante del Colegio profesional con competencia en arquitectura,
ingeniería y urbanismo del estado Portuguesa.
4. Un representante de las Cámaras de la Construcción e Inmobiliaria del estado
Portuguesa.
5. Un representante del Alcalde o Alcaldesa.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Alcalde o Alcaldesa designará, mediante Resolución, a los
integrantes del Directorio, con sus respectivos suplentes, quienes serán de libre
nombramiento y remoción. En los casos de los numerales 3 y 4 del presente artículo,
el Colegio Profesional y las Cámaras deberán presentar la propuesta de quien
conformará el directorio. Podrá el Alcalde o Alcaldesa, objetar a la persona que sea
propuesta para tal fin.
INCOMPATIBILIDADES FUNCIONARIALES.
ARTÍCULO 7. Los miembros de Directorio, y los funcionarios o funcionarias del
Instituto Municipal de Planificación Urbana no podrán tener vínculos de parentescos
entre sí dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
CARÁCTER AD-HONOREM DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO.
ARTÍCULO 8. El ejercicio de las funciones en el Directorio será ad-honorem, salvo,
los casos del Director o Directora Ejecutiva, así como el Director o Directora de
Control Urbano y Catastro Municipal. No obstante, en el presupuesto destinado para el
funcionamiento del Instituto, se contemplará una partida de mínimo diez (10) petros
para los demás integrantes del Directorio, por su asistencia a las reuniones, previa
convocatoria, a fin de compensar gastos de alimentación y transporte, inherente al
cumplimiento de sus funciones.
INCOMPATIBILIDADES PARA FORMAR PARTE DEL DIRECTORIO.
ARTÍCULO 9. No podrán ser miembro del Directorio del Instituto Municipal de
Planificación Urbana del Municipio Páez:
1. Los concejales y concejalas.
2. Las personas que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con otro miembro del Directorio.
3. Los urbanistas, constructores y profesionales que hayan sido sancionados por el
Municipio Páez en contravención a los planes y demás instrumentos de
planificación urbana del Municipio Páez.
FUNCIONAMIENTO DEL DIRECTORIO.
ARTÍCULO 10. El Directorio sesionará en forma ordinaria, por lo menos, una (01) vez
al mes, y extraordinariamente, cuando sea convocado por el Director o Directora
Ejecutiva. De igual forma, podrá ser convocada por el Alcalde o Alcaldesa, cuando los
intereses del Municipio en materia de ordenación urbanística o territorial así lo
ameriten.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Directorio sesionará por lo menos, con la concurrencia de tres
(03) de sus miembros, siendo obligatorio la presencia del Director o Directora
Ejecutiva. Sus decisiones serán válidas por mayoría simple de votos. Los votos
salvados y las abstenciones de los miembros del Directorio en las reuniones de las
mismas, deberán ser motivadas, a los fines de dejar constancia en la correspondiente
Acta. Si en una votación resultare empatada, el Director o Directora Ejecutiva tendrá
derecho a doble voto, debiéndose dejar constancia del uso de esta facultad en la
correspondiente Acta.
COMPETENCIAS DEL DIRECTORIO.
ARTÍCULO 11. Son competencias del Directorio del Instituto Municipal de
Planificación Urbana de Páez, las siguientes:
1. Definir y ejecutar las políticas y planes del Instituto, de conformidad con el Plan
Municipal de Desarrollo Económico y de otros instrumentos de planificación
estratégica dictadas por el Municipio.
2. Velar por el cumplimiento del objeto del Instituto.
3. Aprobar el informe general de las actividades del Instituto, dirigido
semestralmente, al Alcalde o Alcaldesa y a su órgano de adscripción.
4. Aprobar los Reglamentos sobre organización y funcionamiento del Instituto.
5. Aprobar el proyecto de presupuesto anual y el correspondiente plan operativo
anual para ser presentado ante el Alcalde o Alcaldesa.
6. Autorizar la adquisición, enajenación o gravamen de bienes muebles o inmuebles
del Instituto, en los términos del régimen de bienes públicos.
7. Aprobar los planes administrativos del Instituto.
8. Aceptar las donaciones, legados y contribuciones que recibiere el Instituto.
9. Autorizar al Director o Directora Ejecutiva para otorgar o revocar apoderados
judiciales y extrajudiciales del Instituto. Para convenir, transar o desistir de
cualquier acción, deberá el apoderado judicial recibir autorización expresa del
Directorio.
10. Aprobar los manuales administrativos de normas y procedimientos del Instituto.
11. Analizar los estados financieros y el informe anual de políticas del Instituto.
12. Establecer la Unidad de Auditoría Interna del Instituto, según las previsiones de la
Ley.
13. Aprobar las políticas y planes de capacitación y asistencia técnica del personal del
Instituto.
14. Las demás competencias que le asigne esta Ordenanza, el Alcalde o Alcaldesa y el
Reglamento interno del Instituto.
 Capítulo Segundo
Del Director o Directora Ejecutiva

DEL DIRECTOR O DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO.

ARTÍCULO 12. El Director o Directora Ejecutiva del Instituto Municipal de
Planificación Urbana del Municipio Páez, deberá ser venezolano o venezolana, mayor
de edad, profesional acreditado en el área de la arquitectura, ingeniería o urbanismo,
debidamente habilitado por el correspondiente Colegio profesional. Deberá, además,
poseer un perfil de especialización en materia de planificación urbanística para el
desempeño de sus funciones. No podrá tener vínculo hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad con el Alcalde o Alcaldesa o con el Director o
Directora de Control Urbano y Catastro Municipal.
El Director o Directora Ejecutiva será de libre nombramiento y remoción por el
Alcalde o Alcaldesa del Municipio Páez.
ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR O DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO.
ARTÍCULO 13. Son atribuciones del Director o Directora Ejecutiva del Instituto
Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez:
1. Representar legal y administrativamente al Instituto.
2. Ejercer la Dirección y Administración Ejecutiva.
3. Velar por el control y evaluación de los procesos de planificación urbana dentro
del Municipio Páez, así como, los proyectos demandados por personas públicas o
privadas de otras jurisdicciones.
4. Coordinar las actividades del Instituto.
5. Asesorar a la Administración Pública Municipal en lo relativo a la planificación,
ejecución y control urbano.
6. Difundir investigaciones sobre planificación urbana, ordenación territorial y
urbanística.
7. Elaborar los proyectos de planes de ordenación territorial y urbanística asignados
por la ley al Municipio.
8. Preparar proyectos e informes en materia de planificación urbana, solicitados por el
Alcalde o Alcaldesa.
9. Informar, semestralmente, al Directorio sobre la gestión del Instituto.
10. Rendir cuenta anual, previa aprobación del Informe de gestión por el Directorio, al
Alcalde o Alcaldesa.
11. Dirigir, presentar y coordinar la elaboración del proyecto de presupuesto anual, su
plan operativo consolidado y presentarlo al Directorio.
12. Nombrar y remover a todos los miembros del personal del instituto que no estén
atribuidos a otra autoridad municipal.
13. Abrir, manejar y cerrar cuentas bancarias del Instituto. Podrá establecer
modalidades de manejo y autorización conjunta de dichas cuentas, previa
aprobación del Directorio.
14. Firmar la correspondencia oficial del Instituto.
15. Otorgar poderes especiales, previa autorización del Directorio, a abogados en casos
de juicios donde el Instituto sea demandado o demandante.
16. Llamar al proceso de contratación pública cuando el monto de la adquisición de
bienes o prestación de servicios así lo requiera, de acuerdo con lo previsto en la
legislación de contratación pública.
17. Designar la comisión de contrataciones del Instituto, la cual, deberá ser publicada
en Gaceta Municipal.
18. Dictar Resoluciones y demás actos administrativos.
19. Las demás que le asigne esta Ordenanza, los reglamentos internos del Instituto y el
Alcalde o Alcaldesa.
SUPLENCIA DEL DIRECTOR O DIRECTORA EJECUTIVA DEL INSTITUTO.
ARTÍCULO 14. El Directorio del Instituto designará entre sus integrantes, al Director o
Directora Ejecutiva del Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio en
los casos de faltas temporales no mayor de quince días. Si la ausencia temporal supera
los quince días, el Alcalde o Alcaldesa designará al Director o Directiva Ejecutiva
Suplente del Instituto.

Capítulo Tercero
Niveles organizativos del Instituto

NIVELES ORGANIZATIVOS DEL INSTITUTO.

ARTÍCULO 15. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez
tendrá los siguientes niveles organizativos:
Nivel Superior:
1. Directorio.
2. Dirección Ejecutiva.
Nivel de Apoyo:
1. Secretaría técnica.
2. Unidad de Auditoría Interna.
3. Consultoría jurídica.
4. Administración y tesorería.
5. Recursos tecnológicos.

Sección primera
DE LA SECRETARÍA TÉCNICA

SECRETARÍA TÉCNICA DEL INSTITUTO.

ARTÍCULO 16. La Secretaría Técnica del Instituto Municipal de Planificación Urbana
del Municipio Páez es la unidad administrativa encargada de los archivos y demás
ejecutorias de las decisiones dictadas por el Directorio o por la Dirección Ejecutiva.
Será designado o removido por el Alcalde o Alcaldesa, deberá ser venezolano o
venezolana, mayor de edad, profesional acreditado en el área de la arquitectura,
ingeniería o urbanismo, debidamente habilitado por el correspondiente Colegio
profesional.
ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL INSTITUTO.
ARTÍCULO 17. Son atribuciones de la Secretaría Técnica del Instituto Municipal de
Planificación Urbana del Municipio Páez:
1. Llevar, organizar y registrar la correspondencia y demás documentos dictados por
el Directorio o la Dirección Ejecutiva del Instituto.
2. Resguardar los proyectos, planos y demás documentación emitida o recopilada por
el Instituto en materia de planificación urbana, ordenación territorial u urbanística.
3. Dirigir la Biblioteca interna del Instituto, gestionando las colecciones y vigilando
por el resguardo de sus ejemplares.
4. Resguardar los sellos y demás elementos distintivos del Instituto.
5. Las demás que le atribuya la presente Ordenanza, el Directorio o la Dirección
Ejecutiva.

Sección segunda
DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA.

ARTÍCULO 18. Dentro del Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio
Páez, funcionará una Unidad de Auditoría Interna, quien ejercerá el control, vigilancia
y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes del Instituto, así como, las operaciones
relativas a la misma.
ATRIBUCIONES DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA DEL INSTITUTO.
ARTÍCULO 19. Son atribuciones de la Unidad de Auditoría Interna del Instituto
Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez:
1. Ejercer, dentro de las funciones asignadas por la legislación de control fiscal, el
control posterior del Instituto.
2. Evaluar permanentemente el sistema de control interno, que contempla la
operatividad y eficacia de los sistemas de administración y de información
gerencial.
3. Examinar los registros y estados financieros del Instituto, a los efectos de cumplir
con los estándares de pertinencia y confiabilidad.
4. Examinar, bajo el concepto de control posterior, los programas, proyectos u
operaciones, visualizando el cumplimiento de los objetivos, metas, eficiencia,
eficacia, economía y calidad del desempeño del Instituto.
5. Realizar el examen exhaustivo, así como, la calificación y declaratoria de las
cuentas de ingresos, gastos y bienes públicos.
6. Recibir y tramitar las denuncias de particulares o las solicitudes que formule
cualquier órgano, ente o empleado público, vinculadas a la comisión de actos,
hechos u omisiones contrarios a una disposición legal o sublegal, relacionadas con
la administración, manejo y custodia de fondos o bienes públicos del órgano o ente
sujeto a su control.
7. Ejercer la potestad investigativa, de conformidad con lo previsto en la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal y su Reglamento.
8. Iniciar, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos para la formulación
de reparos, declaratoria de responsabilidad administrativa o imposición de multas,
de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento.
9. Elaborar su plan operativo anual, tomando en consideración las solicitudes y los
lineamientos que formule la Contraloría General de la República y la Contraloría
Municipal, según sea el caso; las áreas estratégicas a nivel nacional o municipal,
así como, la situación administrativa, importancia, dimensión y áreas críticas del
órgano ente sometido a su control.
10. Promover el uso y actualización de manuales de normas y procedimientos que
garanticen la realización de procesos eficientes y el cumplimiento de los aspectos
legales y técnicos de las actividades.
11. Elaborar su proyecto de presupuesto anual, a fin de que el Directorio lo incorpore
al presupuesto del Instituto.
12. Establecer sistemas que faciliten el control y seguimiento de las actividades
realizadas, así como, medir su desempeño.
13. Fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión
pública, sin menoscabo de las funciones que le corresponde ejercer a la oficina de
atención ciudadana.
14. Presentar informe de gestión de sus actividades al Directorio del Instituto.
15. Participar, cuando lo estime pertinente y dentro de sus facultades legales, en los
procedimientos de contratación promovidos por el Instituto.
16. Apoyar las actuaciones de control de la Unidad de Auditoría Interna con los
informes, dictámenes y estudios técnicos que realicen los auditores, consultores
profesionales independientes, debidamente calificados y registrados en la
Contraloría General de la República.
17. Realizar seguimiento al plan de acciones correctivas implementado por el Instituto,
con la finalidad de que se cumplan las recomendaciones contenidas en los informes
de auditoría o de cualquier actividad de control.
18. Recibir las cauciones presentadas por los funcionarios encargados de
administración y liquidación de ingresos o de la recepción, custodia y manejo de
fondos o bienes públicos, antes de la toma de posesión del cargo.
19. Las demás que le atribuyan las leyes del Sistema de Control Fiscal.
 DESIGNACIÓN DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA.
ARTÍCULO 20. La Unidad de Auditoría Interna del Instituto Municipal de Planificación
Urbana del Municipio Páez, funcionará bajo la responsabilidad y dirección de un
auditor o auditora interna, quien designado mediante concurso público, de conformidad
con lo dispuesto en la ley que rige la materia.

Sección tercera
DE LA CONSULTORÍA JURÍDICA

CONSULTORÍA JURÍDICA DEL INSTITUTO.

ARTÍCULO 21. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez
tendrá un Consultor o Consultora jurídica, quien será designado o designada, removido
o removida por el Directorio, previa opinión favorable de la Dirección Ejecutiva del
Instituto. Deberá ser abogado o abogada, con especialización en derecho urbanístico o
derecho administrativo, de reconocida solvencia profesional y ética.
Dentro del Reglamento Interno del Instituto, deberá regularse todo lo relativo a la
Consultoría Jurídica, incluyendo, las funciones del personal especializado que sea
requerido.
ATRIBUCIONES DE LA CONSULTORÍA JURÍDICA DEL INSTITUTO.
ARTÍCULO 22. Son atribuciones de la Consultoría Jurídica del Instituto Municipal de
Planificación Urbana del Municipio Páez:
1. Formular dictámenes sobre las materias que sea solicitado por la Dirección
Ejecutiva o el Directorio del Instituto.
2. Asesorar al Instituto en materia jurídica.
3. Elaborar los documentos jurídicos de las propuestas de instrumentos de planes,
programas o esquemas de naturaleza urbanística y/o de ordenación territorial.
4. Las demás que le atribuyan esta Ordenanza, el Directorio o la Dirección Ejecutiva.

Sección cuarta
DE LA ADMINISTRACIÓN Y TESORERÍA

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y TESORERÍA.

ARTÍCULO 23. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez
tendrá una Gerencia de Administración y Tesorería, quien estará a cargo de un Gerente
de libre nombramiento y remoción por el Directorio, previa opinión de la Dirección
Ejecutiva del Instituto. Deberá ser profesional del área de la administración y/o
contabilidad, debidamente colegiado y con solvencia profesional y ética.
Según las exigencias y capacidad presupuestaria y financiera del Instituto, podrá
designarse personal auxiliar de la Gerencia de Administración y Tesorería. El
Reglamento Interno del Instituto establecerá los parámetros pormenorizados sobre esta
unidad de apoyo.
 ATRIBUCIONES DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y TESORERÍA.
ARTÍCULO 24. Son atribuciones de la Gerencia de Administración y Tesorería del
Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez:
1. La dirección, planificación, coordinación, ejecución, control, supervisión y
evaluación de las actividades inherentes a su área de competencia, así como
impartir las instrucciones para la ejecución de las funciones correspondientes, en
concordancia con los lineamientos establecidos por la Dirección Ejecutiva del
Instituto.
2. La administración, pago, liquidación, formación, preparación y gestión del
personal que labora en el Instituto, de acuerdo con los lineamientos establecidos
por la Dirección Ejecutiva.
3. La administración eficiente de los recursos financieros y no financieros que
pertenezcan al Instituto o se encuentren bajo la tutela o supervisión del mismo, de
acuerdo a los lineamientos establecidos por la Dirección Ejecutiva.
4. Suscribir las órdenes de pago, cualquiera que sea su formato, emitidos por el
Instituto.
5. Velar por el manejo adecuado del Presupuesto del Instituto.
6. Mantener actualizado el registro de proveedores.
7. Las demás que establezca la presente Ordenanza, el Reglamento del Instituto, el
Directorio y la Dirección Ejecutiva.

Sección quinta
DE LA GERENCIA DE RECURSOS TECNOLÓGICOS

GERENCIA DE RECURSOS TECNOLÓGICOS.

ARTÍCULO 25. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez
tendrá una Gerencia de Recursos Tecnológicos, quien se encargará de ofrecer el
soporte tecnológico en redes y demás espacios virtuales del Instituto. Además de ello,
se encargará de las plataformas tecnológicas que estén a cargo del Instituto.
Contará con un Gerente, quien será profesional del área de tecnología o
informática, con experiencia y solvencia ética. Será designado o destituido por el
Directorio del Instituto, previa opinión de la Dirección Ejecutiva. El Reglamento
interno establecerá las demás atribuciones y responsabilidades.

TÍTULO IV
DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO

CONSTITUCIÓN DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO.

ARTÍCULO 26. El patrimonio del Instituto Municipal de Planificación Urbana del
Municipio Páez, estará constituido por:
1. El aporte que sea asignado anualmente en la respectiva Ordenanza de Presupuesto
de Ingresos y Gastos del Municipio Páez.
2. Los aportes que le asigne el Municipio de forma extraordinaria
3. Los intereses, dividendos y rentas que obtenga por cualquier título.
4. Los bienes que le transfieran, o adjudiquen, así como también los que adquiera por
cualquier título para el ejercicio de sus actividades.
5. Las subvenciones públicas que sea realizada por cualquier ente público
venezolano, nacional o estadal.
6. Las donaciones y aportes realizados por el sector privado, ejerciendo la debida
vigilancia e investigación sobre el origen de dichos fondos de conformidad con la
legislación anticorrupción y de financiamiento al terrorismo o delincuencia
organizada.
7. Cualquier otro ingreso, eventual o sobrevenido, de origen lícito.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Instituto, en ejercicio de la potestad que conlleva la autonomía
presupuestaria, elaborará anualmente su proyecto de Presupuesto para el ejercicio
Fiscal correspondiente, de conformidad con las fechas y pasos establecidos en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal. El Directorio será responsable, si por
negligencia u otra causa injustificable, sea reconducido el presupuesto.
EJERCICIO FISCAL DEL INSTITUTO.
ARTÍCULO 27. El ejercicio presupuestario del Instituto Municipal de Planificación
Urbana del Municipio Páez, se inicia el primero (01) de enero y termina el treinta y uno
(31) de diciembre de cada año. El proyecto de presupuesto será elaborado de acuerdo
con la política presupuestaria que establezca el Alcalde o Alcaldesa, conforme a las
normas que rigen la materia. El referido proyecto deberá remitirse al Alcalde o
Alcaldesa con suficiente antelación, de conformidad con los lineamientos establecidos
por la Dirección de Administración Financiera Municipal.
TRASPASO DE PARTIDAS Y CRÉDITOS.
ARTÍCULO 28. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez,
podrá solicitar al Alcalde o Alcaldesa, según las previsiones legales sobre la materia, el
traspaso de créditos presupuestarios, entre programas, proyectos y partidas de los
mismos.

TÍTULO V
DE LOS MECANISMOS DE CONTROL DE TUTELA

INDICADORES DE GESTIÓN.
ARTÍCULO 29. Los indicadores de gestión son mecanismos precisados para la
evaluación del desempeño del Instituto, los cuales, deberán ser integrados sus objetivos
en el presupuesto anual, los resultados concretos que se esperan obtener y los recursos
requeridos para tal fin.
 COMPROMISOS DE GESTIÓN.
ARTÍCULO 30. Los compromisos de gestión son los instrumentos de control de tutela
sobre el desempeño institucional, entre la Dirección de Control Urbano y Catastro
Municipal y el Instituto. Estos compromisos servirán de fundamento para la
evaluación del desempeño y aplicación de un sistema de revisión permanente de las
actividades del Instituto sin que se comprometa la autonomía funcional.

TÍTULO VI
DE LA SUPRESIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL INSTITUTO

SUPRESIÓN DE LOS INSTITUTOS PÚBLICOS MUNICIPALES.

ARTÍCULO 31. El Instituto Municipal de Planificación Urbana del Municipio Páez
sólo podrá ser disuelto por Ordenanza, la cual, será presentada por iniciativa exclusiva
del Alcalde o Alcaldesa. La ordenanza de supresión, contendrá las reglas básicas y
operativas sobre su disolución, así como, las potestades, formas, procedimientos y
lapsos exigidos la liquidación de su patrimonio.

TÍTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

SUPLETORIEDAD DE LA LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

ARTÍCULO 32. Todo lo no previsto en la presente Ordenanza será resuelto
supletoriamente, dentro de lo que sea compatible, por las disposiciones del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Administración Pública.
PRESUPUESTO EJERCICIO FISCAL 2022.
ARTÍCULO 33. Una vez publicada en Gaceta Municipal la presente Ordenanza, el
Alcalde o Alcaldesa, para el ejercicio fiscal del año 2022, establecerá, en el decreto de
distribución de gastos del Presupuesto, las partidas y apartados para el funcionamiento
del Instituto.
 ENTRADA EN VIGENCIA DE LA ORDENANZA.
ARTÍCULO 34. La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez publicada en
Gaceta Municipal. Sin embargo, las operaciones del Instituto comenzarán el primero
(1º) de enero del año dos mil veintidós (2022).

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del

Municipio Páez, ciudad de Acarigua, a los 09 días del mes de diciembre del año Dos
Mil Veintiuno (2021). Años 211º de la Independencia, 162º de la Federación y 22º de
la Revolución Bolivariana.

Concejal, Abg. DENNYS SÁNCHEZ.

Presidente del Concejo Municipal del Municipio Páez

ROIVER DAVID PÉREZ

Secretario del Concejo Municipal del Municipio Páez