UNIDAD III

PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES
MG. ABEL ZUAZO GUTIERREZ
Que son los Principios Constitucionales
Son axiomas que permiten orientar la
aplicación del Derecho y que se encuentran
positivizados en la Constitución Política del
Estado
Clase de
Principios
Constitucionale
s
• Principios Ideológicos
• Principios Dogmáticos
• Principios Garantistas
• Principios Orgánicos.
• Principios Derechos
Principios Constitucionales
Principios del Modelo de Principios ético morales y
Principios Ideológicos
Estado. de valores
Son los que se encuentran en el
Preambulo de la CPE Son los que van del Art. 1 al 6 Son los del Art. 7 al 10 de la
CPE CPe

Principios generales de
Principios de la Forma de
los derechos
Gobierno
fundamentales
Son los que van del Art. 11 al
12 Son los que van del Art. 13 al
20 CPE
Principios Constitucionales

Principios Orgánicos Principios Económicos Principios Territorial .

Art. 145- 245 Art. 306 - 409 Art. 269 305

Principios Relaciones Principios de Bloque de

Internacionales Constitucional
Art. 256 - 267 Art. 410-411
Aproximaciones generales
◦ Todo Estado debe tener la forma de Estado, la Forma de Gobierno, la filosofía
ideológica, los principios y valores y los fines

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

1. Parte dogmatica
2. Cumplimiento obligatorio
3. No se puede modificar sino es en Asamblea Constituyente reforma total
Preámbulo
◦ En tiempos inmemoriales se erigieron montañas, se
desplazaron ríos, se formaron lagos. Nuestra amazonia,
nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y Visión origen del universo
valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta
sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y
comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de
todas las cosas y nuestra diversidad como seres y Principio Ideológico
culturas. Así conformamos nuestros pueblos, y jamás Axioma Pluralismo
comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde Principio respeto e igualdad
los funestos tiempos de la colonia.
◦ El pueblo boliviano, de composición plural, desde la
profundidad de la historia, inspirado en las luchas del
pasado, en la sublevación indígena anticolonial, en la
independencia, en las luchas populares de liberación, Exposición de Movimientos
en las marchas indígenas, sociales y sindicales, en las constitucionalistas
guerras del agua y de octubre, en las luchas por la
tierra y territorio, y con la memoria de nuestros
mártires, construimos un nuevo Estado.
◦ Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos,
con principios de soberanía, dignidad, Misión del Estado
complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en
la distribución y redistribución del producto social, Principios Rectores que
donde predomine la búsqueda del vivir bien; con ordenan el todo el
respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, comportamiento jurídico
política y cultural de los habitantes de esta tierra; en
convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo,
educación, salud y vivienda para todos.
◦ Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y
neoliberal. Asumimos el reto histórico de construir
colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, que integra y articula los
propósitos de avanzar hacia una Bolivia democrática,
productiva, portadora e inspiradora de la paz, Visión del Estado
comprometida con el desarrollo integral y con la libre
determinación de los pueblos.
 Identificación Poder
◦ Nosotros, mujeres y hombres, a través de la Originario
Asamblea Constituyente y con el poder originario
del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con
la unidad e integridad del país.
◦ Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la
fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a Dios,
refundamos Bolivia.
◦ Honor y gloria a los mártires de la gesta
constituyente y liberadora, que han hecho posible
esta nueva historia.
Identificación del Acuerdo
Política
Bases fundamentales del Estado
◦ Capítulo Primero Modelo de Estado Art. 1 -6
◦ Capítulo Segundo Principios, valores y fines del Estado Art. 7 - 10
◦ Capítulo Tercero Sistema de Gobierno Art. 11 y 12

◦ Artículo 1°.- Bolivia se constituye en un
Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en la
pluralidad y el pluralismo político,
económico, jurídico, cultural y lingüístico,
dentro del proceso integrador del país.
TIPO DE ESTADO
PRINCIPIOS ORDENADORES
Unitario: Estado de Gobierno Único
Social: Benefactor
Derecho: Todo se rige por normas
Plurinacional: Reconoce varios sistemas
de sociedad y los incorpora en su
institucionalidad
Libre: no depende de otro Estado
Independiente: Toma las decisiones en
función a propia
Intercultural: Respeta las variadas cultural
sociales y patrimoniales
Descentralizado: por la funciones del
gobierno central se ejerce en otros lugares.
Autonomía: Existe territorio con
autodeterminación política y jurídica.
Pluralidad y Pluralismo: diversidades de
formación
◦ ARTICULO 410 PRINCIPIOS ORDENADORES
◦ Artículo 410°.-
I. Todas las personas, naturales y jurídicas, así como los órganos
públicos, funciones públicas e instituciones, se encuentran
sometidos a la presente Constitución.
II.La Constitución es la norma suprema del ordenamiento Principio Sometimiento
jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra Principio Supremacía
disposición normativa. El bloque de constitucionalidad está Principio Primacía
integrado por los Tratados y Convenios internacionales en Principio Jerarquico
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho
Comunitario, ratificados por el país. La aplicación de las
normas jurídicas se regirá por la siguiente jerarquía, de acuerdo
a las competencias de las entidades territoriales:
I. Constitución Política del Estado.
II. Los tratados internacionales
III. Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, las cartas
orgánicas y el resto de legislación departamental, municipal e
indígena
IV. Los decretos, reglamentos y demás resoluciones emanadas de los
órganos ejecutivos correspondientes.
◦ Artículo 2°.- Dada la existencia
precolonial de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos y su
dominio ancestral sobre sus territorios,
se garantiza su libre determinación en
el marco de la unidad del Estado, que
consiste en su derecho a la autonomía,
al autogobierno, a su cultura, al
reconocimiento de sus instituciones y
a la consolidación de sus entidades
territoriales, conforme a esta
Constitución y la ley.
Escencia del Estado Plurinacional
Principio es operador
libre determinación en el marco de la unidad del Estado
NPIOC:
Tienen que se antes de la colonia
Garantiza libre determinación
Se refuerza con la Convención OIT
169
Y la Declaración de Naciones Unidas
sobre los derechos de los Pueblos
Indígenas 2007
 Escenciabilidad del Estado
◦ Artículo 3°.- La nación boliviana Plurinacional
está conformada por la totalidad de
las bolivianas y los bolivianos, las
naciones y pueblos indígena
originario campesinos, y las
comunidades interculturales y
afrobolivianas que en conjunto Establece los 4 grupos poblaciones
constituyen el pueblo boliviano. del país.

Principio Nación Boliviana que constituye

el Pueblo Boliviano
◦ Artículo 5°.- Son idiomas oficiales del Estado el
castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, que son el aymara, IDIOMA BASE DE LA
araona, baure, bésiro, canichana, cavineño, cayubaba, PLURNACIONALIDAD
chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasu’we, guarayu,
itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa,
mojeño-trinitario, mojeño-ignaciano, moré, mosetén,
movima, pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, Existen mas
tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, idiomas
yuki, yuracaré y zamuco. Se regula la Ley de
El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales Políticas
deben utilizar al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos Lingüísticas
debe ser el castellano, y el otro se decidirá tomando en
cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las
necesidades y preferencias de la población en su totalidad
o del territorio en cuestión. Los demás gobiernos
autónomos deben utilizar los idiomas propios de su
territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
 Libertad de pensamiento y es base de
◦ Artículo 4°.- El Estado pluralidad de religio y creencias
respeta y garantiza la Estado Laico implica en todo los casos
libertad de religión y
PRINCIPIO LIBERTAD DE RELIGION, CREENCIAS
de creencias ESPIRITUALES Y COSMOVISION
espirituales, de acuerdo
con sus cosmovisiones.
El Estado es Principio Indepencia
independiente de la Ley de otorgación de Personerías
Jurídicas para organizaciones religiosas
religión.
Convención americana de Derechos
Humanos

Antecedente:
Caso de Objeción de conciencia Diaz contra
Bolivia CIDH

Caso Crucifico – Tribunal Federal Aleman

◦ Artículo 6°.-
◦ Sucre es la Capital de Bolivia. Acuerdo político de unidad
◦ Los símbolos del Estado son la
bandera tricolor rojo, amarillo y Sede de gobierno La Paz
verde; el himno boliviano; el
escudo de armas; la wiphala; la Sede del Órgano Electoral La Paz
escarapela; la flor de la kantuta y la
flor del patujú. Sede Procuraduría La Paz

Sede Órgano Judicial Sucre

Incorpora los símbolos patrios que tienen un

valor subjetivo
Principios y Valores del Estado
◦ Artículo 7°.- La soberanía reside en el
pueblo boliviano, se ejerce de forma
directa y delegada. De ella emanan, por
delegación, las funciones y atribuciones Principio Ideologico
de los órganos del poder público; es de Soberanía Popular
inalienable e imprescriptible.
Subprincipios
directa
delegada
inalienable
imprescriptible
◦ Artículo 8°.-
◦ El Estado asume y promueve como principios
ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla, Principio Ético- Morales
ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas Sociedad Plural
mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir
bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi
(vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj
ñan (camino o vida noble).
Busca el Vivir Bien base
ideológica
fundamentalista
filosófica de cada
sociedad
 Valores: Principios Conducta
◦ El Estado se sustenta en los valores de unidad,
igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad,
reciprocidad, respeto, complementariedad, Dualidad :
armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de género en la El Estado enseña a su
participación, bienestar común, responsabilidad, población los valores
justicia social, distribución y redistribución de los
productos y bienes sociales, para vivir bien. La Persona debe realizar
esos valores en su vida
diaria.
◦ Artículo 9°.- Son fines y funciones esenciales del Estado, además de FINALIDAD : ES EL
los que establece la Constitución y la ley: RESULTADO QUE SE
PRETENDE LLEGAR.
◦ Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la
descolonización, sin discriminación ni explotación, con plena justicia
social, para consolidar las identidades plurinacionales.
◦ Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protección e
igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las
comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intracultural, FUNCION ESCENCIAL:
intercultural y plurilingüe. ES LA LABOR DEL
◦ Reafirmar y consolidar la unidad del país, y preservar como patrimonio
ESTADO.
histórico y humano la diversidad plurinacional.
◦ Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y
deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.
◦ Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la salud y al
trabajo.
◦ Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de
los recursos naturales, e impulsar su industrialización, a través del
desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, así como la conservación del medio ambiente,
para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
◦ Artículo 10°.-
Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la PRINCIPIO DE LA PAZ
cultura de la paz y el derecho a la paz, así como la
cooperación entre los pueblos de la región y del
mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al
desarrollo equitativo y a la promoción de la
interculturalidad, con pleno respeto a la soberanía de
los estados.
◦ Bolivia rechaza toda guerra de agresión como
instrumento de solución a los diferendos y conflictos
entre estados y se reserva el derecho a la legítima
defensa en caso de agresión que comprometa la
independencia y la integridad del Estado.
◦ Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras
en territorio boliviano.
SISTEMA DE GOBIERNO

◦ Artículo 11°.-
Principio Democrático
◦ La República de Bolivia
adopta para su gobierno la
forma democrática
Principio de paridad
participativa, representativa y
comunitaria, con equivalencia
de condiciones entre hombres
y mujeres. Principio Pluralismo Democrático
◦ La democracia se ejerce de las
siguientes formas, que serán
desarrolladas por la ley:
◦ Directa y participativa, por medio del
referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de
mandato, la asamblea, el cabildo y la
consulta previa. Las asambleas y
cabildos tendrán carácter deliberativo
conforme a Ley.
Democracia Directa y participativa
 Antecedente en Roma
 Practica Colombia, Suiza,
Argentina
Se regula por la Ley del
Régimen Electoral el tramite y
procedimiento de estas practicas
democráticas
 Democracia Demoliberal

Teoría del Mandato Popular

◦ Representativa, por medio
de la elección de Teoría de la Representación Nacional
representantes por voto
universal, directo y
secreto, conforme a Ley. Principio del Sufragio Universal

Establece Sistema Electoral

◦ Comunitaria, por medio de la
elección, designación o
nominación de autoridades y Democracia Pueblos Indigenas
representantes por normas y
procedimientos propios de las
naciones y pueblos indígena Principio de Interculturalidad
originario campesinos, entre
otros, conforme a Ley.
 Teoría de Sistemas por funciones

◦ Artículo 12°.-
◦ El Estado se organiza y estructura su Doctrina de los Extrapoder
poder público a través de los órganos
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y
Electoral. La organización del Estado Principios Orgánicos
está fundamentada en la independencia,  Independencia
separación, coordinación y cooperación  Separación
de estos órganos.  Coordinación
◦ Son funciones estatales la de Control, la  Cooperación
de Defensa de la Sociedad y la de  No acumulación de poder
Defensa del Estado.
◦ Las funciones de los órganos públicos Teoría de Pesos y Contrapesos
no pueden ser reunidas en un solo O Frenos contra frenos entre órganos e
órgano ni son delegables entre si. intraorganos
Principios generales de los derechos fundamentales
 Que es el Ser
Humano
DIGNIDAD LIBERTAD

CREAR EL DERECHO
PARA VIVIR MI
ESCENCIA DE HUMANO

NACE Y ES ESCENCIAL: FELICIDAD DEL

INHERENTE- IMPRESCRIPTIBLE- PARA DESARROLLO INTEGRAL GOCE Y EL
INALIENABLE - NO ES UNA DISFRUTE DE LA
CONCECIÓN 20XX PRESENTACIÓN DE LA CONFERENCIA VIDA 29
◦ Artículo 13°.-
I. Los derechos reconocidos por esta Constitución son inviolables,
universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El
Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II.Los derechos que proclama esta Constitución no serán
entendidos como negación de otros derechos no enunciados.
III.La clasificación de los derechos establecida en esta
Constitución no determina jerarquía alguna ni superioridad de
unos derechos sobre otros.
IV.Los tratados y convenios internacionales ratificados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos
humanos y que prohíben su limitación en los Estados de
Excepción prevalecen en el orden interno. Los derechos y
deberes consagrados en esta Constitución se interpretarán de
conformidad con los Tratados internacionales de derechos
humanos ratificados por Bolivia.
◦ Artículo 22°.- La dignidad y la
libertad de la persona son PRINCIPIO DIGNIDAD
inviolables. Respetarlas y Y LIBERTAD
protegerlas es deber primordial del
Estado.

Artículo 109°.-
I.Todos los derechos reconocidos en
la Constitución son directamente
aplicables y gozan de iguales
garantías para su protección.
PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

◦ Artículo 269°.-
I. Bolivia se organiza territorialmente en
departamentos, provincias, municipios PRINCIPIO UNIDAD = UNITARIO
y territorios indígena originario = CENTRALISTA
campesinos.
VOLUNTAD DEMOCRATICA =
II.La creación, modificación y
Pueblo el va organizar territorial
delimitación de las unidades
territoriales se hará por voluntad
democrática de sus habitantes, de
acuerdo a las condiciones establecidas
en la Constitución y la ley.
◦ Artículo 270°.- Los principios que rigen la
organización territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autónomas son:
la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad,
bien común, autogobierno, igualdad,
complementariedad, reciprocidad, equidad de
género, subsidiariedad, gradualidad,
coordinación y lealtad institucional,
transparencia, participación y control social,
provisión de recursos económicos y
preexistencia de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, en los
términos establecidos en esta Constitución.
 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA

◦ Artículo 306°.-
I. El modelo económico boliviano es plural y está
orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de
todas las bolivianas y los bolivianos.
II.La economía plural está constituida por las formas de
organización económica comunitaria, estatal, privada y
social cooperativa.
III.La economía plural articula las diferentes formas de
organización económica sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad,
redistribución, igualdad, seguridad jurídica,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La
economía social y comunitaria complementará el interés
individual con el vivir bien colectivo.
◦ Artículo 339°.-
I. .
II.Los bienes de patrimonio del Estado y de las
entidades públicas constituyen propiedad del
pueblo boliviano, inviolable, inembargable,
imprescriptible e inexpropiable; no podrán ser
empleados en provecho particular alguno. Su
calificación, inventario, administración,
disposición, registro obligatorio y formas de
reivindicación serán regulados por la ley.
 PRINCIPIOS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES
◦ Artículo 255°.-
I. Las relaciones internacionales y la negociación, suscripción y ratificación de los tratados
internacionales responden a los fines del Estado en función de la soberanía y de los intereses del
pueblo.
II.La negociación, suscripción y ratificación de tratados internacionales se regirá por los principios de:
I. Independencia e igualdad entre los estados, no intervención en asuntos internos y solución pacífica de los
conflictos.
II. .
III. Defensa y promoción de los derechos humanos, económicos, sociales, culturales y ambientales, con
repudio a toda forma de racismo y discriminación.
IV. Respeto a los derechos de los pueblos indígenas originarios campesinos.
V. Cooperación y solidaridad entre los estados y los pueblos.
VI. Preservación del patrimonio, capacidad de gestión y regulación del Estado.
VII.Armonía con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibición de formas de apropiación privada
para el uso y explotación exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva.
VIII.Seguridad y soberanía alimentaria para toda la población; prohibición de importación, producción y
comercialización de organismos genéticamente modificados y elementos tóxicos que dañen la salud y el
medio ambiente.
IX. .
X. .
CONCLUSIONES Y RETROALIMENTACION

Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberanía, dignidad,
complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en la distribución y redistribución del producto
social, donde predomine la búsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad económica, social,
jurídica, política y cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al
agua, trabajo, educación, salud y vivienda para todos.