ASUNTO: PARITICIPACIÓN Y REALIZACIÓN EN ACTOS

CONTRARIOS A LA NORMA Y POSIBLE USO INDEBIDO DE

RECURSOS PÚBLICOS

PROMOVENTE: C. MA. GUADALUPE AGUILAR SOLACHE,

DIPUTADA POR EL DISTRITO 31 EN EL CONGRESO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO

PROBABLE RESPONSABLE: CC. MAURICIO TABE ECHARTEA,

CANDIDATO EN MIGUEL HIDALGO POR LA CANDIDATURA
COMÚN “VA POR MÉXICO”, JORGE REAL SÁNCHEZ,
ENCARGADO DEL ORGANO INTERNO DE CONTROL DEL
CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y OTROS

SECRETARÍA EJECUTIVA DEL INSTITUTO ELECTORAL

DE LA CIUDAD DE MÉXICO
P R E S E N T E.

MA. GUADALUPE AGUILAR SOLACHE, DIPUTADA POR EL DISTRITO 31 EN EL CONGRESO DE LA

CIUDAD DE MÉXICO, señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones el ubicado en
Gutenberg 187, Colonia Anzures, Miguel Hidalgo, Ciudad de México, Código Postal 11590 autorizando para los
mismos efectos los Licenciados en Derecho Argel Quintero Díaz, Andrés Emiliano Castellanos Colón, Juan
Carlos Flores Díaz, Alejandra Juárez Hernández, Brenda Saibeth Montoya Victoria, Cynthia Nataly Enríquez
Olivares y Ameiatzin Quetzalli Guerrero Maldonado; ante usted comparezco para exponer:

Que en términos del presente escrito y con fundamento en los Artículos 8, 41, y 134 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 15, 16, 17 y sus similares 10, 11, 14 y 72 del Reglamento para el Trámite y
Sustanciación de Quejas y Procedimientos de Investigación del Instituto Electoral de la Ciudad de México, en
este acto presento QUEJA en contra de los CC. JORGE REAL SÁNCHEZ, ALEJANDRO MONJE PÉREZ,
ALEJANDRO MÉNDEZ GONZÁLEZ, ÁNGEL LICONA BECERRA ÁNGEL LICONA BECERRA, YUREMA DÍAZ
LÓPEZ, JUAN CARLOS GARCÍA RODRÍGUEZ, ISRAEL LANDGRAVE CASTILLO, ALINE JULIETA YEPEZ
MANDUJANO, ESTHER MARTÍNEZ CASTAÑEDA, MARTE ÁLVARO RUIZ MONTES, MARÍA ESPERANZA
RUBIO ELÍAS, ARCELIA MEDINA RON, NÉSTOR GARCÍA MARTÍNEZ, DIANA LARA CARREÓN, FEDERICO
MORA MARTÍNEZ, LUIS ALBERTO GRANADOS LLAMAS, VERÓNICA ADRIANA COLÍN GARCÍA, JESSICA
GUADALUPE MERCADO CORTES, VIVIANA MANZO ASCENCIO, MIGUEL ALEJANDRO BAZ BAZ, DIEGO
ALEJANDRO ESPINO LOYA, AHOME RODRIGO GARCÍA CONTRERAS, RODOLFO HURTADO SALAZAR,
ISRAEL NUÑEZ ZAVALA, SANDRA JENNY RAMÍREZ ELIZALDE Y FÉLIX PÉREZ MARTÍNEZ;TODOS
SERVIDORES PUBLICOS, ADSCRITOS AL ORGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONGRESO DE LA
CIUDAD DE MÉXICO Y EL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL EN LA CIUDAD DE MÉXICO, por actos que
contravienen directa y gravemente la normatividad electoral vigente, lo anterior, por los siguientes:

HECHOS
1. Es un hecho público que actualmente la Ciudad de México, los partidos políticos, servidores públicos y en
general la ciudadanía, se debe abstener de promover la promoción personalizada de alguna persona que pueda
beneficiarse de tales actos, máxime que actualmente el país atraviesa una crisis generada por la propagación
del virus SARS-CoV-02 (COVID 19), por lo que se deben generar acciones sociales y no proyecciones
electorales.

2. Que el Instituto Electoral de la Ciudad de México, determino el inicio formal del Proceso Electoral 2020-2021 en
el mes de Septiembre de 2020, por lo que los servidores públicos en funciones, se deben abstener de participar
o apoyar a cualquier partido político o aspirantes a un cargo de elección popular, lo anterior, de conformidad con
los acuerdos identificados con las claves IECM/ACU-CG-111/2020 y IECM/ACU-CG-026/2021.

3. Es un hecho público y notorio que actualmente los CC. CC. JORGE REAL SÁNCHEZ, ALEJANDRO MONJE
PÉREZ, ALEJANDRO MÉNDEZ GONZÁLEZ, ÁNGEL LICONA BECERRA ÁNGEL LICONA BECERRA,
YUREMA DÍAZ LÓPEZ, JUAN CARLOS GARCÍA RODRÍGUEZ, ISRAEL LANDGRAVE CASTILLO, ALINE
JULIETA YEPEZ MANDUJANO, ESTHER MARTÍNEZ CASTAÑEDA, MARTE ÁLVARO RUIZ MONTES, MARÍA
ESPERANZA RUBIO ELÍAS, ARCELIA MEDINA RON, NÉSTOR GARCÍA MARTÍNEZ, DIANA LARA
CARREÓN, FEDERICO MORA MARTÍNEZ, LUIS ALBERTO GRANADOS LLAMAS, VERÓNICA ADRIANA
COLÍN GARCÍA, JESSICA GUADALUPE MERCADO CORTES, VIVIANA MANZO ASCENCIO, MIGUEL
ALEJANDRO BAZ BAZ, DIEGO ALEJANDRO ESPINO LOYA, AHOME RODRIGO GARCÍA CONTRERAS,
RODOLFO HURTADO SALAZAR, ISRAEL NUÑEZ ZAVALA, SANDRA JENNY RAMÍREZ ELIZALDE Y FÉLIX
PÉREZ MARTÍNEZ, ostentan diversos cargos del Órgano Interno de Control del Congreso de la Ciudad de
México, mismo que son:

SERVIDORES PÚBLICOS QUE SE DENUNCIAN

NOMBRE CARGO
JORGE REAL SÁNCHEZ CONTRALOR INTERNO
ALEJANDRO MONJE PÉREZ COORDINADOR TÉCNICO
ALEJANDRO MÉNDEZ GONZÁLEZ SUBCONTRALOR DE LEGALIDAD Y
RESPONSABILIDADES
ÁNGEL LICONA BECERRA DIRECTOR DE AUDITORÍA FINANCIERA
YUREMA DÍAZ LÓPEZ DIRECTORA DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA
JUAN CARLOS GARCÍA RODRÍGUEZ SUBDIRECTOR DE DICTÁMENES TÉCNICOS
ISRAEL LANDGRAVE CASTILLO DIRECTOR DE RESPONSABILIDADES
ALINE JULIETA YEPEZ MANDUJANO DIRECCIÓN DE QUEJAS CIUDADANAS
 ESTHER MARTÍNEZ CASTAÑEDA DIRECCIÓN DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
MARTE ÁLVARO RUIZ MONTES JUD DE AUDITORÍA FINANCIERA A
MARÍA ESPERANZA RUBIO ELÍAS JUD DE AUDITORÍA ADMINISTRATIVA A
ARCELIA MEDINA RON JUD DE AUDITORÍA FINANCIERA B
NÉSTOR GARCÍA MARTÍNEZ JUD DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA B
DIANA LARA CARREÓN JUD DE RESPONSABILIDADES
FEDERICO MORA MARTÍNEZ JUD DE QUEJAS
LUIS ALBERTO GRANADOS LLAMAS JUD DE DENUNCIAS
VERÓNICA ADRIANA COLÍN GARCÍA JUD DE REGISTRO DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
JESSICA GUADALUPE MERCADO CORTES INVESTIGADOR
VIVIANA MANZO ASCENCIO INVESTIGADOR
MIGUEL ALEJANDRO BAZ BAZ INVESTIGADOR
DIEGO ALEJANDRO ESPINO LOYA INVESTIGADOR
AHOME RODRIGO GARCÍA CONTRERAS INVESTIGADOR
RODOLFO HURTADO SALAZAR INVESTIGADOR
ISRAEL NUÑEZ ZAVALA INVESTIGADOR
SANDRA JENNY RAMÍREZ ELIZALDE INVESTIGADOR
FÉLIX PÉREZ MARTÍNEZ INVESTIGADOR

4. La suscrita tuvo conocimiento que el Comité Directivo Regional del Partido Acción Nacional en la Ciudad de
México, aprobó el acuerdo ACU/CP/007/2020 de fecha 13 de noviembre del presente año, publicado en la liga
https://www.pancdmx.org.mx/estrados/ el día 17 de noviembre de 2020, través del cual las y los integrantes de la
Comisión Permanente del Partido Acción Nacional en la Ciudad de México, determinaron lo siguiente:

ACUERDO

PRIMERO. Con fundamento en el artículo 86 de los Estatutos Generales del Partido Acción
Nacional y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 inciso j), 112 incisos b) y c) y 113 del
Reglamento de los Órganos Estatales y Municipales, se DESIGNA la delegación que sustituye al
Comité de la Demarcación Territorial Miguel Hidalgo, la cual tendrá las mismas facultades de los
Comités Directivos de las Demarcaciones Territoriales, quedando de la siguiente manera:

Nombre Cargo
Jorge Real Sánchez Presidente
 Martha Ofelia Acosta Soto Secretaría General
Andrés Hernández Alcántara Integrante
Linda Gisela Gómez Flores Integrante
Jesús Enrique González Vázquez Integrante
Mariana Anaya Granados Integrante
Guadalupe Ricardo Hernández Palmar Integrante
Elsa Téllez Jiménez Integrante

(…)

Como se desprende, el hoy denunciado formara parte del Comité de la Demarcación Miguel Hidalgo, por lo que
se puede presumir que el puesto como servidor público que ostenta actualmente en el Congreso de la Ciudad de
México, puede darle beneficios, dentro de los cuales, existe el apoyo a los hoy candidatos en Miguel Hidalgo, los
cuales participan en el Proceso Electoral 2020 – 2021, máxime que estaría incurriendo en FALTAS
ADMINISTRATIVAS GRAVES.

El Comité que hoy lidera el C. JORGE REAL SÁNCHEZ, tiene como intención principal apoyar al candidato en
Miguel Hidalgo por la Candidatura Común denominada “Va por México” el C. Mauricio Tabe Echartea, debido a
que ha participado dentro de los actos con motivo de su campaña .

Es importante señalar que con fecha 10 de febrero de 2021, en la Gaceta número 532 bis, publicada en el portal
de internet de la Consejería Jurídica de la Ciudad de México, se público por conducto del titular de la Secretaría
de la Contraloría General la CIRCULAR POR LA QUE SE DAN A CONOCER LAS MEDIDAS DE
NEUTRALIDAD, DE PROTECCIÓN PARA QUIENES ASISTAN A EVENTOS PÚBLICOS Y OTRAS, QUE
DEBERÁN OBSERVAR LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y
LAS ALCALDÍAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, CON MOTIVO DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL
ORDINARIO 2020-2021, en donde se reiteran todas y cada unas de las prohibiciones que deberán observar los
servidores públicos en cualquier nivel y ámbito de gobierno.

Para mayor certeza, a continuación se muestra una imagen en la cual el hoy denunciado participó el día 23 de
noviembre de 2020 en una videoconferencia a través de la aplicación “Zoom” en la cual se aprecia el nombre de
diversos servidores públicos pertenecientes al Congreso Local y dentro de ellos, se observa el nombre y cargo
del C. JORGE REAL SÁNCHEZ.

No es óbice señalar, que como titular de la Contraloría Interna, tiene a su cargo la Auditoría interna del Ejercicio
del Presupuesto de Egresos del Congreso, incluyendo recursos asignados a los Grupos Parlamentarios; por lo
que al ser encargado del Partido Acción Nacional en la Cuidad de México, su actuar como titular de la
Contraloría Interna, al momento de auditar el uso y el destino de los recursos que el Congreso les otorgue, no se
apegaría a los principios de principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público.

Ahora bien, de la interpretación que se sirva realizar al artículo 502 del Reglamento del Congreso de la Ciudad
de México, se podrá advertir en su fracción VI, que uno de los requisitos para ser Titular de la Contraloría Interna
del Congreso, es, no tener relaciones profesionales, laborales o de negocios con cualquiera de los integrantes
del Congreso, por lo que al ser el encargado del Partido Acción Nacional en la Cuidad de México, flagrantemente
contraviene el artículo a que se ha hecho referencia.
En virtud de lo anterior el C. JORGE REAL SÁNCHEZ, tiene la obligación de presentar la declaración de
intereses, de conformidad con el articulo 48 párrafo segundo, en relación con el artículo 3 fracción VI de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas.

Con dicha conducta, interpretado a contrario sensu, el servidor público, contraviene el artículo 59 de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, ya que se encuentra impedido para desempeñar un cargo dentro
de un partido político y al mismo tiempo desempeñarse como Servidor Público, incurriendo con ello, en una falta
administrativa grave.

Aunado a lo anterior y como ya se menciono, el titular de la contraloría ha participado en diversos eventos

político – electorales en el actual proceso, tal y como se muestra en la siguiente fotografía:
A continuación, me permito enlistar ligas de internet donde puede apreciar la participación en actos de campaña
por parte de todos los servidores públicos multicitados, lo anterior, a efecto de que esa autoridad verifique vía
inspección ocular, la existencia de las mismas:

 JORGE REAL SÁNCHEZ - CONTRALOR

PERFIL OFICIAL EN LA RED SOCIAL DE “FACEBOOK”
 https://www.facebook.com/jorge.real.16
PUBLICACIÓN EN UN PERFIL DE FACEBOOK DONDE SE APRECIA EL CONTRALOR JORGE REAL
SÁNCHEZ CON EL EQUIPO DE CAMPAÑA DE CAMPAÑA Y EL MISMO C. MAURICIO TABE ECHARTEA:
 https://www.facebook.com/photo?fbid=3475344682485951&set=pb.100000313614738.-2207520000

PUBLICACIÓN EN UN PERFIL DE FACEBOOK DONDE SE APRECIA EL CONTRALOR JORGE REAL

SÁNCHEZ CON EL EQUIPO DE CAMPAÑA DE CAMPAÑA Y LA MISMA AMERICA RANGEL, CANDIDATA A
DIPUTADA LOCAL

https://www.facebook.com/photo?fbid=10226250148384124&set=pb.1352826925.-2207520000
 ALEJANDRO MÉNDEZ GONZÁLEZ – SUBCONTRALOR DE LEGALIDAD Y RESPONSABILIDADES
 PERFIL OFICIAL EN LA RED SOCIAL DE FACEBOOK:

https://www.facebook.com/alxmndzdf
PUBLICACIÓN EN UN PERFIL DE FACEBOOK DONDE SE APRECIA EL CONTRALOR JORGE REAL
SÁNCHEZ CON PROPAGANDA DE LA CAMPAÑA DEL C. MAURICIO TABE ECHARTEA:
 https://www.facebook.com/photo.php?fbid=3471754749511611&set=pb.100000313614738.-
2207520000..&type=3

 YUREMA DÍAZ LÓPEZ – DIRECTORA DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA

PERFIL OFICIAL DE FACEBOOK

https://www.facebook.com/yuremad/photos

FOTO EN UN PERFIL DE FACEBOOK DONDE SE PUEDE APRECIAR A JORGE REAL, ALEJANDRO

MÉNDEZ Y YUREMA DÍAZ, SUJETANDO PROPAGANDA DEL CANDIDATO MAURICIO TABER ECHARTEA:
 https://www.facebook.com/photo.php?fbid=3471754632844956&set=pb.100000313614738.-
2207520000..&type=3

FOTO EN EL PERFIL OFICIAL DE YUREMA DÍAZ, DONDE SE PUEDE APRECIAR SU PERSONA CON
EQUIPO DE CAMPAÑA DE LA CANDIDATA AMERICA RANGEL:

https://www.facebook.com/photo?fbid=10226250149104142&set=pb.1352826925.-2207520000

 ESTHER MARTÍNEZ CASTAÑEDA – DIRECTORA DE SITUACIÓN PATRIMONIAL

PERFIL OFICIAL EN LA RED SOCIAL DE “FACEBOOK”
 https://www.facebook.com/esther.mtzcastaneda

PUBLICACIÓN EN SU PERFIL DE FACEBOOK DONDE SE APRECIA EL CONTRALOR JORGE REAL

SÁNCHEZ Y ALEJANDRO MÉNDEZ GONZALEZ CON PROPAGANDA DE LA CAMPAÑA DEL C. MAURICIO
TABE ECHARTEA:

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=3471754749511611&set=pb.100000313614738.-
2207520000..&type=3

 MARTE ALVARO RUÍZ MONTES – JUD DE AUDITORIA FINANCIERA A

PERFIL OFICIAL DE FACEBOOK
 https://www.facebook.com/marte.a.ruiz

FOTO PUBLICADA EN UN PERFIL DE FACEBOOK DONDE SE PUEDE APRECIA A JORGE REAL JUNTO A
MARTE RUÍZ EN UN EVENTO CON MOTIVO DE LA CAMPAÑA DEL CANDIDATO MAURICIO TABE
ECHARTEA:

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10157873601036899&set=pb.596306898.-2207520000..&type=3

 MARÍA ESPERANZA RUBIO ELÍAS - JUD DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA A

PERFIL OFICIAL DE FACEBOOK
 https://www.facebook.com/esperanza.rubio.3323

FOTO PUBLICADA EN EL PERFIL DE YUREMA, DONDE SE APRECIA A LADO DE ESPERANZA RUBIO Y

LA CANDIDATA A DIPUTADA, LA C. MARGARITA ZAVALA

https://www.facebook.com/photo?fbid=10226382783099909&set=pb.1352826925.-2207520000

 FEDERICO MORA MARTÍNEZ – JUD DE QUEJAS

EN ESTAS PUBLICACIONES, SE PUEDE APRECIAR QUE HA PARTICIPADO EN DIVERSOS EVENTOS DE
CARÁCTER PROSELITISTA A FAVOR DEL CANDIDATO MAURICIO TABE:

https://www.facebook.com/DairenRom/photos/185351986772372

https://www.facebook.com/DairenRom/photos/a.127894169184821/127890149185223
 https://www.facebook.com/DairenRom/photos/a.127894169184821/127890185851886

 JESSICA GUADALUPE MERCADO CORTES – INVESTIGADORA

PERFIL OFICIAL DE FACEBOOK:

https://www.facebook.com/jessica.mercado.900
PUBLICACIÓN EN SU PERFIL DE FACEBOOK DONDE SE APRECIA EL CONTRALOR JORGE REAL
SÁNCHEZ, ALEJANDRO MÉNDEZ GONZALEZ Y JESSICA MERCADO CON PROPAGANDA DE LA
CAMPAÑA DEL C. MAURICIO TABE ECHARTEA:

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=3471754749511611&set=pb.100000313614738.-
2207520000..&type=3

 MIGUEL ALEJANDRO BAZ BAZE ISRAEL NUÑEZ ZAVALA – INVESTIGADORES

FOTO EN UN PERFIL DE LA RED SOCIAL DE “FACEBOOK” DONDE SE PUEDE APRECIAR A
MIGUEL BAZ, ISRAEL NUÑEZ Y MARTE RUIZ EN UN EVENTO DEL CANDIDATO MAURICIO TABE:

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10157873601541899&set=pb.596306898.-2207520000..&type=3
FOTO EN EL PERFIL OFICIAL DE ISRAEL NUÑEZ ZAVALA EN UN EVENTO CON MOTIVO DE LA
CAMPAÑA DEL CANDIDATO MAURICIO TABE:

https://www.facebook.com/photo?fbid=10157658492576899&set=pb.596306898.-2207520000

 ROSALINDA LAGUNAS VALDEZ – INVESTIGADORA

PERFIL OFICIAL EN LA RED SOCIAL DE FACEBOOK:

https://www.facebook.com/rosalinda.lagunas
 FOTO PUBLICADA EN UN PERFIL DE FACEBOOK DONDE SE PUEDE APRECIAR LA IMAGEN DE
ROSALINDA LAGUNAS EN UN ACTO DE CAMPAÑA DEL C. MAURICIO TABE:

https://www.facebook.com/photo?fbid=4106156876114183&set=pcb.4106158042780733

Por lo anteriormente narrado, esta H. Auditoria deberá investigar de manera exhaustiva los hechos aquí
narrados, siendo que los CC. JORGE REAL SÁNCHEZ, ALEJANDRO MONJE PÉREZ, ALEJANDRO MÉNDEZ
GONZÁLEZ, ÁNGEL LICONA BECERRA ÁNGEL LICONA BECERRA, YUREMA DÍAZ LÓPEZ, JUAN CARLOS
GARCÍA RODRÍGUEZ, ISRAEL LANDGRAVE CASTILLO, ALINE JULIETA YEPEZ MANDUJANO, ESTHER
MARTÍNEZ CASTAÑEDA, MARTE ÁLVARO RUIZ MONTES, MARÍA ESPERANZA RUBIO ELÍAS, ARCELIA
MEDINA RON, NÉSTOR GARCÍA MARTÍNEZ, DIANA LARA CARREÓN, FEDERICO MORA MARTÍNEZ, LUIS
ALBERTO GRANADOS LLAMAS, VERÓNICA ADRIANA COLÍN GARCÍA, JESSICA GUADALUPE MERCADO
CORTES, VIVIANA MANZO ASCENCIO, MIGUEL ALEJANDRO BAZ BAZ, DIEGO ALEJANDRO ESPINO
LOYA, AHOME RODRIGO GARCÍA CONTRERAS, RODOLFO HURTADO SALAZAR, ISRAEL NUÑEZ
ZAVALA, SANDRA JENNY RAMÍREZ ELIZALDE Y FÉLIX PÉREZ MARTÍNEZ, son parte del equipo de
campaña del candidato a la Alcaldía Miguel Hidalgo por el Partido Acción Nacional, Mauricio Tabe Echartea, es
decir, es servidor público en funciones y participa en proselitismo político de manera simultánea, lo cual está
prohibido.

Cabe mencionar que los partidos políticos deberán vigilar el actuar de todos y cada uno de sus militantes o
candidatos dentro y fuera de cualquier proceso electoral, caso contrario, se estaría incurriendo en la
denominada “CULPA IN VIGILANDO” por lo que resulta responsable el Partido Acción Nacional por los actos
que se denuncian en el cuerpo de la presente queja, por lo que fundó este dicho con el siguiente criterio:
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacióndentro de la Tesis No.
XXXIV/2004cuyo rubro y texto a la letra dicen lo siguiente:

Partido Revolucionario Institucional

vs.
Consejo General del Instituto Federal Electoral

Tesis XXXIV/2004

PARTIDOS POLÍTICOS. SON IMPUTABLES POR LA CONDUCTA DE SUS MIEMBROS Y PERSONAS

RELACIONADAS CON SUS ACTIVIDADES.- La interpretación de los artículos 41, segundo párrafo,
bases I y II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 38, apartado 1, inciso a) y 269,
del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales permite concluir, que los partidos
políticos son personas jurídicas que pueden cometer infracciones a disposiciones electorales a través de
sus dirigentes, militantes, simpatizantes, empleados e incluso personas ajenas al partido político. Para
arribar a esta conclusión, se tiene en cuenta que las personas jurídicas (entre las que se cuentan los
partidos políticos) por su naturaleza, no pueden actuar por sí solas, pero son susceptibles de hacerlo a
través de acciones de personas físicas, razón por la cual, la conducta legal o ilegal en que incurra una
persona jurídica sólo puede realizarse a través de la actividad de aquéllas. El legislador mexicano
reconoce a los partidos políticos como entes capaces de cometer infracciones a las disposiciones
electorales a través de personas físicas, tanto en la Constitución federal, al establecer en el artículo 41
que los partidos políticos serán sancionados por el incumplimiento de las disposiciones referidas en el
precepto, como en el ámbito legal, en el artículo 38, que prevé como obligación de los partidos políticos
conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los
principios del Estado democrático; este precepto regula: a) el principio de respeto absoluto de la norma,
que destaca la mera transgresión a la norma como base de la responsabilidad del partido, lo que es
acorde con el artículo 269 mencionado, el cual dispone que al partido se le impondrá una sanción por la
violación a la ley y, b) la posición de garante del partido político respecto de la conducta de sus
miembros y simpatizantes, al imponerle la obligación de velar porque ésta se ajuste a los principios del
Estado democrático, entre los cuales destaca el respeto absoluto a la legalidad, de manera que las
infracciones que cometan dichos individuos constituyen el correlativo incumplimiento de la obligación del
garante —partido político— que determina su responsabilidad por haber aceptado o al menos tolerado
las conductas realizadas dentro de las actividades propias del instituto político; esto conlleva, en último
caso, la aceptación de las consecuencias de la conducta ilegal y posibilita la sanción al partido, sin
perjuicio de la responsabilidad individual. El partido político puede ser responsable también de la
actuación de terceros que no necesariamente se encuentran dentro de su estructura interna, si le resulta
la calidad de garante de la conducta de tales sujetos. Lo anterior sobre la base de que, tanto en la
Constitución como en la ley electoral secundaria, se establece que el incumplimiento a cualquiera de las
normas que contienen los valores que se protegen con el establecimiento a nivel constitucional de los
partidos políticos, acarrea la imposición de sanciones; estos valores consisten en la conformación de la
voluntad general y la representatividad a través del cumplimiento de la función pública conferida a los
partidos políticos, la transparencia en el manejo de los recursos, especialmente los de origen público,
así como su independencia ideológica y funcional, razón por la cual es posible establecer que el partido
es garante de la conducta, tanto de sus miembros, como de las personas relacionadas con sus
actividades, si tales actos inciden en el cumplimiento de sus funciones, así como en la consecución de
sus fines. Lo anterior se ve reforzado con lo establecido en la doctrina, en el sentido de que los actos
que los órganos estatutarios ejecutan en el desempeño de las funciones que les competen se
consideran como actos de la propia persona jurídica, y del deber de vigilancia de la persona jurídica —
culpa in vigilando— sobre las personas que actúan en su ámbito.

Recurso de apelación. SUP-RAP-018/2003. Partido Revolucionario Institucional. 13 de mayo de 2003.

Mayoría de 4 votos. Engrose: Leonel Castillo González y Mauro Miguel Reyes Zapata. Los Magistrados
Alfonsina Berta Navarro Hidalgo, José Fernando Ojesto Martínez Porcayo y Eloy Fuentes Cerda, no se
pronunciaron sobre el tema de la tesis. Secretaria: Beatriz Claudia Zavala Pérez.
 La Sala Superior en sesión celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprobó por unanimidad de
votos la tesis que antecede.

Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005. Compilación Oficial, Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, páginas 754 a 756.

Asimismo, el Artículo 7 de la Ley Procesal Electoral de la Ciudad de México establece que serán
sujetos de responsabilidad por infracciones a las disposiciones electorales contenidas en las leyes,
tanto los partidos políticos, como quienes aspiren a una candidatura sin partido, a una precandidatura o
candidatura a un cargo de elección popular por algún partido o coalición, las personas físicas y los
servidores públicos entre otros.

A su vez, los Artículos 8, 10 y 11 de la ley antes señalada, considera Infracciones Sancionables

cometidas por los Partidos Políticos, sus Precandidatos y Candidatos, así como a los Aspirantes o
Candidatos sin Partido, entre otras conductas, el incumplimiento a las obligaciones señaladas en la Ley
General de Partidos Políticos y en el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad
de México, la realización de actos anticipados de precampaña y campaña, colocar propaganda en
lugares expresamente prohibidos, difundir propaganda político o electoral que contenga expresiones
que calumnien a las instituciones, partidos políticos y a las personas, utilizar recursos de procedencia
ilícita para el financiamiento de cualquiera de sus actividades, y el incumplimiento de cualquiera de las
disposiciones previstas en el Código en materia de precampañas y campañas electorales. Por último,
en su Artículo 15 se considera como una conducta sancionable para los Servidores Públicos de la
Ciudad De México, el incumplimiento del principio de imparcialidad establecido en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuando dicha conducta afecte la equidad en la contienda
entre partidos, aspirantes, precandidatos, candidatos con o sin partido durante los procesos electorales,
así como la difusión de propaganda en cualquier medio de comunicación social, en cuanto a que la
propaganda gubernamental deberá de tener carácter institucional y ser con fines informativos,
educativos o de orientación social, además de que no deberá incluir nombre, imagen, voces o símbolos
que impliquen la promoción personalizada de algún servidor público.

MEDIDAS CAUTELARES
De los hechos narrados con anterioridad, se desprende que los servidores públicos arriba señalados
han violentado de manera directa los acuerdos IECM/ACU-CG-111/2020 y IECM/ACU-CG-026/2021,
afectando de esta manera los principios que rigen los procesos electorales y en especifico, LAS
MEDIDAS DE NEUTRALIDAD QUE DEBERÁN OBSERVAR LA PERSONA SERVIDORA PÚBLICAS
CON MOTIVO DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2020-2021, por lo anterior, con
fundamento en el artículos 6 fracción III inciso h), 8 Inciso b), 22 y 69 del Reglamento, se solicita que de
manera URGENTE y en un termino no mayor a CUARENTA Y OCHO HORAS, de vista al Congreso de
la Ciudad de México y a la Auditoria Superior de la Ciudad de México, para que en el ámbito de sus
atribuciones, realicen todas las acciones e investigaciones necesarias para sancionar y cesar los actos
de los responsables, toda vez que su participación en el proceso electoral puede deducirse a un uso
indebido de recursos públicos.

A su vez, se solicita se ordene en el mismo término a los probables responsables, cesen los actos y se
abstengan de seguir participando en eventos político – electorales de los candidatos precisados con
antelación y que borren de manera inmediata, todas y cada una de las publicaciones realizadas en
diversas plataformas digitales donde han participado en actos proselitistas con motivo del actual
proceso electoral.

PRUEBAS

LA INSPECCIÓN consistente en la fe de hechos en actas circunstanciadasrealizada por la Oficialía

Electoral los Estrados electrónicos del Comité Directivo Regional del Partido Acción Nacional en la
Ciudad de México en la liga https://www.pancdmx.org.mx/estrados/ , donde se puede visualizar la
existencia del acuerdo ACU/CP/007/2020 de fecha 13 de noviembre del presente año, aprobado por la
Comisión Permanente del Partido Acción Nacional en la Ciudad de México.

Esta probanza se relaciona con los hechos marcados con los números 2, 3 y 4 de la presente queja,
con la cual se pretende acreditar la designación del hoy denunciado en el Comité de la Demarcación
Territorial en Miguel Hidalgo.

LA INSPECCIÓN consistente en la fe de hechos en actas circunstanciadas realizada por la Oficialía

Electoral en la página oficial del Congreso de la Ciudad de México, en la cual se puede apreciar el
nombre y cargo que ostentan actualmente los hoy denunciados en ese órgano legislativo.

Esta probanza se relaciona con los hechos marcados con los números 2, 3 y 4 de la presente queja,
con la cual se pretende acreditar el cargo que actualmente desempeña el hoy denunciado.

LA INSPECCIÓN consistente en la fe de hechos en actas circunstanciadas realizada por la Oficialía

Electoral en las ligas electrónicas señaladas en el hecho número 4, en las cuales se puede apreciar la
presencia de diversos servidores públicos del Congreso Local en actos proselitistas a favor de los
candidatos mencionados.
Esta probanza se relaciona con los hechos marcados con los números 2, 3 y 4 de la presente queja,
con la cual se pretende acreditar las violaciones a las medidas de neutralidad arriba citadas.

LA DOCUMENTAL consistente en el Acuerdo ACU/CP/007/2020 de fecha 13 de noviembre del

presente año, aprobado por la Comisión Permanente del Partido Acción Nacional en la Ciudad de
México, el cual deberá ser requerido por ese Instituto al Partido Acción Nacional de la Ciudad de
México. Esta probanza se relaciona con todos y cada uno de los hechos vertidos en la presente.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, solicito a esa Autoridad Electoral respetuosamente se sirva:

PRIMERO.- Tener por presentado en los términos de esto ocurso y por instaurada la QUEJA en contra
de los CC. JORGE REAL SÁNCHEZ, ALEJANDRO MONJE PÉREZ, ALEJANDRO MÉNDEZ
GONZÁLEZ, ÁNGEL LICONA BECERRA ÁNGEL LICONA BECERRA, YUREMA DÍAZ LÓPEZ, JUAN
CARLOS GARCÍA RODRÍGUEZ, ISRAEL LANDGRAVE CASTILLO, ALINE JULIETA YEPEZ
MANDUJANO, ESTHER MARTÍNEZ CASTAÑEDA, MARTE ÁLVARO RUIZ MONTES, MARÍA
ESPERANZA RUBIO ELÍAS, ARCELIA MEDINA RON, NÉSTOR GARCÍA MARTÍNEZ, DIANA LARA
CARREÓN, FEDERICO MORA MARTÍNEZ, LUIS ALBERTO GRANADOS LLAMAS, VERÓNICA
ADRIANA COLÍN GARCÍA, JESSICA GUADALUPE MERCADO CORTES, VIVIANA MANZO
ASCENCIO, MIGUEL ALEJANDRO BAZ BAZ, DIEGO ALEJANDRO ESPINO LOYA, AHOME
RODRIGO GARCÍA CONTRERAS, RODOLFO HURTADO SALAZAR, ISRAEL NUÑEZ ZAVALA,
SANDRA JENNY RAMÍREZ ELIZALDE Y FÉLIX PÉREZ MARTÍNEZ;TODOS SERVIDORES
PUBLICOS, ADSCRITOS AL ORGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONGRESO DE LA CIUDAD
DE MÉXICO Y EL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL EN LA CIUDAD DE MÉXICO por la posible comisión
de actos prohibidos que constituyen una violación a la normatividad vigente, lo anterior a efecto de que
se inicie su investigación y en su caso, se impongan las sanciones correspondientes a los
responsables.

SEGUNDO.- Determine procedentes las medida cautelares solicitadas en el término establecido en el

apartado correspondiente de la presente queja, en virtud de que los actos desplegados por los
servidores públicos enunciados, violentan de manera grave y directa los acuerdos IECM/ACU-CG-
111/2020 y IECM/ACU-CG-026/2021, consistentes en LAS MEDIDAS DE NEUTRALIDAD QUE
DEBERÁN OBSERVAR LA PERSONA SERVIDORA PÚBLICAS CON MOTIVO DEL PROCESO
ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2020-2021.

ATENTAMENTE

__________________________________
MA. GUADALUPE AGUILAR SOLACHE, DIPUTADA POR EL
DISTRITO 31 EN EL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO