TRANSPORTE

TERRESTRE DE
PASAJEROS.
Sebastian Cárdenas Rivera.
 Historia.
En 1662, el reconocido matemático,
físico y filósofo, Blaise Pascal fue el
primero en crear una línea de vehículos
públicos que circuló durante poco más
de una década por las calles de París. Era
un servicio de distintos recorridos
realizados con carruajes tirados por
caballos con una capacidad para ocho
pasajeros. 

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 ■ Unos 150 años después, también en
Francia, comenzaron a circular los
primeros ómnibus o vagones de pasajeros
tirados por caballos que tenían capacidad
para hasta 42 pasajeros. En 1828, el
servicio también tuvo éxito en Nueva
York y su popularidad se extendió por
todo el mundo.

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 ■ Años más tarde llegaría el
tranvía, el tren y el subte junto
con la introducción en la década
de 1920 de los motorbus que
implicó un positivo ajuste en el
tiempo de los viajes.

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Transporte público en Colombia.

■ En Colombia la primera aplicación práctica de un modo de transporte se remite a las

comunidades prehispánicas, quienes en su afán de intercambio o trueque comercial
empezaron a recurrir a distintas formas de movilidad que incluso repercutieron en su
sistema de organización.6 Sin embargo, las condiciones topográficas del país
dificultaron un avance en los medios de comunicación y las formas de interconexión
socioeconómica de sus regiones.
■ Los ferrocarriles en Colombia datan de mediados del siglo XIX, no obstante; el interés
político por fomentar su construcción se fortaleció a partir de la expansión de la
economía cafetera de exportación en 1880. 
Primer ferrocarril de Colombia.

■ EL FERROCARRIL DE BOLÍVAR, Éste fue el primer ferrocarril que se construyó

en Colombia. Inicialmente se denominó Ferrocarril de Barranquilla, pues unía esta
ciudad con Sabanilla.
■ Los beneficios de este proyecto que empieza el 4 de Mayo de 1865, cuando la
Convención Constituyente del Estado de Bolívar, presidida por Don Francisco de
Paula Ribón y Don Manuel Urueta, autorizó al Gobierno para conceder privilegios de
construcción del primer ferrocarril.
■ Su construcción se inició en 1869, y una mañana de enero de 1871 los habitantes de
Barranquilla escucharon por primera vez el silbato de una locomotora que anunciaba el
viaje inaugural del Ferrocarril de Bolívar hacia la bahía de Sabanilla.
■ Gracias al ferrocarril de Sabanilla ingresó al país un personaje controversial de
nacionalidad cubana y norteamericana, Francisco Javier Cisneros, quien luego de hacer
algunos trabajos en estos países, fue acogido para la proyección de varios ferrocarriles
colombianos. Cisneros era un hombre de negocios que aprovechó las ventajas y
libertades brindadas en los contratos para alcanzar y acumular su riqueza. Su carácter
legendario se dio tras la construcción de tres ferrocarriles importantes: el de Cauca,
Honda y Girardot.
■ Para 1920 el país solo contaba con 1 200 kilómetros de vía, cifra que evidenciaba su
atraso, pese a los esfuerzos, fondos malgastados y transacciones firmadas. Esta
situación, explica Fred Rippy era el resultado de varios factores
■ Después de la década de 1920, el país intentó mejorar la imagen negativa de los
ferrocarriles por medio de propuestas legislativas. En estas se planteaba la conformación
de dos zonas o redes centrales: una occidental, que unía a Buenaventura con la costa
Caribe y otra que vinculara a Bogotá con el Atlántico, donde también se daba prioridad
a la unión de la capital con Cúcuta, pasando por Tunja.
■ Cuando llega a la presidencia Pedro Nel Ospina,se aprovechó la indemnización hecha
por los Estados Unidos a raíz de la venta del canal de Panamá, promoviendo la
construcción de varias líneas y la conservación de algunas que estaban, prácticamente
fuera de servicio. Empero, uno de los errores de este proyecto económico fue la mala
distribución del presupuesto, ya que se entregaron los recursos sin llevar a cabo una
revisión del papel que cumplirían esas nuevas vías
Llegada del camión a Colombia.

■ Los primeros camiones llegaron en 1917, cuando un grupo de comerciantes insistía

desde varios años atrás en la necesidad de constituir una empresa de carga en vías
superficiales o carreteras. Sin embargo, durante esos años habían pocos caminos que se
encontraran en condiciones mínimas para el tránsito de este tipo de vehículos; de hecho,
para los años veinte un 80% de las carreteras existentes eran caminos de herradura o
trocha
■ La primera ruta fue SogamosoBogotá sobre la carretera central del Norte, entre los
departamentos de Boyacá y Cundinamarca. Cabe señalar, que esta ha sido una región
relevante en cuanto a sistemas de transporte e infraestructura vial se refiere, en tanto, era
un espacio de paso obligatorio para la frontera y zonas altamente productivas como los
Santanderes y los Llanos Orientales
■ Medellín se transformó en la zona de principal acogida para el transporte por carretera,
en razón de la producción cafetera, la gestación de las primeras industrias en el país y el
crecimiento comercial que ya tenía.
■ El camión como antecedente principal del transporte de pasajeros, fue un medio
autosuficiente desde el orden empresarial y económico, pues suplió las insuficiencias
del ferrocarril facilitando la unificación de centros de distribución y consumo en el
mercado interno.
Llegada de los buses y trolebuses.

■ Según cuentan los investigadores Juan Carlos Pérgolis y Jairo Valenzuela en su texto El
libro de los buses de Bogotá, a mediados de los años veinte aparecieron en Bogotá los
primeros buses de gasolina importados por inversionistas privados que iniciaron rutas
hacia los pueblos de la Sabana.
■ Hacia los años treinta, Julio Navarrete fundó una empresa de transporte con vehículos
Brockway. La compañía tenía seis buses: tres de marca Chevrolet, otros dos Ford y un
más Bussing. El producido de estos buses equivalía a doce pesos diarios, de los cuales,
tres eran destinados a pagar la gasolina, el salario del conductor y su ayudante. 
■ Los investigadores también afirman que
durante la época se anunció la llegada 20
trolebuses provenientes de Canadá. Este bus
conocido como “trolley” o “trole”, era
alimentado por electricidad a través de una
especie de tirantas que iban conectadas a la
red eléctrica. Los técnicos de la compañía
preparon las conexiones que irían por la ruta
Avenida Chile hasta San Francisco (hoy
carrera 7 con Av Jiménez) para comenzar su
operación. Así se veían los buses en ese
tiempo :
■ Hacia los años setenta, los historiadores también afirman que en el gobierno de Misael
Pastrana se implementó un nuevo tipo de vehículo dirigido al sector medio de la ciudad que
operaba sin subsidio y con características especiales para los usuarios: la ‘buseta’. Llevaba 28
puestos sin pasajeros de pie y su tarifa era más alta que la de los buses que llevaban hasta 70
pasajeros.
■ En 1983 se estableció el Transporte Sin Subsidio (TSS), los buses de último modelo se les
asignó una tarifa igualitaria a la de los buses que llevaban más años operando. Para
diferenciarlos de los servicios subsidiados, fueron pintados de colores verde y amarillo.
■ A finales de los ochenta la buseta intentó funcionar llevando únicamente pasajeros sentados.
Aunque nunca pasó debido al incremento de la población, logró su crecimiento como
transporte masivo que obligó a abrir una puerta de descenso en la parte trasera al modo de los
buses.
TransMilenio.

■ El metro como propuesta se discutió desde la época del tranvía, alcaldes como Fernando Mazuera Villegas,
Gustavo Rojas Pinilla y Mockus lo pusieron sobre la mesa sin embargo, por el cambio de gobierno o por no
tener suficiente apoyo las iniciativas nunca se concretaron. Así, bajo la alcaldía de Enrique Peñalosa en el
año 1999 nació Transmilenio como una opción de corto alcance que acababa con varios de los
inconvenientes a los que se enfrentaban los buses de esa época. 
■ Durante la Alcaldía de Enrique Peñalosa bajo el lema de ‘Por la Bogotá que queremos’ comenzó a
funcionar la primera ruta entre la 80 y la calle sexta por la troncal de la Caracas, también las Autonorte y la
Calle 80.
■ Actualmente el sistema tiene 112.9 Kms de vía en troncal en operación, 11 troncales en operación, 134
estaciones, 9 portales y 9 patio garajes, adicionalmente cuenta con 16 ciclo parqueaderos con 3578 puestos
en total. Estas son las troncales con su respectivo color y la tarifa actual.
Sistema Integrado de Transporte Público (SITP)

■ Con la empresa Transmilenio S. A. también llegó la implantación de un nuevo sistema de

buses, que involucra el mismo uso de tarjetas en forma de dinero, paradas específicas y
horarios establecidos como transmilenio. Sin embargo, estos buses transitan por las vías
normales con otros carros.
■ El SITP se puso en marcha en el año 2006 y se denomina integrado porque involucra el
transporte urbano, especial, complementario, troncal y alimentador. 
■ La idea con el SITP fue lentamente sacar los buses viejos y renovar el sistema con
características del transmilenio como paradas específicas para evitar la congestión vial y
tarjetas a cambio de dinero para pagar el pasaje. Sin embargo, este no ha tenido tanto
éxito ya que ha recibido duras críticas por parte de los ciudadanos sobre los conductores,
la dificultad para comprender cómo funcionan las rutas y la calidad de los buses.
Llegada del taxi a Colombia.
■ En Colombia la llegada del taxi es
tardía con relación a Europa y Estados
Unidos. La fecha en la que el primer
vehículo llegó al país es incierta, pero
lo que se presume es que en Colombia
la primera flota oficial llegó
en 1929 (El Tiempo, 2008).
Ley 2198 de 2022.

■ La nueva reglamentación cobija al transporte público terrestre de pasajeros por

carretera, mixto y colectivo, y hace parte de la Ley 2198 del 25 de enero de 2022,
expedida por el Congreso y sancionada por el presidente de la República, Iván Duque,
para impulsar la reactivación económica del país en este sector.
■ ARTÍCULO 6. Tipologías vehiculares del servicio de Transporte Terrestre Automotor
Mixto. Para efectos de la prestación del servicio de Transporte Terrestre Automotor Mixto, se
podrán usar las siguientes tipologías vehiculares adicionales a las establecidas en el Artículo
2 de la Ley 769 de 2002 o aquella que la modifique, adiciones o sustituya, así:
■ 1. Buseta de servicio mixto: vehículo automotor homologado para el servicio público de
transporte mixto, con capacidad hasta de veintiún (21) pasajeros y con distancia entre ejes
inferiores a cuatro (4) metros, la capacidad y volumen mínima de la carga para esta clase de
vehículo debe ser de 1705 kg y de 5,4 m3 de bodega.
■ 2. Camioneta cerrada de servicio mixto: vehículo automotor homologado para el servicio
público de transporte mixto, con capacidad de no más de nueve (9) pasajeros y hasta cinco
(5) toneladas de peso bruto vehicular del fabricante.
■ 3. Campero: Vehículo automotor homologado para el servicio público mixto, con
tracción en todas sus ruedas y capacidad hasta de nueve (9) pasajeros y tres cuartos
(3/4) de tonelada. 

■ 4. Microbús de servicio mixto: vehículo automotor homologado para el servicio

público de transporte mixto, con capacidad de hasta de catorce (14) pasajeros, la
capacidad y volumen mínima de la carga para este servicio debe ser de 630 kg y de 2,52
m3 de bodega.
Gracias.